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-2-
-3-
RESUMEN Y CONCLUSIONES
1.
2.
3.
4.
5.
-4-
-5-
-6-
-7-
1.
Objetivos
Segn el referido Artculo 1 del Acuerdo, se establecieron como objetivos del proceso
de integracin andino los siguientes:
-
-8-
Caractersticas
-9-
1.2.2. Supranacionalidad
La evolucin del ordenamiento jurdico andino ha estado vinculado al desarrollo
institucional y poltico del proceso de integracin.
El Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina fue suscrito
en 1979 y entr en vigencia desde 1984. Con esto se establecieron disposiciones
relativas a la naturaleza del ordenamiento jurdico andino y el rgimen de solucin de
controversias.
As, la supranacionalidad de la norma comunitaria implica su aplicacin en todos los
Pases Miembros, y la primaca de sta sobre la ley nacional en caso de conflicto.
Adems, bajo el artculo 3 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina, las normas comunitarias son directamente aplicables a partir de la
fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, a menos que
se seale una fecha posterior o en su texto se disponga que se requiere su
incorporacin al derecho interno.
La supranacionalidad permite generar polticas de largo plazo que permanezcan a
pesar de los inevitables cambios de orientacin de los gobiernos y las presiones
internas en cada uno de los pases. Asimismo, la existencia de un sistema de solucin
de controversias a travs del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, al cual
pueden acudir no slo los gobiernos sino tambin las empresas y particulares12,
contribuye a una mayor seguridad jurdica.
Sin embargo, no deja de ser preocupante el incumplimiento de los Pases Miembros al
Ordenamiento Jurdico.
Desde el ao 1995 hasta diciembre del 2003, los casos sobre incumplimientos suman
ciento cuarenta y siete (147), de los cuales ciento siete (107), el 72,8% han sido
subsanados y cuarenta (40) casos, el 27,2%, quedaban an pendientes de solucin
al momento de concluir este informe.
Al respecto, cabe destacar que de los ciento siete (107) casos que contaron con
dictamen de incumplimiento por parte de la Secretara General y han quedado
subsanados, sesenta y siete (67), 62,6%, fueron resueltos sin necesidad de que el
asunto fuera sometido a la consideracin del Tribunal Andino.
Por otro lado, de los casos pendientes de solucin sin sentencia, seis (6)
corresponden a Resoluciones que califican restricciones y gravmenes, ocho (8) a
dictmenes de incumplimiento y diez (10) a demandas interpuestas por la Secretara
General ante el Tribunal de Justicia; lo cual da un total de veinticuatro (24) casos sin
sentencia pendientes de cumplimiento y sumados a los diecisis (16) casos con
sentencia pendientes de cumplimiento, configuran un total de cuarenta (40) casos
pendientes de cumplimiento.
Asimismo, del total histrico de casos sobre incumplimientos del Ordenamiento
Jurdico Andino, se observa que Bolivia presenta el menor nmero de casos (11),
mientras que Colombia y Per presentan un nmero similar de casos (30 y 33
respectivamente), en tanto Ecuador y Venezuela presentan el mayor nmero de casos
(36 y 37 respectivamente).
12
- 10 -
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Despus Durante el
del
proceso
dictamen y
judicial
antes de la
accin
judicial
6
1
17
3
14
4
19
1
11
4
Venezuela
Sub total
TOTAL
67
Pendientes de
cumplimiento
Total
Despus
de la
sentencia
Sin
sentencia
Con
Sentencia
Total
incumplimientos
vigentes
Total de
casos
1
3
8
8
7
3
4
4
0
3
6
0
7
3
7
10
5
15
11
30
36
33
37
27
24
16
40
40
147
147
13
107
5
8
Cuadro No 2
DICTMENES DE INCUMPLIMIENTO EMITIDOS POR LA SECRETARIA GENERAL
1997
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
TOTAL
2
5
5
2
14
1998
5
9
8
10
8
40
1999
3
7
13
4
9
36
2000
1
6
7
4
7
25
2001
4
2
4
1
11
2002
1
1
2
3
3
10
2003
1
2
3
1
7
2004
1
1
- 11 -
13
- 12 -
16
John Williamson, investigador del Institute for International Economics, denomin Consenso
de Washington a la agenda de reformas que en 1989 los principales organismos
internacionales proponan a los pases de Amrica Latina para superar la crisis de deuda, entre
las cuales se encontraban la liberalizacin del comercio, el sistema financiero y la inversin
extranjera directa.
17
Para mayor detalle sobre las bases del regionalismo abierto puede consultarse: DEVLIN,
Robert y Antoni ESTEVADEORDAL (2001).
18
Diseo Estratgico para la Orientacin del Grupo Andino. Cumbre de Presidentes Andinos,
Galpagos, 16 y 17 de diciembre de 1989.
- 13 -
19
En 1991 se dieron una serie de Decisiones que impulsaron la Zona de Libre Comercio. Entre
ellas, la Decisin 296 sobre el Programa de Integracin Industrial Petroqumico; la Decisin 298
sobre importacin de productos del sector automotriz (de la derogada Decisin 120); la
Decisin 299 sobre el Programa de Integracin Industrial Siderrgico; la Decisin 300 sobre el
Programa de Integracin Industrial Metal Mecnico; la Decisin 301 sobre instrumentacin de
la profundizacin de la integracin andina en el sector comercio; y la Decisin 302 sobre la
definicin del programa de liberacin y el Arancel Externo Mnimo Comn correspondiente a los
productos que pertenecieron a la Nmina de Reserva.
20
Decisin 370: Arancel Externo Comn. Sexuagsimotercer Perodo Ordinario de Sesiones de
la Comisin. Quito, 25.26 de noviembre de 1994.
21
Decisin 321. Sexuagsimonoveno Perodo Extraordinario de Sesiones de la Comisin.
Lima, 25 de agosto de 1992.
22
Decisin 291. Quincuagsimo Perodo de Sesiones Ordinarias de la Comisin. Lima, 21-22
de marzo de 1991.
23
Decisin 414
24
Dada la magnitud de las exportaciones petroleras de Venezuela, el indicador anterior no
permite reflejar la real importancia del mercado andino para algunos pases.
25
La aprobacin de las Decisiones 489 y 510, significa que los servicios que no tienen medidas
restrictivas declaradas (D. 510) ya est liberalizados. No se puede introducir ms medidas
restrictivas desde junio de 1998. Las medidas inventariadas deben ser levantadas hasta el
2003 y desde el 1 de enero de 2002, existe trato nacional para la adquisicin de servicios en
las compras pblicas.
- 14 -
INTEGRACIN Y DESARROLLO
26
En la actualidad los nacionales de cualquier Pas Miembro pueden viajar por turismo sin visa
ni pasaporte a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Venezuela se adhiere a este programa
desde el 31 de diciembre de 2004 (Decisin 503). Adems existe aprobado un programa de
migracin laboral (Decisin 545), con el fin de permitir gradual y progresivamente la libre
circulacin y permanencia de nacionales andinos en la subregin con fines laborales bajo
relacin de dependencia.
27
Decisin 535. Perodo Ciento Trece de Sesiones Extraordinarias de la Comisin. Lima, 14 de
octubre de 2002.
28
Para el 38% restante del universo arancelario, Per aplicara su arancel nacional. El resto de
Pases Miembros aplicara la Decisin 370 en todo aquello que no sea incompatible con la
Decisin 535.
29
Declaracin de Quirama, XIV Consejo Presidencial Andino. SG/di 527, 1 de julio de 2003.
30
Ver: Palabras del Secretario General de la Comunidad Andina, Emb.Guillermo Fernndez de
Soto. Quirama, 27 de Junio de 2003.
31
Ver: Discurso del Secretario General de la Comunidad Andina, Emb. Allan Wagner Tizn, en
la ceremonia oficial de toma de posesin. Lima, 15 de enero de 2004.
- 15 -
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1969
1979
BOLIVIA
COLOMBIA
1989
ECUADOR
1999
2002
PERU
VENEZUELA
32
Segn el INE, el 70,5% de la poblacin de Bolivia en el ao 1992 era pobre, mientras que en
el ao 2001 la poblacin pobre fue de 58,6% del total. En Colombia, segn datos del DANE, en
1999 la pobreza alcanzaba al 53,8%. En Ecuador, para el primer semestre del 2003, el INE la
estima en 39,2%. En Per, para el ao 1994 se estimaba en 54% (World Bank Development
Indicators 2003), para el ao 2002 el INE la estim en 54,3% pero si consideramos el marco
muestral del Censo de 1993 para hacer las cifras comparables, la estimacin sera 50%. Para
Venezuela, segn datos del INE, en el ao 1995 era de 54,7%, hacia el ao 2001 baj a su
mnimo de 39,1%, para luego volver a subir alcanzando 54% en el ao 2003. Cabe mencionar
que las cifras no son comparables entre pases por contemplar distintas definiciones de
pobreza, segn la lnea establecida por cada uno. Tambin es difcil realizar comparaciones
dentro de un mismo pas entre un ao y otro, al existir diferencias sustanciales en las muestras
tomadas en cada censo.
- 16 Grfico No 2
Producto Bruto Interno Per-Cpita
(US$ por persona)
4,000
3,500
3,000
2,500
1969
2,000
1993
1,500
2002
1,000
500
0
BOLIVIA
COLOM B IA
ECUADOR
PERU
VENEZUELA
Un indicador que utiliza el Banco Mundial para comparar niveles de ingresos entre
pases es el PBI per-cpita en trminos de poder de paridad de compra (dlares
internacionales). El grfico No 3 presenta la relacin de este indicador para cada pas
andino con el promedio comunitario en cada ao, durante el perodo 1975-200133.
Grfico No 3
PBI Per-Cpita -poder paridad com pra (PBI Per-c ap. andino = 100, promedio mvil trianual)
160
140
120
100
80
60
40
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
V e n e z u e la
Para este clculo se utilizaron promedios mviles trianuales con el fin de evitar distorsiones
por crisis coyunturales.
- 17 -
34
- 18 -
INTEGRACIN COMERCIAL
- 19 -
- 20 -
3.1.1. Exportaciones
Las exportaciones totales de los pases andinos aumentaron 10 veces su valor durante
el perodo 1969-2002, alcanzando US$ 48 mil millones. El principal mercado para los
pases andinos es Norte Amrica (46% del total exportado en el ao 2002),
particularmente Estados Unidos. Le siguen en importancia como destino, la Unin
Europea (12%) y la propia Comunidad Andina (10%).
Cuadro No 3
Exportaciones de la Comunidad Andina por Destino (%)
Zona Econmica
COMUNIDAD ANDINA
MERCOSUR
UNIN EUROPEA-15
TLC
Canad
1990
4.2
2.8
19.3
53.3
1991
6.1
3.3
18.2
45.0
1992
7.8
3.0
17.9
47.4
1993
9.6
3.1
16.3
48.5
1994
10.0
3.6
18.7
44.9
1995
12.7
3.9
18.9
42.8
1996
10.3
3.6
15.7
49.4
1997
11.8
4.2
14.6
47.8
1998
13.9
3.9
16.0
45.2
1999
9.1
3.9
12.9
49.4
2000
9.0
4.0
9.9
50.7
2001
11.2
3.6
12.0
46.1
2002
10.3
2.8
12.3
45.9
5.1
3.3
2.4
1.8
2.9
3.6
2.6
3.5
3.8
3.9
2.5
3.4
2.6
Estados Unidos
89
87.5
88.4
89.3
88.8
90.9
92.5
90.2
89.5
89.6
91.9
91.0
85.7
Mxico
1.6
3.1
3.9
2.7
1.8
2.9
3.0
2.8
2.4
3.4
3.4
0.2
1.1
0.6
18.5
0.5
1.8
2.1
22.9
0.5
1.9
2.3
19.1
0.4
1.9
2.3
18.0
0.5
1.8
3.6
17.0
0.5
1.7
1.6
17.9
0.5
1.7
1.3
17.5
0.5
1.9
0.8
18.3
0.3
1.9
1.0
17.8
0.4
2.2
1.2
20.9
0.5
2.2
1.9
21.8
0.5
2.2
2.0
22.3
0.5
2.5
1.9
23.7
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
ASEAN
MCCA
CARICOM
OTROS
TOTAL
Fuente: SGCAN
- 21 -
Grfico No 4
Indice de Crecimiento de las Exportaciones de los Pases Andinos
(1969 = 100)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
INTRACOMUNITARIAS
2002
99
96
93
90
87
84
81
78
75
72
1969
RESTO MUNDO
Otra caracterstica que puede observarse en el grfico, es que los ciclos de bonanza y
crisis se tienden a manifestar en forma ms marcada en el mercado subregional. As,
por ejemplo, la crisis de inicios de los ochenta se manifest en una cada de las
exportaciones al resto del mundo de 13% en el ao 1982 que continu cayendo en 8%
en el ao 1983. En el mercado andino, las exportaciones se redujeron en mayor
proporcin en el ao 1983 en 36%. Asimismo, a fines de los aos noventa, y como
consecuencia de la crisis financiera asitica, se redujeron las exportaciones al resto
del mundo en 20% en el ao 1998 y al ao siguiente su recuperacin fue de 17%. En
el caso de las exportaciones hacia el mercado andino, la mayor reduccin se dio en
1999, ao en que caen en un porcentaje mayor (27%), pero tambin la recuperacin
fue ms rpida (creci en 31% al ao siguiente).
Esto puede deberse en parte al efecto boomerang, segn el cual un cambio exgeno
en la demanda de un pas (en este caso exportaciones al mundo) multiplica sus
efectos por el lado de los ingresos y, por tanto, de la demanda en los pases de la
regin. Es decir, los shocks externos positivos y negativos- se propagan, va
ingresos, a nivel de la subregin (ver captulo 7).
Cuadro No 4
Exportaciones de los Pases Andinos
Crecimiento Anual Promedio (%)
1970-79
1980-89
1990-99
2000-02
INTRACOMUNITARIAS
RESTO MUNDO
30.8
20.9
1.6
1.7
16.3
5.9
11.0
7.0
TOTAL
21.1
1.7
6.3
7.3
- 22 -
3.1.2. Importaciones
Las importaciones totales de los pases andinos se incrementaron tambin en 10
veces su valor desde 1969 a la fecha, alcanzando US$ 39 mil millones. El TLC del
Norte y la Unin Europea son los proveedores ms importantes de la subregin,
representando el 34% y el 15% del total de las importaciones de la CAN en el ao
2002. Le siguen la Comunidad Andina (14%) y el Mercosur (11%) con una
participacin de tendencia creciente desde 1990.
Cuadro No 5
Importaciones de la Comunidad Andina por Origen (%)
Zona Econmica
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
6.7
8.7
23.7
42.8
7.7
8.8
21.5
44.1
7.8
8.2
20.6
44.1
9.2
8.0
19.7
43.6
10.9
7.9
19.2
40.5
13.0
7.8
18.1
41.4
13.4
7.3
18.7
42.5
13.5
7.5
17.1
42.5
11.5
7.6
18.3
40.8
11.6
7.4
18.1
41.9
13.8
8.4
16.3
38.8
13.2
8.8
15.4
37.8
13.9
11.2
15.1
33.8
MERCOSUR
UNIN EUROPEA-15
TLC
Canad
Estados Unidos
Mxico
ASEAN
MCCA
CARICOM
OTROS
TOTAL
6.6
5.7
4.9
4.5
6.6
6.8
7.0
6.6
6.7
5.8
6.6
6.8
6.0
86.7
88.6
89.6
89.5
85.5
84.4
83.6
84.0
83.4
84.7
82.5
80.0
80.4
5.1
4.4
4.8
5.3
7.2
8.2
8.9
9.1
9.5
9.1
10.5
12.9
13.1
0.4
0.2
0.5
17.0
100.0
0.4
0.2
0.6
16.7
100.0
0.5
0.2
0.5
18.0
100.0
0.5
0.2
0.4
18.4
100.0
0.7
0.3
0.4
20.0
100.0
0.7
0.4
0.3
18.2
100.0
0.8
0.3
0.3
16.6
100.0
0.7
0.3
0.3
18.1
100.0
0.8
0.4
0.3
20.3
100.0
0.8
0.3
0.2
19.6
100.0
1.1
0.2
0.3
21.0
100.0
1.1
0.3
0.3
23.1
100.0
1.3
0.3
0.5
24.0
100.0
Fuente: SICEXT
Grfico 5
Indice de Crecimiento de las Importaciones de los Pases Andinos
(1969=100)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
INTRA
2002
99
96
93
90
87
84
81
78
75
72
1969
RM
37
- 23 -
1970-79
1980-89
1990-99
2000-02
Intracomunitarias
Resto del Mundo
27.0
18.5
3.6
1.1
18.5
7.6
11.5
3.2
TOTAL
18.8
1.2
8.4
4.1
- 24 -
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Grfico No 7
1500
1000
500
0
-500
-1000
-1500
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
- 25 -
3.2.
3.2.1. Exportaciones
Como se observa en el Grfico No 8, Colombia ha sido el pas cuyas exportaciones
han tenido una mayor participacin en el mercado andino durante todo el periodo38,
llegando a representar el 44,7% de las exportaciones intracomunitarias en el ao
2002. Le sigue Venezuela, con el 23,2%, nivel significativamente menor al que este
pas representaba en la dcada del noventa, cuando su participacin era cercana al
34%. Bolivia sigue siendo el pas con menor participacin (7,5% en el 2002), sin
embargo, su tendencia ha sido creciente. Ecuador muestra una recuperacin en los
ltimos aos, alcanzando el 15% en el 2002, participacin que an es relativamente
baja comparada al peso que este pas tena en el mercado andino en los setenta39. El
Per desde la dcada del noventa disminuy notablemente su participacin relativa en
las exportaciones intracomunitarias, con una participacin slo del 9,6% en el 200240,
que se aproxima a la de Bolivia.
Grfico No 8
Participacin de cada pas en las Exportaciones
Intracomunitarias (%)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1969-75
1976-80
1981-85
Bolivia
1986-90
Colombia
1991-95
Ecuador
1996-2000
Per
2001
2002
Venezuela
3.2.2. Importaciones
Con excepcin de la primera mitad de los ochenta, en que Venezuela era el pas con
mayores exportaciones a la subregin.
39
En el ao 1976, por ejemplo, Ecuador era el pas de mayor participacin en las
exportaciones intracomunitarias, llegando a explicar el 38% de las mismas.
40
En los ochenta, el Per representaba entre el 18% y el 22% del total de exportaciones
intracomunitarias.
- 26 -
3.2.
Colombia
Ecuador
19962001
2000
Per Venezuela
2002
La importancia del mercado andino para los Pases Miembros ha sido creciente, como
se aprecia en el Cuadro No 6. En 1969, este mercado slo representaba el 1,9% del
total exportado por la subregin, es decir, los pases antes del Acuerdo de integracin
prcticamente no tenan comercio entre ellos, a pesar de su cercana geogrfica.
Durante el perodo 1990-93 hay un salto importante, cuando el mercado andino pas
de representar el 4% de las exportaciones totales de la CAN al 10%. Posteriormente
dicha participacin fue fluctuante, pero el promedio se mantuvo en 10%, con un pico
de 14% en el ao 1998.
Sin embargo, la importancia del mercado andino no es la misma para todos los pases
socios. As, mientras que para Bolivia, Colombia y Ecuador tuvo una importancia
significativa de 29%, 20% y 16% de sus exportaciones totales respectivamente en el
ao 2002, para Per y Venezuela este mercado represent slo el 7% y 5%
respectivamente.
- 27 Cuadro No 7
Participacin de las Exportaciones Intracomunitarias en las Exportaciones Totales (%)
1969-75
1976-80
1981-85
1986-90
1991-95
1996-2000
2001
2002
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
3.8
8.1
7.5
2.5
1.1
2.8
11.1
9.6
6.7
1.7
3.2
9.4
4.8
7.2
1.9
5.3
6.3
6.2
6.4
2.2
15.3
14.8
8.2
7.7
6.8
22.0
17.2
11.9
7.1
7.9
27.4
22.3
18.6
7.6
4.9
28.6
19.5
16.0
6.6
5.4
CAN
2.7
4.4
3.7
4.2
9.3
10.9
11.3
10.8
3.2.2. Importaciones
Por otro lado, se observa tambin que todos los pases andinos han aumentado
significativamente el peso de las importaciones provenientes de la subregin sobre las
importaciones totales desde el inicio de la integracin hasta la actualidad. Los pases
donde las importaciones andinas tienen mayor relevancia son Ecuador (22%) y Per
(16%), mientras que para el resto el peso es de 11%.
Cuadro No 8
Participacin de las Importaciones Intracomunitarias
en las Importaciones Totales (%)
1969-75
1976-80
1981-85
1986-90
1991-95
1996-2000
2001
2002
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
3.4
3.8
8.5
8.0
0.9
4.2
7.6
5.5
10.3
2.2
4.1
11.6
4.9
3.7
2.5
3.1
6.9
7.1
9.9
2.3
6.0
11.9
10.8
14.5
5.7
8.1
13.5
19.5
17.1
8.0
10.5
10.9
22.1
15.7
11.2
10.8
11.4
22.0
16.0
11.5
CAN
3.4
4.5
5.2
5.0
9.6
12.7
13.1
14.0
- 28 -
obtuvo US$ 48 por persona, lo que representa slo el 55% de lo obtenido a mediados
de la dcada de 1990.
Cuadro No 9
Comercio Intracomunitario per cpita (US$ / persona)
1970
1980
1990
1995
2002
Exportaciones (FOB)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
1.1
2.4
1.5
1.5
2.5
2.0
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
0.9
1.3
4.3
2.9
1.4
2.0
7.6
13.3
19.3
17.8
20.0
15.9
9.1
10.5
19.4
9.9
25.1
14.3
29.4
49.9
33.4
17.2
86.1
46.9
45.0
52.9
62.3
18.6
48.0
44.4
15.6
47.5
65.8
50.6
46.8
47.7
18.2
33.2
113.3
44.8
47.9
46.4
Importaciones (CIF)
5.4
13.0
18.3
6.2
20.1
12.8
4.5
13.3
12.3
15.8
11.4
12.7
3.3.
Estructura
Como puede verse en el Cuadro No 11, las exportaciones de los pases andinos al
resto del mundo se encuentran concentradas en unos pocos productos, que son
principalmente bienes primarios agrcolas, mineros o petroleros. As, en el ao 2002,
Bolivia obtuvo el 57% de sus ingresos de exportacin fuera de la subregin del gas,
petrleo y productos minerales (zinc, plata y estao); Colombia obtuvo el 51% del
petrleo, hulla y caf; Ecuador el 66% de slo dos productos, petrleo y banano; Per
el 55% de minerales (oro, cobre y zinc) y harina de pescado; y, Venezuela 83% slo
del petrleo y su refinacin. Por el contrario, la exportacin de estos productos no es
significativa en el mercado andino, con excepcin de la exportacin de petrleo de
Ecuador y Venezuela, pero que de todas maneras representa un porcentaje bastante
menor, de 38% y 15% respectivamente.
Los productos mencionados son los denominados commodities, de escaso valor
agregado. Los pases andinos, debido a su condicin de pequeas economas, no
tienen influencia alguna sobre sus precios, los cuales se determinan en el mercado
mundial y son muy voltiles pues oscilan de acuerdo a las fluctuaciones de la
demanda41 de los pases desarrollados y shocks de oferta.
41
Ayala, Lpez, Pieschacn y Soto (2003) muestran la alta vulnerabilidad de los ingresos de
las exportaciones y el crecimiento de los pases del FLAR frente al crecimiento de Estados
Unidos, que es el principal pas de destino de sus exportaciones. Por el contrario, Argentina,
Brasil y Mxico no parecen ser transmisores de choques por el lado del sector comercial, con
excepcin de Bolivia, que s se ve afectado. Para derivar estas conclusiones, los autores se
basaron en el anlisis de la estructura de las exportaciones por destino y la participacin de las
exportaciones sobre el PBI para los pases miembros del FLAR y las tasas de crecimiento de
las principales economas desarrolladas y latinoamericanas.
