Perfil Huaripampa

ESTUDIO DE PRE INVERSIN:
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL
N 098 DE LA LOCALIDAD DE
HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE
SAN MARCOS - HUARI - ANCASH
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN MARCOS
Sub Gerencia de Estudios de
Pre Inversin e Inversin
Ing. Oswaldo Guerrero Rosales
Estudio de Pre Inversin A Nivel Perfil: Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos de

la Institucin Educativa Inicial N 098 de la Localidad de Huaripampa Alto, Distrito De
San Marcos - Huari - Ancash
2013
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................ 4

ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 13
1.1
1.2
1.2.
1.2.2
1.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................ 14

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO .................................................. 14
UNIDAD FORMULADORA ........................................................................................... 14
UNIDAD EJECUTORA .................................................................................................. 14
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS................. 15
MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................. 17
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ................................................................................. 17
DESCRIPCIN DEL PROYECTO..................................................................................... 18
MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO ..... 18
IDENTIFICACIN ...................................................................................................... 25
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ........................................................................ 26

DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA .................................... 26
DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ...................................................................... 48
DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS ............................................................................... 58
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ..................................................................... 68
DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL. ............................................................................... 68
CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL ........................................................................... 68
EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL .......................................................................... 69
OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................... 70
DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .................................................. 72
ANLISIS DE LA INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES .......................... 72
IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES ............................................................................ 73
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.................................................... 74
FORMULACIN Y EVALUACIN ................................................................................ 76

3.1
EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN ............................................ 77

CICLO DEL PROYECTO ................................................................................................ 77
LA FASE DE PREINVERSIN Y SU DURACIN: .............................................................. 77
LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN ................................................ 77
LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS ............................................................... 77
EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO .......................... 77
ANALISIS DE LA DEMANDA.............................................................................................. 78
3.2.1 DEMANDA POTENCIAL ............................................................................................... 78
3.2.2 DEMANDA EFECTIVA ................................................................................................. 78
ANALISIS DE LA OFERTA .................................................................................................. 80
BALANCE OFERTA DEMANDA ....................................................................................... 80
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .......................................................... 81
3.5.1 LOCALIZACIN ........................................................................................................... 81
3.5.2 TAMAO ................................................................................................................... 81
3.5.3 TCNOLOGA ............................................................................................................. 83
3.5.4 PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS ............................................................................. 83
LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................ 89
3.6.1 DETALLE DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .................................. 89
3.6.2 ESTIMACIN DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES................................................ 93
BENEFICIOS .................................................................................................................... 95
EVALUACIN .................................................................................................................. 96
3.8.1 EVALUACIN SOCIAL ................................................................................................. 96
ANLISIS DE SENSIBILIDAD............................................................................................ 103
SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO ......................................................... 103
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................................................................... 104
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................... 105
3.12.1 COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES QUE SERN AFECTADAS: ..................... 105
3.12.2 CARACTERSTICAS DEL IMPACTO AMBIENTAL .......................................................... 106
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12

3.13
3.14
3.15
2013
3.12.3 PRIORIZAR LAS VARIABLES AFECTADAS Y DETERMINAR EL TIPO Y COSTO DE LA

INTERVENCIN REQUERIDA ..................................................................................... 106
3.12.4 MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL .................................................................... 106
PLAN DE IMPLEMENTACIN ......................................................................................... 111
ORGANIZACIN Y GESTIN........................................................................................... 111
LA MATRIZ DE MARCO LGICO ..................................................................................... 112

2013
RESUMEN EJECUTIVO

2013
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Dada las caractersticas de los componentes y el objetivo del proyecto, este ha sido
denominado de la siguiente manera:
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 098 DE LA LOCALIDAD DE
HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo trazado es el siguiente:
LA POBLACIN EDUCATIVA DE LA IEI N 098 DE HUARIPAMPA ALTO
ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL ACORDE CON
LOS ESTANDARES SECTORIALES
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PIP
El Balance Oferta Demanda del Proyecto en Estudio se ha diseado de acuerdo a las
proyecciones realizadas de la Oferta y la demanda teniendo como factor cuantificable el
nmero de alumnos que requieren el servicio educativo de nivel inicial, y como se
podr apreciar en adelante, el 100% de la demanda se encuentra inadecuadamente
atendida por lo cual se le considera como insatisfecha.
CUADRO N 01
BALANCE OFERTA DEMANDA
DEMANDA
AO
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
3 Aos
14
14
14
14
14
15
15
15
15
15
15
4 Aos
16
16
16
16
16
16
17
17
17
17
17
5 Aos
15
15
16
16
16
16
16
16
17
17
17
TOTAL
45
45
45
46
47
47
48
48
49
49
50
OFERTA
OPTIMIZADA
BALANCE
DE
MERCADO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45
45
45
46
47
47
48
48
49
49
50
Fuente: Elaboracin Propia
D. DESCRIPCIN DEL PIP

En base a la determinacin del balance oferta y demanda se ha considerado conveniente
proponer la siguiente alternativa de solucin:
5

2013
ALTERNATIVA N 01: esta alternativa incluir las siguientes acciones:

o Construccin de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple, 01 ambiente para
Direccin, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambiente
complementario para Psicologa, Tpico y vivienda para el docente, 01 Servicio
Higinico para Alumnos (02 bateras C/U) y administrativos (01 batera C/U), con
las siguientes caractersticas:
Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concreto
armado) y tijerales de madera.
Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas de
Fibrocemento
Pisos: cemento pulido, bruado y coloreado
Puertas y ventanas: madera.
o Adquisicin e instalacin de equipo y mobiliario pedaggico, ldico, recreativo, de
oficina y complementario de cocina comedor
o Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica, su participacin en la gestin educativa para que oriente a los padres
acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en la educacin de los
nios en el hogar.
o Desarrollo de talleres para la sensibilizacin de los padres de familia sobre la
participacin en la educacin de sus hijos, la importancia de la educacin inicial y
de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I. Realizacin de saneamiento
fsico - legal de la propiedad de la IEI
E. COSTOS DEL PIP
La inversin a precios de mercado propuesta por la Alternativa 1 es S/.1,375,567.02 (Un
milln trescientos setenta y cinco mil quinientos sesenta y siete con 02/100 Nuevos
soles) su detalle es el siguiente:
CUADRO N 02
COSTOS DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA N 1
A PRECIOS DE MERCADO
RUBRO
1.00
2.00
ESTUDIOS
S/.
44,866.26
Estudios definitivos
44,866.26
COSTO DIRECTO
897,325.21
2.10.
Infraestructura
836,223.71
2.20.
Mobiliario y Equipamiento
2.30.
Capacitacin y sensibilizacin
53,684.00
7,417.50
3.00
MITIGACIN AMBIENTAL
12,900.00
4.00
GASTOS GENERALES ( 10% *CD)
89,732.52
5.00
UTILIDAD (10% de CD)
89,732.52
6.00
IGV (18% CD+GG+UT)
196,144.25
7.00
SUPERVISIN 5%
MONTO TOTAL DE LA INVERSIN
44,866.26
1,375,567.02

2013
Y a precios sociales la inversin de la alternativa n 1 ascendera a S/. 1,129,208.66 (Un

milln ciento veintinueve mil doscientos ocho con 66/100 nuevos soles).
F. BENEFICIOS
Los beneficios en el presente proyecto no podrn ser medidos cuantitativamente, ya que
este no generar recursos econmicos, pues el servicio que se brindar es de carcter
social; los beneficios cualitativos en la situacin con proyecto han sido identificados
como los siguientes:
Se ofrecer un adecuado servicio educativo en la I.E.I. N 098 de Huaripampa Alto,
para ello se ejecutaran obras civiles de infraestructura pedaggica y complementaria,
adems se adquirirn el mobiliario, equipo y material educativo, y se capacitara y
sensibilizara a la docente y la poblacin de la localidad afectada.
Una vez efectuada la sensibilizacin dirigida a los padres de familia, estos no tendrn
reparos objetivos o subjetivos para enviar continuamente a sus hijos a la I.E. de nivel
inicial, as mismo tendrn conocimiento de la importancia de su intervencin en la
educacin de sus hijos.
Bajo la premisa que en la capacitacin impartida, la docente haya adquirido mayores
conocimientos, la enseanza se tornar ms eficiente, los nios al encontrarse
motivados captaran en mayor magnitud dichos conocimientos, mejorndose de esta
forma la obtencin de logros tanto en aprendizaje como afianzamiento de los nios.
La adecuada gestin del servicio educativo principalmente aquella referida a la
oportuna provisin de materiales educativos contribuir a que los alumnos reciban
adecuadamente sus clases.
Con la adecuada prestacin del servicio educativo que engloba la oferta y gestin
educativa, se tendr que los niveles de desercin y ausentismo escolar se vern
disminuidos.
En la medida de que los fines directos sean cumplidos, se contribuir a que los
alumnos que pasen al nivel primario, terminen en mejores condiciones de tiempo y
conocimiento este nivel de educacin.
Por ltimo, con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente en el
desarrollo educativo de la poblacin del Centro Poblado de Huaripampa.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
La evaluacin se ha realizado por el mtodo de Costo/Beneficio, los resultados son los
siguientes:
CUADRO N 03
COSTO/EFECTIVIDAD
ALTERNATIVAS
VACT
IE
CE
Proyecto : Alternativa 1
1,294,525
473
2,736.025
1,435,043
473
3,033.014
Fuente: Elaboracin propia

