Defensa Nacional, Desastres Naturales y Educacion

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA
E.A.P DE INGENIERIA CIVIL
FACULTAD DE INGENIERIAS Y
ARQUITECTURA
E.A.P INGENIERIA CIVIL
TRABAJO:
FENOMENO DEL NIO.
CURSO: DEFENSA NACIONAL, DESASTRES
NATURALES Y EDUCACION
DOCENTE:
ALUMNOS:
CICLO:
HUNUCO PER
2016
DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION
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INDICE
I.
II.
III.
IV.
INTRODUCCION
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECIFICAS
FENMENO DEL NIO
POR QU SE LLAMA EL NIO?
QU ES EL NIO?
QU ES EL FENMENO DEL NIO Y SU ORIGEN
COMO SE PRODUCE
CONSECUENCIAS DEL FENMENO DE EL NIO
PLAN SECTORIAL DEL MTC PARA LA PREVENCION Y ATENCION

DE DESASTRES
IDENTIFICACIN DE TIPOS DE PELIGROS.
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL:
PELIGROS TECNOLGICOS O ANTRPICOS
SECTOR RESPECTO A LA PREVENCION Y ATENCION DE

EMERGENCIAS.
FOMENTAR UNA RESPUESTA OPTIMA ANTE LAS

EMERGENCIAS Y LOS DESASTRES.

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CONCLUSIN
INTRODUCCION
Por su gran variedad de climas y ubicacin, nuestro pas tambin est
expuesto
diversos
principalmente
tipos
sismos,
de
peligros
terremotos,
de
distintas
maremotos,
inundaciones,
intensas, aluviones, huaycos, as como recurrentemente

Fenmeno
caractersticas
lluvias
al denominado
El Nio, que causan grandes daos a la poblacin y a la
infraestructura que el pas con gran esfuerzo edifica. Estos peligros no son
peridicos
pero
recurrentes,
difciles
de
pronosticar,
conociendo
nicamente que siempre ocurrirn en el futuro; algunos, sin embargo, se

pueden prevenir en base a
estadsticas histricas y anlisis de diversas
condiciones climticas que de forma ms o menos aproximada nos permiten

prever su ocurrencia, tal es el caso del Fenmeno El Nio
que por el
comportamiento de la temperatura del mar y otros datos, meses antes de

su ocurrencia, podemos esperar su presencia y las intensas precipitaciones
pluviales que produce y que ocasiona grandes daos, principalmente en la
zona Norte del pas.
Ante esta situacin de presencia de peligros de origen natural o no,
tradicionalmente el Per ha concurrido con sus recursos humanos y
econmicos,
permanentemente
escasos,
despus
producidos
fenmenos,
de
poblaciones
damnificadas
infraestructura
hospitales,
estos
y
rehabilitando
afrontar
las
brindando
o
emergencias
socorro
las
reconstruyendo
la
afectada, sea carreteras, represas, canales, viviendas,
etc.; otorgando ayuda
tambin en el mbito social, salud,
educacin, vivienda.
Diversos estudios y anlisis histricos de los desastres ocurridos en el pas
han mostrado que la intervencin del Estado en las tareas de rehabilitacin
y reconstruccin despus de las emergencias producidas por los peligros
naturales o tecnolgicos, han costado, sin contar el nmero de prdidas de
vidas humanas, mucho ms recursos econmicos que los que se hubieran
gastado si se hubieran tomado con
previas antes de la ocurrencia
anticipacin las medidas adecuadas
de estos fenmenos con el propsito de
evitar los daos que ocasionan, o en todo caso mitigar sus efectos.
En este sentido, el INDECI ha elaborado el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres, donde se sealan y describen los peligros naturales

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y tecnolgicos que suelen presentarse en el pas, planteando objetivos y

estrategias de prevencin y atencin de emergencias, as como programas
y sub programas
que son necesarios ejecutar por las diversas Instituciones
Pblicas para prevenir estos peligros. En base al citado Plan Nacional se ha

elaborado el Plan Sectorial
del MTC para la Prevencin y Atencin de
Desastres en el que se formulan los objetivos, estrategias, programas y

acciones que se deben realizar para prever los daos que los peligros
ocasionan en la infraestructura a cargo del MTC.
OBJETIVOS:
OBJETIVOS GENERALES:
Prevenir
los
infraestructura
riesgos,
de
disminuir
transportes
la
vulnerabilidad
comunicaciones
de
ante
la
los
desastres y brindar atencin en las emergencias en el mbito

sectorial.
Evitar que los efectos destructivos de los fenmenos naturales
en la infraestructura
afecten la transitabilidad
en la Red Vial
Nacional o la operatividad de la infraestructura portuaria o

aeroportuaria.
Contribuir al restablecimiento de las actividades econmicas y
de
los
servicios
principalmente
con
afectados
la
en
restitucin
casos
de
de
accesibilidad
la
emergencia,
en
transportes y comunicaciones.
Asegurar una comunicacin rpida y fluida en todo el territorio
nacional particularmente con cobertura de las zonas en peligro.
OBJETIVOS ESPECFICAS:
Dotar de una infraestructura vial adecuada para un sistema de
transportes eficiente.
Promover servicios de transportes terrestres eficientes, seguros
y sostenibles en un marco de libre competencia.

