Mrida, >>da<< de marzo de 2016.

Ciudadano:
Gerente Jurdico Tributario de la Regin los Andes / Divisin de Doctrina
Servicio Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)
Quien suscribe, >>contribuyente<<, titular de la cedula de identidad >>cedula<<, y
Registro de Informacin Fiscal >>rif<<, de nacionalidad Administrativo, mayor de edad,
de profesin >>profesin<<, domiciliado en >>domicilio<<, con >>telfono<<,
direccin electrnica >>e-mail<< y civilmente hbil, de conformidad con lo establecido
en el artculo 51 de la vigente Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
cual consagra el Derecho de Peticin para garantizar la oportuna y adecuada respuesta
de los funcionarios pblicos en los temas y asuntos que son de su competencia, por otro
lado, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)
dentro de sus facultades establecidas en el artculo 4, numeral 18 de la Ley del SENIAT
establece lo siguiente: "asegurar la correcta interpretacin y aplicacin de las normas y
procedimientos relativos a las funciones aduaneras y tributarias del Poder Pblico
Nacional" y en concordancia con el Cdigo Orgnico Tributario, por cuanto tengo un
inters personal y directo, me dirijo a usted con el debido respeto a los fines de
solicitarle que se sirva evacuar la siguiente consulta, la que se contrae en los trminos
que a continuacin sealo, a saber:
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto Sobre la Renta, publicado en la
Gaceta Oficial 6.210 Extraordinaria de fecha 30 de diciembre de 2015. Establece en su
artculo 31, lo siguiente:
Artculo 31. Se consideran como enriquecimiento neto toda contraprestacin o utilidad,
regular o accidental, derivada de la prestacin de servicios personales bajo relacin de
dependencia, independientemente de su carcter salarial, distintas de viticos y bono
de alimentacin.
Por su parte la Ley Orgnica de Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, en su
artculo107 establece:
Artculo 107. cuando (omiss) el trabajador o trabajadora, estn obligados u
obligadas a cancelar una contribucin, tasa o impuesto, se calcular, considerando el
salario normal correspondiente al mes inmediatamente anterior a aquel en que se
caus.
Esta misma Ley en el artculo 104 establece:
Artculo 104. A los fines de esta Ley se entiende por salario normal, la remuneracin
devengada por el trabajador o trabajadora en forma regular y permanente por la
prestacin de su servicio. Quedan por tanto excluidos las percepciones de carcter
accidental, las derivadas de las prestaciones sociales y las que esta ley considere que
no tienen carcter salarial.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 317, lo
siguiente:
Artculo 317. No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn
establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio.

De acuerdo con Rivero (2011) se entiende confiscatorio como: Cuando el Estado se

apropia de los bienes del contribuyente al aplicar una disposicin tributaria en la que el
monto llega a extremos insoportables por lo exagerado de su quantum, desbordando as
la capacidad contributiva de la persona y desbordando por esa va indirecta la propiedad
privada
Ahora bien, como el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto Sobre la
Renta conculca la supremaca constitucional establecida en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en el artculo 7; y conculca la proteccin de los
beneficios laborales protegidos en la Ley Orgnica de Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras en su artculo 107, y ya que por un lado, la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras me indican que me apegue al principio de primaca constitucional y que
determine la base imponible de acuerdo a la Ley Orgnica de Trabajo, los Trabajadores y
las Trabajadoras, y por otro lado, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Impuesto Sobre la Renta me indica que deje de lado dicho principio y que determine la
base imponible de acuerdo a su artculo 31 a fin de dar cumplimiento a lo establecido en
el Artculo 77 del precitado Decreto.
En mi caso en particular, soy un trabajador >>profesin<< asalariado territorial en la
Universidad que me gano un salario normal anual de Bs. >>salario_normal<< y dentro
de mis beneficios colectivos se encuentra una serie de conceptos, los cuales incluyen los
regalos de los nios, los aguinaldos, el bono vacacional, entre otros, todo lo cual no
forma parte del salario normal, sino del integral, el cual no puede ser la base de
impuesto alguno de conformidad con el articulo 86 y siguientes de la Carta Magna
sobre la proteccin constitucional del salario y la Ley Orgnica del Trabajo, adems
sobre pasa la capacidad contributiva como asalariado territorial, principio este
contemplado en el artculo 316 de la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana
de Venezuela; es por ello que solicito en tiempo perentorio, me sea aclarado si debo
respetar o contravenir este principio constitucional.
Quedando a la espera de la respuesta a esta solicitud.
De usted atentamente,

>>contribuyente<<
Cdula >>cedula<< / RIF >>rif<<
>>celular<< >>e-mail<<