LEY No.

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De 11 de diciembre de 2007
Que regula las actividades metrolgicas en la Repblica de Panam,
y modifica el numeral 3 del artculo 97 y deroga el Captulo V del Ttulo II
de la Ley 23 de 1997
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y las disposiciones de
organizacin y el rgimen jurdico de las actividades metrolgicas en la Repblica de
Panam.
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley, los siguientes trminos se entendern as:
1. Aprobacin de modelo. Decisin de carcter legal, basada en el informe de evaluacin,
que establece que el modelo de un instrumento de medicin satisface las exigencias.
2. Calibracin. Conjunto de operaciones que establecen los valores de magnitudes
indicados por el instrumento o sistema de medicin
3. Control metrolgico. conjunto de actividades y procedimientos legales que deben ser
sometidos los instrumentos de medicin.
4. Consejo Nacional de Metrologa. Organismo que establecer los medios para alcanzar la
uniformidad y la confiabilidad de las mediciones
5. Exactitud de la medicin. Aproximacin ms cercana entre el resultadoy el valor
verdadero de una medida
6. Instrumento de medicin. Todo elemento, medio o aparato, apto para contar o
determinar valores de cualquier magnitud
7. Instrumento de medicin reglamentado. instrumento de medicin regulado en un
reglamento metrolgico.
8. Magnitud. Atributo diferenciable cualitativamente y determinable cuantitativamente.
9. Medicin. operaciones que determinan el valor de una magnitud.

10. Mtodo de medicin. Secuencia lgica de operaciones

11. Metrologa. Ciencia de las mediciones
12. Laboratorio Nacional de Metrologa. Organismo que tiene a su cargo tareas tcnicas
especficas del Consejo Nacional de Metrologa
13. Patrn de medida. Medida materializada, instrumento de medicin, material de
referencia o sistema de medida, destinado a definir reproducir una unidad o uno o ms
valores de una magnitud,
14. Patrn internacional de medida. Es el reconocido por acuerdo internacional para
servir internacionalmente
15. Patrn Nacional de Medida. Es el reconocido por una institucin nacional para servir
de base para asignar valores a los otros patrones de referencia y de trabajo de esa
magnitud especfica dentro del pas.
16. Reglamentos metrolgicos. Reglamentos tcnicos en materia metrolgica,
17. Sistema Internacional de Unidades de Medida. Sistema coherente de unidades,
adoptado y recomendado por la Conferencia General de Pesas y Medidas.
18. Supervisin de uso o fiscalizacin de un instrumento de medicin. Examen de un
instrumento de medicin para asegurar que la marca de verificacin y/o el certificado
son vlidos
19. Trazabilidad. Propiedad del resultado de una medicin o el valor de un patrn, por lo
cual puede ser relacionado con los patrones de referencia
20. Unidad de medida. Magnitud particular de valor unitario, definida y adoptada
convencionalmente, con la cual son comparadas otras magnitudes del mismo tipo
21. Verificacin de un instrumento de medicin. Procedimiento, que incluye el examen y
sellado y/o emisin de un certificado de verificacin,
22. Verificacin inicial. Es la que se realiza a un instrumento de medicin que no ha sido
verificado previamente.
23. Verificacin peridica. Cualquier verificacin de un instrumento de medicin despus
de una verificacin previa.|
Captulo II
Sistema Nacional de Unidades de Medida

Artculo 3. Se establece como sistema nacional de unidades el Sistema Internacional de

Unidades de Medida, para expresar las distintas magnitudes de medida en todo el
territorio nacional.
Se excluyen del sistema los bienes o los servicios destinados a la exportacin, si la parte
compradora exige expresar las magnitudes en unidades ajenas al Sistema de Unidades de
Medida.
Artculo 4. El rgano Ejecutivo, a solicitud del Consejo Nacional de Metrologa, podr
establecer, mediante decreto ejecutivo, el uso legal de unidades no incluidas en el Sistema
Internacional de Unidades de Medida.
Artculo 5. La difusin de las unidades de medida que componen el sistema nacional de
unidades es competencia del Estado y se tomara en consideracin las recomendaciones
cientficas para su difucion
Artculo 6. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, el Estado, por
intermedio del Consejo Nacional de Metrologa y dems entidades competentes, podr
suscribir convenios de cooperacin o establecer otros mecanismos de colaboracin con
entidades pblicas y privadas
Artculo 7. El Consejo Nacional de Metrologa propondr al rgano Ejecutivo el
establecimiento y reconocimiento de los Patrones Nacionales de Medida
Artculo 8. Se prohbe emplear unidades de medidas distintas de las unidades legales
Artculo 9. Las escuelas de enseanza bsica, media e intermedia, pblicas y particulares,
debern incluir en sus programas de estudio la enseanza del Sistema Internacional de
Unidades de Medida.
Captulo III
Consejo Nacional de Metrologa
Artculo 10. Se crea el Consejo Nacional de Metrologa, como organismo adscrito al
Ministerio de Comercio e Industrias, cuya labor principal ser la de elaborar los
reglamentos, metrolgicos en el territorio nacional,.
Artculo 11. El Consejo Nacional de Metrologa velar y colaborar con el cumplimiento
de esta Ley.
Artculo 12. El Consejo Nacional de Metrologa dispondr de la organizacin interna que
garantice su mayor eficiencia

