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Lunes 21 de diciembre de 2009

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

Resolucin CNH.06.002/09, por la que la Comisin Nacional de Hidrocarburos da a conocer los lineamientos
tcnicos para el diseo de los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos y su dictaminacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Energa.Comisin Nacional de Hidrocarburos.
JUAN CARLOS ZEPEDA MOLINA, EDGAR RENE RANGEL GERMAN, JAVIER HUMBERTO ESTRADA
ESTRADA, GUILLERMO CRUZ DOMINGUEZ VARGAS y ALFREDO EDUARDO GUZMAN BALDIZAN,
comisionado presidente y comisionados, respectivamente, integrantes de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, con fundamento en los artculos 11 y 15 de la Ley Reglamentaria del artculo 27 Constitucional
en el Ramo del Petrleo, y 2, 3 y 4, fracciones III, VII, VIII, XIII, XV, XVI, XXI, XXII, XXIII, de la Ley de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Resolucin CNH.06.002/09, tomada por el Organo de Gobierno de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos el da 12 de noviembre de 2009, que a efecto de que Pemex y sus
Organismos Subsidiarios cuenten con elementos tcnicos especficos para el diseo de los proyectos de
exploracin y explotacin de hidrocarburos, mismos que sern considerados por la Comisin Nacional de
Hidrocarburos para emitir el dictamen tcnico correspondiente, el Organo de Gobierno de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos ha tenido a bien expedir la siguiente:
RESOLUCION CNH.06.002/09, POR LA QUE LA COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS DA A
CONOCER LOS LINEAMIENTOS TECNICOS PARA EL DISEO DE LOS PROYECTOS DE
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS Y SU DICTAMINACION
Captulo I
De las Disposiciones Generales
Artculo 1. Los presentes lineamientos tcnicos se emiten en trminos de los artculos 2, 3 y 4, fracciones
V, VI, VII, VIII, XI, XIII, XV, XVI, XXI, XXII, XXIII, de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y 11 y 15
de la Ley Reglamentaria del artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, por lo que son de observancia
obligatoria y tienen por objeto establecer los elementos especficos que debern contener los proyectos de
exploracin y explotacin que Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios presenten para su
dictaminacin a la Comisin, as como los procedimientos que sta observar durante la revisin de los
mismos, atendiendo a los principios y bases siguientes:
I.

Los presentes lineamientos regulan la fase de diseo de los proyectos de exploracin y explotacin
de hidrocarburos, a efecto de que stos se ajusten a las mejores prcticas y a una planeacin
eficiente a lo largo del ciclo de su vida productiva.

II.

Los presentes lineamientos garantizarn que la informacin de los proyectos de exploracin y


explotacin de hidrocarburos, que Petrleos Mexicanos presente a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos para su dictaminacin, debe ser completa y suficiente para que este rgano
desconcentrado y la Secretara de Energa puedan evaluar y adoptar las resoluciones
correspondientes.

III.

La Comisin realizar la revisin de los proyectos de exploracin y explotacin, con el objeto de


garantizar:
a.

El mayor ndice de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de gas
natural en el largo plazo, en condiciones econmicamente viables, de pozos, campos y
yacimientos abandonados, en proceso de abandono y en explotacin.

b.

La reposicin de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la


Nacin y a partir de los recursos prospectivos, con base en la tecnologa disponible y conforme a
la viabilidad econmica de los proyectos.

c.

La utilizacin de la tecnologa ms adecuada para la exploracin y explotacin de hidrocarburos,


en funcin de los resultados productivos y econmicos.

d.

La proteccin del medio ambiente y la sustentabilidad de los recursos naturales durante los
trabajos de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

e.

La realizacin de la exploracin y explotacin de hidrocarburos, cuidando las condiciones


necesarias para la seguridad industrial.

f.

La reduccin al mnimo de la quema y venteo de gas y de hidrocarburos en su explotacin.

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IV.

La planeacin adecuada de las distintas etapas del ciclo de vida productivo de un proyecto de
exploracin y explotacin de hidrocarburos.

V.

Petrleos Mexicanos, como organismo descentralizado de la Secretara de Energa, y operador


responsable de realizar las actividades petroleras reconocidas de forma exclusiva al Estado
Mexicano, deber observar lo dispuesto en estos Lineamientos, con el fin de que los proyectos de
exploracin y explotacin se realicen conforme a las mejores prcticas de la industria.

Artculo 2. Las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos que realice Petrleos Mexicanos
y sus organismos subsidiarios debern realizarse conforme a los proyectos dictaminados por parte de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, y bajo los trminos y condiciones de los permisos y ttulos de asignacin
emitidos por parte de la Secretara de Energa.
Artculo 3. En la interpretacin y aplicacin de los presentes Lineamientos, se entender por:
I.

Comisin, o Comisin Nacional de Hidrocarburos. Organo desconcentrado de la Secretara de


Energa creado conforme a la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

II.

Documento de Soporte de Decisin, o DSD. Es un documento ejecutivo que sintetiza la informacin


del avance del proyecto de inversin en la fase de diseo y acreditacin, que contiene un resumen
de los aspectos ms relevantes del proyecto, de los entregables de la etapa y las consideraciones
principales que sustentan la recomendacin de continuar el proyecto.

III.

Exploracin. Son una serie de procesos y actividades encaminadas a evaluar un recurso petrolero y
a encontrar acumulaciones de aceite y/o gas susceptibles de ser explotadas en forma
econmicamente rentable. La exploracin se sustenta en el conocimiento geolgico del subsuelo y
mientras la geologa es una ciencia, la exploracin es un negocio.

IV.

Explotacin. Las actividades relacionadas con la extraccin de hidrocarburos, as como las


actividades de proceso, transporte y almacenamiento que se relacionen directamente con los
proyectos de exploracin y extraccin de hidrocarburos. En este sentido, los trminos explotacin y
extraccin se consideran sinnimos para los efectos de la aplicacin de los presentes lineamientos.

V.

Factor de recuperacin. Es la fraccin del volumen de aceite o gas original de un yacimiento que
puede ser recuperada a travs de recuperacin primaria, secundaria, y terciaria o mejorada.

VI.

Manifestacin de Impacto Petrolero, o MIP. Documento por el que PEMEX presenta a la Comisin el
estudio y los planes y programas a desarrollar para la ejecucin de los proyectos de exploracin y
explotacin de hidrocarburos, y tiene por efecto:
a.

Mejorar la elaboracin y la calidad de los proyectos de exploracin y explotacin de


hidrocarburos;

b.

Hacer posible la discusin objetiva de las ventajas y desventajas del mismo;

c.

Transparentar el ejercicio de dictaminacin de la Comisin.

VII. Modificacin Sustantiva. Desviacin significativa de un proyecto, relativas a, entre otros, los gastos,
inversiones, produccin, aprovechamiento de gas, tiempos de ejecucin y rentabilidad estimada de
los proyectos de exploracin y explotacin, que se aparta de los planes y programas opinados o
dictaminados por la Comisin, en una medida tal, que vara las condiciones bajo las cuales fue
diseado el proyecto. La Comisin analizar la existencia de una modificacin sustantiva de un
proyecto, de acuerdo con los criterios y parmetros establecidos en el captulo VII de los presentes
lineamientos tcnicos.
VIII. Mejores prcticas. Son las acciones o recomendaciones publicadas, tecnologas empleadas o
destrezas industriales instrumentadas en el mundo, que permiten elevar la eficiencia para alcanzar
un objetivo o resultado con un menor requerimiento de recursos, o que incrementan la efectividad
reduciendo el margen de incertidumbre para alcanzar un objetivo o resultado claramente definido,
ambas, eficiencia y efectividad, considerando la disminucin de riesgos de daos o perjuicios a las
personas, a los bienes o a la naturaleza.
IX.

PEMEX. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.

X.

Play. Conjunto de campos y/o prospectos en determinada regin, que estn controlados por las
mismas caractersticas geolgicas generales (roca almacn, sello, roca generadora y tipo de trampa).

XI.

Proyectos de inversin. Conjuntos de obras y acciones que llevan a cabo Petrleos Mexicanos y sus
Organismos Subsidiarios (independientemente de la fuente de recursos para su realizacin), para la

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construccin, ampliacin, adquisicin, modificacin, mantenimiento o conservacin de activos fijos,


con el propsito de solucionar una problemtica, atender una necesidad especfica o desarrollar una
oportunidad de negocio que capture valor econmico a lo largo del tiempo.
Para fines del alcance de estos Lineamientos se considerar que los proyectos de inversin pueden
ser clasificados como de exploracin, de explotacin, de pozos y de infraestructura. En el caso de los
dos ltimos, Petrleos Mexicanos deber incluirlos dentro del proyecto de exploracin o explotacin
al que pertenezcan. Asimismo, en estos Lineamientos los trminos explotacin y extraccin se
consideran sinnimos.
XII. Proyectos de exploracin. Conjunto de actividades de campo y gabinete asociadas a elementos
fsicos que debern llevarse a cabo apegadas a las mejores prcticas con el objeto de identificar
acumulaciones de gas y aceite en el subsuelo, y una vez descubiertas, evaluar sus caractersticas y
reservas asociadas.
XIII. Proyectos de explotacin. Conjunto de actividades de campo y gabinete asociadas a elementos
fsicos con el propsito de generar valor econmico a travs de la explotacin ptima de reservas de
hidrocarburos asociadas a un yacimiento o yacimientos de acuerdo a la normatividad vigente.
XIV. Recuperacin mejorada. Es la recuperacin de petrleo mediante la inyeccin de materiales que
normalmente no estn presentes en el depsito.
XV. Recuperacin secundaria. En la vida de la produccin de un yacimiento la recuperacin secundaria
se refiere a las tcnicas, como inyeccin de agua o gas, cuyo propsito, en parte, es mantener la
presin del yacimiento o el desplazamiento inmiscible o miscible para recuperar petrleo adicional.
XVI. Recuperacin terciaria. Es cualquier tcnica aplicada despus de la recuperacin secundaria.
XVII. Secretara. La Secretara de Energa.
Para la interpretacin y aplicacin de los conceptos tcnicos y de ingeniera presentes en los lineamientos
tcnicos se atender a los diccionarios de ingeniera referidos en las mejores prcticas.
Artculo 4.- Se considerarn proyectos que deben ser dictaminados por la Comisin, en trminos de la
fraccin VI del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, los siguientes:
I.

Proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos que PEMEX proponga como nuevos.

II.

Modificaciones sustantivas a los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos,


independientemente de la fuente de recursos para su realizacin, en trminos de lo dispuesto en el
captulo VII de los presentes lineamientos tcnicos.

Artculo 5.- Por su monto de inversin, los proyectos se clasifican para su dictaminacin en:
I.

II.

Proyectos menores, con monto total de inversin menor y de hasta 2,000 millones de pesos. Para
stos, PEMEX presentar la siguiente informacin:
a.

Documentacin soporte del proyecto y, en caso de que as lo determine la Comisin, los


documentos soporte de decisin referidos en los captulos III y IV de los presentes lineamientos.

b.

Dictamen o resolucin final elaborado por el rea tcnica de exploracin o explotacin de


PEMEX, que haya evaluado y dictaminado favorablemente el proyecto.