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Modernizar la infraestructura area y de puertos y promover la

prestacin de servicios areos y portuarios eficientes y seguros.
Perfeccionar la normatividad de los servicios de transportes y
comunicaciones, con el objeto de establecer las condiciones
necesarias para la competencia, as como un adecuado desarrollo
de los servicios para el beneficio de los usuarios.
Modernizar y fortalecer la capacidad institucional en el Sector.
POR QU SE LLAMA EL NIO?
Este nombre popular de El Nio se debe a los pescadores del norte de Per.
Ellos observaban que cada cierto tiempo las fras aguas de la corriente de
Humboldt, que baa las costas de esta regin, se calentaban durante las
fechas navideas, provocando que los bancos de peces de los cuales vivan
desaparecan amenazando peligrosamente su medio de subsistencia. A este
evento le llamaron Corriente de El Nio, ya que lo relacionaron a la
Navidad y el nacimiento del nio Jess.
QU ES EL NIO?
Es un fenmeno de intensidad y duracin muy variables, pudiendo durar
desde unos pocos meses hasta ms de un ao y, en dependencia de esto,
sus consecuencias pueden ser igualmente variables.
El Nio es uno de los acontecimientos climticos ms importantes del
planeta y se produce cclicamente aunque de manera irregular, en periodos
de entre 3 y 7 aos. "Se trata de un fenmeno natural que ocurre cuando la
temperatura del ocano Pacfico en su parte oriental, la que toca a
Sudamrica, se vuelve ms clida de lo habitual"
"Normalmente en la zona soplan vientos alisios, de este a oeste, que alejan
el agua clida de la zona hacia el oeste, permitiendo que aflore agua ms
profunda y ms fra. Durante El Nio los vientos alisios se debilitan o incluso
se invierten, siendo de oeste a este. El agua clida se acumula frente a las
costas pacficas de Sudamrica provocando un cambio en los patrones
habituales de precipitacin y temperatura", contina.

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El agua caliente, al evaporarse y condensarse, origina un incremento de las

lluvias. Debido a este cambio de los vientos alisios, se altera el patrn
climtico, y estas lluvias afectan ms a la zona oriental del Pacfico. En el
otro extremo del ocano, en Australia y el sudeste asitico, el clima se
vuelve ms fro y seco.
QU ES EL FENMENO DEL NIO Y SU ORIGEN:
El Nio, tambin llamado ENSO ("El Nio Southern Oscillation"), es un
cambio en el sistema ocano - atmsfera que ocurre en el Ocano Pacfico
ecuatorial, que contribuye a cambios significativos del clima, y que concluye
abarcando a la totalidad del planeta. Se conoce con el nombre de "El Nio",
no solamente a la aparicin de corrientes ocenicas clidas en las costa de
Amrica, sino a la alteracin del sistema global ocano-atmsfera que se
origina en el Ocano Pacfico Ecuatorial (es decir, en una franja ocenica
cercana al Ecuador), generalmente durante un periodo comprendido entre
diciembre y marzo. El fenmeno El Nio es un calentamiento de la superficie
de las aguas del Pacfico que afecta principalmente el Sureste Asitico,
Australia y Sudamrica. Este se caracteriza por el ingreso de una masa
superficial de aguas clidas en el mar, desde el norte en el caso del Per,
que genera un aumento cambios climticos anmalos, como el aumento de
la temperatura del mar, afectado la pesca, adems de intensas lluvias y
tambin sequas.
COMO SE PRODUCE
Los vientos alisios (del sureste en el hemisferio Sur y del noreste en el
hemisferio Norte), que soplan sobre el Pacfico tropical, convergen en el
oeste del mismo (norte de Australia y sureste de Asia) cargados de
humedad en una zona donde la superficie del mar est relativamente
caliente (temperaturas por encima de 28C), lo que provoca que se d en
esa
zona
una
intensa
conveccin
(zona
de
lluvias).
Los vientos alisios empujan a las corrientes ocenicas superficiales que

fluyen hacia el oeste y provocan un afloramiento de aguas profundas cerca
de la costa este del Pacfico. Como resultado, el nivel del mar est como
promedio unos 40 cm ms alto en el oeste y la termoclina (superficie por
debajo de la cual el agua del mar se considera a una temperatura