- 29 Cuadro No 10
Participacin de Productos Seleccionados en el Valor Total
de las Exportaciones al Resto del Mundo (Porcentajes)
Bolivia
Colombia
Ecuador
1997/01 2002
1997/01 2002
Gas Natural
Zinc
Petrleo
Plata
Estao
10.3% 27.3%
15.03% 11.3%
4.2% 7.5%
5.5% 5.9%
6.0% 4.9%
Exp.RM
41.0% 56.9%
Exp.RM
Per
1997/01 2002
Venezuela
1997/01 2002
1997/01 2002
Petrleo
Banano
35.5% 42.3%
25.2% 23.8%
Oro
17.3% 21.1%
Cobre
15.2% 16.9%
H.Pescado 11.8% 11.1%
Zinc
7.9% 6.1%
Petrleo
60.7% 66.1%
Exp.RM
Exp.RM
52.2% 55.2%
83.7% 83.0%
83.7% 83.0%
42
Cuadro No 11
PAS
INTRA
1990-95
RM
INTRA/RM(%)
1996-2000
INTRA
RM
INTRA/RM(%)
INTRA
2002
RM
INTRA/RM(%)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
72.5
85.3
56.1
93.7
96.3
52.3
38.4
31.1
76.1
44.5
22.9
34.6
16.0
10.0
14.4
81.9
89.3
67.5
96.0
91.9
55.1
35.3
34.7
76.0
39.9
45.3
56.3
28.4
9.8
18.4
94.4
96.3
53.3
96.5
97.2
41.8
42.6
27.7
75.2
37.5
90.3
54.8
36.7
9.0
14.7
CAN
86.0
45.8
17.6
88.0
43.7
24.7
90.0
44.0
24.7
Fuente: SICEXT
Elaboracin: SG
El cuadro se elabor con las siguientes agregaciones partidas o subpartidas nandina para
cada producto:
Soya: 12010010, 12010090, 15071000, 2304000; Gas natural: 2711; Banano: 0803; Caf: 09011100, 09011200,
09012120, 09012110, 09012200, 09019000; Harina de pescado: 23012010; Flores: 0603; Cobre: 2603, 7401, 7402,
7403, 7404, 7405, 7406, 7407, 7408, 7409, 7410, 7411, 7412, 7413, 7414, 7415, 7416, 7417, 7418, 7419; Zinc:
26080000, 79011100, 79020000, 79040000; Oro: 26169010, 71081200, 71081300, 71081100; Petrleo: 27090000,
27100011, 27100019, 27100030, 27100041, 27100049, 27100050, 27100060, 27100071, 27100072, 27100073,
27100079, 27100080, 27100091, 27100092, 27100096, 27100094, 27100099, 27131100, 27131200, 27132000,
27139000; Estao: 8001; Plata: 7106, 261610; Hulla bituminosa: 27011200.
43
Las manufacturas de alto valor agregado excluyen de la clasificacin CIIU Rev. 3 los
productos primarios (secciones 1 a la 14), la elaboracin de productos alimenticios y bebidas
- 30 -
mientras que las exportaciones de la CAN al resto del mundo slo son en un 13%
MAVA, las dirigidas al mercado andino lo son en un 58% y este porcentaje es
creciente desde los noventa (Ver cuadro No 12). Esto es muy importante por lo que
significan este tipo de productos en trminos de eslabonamientos en la economa
interna y generacin de empleo. El mercado andino estara permitiendo desarrollar el
sector manufacturero que, adems, se encuentra menos expuesto a fluctuaciones en
los precios internacionales44. En la medida en que este mercado no est demasiado
protegido, podran incluso desarrollarse ventajas competitivas que posteriormente
sean aprovechadas en el mercado mundial.
Cuadro No 12
Participacin Promedio de Manufacturas de Alto Valor Agregado en las Exportaciones (%)
PAS
INTRA
1990-95
RM
INTRA/RM(%)
1996-2000
INTRA
RM
INTRA/RM(%)
INTRA
2002
RM
INTRA/RM(%)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
8.1
70.1
36.3
37.6
46.8
17.6
25.0
2.9
16.2
6.1
7.7
44.0
107.7
19.2
52.3
16.2
71.6
43.6
48.1
48.7
30.8
22.2
5.2
15.7
6.5
14.8
71.8
119.4
23.7
59.1
4.7
76.4
33.4
59.3
54.8
22.5
25.3
5.7
15.5
6.6
8.3
73.2
112.3
26.9
47.4
CAN
51.7
11.6
42.4
55.7
11.8
57.9
57.9
12.5
56.1
Fuente: SICEXT
Elaboracin: SG
El mercado andino para Colombia tiene un peso significativo no slo en tamao pues
equivale cerca de un quinto de sus exportaciones totales, sino tambin por la fuerte
concentracin en MAVA, que constituyen el 76% de las exportaciones. Para Per y
Venezuela, el mercado andino podra no ser muy representativo en cuanto a tamao,
sin embargo, ms de la mitad de este mercado constituye MAVA, mientras que estos
productos slo significan el 16% y 7% de lo que estos pases exportan al mundo
respectivamente. En el caso de Ecuador, el peso de las MAVA en el mercado andino
ha disminuido en los ltimos aos pero sigue siendo marcadamente ms importante
que en las exportaciones al resto del mundo (33% vrs 6%). Ntese adems que las
exportaciones de MAVA son mayores en valor en el mercado andino que las
exportaciones de MAVA al resto del mundo (112% en el 2002). El caso de Bolivia es
especial, pues dentro de las MAVA no se incluye la soya, que es el producto de
principal exportacin al mercado andino45, por ello, las exportaciones al resto del
mundo terminan teniendo mayor valor agregado que las que se dirigen al mercado
comunitario.
(seccin 15), la fabricacin de coque, productos refinados del petrleo y combustible nuclear
(seccin 23) y la fabricacin de metales comunes (seccin 27).
44
El efecto de las fluctuaciones de precios internacionales de materias primas en el mercado
andino se presentara ms bien por el lado de la demanda, justamente por la dependencia de
las economas en los ingresos derivados de la exportacin de materias primas al mundo. Por
ello, es importante desarrollar manufactura a nivel regional para posteriormente empezar a
entrar al mundo con estos productos menos vulnerables.
45
Las exportaciones derivadas de la soya se consideran manufacturas pero no de alto valor
agregado, y significan el 75% del total exportado por Bolivia al mercado andino en el ao 2002.
- 31 -
Diversificacin
Tomando en cuenta el nmero de subpartidas exportadas46, Colombia es el pas que
presenta mayor grado de diversificacin, tanto en el mercado andino como en el
mercado extraregional, y sta ha ido en aumento entre 1993 y 2002, aunque es en las
ventas a terceros pases donde se han introducido mayor cantidad de rubros nuevos.
Le sigue Venezuela, a pesar que en el ao 2002 exporta menos tems que en el ao
1993. Per tambin presenta un grado significativo y creciente de diversificacin en
ambos mercados. Ecuador no ha mostrado un incremento importante en el nmero de
subpartidas durante el periodo de estudio. Bolivia, por su parte, ha ampliado los rubros
de exportacin, sin embargo, su grado de diversificacin sigue siendo el ms bajo de
los pases andinos, especialmente en el mbito subregional.
Cuadro No 13
Exportaciones segn Nmero de Subpartidas
INTRACOMUNITARIAS
Pases
1993
2002
Incremento
1993
2002
Incremento
Bolivia
Total
MAVA
186
108
481
359
295
251
310
197
1096
897
786
700
Colombia
Total
MAVA
2602
2266
2901
2454
299
188
2420
2025
3212
2604
792
579
Ecuador
Total
MAVA
871
679
1017
757
146
78
990
765
1110
776
120
11
Per
Total
MAVA
1212
949
1913
1567
701
618
1622
1241
2363
1821
741
580
Venezuela
Total
MAVA
2326
1787
1889
1545
-437
-242
2779
2190
2538
2052
-241
-138
Concentracin
- 32 -
- 33 -
Grfico No 10
Concentracin de las Exportaciones (% del Valor Total)
BOLIVIA: EXPORTACIONES RM
105.0
80.0
100.0
25 sp
95.0
50 sp
75 sp
90.0
85.0
1990
25 sp
60.0
50 sp
40.0
75 sp
20.0
Combustible
0.0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
COLOMBIA: EXPORTACIONES RM
80.0
80.0
60.0
25 sp
50 sp
40.0
75 sp
20.0
Combustible
60.0
25 sp
50 sp
40.0
75 sp
20.0
Combustible
0.0
0.0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
1990
2002
1992
1994
1996
1998
2000
2002
ECUADOR: EXPORTACIONES RM
100.0
100.0
80.0
25 sp
60.0
50 sp
60.0
50 sp
40.0
75 sp
40.0
75 sp
20.0
Combustible
20.0
80.0
25 sp
1990
Combustible
0.0
0.0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
PER: EXPORTACIONES RM
100.0
80.0
80.0
25 sp
60.0
50 sp
60.0
50 sp
40.0
75 sp
40.0
75 sp
20.0
Combustible
20.0
Combustible
0.0
1990
0.0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
1990
25 sp
1992
1994
1996
1998
2000
2002
VENEZUELA: EXPORTACIONES RM
100.0
80.0
25 sp
50 sp
60.0
50 sp
75 sp
40.0
75 sp
20.0
Combustible
25 sp
Combustible
0.0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
- 34 -
Contando los combustibles y los 25 primeros productos, Colombia y Per son los
pases que tienen el mercado andino de menor concentracin, representando menos
de la mitad de las exportaciones, en contraste con sus altos ndices de concentracin
en terceros mercados. Bolivia y Ecuador son los pases que presentan mayores
concentraciones tanto en el mercado andino como en el resto del mundo.
Cuadro No 14
Participacin de las 25 Primeras Subpartidas y
los Combustibles en las Exportaciones
Ao 2002
Pas
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
INTRA
95%
35%
69%
49%
59%
EXTRA
87%
77%
90%
82%
82%
Fuente: SICEXT
Elaboracin: SGCAN
3.4.2. Importaciones
As como en el caso de las exportaciones, la composicin de las importaciones de los
pases andinos tambin se diferencia marcadamente segn destino econmico.
Las importaciones intracomunitarias tienden a estar concentradas en bienes
intermedios, cuya proporcin sobre el total de importaciones es, en todos los casos,
mayor de 40% y en el caso de Bolivia casi el 60%. La excepcin es Per, donde el
petrleo y combustible constituyen ms de la mitad de las importaciones de la
subregin.
Cuadro No 15 : Composicin de las Importaciones Intracomunitarias
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
VENEZUELA
1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002
Bienes de consumo
Alimentos y bebidas bsicos
Alimentos y bebidas elaborados
Otros bienes de consumo no duraderos
Otros bienes de consumo semiduraderos
Otros bienes de consumo duraderos
23.6
0.4
4.6
15.2
2.3
1.0
30.4
0.2
7.5
18.2
3.1
1.4
34.2
0.4
9.8
18.7
4.3
1.1
11.4
1.8
7.0
1.5
0.8
0.2
20.2
2.0
10.4
5.8
1.5
0.5
18.4
1.7
7.8
5.9
2.5
0.5
18.2
0.1
5.7
9.6
1.8
1.0
26.0
0.5
7.5
13.3
3.3
1.3
26.7
0.7
7.8
12.3
3.9
2.0
17.4
0.3
10.3
4.2
1.3
1.2
15.1
0.1
6.6
6.4
1.0
1.0
16.8
0.0
6.1
8.0
1.1
1.6
28.0
3.6
3.5
11.6
6.2
3.1
34.1
1.5
7.9
15.7
5.5
3.5
38.0
1.1
10.8
17.9
5.5
2.7
Bienes Intermedios
Alimentos bsicos para la industria
Otros suministros industriales bsicos
Alimentos elaborados para la industria
Otros suministros industriales elaborados
59.9
0.4
12.7
0.4
46.4
57.2
0.3
5.5
0.3
50.9
58.5
0.8
1.5
0.6
55.5
60.7
3.2
2.8
2.7
52.0
55.4
2.3
2.2
4.1
46.8
52.6
1.8
1.7
3.3
45.7
54.4
0.3
1.5
0.9
51.7
49.4
0.2
0.6
1.8
46.9
42.6
0.2
0.4
1.6
40.5
38.2
0.6
2.5
2.5
32.7
32.2
0.4
1.8
1.7
28.4
28.7
0.2
0.8
2.4
25.3
60.6
1.3
5.3
6.8
47.2
43.3
1.6
1.2
5.4
35.1
45.0
0.6
0.4
8.2
35.8
Combustibles y lubricantes
3.7
4.2
1.7
11.6
9.3
5.3
8.5
8.3
8.9
40.5
50.3
51.8
2.5
1.4
0.5
12.8
1.0
2.6
2.3
6.8
8.1
1.1
1.0
2.0
4.0
5.5
1.5
0.3
1.8
1.9
16.3
2.0
11.4
0.7
2.2
15.0
3.7
9.3
0.6
1.5
23.7
5.4
16.2
0.4
1.7
18.4
2.5
9.9
1.7
4.3
16.2
3.2
8.5
1.3
3.3
21.7
2.8
15.0
1.5
2.4
3.9
0.4
0.6
0.5
2.3
2.4
0.5
0.1
0.4
1.4
2.8
0.8
0.0
0.5
1.4
8.7
1.6
2.0
2.3
2.9
21.2
4.3
12.1
1.2
3.6
16.6
3.3
9.6
1.4
2.3
Otros no especificados
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
TOTAL
Fuente: SICEXT
Elaboracin: SGCAN con base a clasificacin por Grandes Categoras Econmicas
- 35 -
Venezuela y Bolivia son los pases andinos que importan una mayor proporcin de
bienes de consumo de la subregin, equivalente a ms del 30% del total de sus
importaciones intracomunitarias. En el caso de Colombia y Ecuador, ms del 20% de
sus importaciones de la subregin son bienes de capital, particularmente equipos de
transporte, lo cual podra deberse a la aplicacin del convenio automotor.
Cuadro No 16 : Composicin Importaciones del Resto del Mundo
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
VENEZUELA
1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002 1990/95 1996/01 2002
Bienes de consumo
Alimentos y bebidas bsicos
Alimentos y bebidas elaborados
Otros bienes de consumo no duraderos
Otros bienes de consumo semiduraderos
Otros bienes de consumo duraderos
11.4
0.4
3.1
4.0
2.3
1.7
12.2
0.4
4.0
4.2
1.7
1.9
11.6
0.4
3.9
3.9
1.7
1.7
7.4
1.0
1.1
2.3
1.8
1.3
13.9
1.3
2.2
4.9
3.0
2.6
15.6
1.1
2.6
5.8
3.0
3.1
10.9
0.4
1.6
5.4
1.9
1.5
16.3
1.2
2.4
6.2
3.6
3.0
20.0
1.2
2.5
6.5
4.5
5.3
15.7
1.0
7.0
3.0
2.1
2.6
17.8
1.0
5.0
4.6
3.8
3.4
18.9
0.9
3.3
6.0
4.8
3.9
13.4
1.4
3.4
2.9
3.6
2.1
17.3
1.1
4.1
4.9
4.4
2.8
18.4
0.9
3.9
7.3
4.0
2.3
Bienes Intermedios
Alimentos bsicos para la industria
Otros suministros industriales bsicos
Alimentos elaborados para la industria
Otros suministros industriales elaborados
35.4
3.6
1.2
2.8
27.8
30.0
3.6
0.9
1.1
24.5
28.5
3.0
0.7
0.9
23.9
45.7
2.4
3.0
0.6
39.7
41.8
2.5
3.9
0.7
34.7
42.7
3.2
4.0
0.5
34.9
39.3
2.8
1.7
0.9
33.8
39.2
3.0
3.2
1.1
32.1
33.3
1.6
2.4
0.6
28.7
38.3
4.5
4.0
3.4
26.3
36.7
3.8
3.3
1.8
27.8
41.8
3.6
3.3
2.2
32.6
43.0
2.4
4.2
1.7
34.6
34.6
2.0
3.1
1.6
27.9
30.8
1.7
1.6
1.7
25.7
Combustibles y lubricantes
2.7
4.4
6.4
3.3
1.1
0.9
2.5
5.4
1.9
4.1
3.0
6.5
1.1
2.3
2.0
50.2
4.5
19.7
5.8
20.2
53.3
2.4
23.7
7.4
19.7
53.3
1.9
22.9
8.5
19.9
41.9
3.9
8.4
6.9
22.6
42.6
5.1
8.0
7.2
22.3
39.6
5.6
10.0
5.9
18.1
47.1
5.3
15.2
7.5
19.1
38.9
4.2
9.5
6.5
18.8
43.9
4.1
12.1
6.1
21.7
41.9
4.7
11.9
7.4
17.8
42.5
4.0
8.4
8.3
21.8
32.8
3.6
5.7
6.6
16.9
42.1
4.2
8.2
9.7
20.0
45.7
4.2
10.3
9.1
22.1
48.7
4.1
14.0
8.2
22.4
Otros no especificados
0.2
0.1
0.1
1.6
0.5
1.2
0.2
0.2
0.8
0.0
0.0
0.0
0.4
0.2
0.1
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
TOTAL
Efectos en Bienestar
Como se mencion al inicio del captulo, una manera de evaluar los efectos de la
integracin en el bienestar es analizar la existencia de creacin o desviacin de
comercio, para lo cual pueden servir indicadores como la evolucin de los niveles
arancelarios, el grado de apertura de las economas, los niveles de proteccin y los
efectos en las importaciones provenientes de terceros pases.
- 36 -
3.5.1. Aranceles
El Cuadro No 18 muestra que todos los pases andinos han reducido
significativamente su arancel desde el inicio del proceso de integracin hasta la fecha,
pasando de un promedio de 80%47 en 1972 a un promedio de 11% en el ao 2002. El
proceso de integracin aparentemente no estara impidiendo el avance hacia una
mayor apertura comercial de los pases andinos con el mundo.
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Prom. CAN
1972
54.0
70.0
106.0
90.0
n.d.
80*
1985
22.7
46.5
58.7
64.4
31.6
44.8
1988
16.6
46.3
44.5
70.5
42.2
44.0
1991
9.2
16.4
16.6
16.2
15.1
14.7
1994
9.7
11.3
11.0
15.6
11.3
11.8
2002
9.3
11.7
11.4
10.6
12.1
11.0
- 37 -
Cuadro No 18
Grado de Apertura de los Pases Andinos
(Promedio 1997-2002)
Pas
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
PROM
CAN*
CAN-RM**
17.7
15.2
116.5
Por otro lado, si analizamos la evolucin del grado de apertura desde la dcada del 70
a la fecha y diferenciamos el mercado andino del resto del mundo, encontramos que si
bien Bolivia se ha mantenido relativamente estable a nivel agregado; su apertura a
nivel de la subregin ha sido ascendente, mientras que con el resto del mundo ha
disminudo desde 41% en la dcada de los setenta a 35% en la actualidad.
Colombia y Ecuador muestran una tendencia a una mayor apertura, tanto con la
subregin como con el resto del mundo50.
Para Per y Venezuela, la apertura comercial total y al resto del mundo disminuyen en
la dcada del noventa con respecto a las dos dcadas anteriores. Cabe mencionar
que en la subregin se presenta la tendencia contraria.
Cuadro No 19:
Pases
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
50
Total
Intracom
RM
Total
Intracom
RM
Total
Intracom
RM
Total
Intracom
RM
Total
Intracom
RM
1970-79
42.3
1.6
40.7
22.5
1.7
20.8
37.3
3.1
34.2
27.9
2.1
25.8
49.8
0.7
49.1
1980-89
39.6
1.5
38.1
23.8
2.1
21.7
38.5
2.2
36.2
27.6
1.8
25.9
62.4
1.3
61.1
1990-99
38.5
4.3
34.2
26.5
3.5
23.0
42.4
4.7
37.6
22.6
2.6
20.0
48.6
3.2
45.4
1997-2002
41.4
6.2
35.2
27.9
4.3
23.5
45.6
8.0
37.6
25.5
3.1
22.4
38.3
2.9
35.4
Con excepcin de los aos ochenta en que disminuy la apertura comercial de Ecuador con
la CAN.
- 38 -
Nivel Arancel
Terceros
0
4
5
Baja
Proteccin
7
10
12
15
17
Proteccin
Intermedia
20
25
35
SAFP
Alta
Proteccin
Total
Bolivia
1.4
Colombia
0.5
Ecuador
10.6
1.0
17.8
17.6
2.4%
18.3%
28.2%
97.6
19.6
11.1
Per
Venezuela
1.7
9.6
5.1
9.6%
1.5
6.8%
11.9
84.5
23.9
20.5
21.2
0.3
97.6%
0%
100.0
43.5%
18
31.6%
21.8
84.8%
1.8
1.7
33.1%
33.0
6
14.3
13.1
5.3
0.6
8.2
18.8
38.3%
100.0
40.2%
100.0
4.1%
100.0
60.0%
100.0
(b) La proteccin que recibe un pas andino a travs de los aranceles que imponen
sus socios a terceros pases a productos que ste exporta a la subregin.
En el ao 2002, Bolivia y Colombia recibieron la mayor proteccin, pues un
porcentaje significativo de los productos que exportaron al mercado andino se
encontraba protegido con altos aranceles frente a terceros pases. En el caso
de Bolivia, el 79% de sus exportaciones intracomunitarias se encontraba bajo el
sistema de franjas de precios; y, en el caso de Colombia, el 46% de sus
- 39 -
Bolivia
Colombia
3.0
1.9
8.9
0.6
Ecuador
0.2
0.4
1.3
0.1
Per
1.9
2.3%
0.3
12.8
1.2
0.1
14.4%
12.2
10.7
16.8
2.0%
6.5
45.2
11.3
0.1
24.1%
25.4
14.4%
1.4
1.2
39.7%
29.3
0.4
11.3
4.7
63.1%
20.9
0.4
5.3
8.2
39.1%
31.6
0.1
5.2
57.2%
8.5
0.3
6.2
2.6
45.7%
100.0
34.8%
100.0
36.9%
100.0
17.6%
100.0
0.7
0.5
1.1
78.8
1.7
83.1%
100.0
22.2
Venezuela
1.2
3.6
20.1
0.2
25.1%
21.1
11.2
24.9
13.7
BOLIVIA
-2
3
1
4
6
-153
50
5
0
-98
6
5
0
309
6
325
233
COLOMBIA ECUADOR
63
-148
44
3
-51
-239
15
1
71
-383
-1
-106
249
351
43
-202
1
1
292
44
416
-146
10
3
174
-144
-100
-11
1
0
501
-297
864
-636
PER
9
-116
110
-18
-14
126
-1012
68
-4
-822
136
-21
0
26
-7
134
VENEZUELA
-6
44
180
3
221
111
135
46
0
292
-295
4
-24
-195
0
-510
-702
- 40 -
Los pases que mostraron un saldo neto positivo de comercio intracomunitario en los
niveles de ms alta proteccin fueron Colombia, Bolivia y Per. Por el contrario,
Ecuador y Venezuela presentaron saldos netos negativos para los ms altos niveles
de proteccin.
3.5.4. Desviacin vrs. Creacin de Comercio
Es difcil extraer conclusiones absolutas sobre desviacin o creacin de comercio con
base en los indicadores presentados anteriormente. Por un lado, la importante
disminucin de aranceles durante el proceso de integracin andino, la evaluacin del
grado de apertura de las economas y los acuerdos realizados con terceros pases son
indicadores de la tendencia general hacia la liberalizacin del comercio, lo cual
reafirma la idea del regionalismo abierto y debilita la posibilidad de desviacin de
comercio. Por otro lado, es innegable que an existe un porcentaje significativo de
comercio intracomunitario que se maneja con niveles de proteccin relativamente
altos.
En todo caso, habra que aadir al anlisis el efecto del proceso de integracin andino
en las importaciones provenientes de terceros pases. Al respecto, Creamer (2002),
con base en un anlisis de regresin de mnimos cuadrados ordinarios, calcul las
elasticidades ingreso de la demanda de los pases andinos por importaciones totales,
subregionales y extrarregionales para los perodos previo y posterior a la zona de libre
comercio (1980-92 y 1993-2000). Los resultados obtenidos mostraron incrementos en
las elasticidades total e intrarregional estadsticamente significativos a un nivel de
confianza del 98%; mientras que para el caso de la elasticidad extrarregional tambin
se encontr un aumento, aunque estadsticamente significativo slo al nivel de
confianza de 91%. El autor concluye, entonces, que no existe evidencia de contraccin
del comercio extrarregional en la Comunidad Andina despus del establecimiento de la
ZLC.