Proyectos mayores, con montos totales de inversin mayores a 2,000 millones de pesos. Para stos,
PEMEX presentar la siguiente informacin:
a.

Documentacin de soporte del proyecto y los documentos soporte de decisin referidos en los
captulos III y IV de los presentes lineamientos.

b.

Dictamen elaborado por el rea tcnica de exploracin o explotacin de PEMEX y;

c.

Dictamen del Grupo de Trabajo de Inversin (GTI) de PEMEX, junto con la documentacin
correspondiente al cumplimiento de los requerimientos solicitados por ste.

Artculo 6. Por su objeto, los proyectos se clasifican para su dictaminacin en:


I.

Proyectos de exploracin. PEMEX atender las siguientes bases para su elaboracin:


a.

Deber garantizarse que los elementos que controlan la probabilidad de que existan
acumulaciones de gas y aceite en el subsuelo, se hayan evaluado conforme a las mejores
prcticas internacionales y que los rangos de volumetra que pudieran contener cubran todos los
tamaos posibles.

b.

Debern indicarse los recursos prospectivos a evaluar, as como su probabilidad de xito;

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c.

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Debern describirse los tipos de hidrocarburos esperados a producir, destacando la informacin


tcnica relevante del pozo o pozos que hayan resultado descubridores en el rea, o en reas
cercanas, si es el caso.
Para lo anterior, PEMEX podr incluir datos de pruebas de produccin, registros geofsicos y
ncleos, entre otros.

d.

Deber incorporarse los aspectos de seguridad industrial, entre los cuales, al menos, debern
identificarse:
i.

La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos operativos,

ii.

Objetivos y metas en materia de seguridad industrial y proteccin al medio ambiente,

iii. Programas para gestionar los objetivos, metas y recomendaciones derivadas de los anlisis
de riesgos operativos,
iv. Planes de respuesta a emergencias y daos al ambiente,
v.
e.

II.

Capacitacin del personal, administracin, mantenimiento, reingeniera de procesos y


cualquier actividad necesaria en la formulacin del proyecto.

Se incorporar la informacin y evaluacin de actividades de costo mnimo, las cuales implican


egresos para cumplir normas legales o institucionales de PEMEX o restricciones externas o
internas de ella.

Proyectos de explotacin, PEMEX atender las siguientes bases para su elaboracin:


a.

Deber describirse los elementos y actividades relacionadas con la perforacin de los pozos de
desarrollo, as como la construccin de las instalaciones que manejan la produccin proveniente
de los yacimientos que integran los campos del proyecto, especificando, entre otros elementos,
los siguientes:
i.

Tipo de hidrocarburo a producir,

ii.

La informacin tcnica relevante del pozo o pozos descubridores y dems pozos perforados
a la fecha. Como ejemplo, podrn incluirse los datos de pruebas de produccin, registros
geofsicos, ncleos, entre otros.

b.

Deber indicarse los programas de construccin, instalacin y operacin de plataformas


marinas, bateras de separacin, tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo y
compresin, ductos, desmantelamiento de instalaciones de produccin y manejo de
hidrocarburos y, en general, cualquier trabajo, obra o actividades relacionadas con la cadena de
valor de los campos.

c.

Establecer las actividades de seguridad fsica e industrial, entre los cuales al menos, debern
presentarse:
i.

La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos operativos,

ii.

Objetivos y metas en materia de seguridad industrial y proteccin al medio ambiente,

iii. Los programas para gestionar los objetivos, metas y recomendaciones derivadas de los
anlisis de riesgos operativos,
iv. Planes de respuesta a emergencias y daos al ambiente y a la ecologa en general,
v.

Planes de capacitacin del personal,

vi. Planes de administracin y mantenimiento de instalaciones,


vii. Reingeniera de procesos y cualquier actividad necesaria en la formulacin del proyecto.
d.

Se incorporar la informacin y evaluacin de actividades de costo mnimo, los cuales implican


egresos para cumplir normas legales o institucionales de PEMEX, o restricciones externas o
internas de ella.

Artculo 7. Los proyectos de exploracin comprenden las actividades relacionadas con:


I.

Evaluacin del potencial.

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II.

III.

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a.

Estudio de cuencas.

b.

Estudio del sistema petrolero.

c.

Estudio de plays hipotticos/establecidos.

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Incorporacin de reservas.
a.

Actualizacin de plays establecidos.

b.

Definicin de prospectos e incorporacin de reservas.

Delimitacin de yacimientos.

Artculo 8. Los proyectos de explotacin deben considerar las actividades necesarias para la explotacin
sustentable de los campos y de acuerdo a su cadena de valor.
Los proyectos de explotacin comprenden, entre otros, los siguientes elementos fsicos y actividades:
I.

Pozos de desarrollo.

II.

Pozos intermedios.

III.

Pozos inyectores.

IV.

Ductos.

V.

Estaciones de compresin.

VI.

Tanques.

VII.

Intervenciones y Reparaciones Mayores.

VIII.

Reparaciones Menores.

IX.

Pruebas piloto.

X.

Sistemas artificiales de produccin.

XI.

Optimizacin del proceso de produccin.

XII.

Aseguramiento de la calidad de aceite y gas.

XIII.

Recuperacin secundaria.

XIV.

Recuperacin mejorada.

XV.

Programas de mantenimiento de instalaciones.

XVI.

Taponamientos.

XVII. Desmantelamiento de instalaciones.


XVIII. Programa de desincorporacin de pozos e instalaciones.
XIX.

Restauracin de las reas de trabajo.

Artculo 9. Los manuales de ingeniera y dems normatividad tcnica emitida por Petrleos Mexicanos en
materia de diseo, elaboracin y evaluacin de proyectos son complementarios a los presentes lineamientos
tcnicos, siempre y cuando los primeros no los contravengan, en cuyo caso, prevalecer el presente
instrumento.
Artculo 10. Corresponder a la Comisin la interpretacin y vigilancia en la aplicacin de los presentes
lineamientos tcnicos, as como, en su caso, la realizacin de acciones y procedimientos relacionados con su
cumplimiento.
Captulo II
De los elementos que deben contener los proyectos
Artculo 11. Para que el diseo de los proyectos, sean stos de exploracin o de explotacin, se apegue a
las mejores prcticas, PEMEX deber desarrollar, con el mximo nivel de detalle que permita la etapa en la
que se encuentren y el tipo de proyecto, los siguientes elementos:
I.

Identificacin de las principales alternativas.

II.

Evaluacin de las principales alternativas.

III.

Plan de ejecucin del proyecto.

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IV.

V.

VI.

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Aspectos Geolgicos, Geofsicos y de Ingeniera.


a.

Geologa.

b.

Sismologa.

c.

Petrofsica.

d.

Volumetra.

e.

Estudios de fluidos PVT.

f.

Pruebas de presin-produccin.

g.

Qumica de fluidos.

h.

Mecanismos de produccin y modelos.

i.

Factor de recuperacin y perfiles de produccin.

j.

Mtodos de recuperacin adicional como secundaria, mejorada u otra.

Estrategia de desarrollo y produccin.


a.

Plan de desarrollo seleccionado, reservas y pronsticos de produccin.

b.

Perforacin de pozos e instalaciones de produccin.

c.

Instalaciones de proceso.

Evaluacin econmica y riesgos econmicos.

VII. Instrumentos de medicin.


VIII. Programa de aprovechamiento de gas.
IX.

Seguridad industrial y medio ambiente.

X.

Desincorporacin o abandono.

Artculo 12. A continuacin se detalla el contenido y alcance de todos y cada uno de los elementos
sealados en el artculo anterior.
12.1. Identificacin de las principales alternativas.
Con el fin de asegurar el mejor aprovechamiento de los hidrocarburos, PEMEX deber identificar y
analizar las principales alternativas con las que se cuenta, a travs de la descripcin de los siguientes
elementos:
1.

Las metodologas empleadas para la identificacin de las principales alternativas mediante las cuales
se podran alcanzar los objetivos planteados.

2.

La evaluacin de las alternativas conforme a las mejores prcticas en la ejecucin de proyectos


similares.

3.

Comparativo de los indicadores de desempeo operativo esperados contra las mejores prcticas en
proyectos similares, entre los que se encuentren los siguientes factores:

4.

a.

Tiempo de ejecucin;

b.

Trayectoria de produccin;

c.

Generacin de reservas;

d.

Factores de recuperacin;

e.

Indicadores de productividad.

Comparativo de los indicadores del desempeo financiero esperado de las alternativas contra las
mejores prcticas en proyectos similares, entre los que se encuentren los siguientes factores:
a.

Trayectoria de flujos de efectivo;

b.

Valor presente neto;

c.

Valor presente de la inversin;

d.

Tasa interna de retorno, y

e.

Costos de operacin y mantenimiento, costos por unidad de produccin y razones financieras.

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5.

Identificacin de los principales peligros y evaluacin de los riesgos operativos de stos.

6.

Las diferentes alternativas propuestas debern estar definidas por opciones tcnicas y estrategias de
ejecucin. Las alternativas planteadas deben ser mutuamente excluyentes, pudiendo ser la
agregacin de varias. Es decir deben construirse diferentes opciones de realizacin del mismo
objetivo y todas las propuestas deben ser factibles desde el punto de vista tcnico y logstico, as
como sustentables desde el punto de vista ambiental.

12.2 Evaluacin de las principales alternativas.


Como parte de la evaluacin de cada una de las distintas alternativas analizadas deber presentarse:
I.

Un resumen de la descripcin tcnica.

II.

Estimaciones de inversin, ingresos, produccin y costos operativos.

III.

Estimacin de la generacin de reservas de hidrocarburos, as como el factor de recuperacin.

IV.

Anlisis de sensibilidad y riesgo sobre los principales factores que determinan la variabilidad
esperada de los indicadores sealados en el punto II.

V.

Identificacin de los factores de riesgo e incertidumbre que determinan preponderantemente la


viabilidad en las estimaciones de inversin, ingresos, produccin y costos operativos. En caso de
utilizar algn mtodo probabilstico, PEMEX deber presentar los resultados de su aplicacin.

VI.

Evaluacin de los riesgos operativos e implicaciones en materia de seguridad industrial y proteccin


ambiental.

VII. Descripcin de las metodologas empleadas para seleccionar la mejor alternativa.


VIII. Descripcin de los resultados de las metodologas empleadas para la evaluacin de las diferentes
alternativas desde el punto de vista de seguridad industrial y proteccin ambiental.
12.3 Plan de ejecucin.
Con la informacin resultante de la identificacin y evaluacin de las alternativas, PEMEX conformar y
presentar a la Comisin para su dictaminacin el plan de ejecucin del proyecto y su plan de tecnologa,
desagregando la siguiente informacin:
I.

Calendario de actividades y montos a ejercer anuales o mensuales, segn sea el caso.

II.

Descripcin de la tecnologa a utilizar, especificando procedimientos, tcnicas y herramientas que se


implementaran durante las etapas relacionadas con el estudio del yacimiento, perforacin y
terminacin de pozos, fracturamientos y estimaciones, as como la construccin de instalaciones en
superficie, indicando las iniciativas especficas y objetivos de usar dicha tecnologa, as como el
impacto en beneficio del proyecto.

III.