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constante) est en esa zona a unos 200 m de profundidad, mientras que en

el este est a unos 50 m.
Cuando comienza una situacin de El Nio los alisios se debilitan, cesa el

afloramiento de aguas profundas, las temperaturas del agua del mar
empiezan a subir en el este del Pacfico tropical y aparecen las primeras
anomalas positivas (temperaturas por encima de la media climatolgica).
Por otra parte, se da una adveccin de aguas clidas desde el oeste hacia el
este.
Como consecuencia, la zona convectiva del oeste del Pacfico empieza a
trasladarse hacia el este y los vientos del oeste a extenderse hacia el
Pacfico
tropical
central.
Esta es la fase clida del fenmeno conocido entre los cientficos como
ENSO, denominacin que corresponde a las iniciales de El Nio y Southern
Oscillation (Oscilacin Sur).
El Nio es la parte ocenica del fenmeno, y la palabra se ha tomado
prestada de la que usaban los pescadores de Per, ya en el siglo XIX, para
referirse a un calentamiento que ocurre todos los aos alrededor de la
Navidad en las aguas costeras de Ecuador y norte de Per. Para los
pescadores es un fenmeno importante porque en l cesa el ascenso de las
aguas profundas ricas en nutrientes y disminuye temporalmente la pesca en
esa
zona.
La Oscilacin Sur es la parte atmosfrica del fenmeno. Conceptualmente

representa el cambio de altas a bajas presiones que se da en los polos de la

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clula de Walker durante los episodios ENSO. Una forma de medirlo es

mediante el ndice SOI (ndice de la Oscilacin Sur): anomala de la
diferencia de presin media mensual entre Tahit (Polinesia Francesa) y
Darwin (norte de Australia).
Todos los episodios de El Nio empiezan y terminan aproximadamente en la
misma poca del ao. Suelen empezar en invierno y alcanzan su mximo en
el invierno siguiente, momento a partir del cual las anomalas comienzan a
descender, para acabar desapareciendo unos seis meses despus. La
duracin
aproximada
del
fenmeno
es
de
unos
18
meses.
Durante los ltimos 40 aos se han producido varios episodios de El Nio y

de La Nia. En los casos de episodios dbiles las temperaturas del agua del
mar en la superficie varan entre 0.5C y 1C respecto a la media, y las
repercusiones son pequeas y difciles de detectar. En los casos de
episodios fuertes las anomalas sobrepasan 1C y los efectos se manifiestan
en toda la Tierra.
POR QU OCURRE EL FENMENO DE EL NIO?
El metelogo Abraham Levy seala que este fenmeno ocurre porque el
agua del mar, que tradicionalmente es fra en el otoo e invierno, se
calienta y ello trae tambin un aumento de la temperatura general del aire.
"Las corrientes de agua clida que no estn en la superficie del mar viajan
por debajo del mar, desde Australia hasta el Per. Es un proceso que se
inici en enero y que dura tres meses; por lo tanto, llegan en los ltimos
das de marzo".
A partir de ese momento, las aguas clidas entran a nuestras playas por el
norte, extendindose a lo largo de todo el litoral peruano usualmente
durante abril.
EN QU CONSISTE EL FENMENO EL NIO Y QU INTENSIDAD EST

ALCANZANDO ESTE AO?
Seguramente habrs escuchado hablar del llamado fenmeno de El
Nio o ENSO (El Nio-Southern Oscillation, en ingls), un fenmeno cclico
que ocurre regularmente en ciclos de entre tres y ocho aos en la zona

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intertropical del ocano Pacfico, muy cerca de las costas de Amrica del
Sur.
El Nio de este ao es ya el ms fuerte de los ltimos tres lustros y
amenaza con convertirse en uno de los ms potentes registrados desde
1950. Olas de calor, sequas, inundaciones, incendios, hambrunas... El
catlogo destructivo de este fenmeno climtico es muy amplio, y su
influencia se extiende a la mayor parte del planeta. A continuacin se
intenta responder a algunas de las preguntas ms habituales que suscita y
que pueden ayudar a comprenderlo mejor.
A QU ZONAS DEL MUNDO AFECTA?
Se trata de un fenmeno global cuya incidencia, de manera directa o
indirecta, se
extiende
la
mayora
de
continentes
ocanos
del
planeta. Sin embargo, su mayor impacto se produce en los pases

americanos de la costa pacfica (especialmente, Per y Ecuador); y en el
sudeste asitico y Australia (sobre todo, Indonesia y el norte australiano).
CULES SON SUS PRINCIPALES EFECTOS?
El Nio de 2015-2016 ha provocado una disminucin de las lluvias en
el sudeste asitico, de manera ms significativa en Indonesia, donde ha
contribuido
El
tambin
fenmeno
la
proliferacin
est
relacionado
de
con
grandes
las
olas
incendios.
de
calor
en
la India causadas por las lluvias tardas del monzn, adems de con la
bajada del nivel del mar en las islas de la Polinesia, Melanesia y
Micronesia. Tambin, con la decoloracin de los corales que est daando
gravemente sus arrecifes.
CONSECUENCIAS DEL FENMENO DE EL NIO
Esta anomala ha sido asociada a graves trastornos climatolgicos y de
diversos tipos alrededor de todo el mundo, pero sobre todo en los pases
con costas al ocano Pacfico, aunque en el Atlntico tambin se sienten sus
efectos.
El cambio de las condiciones normales del ocano, entre ellas la disminucin
del contenido de oxgeno, causa la migracin de especies de inters
pesquero y a veces su reemplazo por otras menos comunes. Esto provoca a