2013
De acuerdo a estos resultados se sabe que formar en educacin inicial a un nio con la
prestacin adecuada del servicio, durante un ao de matrcula y durante el horizonte de
vida del proyecto, tendr un costo incremental con la alternativa 1 de S/. 2,736 y con la
alternativa n 2 costar S/.3033; es decir S/297 dems, por lo que se concluye que la
Alternativa 01 es la socialmente ms rentable.
H. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El anlisis de sensibilidad ha sido desarrollado teniendo en
incremento del costo de inversin:
consideracin el
CUADRO N 04
RESULTADOS DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Variacin
Alternativa 1
Alternativa 2
Inversin
VACT
C/E
Inversin
VACT
C/E
5%
1,233,962
1,399,833
2,991.44
1,430,166
1,596,037
3,410.72
10%
1,292,722
1,458,593
3,117.01
1,498,269
1,664,140
3,556.26
15%
1,351,482
1,517,353
3,242.58
1,566,372
1,732,243
3,701.80
20%
1,410,242
1,576,113
3,368.15
1,634,475
1,800,346
3,847.33
25%
1,469,002
1,634,874
3,493.72
1,702,578
1,868,450
3,992.87
30%
1,527,762
1,693,634
3,619.29
1,770,681
1,936,553
4,138.40
35%
1,586,523
1,752,394
3,744.86
1,838,785
2,004,656
4,283.94
40%
1,645,283
1,811,154
3,870.43
1,906,888
2,072,759
4,429.48
De acuerdo al anlisis realizado podemos sealar que cambios en los costos de

inversin la alternativa 01 seguir siendo rentable socialmente frente a la alternativa
n02.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categoras:
Tipo de Efecto: el impacto del proyecto es positivo
Temporalidad: Permanente; existen impactos negativos que son de temporalidad
corta y que sern mitigados.
Espacio: El impacto se ve a travs de la utilizacin de la infraestructura que
contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la persona.
Magnitud: Los efectos Positivos son para los pobladores del rea de influencia, y
positivos para el medio ambiente.
Y a continuacin se muestra priorizacin de las variables afectadas por el PIP, estas
han sido desarrolladas en base al diagnstico, la identificacin de los impactos y de las
acciones de mitigacin propuestas:

2013
CUADRO N 05
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
Fuerte
Moderado
Leve
MAGNITUD
Nacional
Regional
ESPACIALES
Local
Largo
Corto
Permanente
Neutro
Negativo
Positivo
VARIABLES DE
INCIDENCIA
Mediano
TEMPORALIDAD
TRANSITORIO
EFECTO
MEDIO FSICO NATURAL

Agua
Suelo
Aire
MEDIO BIOLGICO
Fauna
Flora
MEDIO SOCIAL
Hombre
Los ya mencionados impactos dan lugar a las medidas de mitigacin ambiental que se
darn en el periodo de ejecucin del PIP, estas han sido resumidas en ocho puntos que
se encuentran listados a continuacin:
CUADRO N 06
CONSOLIDADO DE MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
N
PARTIDA
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
METRADO
PARCIAL
1.
Sealizacin del rea de trabajo
GBL
1,800.00
1.000
1,800.00
2.
Acceso a los botaderos
KM
450.00
2.000
900.00
3.
Acondicionamiento de Botaderos
M3
25.00
50.000
1,250.00
4.
Excavacin y clausura de letrinas de campamentos
UND
450.00
2.000
900.00
5.
Reacondicionamiento de rea ocupada por maquinas
M2
45.00
50.000
2,250.00
6.
Reacondicionamiento de rea ocupada por campamentos
M2
25.00
100.000
2,500.00
7.
Revegetacin con especies de la zona
GBL
1,500.00
1.000
1,500.00
8.
Humedecimiento peridico del rea de trabajo y caminos

afectados
GBL
1,800.00
1.000
1,800.00
COSTO DIRECTO TOTAL S/.
12,900.00
La implementacin de las medidas de mitigacin ambiental tendr un costo de inversin

de S/. 12,900.00 (Doce mil novecientos y 00/100 Nuevos Soles).
J. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para garantizar la sostenibilidad del PIP se tendrn en consideracin los siguientes:

2013
Capacidad de Gestin: En la etapa de inversin participar la Municipalidad

Distrital de San Marcos y la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto estar
a cargo del personal la UGEL Huari y los padres de familia de la I.E.I.
Disponibilidad de Recursos: Los recursos para la etapa de ejecucin estn
garantizados por el presupuesto con el que cuenta el municipio involucrado, en la
etapa de operacin los recursos provendrn del Tesoro Pblico, consignados en el
Presupuesto Anual de la UGEL Huari.
Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento: Los gastos de
operacin estn cubiertos por la asignacin presupuestal actual dirigida a la I.E.I, que
se sustenta con el presupuesto analtico del personal que labora en el mismo, adems
existe el compromiso de la UGEL Huari para sufragar los costos incrementales del
proyecto.
Participacin de los Beneficiarios: Los Beneficiarios no efectuarn aportes en
forma de cuota inicial sino como mano de obra no calificada para la ejecucin del
proyecto, y para el mantenimiento y conservacin de la infraestructura educativa, tal
y como se han comprometido segn su acta suscrita.
K. ORGANIZACIN Y GESTIN
En la fase de Pre Inversin la Municipalidad Distrital de San Marcos, participa
mediante la unidad formuladora elaborando el estudio de pre inversin, siendo
responsable del mismo hasta su aprobacin.
En la fase de Inversin, el proyecto ser ejecutado por la Gerencia de Infraestructura,
para lo cual se recomienda la modalidad de ejecucin por contrata.
Los costos de operacin, se encuentran consignados en el presupuesto anual de la
UGEL Huari y son asignados por el Ministerio de Educacin a cada institucin.
En cuanto al mantenimiento, la responsabilidad recaer tanto en la UGEL Huari como
en la APAFA de la I.E.I. en estudio.
L. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Para la ejecucin del proyecto se presenta el siguiente cronograma:
10

2013
CUADRO N 07
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Todas las actividades de ejecucin duraran un aproximado de 252 das calendarios.

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto ha sido diseado de acuerdo a la normatividad vigente, los impactos
ambientales sern mitigados de acuerdo a un plan de manejo ambiental, el proyecto es
de gran prioridad para las autoridades y pobladores de la zona, las instituciones
involucradas en el proyecto tiene la capacidad operativa para la implementacin del
proyecto, y de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin Costo - Efectividad,
as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad, se concluye que el proyecto
HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH es
VIABLE, por tanto se recomienda la aprobacin respectiva, para iniciar los estudios
definitivos correspondientes.
N. MARCO LGICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS
MEJORA EL
NIVEL DE
DESARROLLO EDUCATIVO
FIN
DE LA POBLACIN DE LA
LOCALIDAD DE
HUARIPAMPA DEL
INDICADORES
Mejoran los niveles de educacin alcanzados
del 5.6% de poblacin de las localidades de
Huaripampa Alto y Medio, vale decir que el
100% de nios que culminan el nivel inicial
poseen contribucin para la mejora de su
nivel de educacin.
DISTRITO DE SAN MARCOS
FUENTES DE VERIFICACIN
INEI - Censo a nivel

distrital del nivel de
educacin
de
los
Pobladores.
- HUARI - ANCASH
PROPSITO
LA POBLACIN
EDUCATIVA DE LA IEI N
098 DE HUARIPAMPA
ALTO ACCEDE A SERVICIOS
EDUCATIVOS DE NIVEL
INICIAL ADECUADOS
Incremento de cobertura del 35% del