El plan de construccin de instalaciones comunes a varios campos para el manejo de la produccin.

IV.

Un anlisis que identifique el potencial de las limitaciones de suministro de insumos fsicos y de


recursos humanos que requiere el proyecto.

V.

Alcance de las obras y servicios que se contratarn con terceros.

VI.

Un anlisis de mercado de las empresas externas y/o personas fsicas que apoyaran la ejecucin de
las obras, servicios y consultoras antes referidas, en su caso.

VII. Roles y responsabilidades de los participantes de Pemex en el diseo y ejecucin del proyecto.
12.4 Aspectos Geolgicos, Geofsicos y de Ingeniera.
Los elementos geolgicos, geofsicos y de ingeniera que sirven de fundamento para los proyectos,
debern estar descritos en relacin con los depsitos o grupos de depsitos de petrleo que se prev explorar
o explotar y junto con el programa de incorporacin de reservas y produccin previsto, para el proyecto
propuesto.
12.4.1. Geologa.

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La informacin geolgica deber comprender la o las configuraciones estructurales de todos los objetivos,
la geologa regional con el marco tectnico y la secuencia estratigrfica marco, lito-estratigrfica y la bioestratigrfica.
PEMEX deber presentar una descripcin detallada y el mapa del ambiente y facies del depsito a nivel
objetivo; incluyendo las fallas y fracturas que pueden afectar a la extensin de la reserva y sus propiedades de
produccin, describiendo el sistema de fracturas. PEMEX deber explicar la metodologa empleada y los
valores obtenidos para las presiones litostticas, de formacin o de poro y de fractura de todos los
yacimientos.
Con el fin de obtener una visin general de las propiedades de las formaciones con hidrocarburos, PEMEX
deber describir los siguientes elementos:
I.

Los sedimentos, las facies, petrografa y diagnesis.

II.

Las barreras de flujo, en caso de que stas existan.

III.

Las capas de alta permeabilidad, los cuales, deben ser descritas especficamente.

IV.

Presentar los mapas de espesor y las correlaciones de la seccin transversal a travs del campo.

V.

La evaluacin de la subsidencia potencial y la produccin de arena.

12.4.2 Sismologa
Los estudios ssmicos deben incluir los datos bsicos, parmetros de adquisicin, interpretacin,
modelado y mtodos para las conversiones a profundidad. De igual forma, PEMEX deber presentar los
mapas del tiempo, profundidad y de velocidad, as como la interpretacin de las secciones ssmicas.
12.4.3. Petrofsica
La documentacin asociada a la petrofsica incluir:
I.

Los parmetros de formacin, entre los que se encuentran, los elementos de litologa, porosidad,
permeabilidad, saturacin de agua, saturacin de aceite y la saturacin de gas.

II.

Comparacin de los anlisis de laboratorio (mediciones bsicas y los anlisis de agua) con los datos
derivados de dichos anlisis.

III.

Contactos de fluidos en el yacimiento, as como los datos de presin.

IV.

Temperatura de la formacin.

V.

Mtodo para la correccin de profundidad medida a la profundidad vertical real.

VI.

Mapas de la porosidad, de saturacin de aceite, de agua y de la permeabilidad de cada zona.

12.4.4. Volumetra
Las siguientes estimaciones de volumen, o volumetra deben estar documentadas:
I.

Volumen de roca del yacimiento.

II.

Volumen de hidrocarburos de aceite, gas, y dems componentes presentes, a condiciones de


yacimiento.

III.

Volumen de hidrocarburos (aceite, gas, etc.) a condiciones de superficie.

IV.

Volumen de agua a condiciones de yacimiento.

Los volmenes se subdividirn de acuerdo a los tipos de hidrocarburos. Asimismo, PEMEX deber
describir y cuantificar el o los mtodos de clculo de la estimacin de volmenes y de las reservas probadas,
probables y posibles, as como los parmetros y las incertidumbres de stos.
12.4.5. Estudios de fluidos PVT
PEMEX realizar los estudios de informacin de presin, volumen y temperatura, o de fluidos PVT, para la
caracterizacin del tipo de efluentes de acuerdo a sus propiedades fsicas y termodinmicas que sirven para
determinar la mejor forma de produccin. Para tal efecto, deber indicarse si se realiz muestreo preservado y
cmo se validaron las muestras, incluyendo:
I.

Los parmetros para el clculo del volumen original de hidrocarburos.

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II.

Anlisis de la composicin de los fluidos.

III.

Comportamiento de los fluidos durante la produccin (yacimiento-pozo).

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Asimismo, PEMEX incorporar la informacin de pruebas de presin y produccin en el pozo al nivel del
yacimiento, antes y durante la produccin, las cuales debern proveer los siguientes datos:
I.

Informacin acerca de la naturaleza de los fluidos;

II.

Informacin del rea drenada por el pozo y la permeabilidad de la formacin, indicando la calidad de
la zona productora y la productividad del pozo, de la cual finalmente se deduce el gasto ptimo de
produccin.

Asimismo, PEMEX reportar de forma separada dentro del anlisis PVT, respecto de los fluidos del
yacimiento en cuestin, la siguiente informacin:
I.

Gases inertes.

II.

Gases cidos.

III.

Contenido de componentes ligeros y pesados.

12.4.6 Pruebas de presin-produccin.


PEMEX deber remitir la informacin de pruebas de presin y produccin en el pozo al nivel del
yacimiento, antes y durante la produccin, las cuales proveern informacin acerca de la naturaleza de los
fluidos, el rea drenada por el pozo y la permeabilidad de la formacin. Asimismo, indicar la calidad de la zona
productora y la productividad del pozo, de la cual se deduce el gasto ptimo de produccin.
12.4.7. Qumica de fluidos
PEMEX incorporar la informacin sobre la composicin de los fluidos del yacimiento, o qumica de
fluidos. Las siguientes propiedades deben ser descritas de manera particular, y de forma independiente al
anlisis PVT:
I.

El contenido de agua y sal.

II.

Estudios de asfltenos, resinas y parafinas.

III.

Slidos: arenas y sedimentos.

IV.

Corrosin y facilidad de formacin de hidratos.

V.

Tendencias a formacin de emulsiones.

VI.

Estudios de miscibilidad.

12.4.8. Mecanismos de produccin y modelos


PEMEX presentar la evaluacin de los diversos mecanismos de produccin y la base de decisin para la
eleccin del mtodo de recuperacin a evaluar o seleccionado, con el apoyo de las bases de datos
necesarias, entre las que se encuentran, el anlisis principal, los estudios de miscibilidad y las simulaciones.
En este apartado debern presentarse los pronsticos de produccin mensual y acumulada de aceite, gas
y condensado y/o gas segn corresponda, por pozo, yacimiento y campo.
Los gastos de produccin esperados as como los gastos de inyeccin deben ser descritos y
documentados, sealando el mtodo de obtencin de stos, estableciendo de manera clara, entre otros, los
siguientes:
I.

Correlaciones: Se utilizar nicamente en yacimientos en donde slo se tengan pozos exploratorios,


o donde no se cuente con la suficiente informacin para determinarlo por otros mtodos.

II.

Curvas de declinacin: Se aplicar en yacimientos donde la etapa de explotacin sea avanzada y se


pueda determinar una declinacin, siempre y cuando la historia de produccin sea confiable.

III.

Balance de materia: Se aplicar en yacimientos donde se cuente con informacin confiable como los
anlisis PVT, por ejemplo.

IV.

Simulacin de yacimientos: Para el caso de la simulacin de yacimientos PEMEX deber utilizar


cuando se cuente con suficiente informacin, tal como modelo geolgico, anlisis PVT, anlisis
petrofsico (permeabilidades relativas, presiones capilares, mojabilidad), registros geofsicos, historia
de produccin y presiones, y datos de compresibilidad de la formacin y de fluidos.

(Segunda Seccin)

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Lunes 21 de diciembre de 2009

Asimismo, PEMEX presentar el modelo de simulacin, as como los datos utilizados para los diferentes
escenarios en las corridas analizadas, as como, describir las incertidumbres en relacin con los datos de
entrada y cmo afectan al clculo de la produccin del yacimiento.
12.4.9. Factor de recuperacin y perfiles de produccin
La descripcin de las estimaciones de la recuperacin y el factor de recuperacin debe incluir la siguiente
informacin:
I.

Volumen original de las reservas.

II.

Recursos tcnicamente recuperables con los diferentes mtodos de recuperacin.

III.

Reservas probadas, probables y posibles.

IV.

Produccin de aceite, gas y condensados.

PEMEX deber indicar los perfiles de produccin previstos para el aceite, el gas y condensado/lquidos de
gas natural y dems fluidos con respecto de todo el campo y para zonas separadas y en su caso las
instalaciones de produccin diferentes. Asimismo, debern incluirse los perfiles de produccin de agua y, en
su caso, de inyeccin de gas y/o agua.
Los perfiles de produccin a presentarse sern los percentiles 10, 50 y 90, as como el valor esperado.
Asimismo, debern presentarse los factores de recuperacin asociados a cada uno de perfiles de produccin.
12.4.10. Mtodos de recuperacin adicional como secundaria, mejorada u otra.
PEMEX incluir una evaluacin tcnica-econmica de los mtodos de recuperacin con respecto a los
supuestos bsicos, as como un plan de estudios de tales mtodos, definiendo el incremento en el factor de
recuperacin.
La evaluacin de los distintos mtodos de recuperacin se realizar conforme a los criterios basados en
las caractersticas del yacimiento y su esquema de explotacin. Para la recuperacin secundaria, PEMEX
deber analizar los efectos en el mantenimiento de presin del yacimiento e incremento en la recuperacin, ya
sea por medio de inyeccin de agua y/o inyeccin de gas u otros.
Para la seleccin, diseo e implementacin del mecanismo de recuperacin secundaria PEMEX deber
tener en consideracin los siguientes elementos:
I.

Caractersticas del o los yacimientos principalmente analizando el tipo de roca y fluidos que
contienen.

II.

Espaciamiento y patrn de perforacin de los pozos.

III.

Terminacin y fracturamiento o estimacin de los pozos.

IV.

Instalaciones de superficie.

V.

Flujo fraccional de agua o de gases.

VI.

Presin del yacimiento.

VII. Patrones de desplazamiento analizados.


VIII. Evaluacin econmica considerando los costos de operacin e inversiones necesarias.
Para la seleccin, diseo e implementacin del mecanismo de recuperacin mejorada PEMEX deber
observar los siguientes criterios, basados en las caractersticas del o los yacimientos y su esquema de
explotacin:
I.

Caractersticas del o los yacimientos.

II.

Habilidad para manejar el proceso de recuperacin a implantar.

III.

Caractersticas de los fluidos inyectados en lo referente a costos, disponibilidad e impacto en la


seguridad y ambiente.

IV.

Eficiencia del proceso definiendo si ste es enfocado a la recuperacin adicional de reservas o a un


incremento en el gasto de produccin.

V.

Evaluacin econmica considerando los costos de operacin e inversiones necesarias.

Para cualquier caso de recuperacin secundaria, mejorada u otra, PEMEX deber hacer un anlisis
exhaustivo para comparar el porcentaje de recuperacin adicional que habr bajo la implementacin de estos
mecanismos, bajo los criterios de las mejores prcticas.