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su vez alteraciones en las comunidades de aves y otros organismos y, por

supuesto, daos econmicos millonarios al verse seriamente afectadas las
pesqueras, principal rengln econmico de muchas regiones
Otra consecuencia es el debilitamiento del Anticicln del Pacfico, lo cual
provoca abundantes precipitaciones en amplias regiones, causando graves
afectaciones y provocando no pocas veces vctimas mortales entre las
poblaciones ms vulnerables. En el Atlntico y el Caribe, sin embargo, se ha
asociado a una disminucin del nmero de huracanes, lo cual podra verse
como algo positivo, aunque si tenemos en cuenta que tambin puede
provocar largas y desastrosas sequas que arruinan los cultivos, as como la
activacin explosiva de frentes de tormentas severas, vemos que sus
efectos no pueden calificarse precisamente de benvolos.
En condiciones No-Nio, las lluvias se localizan en el sureste de Asia, pues la
formacin de nubes y consecuente la precipitacin est asociada al aire
ascendente que proviene del calentamiento del agua en esa zona del
Pacfico. En cambio, el Pacifico Oriental (cerca de Amrica) es relativamente
seco.
Durante "El Nio", por diferencia en la presin atmosfrica, los vientos
Alisios se debilitan o dejan de soplar. El mximo de temperatura superficial
del mar que haba en la zona occidental gradualmente se desplaza hacia el
este y, alrededor de seis meses despus, alcanza la costa de Amrica del
Sur, en el extremo este del Pacfico. El desplazamiento del mximo de
temperatura superficial del mar va acompaado de un enfriamiento relativo
en el Pacfico Occidental, es decir, cerca de Asia.
Adems, durante "El Nio", la formacin de nubes y precipitacin tambin
emigra hacia Amrica pues, como ya se mencion, en la atmsfera se
produce una alteracin del patrn de la presin atmosfrica, que baja en el
lado este del Pacfico y sube en el oeste. A la aparicin y desplazamiento del
mximo de temperatura se le ha nombrado ms recientemente "episodio
clido" y al sube -y- baja de la presin, Oscilacin del Sur. Modernamente se
nombra al fenmeno ENOS (ENSO en ingls), acrnimo de El Nio,
Oscilacin del Sur, denotando con ello el conjunto de alteraciones en los
patrones
normales
de
circulacin
del
ocano
la
atmsfera.

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Los cambios en la temperatura influyen en la salinidad de las aguas,

cambindose,
por
lo
tanto,
las
condiciones
ambientales
para
los
ecosistemas marinos. Estos cambios afectan las poblaciones de peces,

especialmente en las reas del Pacfico americano y, por ende, la actividad
pesquera en ellas. Los cambios en la circulacin atmosfrica alteran el clima
global, con lo que se afectan la agricultura, los recursos hdricos y otras
actividades econmicas importantes en extensas reas del planeta.
En trminos prcticos, la ocurrencia de El Nio significa que muchas
regiones normalmente hmedas, como Indonesia, llegan a ser secas,
mientras que las reas normalmente secas, como las de la costa oeste de
Amrica,
se
humedecen
con
precipitaciones
intensas.
Otros cambios se llevan a cabo; por ejemplo, la disponibilidad y abundancia

de las poblaciones de peces cambia en reas costeras. Esto tiene
repercusiones no deseadas, con impactos adversos en la produccin y
exportacin pesquera y de otros productos alimenticios. Otros impactos
adversos incluyen un aumento en la frecuencia de incendios forestales,
inundaciones, erosin costera, alteraciones en el anidamiento de aves
marinas y en los arrecifes coralinos, as como la presencia de tormentas
tropicales.
EXISTE RELACIN ENTRE EL CAMBIO CLIMTICO Y EL NIO?
Este es un punto que genera controversia. De lo que no hay ninguna duda
es que la temperatura media global ha aumentado debido a la actividad
humana y sus emisiones de gases de efecto invernadero. Y algunos
cientficos encuentran una relacin directa entre este calentamiento global y
la intensidad de fenmenos climticos como El Nio. Pero no hay suficientes
estudios que
corroboren
esta
afirmacin.
Con independencia de su relacin directa con el cambio climtico, los

expertos creen que los efectos de El Nio tendern a intensificarse en los
prximos aos. "Segn el IPCC (Panel intergubernamental sobre el Cambio
Climtico) existe un nivel de confianza alto en que El Nio Oscilacin del Sur
(ENOS) seguir siendo el modo dominante de la variabilidad climtica
natural en el siglo XXI, con influencias globales, y en que es probable que se
intensifique la variabilidad de las precipitaciones regionales.