Igualmente, un indicador muy simple como la propensin media a importar bienes
andinos y bienes de terceros pases (participacin de las respectivas
importaciones/PBI) puede dar algunas luces.
Como muestra el Grfico No 11, en todos los pases andinos ha aumentado la
propensin media a importar bienes de la subregin desde el ao 1969 en que se
inicia la integracin hasta la actualidad.
Sin embargo, en Bolivia, Colombia y Ecuador se observa tambin un aumento en la
propensin media a importar bienes de fuera de la subregin, con lo cual, el
crecimiento de la demanda por bienes andinos no estara afectando la demanda por el
resto de importaciones y no habra evidencia de un desvo de comercio.
En el caso del Per, la propensin media a importar bienes andinos aumenta y
disminuye la de terceros en la dcada del noventa, para recuperarse en los ltimos
tres aos. Lo interesante es que precisamente es en la mayor parte de dicha dcada
que este pas se retir de la zona de libre comercio, con lo cual no puede
argumentarse que esto sea resultado del proceso de integracin.
Slo en el caso de Venezuela se observa una cada importante en la propensin
media a importar bienes de terceros pases desde la dcada del noventa, en que se da
un aumento en la propensin a importar bienes de la subregin. Sin embargo, dada la
magnitud de la cada de las importaciones de terceros, difcilmente puede decirse que
esto es debido a un desvo de comercio; podra ser, ms bien, el efecto de una
- 41 -
Grfico No 11
Propensiones Medias a Importar
BOLIVIA
COLOMBIA
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
15.0
INTRA
EXTRA
10.0
INTRA
5.0
EXTRA
0.0
69/79
80/89
90/99
200/01
69/79
80/89
90/99
200/01
PER
ECUADOR
15.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
10.0
INTRA
EXTRA
INTRA
EXTRA
5.0
0.0
69/79
80/89
90/99
200/01
69/79
80/89
90/99
200/01
VENEZUELA
30.0
20.0
INTRA
EXTRA
10.0
0.0
69/79
3.6.
80/89
90/99
200/01
Donde:
= xij
mj
- 42 -
IIC ij
Xij
Xi
Mk
xij
mj
Este ndice mide la existencia de sesgo geogrfico; es decir, si IIC es igual a uno, no
existe sesgo geogrfico y el pas i estara exportando al pas j de acuerdo al patrn
mundial del comercio (en la proporcin en la que normalmente importa j como
porcentaje de las importaciones totales). Si el IIC es mayor (menor) a uno, el pas i
exporta a j ms (menos) de lo que debera segn el patrn de las importaciones
mundiales.
Grfico No 12
CAN: ndice de intensidad de comercio
Bo
50
Co
Ec
Pe
Ve
45
40
35
30
25
20
15
10
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
Como puede observarse en el Grfico No 12, el indicador es mayor que uno en todos
los casos; es decir, los pases andinos son intensivos en el comercio con la subregin,
exportando en promedio a la CAN 26 veces lo que supuestamente haran en ausencia
de sesgo geogrfico. Bolivia y Colombia son los pases de mayor intensidad del
comercio con la CAN51.
En la mayora de los casos, existe una tendencia a una mayor intensificacin del
comercio con la subregin, lo cual es un indicador del desarrollo del mercado andino.
La excepcin es Venezuela, que en los ltimos aos de la dcada del noventa
disminuy su ndice con la CAN.
Como era de esperarse, la intensidad del comercio es mayor entre pases vecinos, con
excepcin de Bolivia, cuyo mayor ndice es con Colombia.
51
Para el clculo de estos ndices se utilizaron datos del SICEXT para el comercio de los
pases andinos y del Banco Mundial para las importaciones mundiales.
- 43 Cuadro No 23
Intensidad del comercio de los pases andinos con la CAN
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
VENEZUELA
CAN
PASES
93/95
2000/2
93/95
2000/2
93/95
2000/2
93/95
2000/2
93/95
2000/2
93/95
2000/2
NA
8.6
2.3
54.5
0.9
NA
11.6
5.2
49.0
0.4
20.0
NA
20.4
8.8
26.2
65.4
NA
32.4
11.0
14.8
12.4
47.5
NA
15.4
10.0
5.9
65.7
NA
21.5
10.5
73.8
24.1
23.4
NA
5.3
35.4
19.7
49.7
NA
8.8
1.1
32.7
1.7
9.3
NA
35.1
45.6
9.1
7.3
NA
23.6
30.9
13.2
11.8
16.4
39.5
39.8
25.8
12.7
11.3
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
VENEZUELA
Al analizar la intensidad del comercio de los pases andinos con el resto del mundo en
su conjunto, se tiene en todos los casos una ausencia de sesgo geogrfico, siendo el
IIC menor a uno. Ntese adems que, a pesar de incrementarse la intensidad del
comercio con la CAN, no ha disminuido significativamente la intensidad del comercio
con el resto del mundo a nivel global- desde inicios de la dcada hasta la fecha.
Cuando se analiza el ndice por pas o bloque econmico, se encuentra que todos los
pases andinos muestran sesgo geogrfico con el MERCOSUR, sobre todo Bolivia que
tiene un acuerdo de libre comercio con dicho bloque desde 1996. Asimismo, existe un
sesgo geogrfico con Chile, sobre todo en los casos de Ecuador y Per. Con
excepcin de Bolivia, los pases andinos tienen un ndice mayor que uno con Estados
Unidos, lo cual puede deberse a su atractivo como gran mercado con altos ingresos y
relativamente ms cercano que la Unin Europea o Asia.
Cuadro No 24
Intensidad de comercio de los pases andinos con otros pases o bloques
UNIN EUROPEA
EEUU
CHILE
MERCOSUR
EXTRA-CAN
PASES
93/95
2000/02
93/95
2000/02
93/95
2000/02
93/95
2000/02
93/95
2000/02
0.8
0.7
0.5
0.8
0.2
0.3
0.4
0.4
0.7
0.2
1.7
2.2
2.7
1.1
3.2
0.9
2.4
1.9
1.4
2.5
6.7
4.7
14.5
7.8
2.7
8.4
5.1
9.7
13.8
1.6
12.1
1.3
1.9
3.2
2.5
8.4
4.1
1.4
2.8
2.8
0.8
0.8
0.9
0.9
0.9
0.7
0.8
0.8
0.9
0.9
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
VENEZUELA
3.6.2. Complementariedad
Cij =
s
xi . mj .
S
tw
donde:
xi = participacin del bien s en las exportaciones del pas i
mj = participacin del bien s en las importaciones del pas j
tw = participacin del bien s en las importaciones mundiales (netas de las
importaciones de i).
- 44 -
Cuando el ndice es mayor que uno, implica que existe gran complementariedad entre
la oferta exportable del pas i y la demanda del pas j. Por el contrario, el ndice tiende
a cero cuando el pas i no exporta los mismos bienes que j importa.
Grfico No 13
2.00
1.50
Bo
Co
Ec
Pe
Ve
1.00
0.50
0.00
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
- 45 -
Grfico No 14
I
N
T
E
N
S
I
D
A
D
Muy intenso
Muy intenso
BOLIVIA
No complementario
Complementario
25
ECUADOR
PER
VENEZUELA
Intenso
Intenso
Complementario
No complementario
COMPLEMENTARIEDAD
- 46 -
Donde:
Xi = Exportaciones del sector i
Mi = Importaciones del sector i
El ndice ICI i expresa el comercio intraindustrial como porcentaje del comercio total
del sector, y puede oscilar entre 0 y 100.
Este ndice tambin puede ser calculado para el conjunto de todos los sectores de un
pas mediante la sumatoria:
ICI =
El ndice agregado tambin puede oscilar entre 0 y 100, e indica el porcentaje del
comercio intraindustrial de un pas.
La presencia de comercio intraindustrial en un pas es importante porque indica que la
especializacin se realiza dentro de una misma industria, aprovechando las
economas de escala y la diferenciacin de productos basada en la calidad. Es decir,
se tratara de un comercio ms competitivo, que va ms all de la especializacin
clsica que se centra en ventajas comparativas y diferencias en factores de
produccin.
Hay que tomar con cuidado, sin embargo, la interpretacin del ICI, pues ste tiende a
ser menor cuando los datos se toman con un mayor nivel de desagregacin. Por ello,
ms importante que el valor absoluto del ndice es su evolucin y la comparacin entre
pases.
Para este trabajo, los ndices se calcularon utilizando la Clasificacin Uniforme del
Comercio Internacional (CUCI) Revisin 3 a tres dgitos para los aos de 1990 a 2002.
Los resultados se reflejan en el Grfico No 15.
Grfico No 15
CAN: Indice de Comercio Intraindustrial
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Bo
Co
Ec
Pe
Ve
- 47 -
poder afirmar que se est dando una especializacin competitiva, los ndices deberan
ser mayores en aquellos sectores con alto valor agregado.
El Cuadro No 25 presenta el ndice de comercio intraindustrial intracomunitario
promedio para el perodo 1998-2002, as como el nmero de sectores que presentaron
un ndice de comercio intraindustrial mayor de 60% durante el mismo perodo. Se
observa que si bien Bolivia presenta el ms alto ICI, slo 13 sectores han mantenido
en los ltimos aos un ICI relativamente alto. En contraste, Colombia y Venezuela, que
son los pases que le siguen en ICI, tienen un importante nmero de sectores (cerca
de 40) que mantuvieron un comercio intraindustrial significativo en los ltimos cinco
aos. El detalle por sector puede verse en el Anexo F.
Cuadro No 25
Pas
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
3.7.
13
37
25
40
44
66.9
35.6
30.0
22.3
31.6
Efecto Plataforma
Adems de los efectos que la orientacin del comercio intracomunitario puede generar
en la produccin de cada pas andino, medidos por los ndices presentados
anteriormente, es importante tambin considerar el papel que cumple el mercado
andino como plataforma para especializarse y poder competir posteriormente en
mejores condiciones en mercados ms grandes.
En este sentido, se realiz un ejercicio para identificar los productos que pudieron
haber utilizado al mercado andino como plataforma. Para ello se tomaron los
siguientes criterios:
a) La participacin de las exportaciones a la CAN sobre las exportaciones totales
al mundo del producto seleccionado debe ser inferior al 75% en el ao 2002.
b) La participacin de las exportaciones a la CAN sobre las exportaciones totales
al mundo del producto seleccionado debe ser mayor al 75% en algn ao del
perodo 1993-98.
c) Deben existir exportaciones del producto en los aos 2001 y 2002.
d) Las exportaciones a la CAN deben ser crecientes (pendiente positiva) durante
el perodo 1993-2002.
e) La participacin de las exportaciones a la CAN sobre el mundo debe ser
decreciente (pendiente negativa) durante el perodo 1993-2002.
Los productos seleccionados seran aquellos que tuvieron a la subregin como
principal mercado entre 1993 y 1998, y que ahora por lo menos la cuarta parte de sus
exportaciones se dirigen hacia terceros mercados.
Los resultados del ejercicio se muestran en el Cuadro No 26. Como se indica, cerca de
1,218 millones de US$ que los pases andinos exportan actualmente al resto del
mundo seran derivados de productos que utilizaron el mercado andino como
- 48 -
plataforma. Tan slo haciendo una comparacin entre 1993 y 2002, el porcentaje
exportaciones al resto del mundo de los productos involucrados pasan de un 12% en
1993 a 64% en el 2002, tal como se aprecia en los grficos 16 y 17.
Para mayor detalle del ejercicio por pases, pueden consultarse los Anexos G1-G5.
Cuadro No 25
Efecto Plataforma
Exportaciones 2002
Exportaciones 1993
Nmero
MUNDO
INTRA RM miles MUNDO
INTRA RM miles
Subpartidas miles US$ miles US$
US$
miles US$ miles US$
US$
PAS
Bolivia
48
28.191
2.941
25.250
232
214
18
Colombia
515 1.064.157
395.115
669.042
80.483
69.318
11.165
Ecuador
137
157.626
75.560
82.066
7.807
7.375
432
Per
275
280.861
87.769
193.092
6.167
5.693
474
Venezuela
262
363.851
115.166
248.685
7.827
7.262
565
676.551 1.218.135
102.516
89.862
12.654
CAN
1.894.686
Fuente: SICEXT.
Elaboracin: SGCAN.
Grfico No 16
Grfico No 17
CAN
35,7
64,3
CAN
87,7
12,3
Venezuela
31,6
68,4
Venezuela
92,8
7,2
Per
31,3
68,7
Per
92,3
7,7
Ecuador
48,1
51,9
Ecuador
94,5
5,5
Colombia
37,1
62,9
Colombia
86,1
13,9
Bolivia
10,7
89,3
Bolivia
92,2
7,8
X INTRA
0%
X RM
3.8.
20%
40%
60%
80%
100%
X INTRA
X RM
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Efectos en el Empleo
Para estimar los efectos multiplicadores del comercio intracomunitario sobre el empleo
se utiliz la metodologa basada en un modelo de insumo-producto para una economa
abierta52. Los multiplicadores empleo producto se obtuvieron de las matrices insumo
52
Los insumos comprados por cada sector son solamente una funcin del nivel de
produccin de dicho sector, o sea que un determinado nivel de produccin requiere
proporciones especficas de insumos.
- 49 -
producto de Bolivia (1990), Colombia (1994), Ecuador (1993) y Per (1994)53 , bajo el
supuesto de que los coeficientes tcnicos obtenidos de las matrices se mantienen fijos
para todo el periodo de anlisis. Por falta de disponibilidad de informacin, en el caso
de Venezuela, los sectores productivos fueron tomados de la Clasificacin CIIU rev. 3,
a 2 dgitos. La informacin de comercio exterior fue tomada del Sistema Integrado de
Comercio Exterior de la Secretara General de la Comunidad Andina (SICEXT) que
recopila informacin oficial de los Pases Miembros.
El anlisis se dividi en tres partes. La primera estima los efectos incrementales sobre
el empleo remunerado asociado al comercio intracomunitario a partir de la formacin
de la ZLC en el periodo de mayor crecimiento 1992-1997. La segunda se refiere al
efecto absoluto en el empleo asociado al comercio intracomunitario, y la tercera
analiza el peso de este empleo en el total de empleo generado en el sector exportador.
3.8.1. Incremento en el Empleo 1992-1997
El perodo 1992-1997 se constituye en el lapso de mayor crecimiento comercial
intracomunitario precedido por las reformas econmicas adoptadas por algunos pases
andinos a fines de los ochenta y en los primeros aos de la dcada de los noventa y
antecede a la crisis financieras de los mercados emergentes, y a otros factores
internos -crisis poltica, Fenmeno El Nio, entre otros- que afectaron el desempeo
del comercio exterior andino hacia el bloque comunitario.
Durante este lapso, las exportaciones intracomunitarias se incrementaron en US$3
400 millones, con una tasa de crecimiento promedio anual de 20,4%. Esto se tradujo
en una generacin de 323 000 nuevos empleos directos e indirectos54.
Entre 1992 y 1997, es Colombia quien registra el mayor aumento en el valor
exportado, con US$1 264 millones, seguida por Per, con US$861 millones y Ecuador,
con US$701 millones. El incremento en las exportaciones de Venezuela y Bolivia
ascendi a US$470 millones y US$107 millones, respectivamente. El orden de los
pases en cuanto a incremento en el empleo, sin embargo, no es el mismo. Venezuela,
Ecuador y Colombia registraron los ms altos incrementos de empleo generados por el
comercio intracomunitario durante 1992-1997, con 98 mil, 94 mil y 89 mil nuevos
puestos de trabajo, respectivamente. En Bolivia, el incremento del empleo remunerado
ascendi a 29 mil trabajadores directos e indirectos y, en Per, a 13 mil.
Esta cifra tiene solamente en cuenta a los trabajadores que perciben sueldos o salarios,
tanto en efectivo como en especie, por el trabajo realizado en el proceso productivo. No
abarca, entre otros, a los trabajadores independientes y los agricultores propietarios de su
tierra. [A mediados de la dcada pasada (1994), el sector no remunerado representaba el 52%
del empleo en el Per (Fuente: INEI) y el 39% en Colombia (Fuente: DANE).
- 50 -
Grfico No 18
Grfico No 19
50
250
45
200
40
35
150
30
100
25
20
50
15
0
1991
1992
1993
1994
Colombia
1995
1996
1997
Ecuador
1998
1999
2000
10
1991
1992
1993
Venezuela
1994
1995
1996
1997
1998
Bolivia
Per
Colombia
89.4
113.9
132.8
127.2
196.5
175.0
203.3
223.5
172.7
227.6
296.6
Ecuador
13.0
14.3
30.1
53.2
53.0
81.8
108.5
70.0
69.9
85.6
105.3
Per
12.5
13.4
13.0
15.1
19.7
21.3
26.6
23.8
17.8
23.2
27.9
Venezuela
31.9
49.6
84.1
115.3
146.5
132.1
147.8
144.1
82.7
96.5
88.1
CAN
162.2
207.5
279.3
347.1
455.9
456.9
531.4
503.3
381.9
477.6
567.7
55
En 1999, El PIB en Colombia, Venezuela y Ecuador cay en 4.3%, 6% y 7.3% respectivamente y modestos
crecimientos en Bolivia (0.6%) y Per (1.4%).
1999
2000
- 51 -
3.8.3.
Grfico No 20
CAN: Empleo asociado asociado a las exportaciones en el 2000
(en miles de personas)
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
Bolivia
Colombia
Mundo
Ecuador
Per
Venezuela
Intracomunitario
Al seleccionar los tres sectores principales con mayor dependencia del comercio
intracomunitario y que superen los 1000 empleos en el ao 2000 para cada Pas
Miembro, se observa lo siguiente:
- 52 -
- 53 -
4.
- 54 -
entorno poltico del pas, la presencia de una slida institucionalidad, una normativa
estable que defina reglas de juego claras, el entorno macroeconmico, la situacin de
la infraestructura fsica, el grado de educacin del recurso humano, entre otros.
4.1.
IED de Terceros:
Chile
7%
MERCOSUR
40%
Mxico
20%
Amrica Central
3%
Caribe y Centros
Financieros
17%
Comunidad Andina
13%
- 55 -
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
-1,000
Venezuela
29.951
Venezuela
19.761
Per
8.046
Ecuador
24.845
Colombia
6.938
Bolivia
0
El sector que atrajo las mayores sumas de inversin extranjera durante 1990-2002 en
la subregin fue la minera y el petrleo (41% de la inversin registrada57), seguido por
el sector servicios58 (38%). La manufactura fue receptora del 16% de la IED. Si se
considera el origen de la IED, debe notarse que, a diferencia de los aos setenta y
ochenta donde el mayor inversionista extranjero en la subregin fue Estados Unidos,
el flujo acumulado durante el perodo 1993-2002 provino principalmente de Europa, y
particularmente de Espaa, peculiaridad asociada al origen de las empresas que
57
Existe una diferencia entre la inversin registrada por los pases andinos y aquella que se
consigna en la Balanza de Pagos, y que debera ser la efectivamente realizada. Ver anexos G
y H sobre las estadsticas de inversin de la CAN y dificultades en los clculos.
58
Entendiendo por este sector la suma de electricidad, gas y agua; otros servicios; transporte y
telecomunicaciones; turismo y finanzas.
- 56 -
Grfico No 24
353
28,073
Mineria y Petroleo
10,747
Industria Manufacturera
5,729
3,745
Servicios
594
Construccion y Vivienda
2,644
Comercio
6,513
Transporte y Comunicaciones
46
Turismo
10,201
Finanzas
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
1.529
ASIA
22.057
UNION EUROPEA
10.827
1.616
Chile
3.067
MERCOSUR
1.125
COMUNIDAD ANDINA
19.214
NAFTA
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
- 57 -
Efectivamente, como se observa en el Grfico 20, los picos de la IED coinciden con los
principales proyectos de privatizacin en cada pas, A inicios de esta dcada se
observa una ligera cada debido, en parte, a la consolidacin de las ventas de las
empresas estatales en los principales sectores.
As, en Bolivia a partir del ao 1994 empieza a ejecutarse el Plan de Capitalizacin,
programa de privatizacin de las principales empresas del Estado, dentro del cual se
destac el sector hidrocarburos y el sector financiero con la aplicacin de un sistema
privado de administracin de fondos de pensiones. El peso de la IED en el PBI de
Bolivia, pas de 3% en las dcadas de 1970 y 1980 a ratios entre 6 y 9% en el ltimo
quinquenio de los noventa. En el caso de Colombia, la IED/PBI empieza a crecer
desde 1996, alcanzando su valor mximo en 1997 llegando a 5.7%, comparado al 2%
de las dcadas setenta y ochenta. Es en esta etapa en que se producen transferencias
a manos privadas de empresas elctricas, entidades financieras y compaas mineras.
En Per, el proceso de privatizacin se inici ms tempranamente, alcanzando la
IED/PBI su mximo valor (7%) en el ao 1994, en que se concret la privatizacin de
la Compaa Peruana de Telfonos y ENTEL, as como inversiones en los sectores de
energa y minera59. En Venezuela, en la dcada del noventa se privatizaron las
empresas de telecomunicaciones, transporte areo y algunas compaas
manufactureras; sin embargo, el gobierno mantuvo el control de la empresa petrolera
PDVSA. El caso del Ecuador fue la excepcin, pues los planes de privatizacin
enfrentaron oposicin poltica y de la sociedad civil, con lo cual los flujos de IED han
estado principalmente determinados por la inversin en el sector petrolero. A inicios de
los setenta se registraron tasas de hasta 10% del PBI, posteriormente la IED/PBI
declin significativamente y es recin a partir de 1993 en que empiezan a registrarse
niveles ms altos llegando a 5.2% del PBI en el ao 2000, debido a la construccin del
oleoducto de crudos pesados, lo que se tradujo en un aumento de la inversin privada.
En resumen, la IED predominante en la subregin ha tenido dos motivaciones
centrales. En el caso de la minera y petrleo la IED ha sido vertical, orientada a la
bsqueda de recursos, y caracterizada por su focalizacin con escasos
encadenamientos en la propia economa local, y por tanto, sin influencia en la
provisin de insumos desde los otros pases de la subregin. En el caso de los
servicios, la bsqueda de mercados ha sido local y no regional, pues se trata de
bienes que se han caracterizado por ser no transables, tales como los servicios
financieros, las telecomunicaciones y la energa. Para este tipo de inversiones, la
conformacin de un mercado andino no habra sido hasta el momento un motor de
atraccin suficientemente fuerte60.
Sin embargo, es en la IED dirigida al sector manufacturero (16% del total61) donde el
mercado ampliado puede tener mayor impacto en la atraccin de la IED. Cabe anotar
que este sector es el que genera mayores encadenamientos en la regin al tratarse de
productos con mayor valor agregado y, por tanto, fuente de empleo y desarrollo.
59
- 58 -
Grfico No 26
1994
Bolivia
1995
1996
Colombia
1997
1998
Ecuador
1999
2000
Per
2001
2002
Venezuela
62
- 59 -
64
- 60 -
4.2.
IED Intracomunitaria:
300
Total Mundo
IntraCAN
14.000
250
12.000
Mundo
150
8.000
100
IntraCan
200
10.000
6.000
50
4.000
2.000
0
-50
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
1994
1995
Bolivia
1996
Colombia
1997
1998
Ecuador
1999
Per
2000
2001
2002
Venezuela
- 61 Nota: Elaborado a partir de la informacin disponible, con las consideraciones metodolgicas que
se presentan en el Anexo I.
Por el lado del pas de origen, tambin resulta Colombia el pas con el liderazgo en la
generacin de inversiones hacia el interior de la subregin. El aporte de Colombia
hacia la CAN fue alrededor de US$ 443 millones, de los cuales 43% se dirigieron al
Per y 33% a Venezuela.