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(Segunda Seccin)

Con lo anterior, se presentar un anlisis comparativo de los diferentes tipos de fluidos que pudieran
utilizarse en la recuperacin secundaria y mejorada.
12.5. Estrategia de desarrollo y produccin.
PEMEX describir la estrategia de desarrollo definiendo las instalaciones y la infraestructura,
estableciendo la base para la administracin del campo durante la produccin.
Se presentarn los resultados de las etapas de visualizacin, conceptualizacin y definicin de las fases
de diseo de los rubros especficos de pozos y de infraestructura; incluyendo los anlisis de riesgos
correspondientes.
La estrategia de desarrollo y produccin seleccionada deber describirse, incluyendo todos los planes a
corto, mediano y largo plazo, definiendo el programa de desarrollo del campo o grupo de campos. Si existen
varios yacimientos, explicar cmo se proceder en su explotacin, as como las medidas que afecten a la tasa
de produccin y los volmenes totales recuperables de petrleo.
12.5.1. Plan de desarrollo seleccionado, reservas y pronsticos de produccin.
PEMEX describir el plan de desarrollo del proyecto de explotacin seleccionado, indicando el programa
de actividades, su localizacin, la recuperacin esperada as como tambin cualquier elemento que sirva para
un mejor entendimiento del campo.
Debern proporcionarse los valores estimados del rango de reservas por cada yacimiento haciendo
explcitos los valores correspondientes a quema y autoconsumo, con una breve explicacin de cmo fue
determinada la incertidumbre y los elementos para determinar su probabilidad.
Asimismo, se presentarn los parmetros econmicos considerados, as como sus perfiles de produccin
para el total de aceite, gas, condensados y agua, as como tambin del gas de autoconsumo, quemado y
venteado.
En yacimientos o campos donde se inyectarn fluidos PEMEX deber proporcionar los perfiles de
inyeccin y produccin acumulada.
PEMEX reportar la informacin necesaria para definir los volmenes de ventas finales de gas as como
los factores de encogimiento.
La informacin correspondiente a este apartado deber ser reportada conforme a los presentes
lineamientos, as como con las disposiciones tcnicas emitidas por esta Comisin en materia de quema y
venteo de gas.
12.5.2. Perforacin de pozos e instalaciones de produccin.
La seccin correspondiente a perforacin deber contener una descripcin del intervalo a perforar y su
capacidad de reparacin, adems PEMEX deber incluir una descripcin de la terminacin de pozo
propuesta, as como los trabajos de fracturamiento que se planeen desarrollar.
Si estn pendientes de probarse otros intervalos que pudieran descubrir yacimientos adicionales en el
campo o grupo de campos, deber explicarse la estrategia que se seguir para el desarrollo; sealando de
manera particular qu trabajos complementarios se llevaran a cabo y aadir un estimado del monto de las
inversiones.
PEMEX deber describir las consideraciones que condujeron a los tipos y el nmero seleccionado de
pozos productores e inyectores, el plan de perforacin y las posiciones e intervalos de perforaciones que
constituyen la base para el perfil de produccin esperado, as como los trabajos de fracturamiento que se
planeen desarrollar. Incluir la necesidad de pozos adicionales como pozos de observacin.
Para el caso de la perforacin de pozos de desarrollo, deber incluirse el plan de recoleccin de la
informacin de estos pozos y de cmo ser utilizada.
Asimismo, en este apartado se incluirn como parte de este plan, todo lo relacionado a las instalaciones
de produccin que se construiran en caso de avanzar en el programa de desarrollo, explicando la estrategia
de explotacin que se pondr en prctica durante el desarrollo, incluyendo la recuperacin secundaria o
mejorada y mostrando los posibles factores de recuperacin a obtener.
Donde las opciones sean viables para una mejora al desarrollo o para las prximas fases de evaluacin o
desarrollo, PEMEX deber describir el potencial para reparaciones, nueva terminaciones, re-profundizaciones,
proporcionando tambin el cronograma de actividades.
12.5.3. Instalaciones de proceso.

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PEMEX deber proporcionar una descripcin de las operaciones y las limitaciones de la o las plantas de
proceso, as como el empleo y la disposicin de gas del separador, incluyendo:
I.

Un resumen del mtodo de medicin de hidrocarburos y otros fluidos producidos y utilizados.

II.

Descripcin de sistemas para recoleccin y tratamiento de petrleo y otras descargas.

III.

Descripcin de cualquier tratamiento de fluidos e instalaciones de inyeccin.

IV.

Descripcin de los sistemas de control principales y sus interconexiones con otras instalaciones.

Para los detalles de la seleccin, diseo, operacin y marco normativo para los sistemas de medicin
PEMEX deber hacer referencia a los lineamientos creados para este rubro en particular.
En el caso de que el plan de explotacin que se presente vaya a compartir instalaciones con otros
proyectos, deber explicarse y mostrarse a travs de los planos necesarios, as como la ponderacin de
costos.
PEMEX deber describir la capacidad para el tratamiento de agua producida, gas, etc. y la capacidad de
inyeccin de agua, gas o productos qumicos en la programacin de la produccin y en la produccin total, las
instalaciones necesarias para estas actividades, as como los costos.
Asimismo, PEMEX sealar los principales puntos de entrega de los productos as como una evaluacin
del efecto que esta logstica tiene sobre la explotacin de la reserva.
12.6. Evaluacin econmica y riesgos econmicos.
PEMEX deber presentar, para efectos del anlisis de la evaluacin econmica y de riesgo la siguiente
informacin:
I.

Una evaluacin econmica determinista, basada en el perfil de produccin correspondiente al valor


esperado, considerando los parmetros de informacin como lo son la fecha de evaluacin, el perfil
de produccin, el perfil de precios asociado al tipo de hidrocarburos a producir, los costos operativos
fijos y variables, as como las inversiones necesarias en el proyecto.

II.

Los clculos de rentabilidad antes y despus de impuestos, expresados en trminos de valor


presente neto calculado a la tasa de descuento definida, tasa interna de retorno, perodo de
recuperacin y eficiencia de la inversin VPN/VPI y relacin beneficio costo.

III.

Un anlisis de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad, mostrando el porcentaje de variacin


de cada parmetro, su justificacin y las variables con mayor impacto.

IV.

Un anlisis de riesgo del proyecto, especificando el mtodo utilizado y segn sea el caso definir el
tipo de distribuciones o escenarios con su respectiva probabilidad de ocurrencia, presentando los
resultados por medio del grfico de probabilidad acumulada sealando los valores estadsticos como
la media, desviacin estndar y semi-estndar as como los percentiles P10, P50 y P90 de los
indicadores propuestos en el punto II de esta seccin.

12.7. Instrumentos de medicin.


En relacin con los sistemas de medicin del proyecto, PEMEX presentar la siguiente informacin:
I.

Criterios de seleccin, instalacin y operacin para los sistemas de medicin en pozo.

II.

Tcnicas y equipos para manejo de lquidos, considerando la medicin en ductos, tanques,


separadores y para la transferencia de custodia.

III.

Tcnicas y equipos de manejo de gas, considerando la medicin en ductos, separadores y para la


transferencia de custodia.

IV.

Tcnicas y equipos para la medicin multifsica.

V.

Consideraciones y tcnicas para la medicin de productos no hidrocarburos.

VI.

Criterios de instalacin y operacin de los sistemas de medicin para el gas venteado y quemado.

VII. Especificacin y caractersticas de operacin y diseo para las estaciones de medicin.


VIII. Puntos de medicin.
IX.

Niveles de incertidumbre de medicin esperada.

X.

Factores de prorrateo de la produccin.

XI.

Proceso de prueba y calibracin de los sistemas de medicin.

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(Segunda Seccin)

XII. Sistemas de registro de las mediciones y ecuaciones para el clculo de volmenes de los fluidos.
XIII. Descripcin de instalaciones y equipos adicionales para la medicin.
PEMEX deber observar las disposiciones tcnicas que la Comisin emita en materia de medicin, para
determinar los detalles de la seleccin, diseo, operacin y marco normativo para los sistemas de medicin.
De igual forma, la informacin correspondiente a este apartado deber ser reportada conforme a los
presentes lineamientos, as como con las disposiciones tcnicas emitidas por esta Comisin en esta materia.
12.8. Programa de Aprovechamiento de Gas.
En este apartado, PEMEX deber describir el programa de aprovechamiento del gas asociado al aceite
identificando las opciones tcnicas y estrategias de ejecucin con el objetivo de definir su conservacin o en
su caso llevar a cabo la quema y/o venteo del gas bajo condiciones tcnicas y operativas eficientes las cuales
estn definidas, y debern ser consultadas en las disposiciones tcnicas emitidas en esta materia por parte de
la Comisin.
Para tal efecto, PEMEX deber observar las estrategias a seguir para la disminucin de gases de efecto
de invernadero encaminadas a la reduccin de emisiones de bixido de carbono (CO 2), Metano (CH4) y vapor
de agua (H2O).
PEMEX deber observar las siguientes consideraciones en los programas de aprovechamiento de gas:
I.

Identificacin de fuentes para la posible conservacin, quema y/o venteo de gas.

II.

Pruebas y diagnsticos necesarios para determinar la cantidad de gas disuelto a producir.

III.

Las opciones tcnicas y estrategias de ejecucin para la conservacin o en su caso destruccin del
gas.

IV.

La evaluacin econmica de las opciones referentes a la conservacin del gas como lo son la
inyeccin del mismo al yacimiento, generacin de energa, combustible para uso interno en las
instalaciones y ventas al mercado.

V.

Una evaluacin socioeconmica contemplando las externalidades negativas (principales pasivos


ambientales), tanto generadas como evitadas, a travs de los programas de aprovechamiento y
quema de gas.

VI.

Tecnologas para la quema del gas y mejores prcticas, especificando los equipos y procesos de
operacin que aseguren una quema limpia y una combustin eficiente.

VII. Condiciones de diseo encaminadas a definir el tiempo de la quema del gas, ubicacin, condiciones
para la determinacin de los efectos de calor y ruido.
VIII. Estudios de anlisis de riesgo de operacin de procesos e instalaciones.
En lo referente al diseo y operacin de la quema y venteo de gas PEMEX deber contemplar:
I.

Justificacin tcnica y econmica del nivel mnimo esperado referente a la quema y venteo de gas.

II.

Las medidas adoptadas para mantener la quema y el venteo de gas a un nivel que cumpla con las
normas ambientales vigentes.

III.

Las instalaciones para la quema y/o venteo de gas.

IV.

Principales hiptesis para el aprovechamiento, la quema y/o venteo de gas.

V.

Los sistemas de:


a.

Gas combustible.

b.

Deshidratacin de gas.

c.

Compresin de gas.

d.

Exportacin de gas y gasoductos.

La informacin correspondiente a este apartado deber ser reportada conforme a los presentes
lineamientos, as como con las disposiciones tcnicas emitidas por esta Comisin en materia de quema y
venteo de gas.
12.9. Seguridad Industrial y medio ambiente
Para los procesos de diseo y documentacin de los proyectos, PEMEX deber presentar lo siguiente:

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I.

Identificacin de los peligros asociados al proyecto.

II.

Anlisis y evaluacin de los riesgos operativos de seguridad, salud e impacto al medio ambiente y
comunidad.