servicio de educacin inicial al dcimo
ao de iniciado el proyecto; al quinto
ao se debe haber logrado el
incremento de12%, es decir pasar de un
66% al 78% de nios matriculados del
rea afectada que pertenezcan al nivel
Registro de los estudiantes

matriculados
Verificacin Estadstica del
Ministerio de Educacin
Entrevista con la directora
de la I.E.
Inspecciones y censos de
SUPUESTOS
Se
realizan
otras
inversiones de carcter
pblico que contribuyen
al desarrollo del distrito.
La
IEI
mantiene
operativo
permanentemente
a
cargo
del
personal
docente
y
administrativo.
La poblacin estudiantil
con ideas negativas
cambian de opinin y
continan estudiando
Poblacin
estudiantil
bien incentivada
Poblacin
estudiantil
11

inicial.
Al dcimo ao de iniciado el PIP se
contribuir a la reduccin de la tasa de
desercin y ausentismo en un orden del
2.7%, es decir pasar de un 5% al 2.3%
que es el estndar nacional.
El 100% de los componentes de la oferta

educativa cumple con estndares
sectoriales; es decir que de 0
componentes
a 3
que son
infraestructura, equipo y RRH, cumplan
estndares sectoriales.
Mejora la participacin de los padres de

familia en un 10%, vale decir que de un
60%, se logre la participacin del 70%.
LA FINALIZAR EL
Infraestructura educativa
Evaluacin de resultados de
los escolares.
2013
debidamente atendida
Muestran
pruebas
satisfactorias.
SPTIMO MES DE EJECUTADO EL PIP SE
TIENE:
03 aulas de 58.5 m2 cada una y 01

ambiente para Sala de Uso Mltiple de
69.87 m2.
Mdulo administrativo de 30 m2,

incluye los siguientes: 01 ambiente
para Direccin, secretaria, Sala de
Profesores
Cocina Comedor de 46.9 m2

Psicologa, Tpico y vivienda para el
docente con un rea total de 28.5 m2.
02 Servicio Higinico para nios que
incluye 02 bateras y 02 lavaderos para
cada sexo, y 02 servicios higinicos
para adultos incluye 01 batera y 01
lavadero para cada sexo, el rea total
utilizada es 20.86 m2
Cerco perimtrico de 135.6 ml. de
permetro
Todos los ambientes debidamente
implementado con equipo y mobiliario
pedaggico, ldico, administrativo y
complementario.
COMPONENTES
ADECUADA Y
SUFICIENTE OFERTA
EDUCATIVA
EXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
PEDAGGICA Y
COMPLEMENTARIA
ACCIONES
Adjudicacin de la
buena Pro
Presupuesto para estudios definitivos:

S/.46,092.30
Presupuesto para obras civiles y
equipamiento S/.1,305,333.88
Presupuesto para supervisin:
S/.65,266.69
Verificacin fsica de la obra

Informe
de
obra
y
valorizacin de obra.
Actas de compromiso
Liquidacin de obra.
Reporte de culminacin de
la obra y verificacin fsica
Acta de entrega y recepcin
de la obra.
Liquidacin de la Obra
La
ejecucin
de
la
alternativa seleccionada en
el proyecto es financiada
por
la
Municipalidad
Distrital de San Marcos
No ocurre un desastre
climatolgico que retrasa
el desarrollo de la obra
Se
tienen
cumplidas
correctamente.
metas
12

2013
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
13

1.1
2013
NOMBRE DEL PROYECTO

De acuerdo a las caractersticas del PIP a desarrollar se ha determinado que el
nombre que debe llevar es el siguiente:
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE
LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 098 DE LA LOCALIDAD DE
HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH
1.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Los datos de la Unidad Formuladora son los siguientes:
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Sector
: Gobiernos Locales
Entidad
: Municipalidad distrital de San Marcos
Pliego
Func. Resp.
: Ing. Jhon Gmez Norabuena
Cargo
: Responsable de Unidad Formuladora
Email
: jhonsfa@hotmail.com
Direccin
: Jr. Progreso N332, Plaza de Armas
Telfono
: 043454506
1.2.2 UNIDAD EJECUTORA

Se propone como Unidad Ejecutora, al Gobierno Distrital de San Marcos, ya
que su Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano y Rural posee
experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos, as mismo posee
competencia funcional y legal para la ejecucin de Obras; cuenta con
capacidad logstica, tcnica, operativa y administrativa, y dispone de recursos
humanos, fsicos y financieros, adems cuenta con la capacidad de
contratacin que garantiza el cumplimiento de las responsabilidades que la
ley seala; lo cual es formalizado con la aplicacin de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, donde se les asigna la funcin administrativa y
ejecutora.
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
Nombre
Func. Resp.
: Ing. Oswaldo Guerrero Rosales
Cargo
: Gerente de la GADUR
14

1.3
2013
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
La participacin de las entidades involucradas se da activamente, y para recoger sus
opiniones y versiones sobre el problema que se viene afrontando se han realizado
diferentes reuniones y se ha recogido el compromiso del MINEDU de la visin y
misin que tienen como entidad, el extracto de las mimas es la siguiente:
Unidad de Gestin Educativa de Huari y el Ministerio de Educacin: El Estado
Peruano a travs del Ministerio de Educacin y la UGEL Huari perciben como
problema el inadecuado servicio educativo de nivel inicial que se viene prestando en
las localidades de Huaripampa Alto y Medio, y al ser su principal inters, para
alcanzar su visin y cumplir su misin, el de proveer a las instituciones educativas en
general de Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y las que plantea el
mundo contemporneo, traslada su preocupacin a las autoridades distritales ediles,
pues ante problemas de ndole presupuestal e institucional no puede cumplir con
tales exigencias; y ante una posible solucin del problema por parte de la MDSM, se
compromete a dar continuidad a la operacin de la IEI y a otorgar financiamiento de
los gastos de mantenimiento que implique un adecuado servicio educativo.
Municipalidad Distrital de San Marcos: este municipio, de acuerdo a sus
funciones y atribuciones (Art. 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades), debe
Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdiccin para que con ello contribuya al mejoramiento de vida de sus copoblanos,
es por esta razn que el Municipio en su conjunto, al igual que en otras instituciones
educativas, considera fundada la necesidad de mejorar los servicios de I.E.I. 098 de
Huaripampa Alto, ya que al haberse percibido e identificado la situacin
problemtica de la deficiente prestacin del servicio de educacin inicial que viene
sufriendo la poblacin afectada, es sumamente necesario y prioritario contribuir a la
solucin del problema con la formulacin del presente estudio dotando la
informacin necesaria, y con el compromiso de financiamiento tanto para la
elaboracin del perfil, as como para la ejecucin del mismo.
Agencia Municipal y Comunidad Campesina de Huaripampa Alto: Huaripampa
Alto, que es la localidad donde est ubicada la IEI n 098, est representada a nivel
local por el Agente Municipal, su respectiva junta directiva, y las Autoridades de la
Comunidad Campesina de Huaripampa, dichas autoridades en conjunto con su
poblacin en diversas reuniones con las autoridades ediles, han manifestado las
deficientes condiciones de infraestructura y equipamiento en las que se viene
recibiendo el servicio educativo, por ello su principal inters es que se mejore dichas
condiciones, es por ello que en diversas cartas y solicitudes han dado a conocer su
problema y se comprometen a dotar de toda la informacin necesaria para que se
busque una solucin al problema, as mismo ofrecen como principal aporte, en forma
15