Artculo 13. Las personas prestarn su colaboracin y suministrarn la informacin que

les requiera el Consejo Nacional de Metrologa para el mejor funcionamiento
Articulo 14. Son atribuciones del Consejo Nacional de Metrologa:
1. Proponer, facilitar, recomendar y promover los medios y los mecanismos necesarios
para alcanzar la uniformidad y la confiabilidad de las mediciones
2. Asesorar al rgano Ejecutivo sobre temas relacionados con la aplicacin de
lametrologa
3. Promover y fomentar la enseanza de la metrologa,
4. Elaborar propuestas y proponer reglamentos tcnicos en el rea metrolgica,
5. Recomendar al rgano Ejecutivo lineamientos para el desarrollo de la metrologa en
Panam.
6. Recomendar y someter a la aprobacin del rgano Ejecutivo Patrones Nacionales de
Medida para su reconocimiento.
7. Fomentar el uso del Sistema Internacional de Unidades de Medida.
8. Coordinar con los diferentes ministerios, instituciones y universidades las acciones
relacionadas con la metrologa.
9. Velar por el cumplimiento de los reglamentos metrolgicos.
10. Trabajar en coordinacin con el Consejo Nacional de Acreditacin y dems entidades
vinculadas.
11. Promover la representacin internacional de los cuerpos metrolgicos nacionales y
facilitar su reconocimiento internacional.
12. Servir de enlace a las autoridades e instituciones en materia metrolgica.
13. Asesorar y supervisar los cuerpos nacionales de tareas referentes a la metrologa.
14. Proveer informacin apropiada al pblico acerca del sistema metrolgico nacional,
15. Designar comisiones tcnicas de apoyo para la realizacin de asignaciones,
funciones, anlisis y estudios requeridos por el Consejo Nacional de Metrologa.
16. Conocer de los informes peridicos que rinda el Director del Laboratorio Nacional de
Metrologa.
17. Establecer y aprobar su reglamento interno de funcionamiento.

18. Ejercer las dems funciones que determine el rgano Ejecutivo.

Artculo 15. El Consejo Nacional de Metrologa estar integrado por:

1. Un representante del Ministerio de Comercio e Industrias, quien lo presidir.
2. Un representante del Ministerio de Salud.
3. Un representante de la Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
4. Un representante de la Universidad Tecnolgica de Panam.
5. Un representante de la Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos.
6. Un representante de la Autoridad de Proteccin al Consumidor y Defensa de la
Competencia.
7. Un representante del Consejo de Rectores.
8. Un representante de la Autoridad Nacional del Ambiente.
9. Un representante de la Direccin General de Aduanas.
10. Un representante del Consejo Nacional de la Empresa Privada.
11. Un representante de las organizaciones de consumidores y usuarios de Panam
legalmente constituidas.
A las reuniones debern asistir el Director General del Laboratorio Nacional de
Metrologa, quien actuar como Secretario, y un representante de la Contralora General
de la Repblica.
Los integrantes del Consejo Nacional de Metrologa sern nombrados por las
autoridades mximas. El periodo de designacin
honrem.

ser por dos aos y actuarn ad

El Consejo Nacional de Metrologa se reunir, por lo menos, cada seis meses.