Grfico No 29
CAN: IED IntraCAN por Pas Miembro de Origen - millones US$ 150
100
50
0
-50
-100
1993
1994
Bolivia
1995
1996
Colombia
1997
1998
Ecuador
1999
Per
2000
2001
2002
Venezuela
- 62 -
Cuadro No 28
Pas origen
IED acumulada
1993-2002
(mlls US$)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Total
Pas destino
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Total
3,1
0,2
1,2
0,0
4,5
52,1
54,5
190,4
146,0
443,0
260,6
1,0
154,9
34,7
70,0
90,0
38,6
1,9
0,0
130,5
7,0
265,8
12,8
1,9
287,4
150,2
462,4
69,3
228,2
216,0
1126,0
- 63 -
Desafos:
Los esfuerzos de los pases andinos para atraer IED deben concentrarse en estimular
su orientacin hacia el sector manufacturero, pues es all donde se genera mayor
impacto en trminos de encadenamientos productivos y empleo. Adems, la inversin
en los sectores primarios obedece a otros factores que no necesariamente se
encuentran vinculados a la integracin.
Para lograr este objetivo, habra que tomar en cuenta los siguientes puntos:
69
El Convenio automotor firmado por Colombia, Ecuador y Venezuela en 1993, fue ampliado
en 1994 y actualizado en 1999, con una vigencia de diez aos. El acuerdo se orienta a la
unificacin de las polticas automotrices entre sus miembros, mediante una proteccin
arancelaria frente a terceros (15% y 10% para vehculos pesados y 35% para vehculos
livianos) y con el requisito de cierto contenido regional (regla de origen) para que los productos
se comercialicen libremente en la subregin. Cabe mencionar que Bolivia no tiene industria de
ensamblaje, mientras que en Per sta se vio seriamente afectada con la liberalizacin del
sector y el permiso para la importacin de autos usados.
70
En promedio, la produccin total de vehculos en la subregin cubre aproximadamente el
50% del mercado andino.
71
Ver los resmenes por pas y los anexos G2 a G5.
72
Las dificultades se generan, entre otras razones, por diferencias en estndares de exigencia
de Buenas Prcticas de Manufactura, los trmites diferentes para registros sanitarios y el
debate sobre propiedad intelectual que se deriva de la competencia entre las compaas
productoras de medicamentos genricos (nacionales) y las productoras de medicamentos
innovadores (transnacionales).
73
Los requisitos de desempeo, por ejemplo, se encuentran en debate en las negociaciones
multilaterales.
- 64 -
5 NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
Como se explica en el documento de la Secretara General, SG/di 568, el Acuerdo de
Cartagena plante desde sus inicios una poltica comercial conjunta entre sus
miembros, posicin que se flexibiliz con la Decisin 322 (agosto 1992) que autorizaba
las negociaciones bilaterales de los Pases Miembros con otros pases de Amrica
Latina. A raz de esta norma, se firmaron varios acuerdos de preferencias comerciales,
tales como el G3 entre Colombia, Venezuela y Mxico (1994), el acuerdo entre Bolivia
y MERCOSUR (1996), el ms reciente acuerdo conjunto de Colombia, Ecuador y
Venezuela con MERCOSUR, que entrar en vigencia a partir del 1 de julio de 2004, y
los acuerdos bilaterales con Chile (Colombia 1993, Ecuador 1994, Per 1998 y
Venezuela 1993).
Sin embargo, a lo largo del proceso de integracin se han realizado coordinaciones
conjuntas en las negociaciones con terceros que, con sus dificultades, han logrado
resultados favorables. A continuacin se mencionan algunos casos.
74
- 65 -
ALCA
Los Pases Miembros han venido manejando una vocera nica en las negociaciones
del ALCA, lo que ha permitido que se le asigne a la Comunidad Andina presidencias y
vicepresidencias en distintas instancias de negociacin. A pesar de que la vocera
nica no ha impedido que cada pas presente sus propias ofertas de desgravacin
arancelaria y que incluso manejen posiciones distintas en temas sensibles, este
mecanismo ha ayudado a brindar transparencia a las negociaciones.
MERCOSUR
Desde mediados de los noventa, los pases andinos y el MERCOSUR han expresado
su intencin de crear una zona de libre comercio. En diciembre de 1996, Bolivia
suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) No 36 con el
MERCOSUR. Dos aos ms tarde, en abril de 1998 se suscribi el Acuerdo Marco
para la creacin de una zona de libre comercio entre la CAN y el MERCOSUR,
estimndose en ese entonces, que el acuerdo entrara en vigencia en el ao 2000.
Sin embargo, las negociaciones en bloque no prosperaron entre los miembros del
MERCOSUR, por lo cual Brasil y Argentina acometieron, de manera independiente, el
esfuerzo de establecer acuerdos de alcance parcial de complementacin econmica
con la CAN76. Recin en setiembre de 2000, los Jefes de Estado de ambos bloques
decidieron reiniciar negociaciones para una zona de libre comercio, estimndose esta
vez enero de 2002 como fecha probable.
En diciembre de 2002 se estableci el ACE No 56 entre la CAN y MERCOSUR,
estableciendo la conformacin de un rea de Libre Comercio que sera negociada
hasta el 31 de diciembre de 2003. Antes de la fecha sealada, en agosto de 2003, el
Per suscribi el ACE No 58, establecindose una zona de libre comercio entre este
pas andino y el bloque del MERCOSUR, por fuera del esquema de negociacin
conjunta. Sin embargo, en diciembre de 2003, se firm el Acuerdo de
Complementacin Econmica entre el resto de la CAN (Colombia, Ecuador y
Venezuela) y el MERCOSUR. En marzo de 2004 se concluiran las negociaciones
para el Programa de Liberacin y las reglas de origen, y el acuerdo entrara en vigor el
1 de julio de 2004, previa adhesin de las partes contratantes.
Cabe mencionar que el Acuerdo CAN-Mercosur es plenamente compatible con el
objetivo inicial del Acuerdo de Cartagena, de avanzar hacia la conformacin de un
espacio ms amplio de integracin.
Adems de la desgravacin arancelaria, se establecen acuerdos en otras disciplinas
comerciales como origen, salvaguardias, normas tcnicas, medidas sanitarias y
fitosanitarias, medidas antidumping y compensatorias. Pero el Acuerdo CAN-Mercosur
va ms all del mbito netamente comercial. Al trmino de las recientes negociaciones
los pases anunciaron la intencin de avanzar en reas como infraestructura fsica,
promocin de inversiones, liberalizacin del comercio de servicios y facilitacin del
transporte, complementacin cientfica y tecnolgica y el impulso a la pequea y
microempresa. Cabe anotar tres elementos adicionales que se encuentran
contemplados en el Acuerdo:
76
ACE No 39, entre Brasil y la CAN, entr en vigencia en agosto de 1999, y Acuerdo entre
Argentina y la CAN, entr en vigencia en agosto de 2000.
- 66 -
Unin Europea
Los pases andinos son beneficiarios desde noviembre de 1990 del Rgimen Especial
de Preferencias Andinas (SGP Andino), bajo el cual la mayora de sus exportaciones
industriales y algunas pesqueras y agrcolas ingresan a este mercado libres de
arancel. El SGP Andino, sin embargo, tiene un carcter temporal y se ha ido
renovando sin condicionamientos hasta el ao 2001. En diciembre de ese ao, se
aprob un nuevo reglamento para el SGP general para el perodo 2002-2004, que
incluy al SGP Andino. Adicionalmente, se contempl la posibilidad de su renovacin
para el perodo 2005-2014, en funcin de la evaluacin de resultados, principalmente
en lo referente al aprovechamiento de las preferencias, la lucha contra las drogas, el
cumplimiento de las normas de la OIT y de contemplaciones sobre medio ambiente.
Posteriormente, las preferencias andinas, que vencan en el 2004, fueron prorrogadas
hasta el 31 de diciembre de 2005.
Aunque el SGP se conceda unilateralmente, en otras reas se ha dado una activa
coordinacin conjunta, por ejemplo, en el rea de cooperacin. As, en 1992 se
suscribi el Acuerdo Marco Andino-Europeo, que corresponde a un acuerdo de
tercera generacin y abarca mbitos ms all del comercial. Bajo este marco se han
venido desarrollando distintos proyectos, tales como GRANADUA (Aduanas), polticas
de competencia, estadsticas, atencin de desastres naturales y normas tcnicas.
Por otro lado, luego de negociaciones que se remontan desde 1996 con la Declaracin
de Roma78, ambos bloques suscribieron en diciembre de 2003 el Acuerdo de Dilogo
Poltico y de Cooperacin entre la CAN y la Unin Europea, que incluye una amplia
gama de temas79.
La intencin de los pases andinos es que este acuerdo constituya un paso previo para
el logro de un futuro Acuerdo de Asociacin que incluya una Zona de Libre Comercio.
Cabe mencionar, sin embargo, que las posibilidades de un acuerdo de asociacin tal
como lo ha manifestado la Unin Europea en varias ocasiones- dependern en gran
medida de la profundizacin del proceso de integracin andino, y esto, en la
percepcin de la UE, implica el fortalecimiento del mercado comn, la eliminacin de
77
- 67 -
Numeral 4 del Artculo 11 del Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre la Comunidad
Europea y sus Estados Miembros, por una parte, y la Comunidad Andina y sus Estados
Miembros, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, por otra parte. Quito, 15 de octubre
de 2003.
81
Caribean Basin Trade Preferente Act, 18 de mayo de 2002. Este acuerdo otorgaba
beneficios comerciales a ciertos productos textiles y ropa, sobre todo maquila, y a algunos
productos no textiles y artesanas.
82
Quedaron excluidos del ATPDEA: los textiles y confecciones no elegibles en enero de 1994;
el ron y la tafia; azcares, mieles y productos con contenido de azcar; otras formas de
exportacin de atn distintas a la especificada.
83
Esto no quiere decir que anteriormente no se exportaron prendas de vestir a Estados Unidos,
sino que stas no se hicieron en forma significativa bajo el ATPA.
- 68 -
exportaciones que gozan del ATPDEA. Cabe mencionar que el rubro de petrleo y
derivados que antes no gozaba de preferencias puede no haber requerido mayor
esfuerzo para el logro de estos resultados, pues se trata de productos que no son
elaborados; por el contrario, las prendas de vestir pudieron significar un esfuerzo en
competitividad, principalmente considerando las restricciones que impone la Ley de
Preferencias.
Cuadro No 29
Participacin de Productos Seleccionados en las Exportaciones de cada Pas efectuadas
bajo el ATPDEA (enero-setiembre 2003)
Bolivia
Manuf. madera y corcho (excepto muebles)
Prendas de vestir y accesorios
Colombia
Materiales crudos, animales o vegetales
Petrleo y derivados
Prendas de vestir y accesorios
Ecuador
Materiales crudos, animales o vegetales
Peces
Vegetales y frutas
Manufacturas de madera y corcho
Petrleo y derivados
Per
Metales no ferrosos
Vegetales y frutas
Prendas de vestir y accesorios
Petrleo y derivados
Fuente: USITC
11,1%
35,8%
12,3%
69,5%
8,3%
7,5%
2,6%
3,3%
2,2%
81,9%
38,6%
8,5%
37,3%
9,3%
Existen diferentes estimaciones sobre los beneficios que ha supuesto el ATPA y los
que supondr en los prximos aos el ATPDEA en trminos de exportaciones,
produccin y empleo, cada una con metodologas distintas (Ver Anexo I). De ellos, en
general, puede deducirse que los pases estuvieron lejos de llegar a un pleno
aprovechamiento del ATPA, y que si bien el ATPDEA promete ms en ese sentido, no
son los sectores de mayor valor agregado con excepcin de las prendas de vestir- los
que estaran aprovechando la Ley.
Para el perodo enero-octubre de 2003, el 48% de las exportaciones andinas a los
Estados Unidos se realizaron bajo el ATPDEA, lo cual es un avance con respecto al
ATPA. En el mismo perodo enero-octubre del ao 2001, este porcentaje lleg a
18%84. El Cuadro No 30 muestra los niveles de aprovechamiento85 para productos
seleccionados, durante el perodo enero-octubre de 2003.
84
- 69 Cuadro No 30
Grado de Aprovechamiento ATPDEA, Enero-Octubre 2003
Petrleo y Derivados
Pases
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
TOTAL
Fuente: PROEXPORT
Elaboracin: SGCAN
Flores
25%
99%
99%
92%
99%
Confecciones
89%
49%
74%
88%
70%
0%
68%
87%
47%
72%
Cabe mencionar que la aplicacin del ATPDEA supone una serie de condiciones. Las
ms importantes son los criterios de elegibilidad para los pases beneficiarios, que
pueden resumirse en: no tener un rgimen comunista, no haber nacionalizado o
expropiado a inversionistas o ciudadanos estadounidenses, no haber anulado
acuerdos vigentes, no desconocer decisiones de arbitraje de ciudadanos
estadounidenses, ser parte de un acuerdo que considere la extradicin de ciudadanos
estadounidenses, cumplir con las obligaciones en el marco de la OMC y cooperar en el
desarrollo del ALCA, contar con un plan antinarcticos, formar parte de convenios
anticorrupcin, cooperar en la lucha contra el terrorismo, respetar los derechos de
propiedad intelectual y adoptar mecanismos para el reconocimiento de los derechos
de los trabajadores, entre otros. Cabe mencionar que, en funcin de sus propios
objetivos y posibilidades, los pases andinos podran tener dificultades en el
cumplimiento de los dos ltimos criterios mencionados, tal como son planteados por
los Estados Unidos.
Adicionalmente, existen otras condiciones de carcter sectorial. Por ejemplo, en el
sector de confecciones se estableci un cupo por pas equivalente a 2% del total del
volumen importado por Estados Unidos (considerando el ltimo ao de cifras
disponibles) para el 2002, con aumentos en proporciones iguales anuales hasta llegar
a un mximo de 5% en el 2006. La cuota, sin embargo, no es la restriccin principal de
este sector, puesto que el margen es relativamente amplio. Las dificultades vienen por
el lado de los requisitos en la utilizacin de insumos. As, por ejemplo, para que las
confecciones gocen de preferencias, stas deben ser fabricadas con hilo, tela, lana o
componentes textiles de la regin, o fabricados con hilo completamente
manufacturado en Estados Unidos o algn pas beneficiario. Esto ha resultado un
problema, especialmente para Colombia, que an no ha reconvertido su cadena de
insumos importados de terceros pases para reemplazarlos por insumos regionales,
principalmente en lo referente a jeans y ropa interior femenina, cuyos insumos
provienen en gran parte de Brasil y Asia.
En el caso del atn, el hecho de requerir ser exportado en empaques al vaco con
bolsas de aluminio constituye una limitacin inicial por no ser el tipo de empaques que
suelen usar los pases andinos. Pero adicionalmente, existen otras condiciones que
deben cumplir los exportadores de este producto: (a) lmite mximo equivalente al
4,5% del consumo aparente de Estados Unidos (b) los barcos de la regin deben
registrarse en un pas beneficiario con 75% de capital nacional, o bien su oficina
principal deber encontrarse en la regin andina (c) los administradores, presidente de
la junta y la mayora de miembros de la empresa deben ser nacionales de algn pas
beneficiario (d) el 50% del capital de la empresa debe ser nacional o de organismos
estatales de un pas beneficiario (e) para el transporte, el capitn del barco, los
oficiales y el 75% de la tripulacin deben ser oriundos de un pas beneficiario.
Los pases andinos debern realizar grandes esfuerzos en transformar sus procesos
de produccin y ganar competitividad para adecuarse a estas condiciones si esperan
- 70 -
Ve
Pe
Ec
2,000.0
1,000.0
0.0
1990-95
1996-01
2002
Co
Bo
- 71 -
B o livia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
B o livia
6.2.
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Esta institucin se constituy en 1978 y est conformada por los pases andinos y
Costa Rica90, contando los primeros con el 89% del capital suscrito. El FLAR tiene
89
Este monto signific el 93% del total de la cartera de prstamos de la CAF, que ascendi a
US$ 6063 millones.
90
En 1978 se estableci como Fondo Andino de Reservas (FAR), incorporando como
miembros exclusivamente a los pases andinos. En 1988, el Acuerdo No 39 modific el
- 72 -
como objetivo principal el apoyo a los pases con problemas en Balanza de Pagos, a
travs de la asistencia financiera a los Bancos Centrales, aunque tuvo una etapa en
que diversific sus operaciones hacia el financiamiento a las exportaciones.
A diferencia de la CAF, el flujo de prstamos del FLAR ha sido oscilante, debido a la
naturaleza de sus prstamos, vinculados a la situacin de las cuentas externas y las
reservas internacionales de cada pas. En los aos 1994 y 1995 se dieron picos de
ms de US$ 1000 millones, explicados en el primer caso principalmente por los
crditos de financiamiento a las exportaciones para Per (US$ 520 millones), Ecuador
(US$ 247 millones) y Colombia (US$ 229 millones); y, en el segundo caso, por el
financiamiento a las exportaciones de Per (US$ 645 millones) y un prstamo para la
reestructuracin de la deuda externa de Ecuador (US$ 200 millones). Otro pico fueron
los aos 1998 y 1999; en el primer caso los recursos se destinaron principalmente a
un crdito de Balanza de Pagos para Ecuador (US$ 411 millones) y financiamiento a
exportaciones de Per (US$ 361 millones); y, en el segundo caso, crditos por US$
600 millones a Colombia en las modalidades de financiamiento contingente y crdito
de liquidez al Banco Central.
Grfico No 33
PRSTAMOS FLAR (Millones US$)
1,400.0
1,200.0
1,000.0
800.0
600.0
400.0
200.0
0.0
Los pases que se han beneficiado en mayor medida con los crditos otorgados por el
FLAR han sido Per y Ecuador, con el 38% y el 27% respectivamente del total de
prstamos durante el perodo 1978-2002. Le siguen Colombia (16%), Bolivia (12%) y
Venezuela (5%). A diferencia del resto de pases, la mayor parte de los crditos
otorgados al Per han sido por financiamiento de exportaciones, modalidad que era
canalizada a travs de la banca comercial y que fue cancelada por decisin del
Directorio del FLAR desde setiembre de 2002.
Grfico No 34
CRDITOS OTORGADOS POR EL FLAR
Acumulado 1978-2002
(Millones US$)
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
BP
Exportaciones
Convenio Constitutivo para que se posibilite la incorporacin de otros pases del ALADI, y en
1999 se ampli para cualquier pas latinoamericano. El nico pas no andino miembro del FLAR
es Costa Rica, que se incorpor en el ao 2000.
- 73 -
6.3.
Bo
Co
Ec
Pe
Ve
Total
83.6
33.1
37.1
34.0
17.0
BM
31.3
10.6
7.5
12.6
n.d
Organismos Multilaterales
BID
CAF
FLAR
34.3
11.3
0.0
16.5
nd
nd
17.5
9.1
0.1
14.6
5.7
0.0
n.d
n.d
n.d
Otros
6.8
6.0
2.9
1.1
0.0
Bilateral
Bonos
17.9
4.2
24.2
40.0
10.0
nd
51.7
36.0
21.4
70.9
Bcos
Com
0.1
9.8
2.2
0.1
1.6
Otros
Provee
nd
1.1
0.5
4.6
0.5
91
Para mayor detalle sobre este tema, puede verse el documento La Vulnerabilidad Financiera
de la Subregin Andina y la Cooperacin Financiera, SG/di 451 del 10 de setiembre de 2002.
- 74 -
CAF/Deuda Externa
CAF/Multilaterales
Bolivia 1/
Colombia 2/
Ecuador 1/
Per 1/
Venezuela 2/
1990
1995
2000
2002
3.0
5.7
5.7
11.1
0.4
3.0
7.2
6.9
1.2
2.3
8.0
9.1
n.d.
1.6
2.1
5.7
0.2
0.9
n.d.
n.d,
1990
1995
2000
2002
6.6
9.7
8.3
13.5
1.2
7.7
18.9
20.5
4.9
8.0
21.3
24.5
n.d.
10.4
6.9
16.9
1.7
6.3
23.8
27.9
1/ Prstamos otorgados por la CAF al sector pblico como porcentaje de la deuda externa del sector pblico.
2/ Prstamos totales otorgados por la CAF como porcentaje de la deuda externa total.
92
- 75 -
93
Adicionalmente, la CAF ha sido calificada como A para largo plazo y A-1 para corto plazo por
parte de Standard & Poors, y A para largo plazo y F1 para corto plazo por parte de Fitch.
94
Cabe mencionar que la CAF y el FLAR tienen calificaciones an ms altas que las de Chile
(Baa1), Mxico (Baa2) y Costa Rica (Ba1), que son los pases de Amrica Latina que
recibieron la mayor calificacin.
- 76 -
Grfico No 35
CAF: SALDO ADEUDADO/CAPITAL PAGADO
2002
3.6
4.3
Venezuela
Per
13.2
Ecuador
5.1
Colombia
7.8
B o livia
10
12
14
(1)
Cupo FLAR
532
759
532
759
759
(2)
Cupo FMI
680
3068
1198
2531
10540
(2)/(1)
1.3
4.0
2.3
3.3
13.9
95
- 77 -
7.
Como sostienen Comboni, Brooks, Gonzales y Pachn (2001), el hecho de que exista
una mayor integracin implica tambin que la situacin econmica de un pas afecte al
resto de los pases comprendidos en el proceso. Este es el denominado efecto
boomerang, o de sincronizacin de las economas que conforman un bloque.
Por este motivo, la estabilidad de las polticas macroeconmicas resulta relevante no
slo para el pas que las aplica sino para la regin en su conjunto. Asimismo, el efecto
de los shocks externos suele transmitirse de una economa a otra98.
Con base en la metodologa del trabajo realizado por Comboni, Brooks, Gonzales y
Pachn (2001), se realiz un ejercicio para medir el impacto de un cambio exgeno en
la demanda agregada de un pas, en las economas del resto de los Pases Miembros.
Partiendo de la identidad de las cuentas nacionales e incorporando separadamente el
comercio dentro y fuera de la regin, se obtuvo la siguiente ecuacin:
donde Yi
Cp,i
Cg,i
Ii
Mi,CAN
Mi,0
=
=
=
=
=
=
Xi,CAN =
Xi,0
=
(exgeno),y
NFPi =
4
j=1 Mj,i
=
CAN del pas i.
98
- 78 Cuadro No 34
EFECTO
EFECTO
EFECTO
MULTIPLICADOR A MULTIPLICADOR MULTIPLICADOR
LA PROPIA
DEL RESTO DE LA DE CADA PAS
ECONOMIA
CAN SOBRE
AL RESTO DE LA
PROPIA
CAN
ECONOMIA
1990-1991
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU
VENEZUELA
1994-1995
4,68
5,11
3,15
5,65
2,94
0,05
0,38
0,12
0,28
0,15
0,17
0,22
0,18
0,30
0,11
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU
VENEZUELA
1998-1999
3,60
4,32
3,29
5,56
4,99
0,05
0,82
0,11
0,38
0,48
0,35
0,40
0,35
0,38
0,35
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU
VENEZUELA
2001-2002
3,60
3,14
3,13
4,92
5,00
0,07
0,57
0,11
0,31
0,61
0,34
0,26
0,49
0,40
0,18
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU
VENEZUELA
3,09
2,78
3,30
4,40
7,40
0,08
0,76
0,19
0,32
0,41
0,31
0,28
0,51
0,30
0,36
El cuadro indica que a inicios de los noventa, Colombia y Per eran los pases cuya
demanda exgena tena los mayores efectos dentro de sus propias economas;
mientras que en el ltimo perodo son Per y Venezuela99.
El grfico No 34 muestra la evolucin del efecto multiplicador que tiene la Comunidad
Andina en cada uno de los Pases Miembros. En todos los casos, los multiplicadores
99
- 79 -
son mayores en el ltimo perodo comparado a inicios de los noventa, lo que implica
que existe una mayor integracin o sincronizacin de las economas. En Venezuela,
sin embargo, el multiplicador se ha reducido en el ltimo perodo con respecto al
anterior, lo cual puede deberse a factores coyunturales ocasionados por la crisis que
enfrenta dicho pas.