2013
de donacin, el terreno donde se edificar la IEI (Ver anexos), ya que el problema

no solo afecta a la actual comunidad educativa de esa I.E.I, sino a toda la poblacin
en su conjunto.
Beneficiarios, el problema que perciben y manifiestan los padres de familia (en
representacin de sus hijos), es que los nios reciben sus clases en condiciones
deficientes, ello atribuido a que los nios estn hacinados en un solo aula prestada y
el equipo y mobiliario con el que cuentan es mnimo, por ello su inters ineludible es
mejorar las condiciones en las que vienen recibiendo dicho servicio educativo, y para
contribuir con la solucin del problema, no solo han tramitado a travs de su
APAFA una serie solicitudes en las que se ha dado a conocer a las autoridades su
problema y sino que tambin se comprometen a financiar el mantenimiento de la
infraestructura de la I.E.I.
A continuacin se presenta la Matriz de involucrados que resume la participacin de
los involucrados:
CUADRO N 08
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
Beneficiarios
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Los nios reciben sus
clases
en
forma
hacinada en una sola
aula y el equipo y
mobiliario con el que
cuentan es escaso.
Agencia Municipal y
Comunidad
Campesina de
Huaripampa Alto
El servicio educativo
que se presta en la IEI
Huaripampa Alto es
deficiente.
Municipalidad
Distrital de San
Marcos
La
poblacin
de
Huaripampa Alto y
Medio, especialmente
la estudiantil del nivel
inicial
no
recibe
adecuadamente
el
servicio de educacin.
UGEL HUARI
Los educandos del

nivel inicial no reciben
el servicio educativo
acorde
con
los
estndares sectoriales.
INTERESES
ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Contar con ambientes,

equipo y docentes
idneos
para
la
educacin de los nios
del nivel inicial.
Solicitar al municipio
que
en
el
cumplimiento de sus
competencias
intervenga
en
la
solucin del problema.
Acatar, participar y
financiar los planes
de mantenimiento del
PIP.
Dar a conocer a las

autoridades ediles el
problema
que
se
suscita en el servicio
educativo.
Donar
un terreno
para la edificacin de
la IEI n 098.
Que se mejore las

condiciones
de
infraestructura
y
equipamiento en la que
se presta el servicio
educativo
Contribuir a que la
poblacin estudiantil
del nivel inicial reciba
una
adecuada
prestacin del servicio
educativo y que con
ello se mejore el nivel
de desarrollo educativo
de la poblacin del
Centro Poblado de
Huaripampa.
Contar con adecuados
ambientes
y
equipamiento para que
se
desarrolle
adecuadamente
la
clase.
Desarrollar un estudio
de pre inversin de un
PIP que tenga como
objeto la solucin de
la
situacin
problemtica
Emite
constancia
donde se evidencia las
condiciones actuales
en que se viene
prestando el servicio
educativo.
Priorizacin,
financiamiento
y
elaboracin de los
estudios
de
pre
inversin.
Financiamiento de la
ejecucin del PIP.
Financiamiento para
la
operacin
y
mantenimiento de la
IEI
098
de
Huaripampa Alto
Es necesario precisar que no existe conflicto entre los grupos mencionados sino la
unin y la participacin en forma activa y organizada, lo cual se demuestra con el
Acta de Compromiso adjunto en anexos firmada por los involucrados.
16

1.4
2013
MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El objeto del presente estudio de pre inversin es la INSTITUCIN
EDUCATIVA INICIAL N 098 DE HUARIPAMPA ALTO y los servicios
educativos que en esta se prestan la ubicacin geogrfica de la misma es la
siguiente:
Ubicacin Poltica
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
:
:
:
:
Ancash
Huari
San Marcos
Huaripampa Alto
Como parte de los antecedentes de la situacin que motiva el proyecto se

puede sealar que ya en aos anteriores la poblacin hizo uso de su derecho a
reclamo para solicitar que se construya y equipe la IEI de Huaripampa Alto,
dichos reclamos fueron atendidos al punto en que el ao 2010 se formularon
los estudios de pre inversin para el mismo tipo de servicio, y el cual se
denomin
CONSTRUCCION
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA DEL PRONOEI DE LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA
ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI ANCASH y el cdigo
de inscripcin es 158937; no obstante como se puede apreciar estos se
desarrollaron cuando la institucin tena solo la categora de PRONOEI;
dichos estudios nunca llegaron aprobarse por que no exista el consentimiento
de uso de terreno por parte de la Comunidad de Huaripampa; considerndose
por ello, que este fue intento fallido de darle solucin al problema que
atraviesa la poblacin de esta misma localidad.
A la postre en Junio del ao 2012 la direccin de la Institucin Educacin
emiti el Oficio n 001 2012 IEI.HA/DIRT, en el que solicita, a la
alcalda de la Municipalidad Distrital de San Marcos, la construccin de
emergencia de la I.E.I. de Huaripampa Alto, ello en coordinacin con las
principales autoridades, y motivados por la inexistencia de la infraestructura
de la institucin; dicho pedido fue atendido ponindolo a consideracin del
concejo municipal y a la postre con la disposicin de la formulacin de
estudios de pre inversin.
Para el presente estudio de pre inversin en cual se considera ya no un
PRONOEI, sino un servicio de educacin inicial escolarizada, se ha realizado
el respectivo trabajo de campo en el rea tcnica de ingeniera, la recoleccin
de datos primarios socioeconmicos, y la inspeccin de la situacin actual en
la que se prestan los servicios educativos; as mismo se recogi la opinin de
17

2013
los beneficiarios directos y se coordin con los representantes de la I.E.I. N

098 y de la poblacin beneficiaria del proyecto sobre la necesidad e
importancia del mejoramiento de los servicios educativos de la I.E.I. 098 de
Huaripampa Alto.
1.4.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
De acuerdo a los problemas percibidos, los intereses, y estrategias de los
involucrados el proyecto incluir dentro de sus alternativas de solucin tres
grandes componentes, tales como infraestructura, equipamiento y gestin de
la institucin educativa inicial en estudio; el primer componente incluye
infraestructura pedaggica, administrativa y complementaria; en el segundo
componente se ha incluido todo el mobiliario y equipamiento ldico y
pedaggico necesario para el adecuado desenvolvimiento tanto del docente
como de los alumnos; y por ltimo en el tercer componente se ha incluido la
capacitacin para la docente y la sensibilizacin necesaria que deben recibir
los padres de familia del rea de influencia.
1.4.3 MARCO
LEGAL
Y
LINEAMIENTOS
DE
POLTICA
RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro del siguiente marco normativo y legal:
A. MARCO LEGAL
Frente a este problema se ha credo conveniente la elaboracin de un
perfil de pre inversin para la ejecucin del proyecto que se sustentan en
el marco legal de las siguientes normas:
a. DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA, aprobada con la Ley N 27293; publicada el 28 de
Junio de 2000, modificada por las Leyes N 28522 del 25 de mayo
de 2005, N 28802 del 21 de Julio de 2006, por el Decreto
Legislativo N 1005 del 03 de Mayo de 2008 y N 1091 del 21 de
Junio de 2008.
REGLAMENTO
DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
INVERSIN PBLICA, dictada por el Decreto Supremo N 1022007-EF el 19 de Julio de 2007, ingreso en vigencia el 02 Agosto
de 2007; y modificado por Decreto Supremo N 038-2009-EF el 15
de Febrero de 2009.
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA, dada por Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 001-2011-EF/68.01.
18

2013
GUA
SIMPLIFICADA PARA LA IDENTIFICACIN,

FORMULACIN
Y
EVALUACIN
SOCIAL
DE
PROYECTOS DE EDUCACIN BSICA REGULAR, A
NIVEL DE PERFIL. Ministerio de Economa y Finanzas.
Direccin General de Poltica de Inversiones DGPI.
b. DEL SECTOR EN ESTUDIO

LEY GENERAL DE EDUCACIN, dictada con la Ley Nro.
28044.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN
N 28044; Publicado el 02 de agosto de 2005.
REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR,
aprobada con D.S. N 013-2004-ED
DISEO CURRICULAR NACIONAL DE LA EDUCACIN
BSICA REGULAR, aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 0440-2008-ED
LEY QUE DECLARA LA EDUCACIN BSICA REGULAR
COMO SERVICIO PBLICO ESENCIAL, dictada con la Ley
N 28988
LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DE LAS
ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS, dictada con la
Ley Nro. 28628.
NORMAS TCNICAS PARA EL DISEO DE LOCALES DE
EDUCACIN BSICA REGULAR NIVEL INICIAL - 2011
NORMAS PARA EL PROCESO DE RACIONALIZACIN
DE
PLAZAS
DE
PERSONAL
DOCENTE
Y
ADMINISTRATIVO
EN
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS DE LA EDUCACIN BSICA y
Tcnico Productiva aprobadas mediante Decreto Supremo N0052011-ED
REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA
EDUCATIVO, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED.
B. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL

a. A Nivel Nacional: la educacin en todos sus niveles se encuentra a
cargo del Ministerio de Educacin, esta ha plasmado su planteamiento
estratgico en el PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL
2021: LA EDUCACIN QUE QUEREMOS PARA EL PER, el
19