III.

Objetivos y metas de seguridad, salud y proteccin ambiental del proyecto.

IV.

Programas para la gestin y cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores por proceso de la
seguridad, salud y proteccin ambiental.

V.

Programas para atender, tolerar, transmitir y mitigar los riesgos operativos al mnimo razonable,
aqullos en los cuales el costo econmico de atenderlos es igual al beneficio econmico esperado
por su atencin, analizados y evaluados en el numeral II del presente artculo, as como cada una de
las recomendaciones vertidas en stos.

VI.

Nivel de implementacin de los sistemas de gestin de la seguridad, salud y proteccin ambiental.

VII. Estudios de sitio marino y terrestre.


VIII. Costos asociados especficamente a la seguridad industrial, proteccin ambiental y riesgos a la
comunidad.
IX.

Estimacin de los costos asociados en caso de accidentes en la ejecucin de los proyectos, tales
como dao a instalaciones, derrames de hidrocarburos, fatalidades, dao ambiental y diferimiento de
la produccin, entre otros.

12.10. Desincorporacin o abandono


PEMEX deber contemplar y describir desde el diseo de todos y cada uno de los proyectos, la
metodologa para la definicin del programa y la estimacin de los costos para el taponamiento de pozos y
para la desincorporacin de infraestructura.
Para tal efecto, PEMEX debe considerar la infraestructura desincorporada o a desincorporar en el
desarrollo de proyectos en donde pueda ser utilizada.
Todas las propuestas de proyectos de explotacin deben incluir, para una estimacin ms objetiva de la
rentabilidad, las inversiones necesarias para el abandono de campos.
Artculo 13. La Comisin, a su juicio, y considerando las caractersticas particulares y el impacto del
proyecto podr requerir mayor detalle en cualquiera de los rubros mencionados o informacin adicional.
Sin detrimento de lo anterior, PEMEX deber informar a la Comisin, sin que se requiera oficio o solicitud
alguna, cualquier documento, acto, hecho o circunstancia que directa o indirectamente modifique o condicione
alguna de la informacin sealada en el presente captulo.
Artculo 14. PEMEX mantendr a disposicin de la Comisin, en todo momento, cualquier otra
informacin que se considere relevante para entender y evaluar la estrategia de desarrollo y produccin.
Captulo III
Etapas que conforman la fase de diseo de los proyectos
Artculo 15. Con la informacin detallada en el captulo anterior, PEMEX realizar el diseo de los
proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, el cual comprender tres etapas:
I.

Etapa de Visualizacin (V)/Perfil.

II.

Etapa de Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad.

III.

Etapa de Definicin (D)/Factibilidad.

La consecucin de los objetivos planteados en cada una de estas etapas debe garantizar una correcta
planeacin y definicin de las caractersticas definitivas del proyecto y sus beneficios, as como la
identificacin de los recursos tcnicos, fsicos y financieros que se requerirn para su ejecucin, con un
mnimo de desviaciones con respecto a lo planeado.
Artculo 16. A efecto de que la Comisin Nacional de Hidrocarburos pueda dictaminar integralmente los
proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, PEMEX deber elaborar y remitir a este rgano
desconcentrado, a travs de los formularios respectivos conforme lo establecido en este captulo, los
documentos soporte de decisin, o DSD de estas tres etapas, los cuales, debern contener, de acuerdo al tipo
de proyecto, la informacin correspondiente con el mximo nivel de detalle que permita la etapa en la que se
encuentren.
Etapa de Visualizacin (V)/Perfil.

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(Segunda Seccin)

Artculo 17. PEMEX deber remitir a la Comisin, al mismo tiempo que al Comit de Estrategia e
Inversiones de PEMEX correspondiente, el documento de soporte de decisin (DSD1) de la etapa de
Visualizacin (V)/Perfil.
Dicho documento, deber garantizar:
I.

La identificacin de las oportunidades de negocio,

II.

Los objetivos y el alcance general de las mismas, para la formulacin y evaluacin tcnica,
econmica y ambiental preliminar de todas las alternativas posibles para su ejecucin,

III.

La identificacin de riesgos, as como

IV.

Los peligros y evaluacin de los riesgos operativos mayores.

Se elaborar un estimado de costos para cada alternativa, para efectos de determinar su factibilidad.
Todas las alternativas que resulten tcnica, econmica y ambientalmente factibles debern presentarse y ser
propuestas para pasar a la etapa de Conceptualizacin (C)/ Prefactibilidad.
Para tal efecto, los DSD1 de exploracin y explotacin debern detallar los siguientes elementos:
DSD1 exploracin
I.

Resumen ejecutivo

DSD1 explotacin
I.

Resumen ejecutivo

Antecedentes y justificacin del proyecto

Propsito y metas del proyecto

Objetivos y alcance del proyecto

Objetivos y alcance del proyecto

Comentarios sobre la cantidad y calidad de


la
informacin
utilizada
para
la
documentacin

Tipo de yacimiento

Ubicacin geogrfica

Escenarios y estrategias consideradas

Recomendaciones

d
e

Descripcin de la hiptesis en que se


soportan los plays.
Alineacin con las estrategias corporativas
de Pemex y la poltica de hidrocarburos

II.

Introduccin

II.

Objetivos y alcance de la etapa de visualizacin

III.

Objetivos y alcance de la etapa de visualizacin III.

Definir el escenario base de explotacin del


yacimiento/campo, en trminos del ciclo de vida
del proyecto

IV. Adquisicin y evaluacin de datos e informacin IV. Definir los escenarios adicionales en trminos
del ciclo de vida del proyecto, indicando las
a Ssmica (2D o 3D)
opciones tcnicas de decisin consideradas en
b Modelos geolgicos
cada escenario y una breve descripcin de
cada una.
c Identificacin y caractersticas de plays.
d

Metodologa para la obtencin de modelos


geolgicos probables.

Perforacin
de
pozos
paramtricos
(registros, ncleos, pruebas)

Datos de pozos vecinos y correlaciones

Plan de explotacin y mtodos de


recuperacin que se pretenden aplicar, as
como las suposiciones en cada caso

Pronstico de factores de recuperacin


esperados y las reservas a incorporar para

(Segunda Seccin)

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cada alternativa

V.

Para cada alternativa presentar el


pronstico del volumen de reservas por
tipo de hidrocarburo a incorporar
(clasificadas segn: probada, probable y
posible), as como la estimacin de
hidrocarburos en sitio

Aspectos geolgicos y geofsicos, como


origen del sistema, facies, migracin y
acumulacin de hidrocarburos en el/los
yacimientos, morfologa de fracturas,
apertura y permeabilidad de las fracturas,
espaciamiento de fracturas, etc.

Caracterizacin y evaluacin de el/los


yacimientos, incluyendo: estudios de
pozos,
interpretacin
de
registros
geofsicos y de imgenes, anlisis de
ncleos, evaluacin del flujo, descripcin y
modelo del yacimiento (descripcin del tipo
de roca, definicin del modelo geolgico
del yacimiento), estudios de yacimientos
anlogos, geomecnica del yacimiento,
presin del yacimiento, porosidad y
permeabilidad, etc.

Descripcin del diagrama de flujo utilizado


para la caracterizacin y evaluacin de
el/los yacimientos

Play visualizados

V.

Plan de desarrollo

Ubicacin geogrfica

Desarrollo inicial

Descripcin

Plataforma de produccin

Volumetra

Declinacin

Probabilidad geolgica
elementos de riesgo

Abandono

Estimados de costos clase V

Planes de ejecucin clase V

Flujos de caja/indicadores econmicos

comercial,

VI. Anlisis de factibilidad tcnico, econmica y VI. Presentar


diagramas
esquemticos
que
ambiental
muestren las instalaciones y el flujo general de
operacin de cada una de las alternativas
identificadas
VII. Descripcin de los plays preseleccionados y VII. Los mtodos de recuperacin que se pretenden
jerarquizados
aplicar, as como las suposiciones en cada caso

VIII. Lista de riesgos mayores y plan de adquisicin VIII. Pronsticos de produccin as como los gastos
de informacin
de inyeccin
a. Perfil de produccin de aceite, gas y agua
IX. Lista de los peligros y riesgos operativos IX. Pronstico de factores de recuperacin y las
mayores y plan de adquisicin de informacin
reservas a incorporar para cada alternativa

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X.

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Identificacin de tecnologas y/o procesos X.


nuevos por considerar

XI. Plan de ejecucin de la prxima etapa


a

Recursos requeridos
prxima
etapa
(C)/Prefactibilidad

para ejecutar la
Conceptualizacin

Plan de trabajo para ejecutar la prxima


etapa

Estimados de costo clase V por cada


escenario

(Segunda Seccin)

Pronstico del volumen de reservas por tipo de


hidrocarburo a incorporar (clasificadas segn:
probada, probable y posible), as como la
estimacin de hidrocarburos en sitio

XI. Indicar los tipos de pozos considerados en la


explotacin del rea de oportunidad para cada
escenario tcnico factible y la incorporacin de
nuevas arquitecturas de pozo. Identificar el
nmero de pozos donde se utilizar sistemas
artificiales de produccin y el nmero de pozos
inyectores considerados si el proyecto lo
requiere

XII. Informe de pre-factibilidad econmica por cada


escenario preseleccionado
a

Estimados de costo Clase V por cada


escenario

Inversin

Costos de operacin

Consideraciones y premisas

Indicadores econmicos (VPN, VPN/VPI,


RBC)

XIII. Plan de ejecucin clase V por cada escenario


preseleccionado
a

Documentos de verificacin de alineacin


del proyecto con los objetivos del negocio

Evaluacin de los diversos mecanismos de


produccin

Consideraciones de mercado de riesgos


mayores y plan de mitigacin

XIV. Plan de ejecucin de la prxima etapa


a

Recursos requeridos para ejecutar la


prxima etapa (Conceptualizacin)

Programa de actividades para ejecutar la


prxima etapa

Estimados de costo clase V por cada


escenario

XV. Lista de riesgos mayores y plan de adquisicin


de informacin
XVI. Lista de los peligros y riesgos operativos
mayores y plan de adquisicin de informacin
XVII. Anlisis de las principales variables
jerarquizacin de los escenarios factibles

Artculo 18. Pemex tendr la responsabilidad de asegurar que el DSD1 correspondiente cumpla con los
presentes Lineamientos.

(Segunda Seccin)

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Artculo 19. La Comisin revisar el DSD1 correspondiente, evaluar la etapa de Visualizacin (V)/Perfil y
har del conocimiento de PEMEX, los comentarios y recomendaciones que resulten del anlisis tcnico
correspondiente a la etapa de Visualizacin (V)/Perfil.
Etapa de Conceptualizacin (C)/Perfactibilidad
Artculo 20. PEMEX deber remitir a la Comisin, al mismo tiempo que al Comit de Estrategia e
Inversiones de PEMEX correspondiente, el documento de soporte de decisin (DSD2) de la etapa de
Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad.
El documento de soporte de decisin de la etapa de Conceptualizacin (C)/ Prefactibilidad del proyecto o
(DSD2) deber garantizar:
I.

La generacin y evaluacin ms detallada de las alternativas con resultados factibles identificadas en


la etapa de Visualizacin (V)/Perfil del proyecto,

II.