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PLAN SECTORIAL DEL MTC PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE

DESASTRES
IDENTIFICACIN DE TIPOS DE PELIGROS.
En determinadas circunstancias y debido a diversos factores, algunos
fenmenos naturales o ciertas actividades desarrolladas por el hombre,
originan peligros que muchas veces causan desastres produciendo prdidas
de vidas humanas y daos a la infraestructura del pas, razn por la cual se
hace necesario conocerlos debidamente para realizar acciones y tareas de
prevencin a fin de evitar o en todo caso mitigar sus efectos. Los peligros
por la causa que los produce pueden clasificarse como naturales que son los
originados por fenmenos de la naturaleza y los denominados peligros
tecnolgicos o antrpicos que son los que se originan por la actividad que
desarrolla el hombre.
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL:
SISMOS:
Consisten en la liberacin de energa por fracturas de la corteza terrestre,
fallas activas, actividad volcnica, etc., que producen vibraciones que se
propagan
a travs de la superficie terrestre.
Algunas veces estas
vibraciones se tornan intensas dando origen a terremotos que causan

prdidas de vidas humanas, destruccin de edificaciones, fisuras, grietas,

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deslizamientos de tierra y arena, asentamientos, derrumbes, colapso de

viviendas, puentes; etc.
TERREMOTOS:
Son sismos de gran intensidad que producen gran destruccin donde
ocurren, incluso pueden originar fisuras y grietas en la superficie terrestre,
deslizamientos de grandes masas de tierra y enormes daos a la
infraestructura y frecuentemente prdidas de vidas humanas.

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MAREMOTOS:
Denominados tambin Tsunamis, son originados por sismos que se producen
en el
fondo del mar causando enormes olas que se propagan a gran
velocidad pudiendo alcanzar hasta 800 km. por hora, las mismas que al
llegar a las costas producen grandes daos en las poblaciones costeras as
como a las instalaciones portuarias.
INUNDACIONES:
Generalmente producidas por lluvias intensas que caen en determinadas
zonas originando el desborde de los ros, lagos, lagunas o de represas, lo
cual por esta circunstancia producen daos en las poblaciones ribereas y
zonas agrcolas cercanas; En ros con gran pendiente la velocidad del agua
en sus cauces y el mayor volumen que llevan pueden daar tambin los
puentes que encuentran y las construcciones cercanas. El nivel que puede
alcanzar una inundacin depende del volumen
e intensidad de las
precipitaciones, as como de la colmatacin del lecho de los ros, que

pueden
provocar
su
desborde.
Las
inundaciones
tambin
pueden
producirse por la elevacin del nivel del mar producido por sismos en el
ocano que afectan a las poblaciones e infraestructura costeras.
El Fenmeno El Nio
que es recurrente y se presenta cada determinado
nmero de aos es causado por la elevacin de la temperatura superficial

del mar frente a las costas de Ecuador y Per, el incremento de la
temperatura
del
aire
en
las zonas
costeras
otras
condiciones

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atmosfricas, causando lluvias torrenciales intensas, particularmente en la

zona Norte del Pas, entre los meses de diciembre y abril, lo cual produce
enormes daos a la infraestructura vial y a las ciudades con la destruccin
de viviendas y los servicios bsicos, colapso de las redes de agua y
desage; etc.
ALUD:
Es el desprendimiento violento de una gran masa de nieve y lodo sobre la
ladera
de
una
montaa,
ocasionado
por
la
ruptura
de
grandes
acumulaciones de nieve que pierden cohesin por la fusin de su masa

perdiendo
estabilidad,
desplazndose
velocidades
moderadas,
incrementando su volumen y afectando a la infraestructura vial o cualquier

edificacin que encuentran.

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ALUVIN:
Es el desprendimiento de grandes masas de agua conjuntamente con tierra,
sedimentos y rocas de diverso tamao que se desplazan en las laderas de
las montaas a gran velocidad a travs de los valles y quebradas, siendo
producidos por la ruptura de diques naturales o artificiales de las alturas ya
sea por lluvias o deshielos,
originando enormes daos a todo lo que
encuentran en su recorrido.
ARENAMIENTO:
Es el desplazamiento de masas de arena por accin de corrientes de vientos
fuertes que por el volumen que forman
afectan la plataforma de las
carreteras provocando la interrupcin de la transitabilidad de los caminos.

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En los embarcaderos fluviales el arenamiento originado por la corriente de

los ros que arrastran arena y troncos se acumula paulatinamente en
grandes depsitos de arena debajo de la superficie de sus elementos
flotantes produciendo esfuerzos que los empujan hacia arriba pudindolos
sacar de su posicin de equilibrio y generando tensiones adicionales en los
elementos de anclaje. Adems a veces puede llegar a disminuir el
tirante
de agua necesario para las naves as como de los elementos flotantes del
embarcadero
dificultando
hasta
impidiendo
la
operacin
de
las
embarcaciones.
DERRUMBES:
Es la cada repentina y violenta de
una porcin
de
terreno con
desprendimiento de rocas, originando que la infraestructura pierda su

estabilidad, lo que provoca daos
en las edificaciones y carreteras
ocasionando interrupciones en stas.

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HUAYCOS:
Son
desplazamientos sbitos de masas de tierra, rocas y agua de
volmenes variados que se producen generalmente durante el periodo de

lluvias en la sierra del pas, precipitndose a gran velocidad sobre las
quebradas ocasionando daos sobre centros poblados, infraestructura vial y
cualquier edificacin que encuentren.