2013
cual fue aprobado con Resolucin Suprema N 001-2007-ED del 6 de

enero de 2007; este contempla los siguientes:
GRAFICO N 01
VISIN GENERAL DEL PROYECTO EDUCATIVO
NACIONAL
Fuente: MINEDU
De todos ellos el PIP en estudio se enmarca en los siguientes:

PRIMER OBJETIVO ESTRATGICO: OPORTUNIDADES Y
RESULTADOS EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD PARA
TODOS: Nos proponemos lograr una educacin bsica que asegure
igualdad de oportunidades y resultados educativos de igual calidad
para todos y cierre las brechas de inequidad educativa.
ERA INFANCIA ES PRIORIDAD NACIONAL
RESULTADO 2: TRECE AOS DE BUENA EDUCACIN SIN

EXCLUSIONES, Educacin bsica universalizada que garantiza
igualdad de oportunidades y resultados educativos a infantes,
nios, nias y jvenes.
o Poltica 2: Ampliar el acceso a la educacin bsica, a los grupos
hoy desatendidos.
Universalizar el acceso a educacin inicial formal de nios y
nias de 4 y 5 aos de edad
o Poltica 3: Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje
en los centros educativos que atienden las provincias ms pobres
de la poblacin nacional.
Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros
educativos pblicos que atienden a los ms pobres.
20

2013
Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones

adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que
atienden a los ms pobres.
o Poltica 4: Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms
vulnerables.
Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados
de primaria.
Prevenir la desercin y la repeticin en la educacin primaria.
b. A Nivel Regional: El proyecto en mencin se encuentra enmarcado
dentro
del PLAN DE
DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO 2008-2021 DE LA REGIN ANCASH, pues en
su Eje Sectorial de Desarrollo social, considera como:
o Poltica: mejorar la calidad de la educacin, mediante proyectos
estratgicos de corto, mediano y largo plazo que buscan:
El mejoramiento de la infraestructura educativa y
equipamiento.
Desarrollo de capacidades con permanente evaluacin.
Actualizacin curricular e innovacin tecnolgica en los
diferentes niveles acadmicos, y;
Dotacin de comedores escolares.
As mismo, tiene como OBJETIVO ESTRATGICO 1:
COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIN Y SALUD.
c. A Nivel Provincial: Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la
provincia de Huari se considera lo siguiente:
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL:
Impulsar el Desarrollo Integral de la Provincia de Huari, mejorando
la calidad de vida de su poblacin, con una Educacin de calidad
erradicando el analfabetismo en la poblacin, una atencin de salud
integral para la poblacin disminuyendo la desnutricin infantil, con
familias que cuenten con los servicios bsicos, fortaleciendo las
Organizaciones Locales y espacios de Concertacin, con una
produccin agropecuaria sostenible que cuenten con mercados y ferias
de comercializacin, nacionales e internacionales.
EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO:
OBJETIVOS DE DESARROLLO:
Promover el mejoramiento del nivel y la calidad educativa en el
mbito rural y urbano, proponiendo estrategias educativas de
21

2013
acuerdo a la realidad local, implementar capacitaciones

especializadas pedaggicas, fomentar el desarrollo de capacidades
humanas con enfoque de Desarrollo por Competencias y
oportunidades para desarrollo social, econmico y ambiental.
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS:
Ampliar la cobertura de los servicios educativos:
o Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura educativa
o Ampliacin de la cobertura docente
o Capacitacin y actualizacin docente bilinge
o Equipamiento tecnolgico y mobiliario adecuados
o Gestin e implementacin de material didctico suficiente a las
instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologas
educativas modernas.
o Evaluacin las necesidades de incremento de personal docente
calificado para cada Institucin Educativa.
o Proponer a las entidades educativas y afines, programas de
capacitacin y actualizacin permanente para los docentes.
o Establecimiento de mecanismos de participacin y coordinacin
de Padres de Familia y Autoridades en las actividades
educativas.
o Promocin para la formacin de los valores ticos y cvicos de
los escolares del Distrito.
ESTRATEGIAS
o La construccin, ampliacin o mejoramiento de la
infraestructura educativa que son necesarias, sern gestionados
a travs del sistema nacional de inversin pblica, as mismo la
poblacin participara activamente mediante faenas comunales.
o Se promover la capacitacin y actualizacin educativa de los
Docentes, recurriendo a las Instituciones que correspondan, los
Padres de Familia y poblacin en general brindarn facilidades
y apoyo constante al proceso educativo.
o Se motivar y sensibilizar a los Padres de Familia y comunidad
en general, para evitar la desercin escolar y las inasistencias.
d. A nivel Distrital: La Municipalidad Distrital de San Marcos dentro de
su PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 2021
contempla como Objetivo de Desarrollo en su eje de educacin y
desarrollo humano el Promover el mejoramiento del nivel y la
calidad educativa en el mbito rural y urbano y como Objetivos
estratgicos a los siguientes:
22

2013
Ampliar la cobertura de los servicios educativos; mejoramiento y

ampliacin de la infraestructura educativa
Capacitacin y actualizacin docente bilinge
Equipamiento tecnolgico y mobiliario adecuados
Gestin e implementacin de material didctico suficiente a las
instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologas
educativas modernas
As mismo el proyecto se encuentra dentro de la jurisdiccin del
gobierno local, por lo que este se enmarca dentro de la competencia de
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, artculo 82
Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin que establece que las
municipalidades, en materia de educacin, . tienen como
competencias y funciones especficas compartidas con el Gobierno
Nacional y el Gobierno Regional: normar, coordinar y fomentar la
educacin de la niez, mediante la construccin de infraestructura
educativa o el empleo de zonas apropiadas para los fines antes
indicados.
C. CLASIFICADOR FUNCIONAL - PROGRAMTICO

El Clasificador Funcional del Sector Pblico asignado para el presente
proyecto constituye una clasificacin detallada de las funciones a cargo
del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento, exposicin y
anlisis de la tendencia del gasto pblico respecto de las principales
funciones del Estado.
Los lineamientos de polticas sectoriales segn el clasificador funcional
programtico sera el siguiente:
Responsable: Educacin
Funcin: 22 Educacin
Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las
acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional,
asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la
persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconmico.
Programa: 047 Educacin Bsica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica, en los
niveles inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar
23

2013
la
participacin de la persona en el proceso de desarrollo
socioeconmico.
Subprograma 0103: Educacin inicial
Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades
y aptitudes de los nios y nias, desde su nacimiento hasta los 6 aos.
En base a estos, el Gobierno Distrital ha priorizado el PIP que se ha
denominado MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N 098 DE LA LOCALIDAD DE
HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI ANCASH mediante una Sesin de Concejo.
24

2013
CAPITULO II
IDENTIFICACIN
25

2.1
2013
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El servicio que se interviene es el II ciclo de la Educacin Inicial escolarizada, este
atiende a nios y nias de a 3 a menores de 6 aos; en este se promueven prcticas de
crianza con participacin de la familia y de la comunidad, contribuye al desarrollo
integral de los nios, teniendo en cuenta su crecimiento social, afectivo y cognitivo,
la expresin oral y artstica, la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.
2.1.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

A. DELIMITACIN DEL AREA DE ESTUDIO
El rea de estudio est constituida por la IEI 098, que es foco del
problema, y las instituciones educativas a nivel inicial que son
alternativas para la recepcin del servicio educativa; estas ltimas han
sido identificadas y/o descartadas teniendo en cuenta el radio normativo
dictadas por el MINEDU y la procedencia de los alumnos.
a. Institucin Educativa Foco Del Problema
El foco del problema es la Institucin Educativa Inicial 098 de
Huaripampa Alto, a continuacin se muestran sus datos con los que se
le puede identificar:
Nombre del I.E.
:
098
Nivel Modular
:
Inicial - Jardn
Cdigo Modular
:
1551720
Cdigo de local
:
631635
Forma
:
Escolarizada
Turno
:
Diurno.
Gnero
:
Mixto.
Servicios asistenciales
:
Servicios de apoyo alimentario
Gestin / Dependencia
:
Pblico - MINEDU
Instancia Gestin descentralizada:
UGEL HUARI
Director
:
Prof. Delia Sifuentes Medina
Esta se encuentra ubicada en la localidad de Huaripampa Alto, que
pertenece al Centro Poblado de Huaripampa, distrito de San Marcos,
Provincia de Huari, Departamento de Ancash.
26

2013
ILUSTRACIN N 01
UBICACIN DEL FOCO DEL PROBLEMA
Fuente: ESCALE - MINEDU
b. Ubicacin de las Instituciones Educativas Alternativas