La recopilacin de informacin adicional, efectuando entre otros, simulaciones, pruebas, clculos,


anlisis de incertidumbres y riesgos, con mayor profundidad, as como

III.

La integracin de resultados de procesos relacionados, a fin de seleccionar la mejor opcin para la


ejecucin del proyecto, considerando los principales riesgos operativos.

Artculo 21. Se deber actualizar el estimado de costos, las alternativas jerarquizadas con las
explicaciones que fundamentan el orden propuesto as como la alternativa propuesta para pasar a la etapa de
Definicin (D)/ Factibilidad.
Para tal efecto, los DSD2 de exploracin y explotacin debern detallar los siguientes elementos:
DSD2 exploracin
I.

DSD2 explotacin

Resumen ejecutivo

I.

Resumen ejecutivo

Objetivos y alcance del proyecto

Objetivos y alcance del proyecto

Estrategias consideradas

Tipos de yacimientos

Recomendaciones

Ubicacin geogrfica

Estrategias consideradas

Recomendaciones

II.

Introduccin

III.

Objetivos y alcance
conceptualizacin

II.
de

la

etapa

de III.

IV. Evaluacin de datos e informacin:


a

Interpretacin y ajuste de ssmica (2D o


3D)

IV.

Objetivos y alcance
conceptualizacin

de

la

etapa

de

Descripcin de los escenarios evaluados


a

Aspectos tcnicos

Identificacin de riesgos de cada una de


las alternativas seleccionadas

Cuantificacin y ponderacin de riesgos

Evaluacin
seleccionado

econmica

a.

Estimacin de costos

del

escenario

Estudios de plays

b.

Inversin

Pozos a perforar a fin de incorporar


reservas

c.

Costos de operacin

d.

Consideraciones y premisas

Modelo geolgico conceptualizado

e.

Ajustes realizados al modelo geolgico


con el apoyo de pozos y yacimientos
anlogos

Indicadores econmicos (VPN, VPN/VPI,


RBC)

Pronsticos de factores de recuperacin


esperados y las reservas a incorporar
para cada alternativa

Pronstico del volumen de reservas por


tipo de hidrocarburo a incorporar
(clasificadas segn: probada, probable y

Lunes 21 de diciembre de 2009

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(Segunda Seccin)

posible), as como la estimacin de


hidrocarburos en sitio
h

V.

Descripcin del diagrama de flujo utilizado


para la caracterizacin y evaluacin de
el/los yacimientos

Descripcin
de
las
oportunidades
incorporacin de reservas evaluadas

de V.

Aspectos tcnicos

Identificacin de riesgos de cada una de


las alternativas consideradas

Cuantificacin y ponderacin de riesgos

VI. Evaluacin econmica probabilstica de las VI.


oportunidades
identificadas
para
la
incorporacin de reservas

Los mtodos de recuperacin que se pretenden


aplicar, as como las suposiciones en cada
caso

Pronsticos de produccin esperados, as


como los gastos de inyeccin, si es el caso

VII. Anlisis de sensibilidad de los parmetros que VII. Pronstico de factores de recuperacin
impactan los indicadores econmicos
esperados y las reservas a incorporar
VIII. Anlisis de sensibilidad de los parmetros que VIII. Pronstico del volumen de reservas por tipo de
impactan los indicadores econmicos
hidrocarburo a incorporar (clasificadas segn:
probada, probable y posible), as como la
estimacin de hidrocarburos en sitio
IX. Descripcin de las localizaciones exploratorias IX.
seleccionadas
a

Aspectos tcnicos de las localizaciones

Justificacin de las localizaciones

Informe de soporte de las localizaciones

Plan para mitigar riesgos

Descripcin tcnica del descubrimiento

Modelos de simulacin y resultados de las


simulaciones de los mtodos de recuperacin
analizados

X.

Planes de ejecucin y estimados de costos del X.


plan de desarrollo conceptual

Resultados finales de la caracterizacin


esttica y dinmica de el/los yacimientos a
explotar

XI.

Plan de ejecucin de la prxima etapa, XI.


Definicin (D)/Factibilidad:

Anlisis de riesgos

Formalizacin
responsabilidades

de

roles

Estudios requeridos

Programa de trabajo clase IV

Recursos para ejecutar la prxima etapa

Identificacin de riesgos de cada una de


las alternativas consideradas

Cuantificacin de los riesgos

Ponderacin de los riesgos

XII. Estrategia para la administracin de las XII. Lista de los peligros y riesgos operativos
incertidumbres y riesgos de los escenarios
mayores y plan de adquisicin de informacin
seleccionados
XIII. Plan de mitigacin de las incertidumbres y XIII. Escenario seleccionado
riesgos indicando, actividades, acciones y
a
Justificacin
de
recursos requeridos
seleccionada

la

tecnologa

Informe de soporte de la alternativa


seleccionada

Principales indicadores del escenario

Pronstico
yacimiento

Ingeniera
conceptual
instalaciones)

del

comportamiento
(pozos

del
e

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL
f

Lunes 21 de diciembre de 2009


Plan integral de explotacin:
i.

Desarrollo inicial

ii.

Plataforma de produccin

iii.

Declinacin

iv.

Abandono

Costos de inversin y operacin

Anlisis econmico

Cronograma de ejecucin del proyecto

XIV. Lista de los peligros y riesgos operativos XIV. Plan de ejecucin del proyecto
mayores y plan de adquisicin de informacin
a
Documentos de verificacin de alineacin
del proyecto con los objetivos del negocio
b

Consideraciones de mercado (precios de


venta)

XV. Estrategia para la administracin de las


incertidumbres y riesgos de los escenarios
seleccionados
XVI. Plan de mitigacin de las incertidumbres y
riesgos, indicando actividades, acciones y
recursos requeridos
XVII. Plan de ejecucin de la prxima etapa:
Definicin
a

Formalizacin
responsabilidades

de

roles

Estudios requeridos

Programa de trabajo clase IV

Recursos para ejecutar la prxima etapa

Presupuesto

Artculo 22. PEMEX tendr la responsabilidad de asegurar que el DSD2 cumpla con los presentes
Lineamientos.
Artculo 23. La Comisin revisar el DSD2, evaluar la etapa de Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad, y
har del conocimiento de PEMEX los comentarios y recomendaciones que resulten del anlisis tcnico
correspondiente a la etapa de Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad.
Etapa de Definicin (D)/Factibilidad.
Artculo 24. PEMEX deber remitir a la Secretara, a la Comisin y al Comit de Estrategia e Inversiones
de PEMEX correspondiente, el documento de soporte de decisin (DSD3) de la etapa de Definicin
(D)/Factibilidad.
El documento soporte de decisin de la etapa de Definicin (D)/Factibilidad (DSD3), deber garantizar el
diseo final del proyecto.
En esta etapa se deber garantizar el diseo final del proyecto con las especificaciones, las estrategias y
los documentos necesarios para la ejecucin del proyecto. Adems, en esta etapa se definen los costos y los
beneficios del proyecto que servir para soportar su aprobacin definitiva y la solicitud de fondos para su
ejecucin.
Artculo 25. El documento de soporte de decisin de la etapa de Definicin (D)/ Factibilidad de los
proyectos de exploracin y explotacin o (DSD3) contendr los siguientes aspectos:
DSD3 exploracin
I.

Resumen ejecutivo

DSD3 explotacin
I.

Resumen ejecutivo

Objetivos y alcance del proyecto

Objetivos y alcances del proyecto

Estrategias consideradas

Ubicacin geogrfica

Recomendaciones

Estrategias consideradas

Lunes 21 de diciembre de 2009

DIARIO OFICIAL
d

(Segunda Seccin)
Recomendaciones

II.

Objetivos y alcance de la etapa de definicin

II.

Objetivos y alcance de la etapa de definicin

III.

Introduccin

III.

Introduccin

IV.

Motivo y justificacin del proyecto

IV. Perforacin de pozos delimitadores


V.

Pruebas adicionales de pozos registros, toma V.


de ncleos, caracterizacin de fluidos y
yacimiento

VI. Descripcin del yacimiento descubierto


a

Aspectos tcnicos

Identificacin y cuantificacin de riesgos

Anlisis de riesgo del yacimiento

VI.

VII. Evaluacin tcnico-econmica del yacimiento


Criterios para evaluaciones econmicas

Indicadores econmicos

Sensibilidades tcnicas, econmicas y


financieras
yacimiento

delimitado

Aspectos tcnicos

Descripcin geolgica y de ingeniera

Objetivo y alcance del proyecto

VII. Reservas, tipo y denominacin comercial de


hidrocarburos

VIII. Descripcin del


caracterizado

Efectos de no realizarse el proyecto

y VIII. Orgenes, destinos y utilizacin del gas natural

IX. Evaluacin tcnico-econmica del yacimiento IX.


caracterizado y delimitado

Modelo geolgico

X.

Modelo de simulacin y metodologa para la


elaboracin de pronsticos de produccin

Programa
para efectuar el registro de X.
identificacin de riesgos tcnicos y operativos
indicando el plan de mitigacin de los mismos.

XI. Programa
adicional

de

adquisicin

de

informacin XI.

Pronsticos de produccin (del modelo de


simulacin)
a

Comportamiento del o los yacimientos

Comportamiento de los pozos

XII. Plan de desarrollo de el/los yacimientos XII. Productividad de pozos


caracterizados y delimitados, indicando los
a
Anlisis de pozos
costos asociados los mismos
b
Monitoreo de pozos
XIII. Uso de prcticas de mejoramiento del valor XIII. Descripcin del escenario de explotacin a
(PMVs)
desarrollar

XIV. Administracin del conocimiento


a

Lecciones aprendidas

Mejores prcticas

Plan de brechas de competencias

Aspectos tcnicos

Justificacin del mejor escenario integral


de explotacin

Riesgos e incertidumbre del


escenario integral de explotacin

mejor

XIV. Estrategia de administracin del proyecto de


explotacin

XV. Plan de desarrollo detallado del proyecto y


estimado de costos clase II
a

Plan integral de explotacin

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 21 de diciembre de 2009

Estrategia de explotacin

Desarrollo inicial

Plataforma de produccin

Declinacin

Abandono

Monitoreo
yacimiento

Tecnologa a utilizar

de

explotacin

del

Ingeniera bsica y de detalle de pozos

Programa direccional

Programa de fluidos

Programa tuberas de revestimiento


y produccin

Seleccin de cabezales y rboles

Programa de toma de informacin

Diseo de la terminacin

Riesgos mayores y plan de manejo

Tiempos
de
terminacin

Costos de perforacin y terminacin

perforacin

Plan de perforacin y
mantenimiento de pozos

operacin

Ingeniera bsica de instalaciones

Redes de recoleccin, distribucin,


inyeccin y transporte

Tratamiento y procesamiento de
lquidos y gas

Plantas auxiliares

Tratamiento y acondicionamiento de
agua

Listado de equipos mayores y


materiales de largo tiempo de
entrega

Estimados de costos

Riesgos mayores y plan de manejo

Automatizacin
superficie

integral

subsuelo

Plan de construccin y/o adecuacin de


infraestructura

Plan de monitoreo y control del sistema


subsuelo-superficie

Plan de mitigacin de riesgos

Plan de desincorporacin de activos y/o


abandono

Planes detallados para la administracin

El estimado de costos clase II de todos


los elementos del proyecto deber estar
desglosado por moneda, ao y actividad

Costos de inversin,
mantenimiento

operacin

Lunes 21 de diciembre de 2009

DIARIO OFICIAL
l

(Segunda Seccin)
Programa de erogaciones

Costos de inversin, operacin y


mantenimiento

Programa de erogaciones

Derechos

Guas para el control del proyecto

XVI. Evaluacin tcnica, econmica, ambiental y de


riesgos del proyecto de explotacin
a.