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DESLIZAMIENTOS:
Son la ruptura y desplazamiento de material del suelo y rocas de un talud
de considerable magnitud y gran volumen pendiente abajo, que pueden
originarse debido a erosiones, obras realizadas por el hombre, movimientos
ssmicos o presin de agua. Puede ser lento, imperceptible o rpido y puede
afectar a la infraestructura vial y a centros poblados.
EROSIN:
Es la remocin de partculas del suelo especialmente de las carreteras y
cimentacin de los puentes por diversos agentes, siendo el ms significativo
el agua
cuyas consecuencias son el deterioro de la infraestructura y a
veces la interrupcin de la transitabilidad de las
vas al socavar la
plataforma de las carreteras o los estribos de los puentes hacindoles

perder su estabilidad. Por otro lado, la erosin producida en los ros de la
selva puede hacerles cambiar su curso poniendo en riesgo la integridad y
funcionamiento de los embarcaderos fluviales al reducir la estabilidad de los
taludes y las riberas. En algunos casos ocasiona la prdida de orilla
acercando la ribera a la cimentacin de las obras civiles de estos
embarcaderos poniendo en peligro su estabilidad o disminuyendo su

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capacidad portante que podra provocar el desplome
de los muros de
contencin, de los anclajes en tierra, estribos de los puentes, haciendo

peligrar la integridad de los equipos y hasta del mismo embarcadero.
HUNDIMIENTOS:
Consisten
en
deformaciones
diferenciales
que
se
producen
en
la
infraestructura vial y en centros urbanos como consecuencia de fallas

geolgicas, acciones de trabajo minero o presencia de napas freticas que
afectan la plataforma de las carreteras y algunas zonas urbanas.

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NEVADA:
Es un fenmeno meteorolgico que generalmente ocurre en el altiplano y
consiste en una baja de la temperatura del aire por debajo de los 0 C, lo
que produce la cada de nieve que muchas veces cubre la plataforma de las
carreteras deteriorndola
y afectando su transitabilidad provocando a
veces el aislamiento de algunas zonas del territorio.
ACUMULACIN DE PALIZADAS:
En pocas de
creciente los ros de la selva arrastran gran cantidad de
vegetacin, palos y troncos de rboles que al llegar a la zona de influencia

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de los embarcaderos fluviales quedan atrapados en los cables y cadenas de

los sistemas de anclaje y que al acumularse provocan esfuerzos adicionales
que pueden poner en peligro la estabilidad de los muelles flotantes y en
riesgo las instalaciones de estos embarcaderos.
PELIGROS TECNOLGICOS O ANTRPICOS

Este tipo de peligros son los originados, generalmente sin intencionalidad,
por las actividades que realiza el hombre o por las obras que ejecuta, al no
cumplir estrictamente los criterios y reglas que les son inherentes, siendo
por lo tanto muy difciles de prever. En este sentido, las diversas actividades
que realiza el hombre,
agrcolas, mineras, industriales, comerciales,
educativas, cvicas, deportivas o de cualquier otra ndole, estn sujetas a

cdigos
reglamentos
de
seguridad
que
norman
las
medidas
procedimientos que se deben tener en cuenta permanentemente para evitar

o mitigar, segn sea el caso, cualquier emergencia que la misma naturaleza
de la actividad podra provocar. Generalmente el no cumplir estas normas a
menudo pone en peligro a la poblacin y pueden causar un desastre en
cualquier circunstancia principalmente con prdidas de vidas humanas.
Asimismo, algunas veces, ciertas actividades que aparentemente no causan
efectos dainos inmediatos, la frecuencia de su ejecucin pueden en el
futuro ocasionar daos a la salud de las personas o al ambiente en que
vivimos, como puede ser el caso de la deforestacin, pesca o cacera
intensas,
acumulacin de basura, derrame de sustancias txicas, etc.

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Algunos de los principales tipos de peligros tecnolgicos se describen a

continuacin:
ACCIN DE TERCEROS:
Este tipo de peligros son originados generalmente en determinadas
circunstancias por alguna actividad particular producida por el hombre.
Pueden ser sin intencionalidad, aunque sin precaucin, como es el caso del
paso de vehculos con carga excesiva sobre un puente que sobrepasa su
capacidad portante ocasionando daos a su infraestructura, la negligencia
en excavaciones que afecten la estabilidad de edificaciones vecinas o el
caso de vehculos que transportan cargas peligrosas sin cumplir las normas
de seguridad para este transporte poniendo en peligro a la poblacin. En
este tipo de peligros tambin pueden incluirse
los producidos con
intencionalidad que daan la infraestructura para inutilizarla, como pueden

ser los actos de agitacin social
CONTAMINACIN AMBIENTAL:
Ciertas actividades humanas por los residuos que provocan pueden originar
la desgradacin del medio natural, deteriorando la calidad del aire, del
suelo, de las aguas o de algunas especies animales y vegetales, como
puede ser el uso indiscriminado de canteras que genera degradacin del
suelo. Asimismo, hay centros industriales que en su proceso de produccin
emiten gases, material residual y partculas que requieren tratamiento para
no contaminar el ambiente, al igual que las emisiones de gases del parque
automotor y de otros equipos que se utilizan en la actualidad. La actividad
minera en muchos casos tambin produce contaminacin de las aguas de
los ros al verter en ellos sin ningn tratamiento los residuos de
actividad.