El alumnado de la I.E.I. n 098 proviene de dos localidades, estas son
las de Huaripampa Alto y Huaripampa Medio, en ambas localidades
no existe otra Institucin educativa de nivel inicial escolarizado, y la
ms cercana es la que se encuentra en la localidad de Huaripampa
bajo, la misma que est a una distancia aproximada de 2.8 Km del
foco del problema.
CUADRO N 09
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ALTERNATIVAS
Nombre de IE
Nivel / Modalidad
Direccin de IE
416
Inicial - Jardn
Huaripampa Bajo
098
Inicial - Jardn
Huaripampa Alto
CARITA DE ANGEL
Inicial no escolarizado
Huaripampa Alto
Fuente: MINEDU
De acuerdo a estos datos y los de radio normativo para educacin

inicial en zonas rurales que se muestran a continuacin, solo la IEI n
098 se encontrara en condiciones de ser considerada como
alternativa para la prestacin del servicio educativo.
27

2013
CUADRO N 010
RADIO NORMATIVO - DISTANCIA Y TIEMPO MXIMO A
PIE SEGN NIVEL EDUCATIVO
Fuente: Anexo SNIP 09 - V1.1
c. Caractersticas administrativas de los servicios educativos: La

administracin de la I.E.I. n 098 de Huaripampa Alto es de tipo
pblico encargada a la UGEL HUARI en representacin de del
MINEDU, y el financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento provienen del tesoro pblico.
d. Limitantes Relevantes: como se mencion anteriormente el servicio
que se interviene es de EBR, por lo que el municipio (MDSM:
unidad formuladora y ejecutora) de acuerdo al Artculo 82.EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES y RECREACIN de la Ley
Orgnica de Municipalidades tiene competencia dentro de la
jurisdiccin distrital para construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin , por lo
que en temas relacionados a la competencia administrativa no se
encuentra ninguna limitante.
Por otro lado con respecto a las condiciones geogrficas, se puede
sealar que existen limitantes fsicas propias de la naturaleza que
pueden limitar el acceso a la I.E.I. n 098 que los pobladoras de
Huaripampa puedan frecuentar instituciones educativas de otras
localidades como Opayaco, San Marcos o Carhuayoc, entre las
principales se encuentra la quebrada Chinchus y el Cerro Shaiwa, que
obliga a la poblacin a salir hasta la carretera San Marcos - Huari y
de ah desplazarse hacia las localidades antes mencionadas, lo cual sin
duda acrecienta las distancias.
28

2013
ILUSTRACIN N 02
VISTA PANORMICA DE CONDICIONES GEOGRFICAS
LIMITANTES DEL REA DE ESTUDIO
Fuente: Google Earth - 30.07.2012
Finalmente, se tiene que la principal limitante que presenta la IEI - foco

del problema est referida a la carencia de infraestructura,
equipamiento, pues como se ver en detalle ms adelante, la IEI
funciona en un local prestado y con escaso equipo pedaggico y
ldico.
En suma y con base en los argumentos ya presentados se determina

que el rea de estudio solo est constituida por la IEI n 098 de
Huaripampa Alto que es en la que se detect el problema.
B. AREA DE INFLUENCIA
La poblacin afectada por los servicios educativos de la I.E.I. n 098
pertenecen a las localidades de Huaripampa Medio y Alto que se
encuentra a un radio aproximado de 1.5 Km del foco del problema, los
nios desde esta localidad caminan un mximo de 20 minutos, lo cual se
encuentra dentro de los lmites normativos impuestos por el MINEDU;
como ya se vio en el cuadro n09; por lo tanto el lmite poltico de estas
29

2013
dos localidades ser el lmite del rea de influencia; estas localidades al

igual que el foco del problema pertenecen al distrito de San Marcos,
provincia de Huari, departamento de Ancash.
ILUSTRACIN N 03
UBICACIN DEL REA DE INFLUENCIA
Cabe sealar que la localidad cercan de Huaripampa bajo ha sido

excluida del rea de influencia por encontrarse a una distancia mayor de
2 Km. y un tiempo de camino de ms de 30 minutos; lo cual sin duda
supera lo normado por el MINEDU para acceder con facilidad a una
institucin educativa de nivel inicial.
Las caractersticas del rea de influencia son las siguientes:
a. Caractersticas Demogrficas
La poblacin del distrito de San Marcos proyectada al ao 2012
seran un aproximado de 14,379 habitantes y el rea de influencia
30

2013
(Huaripampa Medio y Alto) est conformado por 572 pobladores

(proyectada), estos ltimos estn divididos en un 53% por el sexo
femenino y un 46% por el masculino; condicin contraria a la del
distrito en el ao 2007 ya que esta se divida en un 58% por hombres
y un 42% por mujeres.
GRAFICO N 02
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta socio-econmica del rea de Influencia 2012
En cuanto al rea de residencia la poblacin la poblacin distrital se

subdivide en un 28% por poblacin urbana y un 72% por poblacin
que habita en el rea rural; porcentaje que alberga en su totalidad a la
poblacin del rea de influencia ya que el 100% de esta pertenece al
rea rural.
CUADRO N 11
POBLACIN POR AREA DE VIVIENDA - AO 2007
Categoras
Urbano
Rural
Total
Distrito de San Marcos
Poblacin Afectada 2012
3,743
9,864
13,607
0
788
788
Fuente: IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda INEI 2007 y Encuesta socio-econmica

del rea de Influencia - 2012
Con Referencia a la distribucin de la poblacin por edades, del ao

2007, del distrito y la poblacin y el rea de influencia, se puede
sealar que la mayor concentracin se da en la poblacin joven es
decir hasta los 25 aos, esta estructura no ha variado desde el censo
del ao 1993, por lo que espera que en la actualidad se mantenga el
mismo contexto. De esta premisa tambin se puede discernir que a
medida que la edad de los pobladores avanza el nmero de personas
31

2013
que lo conforman van disminuyendo; lo cual se debe, de acuerdo a la

opinin de los propios pobladores, a la emigracin que se da tanto a la
capital del departamento y de la repblica, en busca de mejores
oportunidades para mejorar su calidad de vida.
GRAFICO N 03
Fuente: IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda INEI 2007
Por otro lado, .con

respecto a la lengua
materna
de
la
poblacin del rea de
influencia, se tiene
que a pesar de que el
99% habla castellano,
el
80%
de
la
poblacin tiene como
lengua materna al
quechua.
GRAFICO N 04
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta socioeconmica del rea de Influencia - 2012
Finalmente, se debe sealar que el factor migratorio hasta el ao

2007, era de 18.6%, 10 puntos mayor que lo registrado en la
provincia, lo cual nos indica que el distrito en estudio sin duda es un
foco de atraccin para personas no nacidas en el distrito, ello atribuido
a la actividad minera que se viene desarrollando con resultados
favorables.
32

2013
CUADRO N 12
POBLACIN POR AREA DE VIVIENDA - AO 2007
PROVINCIA
DE HUARI
MIGRACION
Poblacin migrante 3/ (por lugar de
nacimiento)
Poblacin migrante 3/ (por lugar de
residencia 5 aos antes)
Hogares con algn miembro en otro pas
DISTRITO DE
SAN MARCOS
Absoluto
Absoluto
4866
7.8
2533
18.6
3659
6.5
1711
13.8
1089
7.4
259
9.3
3/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y la que no especific su lugar de residencia 5 aos antes
b. Caractersticas Socioeconmicas
Entre las principales caractersticas sociales, tenemos que la poblacin
del rea de influencia posee un nivel de educacin medio, ya que por
lo menos el 79% ha alcanzado el nivel secundario; no obstante debe
preocuparnos que solo un 4% tiene educacin superior, es decir que la
poblacin se encuentra estancada en el nivel secundario, por lo que
debe ser primordial el estmulo a la poblacin para su avance en
materia educativa, y por consiguiente consiga mejores niveles
econmicos.
GRAFICO N 05
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta socio-econmica del rea de Influencia - 2012
Otro motivo que es materia de preocupacin es el grupo poblacional

que solo tiene educacin primaria (6%) y el grupo que no ha recibido
ningn tipo de instruccin que es prcticamente el 12% del total; ya
que este ltimo grupo son los que engrosan las filas de los no
alfabetizados que en total son el 13% del rea de influencia, siendo la
mayora de ellos poblacin con sexo femenino y mayor a los 40 aos
33