Como se observa, Colombia y en menor medida Venezuela son los pases que se ven
ms influenciados por lo que ocurra en el resto de la subregin; por lo tanto, una
reactivacin de la demanda exgena en los pases andinos los podra afectar
favorablemente.
Grfico No 36
Efecto Multiplicador de la CAN sobre el PM
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
Bolivia
Colombia
1990/91
Ecuador
1994/95
1998/99
Per
Venezuela
2001/02
En el caso del efecto multiplicador que ejerce cada pas sobre los dems de miembros
de la Comunidad Andina, el Grfico No 37 muestra que Ecuador y Venezuela son los
que tienen mayor importancia sobre el resto. En el primer caso, esto se debe
principalmente a que tiene las mayores propensiones medias a invertir y a importar
bienes de la subregin. En el caso de Venezuela, presenta propensiones medias a
consumir y a invertir relativamente altas con respecto al resto de los pases andinos. El
caso de Colombia es especial, porque es el que se ve ms influenciado por el resto de
los andinos pero es el que ejerce menor influencia sobre los dems.
Grfico No 37
Colombia
1990/91
Ecuador
1994/95
1998/99
Per
Venezuela
2001/02
- 80 -
Bolivia recibe un bajo impacto de la demanda exgena del resto de los PM, e
influye principalmente en Per.
Colombia recibe el efecto de Ecuador, Venezuela, Per y Bolivia, en ese orden,
pero su efecto en los dems es pequeo, afectando ms que todo a Venezuela.
Ecuador recibe el mayor impacto de Per y afecta principalmente a Colombia.
Per recibe el mayor impacto de Bolivia y en menor medida de Ecuador, y ejerce
influencia en Colombia y Ecuador.
Venezuela recibe y ejerce impacto principalmente con Colombia.
Este ejercicio resulta interesante porque muestra que efectivamente hay un efecto
boomerang resultado de la mayor integracin de los pases andinos. Es decir, la
situacin econmica de un pas puede ejercer un impacto relevante en el resto de la
subregin, y por lo tanto, es necesario hacer hincapi en polticas internas orientadas
a mantener la estabilidad macroeconmica.
Al respecto, cabe mencionar que el Consejo Asesor de Ministros de Economa,
Bancos Centrales y Responsables de Planeacin Econmica de los pases andinos
aprob en su III Reunin (mayo 1999) el establecimiento de metas para las principales
variables del rea monetaria y fiscal, con el fin de avanzar en la armonizacin de
polticas macroeconmicas en la subregin. As, se estableci como primer criterio de
convergencia la reduccin de la inflacin anual a un dgito, meta que cumplieron
cabalmente cuatro de los Pases Miembros en el ao 2002, con excepcin de
Venezuela que, debido al ajuste de paridad cambiaria al abandonar el sistema de
bandas, cerr el ao con una inflacin de 31,2% . Cabe anotar que recientemente el
Grupo Tcnico Permanente ha aprobado la adopcin de una nueva meta de inflacin
no mayor de 5% a ser aplicada a partir del ao 2006100.
En el ao 2001, en su V Reunin, el Consejo Asesor defini dos criterios adicionales
de convergencia: (i) el dficit del sector pblico no financiero no debe exceder el 3%
del PBI101 y (ii) el saldo de la deuda externa e interna- del sector pblico consolidado
no debe exceder el 50% del PBI, aunque en este caso cada pas deber fijarse un
plazo para su cumplimiento, no superior al ao 2015.
Al ao 2002, Ecuador, Per y Venezuela pudieron cumplir con la meta fiscal, mientras
que Bolivia y Colombia no lo lograron (ver Cuadro No 35). En el caso de Bolivia, ste
viene presentando dficits mayores a la meta desde 1997, principalmente por los
costos de la reforma del sistema de pensiones. En el caso de Colombia, se esperaba
que lograra esa meta en el ao 2003.
100
- 81 -
Cuadro No 35
1990
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
-4.4
-0.7
0.5
-8.7
-3.6
Prom
1996-2000
-3.9
0.4
-0.5
-3.1
-6.1
-3.6
-3.3
-2.4
-2.7
2.1
2001
2002
-6.5
-4.3
0.7
-2.5
-4.5
-8.6
-4.1
0.8
-2.3
-0.9
Fuente: IMACRO
Elaboracin: SGCAN
Con relacin a la meta sobre deuda pblica, como se observa en el Cuadro No 36,
slo dos pases la cumplen en la actualidad, Per y Venezuela; sin embargo, todava
se encuentra la pendiente la definicin del plazo. En todo caso, Colombia se encuentra
prxima a lograr la meta, mientras que a Bolivia y Ecuador se alejan del criterio de
convergencia.
Cuadro No 36
ENDEUDAMIENTO PBLICO*
Pas
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Prom 96/2001
66.3
34.9
73.9
46.6
33.0
2002
54.7**
50.5
57.7
46.6
40.5
- 82 -
BOLIVIA
1.
2.
14000
7000
12000
6000
10000
5000
8000
4000
6000
3000
4000
2000
2000
1000
0
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
3.
Resto Mundo
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
Resto Mundo
- 83 -
Zona Econmica
1990
COMUNIDAD ANDINA
1991
1992
1998
1999
2000
2001
2002
6,5
9,7
12,9
16,0
18,8
19,2
24,1
19,8
24,1
20,9
21,3
27,2
28,6
MERCOSUR
34,5
35,3
23,6
19,4
17,8
14,0
17,5
17,7
16,9
14,1
20,0
28,1
26,6
UNIN EUROPEA-15
29,0
28,0
40,3
36,0
27,9
26,8
22,9
24,6
23,5
20,6
17,3
10,4
4,7
TLC
20,1
19,9
17,0
24,4
30,9
27,8
23,7
22,2
23,9
34,3
25,0
16,0
16,2
Canad
Estados Unidos
Mxico
0,1
0,1
0,2
1,1
1,0
1,8
3,4
2,4
2,3
1,6
2,1
9,2
3,5
99,4
97,7
94,3
94,7
95,0
97,9
91,9
93,6
95,6
96,8
96,1
86,9
87,4
0,5
2,2
5,5
4,2
4,1
0,3
4,6
4,0
2,1
1,6
1,9
3,9
9,0
ASEAN
MCCA
0,1
0,0
0,9
0,0
1,0
0,0
0,4
0,0
0,1
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,1
0,0
0,2
0,1
0,1
0,0
0,4
0,0
0,4
0,0
0,5
0,4
CARICOM
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
OTROS
9,7
6,1
5,2
3,8
4,5
11,3
11,5
15,6
11,1
9,9
15,9
17,8
23,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
TOTAL MUNDO
4.
Zona Econmica
1990
COMUNIDAD ANDINA
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
4,2
3,4
3,6
6,6
8,6
8,1
8,6
8,8
7,4
7,5
8,5
10,5
8,9
MERCOSUR
28,2
26,2
23,9
22,9
25,2
21,5
19,7
25,9
21,9
25,5
31,0
34,7
40,7
UNIN EUROPEA-15
16,4
18,4
21,8
21,7
14,5
19,1
15,5
14,9
14,1
11,1
11,3
9,2
7,7
TLC
24,1
27,7
26,1
24,2
21,9
25,1
31,9
27,0
24,4
35,2
24,8
19,9
18,3
Canad
Estados Unidos
Mxico
3,8
2,5
3,4
2,3
4,0
6,3
8,2
7,1
5,0
2,2
2,9
6,0
4,3
91,1
92,1
91,9
90,9
88,4
87,8
86,9
85,7
88,2
91,7
87,8
82,9
85,6
4,2
3,9
3,5
4,5
6,4
5,5
4,9
7,1
6,7
6,1
9,3
10,8
10,1
ASEAN
1,0
1,6
1,2
0,1
0,1
0,2
0,4
0,2
0,2
0,3
0,4
0,3
0,5
MCCA
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
0,1
0,0
0,1
0,2
0,0
0,0
0,1
0,0
CARICOM
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
26,1
22,7
23,4
24,4
29,5
25,8
23,9
23,1
31,7
20,4
23,9
25,3
23,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
OTROS
TOTAL MUNDO
5.
6.
La Balanza Comercial de Bolivia con la CAN desde 1987 presenta supervits con
una tendencia creciente, alcanzando en el ao 2002 su mayor valor, equivalente a
US$ 233 millones.
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
-50
- 84 -
7.
INTRA
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
MAVA
Total CAN
RM
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
mavg
Total RM
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
5
0
55
8
60
22
0
59
4
81
21
0
70
7
91
30
0
90
12
120
75
0
121
10
196
93
0
125
15
218
96
0
164
23
260
83
0
168
19
251
46
0
274
97
319
29
0
264
97
293
28
0
283
27
311
22
0
345
31
367
22
0
370
18
392
378
0
481
77
859
314
0
453
72
766
426
0
187
73
613
313
96
319
138
631
315
98
530
263
845
415
141
505
204
920
430
133
388
218
818
470
98
550
235
1021
408
86
598
314
1005
386
62
723
467
1109
504
158
642
394
1146
509
284
475
268
984
570
327
409
221
980
8.
9.
Nandina
23040000
15071000
15079000
12081000
5
6
15121100
17019900
7
8
26161000
15179000
04022119
10
15121900
Resto Mundo
Descricin
Minerales de zinc y cus concentrados
Descricin
Tortas y dems residuos slidos de la extraccin
del aceite de soja (soya), incluso molidos o en
"pellets"
Aceite de soya (soja), en bruto, incluso
desgomado
Aceite de soya (soja) y sus fracciones, refinado,
pero sin modificar qumicamente
Nandina
26080000
26161000
80011000
08012200
44182000
41042900
71081200
71131900
102
103
Ecuador
Per
Venezuela
- 86 -
12. Los ndices de complementariedad de Bolivia con cada uno de los Pases
Miembros han sido ascendentes, y en el ao 2000 se encuentran todos por
encima de la unidad, lo que indicara que existe una gran complementariedad en
el comercio de Bolivia con los andinos, principalmente con Colombia.
Bolivia: ndice de Complementariedad de Comercio
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Los sectores en los cuales el comercio de Bolivia con cada Pas Miembro
presenta mayor complementariedad son los siguientes:
Bolivia: Principales Sectores con mayor participacin dentro del Indice de Complementariedad con cada Pas Miembro (2000)
Ord.
1
CUCI
(3 dig)
081
Colombia
423
223
792
091
Margarina y
manteca
723
222
Semillas y frutos
oleaginosos
287
263
Algodn
287
10
Pienso para
animales
Grasas y aceites
fijos de origen
vegetal, blandos
Semillas y frutos
oleaginosos
enteros y partidos
Aeronaves y
equipo conexo
CUCI
(3 dig)
081
423
Ecuador
Pienso para animales
CUCI
(3 dig)
081
423
Semillas y frutos
oleaginosos enteros y
partidos
Maq. y equipo de
ingeniera civil
723
091
057
Minerales de metales
comunes y sus
concentrados
Frutas y nueces
263
Algodn
263
057
Minerales de
metales comunes y
sus concentrados
Frutas y nueces
091
Margarina y mantecas
de pastelera
334
687
Estao
334
341
223
223
Per
Pienso para
animales
Grasas y aceites
fijos de origen
vegetal, blandos
Semillas y frutos
oleaginosos enteros
y partidos
Maq. y equipo de
ingeniera civil
CUCI
(3 dig)
081
423
091
Venezuela
Pienso para animales
Grasas y aceites fijos
de origen vegetal,
blandos
Margarina y mantecas
de pastelera
792
Aeronaves y equipo
conexo
Margarina y
manteca
287
341
Gas, natural y
manufacturado
222
Minerales de metales
comunes y sus
concentrados
Semillas y frutos
oleaginosos
333
Aceites de petrleo
y de minerales
bituminosos, crudos
Algodn
723
Maq. y eq. De
ingeniera civil
057
Frutas y nueces
Aceites de petrleo
y aceites obtenidos
de minerales
bituminosos,
refinados
Azcares, melaza y
miel
687
Estao
223
Semillas y frutos
oleaginosos enteros y
partidos
13. Buena parte del comercio boliviano con la Comunidad Andina es del tipo
intraindustrial. El clculo del ndice (ICI) para el 2002 arroja el valor de 58.1,
convirtindose en el pas andino con mayor grado de comercio intraindustrial. Sin
embargo, hay que tomar en cuenta al interpretar este ndice, que ms importante
que su valor absoluto, es su evolucin y, en el caso de Bolivia, a diferencia del
resto de andinos, el ndice no ha tendido a crecer. Adems, no todos los
- 87 -
CUCI (3
dg)
273
724
762
781
716
841
017
025
899
663
Descripcin
Piedra, arena y grava
maquinaria textil y para trabajar cueros, y sus partes, nep
radioreceptores, combinados o no con reproductores o grabadores de sonido, o con un reloj
automviles y vehculos automotores para transportar personas, excepto los de transporte pblico
aparatos elctricos rotativos y sus piezas, nep
Prendas y accesorios de vestir para hombres y nios
carne y despojos de carne, preparados o en conserva, nep
huevos de ave y yemas de huevo
Otros artculos manufacturados miscelneos
Manufacturas de minerales no especificados
13. Segn el ejercicio realizado en el acpite 3.7, Bolivia sera el pas que ha
aprovechado en menor medida el mercado andino como plataforma para su
insercin al mundo. Se identificaron slo 48 subpartidas que pudieron tener este
comportamiento, las cuales significaron un valor de US$ 28 millones de
exportaciones totales al mundo. Entre stas se encuentran principalmente:
manufacturas de pieles y cueros; maquinaras y aparatos, material elctrico y sus
partes (topadoras, palas mecnicas, excavadoras y cargadoras), y manufacturas
de vidrio.
14. Bolivia es el pas que ha atrado menor inversin extranjera directa (IED) a la
subregin en la dcada pasada. El tamao de su economa, as como la
inestabilidad macroeconmica, social y poltica no propiciaron un ambiente
adecuado para la atraccin de la inversin extranjera.
Los flujos acumulados de IED entre 1996 y 2002 llegaron a US$ 6 023 millones,
de los cuales el 41.4% se ubic en el sector de Explotacin y Exploracin de
Petrleo Crudo y Gas Natural y el 19.3% en el sector de Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones.
Como inversin intracomunitaria, Bolivia capt apenas US$ 153 millones entre
1990 y 2002; es decir, slo el 2.2% del flujo acumulado total. De este monto, el
60% tuvo origen peruano, mientras que el 34% provino de Colombia.
Tomando como fuente estadstica la inversin declarada por el resto de pases de
la subregin, se encuentra que Bolivia invirti en la CAN apenas US$ 4.5 millones
acumulados durante el periodo 1993-2002, siendo su principal destino Colombia.
Es decir, Bolivia es un pas netamente receptor de flujos de inversin
intracomunitario, aunque involucra muy bajos niveles de inversin debido a su
calidad de pas de menor desarrollo relativo.
Total
4,5
Colombia 1/
3,1
Ecuador 2/
0,2
Per 3/
1,2
Venezuela 4/
0,0
Fuentes:
1/ Banco de la Repblica, excluye reinversin y sector petrolero
2/ Banco Central de Ecuador
3/ Clculos propios en base a la diferencia de stocks de inversin extranjera directa
registrada publicada por Proinversin (www.proinversion.gob.pe)
4/ Informacin proporcionada por el Banco Central de Venezuela
En el primer semestre de 2003, las IED totales alcanzaron US$ 243,69 millones, lo
que implica una reduccin sustancial de 45.8% respecto a similar periodo del ao
anterior. Indudablemente un factor que explica esta situacin fueron las
convulsiones sociales que ocurrieron en febrero de 2003, que acrecentaron el
temor de los inversionistas extranjeros sobre el futuro de los retornos de sus
posibles inversiones.
En contraste, la inversin proveniente de la subregin en el primer semestre de
2003 lleg a US$ 5,18 millones, con un crecimiento de 8.4% respecto al mismo
periodo del ao anterior. En esta oportunidad, fue Colombia quien se ubic como
el pas andino que mayor inversin destin a Bolivia y el dcimo pas en orden de
importancia sobre la inversin total en Bolivia.
15. Respecto a la Cooperacin Financiera Andina, Bolivia se benefici claramente,
durante la dcada de los noventa, de los crditos del FLAR dirigidos al
financiamiento de las exportaciones. Desde 1993 no ha recurrido a las facilidades
que otorga dicho organismo para apoyar problemas de balanza de pagos. El
capital que mantiene con el FLAR ascendi a US$ 145 millones en el 2002.
En el caso de la CAF, si bien Bolivia es el pas andino con menor participacin en
la cartera de prstamos (12%), su uso ha sido creciente desde 1990, llegando a
significar el 8,5% del PBI en el ao 2002. Adicionalmente, su condicin de pas de
menor desarrollo le permite realizar aportes ms reducidos que el resto de pases
y obtener los mismos beneficios. Al 30 de junio de 2002, Bolivia mantuvo en la
CAF US$ 85 millones en capital. Su deuda con dicho organismo aument en US$
260 millones entre el 31 de diciembre de 2000 y 2002, alcanzando la cifra de US$
671 millones (11% del total de la deuda externa pblica).
- 89 -
COLOMBIA
1.
2.
8000
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
3.
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Resto Mundo
Intraandino
Resto Mundo
Zona Econmica
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
5,5
10,7
14,3
16,0
13,2
19,8
17,4
18,4
19,7
14,1
16,6
22,3
MERCOSUR
1,1
1,3
2,1
1,8
1,6
1,8
1,7
1,9
1,8
2,0
2,7
1,8
1,1
UNIN EUROPEA-15
28,3
27,5
27,2
24,2
30,1
25,8
22,8
22,6
22,8
16,5
13,3
14,0
13,6
TLC
46,1
40,4
41,2
41,8
38,9
36,2
41,8
40,1
40,6
52,8
53,6
46,8
48,7
2,2
2,8
1,9
1,5
2,8
4,5
2,5
3,0
3,1
2,0
2,1
2,5
2,8
89,6
87,2
86,9
89,2
88,6
90,6
92,6
92,0
91,7
92,0
93,2
91,4
88,8
Canad
Estados Unidos
Mxico
19,5
1,3
1,9
2,4
2,7
3,3
2,6
2,0
2,5
2,9
3,3
3,3
4,5
5,3
ASEAN
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
MCCA
0,9
1,5
1,9
2,0
1,9
1,8
1,8
2,2
2,1
2,2
2,0
2,3
2,5
CARICOM
0,8
0,3
0,5
0,9
0,5
0,8
1,5
1,1
1,0
1,0
2,0
1,8
1,2
17,2
18,1
12,6
13,3
13,6
13,6
12,8
13,6
11,8
11,1
9,8
10,8
13,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
OTROS
TOTAL MUNDO
4.
Por el lado de las importaciones colombianas, el TLC del Norte ha sido tambin el
principal origen de las mismas, alcanzando una participacin de 39.4% en el 2002
y sin presentar mayores variaciones desde 1990 (41%). Sin embargo, es notorio el
aumento de la participacin de Mxico dentro de los pases del TLC a partir del
ao 1994, lo cual coincide con la firma del Acuerdo G3. Al igual que en el caso de
las exportaciones, la Unin Europea redujo su participacin dentro de las
- 90 -
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
8,5
9,7
10,4
13,9
13,8
14,0
13,1
14,7
13,2
13,6
14,1
11,0
MERCOSUR
6,1
6,6
7,2
7,1
5,5
5,4
4,7
4,9
5,0
5,2
5,8
6,7
7,5
UNIN EUROPEA-15
22,8
19,7
19,6
17,5
20,8
19,0
20,5
18,2
20,2
17,9
16,6
16,8
14,3
TLC
41,0
42,9
43,8
42,3
40,1
43,0
44,3
42,8
40,6
43,3
41,5
42,4
39,4
8,6
6,4
6,1
5,0
8,9
9,0
8,2
7,0
8,7
5,6
6,2
6,4
5,5
85,4
85,3
87,1
87,6
82,9
81,6
83,0
83,3
79,8
83,8
81,8
82,0
80,3
13,6
Canad
Estados Unidos
Mxico
11,5
5,1
7,1
6,0
6,6
7,5
8,9
8,4
9,1
10,8
10,1
11,5
11,1
ASEAN
0,3
0,4
0,4
0,5
1,0
0,8
0,8
0,8
0,8
1,1
1,3
1,4
1,5
MCCA
0,1
0,2
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,3
CARICOM
OTROS
TOTAL MUNDO
0,0
0,6
0,6
0,5
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,2
0,3
0,3
0,2
21,1
20,0
18,0
18,1
18,2
17,1
16,0
18,1
19,8
18,3
20,2
21,2
25,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.
6.
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
- 91 -
7.
INTRA
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
mavg
Total CAN
RM
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
mavg
Total RM
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
68
0
298
231
366
161
0
617
491
778
184
0
829
674
1013
91
32
1047
887
1138
52
0
1057
894
1110
342
259
1595
1350
1937
305
256
1534
1216
1839
264
223
1850
1530
2115
247
149
1880
1492
2127
183
120
1450
1154
1633
185
108
1976
1605
2161
109
9
2630
2087
2739
86
19
2233
1772
2319
4093
0
2256
1311
6349
3832
0
2624
1786
6456
3715
0
2333
1588
6048
3680
1027
2305
1592
5985
4557
937
2741
1755
7298
4726
1277
3096
1926
7822
5642
2183
3081
1758
8723
6376
2115
3020
1798
9396
5841
1914
2820
1820
8660
6565
3215
3350
2164
9915
6914
3908
3973
2566
10887
5610
2589
3936
2649
9546
5496
2561
4075
2420
9570
8.
9.