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su

DEFORESTACIN:
Es el proceso de despoblamiento de especies forestales en determinadas
reas lo que origina que la funcin de la vegetacin, cual es devolver la
humedad de las lluvias a la atmsfera, desaparezca, lo que altera el caudal
de las fuentes y cursos de agua. En las reas deforestadas se incrementa la
erosin originando el arrastre de sedimentos hacia los ros alterando su
equilibrio ecolgico as como en el mar donde aquellos desembocan. Los
suelos con cobertura vegetal tambin se ven afectadas por el vertimiento
de aguas servidas, relaves mineros o por acumulacin de basura sobre ellos
que incrementa la desaparicin de especies vegetales.
INCENDIOS:

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Los incendios forestales son un peligro que afecta a grandes reas rurales
alterando el equilibrio ecolgico de determinadas zonas y acentuando la
erosin en las mismas, constituyendo tambin un factor de riesgo para las
viviendas o edificaciones a las que pudieran alcanzar estos incendios. En el
rea urbana los incendios pueden ser muy peligrosos sobre todo en las
zonas antiguas tugurizadas de las ciudades que por los materiales con que
estn edificadas son fciles de incendiarse poniendo en peligro las vidas
humanas, as como bienes de toda ndole. En estos incendios generalmente
la falta de agua para combatirlos aumenta el riesgo de desastre.
EFECTOS DE LOS PELIGROS.

En lo que se refiere al MTC, estos peligros particularmente producen daos a
la Red Vial Nacional lo cual origina muchas veces deterioro a la
infraestructura
vial en grandes longitudes que impide la circulacin
vehicular normal. Igualmente se pueden producir daos en los puentes,

alcantarillas de las vas, aeropuertos, puertos, lo cual demanda por parte
del Estado grandes sumas de dinero para la rehabilitacin o reconstruccin
de la infraestructura afectada segn los daos que ocurran.
En este aspecto, como consecuencia del Fenmeno El Nio 1997 1998, en
el Sector Transportes fueron afectados un total de 6,393 km, de va, de los
cuales 884 km se destruyeron, adems 59 puentes fueron destruidos y 89
afectados. Respecto a la lnea frrea 57 km de va y 4 puentes metlicos
fueron destruidos. Ms de 1400 empresas de transportes tambin sufrieron

Pgina 25

las consecuencias. Las prdidas totales, se estima, ascendieron a 1266

millones de soles para el Sector.
En el Fenmeno EL Nio 2003, evento que no fue tan intenso como el de
1997 1998; tambin fueron afectados 511 km de carreteras que obligaron
a realizar un Programa de Rehabilitacin de la infraestructura deteriorada.
Los daos que provocan las
lluvias intensas que por ejemplo genera el
Fenmeno El Nio en la zona
norte del pas, exige el desembolso de
millones de soles en tareas de rehabilitacin y reconstruccin, al igual que

los huaycos y aluviones en la zona de la sierra que causan enormes daos
en la infraestructura vial y en los centros poblados del pas.
SECTOR
RESPECTO
LA
PREVENCION
ATENCION
DE
EMERGENCIAS.
Del rol que dentro de la vida nacional tiene el MTC y de la Visin del Sector
que postula ser un pas integrado con eficientes servicios de transportes y
comunicaciones, se enmarcan las acciones, actividades y procedimientos,
an insuficientes, que lleva a cabo el Sector en todo su mbito de accin
para prevenir y reducir los efectos dainos que producen los diversos
peligros en la vida nacional.
EN LA PREVENCION:
Elaborar el Plan Sectorial Anual de Contingencia del Sector Transportes y
Comunicaciones.
Programar y gestionar el financiamiento de Obras de Prevencin para
proteger la infraestructura vial y frrea.
Ejecutar el Programa de Obras de Prevencin que corresponde al Sub
Sector Transportes.
Ejecutar un adecuado mantenimiento de las carreteras de la Red Vial
Nacional,
bajo
responsabilidad
del
Sector,
fin
de
garantizar
transitabilidad y seguridad de las mismas.

Asegurar la operatividad del equipo mecnico propio

Pgina 26
la

Prever el mantenimiento y la habilitacin de vas alternas para casos de

emergencia en las zonas ms vulnerables a aislamiento por interrupcin de
las vas.
Ejecutar obras de reforzamiento o proteccin de la infraestructura vial y
frrea a cargo del MTC, a fin de mitigar los daos por efecto de huaycos,
deslizamientos, inundaciones, derrumbes, erosiones u otra amenaza similar.
Mantener
actualizada
la
informacin
relacionada
con
carreteras,
ferrocarriles, puertos, aeropuertos y pistas de aterrizaje, que permita