2013
de edad; este indicador es menor al margen registrado en el 2007 a

nivel distrital, pues en ese ao la poblacin mayor a 15 aos
analfabeta alcanzaba un indicador de 16%; lo cual comparativamente
hablando puede parecer alentador; sin embargo el margen de
diferencia no es significativo, por lo que an persiste la necesidad de
alfabetizar a este grupo poblacional.
GRAFICO N 06
Otra de las caractersticas a nivel socioeconmico son las principales

actividades econmicas que se desarrollan, en el Distrito son la
Agricultura, ganadera (29% y 45% respectivamente), seguida de
actividades dedicadas a la construccin y el comercio (13% y 19%
respectivamente).
GRAFICO N 07
DISTRITO SAN MARCOS: PEA POR ACTIVIDAD 2007
34

2013
En el rea de influencia la mayora de la poblacin (56%) contempla

como su principal actividad econmica al programa Piloto que es
una actividad dedicada al mantenimiento de caminos y que bien
podra considerarse dentro del rubro de construccin; la segunda
actividad principal entre la PEA es la agricultura; aunque se debe
destacar que por las caractersticas de temporalidad de ambas
actividades; el 100% de los pobladores que han declarado dedicarse a
una u otra actividad desarrollan alternadamente ambos tipos de
actividades.
Las otras actividades que poseen relevancia entre la poblacin son los
servicios de conductor de vehculos, operarios de mina y
comerciantes.
GRAFICO N 08
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta Socio-econmica del rea de Influencia - 2012
En atribucin a la principal actividad desarrollada se debe referir que

el tipo de agricultura que se desarrolla en la zona de estudio es
insipiente, en pequeas parcelas, en su mayora para el autoconsumo,
y est orientada a cultivos tradicionales y de una sola campaa, entre
los principales se encuentran la papa, el trigo, y el maz; el resultado
de los mismos es un bajo nivel de rentabilidad.
Por otro lado se tiene que la actividad denominada Piloto es un
programa de corta vida, que solo mantiene ocupada a la poblacin la
mitad de un mes y el restante son prcticamente desocupados, pues no
se les remunera por el tiempo de para.
35

2013
Dada las condiciones de estas actividades y toda vez que estas

generan los ingresos de la poblacin es presumible de que estos no
superen por lo menos un salario vital.
Por otro lado se tiene la condicin de ocupacin de la poblacin
(poblacin mayor a 6 aos) del rea de influencia que es un 50.6%
PEA y un 49.6% No PEA; con respecto al primer grupo se debe
sealar que la ocupacin de este se da un nivel del 60 y un nivel de
desocupacin del 40%...
GRAFICO N 09
.sin embargo se considera que esto es relativo a la poca del ao

en que encontremos, ya que la mayora de la poblacin se dedica a
actividades estacionarias (campaas agrcolas y ciclos del piloto)
las cuales distorsionan el nivel porcentual alcanzado de ocupacin,
tal es as que prcticamente el 100% de la actual PEA no ocupada
declaro que no busca trabajo porque est esperando su cosecha o
que se reanude sus ciclo de Piloto.
GRAFICO N 010
36

2013
Por otro lado se mencionar tambin que la divisin de la PEA no

difiere en gran magnitud con lo registrado en el rea de referencia
(Distrito de San Marcos) ya que en el ltimo censo del ao 2007 esta
era de 44%, no obstante la condicin de ocupacin actual si es
preocupante ya que existe una diferencia mayor a 60 puntos, lo cual
solo puede justificarse por el tipo de actividad que desarrolla la PEA;
por todo ello se considera que desde el ltimo censo las
modificaciones laborales solo se han dado por el denominado plan
piloto.
CUADRO N 013
CONDICIN DE OCUPACIN DEL REA DE REFERENCIA
Distrito de San Marcos
Categora
PEA Ocupada
PEA Desocupada
2007
4.971
367
2007
41%
3%
No PEA
Total
6.779
12.117
56%
100%
Fuente: INEI - IX Censo de Poblacin 2007
Es preciso que se haga hincapi en que la poblacin se ocupa

generalmente en actividades agrcolas o el denominado plan piloto
no aportan ingresos mayores a un sueldo mnimo vital, tal es as que la
mayora de las familias (47.5%) que solo tiene un miembro de la
familia trabajando tiene como ingreso mensual S/. 600; y el resto de
las familias cuyos ingresos son mayores a los S/.750 generalmente se
dedican a otra actividad o poseen ms de un miembro familiar como
actual PEA ocupada.
GRAFICO N 011
37

2013
c. Caractersticas de las viviendas y servicios bsicos

En el distrito de San Marcos existen un total de 2,761 viviendas, de las
cuales un aproximado de 157 se encuentra en el rea de influencia.
El material predominante de las paredes de las viviendas del distrito
son adobe (97%), y los pisos, tambin en su mayora (99%), son de
tierra, denotando que en general las viviendas son rsticas, lo mismo
que sucede en el rea de influencia pues poco ms del 95% de las
viviendas es de adobe y tapial y los pisos son de tierra aplanada
(93%); cabe sealar que a pesar de que la mayora de las viviendas
son rsticas, existe un pequeo porcentaje del 3% que son viviendas
de material noble, lo cual la diferencia (al rea de referencia) de otras
localidades que tambin estn consideradas como rurales.
CUADRO N 014
AREA DE INFLUENCIA POR TIPOS DE VIVIENDA POR
MATERIAL DE LA PARED PREDOMINANTE Y MATERIAL
PREDOMINANTE EN LOS PISOS
Qu material
predomina en las
paredes exteriores de su
vivienda?
Total
Ladrillo
bloque
cemento
Adobe o
tapia
Qu material predomina en
piso de vivienda?
Tierra
Cemento
aplana
pulido
3%
3%
Total
5%
90%
5%
95%
93%
8%
100%
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta Socio-econmica del rea de Influencia 2012
GRAFICO N 012
As mismo los techos

de las viviendas,
incluso de aquellas
que estn edificadas
en material noble,
tienen
techos
rsticos, vale decir:
tejas, calamina o
planchas eternit.
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta socio-econmica
del rea de Influencia - 2012
38

2013
Con referencia a los principales servicios con los que cuenta la

poblacin del distrito se tiene que el 74% (1603 de 2160) de las
viviendas posee alumbrado elctrico y que el 93% de ellas poseen
servicio de agua diariamente.
CUADRO N 015
DISTRITO DE SAN MARCOS: SERVICIO DE ALUMBRADO
Y AGUA POTABLE 2007
La vivienda tiene
alumbrado elctrico
Si tiene alumbrado
elctrico
No tiene alumbrado
elctrico
Total
Servicio de agua - Todos los das de la semana

Si tiene servicio de agua
No tiene servicio de agua
todos los das
todos los das
Total
1.485
118
1.603
523
42
565
2.008
160
2.168
y en el rea de influencia se tiene que el 92.5% de las viviendas

posee servicios de agua potable dentro de sus viviendas, mientras que
un restante 2.5% y 5% se abastece de piletas y otras fuentes que se
encuentran en los alrededores de sus viviendas
GRAFICO N 013
... los servicios de desage con red pblica estn cubiertos hasta un
81%, un 16% hace uso de los pozos spticos.
39

2013
GRAFICO N 014
y en el caso de la energa elctrica se tiene que solo el 90% de las

viviendas del rea de influencia cuenta con este servicio, un 2.5% se
alumbra con velas y un 7.5% accede a otra fuente de alumbrado que
normalmente son instalaciones conexas a las de sus vecinos.
GRAFICO N 015
finalmente se debe mencionar que ninguna de las viviendas cuenta

con lnea telefnica y servicio de internet; pero si, por lo menos un
85% cuenta con celulares, lo que facilita enormemente el nivel de
comunicacin.
CUADRO N 016
SERVICIO DE TELEFONA EN EL REA DE INFLUENCIA
Tiene Telfono en la vivienda
Porcentaje vlido
Si, solo celular
85.00
No
Total
15.00
100.0
40