Nandina
87043100
30049029
87032200
Resto Mundo
Descricin
Dems vehculos para el transporte de mercancas,
con motor de mbolo o pistn, de encendido por
chispa, de peso total con carga mxima, inferior o
igual a 5 t
Dems medicamentos, excepto analgsicos, para
uso humano, preparados para usos teraputicos o
profilcticos, dosificados o acondicionados para la
venta al por menor
Dems vehculos con motor de mbolo o pistn
alternativo, de encendido por chispa, para el
transporte de personas, de cilindrada superior a
1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3
Nandina
27011200
Descricin
Hulla bituminosa
09011100
08030012
87032300
72026000
Ferronquel
17011190
48184000
17049010
17019900
87042200
10
04022119
104
- 93 -
Ecuador
Per
Venezuela
1988
1989
1990
1991
Bolivia
1992
1993
Ecuador
1994
1995
Per
1996
1997
1998
1999
2000
Venezuela
Los sectores en los cuales Colombia tiene mayor complementariedad con cada
pas de la subregin son los siguientes:
- 94 Ord. CUCI
Bolivia
(3 dg)
1
591
Insecticidas, raticidas,
fungicidas
2
334
Aceites de petrleo y de
minerales bituminosos,
refinados
3
062
Artculos de confitera
4
533
335
071
Pigmentos, pinturas,
barnices
Prod. Residuales
derivados del petrleo
Caf y sustitutos
CUCI
Ecuador
(3 dg)
591
Insecticidas, raticidas,
fungicidas
292
Productos vegetales en
335
071
533
541
CUCI (3
Per
dg)
333
Petrleo crudo
334
bruto
Productos residuales
derivados del petrleo
Caf y sustitutos
CUCI
Venezuela
(3 dg)
335
Productos residuales
derivados del petrleo
057
Frutas y nueces
petrleo
322
Pigmentos, pinturas,
barnices
Productos medicinales y
333
Petrleo crudo
061
Azcar y miel
292
591
Insecticidas, raticidas,
fungicidas
monofilamentos de
533
334
Pigmentos, pinturas,
barnices
Productos refinados del
583
dimensiones transversales
7
091
Margarina y mantecas
583
583
678
334
monofilamentos con
dimensiones
transversales superiores a
1 mm
Alambre de hierro o acero 057
10
625
Materiales de caucho
062
farmaceticos exc.542
monofilamentos de
dimensiones transversales
superiores a 1 mm
Productos refinados del
533
superiores a 1 mm
Pigmentos, pinturas,
062
petrleo
Artculos de confitera
292
barnices
Productos vegetales en
541
Productos medicinales y
061
petrleo
Frutas y nueces
541
Artculos de confitera
057
bruto
Productos medicinales y
farmaceticos exc.542
Frutas y nueces
591
Insecticidas, raticidas,
fungicidas
CUCI (3
dg)
791
651
658
851
335
034
516
784
881
654
Descripcin
vehculos para ferrocarriles y equipo conexo
Hilados de fibra textil
Artculos confeccionados total o parcialmente de materia textil nep
Calzado
Productos residuales del petrleo y materiales relacionados
pescado, fresco refrigerado o congelado
Qumicos orgnicos no especificados
partes y piezas de tractores, camiones, vehculos de trasnporte pblico y otros vehculos automotores
aparatos y equipo de fotografa nep
Otros tejidos de fibras textiles
13. Segn el ejercicio realizado en el acpite 3.7, Colombia sera el pas que ms ha
aprovechado al mercado andino como plataforma para exportar al mundo. En
efecto, se identificaron 515 subpartidas que pudieron explicar este efecto
aprendizaje y que representaron un valor de ms de mil millones de dlares de
exportaciones totales al mundo en el ao 2002. Entre stas se encuentran:
productos qumicos o industrias conexas (pigmentos para la fabricacin de
pinturas; productos de belleza, maquillaje y cuidado de la piel, incluidos
antisolares y bronceadores; preparaciones tensoactivas para lavar y productos de
limpieza que contienen jabn); productos de plstico y caucho (lminas y bandas
de polmeros de cloruro de vinilo, neumticos); productos de papel y de cartn
(paales, toallas higinicas, dems artculos de papel y cartn); materiales textiles
y sus manufacturas (fibras discontinuas de poliester, tejidos de punto, calzoncillos
de algodn para hombres y nios; dems materiales textiles excepto de algodn y
de fibras acrlicas); mquinas y aparatos, material elctrico y sus partes
(transformadores de dielctrico lquido; acumuladores elctricos de plomo de los
- 95 -
0,6%
1.6%
31,5%
15.9%
Bolivia
Ecuador
Per
Venezuela
59,5%
8,4%
Bolivia
Ecuador
Per
Venezuela
61.9%
20.6%
105
- 96 -
0,4
Mxico
0,6
0,8
Chile
1,8
Portugal
Espaa
2,2
Islas Cayman
2,4
3,2
Bahamas
4,2
Ecuador
5,5
Per
Islas Vrgenes Brit
10,6
Bermudas
10,6
16,5
Venezuela
17,6
USA
22,2
Panam
0
10
15
20
25
- % -
- 97 -
ECUADOR
1.
2.
12000
7000
10000
6000
5000
8000
4000
6000
3000
4000
2000
2000
1000
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
3.
Resto Mundo
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
Resto Mundo
108
- 98 -
1993
1994
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
6,9
7,1
5,8
9,6
10,4
8,2
8,7
12,1
13,0
10,6
13,7
17,2
16,0
MERCOSUR
0,6
0,8
1,4
2,5
2,1
3,5
3,0
2,1
3,4
2,3
2,4
2,2
0,7
UNIN EUROPEA-15
9,4
16,0
15,1
15,3
17,9
19,3
19,2
19,3
20,8
18,7
12,3
13,7
15,7
53,7
50,0
47,9
47,7
45,0
44,5
39,5
39,8
40,6
38,3
39,3
38,7
40,1
0,5
0,3
0,3
0,6
0,9
0,9
1,0
1,0
1,6
1,2
0,8
1,1
1,0
90,4
97,1
95,2
94,5
92,4
94,4
88,6
95,4
93,2
93,2
92,8
94,2
93,9
TLC
Canad
Estados Unidos
Mxico
ASEAN
1990
1991
1992
1995
0,8
1,3
2,3
2,9
4,5
2,8
3,0
2,0
2,8
3,1
2,6
2,8
1,2
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,3
0,0
MCCA
1,8
0,9
1,3
0,8
0,9
0,8
2,3
1,9
1,7
2,6
3,3
2,1
3,6
CARICOM
0,0
0,2
0,0
0,1
0,0
0,1
0,1
0,2
0,0
0,2
0,1
0,3
1,5
OTROS
TOTAL MUNDO
4.
27,4
24,9
28,3
23,9
23,6
23,6
27,0
24,5
20,3
27,1
28,9
25,6
22,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Por el lado de las importaciones ecuatorianas, el TLC del Norte origin el 26,5%
del total en el ao 2002, mientras que la Unin Europea represent el 14,2% del
total. Cabe mencionar que ambos bloques han reducido su participacin como
proveedores comparado al peso que tuvieron a inicios de los noventa; mientras
que la CAN, por el contrario, se ha convertido en el segundo proveedor del
Ecuador, incrementando su participacin en las importaciones de 6,6% en 1990 a
22% en el 2002. El Mercosur, por su parte, se mantiene en niveles de
participacin menores al 10% del total de importaciones ecuatorianas.
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
6,6
9,7
6,6
7,1
13,5
16,8
16,6
18,5
17,5
20,5
24,1
22,1
MERCOSUR
9,3
8,1
8,0
5,8
7,5
6,5
6,3
5,4
6,6
6,5
6,3
5,8
9,7
UNIN EUROPEA-15
23,1
21,5
22,2
23,8
15,2
15,2
17,8
16,3
14,6
13,9
11,9
12,5
14,2
TLC
37,8
34,8
36,3
35,2
31,9
36,6
37,4
35,2
34,1
35,2
31,3
29,3
26,5
6,0
6,0
5,4
3,3
4,5
5,5
3,4
3,5
5,5
6,7
6,2
8,1
5,0
86,2
90,1
89,8
90,1
79,6
84,0
82,9
86,8
86,0
84,3
82,8
78,7
80,4
14,4
Canad
Estados Unidos
Mxico
22,0
7,8
3,9
4,8
6,6
14,9
10,3
13,5
9,6
8,3
8,8
10,6
12,9
ASEAN
0,2
0,5
0,3
0,2
0,4
0,3
0,4
0,4
0,5
0,5
0,8
1,4
1,7
MCCA
1,5
1,0
1,0
0,2
0,1
0,2
0,3
0,3
0,3
0,5
0,5
0,6
0,3
CARICOM
OTROS
TOTAL MUNDO
5.
0,2
0,5
0,5
0,2
0,6
0,3
0,2
0,1
0,2
0,1
0,5
0,2
0,1
21,4
23,9
25,2
27,5
30,8
24,1
20,9
23,8
26,1
22,9
24,6
28,0
25,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ecuador tiene una participacin intermedia en el total exportado por los pases
andinos dentro de la subregin, explicando el 15% de las exportaciones
intracomunitarias en el ao 2002. Esta participacin ha ido en aumento desde la
primera mitad de los noventa, en que en promedio representaba slo el 9,7%.
Por otro lado, Ecuador es el segundo pas andino que realiza mayores
importaciones de la subregin, despus de Colombia, representando el 25,8% del
valor total de las importaciones intracomunitarias en el ao 2002. Esta
participacin ha sido creciente, pues a inicios de los ochenta Ecuador
representaba menos del 9% de la demanda subregional por bienes andinos.
- 99 -
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
-700
Intra-CAN
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
mavg
Total CAN
RM
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
mavg
Total RM
8.
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
135
0
53
23
188
145
0
57
30
202
75
0
101
65
176
106
98
189
135
295
120
97
266
181
386
38
18
321
218
359
73
34
355
218
428
229
177
407
268
636
169
147
371
251
540
138
104
307
198
445
278
237
384
256
662
286
254
474
299
760
362
292
414
259
776
1814
0
708
60
2522
1822
0
820
68
2642
2046
0
833
67
2878
1847
1051
920
100
2767
2270
1088
1069
110
3339
2659
1377
1343
132
4002
2887
1486
1585
219
4472
2953
1234
1675
204
4628
2051
644
1550
188
3601
2380
1090
1383
196
3762
3015
1907
1145
224
4159
2584
1449
1080
218
3663
2934
1546
1127
231
4060
- 100 -
Resto Mundo
Descricin
Bananas o pltanos tipo "cavendish valery", frescos
Ord
1
Nandina
87032300
Descricin
Dems vehculos con motor de mbolo o pistn
alternativo, de encendido por chispa, para el
transporte de personas, de cilindrada superior a
1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3
16041400
16041300
12010090
30042010
40111000
87032200
64019200
10059011
10
39202000
16041400
Nafta disolvente
- 101 -
Colombia
Per
Venezuela
13. Segn el ejercicio realizado en el acpite 3.7, se identificaron productos en los que
el Ecuador pudo haber utilizado al mercado andino como plataforma para exportar
al mundo, siendo stos en total 137 subpartidas, por un equivalente a US$ 158
millones de exportaciones totales en el 2002. Entre estos productos tenemos:
productos de las industrias qumicas (medicamentos); productos de madera
(tableros de fibra de madera); productos de las industrias alimentarias (goma de
mascar, chocolates y preparados de chocolate, preparaciones y conservas de
camarones); manufacturas de cermica (fregaderos, lavabos, pedestales); etc.
14. La oferta exportable de Ecuador, en general, no es complementaria con la
demanda por importaciones de la CAN como conjunto. Recin a fines de los
noventa se vuelve complementaria nicamente con Per. Cabe mencionar, sin
embargo, que el ndice de complementariedad es creciente con todos los pases
andinos, lo cual puede estar mostrando un esfuerzo por desarrollar productos que
se ajusten a los requerimientos de la subregin.
- 102 -
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Los sectores en los cuales se encontr mayor complementariedad con cada pas
de la subregin son los siguientes:
Ecuador: Principales Sectores con mayor participacin dentro del Indice de Complementariedad con cada Pas Miembro (2000)
Ord. CUCI
Bolivia
(3 dg)
1 037
Pescados, crustceos,
moluscos
2 334
Productos refinados del
petrleo
3 057
Frutas y nueces
CUCI
Colombia
(3 dg)
057
Frutas y nueces
CUCI (3
Per
dg)
333
Petrleo crudo
CUCI
Venezuela
(3 dg)
057
Frutas y nueces
037
334
333
Petrleo crudo
335
334
334
5 062
333
Pescados, crustceos,
moluscos
Productos vegetales en
bruto
Productos refinados del
petrleo
Petrleo crudo
044
Productos vegetales en
bruto
Maz sin moler
6 625
Neumticos
044
081
292
7 222
Semillas y frutos
oleaginnosos
Frutas en conserva y
preparados de fruta
Productos vegetales en
bruto
Jabn y productos de
limpieza
625
Neumticos
625
Neumticos
062
Artculos de confitera
081
037
Productos medicinales y
farmaceticos exc. 542
Frutas en conserva y
preparados de fruta
062
Pescados, crustceos,
moluscos
Artculos de confitera
081
541
044
781
Automviles para el
transporte de personas
4 335
8 058
9 292
10 554
292
058
057
292
335
037
CUCI (3
dg)
017
653
582
625
091
073
692
745
761
679
Descrip
Carne y despojos de carne, preparados o en conserva, nep
Tejidos de materias textiles manufacturadas
Planchas, hojas, tiras de plstico
Neumticos,
Margarina y mantecas
Artculos de confitera
Recipientes de metal para almacenamiento o transporte
Otras maquinarias y herramientas y aparatos mecnicos
Receptores de televisin, combinados o no con aparatos para grabar o reproducir seales
Tubos, caos, perfiles huecos y accesorios para tubos o caos, de hierro y acero
- 103 -
Total
261
Bolivia 1/
1
Colombia 2/
155
Per 3/
35
Venezuela 4/
70
Fuentes:
1/ Instituto de Estadstica de Bolivia (www.ine.gov.bo).
2/ Banco de la Repblica de Colombia. Excluye reinversin y sector petrolero.
3/Clculos propios con base en la diferencia de stocks de IED registrada publicada por
PROINVERSIN (www.proinversion.gob.pe).
4/ Datos proporcionados por el Banco Central de Venezuela.
109
Las cifras que publica el Banco Central podran estar considerablemente subestimadas,
pues al cruzar informacin del Departamento Nacional de Planeacin de Colombia
(www.dnp.gov.co) se obtiene que los flujos acumulados de IED colombiana dirigida al Ecuador
fueron de US$ 150,4 entre 1992-2002. En el mejor de los casos, sin embargo, la IED
intracomunitaria apenas superara el 2% del total de IED.
110
Informacin obtenida de las fuentes estadsticas del resto de pases andinos, pues Ecuador
no publica la informacin directa de ecuatorianos en el exterior.
- 104 -
PER
1.
7000
3000
6000
2500
5000
2000
4000
1500
3000
1000
2000
500
1000
0
0
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
2.
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Resto Mundo
Intraandino
Resto Mundo
3.
1991
1992
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
6,5
7,8
8,2
8,0
7,1
7,4
7,2
7,6
8,3
5,8
6,6
7,6
6,6
MERCOSUR
UNIN EUROPEA-15
3,6
32,7
4,4
29,2
5,7
27,9
4,5
29,8
4,8
32,0
4,3
30,5
4,9
26,7
4,6
24,1
3,8
22,0
3,5
25,4
3,7
21,1
3,6
26,3
2,8
25,8
TLC
Canad
24,9
2,7
24,4
8,1
27,2
12,2
26,7
9,3
22,9
12,3
21,6
11,9
24,2
11,2
27,0
6,5
36,9
6,0
34,2
5,9
31,7
5,7
29,0
6,9
29,8
6,6
Estados Unidos
91,7
81,9
77,0
78,2
70,3
79,5
81,7
86,6
86,8
84,7
86,5
86,4
86,6
Mxico
4,8
9,2
10,6
10,2
15,1
8,2
6,8
6,3
6,6
8,4
7,0
6,0
5,9
ASEAN
MCCA
CARICOM
0,6
0,7
0,3
1,0
0,6
0,0
1,3
0,4
0,1
2,0
0,6
0,2
3,1
0,6
0,0
3,0
0,4
0,2
3,2
0,5
0,0
2,9
0,6
0,1
1,5
0,6
0,1
2,1
0,6
0,1
2,6
0,6
0,3
2,4
0,7
0,6
1,1
0,9
0,4
OTROS
TOTAL MUNDO
4.
30,7
32,5
29,2
28,2
29,5
32,5
33,4
33,1
26,9
28,2
33,3
29,8
32,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
El TLC del Norte es la zona econmica desde la cual proviene el grueso de las
importaciones peruanas; sin embargo, este bloque ha ido disminuyendo su
participacin, pasando de 33.7% en 1990 a 24.5% en 2002. La Comunidad Andina
- 105 -
tiene un peso importante como proveedor del Per, ocupando el segundo lugar y
originando alrededor del 16% de las importaciones totales en el 2002.
PER: IMPORTACIONES POR ORIGEN (%)
Zona Econmica
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
12,9
17,0
15,7
12,5
11,5
15,7
18,4
18,7
14,5
15,0
18,9
15,7
16,0
MERCOSUR
15,5
13,7
13,6
14,0
12,6
10,7
8,9
9,5
10,1
8,7
10,4
11,7
15,4
UNIN EUROPEA-15
19,9
17,9
15,4
14,5
16,5
17,9
17,7
15,9
16,4
15,7
13,6
13,8
12,8
TLC
33,7
31,7
31,6
33,1
32,5
30,4
32,1
33,3
33,2
33,3
29,6
28,6
24,5
5,0
6,4
5,0
4,7
4,7
6,6
7,8
10,0
7,8
6,5
9,8
7,1
6,7
Estados Unidos
83,0
85,0
86,5
86,3
86,0
82,6
81,1
77,4
81,0
82,8
79,1
80,9
78,1
Mxico
Canad
11,2
8,2
7,5
8,0
8,9
10,5
10,9
12,5
11,1
10,7
10,9
11,9
15,0
ASEAN
1,3
1,1
1,8
1,2
0,8
1,1
1,6
1,4
1,5
1,2
1,4
1,6
1,9
MCCA
0,0
0,0
0,1
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,9
0,4
0,2
0,2
0,2
CARICOM
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,1
16,6
18,4
21,6
24,1
25,3
23,5
20,3
20,5
23,3
25,6
25,8
28,4
29,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
OTROS
TOTAL MUNDO
5.
6.
La Balanza Comercial del Per con la CAN presenta continuos dficits desde
mediados de la dcada de 1980, siendo en el ao 2002 un monto negativo de
US$ 702 millones. Cabe recordar, sin embargo, que el Per depende en gran
medida de las importaciones de combustibles, las cuales incluyendo derivadosrepresentaron en promedio el 44% de las importaciones realizadas desde la
subregin durante el perodo 1992-2002. Adems, del total de importaciones que
Per realiza de petrleo, gas y derivados, la CAN represent en promedio el 69%
durante el perodo 1992-2002.
Esta dependencia del petrleo se refleja en la balanza comercial intracomunitaria.
As, si se compara la evolucin del dficit comercial con la evolucin de la
produccin y consumo interno de petrleo, se observa que en el perodo en que la
produccin peruana superaba al consumo interno de petrleo, el dficit comercial
intracomunitario se mantuvo relativamente bajo (dcada de 1980). En contraste,
cuando la produccin de petrleo no cubra la demanda interna, el dficit
comercial intracomunitario total se increment (dcada de 1990).
400
200
200
0
-200
150
-400
100
-600
-800
50
-1,000
Fuente: SICEXT
Produccin
Consumo
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1967
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1969
1971
Balanza Comercial
1965
-1,200
- 106 -
Sin Combustible
7.
8.
INTRA
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
MAVA
Total CAN
RM
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
MAVA
Total RM
9.
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
8
0
206
91
214
12
0
241
89
254
17
0
258
108
275
22
0
247
101
269
27
0
283
112
310
25
0
380
143
405
20
0
397
169
418
18
0
497
219
515
12
0
456
233
468
13
0
334
175
347
25
0
421
221
446
20
0
503
293
523
17
0
480
295
497
832
0
2252
602
3085
693
0
2315
575
3008
688
0
2372
491
3059
597
0
2478
479
3074
941
0
3111
556
4051
1430
140
3607
663
5036
1456
237
3961
714
5417
1741
240
4488
857
6229
1276
126
3895
954
5171
1300
141
4325
905
5626
1314
126
5034
1037
6347
1336
129
5049
1060
6385
1753
168
5315
1094
7068
- 107 -
Nandina
74081100
39233090
79011100
74031100
5
6
61091000
49111000
23012010
40112000
23099090
10
78011000
Descricin
Nandina
Alambre de cobre refinado, en la que la mayor
71081200
dimensin de la seccin transversal sea superior a
6 mm
Bombonas, botellas, frascos y artculos similares, 23012010
de capacidad inferior a 18,9 litros (5 gal.)
Zinc en bruto, sin alear, con un contenido de zinc
superior o igual al 99,99% en peso
Ctodos y secciones de ctodos, de cobre
refinado
"T-shirts" y camisetas, de punto, de algodn,
Impresos publicitarios, catlogos comerciales y
similares
Harina, polvo y "pellets" de pescado, impropios
para la alimentacin humana
Neumticos nuevos de caucho, del tipo de los
utilizados en autobuses y camiones
Dems preparaciones del tipo de las utilizadas
para la alimentacin de los animales, excepto
mezclas concentradas de antibiticos, vitaminas u
otros productos para la fabricacin de alimentos
para animales y sustitutos de la leche para
terneros
Plomo refinado, en bruto
74031100
Resto Mundo
Descricin
Oro en las dems formas, en bruto, incluido el oro platinado,
excepto para uso monetario
Harina, polvo y "pellets" de pescado, impropios para la
alimentacin humana
Ctodos y secciones de ctodos, de cobre refinado
26030000
26080000
09011100
61091000
71069110
80011000
26070000
Colombia
Ecuador
Venezuela
- 108 -
En el ao 2000, el mayor ndice fue con Colombia (1,25) y el menor con Bolivia
(0,73).
Colombia
Ecuador
Venezuela
Los sectores en los cuales el comercio con cada pas de la subregin presenta
mayor grado de complementariedad son los siguientes:
Per: Principales Sectores con mayor participacin dentro del Indice de Complementariedad con cada Pas Miembro (2000)
Ord. CUCI
Bolivia
(3 dg)
1 971
Oro no monetario nep
CUCI
Colombia
(3 dg)
081
Pienso para animales
CUCI (3
Ecuador
dg)
054
Legumbres frescas
682
Cobre
071
refrigeradas o congeladas
Caf y sustitutos
682
Cobre
686
Zinc
081
846
Accesorios de vestir de
tela
Cobre
411
266
686
Zinc
334
651
334
287
7 071
Productos laminados
planos, de hierro o de
acero no aleado
Caf y sustitutos
682
petrleo
Cobre
054
8 266
334
Minerales de metales
comunes y sus
concentrados, nep
Productos refinados del
Productos petroleros
refinados
Minerales de metales
comunes y sus
concentrados, nep
Legumbres frescas,
685
Plomo
056
9 037
hilado
Pescados, crustceos y
037
petrleo
Pescados, crustceos,
686
Zinc
845
685
moluscos
Plomo
846
2 334
3 081
4 846
5 682
6 673
10 532
moluscos
Extractos tintreos y
curtientes
054
287
287
CUCI
Venezuela
(3 dg)
081
Pienso para animales
refrigeradas o congeladas
Legumbres, races y
tubrculos, preparados o en
conserva
Prendas de vestir, tejidos de
punto o ganchillo o de otros
tejidos, nep
Estao
14. En el comercio con la subregin, Per es el pas que presenta menor ndice de
comercio intraindustrial (ICI); sin embargo, ste ha sido ascendente desde 1990,
lo cual indica que s se estara desarrollando una especializacin por
diferenciacin entre productos de un mismo sector.
A continuacin se detallan los sectores (grupo CUCI a 3 dgitos) en los cuales se
presentan los mayores ICI en el ao 2002.
CUCI (3
dg)
745
748
726
895
728
522
658
554
058
663
Descrip
Otras maquinarias, herramientas y aparatos mecnicos
Arboles de transmisin, cojinetes, engranajes y otros variadores de velocidad
mquinas para imprimir y encuadernar y sus partes y piezas
Artculos de oficina y papelera nep
Otra maquinaria y equipo especializado para industrias particulares nep
Elementos qumicos inorgnicos, xidos y halogenitos
Artculos confeccionados total o parcialmente de materia textil nep
Jabn y productos de limpieza
Frutas en conserva y preparados de frutas
Manufacturas de minerales nep
111
Se refiere a los flujos de inversin extranjera calculados con base en la diferencia de stocks
de inversiones que publica PROINVERSIN (Agencia de la Promocin de la Inversin Privada
de Per) y corresponde a Inversiones Registradas. Estos montos no necesariamente coinciden
con las cifras de Balanza de Pagos del Banco Central de Reserva. Ver:
http://www.proinversion.gob.pe/orientacion/estadisticas/cont_10.htm
112
79.4% en trminos de Stocks de IED al 2002.
113
14.5% en trminos de Stocks de IED al 2002.
114
Informacin obtenida del Departamento Nacional de Planeacin de Colombia
(www.dnp.gov.co), elaborado en base a los registros del Banco de la Repblica
correspondientes al periodo 1992-2002.
- 110 -
14,5%
4,2% 1,9%
26,2%
0,1%7,4%
Agricultura
1,8%
Bolivia
Comercio
Colombia
Energa
Ecuador
Finanzas
Venezuela
79,4%
Industria
48,7%
15,7%
Otros
Total
130.5
38.6
1.9
Venezuela
4/
.
Fuente:
1/ Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.gov.bo/)
2/ Banco de la Repblica, excluye reinversin y sector petrolero.
3/ Banco Central del Ecuador
4/ Se asume que la cifra es cerca de cero en vista que el Banco Central
de Venezuela no separa la inversin de Per.
15. Per ha sido un claro beneficiario de la Cooperacin Financiera Andina. As, del
total de crditos otorgados por el FLAR durante el perodo 1978-2002, Per recibi
el 38%, constituyndose en su principal beneficiario. La mayor parte de stos
crditos han sido bajo el rubro de financiamiento de exportaciones. Desde 1992
el Per no ha recurrido a las facilidades que otorga dicho organismo para apoyar
problemas de Balanza de Pagos, en parte por la flexibilidad de su poltica
macroeconmica. El capital que mantiene Per con el FLAR asciende a US$ 290
millones.