Estructura de precios

b.

Consideraciones y premisas

c.

Indicadores econmicos (VPN, VPN/VPI,


flujo de efectivo antes y despus de
impuestos, TIR, TRI, RBC)

d.

Anlisis de sensibilidades tcnicas,


econmicas y simulacin de escenarios

e.

Riesgos mayores y plan de manejo

f.

Impacto tcnico
incertidumbres

de

los

XVII. Aspectos sobre Seguridad


Proteccin Ambiental

riesgos

Industrial

a.

Anlisis y evaluacin de los riesgos


operativos de seguridad, salud e impacto
al medio ambiente y la comunidad, as
como la definicin de objetivos y metas

b.

Programas para la gestin y cumplimiento


de los objetivos, metas e indicadores por
proceso de la seguridad, salud y
proteccin ambiental, observando los
estndares de seguridad industrial y
proteccin ambiental en la ingeniera
bsica

c.

Nivel de implementacin de los sistemas


de gestin de la seguridad, salud y
proteccin ambiental

d.

Estudios de sitio: marino y terrestre

e.

Estimacin de los costos asociados en


caso de accidentes en la ejecucin de los
proyectos,
tales
como
dao
a
instalaciones, derrames de hidrocarburos,
fatalidades, dao ambiental, diferimiento
de la produccin, entre otros

f.

Evaluacin
contemplando
negativas
ambientales)

g.

Documento tcnico de descripcin de


permisos gubernamentales

XVIII. Evaluacin
proyecto

del

socioeconmica
las
externalidades
(principales
pasivos

grado

de

definicin

del

XIX. Uso de prcticas de mejoramiento de valor


(PMVs)
XX. Administracin del conocimiento

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 21 de diciembre de 2009

Lecciones aprendidas

Mejores prcticas

Plan de brechas de competencias

Captulo IV
De la presentacin de los proyectos a la Comisin
Artculo 26. PEMEX deber dar aviso a la Comisin del inicio de elaboracin de un proyecto de
exploracin o de explotacin de hidrocarburos, as como remitir tambin el calendario con las fechas en las
que se contempla la presentacin de los DSD correspondientes de cada una de las etapas que integran la
fase de diseo de los proyectos, a este rgano desconcentrado.
Artculo 27. Las MIP de exploracin y explotacin, en sus etapas de Visualizacin (V)/Perfil (DSD1) y de
Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad (DSD2), sern remitidas a la Comisin para su anlisis, revisin y
emisin de comentarios y recomendaciones.
Las MIP de exploracin o explotacin, en su etapa de Definicin (D)/Factibilidad (DSD3) sern objeto de
dictaminacin por parte de la Comisin, en trminos de la fraccin VI, del artculo 4 de la Ley de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
Artculo 28. PEMEX presentar a la Comisin los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos
en sus diferentes etapas, adjuntando los siguientes elementos:
I.

Comunicado suscrito por el Director General de PEMEX Exploracin y Produccin, o por el


funcionario responsable de mayor jerarqua dentro del organismo descentralizado que tenga
facultades para resolver en materia de proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos; por
el que se solicita a la Comisin la emisin de una opinin correspondiente a las etapas de
Visualizacin (V)/Perfil (DSD1) o de Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad (DSD2), o bien, la emisin
de un dictamen por parte de la Comisin, para la etapa de Definicin (D)/Factibilidad (DSD3).

II.

Manifestacin de Impacto Petrolero (MIP) del proyecto, con los documentos sealados en el artculo
5 de los presentes lineamientos tcnicos, y conforme lo establecido en el presente captulo.

Artculo 29. La Comisin elaborar los siguientes formatos e instructivos de MIP, de acuerdo con los
elementos especficos detallados en el captulo II de los presentes lineamientos tcnicos, y conforme a la
etapa en que se encuentre:
I.

MIP exploracin o explotacin, etapa Visualizacin (V)/Perfil (DSD1).

II.

MIP exploracin o explotacin, etapa Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad (DSD2).

III.

MIP exploracin o explotacin, etapa Definicin (D)/Factibilidad (DSD3).

Artculo 30. Las MIP de los proyectos de exploracin o explotacin, en su etapa de Definicin
(D)/Factibilidad (DSD3) contendrn, al menos, los siguientes apartados:
I.

II.

El documento soporte de decisin DSD3 en el cual, entre otros, se detallarn los siguientes planes y
programas para el desarrollo del proyecto:
a.

Proyecciones de produccin.

b.

Plan de las instalaciones.

c.

Programacin de inversiones.

Condiciones generales en las que se desarrollar el proyecto.

Artculo 31. Los planes y proyectos referidos en el artculo anterior debern presentar, al menos, los
siguientes elementos:
a.

Proyecciones de produccin en donde se detalle la siguiente informacin:


i.

La proyeccin de incorporacin de reservas, a lo largo del ciclo productivo del play.

ii.

El clculo del volumen de petrleo crudo y de gas natural a obtener, a lo largo del ciclo de vida
productivo del play.

iii. La complementariedad tcnica y econmica de las distintas instalaciones a desarrollar, a fin de


optimizar la eficiencia operativa de cada una de ellas.
b.

Plan de las instalaciones.


i.

Descripcin de instalaciones y equipos, identificacin de su ubicacin y croquis.

Lunes 21 de diciembre de 2009


ii.

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

Vida til de las instalaciones y de los equipos, as como el programa mensual y anual de uso y
de paros pronosticados de los sistemas y equipos.

iii. Programas de seguridad industrial, salud y proteccin ambiental que se realizarn como parte
del desarrollo del proyecto.
iv. Cronogramas para la instalacin e inicio de operacin de las instalaciones.
v.

Pruebas de las instalaciones

vi. Programas de supervisin de las instalaciones.


vii. Mecanismos de evaluacin del cumplimiento y de correcciones en caso de fallas o insuficiencias.
viii. El Plan de Desarrollo del Campo y de Instalaciones de Apoyo para el aprovechamiento,
conservacin, transferencia, o bien destruccin controlada de gas, conforme a las disposiciones
tcnicas emitidas por la Comisin para tal efecto.
c.

Programacin de inversiones programadas, a lo largo del ciclo productivo de la empresa.

Artculo 32. En el apartado de las Condiciones generales en las que se desarrollar el proyecto, PEMEX
deber identificar los siguientes elementos:
a.

Listado de Permisos que PEMEX debe recabar de manera previa a la realizacin de las obras para la
ejecucin de los proyectos, conforme el apartado e), fraccin I, del artculo 15 de la Ley
Reglamentaria del artculo 27 constitucional en el ramo del Petrleo.

b.

Programa de liberacin de los recursos y financiamientos que se requieran para la ejecucin del
proyecto.

Artculo 33. De conformidad con la fraccin IV, del artculo 12 del Reglamento de la Ley Reglamentaria
del artculo 27 Constitucional en el ramo del petrleo, los proyectos considerados como principales para la
Secretara, adems de cumplir con lo establecido en los presentes lineamientos tcnicos, estarn sujetos a las
disposiciones que se emitan para tal efecto.
Captulo V
Del proceso de revisin y dictaminacin de los proyectos
Artculo 34. Las MIP de los proyectos de exploracin y explotacin, en sus etapas de Visualizacin
(V)/Perfil (DSD1) y de Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad (DSD2), sern objeto de revisin por parte de la
Comisin.
Los comentarios y recomendaciones de la Comisin servirn como referente tcnica para PEMEX, durante
el seguimiento y revisin de las distintas etapas de elaboracin del proyecto.
La Comisin contar con hasta cuatro semanas, contadas a partir de la recepcin de la solicitud, para
emitir su opinin respectiva, salvo para aquellos proyectos cuyo monto sea inferior o igual a 2,000.00 millones
de peso, en cuyo caso, debern ajustarse a lo dispuesto en los artculos 41 y 46 de los presentes lineamientos
tcnicos.
Artculo 35. Para la emisin de un dictamen tcnico a un proyecto de exploracin y explotacin, para los
efectos la fraccin VI, del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la Comisin, al recibir
la MIP correspondiente, comenzar con el proceso de revisin y dictaminacin del mismo, conforme las
siguientes fases:
I.

Revisin documental.

II.

Suficiencia de informacin.

III.

Dictaminacin del proyecto.

Artculo 36. La fase de revisin documental por parte de la Comisin tiene el objeto de verificar que todos
los elementos y las etapas de diseo de los proyectos sealados en los captulos I, II, III y IV hayan sido
observados y, en su caso, notificar a PEMEX en un mximo de cinco das hbiles, si no se ha cumplido con
alguno de los siguientes criterios:
I.

Que se hayan entregado en su totalidad los elementos del DSD correspondiente.

II.

Que la MIP haya sido suscrita y enviada por el Director General de PEMEX Exploracin y
Produccin, o por el funcionario responsable de mayor jerarqua dentro del organismo
descentralizado que tenga facultades para resolver en materia de proyectos de exploracin y
explotacin de hidrocarburos.

III.

Que no exista omisin flagrante de informacin bsica requerida en la MIP; y,

(Segunda Seccin)
IV.

DIARIO OFICIAL

Lunes 21 de diciembre de 2009

Que el formulario de MIP utilizado sea el apropiado para el proyecto en cuestin.

Artculo 37. Si la Comisin identifica la falta de informacin conforme a lo establecido en el artculo


anterior, se lo comunicar a PEMEX, para que remita la informacin y documentacin completa. Lo anterior,
con el objeto de poder continuar con el proceso de revisin y dictaminacin de los proyectos.
Artculo 38. Una vez que el expediente del proyecto est correctamente integrado, la Comisin deber
analizar si la MIP cuenta con la informacin suficiente como para comenzar su labor de dictaminacin.
En caso de que ello no sea as, se solicitar a PEMEX la realizacin de las ampliaciones y correcciones
necesarias. La Comisin contar con hasta dos semanas para notificar a PEMEX dicha situacin.
Artculo 39. En el comunicado por el que la Comisin solicita las ampliaciones y correcciones de la MIP,
se detallarn:
I.

Los elementos de la MIP que requieren de ampliaciones y correcciones.

II.

Las razones por las cuales considera que la informacin proporcionada en la MIP es insuficiente o
inexacta; y,

III.

Los siguientes pasos a seguir conforme las ampliaciones y correcciones pedidas.