conocer las diferentes alternativas para la utilizacin de las vas de
transporte internas, as como la capacidad existente para acoger aeronaves
y embarcaciones con suministros de socorro.
Realizar limpieza peridica y constante del lecho del ro en los
embarcaderos fluviales para evitar acumulacin de palizadas.
En proyectos de embarcaderos fluviales identificar reas susceptibles de
arenamiento erosin o inundaciones para adoptar diseos que aseguren su
estabilidad.
Asegurar el funcionamiento de los servicios en los aeropuertos para casos
de emergencia, de acuerdo al Manual de cada Aeropuerto.
Coordinar
con
las
empresas
de
Telecomunicaciones
las
acciones
necesarias para asegurar el funcionamiento de sus sistemas en casos de

emergencia, dando prioridad a su empleo por el sistema de Defensa Civil.
Integrar el sistema de comunicaciones del MTC a la Red Nacional que se
establezca conjuntamente con otros Sectores y Organismos Pblicos.
Coordinar la participacin de las dependencias del Sector en las acciones
de Defensa Civil a fin de mantener operativos los Comits de Defensa Civil
Regional, Provincial y Distrital.
EN LAS EMERGENCIAS:
Integrar el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Regional,
Departamental, Provincial, Distrital.
Facilitar las operaciones de comunicaciones de emergencias viales, a
travs de la Oficina de Emergencias Viales.

Pgina 27

Poner a disposicin del INDECI o del Comit de Defensa Civil respectivo los
recursos de personal y materiales disponibles, coordinando las operaciones
de ayuda necesaria y aplicando las medidas previstas en el Plan Sectorial de
Contingencia.
Efectuar la evaluacin de daos en las redes viales.
Realizar trabajos para la reapertura de carreteras afectadas y el
establecimiento de rutas alternas.
Habilitar puentes de emergencia u otras obras similares en sustitucin
temporal de estructuras colapsadas.
Intervenir en la formulacin y ejecucin de planes y programas de
rehabilitacin de la zona afectada en el mbito de su competencia.
Restablecer niveles mnimos de transitabilidad y seguridad de la
infraestructura
vial de responsabilidad del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, afectada por el evento destructivo y apoyar a los

gobiernos locales y regionales cuya infraestructura vial se encuentre
afectada, en funcin de la disponibilidad de equipo mecnico operativo.
FOMENTAR UNA RESPUESTA OPTIMA ANTE LAS EMERGENCIAS Y LOS
DESASTRES.
Ante una emergencia o desastre que se produzca en la infraestructura a su
cargo, el MTC debe concurrir con todos sus medios disponibles a restablecer
la operatividad de la misma para evitar la interrupcin del trnsito y de los
servicios areos y portuarios que presta, as como otras consecuencias que
estos hechos ocasionan. Es necesario sealar tambin, que no obstante las
medidas de prevencin que se adopten para conjurar los peligros naturales
y
los
ocasionales
desastres
que
originan,
stos
siempre
ocurrirn
produciendo daos a la infraestructura, por lo que es necesario prepararse

para brindar atencin en las emergencias en forma eficiente y sobretodo
rpida y oportuna debido a que en estos eventos el tiempo de concurrencia
para la atencin es el factor fundamental.

Pgina 28

CONCLUSIN:
Parque de equipo mecnico operativo propio en cantidad y
calidad aceptable para prevenir y atender emergencias.
Red de Radiocomunicacin del MTC que permite conocer
de inmediato cualquier emergencia en infraestructura de
transportes y servicios de comunicaciones.
Generar acciones en las Unidades Ejecutoras para asegurar
en el pliego presupuestal del MTC la inclusin de una partida
para obras para las acciones de prevencin y atencin de
emergencias en la infraestructura a cargo del MTC.

Pgina 29

Propiciar la incorporacin en los proyectos viales del Sector

del componente de prevencin y seguridad ante potenciales
peligros naturales y tecnolgicos.
Promover en la formulacin de los proyectos viales del
Sector el componente del estudio de impacto ambiental que
pueda ocasionar.
Difundir tcnicas y procedimientos de prevencin y
seguridad con el propsito de disminuir los riesgos de daos
en la infraestructura a cargo del MTC.
Realizar una adecuada coordinacin intersectorial para la
atencin de emergencias y desastres.
Descentralizar
las
responsabilidades
en
materia
prevencin y atencin de desastres

Pgina 30
de

Defensa Nacional, Desastres Naturales y Educacion

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FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

E.A.P DE INGENIERIA CIVIL

CURSO: DEFENSA NACIONAL, DESASTRES

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

FENMENO DEL NIO

POR QU SE LLAMA EL NIO?

QU ES EL FENMENO DEL NIO Y SU ORIGEN

CONSECUENCIAS DEL FENMENO DE EL NIO

PLAN SECTORIAL DEL MTC PARA LA PREVENCION Y ATENCION

IDENTIFICACIN DE TIPOS DE PELIGROS.

PELIGROS DE ORIGEN NATURAL:

PELIGROS TECNOLGICOS O ANTRPICOS

SECTOR RESPECTO A LA PREVENCION Y ATENCION DE

FOMENTAR UNA RESPUESTA OPTIMA ANTE LAS