16. Igualmente, el Per ha sido el segundo mayor receptor de prstamos otorgados
por la CAF a los pases andinos, concentrando el 22% de la cartera total de la CAF
entre 1990-2002. En los ltimos aos, se puede decir que Per redescubre a la
CAF como fuente de financiamiento para el sector pblico. Su deuda con dicho
organismo se duplic en dos aos, alcanzando al 31 de diciembre de 2002 la cifra
de US$ 1294 millones (6% del total de la deuda externa pblica).
115
- 111 -
VENEZUELA
1.
En comercio total venezolano se multiplic por 6,4 veces entre 1969 y 2002,
resultando el pas andino de menor dinmica. En trminos de comercio
intracomunitario, ste aument en 55 veces su valor inicial; pasando de US$ 43.7
millones en 1969 a US$ 2406 millones en el 2002. Sin embargo, gran parte de
este aumento se debi al impulso de las importaciones, que fueron las que ms
crecieron en la subregin.
2.
La evolucin del comercio venezolano ha tenido parmetros muy claros. Tanto las
exportaciones como importaciones orientadas a terceros mercados mostraron
muy poca dinmica en su crecimiento, a diferencia del comercio con la subregin,
que present tasas significativas de crecimiento a comienzos de la dcada de los
noventa. Sin embargo, la dinmica de las exportaciones intracomunitarias fue
interrumpida en 1998, en que se inici un proceso de estancamiento, producto de
las dificultades econmicas que vino atravesando Venezuela en esos aos. De la
misma forma, las importaciones presentaron una fuerte cada en el 2002.
8000
16000
7000
14000
6000
12000
5000
10000
4000
8000
3000
6000
2000
4000
1000
2000
0
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Intraandino
3.
1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Resto Mundo
Intraandino
Resto Mundo
Entre 1990 y 2002, Venezuela dirigi la mayor parte de sus exportaciones al TLC
del Norte, particularmente Estados Unidos, pasando de 63% en 1990 a 52% en el
2002. Casi la mitad de estas exportaciones estuvo compuesta por petrleo y sus
derivados. La Unin Europea redujo su participacin en 7 puntos porcentuales
finalizando en 7.4% en el 2002. MERCOSUR, por su parte, aument muy
levemente su participacin, registrando en el 2002 la tasa de 2.7%.
Zona Econmica
1990
1991
1992
COMUNIDAD ANDINA
MERCOSUR
2,8
2,0
3,1
2,8
4,7
2,2
UNIN EUROPEA-15
14,4
11,3
10,5
TLC
63,1
52,2
56,6
Canad
Estados Unidos
Mxico
6,8
2,7
7,6
3,7
9,2
4,8
1998
11,5
4,3
1999
6,1
4,8
2000
2001
2002
5,1
4,1
4,9
3,4
4,9
2,7
8,5
3,7
10,9
4,4
8,9
9,1
10,8
8,7
6,2
8,0
5,4
5,3
6,8
7,4
57,6
54,5
53,7
62,5
61,1
53,6
55,3
56,5
53,4
52,1
6,7
3,6
1,9
1,4
2,4
2,9
2,0
3,7
4,1
5,2
2,6
3,5
2,0
88,3
86,2
88,9
89,4
90,1
91,5
94,0
89,2
88,1
88,2
92,0
91,2
82,9
1,5
1,5
2,4
2,5
2,7
2,0
1,1
2,8
2,4
1,6
1,6
2,7
2,4
ASEAN
0,2
0,6
0,6
0,2
0,2
0,0
0,1
0,2
0,1
0,1
0,3
0,3
0,5
MCCA
1,1
2,4
2,4
2,4
2,4
2,3
1,9
2,3
2,4
2,7
2,6
2,7
2,9
CARICOM
0,6
3,9
4,4
3,9
7,0
3,0
1,8
1,1
1,6
1,9
2,6
2,9
2,9
15,9
23,7
18,7
17,5
14,7
14,8
13,8
15,1
18,5
23,8
23,6
25,5
26,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
OTROS
TOTAL MUNDO
4.
- 112 -
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
COMUNIDAD ANDINA
3,2
3,9
4,7
4,9
5,9
9,1
8,9
7,7
6,6
7,1
9,4
11,2
MERCOSUR
6,1
6,8
5,9
5,5
5,8
7,5
8,0
7,3
6,9
6,0
7,0
7,6
8,6
UNIN EUROPEA-15
26,8
23,6
22,3
22,2
21,4
18,2
17,9
17,2
19,5
21,4
19,1
16,6
19,3
TLC
50,8
52,1
50,9
52,2
52,7
50,9
52,6
52,7
50,2
47,5
44,9
42,7
40,8
6,0
5,4
4,4
4,4
5,7
5,0
6,1
5,6
5,3
6,1
6,2
6,7
6,7
88,3
90,2
91,0
91,3
89,4
87,8
85,6
86,5
85,9
85,2
83,7
78,5
81,1
Canad
Estados Unidos
Mxico
11,3
3,1
2,9
3,9
3,6
4,2
6,3
7,7
7,6
8,5
8,3
9,7
14,6
11,6
ASEAN
0,3
0,3
0,3
0,5
0,6
0,6
0,5
0,4
0,6
0,6
0,9
0,7
0,5
MCCA
0,0
0,1
0,2
0,2
0,4
0,7
0,3
0,3
0,5
0,3
0,2
0,2
0,4
CARICOM
1,1
0,8
0,6
0,5
0,4
0,3
0,5
0,6
0,5
0,3
0,3
0,3
1,4
11,7
12,4
15,1
14,0
12,8
12,7
11,3
13,9
15,2
16,9
18,2
20,7
17,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
OTROS
TOTAL MUNDO
5.
6.
7.
- 113 -
8.
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1,200
1,000
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
-800
-1,000
INTRA
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
MAVA
Total CAN
RM
Prod Primarios
petro y gas
Prod Manufacturados
MAVA
Total RM
9.
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
18
0
465
196
484
11
0
465
178
476
18
0
641
287
660
45
0
1000
585
1045
75
8
1351
772
1426
77
0
1805
928
1882
149
90
1599
874
1748
113
80
1998
951
2111
101
56
1852
1112
1953
79
48
1141
582
1220
206
188
1380
640
1587
121
110
1119
650
1240
34
20
1172
661
1205
9387
0
7780
1077
17166
8029
0
6653
773
14681
7564
0
5921
812
13485
7868
7316
6545
859
14414
8453
8048
6838
880
15291
8806
8393
6516
1135
15322
12937
12526
8380
1268
21317
12569
12096
8206
1429
20775
8183
7732
6864
1475
15047
11117
10727
7739
1177
18856
18937
18567
10879
1357
29815
15094
14646
8971
1375
24064
13279
12808
7956
1396
21235
10. Venezuela es un pas de enormes recursos petroleros, por ello, entre 1990 y
2002, algo ms del 80% de sus exportaciones realizadas a terceros mercados
fueron principalmente petrleo. En la subregin, el petrleo participa en cerca del
- 114 -
Nandina
76011000
72139100
87032400
4
5
6
38171010
29012200
39012000
39041020
40111000
24022020
10
72091700
Descricin
Aluminio sin alear, en bruto
Alambrn de hierro o acero sin alear, de seccin
circular con dimetro inferior a 14 mm
Dems vehculos con motor de mbolo o pistn
alternativo, de encendido por chispa, para el
transporte de personas, de cilindrada superior a
3.000 cm3
Dodecilbenceno
Propeno (propileno)
Polietileno de densidad superior o igual a 0,94, en
formas primarias
Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras
sustancias, obtenido por polimerizacin en
suspensin
Neumticos nuevos de caucho, del tipo de los
utilizados en automviles de turismo (incluidos los
familiares tipo -"break" o "station wagon"- y los de
carrera)
Cigarrillos de tabaco rubio
Nandina
76011000
27011200
Resto Mundo
Descricin
Aluminio sin alear, en bruto
Hulla bituminosa
72031000
76012000
29091910
26011100
72026000
29051100
72071200
11. En ao 2002, Venezuela fue el pas andino con mayor arancel promedio dentro de
la subregin (12,1%); sin embargo, ste se ha reducido significativamente,
considerando que en el ao 1988 su nivel promedio era 42%.
En el ao 2002, el 60% de las importaciones intracomunitarias se realizaron bajo
una proteccin alta frente a terceros116, y el 33% bajo una proteccin intermedia.
En contraste, el 57% de las exportaciones venezolanas a la subregin se
efectuaron bajo una proteccin intermedia por parte del resto de pases andinos, y
el 25% con proteccin baja.
Venezuela posee un grado de apertura intermedio con respecto a los dems
Pases Miembros (38% del PBI). Cabe mencionar que, mientras que el grado de
apertura con el mundo disminuy en la dcada de los noventa, sucedi lo
contrario con la apertura a la subregin, la cual aument en promedio de 1,3% del
PBI entre 1980-89 a 3,2% entre 1990-99. En los ltimos cinco aos, el grado de
apertura promedio fue 2,9% en la subregin.
11. A pesar de pertenecer a un mismo bloque comercial, la intensidad de comercio
entre Venezuela y Bolivia no supera la unidad en el periodo de 1987 a 2002, lo
cual se debe en parte a la lejana geogrfica entre ambos pases. Con respecto a
los dems pases andinos, Venezuela present ndices de intensidad de comercio
crecientes a lo largo del tiempo, excepto a partir de 1999, en que empez una
poca de dificultades econmicas para Venezuela, que coincide con la cada en la
116
El 33% de las importaciones se realizaron con un arancel de 20%, mientras que casi el 19%
se realiz bajo el sistema de franjas de precios.
- 115 -
Colombia
Ecuador
Per
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Los sectores que presentan mayor complementariedad con la subregin son los
siguientes:
- 116 Venezuela: Principales Sectores con mayor participacin dentro del Indice de Complementariedad con cada Pas Miembro (2000)
Ord. CUCI
Bolivia
(3 dg)
1 334
Productos refinados del
petrleo
2 673
productos laminados de
3 222
4 684
oleaginosos
Aluminio
5 583
CUCI
Colombia
(3 dg)
334
Productos refinados del
petrleo
333
Petrleo crudo
CUCI (3
Ecuador
dg)
334
Productos refinados del
petrleo
684
Aluminio
CUCI
Per
(3 dg)
333
Petrleo crudo
334
684
672
583
petrleo
monofilamentos con
674
7 678
monofilamentos con
583
dimensiones
transversales superior a 1
mm
Neumticos, bandas de 672
rotura intercambiables,
cmaras de aire y sus
fajas de proteccin
Alambre de hierro y acero 516
8 693
Artculos de alambre y
511
9 674
625
6 625
10 661
no aleado
Cal, cemento y materiales 512
Aluminio
583
orgnicos
Hidrocarburos y sus
derivados halogenados,
sulfonados, nitrados o
nitrosados
Neumticos, bandas de
rotura intercambiables,
cmaras de aire y sus fajas
de proteccin
Alcoholes, fenoles, fenol-
dimensiones transversales
y productos terminados
productos laminados
671
planos de hierro o acero no
aleado
684
monofilamentos con
superior a 1 mm
Arrabio, fundicin especular,
hierro esponjoso, granallas
Aluminio
562
superior a 1 mm
Neumticos, bandas de
674
rotura intercambiables,
cmaras de aire y sus fajas
de proteccin
Abonos, exc. Grupo 272
625
591
Insecticidas, raticidas,
693
673
fungicidas
productos laminados de
562
541
322
625
dimensiones transversales
dimensiones transversales
superior a 1 mm
lingotes y otras formas
de construccin, exc.
Vidrio y arcilla
alcoholes y derivados
farmaceticos
CUCI (3
dg)
335
812
681
634
727
737
048
764
714
664
Descrip
productos residuales del petrleo nep y materiales relacionados
Artculos y accesorios sanitarios
Plata, platino y otros metales del grupo del platino
Hoja de madera para enchapado
maquinaria para elaborar alimentos
Mquinas para trabajar metales, exc. Mquinas herramientas
Preparaciones de cereales y harinao fcula de frutas o legumbres
Equipos de telecomunicaciones nep
Mquinas y motores no elctricos excepto grupos 712,
Vidrio
- 117 -
117
118
- 118 -
Total
287.4
Bolivia 1/
7.0
Colombia 2/
265.8
Ecuador 3/
12.8
Per 4/
1.9
Fuentes:
1/ Instituto Nacional de Estadstica
2/ Banco de la Repblica, excluye reinversin y sector petrolero
3/ Banco Central de Ecuador
4/ Clculos propios en base a la diferencia de stocks de inversin extranjera directa
registrada publicada por Proinversin (www.proinversion.gob.pe)
- 119 -
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DEVLIN, Robert y Antoni ESTEVADEORDAL. Whats New in the New Regionalism in
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DEVLIN, Robert y FFRENCH-DAVIS, Ricardo. Towards an Evaluation of Regional
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ELORZA, Juan Carlos. Las Negociaciones del ALCA y la Comunidad Andina en
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FAIRLIE, Alan. Desafos para la Integracin Andina. Versin Revisada del trabajo
publicado en: Lpez, V. Y J. Di Masi, Del TLC al Mercosur. Buenos Aires, Siglos XXI
editores, 2002.
- 120 -
- 121 -
- 122 -
ANEXO A
1970-79
1980-89
1990-99
2000-02
BOLIVIA
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
49.1
20.3
20.5
15.9
0.2
0.6
20.9
4.9
6.5
9.9
-3.9
-0.8
COLOMBIA
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
28.4
18.5
19.2
2.0
8.2
7.0
23.1
6.6
7.5
14.5
-0.8
1.3
ECUADOR
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
44.2
34.4
34.1
20.2
1.9
2.1
13.0
6.4
6.7
21.5
4.4
6.3
PER
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
41.1
16.6
17.6
1.0
1.8
1.5
7.1
6.5
6.5
13.6
8.0
8.3
VENEZUELA
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
40.8
23.1
23.2
7.3
1.5
1.6
19.4
6.1
6.2
2.7
12.7
12.1
CAN
Intracomunitarias
Resto del Mundo
TOTAL
30.8
20.9
21.1
1.6
1.7
1.7
16.3
5.9
6.3
11.0
7.0
7.3
- 123 -
ANEXO B
1970-79
1980-89
1990-99
2000-02
BOLIVIA
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
39.3
19.2
19.7
-4.3
0.5
0.1
24.3
13.4
13.8
5.4
-7.5
-6.4
COLOMBIA
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
30.8
17.5
18.0
8.7
5.5
5.6
17.6
9.0
9.8
0.7
7.1
6.1
ECUADOR
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
17.7
23.2
22.6
20.1
3.9
4.1
32.0
5.6
7.6
35.3
31.6
32.2
PER
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
24.9
15.0
15.2
22.0
5.8
6.7
20.0
12.6
13.2
9.7
4.3
4.9
VENEZUELA
Intracomunitarias
Resto del Mundo
Total
43.5
20.4
20.6
0.2
0.3
0.3
25.3
8.3
8.9
17.6
-4.6
-2.8
CAN
Intracomunitarias
Resto del Mundo
TOTAL
27.0
18.5
18.8
3.6
1.1
1.2
18.5
7.6
8.4
11.5
3.2
4.1
- 124 -
ANEXO C
1969-75
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Total
1976-80
1981-85
1986-90
1991-95
1996-2000
2001
2002
5.8
39.1
15.5
13.7
26.0
2.6
36.5
19.3
18.7
23.0
2.8
29.8
11.8
22.2
33.4
3.8
36.2
14.0
18.7
27.2
4.6
40.3
9.7
10.7
34.8
5.9
39.8
11.2
8.8
34.4
6.4
47.8
14.6
9.1
22.1
7.5
44.7
15.0
9.6
23.2
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
ANEXO D
Participacin de cada pas en las Importaciones Intracomunitarias (%)
1969-75
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Total
1976-80
1981-85
1986-90
1991-95
1996-2000
2001
2002
4.0
21.5
18.9
42.6
13.0
3.9
28.2
10.6
26.7
30.6
2.6
55.5
8.8
9.2
23.9
2.2
34.9
14.5
26.9
21.6
2.4
38.8
11.4
25.1
22.2
3.2
35.3
15.4
25.5
20.6
3.0
23.8
19.9
19.5
33.7
3.3
26.3
25.8
21.8
22.7
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
- 125 -
Anexo E
Indices de Complementariedad
Bolivia con:
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
0.18
0.30
0.35
0.66
0.46
0.21
1.10
0.30
0.70
0.57
0.31
0.16
0.43
0.77
0.52
0.35
0.29
0.98
0.83
0.64
0.32
0.23
0.67
0.83
0.62
0.51
0.33
1.07
0.87
0.76
0.52
0.34
0.94
0.69
0.63
0.65
0.54
1.24
0.98
0.84
0.77
0.69
1.02
1.13
0.92
1.05
1.01
1.02
1.16
1.07
0.88
0.87
0.96
0.89
0.90
1.06
0.91
1.32
0.91
1.04
1.73
0.91
1.13
0.93
1.22
1.82
1.66
1.52
1.32
1.54
Colombia con:
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
1987
0.28
1988
0.31
1989
0.29
1990
0.27
1991
0.27
1992
0.43
1993
0.47
1994
0.66
1995
0.69
1996
0.73
1997
0.87
1998
0.72
1999
0.79
2000
0.98
0.28
0.44
0.26
0.30
0.34
0.58
0.32
0.36
0.49
0.76
0.40
0.47
0.40
0.77
0.39
0.47
0.32
0.56
0.28
0.34
0.72
0.78
0.42
0.52
0.53
0.75
0.40
0.50
0.88
0.86
0.56
0.72
1.02
0.95
0.71
0.84
0.88
0.99
0.55
0.77
1.08
0.91
0.58
0.78
1.06
0.98
0.61
0.80
1.13
1.25
0.68
0.89
1.19
1.23
0.80
0.98
Ecuador con:
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
1987
0.14
0.26
1988
0.13
0.20
1989
0.16
0.28
1990
0.09
0.29
1991
0.08
0.24
1992
0.14
0.34
1993
0.27
0.31
1994
0.43
0.45
1995
0.41
0.56
1996
0.47
0.63
1997
0.40
0.64
1998
0.39
0.66
1999
0.42
0.75
2000
0.62
0.72
0.30
0.12
0.19
0.21
0.15
0.17
0.66
0.12
0.25
0.62
0.16
0.28
0.54
0.16
0.24
0.61
0.17
0.28
0.47
0.21
0.29
0.60
0.32
0.44
0.75
0.35
0.53
0.96
0.42
0.64
0.76
0.42
0.58
0.68
0.47
0.58
1.05
0.59
0.72
1.09
0.67
0.77
Per con:
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
1987
0.32
0.74
0.53
1988
0.37
0.88
0.55
1989
0.50
1.01
0.86
1990
0.48
1.03
0.70
1991
0.44
0.98
0.64
1992
0.69
1.26
0.96
1993
0.83
0.93
0.52
1994
1.34
1.05
0.63
1995
1.32
0.96
0.75
1996
1.32
1.04
0.88
1997
1.09
1.00
0.96
1998
0.80
0.69
0.65
1999
0.86
0.96
0.79
2000
0.73
1.25
1.12
1.31
1.02
1.58
1.28
1.26
1.10
1.38
1.13
1.18
1.03
1.09
1.10
1.11
0.97
1.20
1.05
1.49
1.15
1.28
1.11
1.02
1.01
0.68
0.69
0.85
0.89
1.08
1.13
Venezuela con:
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
CAN
1987
0.15
0.45
0.27
0.49
1988
0.26
0.73
0.43
0.62
1989
0.24
0.84
0.82
1.13
1990
0.18
0.21
0.27
0.79
1991
0.20
0.81
0.27
0.93
1992
0.53
0.91
0.69
1.18
1993
0.84
0.70
0.35
0.99
1994
1.01
0.64
0.56
0.98
1995
1.12
0.84
1.13
1.52
1996
0.56
0.61
0.45
1.54
1997
1.13
0.62
0.99
1.36
1998
0.87
0.59
0.71
1.07
1999
0.84
0.68
0.85
1.75
2000
0.66
0.42
0.47
1.62
0.40
0.62
0.86
0.36
0.68
0.91
0.73
0.74
1.09
0.84
0.91
0.76
1.03
0.81
- 126 -
Anexo F
Sectores con Indice Intraindustrial mayor que 60%
Promedio Aos 1998-2002
PAS
Bolivia
Colombia
CUCI
112
651
657
663
677
743
752
782
831
841
846
851
899
025
048
054
073
091
098
266
278
431
514
516
522
532
554
572
574
621
625
651
652
653
654
658
663
676
678
693
697
699
713
716
718
745
764
776
812
851
- 127 -
PAS
Ecuador
Per
CUCI
057
062
073
091
098
532
554
582
592
611
625
651
653
662
679
684
692
724
745
778
781
812
821
846
851
Frutas y nueces
Artculos de confitera
Chocolate y otros preparados alimenticios con cacao, nep.
Margarina y manteca para pastelera
Preparados comestibles no especificados
Extractos tintreos y curtientes
Jabn y productos de limpieza
Planchas, hojas, tiras de plstico
Almidones, insulina y gluten de trigo, sustancias albuminoideas, colas
Cuero
Neumticos
Hilados de fibra textil
Tejidos de materias textiles
Materiales de construccin de arcilla y refractarios
Tubos, caos de hierro y acero
Aluminio
Recipientes de metal para almacenamiento o transporte
Maquinaria textil y para trabajar cueros
Otras maquinarias, herramientas y aparatos mecnicos
Maquinarias y aparatos elctricos nep
Automviles para el transporte de personas
Artefactos y accesorios sanitarios
Muebles, colchones, cojines
Accesorios de vestir de tela
Calzado
037
075
091
112
251
268
269
292
522
531
541
553
554
582
592
625
634
651
655
662
663
665
676
678
691
694
716
724
727
741
742
743
747
749
764
784
846
892
893
895
- 128 -
PAS
CUCI
Venezuela 048
273
278
335
513
514
533
541
542
554
575
591
592
625
629
641
652
653
656
657
661
663
664
679
695
699
713
716
721
723
724
727
728
742
743
744
746
764
778
782
812
874
893
894
899
- 129 -
ANEXO G1
Bolivia: Subpartidas que usaron como plataforma al Mercado Andino
- montos en miles de dlares -
Secc.
Nan
02
Descripcin
No.
Subp.
Subpartidas
NAN
Descripcin
X intra
(2002)
X mun
(2002)
X INTRA
por Secc.
(2002)
X MUN por
Secc.
(2002)
- 130 -
ANEXO G2
Colombia: Subpartidas que usaron como plataforma al Mercado Andino
- montos en miles de dlares -
Secc. Nan
01
02
03
04
05
06
Subpartidas
No.
Subpartida
s
- 131 -
Secc. Nan
6
07
Subpartidas
No.
Subpartida
s
Secc. Nan
7
08
09
10
11
Subpartidas
No.
Subpartida
s
NAN
Descripcin
Secc. Nan
12
13
15
Subpartidas
No.
Subpartida
s
NAN
Descripcin
Secc. Nan
15
16
Descripcin
No.
Subpartida
s
Subpartidas
NAN
Descripcin
X intra
(2002)
X mun
(2002)
Secc. Nan
Descripcin
No.
Subpartida
s
Subpartidas
NAN
84212190
84212910
84212990
84219990
84223010
84223090
84224010
84224090
84241000
84243000
84251900
84253900
84254990
84279000
84283300
84283900
84294000
84295100
84313100
84314300
84361000
84362100
84362900
84368010
84368090
84369100
84386000
84388090
84419000
84431900
84435100
84592900
84609090
84622190
84629900
84671190
84678990
84714900
84717000
84729090
84741090
84748030
84779000
84792000
84798920
84798980
84804100
84806000
84807900
84813000
84818040
84818050
84818080
84831099
84832000
84834091
84839030
84859020
85013120
85021310
85030000
85042110
85042190
85042300
85043190
85045010
85049000
85059010
Secc. Nan
17
18
Subpartidas
No.