Artculo 16. El Consejo Nacional de Metrologa podr designar o incorporar los comits
tcnicos o consultivos que juzgue convenientes para el cumplimiento de sus funciones,
Captulo IV

Laboratorio Nacional de Metrologa

Artculo 17. El Consejo Nacional de Metrologa designar, mediante resolucin
motivada, la entidad que realizar las funciones de Laboratorio Nacional de Metrologa.
Artculo 18. El Laboratorio Nacional de Metrologa tendr las siguientes funciones:
1. Establecer, conservar y diseminar los Patrones Nacionales de Medida
2. Dirigir, ejecutar y coordinar investigaciones y actividades cientficas en el mbito
nacional
3. Fungir como el Laboratorio Nacional de Metrologa de Panam, de acuerdo con los
trminos utilizados por el Bur Internacional de Pesas y Medidas, y asumir las
responsabilidades nacionales e internacionales que esto representa.
4. Participar en los trabajos cientficos internacionales vinculados con la
5. Ejercer la representacin nacional en los organismos internacionales o regionales
dedicados especficamente a la metrologa.
6. Procurar el reconocimiento internacional de las capacidades de medicin y calibracin
del pas.
7. Establecer las jerarquas o clases de los instrumentos de medicin, y controlar la
vigencia de los patrones.
8. Disponer de una base de patrones de exactitud adecuada a las necesidades nacionales
9. Ofrecer servicios de metrologa, calibraciones, control metrolgico y verificaciones
10. Recomendar propuestas de reglamentos metrolgicos.
11. Celebrar convenios de colaboracin y de investigacin metrolgica con nstituciones,
organismos y empresas nacionales e internacionales.
12. Promover la participacin y la realizacin de trabajos de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico nacional e internacional
13. Contar con el personal tcnico altamente calificado, que permita el mantenimiento de
los Patrones Nacionales de Medida.
14. Establecer su programa operativo anual y su reglamento de funcionamiento.
15. Realizar las actividades y dems funciones que le asigne esta Ley
16. Realizar las que se requieran para su funcionamiento eficaz y eficiente

Artculo 19. El Laboratorio Nacional de Metrologa contar con un Director

General, quien
lo representar y establecer la estructura interna necesaria para el cumplimiento de las
funciones asignadas.
Artculo 20. El Director General del Laboratorio Nacional de Metrologa deber
realizar
las siguientes funciones:
1. Preparar y administrar el presupuesto y el plan de trabajo anual
2. Asegurar la participacin del Laboratorio Nacional de Metrologa en actividades
metrolgicas nacionales y regionales.
3. Representar al Laboratorio Nacional de Metrologa ante las autoridades nacionales y
organismos internacionales.
4. Fungir como Secretario del Consejo Nacional de Metrologa.
5. Establecer y mantener relaciones con los organismos de metrologa internacionales.
6. Rendir informes peridicos de ejecucin al Consejo Nacional de Metrologa.
7. Realizar todas las actividades requeridas para el debido cumplimiento de las funciones
Artculo 21. Para cumplir con las atribuciones y obligaciones propias del
Laboratorio Nacional de Metrologa, la entidad a la que se le asigne esta funcin
podr recibir aportes del Estado y del sector privado.
Captulo V
Patrones Nacionales de Medida y la Trazabilidad
Artculo 22. Los Patrones Nacionales de Medida, que representan fsicamente las
unidades de medida oficiales de la Repblica de Panam, sern reconocidos y declarados
por el rgano Ejecutivo
Artculo 23. El Consejo Nacional de Metrologa propondr y recomendar al rgano
Ejecutivo los Patrones Nacionales de Medida y los instrumentos de comparacin, para
garantizar la trazabilidad nacional; Los Patrones Nacionales de Medida sern designados
mediante decreto ejecutivo
Artculo 24. El Consejo Nacional de Metrologa, por intermedio del Laboratorio Nacional
de Metrologa, participar en los trabajos cientficos nacionales e internacionales

vinculados con la metrologa,

Captulo VI
Instrumentos de Medicin
Artculo 25. Los instrumentos deben mostrar el resultado en las unidades de medidas
legales vigentes, de conformidad con el Sistema Nacional de Unidades de Medida.
Artculo 26. Se reglamentarn los instrumentos de medicin recomendados por la
Organizacin Internacional de Metrologa Legal,
Artculo 27. Las personas, naturales o jurdicas, que utilizan instrumentos de medicin
que
intervienen en las transacciones comerciales, en el consumo de los servicios pblicos, en
la
confiabilidad de las mediciones en el campo de la salud y en los resultados de los ensayos
vinculados con la seguridad pblica y el medio ambiente, deben cumplir con las
previsiones
de esta Ley.
Captulo VII
Control Metrolgico
Artculo 28. El control metrolgico ser realizado por las autoridades designadas; Este
control est dirigido a los mtodos y a los instrumentos de medicin.
Artculo 29. La fiscalizacin y el control metrolgico se ejercer sobre los instrumentos
de medida, las instalaciones de medicin y la armonizacin de los mtodos de medicin
que sirvan de base o se utilicen para:
1. Transacciones comerciales.
2. Determinacin del consumo en la prestacin de servicios pblicos.
3. Mediciones que afecten la vida, la salud, la seguridad y el ambiente.
4. Actos de naturaleza judicial, pericial y administrativa.
5. Aprobacin de modelo.
6. Fiscalizacin de instrumentos de medicin.