Artculo 40. En caso de que la Comisin no notificare en tiempo a PEMEX que la MIP requiere de
ampliaciones y correcciones en el plazo mencionado en el artculo 38 de las presentes disposiciones, se
entender que stas no son requeridas.
Lo anterior, no obsta para que la Comisin pueda emitir un oficio de observaciones y recomendaciones,
durante el proceso de dictaminacin del proyecto, en trminos del artculo 42 de los presentes lineamientos.
Proceso de dictaminacin de la MIP
Artculo 41. Cuando una MIP ha sido correctamente integrada y contenga todos los elementos
justificativos necesarios, para que la Comisin pueda realizar su labor de dictaminacin, este rgano
desconcentrado contar con hasta cuatro semanas para los proyectos de menos o hasta 2,000 millones de
pesos; y con hasta ocho semanas para aquellos proyectos de ms de 2,000 millones de pesos, para emitir el
dictamen correspondiente, contados a partir de la fecha de recepcin del proyecto, o de las ampliaciones y
correcciones sealadas en el artculo 37 de los presentes lineamientos.
Artculo 42. Cuando durante el proceso de dictaminacin del proyecto, la Comisin considere oportuno
solicitar precisiones de alcance tcnico a la informacin sobre alguna de las secciones que componen la MIP,
o bien, que se requiera una aclaracin por parte de PEMEX antes de formular el dictamen correspondiente,
este rgano desconcentrado podr emitir un oficio de observaciones y recomendaciones, dentro de las tres
semanas posteriores a la fecha en la que haya comenzado el proceso de dictaminacin.
Dicho oficio contendr, entre otros, los siguientes elementos:
I.

Observaciones acerca de las acciones propuestas por PEMEX en el proyecto que no estn
justificadas a juicio de la Comisin;

II.

Observaciones respecto de aspectos del proyecto que seran susceptibles de modificarse con el fin
de aumentar el ndice de recuperacin de petrleo crudo y de gas natural, o la disminucin de los
costos o aumentar los beneficios esperados;

III.

Observaciones respecto de aspectos del proyecto que seran susceptibles de modificarse, con el
objeto de elevar el ndice de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de
gas natural en el largo plazo, en condiciones econmicamente viables.

IV.

Observaciones respecto de aspectos del proyecto que seran susceptibles de modificarse, con el
objeto de garantizar la reposicin de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad
energtica de la Nacin y a partir de los recursos prospectivos, con base en la tecnologa disponible
y conforme a la viabilidad econmica de los proyectos.

V.

Observaciones respecto de la utilizacin de la tecnologa ms adecuada para la exploracin y


extraccin de hidrocarburos, en funcin de los resultados productivos y econmicos.

VI.

Observaciones respecto de la proteccin del medio ambiente y la sustentabilidad de los recursos


naturales, en exploracin y extraccin petrolera.

VII. Observaciones respecto de la realizacin de la exploracin y extraccin de hidrocarburos, cuidando


las condiciones necesarias para la seguridad industrial.

Lunes 21 de diciembre de 2009

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

VIII. Observaciones respecto de la reduccin al mnimo de la quema y venteo de gas y de hidrocarburos


en su extraccin, conforme a las disposiciones tcnicas emitidas en esta materia por parte la
Comisin.
Artculo 43. PEMEX dar respuesta a estas observaciones y, de ser el caso, realizar las adecuaciones al
proyecto.
Artculo 44. La emisin del oficio referido en el artculo 42 de los presentes lineamientos tcnicos
suspender el proceso de dictaminacin por parte de la Comisin, en el da en el que se encontraba, y se
reanudar con la respuesta por parte de PEMEX al que hace referencia el artculo anterior.
Respuesta de las dependencias u organismos descentralizados
Artculo 45. La respuesta que emita PEMEX, a los oficios de ampliaciones y correcciones, o en su caso
de observaciones y recomendaciones, deber remitirse a travs del formulario de la MIP correspondiente.
Dicha respuesta deber centrarse en los aspectos sealados por la Comisin; esto es, respondiendo slo
aquellas secciones de la MIP que fueron objeto de observaciones por parte de sta, y aqullas que deban
modificarse a raz de la respuesta que proporcione PEMEX o, en su caso, modificando el proyecto
correspondiente.
Artculo 46. Para aquellos proyectos cuyo monto total es menor y de hasta 2,000 millones de pesos, la
Comisin emitir sus comentarios y recomendaciones resultado de los anlisis y revisin de las etapas de
Visualizacin (V)/Perfil y Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad en hasta tres semanas. Para la etapa de
Definicin (D)/Factibilidad de estos proyectos, la Comisin emitir el dictamen correspondiente en hasta
cuatro semanas.
Para aquellos proyectos mayores 2,000 millones de pesos, la Comisin emitir los comentarios y
recomendaciones resultado de los anlisis y revisin de
las etapas de Visualizacin (V)/Perfil y
Conceptualizacin (C)/Prefactibilidad en hasta cuatro semanas. Para la etapa de Definicin (D)/Factibilidad de
estos proyectos, la Comisin emitir el dictamen correspondiente en hasta ocho semanas, conforme lo
establecido en el presente captulo.
Vigencia del proceso de revisin
Artculo 47. PEMEX cuenta con un plazo mximo de seis meses para responder a las solicitudes de
ampliaciones y correcciones, o a los oficios de observaciones y recomendaciones de la Comisin.
Transcurrido dicho plazo, la Comisin dar por concluido el proceso de revisin por falta de inters por
parte de PEMEX.
Artculo 48. Recibida la respuesta por parte de PEMEX al oficio de observaciones y recomendaciones, la
Comisin dar continuidad al proceso de dictaminacin para emitir el dictamen correspondiente.
Captulo VI
Del Dictamen de los proyectos
Contenido del dictamen de la Comisin
Artculo 49. Los dictmenes de la Comisin contendrn, entre otros, los siguientes elementos:
I.

Relacin cronolgica del proceso de revisin y dictaminacin del proyecto.

II.

Elementos generales del proyecto aprobados por parte de la Comisin.

III.

Elementos particulares del proyecto observados por la Comisin durante el proceso de


dictaminacin, as como las recomendaciones que se realizan al mismo, con el objeto de:
a.

Garantizar el xito exploratorio y la incorporacin de reservas.

b.

La adopcin de las tecnologas a utilizar para optimizar la exploracin o explotacin en las


diversas etapas de los proyectos.

c.

Revisar el ritmo de extraccin de los campos.

d.

Revisar el factor de recuperacin de los yacimientos.

e.

Revisar la evaluacin tcnica del proyecto.

f.

Sealar las referencias tcnicas conforme a las mejores prcticas.

g.

Revisar que el proyecto se realice cuidando las condiciones necesarias de seguridad industrial.

(Segunda Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 21 de diciembre de 2009

IV.

Una opinin de la MIP.

V.

Establecer los mecanismos de evaluacin de la eficiencia operativa en la exploracin y explotacin


de hidrocarburos, en trminos de la fraccin VI, del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.

VI.

Opinin final respecto de los trminos y condiciones del proyecto a la Secretara, a efecto de que
puedan ser incorporados en el ttulo de asignacin. Lo anterior, conforme la fraccin XV, del artculo
4 de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

Artculo 50. La Comisin notificar a la Secretara de su dictamen y dar a conocer su resolucin a travs
del Registro Petrolero.
De igual forma, publicar los planes y programas sealados en el artculo 31 de las presentes
disposiciones, con el objeto de establecer los compromisos y metas que quedarn sujetos a verificacin, tanto
por parte de la Comisin, como por la Secretara.
Captulo VII
De las modificaciones sustantivas o de las sustitucin de los proyectos en curso
Artculo 51. Se considera que un proyecto de exploracin o explotacin de hidrocarburos presenta una
modificacin sustantiva, cuando exista alguna de las siguientes condiciones:
I.

Modificacin en el alcance del proyecto: cuando el proyecto por el avance y estado en el que se
encuentren los yacimientos presenta un cambio en su estrategia de explotacin.

II.

Modificacin debida a condiciones ambientales y de seguridad industrial que impacten el proyecto


debido a regulaciones externas o internas.

III.

Modificaciones en la meta de aprovechamiento de gas, sujeto a la normativa de gas correspondiente


en el rango de variacin establecido por la Comisin.

IV.

Variaciones en el avance fsico-presupuestal del proyecto, cuando se encuentre fuera del rango
establecido por la Comisin.

V.

Variacin en el programa de operacin del proyecto, cuando se encuentre fuera del rango
establecido por la Comisin.

VI.

Modificaciones en el Ttulo de Asignacin de la Secretara.

VII. Variacin del monto de inversin, de conformidad con los siguientes porcentajes:
Monto de Inversin (Pesos
constantes)

Porcentaje de Variacin
(Mximo aceptable)

Hasta mil millones de pesos

25%

Superior a mil millones y hasta


10 mil millones de pesos

15%

Mayor a 10 mil millones de


pesos

10%

Artculo 52. El proceso de revisin de los trminos y condiciones de una asignacin, as como de las
modificaciones sustanciales, o de la sustitucin de los proyectos en curso, de conformidad con el Quinto
Transitorio del Reglamento de la Ley Reglamentaria del artculo 27 constitucional en el ramo del petrleo,
puede ser iniciado por parte de la Secretara, de PEMEX, o bien de la Comisin.
Lo anterior, sin detrimento de que esta Comisin, al ejercer sus facultades de verificacin y supervisin,
considere la existencia de una modificacin sustantiva, en trminos de lo dispuesto en las fracciones VI, VII,
VIII, XI, XIII, XV, XVI, XXI, XXII, XXIII, del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Artculo 53. De conformidad con los apartados a) y f) del artculo 3 de la Ley de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, del Tercero, Cuarto y Quinto Transitorios del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo
27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, y en el marco de la revisin de los trabajos en curso en materia de
exploracin y explotacin de hidrocarburos, para la modificacin o, en su caso, sustitucin de las asignaciones
petroleras vigentes, PEMEX deber elaborar y presentar para dictaminacin de la Comisin, la siguiente
informacin:
I.

El DSD3 correspondiente al proyecto.

Lunes 21 de diciembre de 2009


II.

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

Las modificaciones correspondientes conforme a lo establecido en el artculo 51 de los presentes


lineamientos tcnicos.

La Comisin emitir sus comentarios y recomendaciones, en los trminos que se establecen en los
captulos V y VI de los presentes lineamientos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el captulo VII de los presentes lineamientos,
PEMEX y la Comisin establecern y darn a conocer un programa de trabajo conjunto para la revisin de los
proyectos en operacin y su calendarizacin. Dicha revisin deber comenzar, a ms tardar, a partir del mes
de febrero de 2010.
TERCERO. En tanto la Comisin no d a conocer los formatos de las MIP correspondientes, PEMEX y
este rgano acordarn la forma en que ser entregada la informacin.
PEMEX y la Comisin conformarn un grupo de trabajo para revisar la normativa y los manuales internos
vigentes, a efecto de elaborar los formatos de MIP a travs de los cuales se remitirn los proyectos a este
rgano desconcentrado para su dictaminacin. Lo anterior, con el objeto de evitar duplicidades de
informacin.
Mxico, D.F., a 12 de noviembre de 2009.- El Presidente de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, Juan
Carlos Zepeda Molina.- Rbrica.- Los Comisionados Integrantes de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
Edgar Ren Rangel Germn, Javier Humberto Estrada Estrada, Guillermo Cruz Domnguez Vargas,
Alfredo Eduardo Guzmn Baldizn.- Rbricas.
(R.- 300106)

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