Subpartida
s
NAN
Descripcin
X intra
(2002)
Secc. Nan
Descripcin
No.
Subpartida
s
Subpartidas
NAN
90321000
91021900
91039000
91052900
91059900
92089000
20
Mercancas y productos diversos
31 94012000
94014000
94015000
94016100
94017100
94017900
94019091
94019099
94029010
94031000
94033000
94034000
94035000
94039020
94042900
94054090
94055090
94059900
94060000
95031000
95035000
95037000
95039000
95044000
95059000
96032100
96050000
96061000
96081010
96091000
96162000
21
Objetos de arte o coleccin y antigedades
2 97019000
97020000
Total general
515
- 138 -
ANEXO G3
Ecuador: Subpartidas que usaron como plataforma al Mercado Andino
- montos en miles de dlares -
Secc. Nan
01
02
03
04
06
07
09
10
11
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc. Nan
13
14
15
16
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc. Nan
17
20
Total general
Descripcin
No.
Subp.
Subpartidas
NAN
Material de transporte
1 87168090
Mercancas y productos diversos9 94016100
94017100
94018000
94031000
94033000
94039010
94056000
94060000
95035000
137
Descripcin
X intra
(2002)
X mun
(2002)
X INTRA
por Secc.
(2002)
X MUN por
Secc.
(2002)
13
2,557
157,626
- 141 -
ANEXO G4
Per: Subpartidas que usaron como plataforma al Mercado Andino
- montos en miles de dlares -
Secc.
Nan
01
02
03
04
05
06
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc.
Nan
07
08
09
10
11
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc.
Nan
12
13
14
15
16
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc.
Nan
17
18
Descripcin
No.
Subp.
Subpartidas
NAN
Descripcin
X intra
(2002)
X mun
(2002)
Secc.
Nan
Descripcin
No.
Subp.
Subpartidas
NAN
- 146 -
ANEXO G5
Venezuela: Subpartidas que usaron como plataforma al Mercado Andino
- montos en miles de dlares -
Secc.
Nan
01
02
04
05
06
07
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc.
Nan
08
09
10
11
12
13
14
15
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc.
Nan
16
Subpartidas
No.
Subp.
NAN
Descripcin
Secc.
Nan
17
Descripcin
Material de transporte
No.
Subp.
Subpartidas
NAN
85043110
85043190
85044010
85045010
85061011
85065090
85088000
85094010
85094090
85099000
85122090
85141000
85158000
85159000
85167100
85182100
85183000
85184000
85192900
85219000
85231100
85239090
85243900
85252010
85252030
85269200
85271300
85273100
85273900
85318000
85364919
85364990
85365090
85421200
85438990
85445990
85462000
7 87059090
87082950
87089310
87112000
87119000
87163100
87168090
Descripcin
No.
Subp.
NAN
Descripcin
- 151 -
ANEXO H
COMUNIDAD ANDINA : FLUJO DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA POR SECTOR ECONOMICO Y POR
PAIS DE ORIGEN
(Millones de dlares)
SECTOR Y PAIS
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
SECTOR ECONOMICO
2.690
6.255
5.329
9.710
14.730
10.802
8.268
9.125
9.225
8.007
22
1.083
315
26
1.218
1.268
7
1.279
1.059
55
2.486
1.335
68
4.961
1.043
57
3.326
2.322
65
3.355
1.050
7
2.537
854
32
4.903
824
14
2.925
677
0
16
21
53
475
48
37
190
17
223
57
132
892
379
47
333
3.494
587
163
217
799
686
-10
357
-116
564
55
432
45
429
48
438
-128
281
153
323
250
532
22
169
11
0
173
623
2.379
6
344
264
98
7
504
1.945
163
10
1.033
2.977
144
1
2.471
1.581
411
6
1.297
1.551
484
17
1.276
1.087
1.248
0
1.428
2.089
966
0
1.053
818
607
0
623
2.189
2.691
6.255
5.329
9.710
14.730
10.802
8.269
9.126
9.225
8.007
NAFTA
Canada
Estados Unidos
Mxico
604
6
595
3
864
69
787
9
1.013
131
871
10
1.526
137
1.361
28
2.359
158
2.128
72
2.541
368
2.119
54
2.558
192
2.354
12
2.656
845
1.791
19
2.606
461
2.131
14
2.487
518
1.948
21
COMUNIDAD ANDINA
100
131
121
99
132
251
111
-27
42
165
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
0
20
5
4
72
-1
17
31
6
78
4
27
56
2
31
0
11
22
11
55
-2
139
30
15
-49
2
88
82
21
57
0
21
24
44
22
0
-20
6
7
-21
0
13
8
11
10
1
126
-2
8
32
MERCOSUR
Argentina
Brasil
Uruguay
Paraguay
41
16
16
9
0
80
45
32
2
0
179
89
83
7
0
370
232
91
46
0
549
459
83
7
0
601
516
44
41
0
512
330
166
15
0
198
134
56
9
0
301
230
52
19
0
237
56
194
-13
0
51
189
257
150
291
93
324
26
191
45
64
64
0
0
253
252
0
0
267
265
1
0
204
198
6
0
1.950
1.945
5
1
207
183
22
2
228
228
0
0
304
301
4
0
234
229
4
0
255
254
0
1
UNION EUROPEA
Alemania
Austria
Belgica
Dinamarca
Espaa
Finlandia
Francia
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Paises Bajos (Holanda)
Portugal
Reino Unido
Suecia
171
33
1
0
0
6
0
35
0
0
5
0
14
0
48
28
2.820
53
1
4
0
2.142
0
48
0
20
27
8
270
0
244
4
758
37
-1
0
-2
179
0
92
0
5
9
-2
194
0
237
9
1.710
126
0
9
1
668
0
109
0
1
153
0
180
2
436
25
4.287
161
0
27
0
2.343
0
325
0
2
173
-5
433
1
822
5
2.550
184
2
46
0
853
0
251
0
4
286
8
329
31
534
22
2.680
160
0
0
0
311
2
360
0
9
139
0
675
5
1.001
16
3.067
193
0
16
71
1.115
0
350
0
-3
130
105
453
0
599
37
2.540
233
8
13
15
392
1
660
0
2
176
31
479
24
497
10
1.475
72
9
20
0
574
0
204
0
0
146
11
389
0
47
3
RESTO DE EUROPA
Suiza
Otros Resto de Europa
30
16
14
24
18
6
53
22
31
66
25
41
266
140
126
179
128
51
74
36
38
135
64
71
153
44
110
73
10
63
5
4
0
65
61
5
92
84
8
138
130
8
621
179
442
206
101
105
272
134
139
64
39
25
85
36
49
-19
-11
-8
60
13
11
-1
0
0
2
13
0
0
0
21
154
5
12
0
5
0
3
135
0
0
0
-7
158
12
6
21
2
0
7
97
0
0
0
14
954
84
654
22
2
0
14
148
0
0
0
31
1.443
69
806
-13
5
4
147
420
0
0
0
3
1.412
66
590
4
26
1
293
344
0
0
0
87
681
16
355
4
9
2
151
143
0
0
0
1
927
66
116
2
-3
0
243
492
0
0
0
11
632
43
225
2
1
6
140
198
0
1
0
17
442
29
54
4
1
0
173
177
0
2
0
1
OTROS PAISES
1.193
1.675
2.431
4.494
2.833
2.762
829
Paises no Especificados
9
720
499
1.075
1.214
2.355
1.221
Otros No Clasificados 1/
1.185
955
1.932
3.419
1.618
407
-392
1/ Incluye CAF-BID. Organismos Internacionales para Venezuela en 1998
Nota:
Rubro Otros No Clasificados: Para Colombia corresponde al Rubro Reinversin de Utilidades
Para Peru corresponde a Capital Neutro y el ajuste con respecto a la Balanza de Pagos.
FUENTE: Banco Centrales de los Paises.
ELABORACION: Comunidad Andina - Secretara General. Proyecto 4.37.52 Estadstica
1.776
2.578
-802
2.440
1.219
1.221
2.850
541
2.308
Chile
AMERICA CENTRAL
Panama
Costa Rica
Resto de America Central
ASIA
Japn
Resto de Asia
ANTILLAS
Bahamas
I. Cayman
Aruba
Curazao
Barbados
Bermudas
I. Virgenes
San Martin
Trinidad
I. Monserrat
Antillas Holandesas
- 152 -
ANEXO I
Dificultades Estadsticas para la Evaluacin de las Inversiones en los
Pases Miembros
1. No hay disponibilidad de series largas desagregadas de inversin extranjera por
pases de origen y por sectores productivos.
2. Una gran dificultad es que algunos pases presentan informacin desagregada
slo de inversiones extranjeras REGISTRADAS que no necesariamente se ajustan
a las cifras presentadas en Balanza de Pagos, que son las que contendran las
cifras de inversin efectivamente realizadas en el Pas.
3. Poseer la informacin de las inversiones realizadas por cada uno de los pases en
el exterior ayudara a mejorar la informacin sobre las inversiones realizadas
dentro de la subregin, debido a que sera posible el cruce de informacin entre
ambas fuentes.
4. La desagregacin por sectores productivos es importante para las polticas
nacionales y/o comunitarias, porque permitira identificar aquellas reas en las
cuales la participacin conjunta puede valer ms que la inversin individual por
pas. Ello requerira una desagregacin por actividades econmicas muy detallada,
que permita una estructura comparable entre los Pases Miembros.
Por Pas se han encontrado las siguientes dificultades:
5. Bolivia: existe informacin sobre IED desde 1990, por pas de origen y por
actividad econmica desagregada slo en 4 rubros. Se encontr informacin ms
detallada slo desde 1996 (11 rubros).
6. Colombia: se tiene informacin de inversin REGISTRADA por sectores desde
1970 y ajustada a Balanza de Pagos desde 1990. Desde 1993 se tiene inversin
por pas de origen ajustada a Balanza de Pagos; la dificultad en este aspecto
radica en el sector petrolero se coloca como un rubro aparte y no est incluido
dentro de los inversiones de los pases de origen. Se cuenta con inversin
registrada colombiana realizada en el extranjero.
7. Ecuador: se cuenta con informacin desagregada por sectores y pas de origen
desde 1986, en que se ajusta a Balanza de Pagos.
8. Per: la serie de inversin extranjera de Balanza de Pagos corresponde a los
saldos, no se discrimina entre crdito (inversin extranjera en el pas) y dbito
(inversin realizada en el exterior por el pas). La informacin disponible
corresponde a stock de inversin extranjera registrada por sectores y por pas de
origen desde 1992. Se cuenta con informacin sobre stock de inversin, que
discrimina el sector por pas de origen.
9. Venezuela: se cuenta con informacin por pas de origen ajustada a Balanza de
Pagos desde 1994. Por actividad econmica se tiene informacin ajustada a
Balanza de Pagos desde 1994 pero solamente considera tres rubros (sector
petrolero, bancos y otros. Se dispone de estadsticas de inversin REGISTRADA
por sectores ms desagregadas (8 rubros) desde 1990, pero no incluyen al sector
petrlero.
- 153 -
ANEXO J
Comercio con Estados Unidos
Las exportaciones totales a Estados Unidos de los pases que forman el ATPDEA
alcanzaron en el ao 2002 US$ 9119 millones, siendo Colombia el principal exportador
(56%), seguido de Per (21%), Ecuador (20%) y finalmente Bolivia (2%).
Durante el perodo 1993-2002, las exportaciones a Estados Unidos de estos cuatro
pases han crecido 1,85 veces. El pas de mayor incremento ha sido Colombia, cuyas
exportaciones dirigidas al mercado estadounidense aumentaron 2,8 veces, seguido de
Per, que aument 1,9 veces.
En cuanto al peso que representa Estados Unidos para cada pas beneficiario,
Colombia y Ecuador son los de mayor dependencia con este mercado, el cual
representa el 43% y el 38% de sus exportaciones totales respectivamente. Sin
embargo, mientras que en Colombia la importancia del mercado estadounidense ha
crecido significativamente (era 37% en 1993 y en el 2000 lleg a un pico de 50%), no
sucedi lo mismo con Ecuador, el cual tendi a la diversificacin de mercados (en
1993 Estados Unidos representaba el 45% de sus exportaciones totales). Para Per,
el mercado de Estados Unidos representa el 26% del total de sus exportaciones, y
para Bolivia slo el 14%.
Grfico I.1
Exportaciones a Estados Unidos de Pases del
ATPDEA (millones US$)
8000.0
6000.0
4000.0
2000.0
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
0.0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
PAS
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2002 (sep)
2003 (sep)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
8.3
44.1
17.2
30.3
5.1
44.8
16.1
34.1
4.2
43.1
14.2
38.5
3.5
45.6
14.9
36.1
3.1
41.7
12.5
42.7
3.2
42.9
12.9
41.0
3.7
40.4
17.8
38.2
3.9
41.6
10.2
44.2
1.6
51.4
26.0
21.1
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: USITC
Estimaciones de Impacto del ATPA y ATPDEA:
Existen varios estudios que han tratado de estimar el impacto del ATPDA o del
ATPDEA sobre la produccin y el empleo. A continuacin se resumen los resultados
de algunos de ellos.
1.
Incremento en
Produccin
US$ 3200 mill
BOLIVIA
US$ 81 mill
COLOMBIA
CAN
ECUADOR
PER
CAN
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
Incremento
Exportaciones
US$ 2 500 mill
US$ 9 mill
US$ 1 521 mill
US$ 736 mill
US$ 192 mill
Incremento en
Produccin
US$ 4 900 mill
US$ 24 mill
US$ 3 500 mill
US$ 1 100 mill
393 mill
Incremento en
Empleo
114 846
1 074
69 454
29 166
15 151
- 155 -
2.
Estimaciones de Colombia
3.
Estimaciones de Per
121
Escenario Optimista
Supuestos empresas: inversin en industria textil y
confecciones de US$ 677 millones entre 2002-2006,
se ampla el abastecimiento de algodn a 100 mil
TM, se asume que con mayor capital de trabajo
aumenta el empleo por incremento en el uso de la
capacidad instalada mediante dos turnos.
Supuestos Gobierno:
liberalizacin total de
aranceles para bienes de capital de textiles y
confecciones, habilitacin de lneas de crdito,
creacin de seguro de exportacin, creacin de
programas de empleo en estos sectores,
eliminacin de IES en el 2003.
Resultados:
- Exportaciones de textiles y confecciones en el
2006: US$ 1210 millones.
- Nuevos puestos de trabajo, 105595 en el sector
textil y 100000 en la produccin de algodn,
haciendo un total de 205595 nuevos empleos.
- El impacto en el PBI del aumento de estas
exportaciones sera de 1,4% en el 2006.
- 156 -
ANEXO K
GRADO DE SINCRONIZACIN DE LAS ECONOMIAS Y EFECTO
BOOMERANG EN EL CRECIMIENTO
El efecto Boomerang se refiere a las repercusiones positivas (negativas) en el
crecimiento que tiene el incremento (cada) del comercio entre socios y vice-versa.
Para calcular este efecto, se emple la metodologa utilizada para el perodo 1998-99
por Comboni, Brooks, Gonzles y Pachn (2001), replicndola para los perodos 199091, 1994-95, 1998-99 y 2001-2002.
Se parte de la identidad de cuentas nacionales para el PBI, al que se le incorpora
explcitamente el comercio dentro y afuera de la regin:
Xi,CAN =
Xi,0
=
NFPi =
Supuesto:
Se asume que las exportaciones del pas i al pas j (ambos miembros
de la CAN) son iguales a las importaciones que compra el pas j del
pas i.
Con este supuesto la Ecuacin (1) se reduce a la Ecuacin (1), donde las
importaciones de los otros cuatro pases miembros de la CAN del pas i reemplazan
las exportaciones del pas i a la regin:
4
donde 4 j=1 Mj,i es la suma de las importaciones que compran los otros pases de la
CAN del pas i.
Se calculan distintas propensiones para importar por pases dentro y fuera de la
regin:
(2) C p ,i = c p , i * Yi
I i = bi * Yi
M i , ROW = mi , ROW * Yi
M i , j = mi , CAN * Yi
- 157 -
c, ROW + NFPc
g ,c
(3) C g ,e + X e, ROW + NFPe =
C
+ X p, ROW + NFPp
g, p
+ mb,CAN )
(1 c p,c bc + mc ,ROW
mb,c
+ mc,CAN )
mb,e
mc ,e
mb, p
mc, p
mb,v
mc,v
me,b
m p,b
me,c
m p,c
m p,e
(1 c p, p b p + m p,ROW
+ m p,CAN )
m p,v
mv,c
Yb
Y
c
mv,e
Ye
Y
p
mv , p
Yv
+ mv ,CAN )
mv ,b
Se resuelve el sistema para el vector columna compuesto por los PBI de los 5 Pases
Miembros, segn la Ecuacin (3):
( 3)
Yb
Y
c
Ye =
Y p
Y v
(1 c p , b b b
+ m b , ROW + m b ,CAN )
m b ,c
m b ,e
m b, p
m b ,v
C g ,b
C
g ,c
* C g ,e
C
g,p
C g ,v
m c ,b
(1 c p , c b c
+ m c , ROW + m c , CAN )
+ X b , ROW
+ X c , ROW
m c ,e
m e ,b
m p ,b
m v ,b
m e ,c
m p ,c
m v ,c
m p ,e
m v ,e
(1 c p , e b e
+ m e , ROW + m e , CAN )
m c, p
m e, p
m c ,v
m e ,v
+ NFP b
+ NFP c
+ X e , ROW + NFP e
+ X p , ROW + NFP p
+ X v , ROW + NFP v
(1 c p , p b p
+ m p , ROW + m p , CAN )
m p ,v
m v, p
(1 c p , v b v
+ m v , ROW + m v ,CAN
- 158 -
DATOS UTILIZADOS:
BOLIVIA
1998
1999
2000
2001
2002
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
Notas:
(1).- El consumo privado del ao 2001, y 2002 de Colombia se estim como base en el
promedio del porcentaje del consumo privado respecto del consumo total, en los aos
1998 - 2000.
(2) En el caso de consumo privado de Venezuela, para el ao 2002, no se
estim dicha cifra porque en el promedio de los aos 2001 y 2002 se
consider el valor del 2001.
(3) En el caso de la cifra de inversin de Venezuela, para el ao 2002, no se
estim dicha cifra porque en el promedio de los aos 2001 y 2002 se
consider el valor del 2001.
- 159 -
COLOMBIA
ECUADOR
1998
175
1.900
965
2.207
12.779
4.538
2.382
14.678
5.503
128
16
47
591
9
309
96
150
98
24
1.313
259
1999
157
1.438
578
1.941
9.222
2.237
2.098
10.659
2.815
208
5
40
353
7
252
89
108
45
21
868
175
2000
168
1.612
859
1.808
9.918
2.709
1.977
11.530
3.569
204
7
47
502
8
318
99
143
76
14
946
274
2001
179
1.400
1.170
1.529
11.413
4.129
1.708
12.813
5.299
131
20
47
762
6
318
107
159
92
19
792
296
2002
184
1.445
1.416
1.526
11.245
5.015
1.710
12.690
6.431
140
6
73
902
6
357
90
160
155
14
788
353
PER
1.175
6.923
8.098
129
438
202
VENEZUELA
994
14.054
15.048
16
817
56
105
405
980
5.551
6.531
58
404
176
945
12.374
13.320
37
755
62
91
342
1.399
6.002
7.401
46
402
328
1.439
13.839
15.278
76
1.120
118
126
622
1.147
6.145
7.291
50
378
345
1.977
15.690
17.667
183
1.463
194
138
373
1.199
6.295
7.494
60
456
436
246
1.250
9.591
10.841
161
955
51
83
- 160 -
1990-1991
BOLIVIA
Propensin a consumir
(Sector Privado)
Propensin a invertir
propensin a importar
Bienes CAN
Bienes Row
de Bolivia
de Colombia
de Ecuador
de Per
De Venezuela
COLOMBIA ECUADOR
PER
VENEZUELA
81,30
14,84
72,58
20,73
67,76
19,88
75,03
16,79
69,32
15,77
0,65
16,88
0,00
0,11
0,02
0,45
0,07
1,17
11,72
0,04
0,00
0,10
0,26
0,77
1,62
17,73
0,00
0,70
0,00
0,30
0,62
1,46
8,09
0,15
0,52
0,52
0,00
0,27
0,69
18,41
0,01
0,50
0,01
0,17
0,00
1994-1995
BOLIVIA
Propensin a consumir
(Sector Privado)
Propensin a invertir
propensin a importar
Bienes CAN
Bienes Row
de Bolivia
de Colombia
de Ecuador
de Per
De Venezuela
COLOMBIA ECUADOR
PER
VENEZUELA
78,27
15,14
65,80
25,68
68,15
21,71
71,75
23,68
83,08
16,79
1,77
19,46
0,00
0,37
0,05
1,14
0,20
1,94
12,82
0,06
0,00
0,30
0,13
1,45
3,10
17,13
0,01
1,77
0,00
0,23
1,08
1,87
11,56
0,20
0,88
0,23
0,00
0,55
1,54
18,46
0,00
1,26
0,04
0,24
0,00
1998-1999
BOLIVIA
Propensin a consumir
(Sector Privado)
Propensin a invertir
propensin a importar
Bienes CAN
Bienes Row
de Bolivia
de Colombia
de Ecuador
de Per
De Venezuela
77,90
21,77
0,00
2,04
25,43
0,00
0,53
0,10
1,13
0,27
2,04
COLOMBIA ECUADOR
65,22
16,54
0,00
1,81
11,92
0,18
0,00
0,30
0,14
1,18
1,81
PER
68,01
20,87
0,00
3,86
16,97
0,05
2,37
0,00
0,36
1,09
3,86
VENEZUELA
70,57
22,56
0,00
1,98
11,49
0,17
0,78
0,35
0,00
0,69
1,98
73,99
20,93
0,00
1,02
13,95
0,03
0,83
0,06
0,10
0,00
1,02
2001-2002
BOLIVIA
Propensin a consumir
(Sector Privado)
Propensin a invertir
propensin a importar
Bienes CAN
Bienes Row
de Bolivia
de Colombia
de Ecuador
de Per
De Venezuela
COLOMBIA ECUADOR
PER
VENEZUELA
74,77
14,33
64,59
14,85
69,22
26,25
72,06
18,52
79,61
20,79
2,27
19,16
0,00
0,75
0,08
1,24
0,21
1,74
13,83
0,17
0,00
0,41
0,20
0,96
5,69
20,12
0,06
3,66
0,00
0,54
1,43
2,11
11,21
0,10
0,75
0,70
0,00
0,56
1,58
12,37
0,17
1,18
0,12
0,11
0,00
- 161 -
MATRICES
Resultado de la solucin de la Ecuacin (3)
Para 1990-1991:
Yb
Yc
Ye =
Yp
Yv
4,68
0,03
0,01
0,12
0,01
0,01
5,11
0,02
0,08
0,12
0,00
0,11
3,15
0,05
0,01
0,04
0,15
0,09
5,65
0,01
0,00
0,08
0,00 *
0,03
2,94
0,01
4,32
0,04
0,04
0,31
0,00
0,26
3,29
0,05
0,05
0,04
0,22
0,05
5,56
0,07
0,00
0,27
0,01 *
0,07
4,99
0,02
3,14
0,03
0,02
0,19
0,01
0,24
3,13
0,06
0,19
0,03
0,13
0,06
4,92
0,18
0,01
0,13
0,01 *
0,03
5,00
0,02
2,78
0,04
0,03
0,20
0,01
0,34
3,30
0,08
0,08
0,01
0,10
0,10
4,40
0,08
0,04
0,25
0,03 *
0,04
7,40
Para 1994-1995:
Yb
Yc
Ye =
Yp
Yv
3,60
0,07
0,01
0,23
0,04
Para 1998-1999:
Yb
Yc
Ye =
Yp
Yv
3,60
0,07
0,01
0,20
0,06
Para 2001-2002:
Yb
Yc
Ye =
Yp
Yv
3,09
0,07
0,01
0,17
0,06
*****