7. Estudios y aplicacin de errores mximos tolerados.

Artculo 30. Estn sujetos a control metrolgico obligatorio los instrumentos de medicin
reglamentados que estn en uso o que se pretendan usar en las mediciones
Artculo 31. El control metrolgico de los instrumentos de medicin es el conjunto de
actividades que comprenden:
1. La aprobacin de modelo.
2. La verificacin inicial.
3. La verificacin peridica.
4. La supervisin de uso o fiscalizacin de un instrumento de medicin.
Artculo 32. El control metrolgico ser realizado con lo establecido en los reglamentos
metrolgicos o los reglamentos tcnicos que emita la Direccin General de Normas y
Tecnologa Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias.
Dentro de las modalidades y el alcance del control metrolgico que se ejercer, los
reglamentos tcnicos podrn establecer, entre otras, las siguientes:
1. Comprobacin de uso o empleo correcto y honesto.
2. Verificacin del uso del Sistema Internacional de Unidades de Medida, en los
instrumentos y en los mtodos para la obtencin de resultados.
3. Fiscalizacin de las indicaciones correctas sobre cantidad contenida en los productos
envasados y preempacados.
4. Inspeccin ocular para verificar alteraciones y el uso correcto e inalterado de los sellos
correspondientes.
5. Comprobacin y verificacin de la vigencia y validez de certificados de calibracin o
de verificaciones.
6. Decomiso y destruccin de instrumentos de medidas que no cumplan con los requisitos
establecidos.
Artculo 33. La supervisin de uso o fiscalizacin de un instrumento de medicin
reglamentado se ejercer por los inspectores o funcionarios de las instituciones y/o
entidades designadas en los reglamentos metrolgicos
Artculo 34. Los instrumentos de medicin empleados en transacciones comerciales

debern hallarse ubicados en el lugar y en la forma que no afecten la exactitud de las

medidas y que permitan la inspeccin y verificacin de la medida que se hace con ellos

Artculo 35. Estn sometidas a control metrolgico, las cantidades y otras

especificaciones medibles de los productos objeto de transacciones comerciales, y de los
expuestos a la venta.
Artculo 36. El personal tcnico de las instituciones y/o entidades designadas para
establecer controles metrolgicos, previa identificacin de sus credenciales, tendr acceso
a los lugares donde se encuentren o puedan encontrarse los instrumentos de medidas y los
productos preenvasados
Captulo VIII
Calibraciones
Artculo 37. Para el caso de instrumentos de medicin reglamentados, el servicio de
calibracin estar a cargo de los laboratorios pblicos o privados debidamente
acreditados por el Consejo Nacional de Acreditacin, Se otorgar un periodo de gracia de
cinco aos para la acreditacin requerida ante el Consejo Nacional de Acreditacin para
los laboratorios pblicos o privados que brinden servicios de calibraciones de
instrumentos
Artculo 38. Los laboratorios pblicos o privados debidamente acreditados extendern en
cada caso el certificado de calibracin correspondiente.
Artculo 39. En la calibracin de cada instrumento, se aplicarn las tolerancias mximas
fijadas en los reglamentos tcnicos,
Artculo 40. Los fabricantes, importadores y reparadores de instrumentos de medicin
reglamentados estn obligados a inscribirse como tales en los registros en las
condiciones, las formas y los plazos que establezca la reglamentacin.
Captulo IX
Disposiciones Finales
Artculo 41 (transitorio). Las Unidades de Medida del Sistema Ingls de medicin,
utilizadas actualmente en el mercado local para algunas magnitudes, continuarn vigentes
por el trmino de cinco aos, contado a partir de la promulgacin de la presente Ley se
extendera el tiempo de ser conciderado necesario.
Artculo 42. El rgano Ejecutivo dictar las disposiciones reglamentarias que se

requieran para la aplicacin de esta Ley.

Artculo 43. El numeral 3 del artculo 97 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Artculo 97. Se crea la Comisin Panamea de Normas Industriales y Tcnicas como
organismo asesor del Ministerio de Comercio e Industrias con las siguientes funciones:
Promover la aplicacin de medidas de control de calidad y el desarrollo de
investigaciones en materia de normas.
Artculo 44. Esta Ley modifica el numeral 3 del artculo 97 y deroga el Captulo V del
Ttulo II de la Ley 23 de 15 de julio de 1997.
Artculo 45. La presente Ley comenzar a regir desde su promulgacin