2013
d. Condiciones de Accesibilidad a los Servicios Educativos

El rea de influencia tiene como servicios educativos al nivel inicial y
primario, a los cuales se puede acceder a pie en un mximo de 30
minutos de camino y/o con vehculo un aproximado de 7 min. Para
acceder a servicios de educacin secundaria la poblacin joven se
tiene que trasladar a la localidad de Huaripampa Bajo o en su defecto
a la ciudad de San Marcos; en el primer caso el traslado es a pie y el
tiempo promedio utilizado es ms de 30 minutos, y en el segundo caso
la mayora se traslada en trasporte pblico siendo el tiempo de arribo
de 15 a 20 minutos.
ILUSTRACIN N 04
CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A SERVICIOS
EDUCATIVOS
La va en la que se realizan los traslados actualmente se encuentra en

buen estado y el flujo vial es escaso; sin embargo en todo el trayecto
existe pendientes pronunciadas y abismos de por lo menos 150 mtrs.
por lo que el transporte en vehculo puede tener algn grado de
peligrosidad; por tanto se considera que la seguridad de la Ruta tiene
un nivel regular.
41

2013
e. Alternativas de Servicios Educativos

Los servicios de educacin que se encuentran ms cercanos al foco
del problema son los siguientes:
CUADRO N 017
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CERCANAS AL FOCO DEL
PROBLEMA
CDIGO
MODULAR
NOMBRE DE IE
NIVEL / MODALIDAD
GESTIN /
DEPENDENCIA
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Privada Particular
DIRECCIN DE IE
0415729
231
Inicial - Jardn
1100635
416
Inicial - Jardn
1091933
381-1
Inicial - Jardn
1551720
098
Inicial - Jardn
0802318
CARITA DE ANGEL
0788146
RAYITO DE LUZ
0412304
86459
Primaria
0476374
86795
Primaria
1452481
MONSEOR SANTIAGO
MARQUEZ ZORRILLA
Primaria
0411801
PACHACUTEC
Secundaria
Pblica - Sector
Educacin
1203173
REPUBLICA DE CANADA
Secundaria
Pblica - Sector
Educacin
0718213
CEBA - PACHACUTEC
Educacin Bsica
Alternativa
Pblica - Sector
Educacin
0849364
SAN MARCOS
Educacin Superior
Tecnolgica - IST
Pblica - Sector
Educacin
FRAWAPAMPA
0644369
VIRGEN NIA
CETPRO
Pblica - Sector
Educacin
JIRON
FRAWUAPAMPA
S/N
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
ESCOLAR S/N
HUARIPAMPA
BAJO
FRAGUAPAMPA
S/N
HUARIPAMPA
ALTO
HUARIPAMPA
ALTO
SAN MARCOS S/N
HUARIPAMPA
BAJO S/N
HUARIPAMPA
ALTO S/N
PASAJE S/N
AVENIDA
FRANCISCO
BOLOGNESI S/N
HUARIPAMPA
BAJO S/N
AVENIDA
FRANCISCO
BOLOGNESI S/N
Fuente: MINEDU - ESCALE
Como se puede apreciar, y como ya se mencion anteriormente el

nivel mximo al que se puede acceder es de Educacin superior no
universitaria; y con referencia a los servicios de nivel inicial se tiene
que la I.E.I. ms cercanas se encuentran en Huaripampa bajo y en San
Marcos que se encuentra a ms de 2 km. de distancia; as mismo se
tiene que solo existe una institucin educativa que es de tipo privado,
esta se encuentra en san Marcos y presta el servicio de educacin
primaria.
f.
Caractersticas Fsicas
El rea de referencia presenta las siguientes caractersticas fsicas:
Zona: el rea de influencia pertenece a la regin natural de Sierra
y es rural en su totalidad.
Clima: El clima del Distrito de San Marcos y el rea de influencia,
es templado fro con precipitaciones altas en los meses de
42

2013
Diciembre a Marzo, presentando un promedio de precipitacin

anual entre 250mm y 1,200 mm respectivamente y un periodo seco
entre los meses de mayo y noviembre. La temperatura media anual
es de 12 C, encontrndose en la cuenca hmeda, la humedad
relativa es de 61%.
Geografa: El Distrito de San Marcos y el rea de influencia se
encuentra ubicado, en el margen occidental de la cordillera blanca;
las coordenadas de ubicacin del foco del problema estn entre los
puntos 9 30 12.50 S y 77 08 17.90O, y la altura promedio en
la que se encuentra es de 2,723 m.s.n.m. la topografa del terreno es
accidentada pero con poca pendiente, el tipo de suelo es
conglomerado, con mezclas de arena, arcilla y limos. El subsuelo
por la misma condicin de grava de arcillas presenta condiciones
de buena consistencia y estabilidad en estado seco, pero esta
consistencia disminuye en estado saturado.
Hidrografa: En el distrito de San Marcos posee como rio
principal al denominado Mosna, este rio es un afluente que
pertenecen a la Regin Hidrogrfica del Amazonas Alto Maran
(UH498996). En el caso del rea de influencia no se puede
mencionar a alguna fuente de agua de importancia ya que los
existentes son pequeos ojos de agua que normalmente provienen
de las partes altas del Centro Poblado de Huaripampa.
Flora Y Fauna: El distrito de San Marcos y el rea de influencia
no goza de especies que estn protegidas o consideradas en peligro
de extincin, por el contrario las especies que predominan en la
zona son domesticadas y cultivadas, entre los principales destacan
Papa, Maz choclo, Cebada, Trigo, Arveja, habas y tarwi, Olluco y
ocas; y en cuanto a su fauna, en la parte baja del valle, como es el
caso de nuestra rea de influencia, se cra ganado porcino y
caprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camlidos
americanos, as mismo se cra domsticamente aves de corral
siendo las principales: pollos, gallinas de postura y gallos.
g. Identificacin De Peligros Naturales y Socio Naturales
En la zona de estudio no se han realizado ni publicado estudios que
sealen algn tipo de peligro, emergencia, y/o desastre natural; no
obstante tal como se seal en los acpites anteriores, y se constat en
la visita de campo, en la zona de influencia son frecuentes las lluvias
torrenciales entre los meses de Enero a Marzo que hacen que existan
deslizamientos de tierra y lodo sobre todo en reas que han sido
afectadas por la mano del hombre y la naturaleza.
43

2013
Por otro lado los mapas de zonificacin ssmica e identificacin de

peligros a nivel macro, que nos pueden servir de referencia, indican
que la provincia de Huari se encuentra en la Zona 3, a la cual se asocia
el factor de zona ms alto segn la Norma de Diseo Sismo resistente.
ILUSTRACIN N 05
UBICACIN DE ZONA SISMICA
As mismo, segn el mapa de peligros mltiples, en la provincia de

Huari se identifican: zonas con peligro potencial de deslizamientos,
derrumbes y desprendimiento de rocas, zonas con peligro potencial de
aludes, zonas con peligro potencial de huaycos, zonas con peligro
potencial de aluviones y zonas con peligro potencial de heladas.
ILUSTRACIN N 06
UBICACIN DE ZONA SISMICA
44

2013
A continuacin se muestra la identificacin de Peligros naturales en la

zona de ejecucin del proyecto
De acuerdo a los mapas recopilados por Defensa Civil existe la
probabilidad de desastres naturales, que son de alta frecuencia y
mediana intensidad; por otro lado a la fecha en Provincia de Huari y
Distrito de San Marcos no se ha registrado Desastres Naturales de
gran magnitud, siendo el nico que los ha afectado en consideracin
el terremoto de Mayo de 1970.
CUADRO N 018
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE
PELIGROS EN EL AREA DE INFLUENCIA
1.
Existen antecedentes de peligros en la

zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto?
Si
Inundaciones
Lluvias intensas
De diciembre a
abril
X
Friaje/Nevada
X
X
Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?
Comentarios
Heladas
Sismos
No
2.
De mayor
intensidad solo
el sismo del
70 a nivel de
Ancash.
Si
No
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos
Sequias
Sequias
Huaycos
Huaycos
Derrumbes/
Deslizamientos
Derrumbes/Deslizamientos
Tsunamis
Tsunamis
Incendios
urbanos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Derrames txicos
Otros
Otros
3.
Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros sealados en las

preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
SI
Comentarios
NO
X
4.
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la

zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin
de proyectos?
SI
NO
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin del proyecto,

procedemos a definir el grado de los peligros que existen en el distrito
de San Marcos, los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
45

2013
CUADRO N 019
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE LOS PELIGROS
NATURALES
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de
impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = 3, S.I. = Sin Informacin: 4.
Peligros
Frecuencia (a)
B
Severidad (b)
S.I.
S.I.
Resultado
(c)=(a)*(b)
Inundacin
Existen zonas con

problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en
el rio o quebrada?
Cambia el flujo del rio o

acequia principal que
estar involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes
Deslizamientos
Existen procesos de
erosin?
Existe mal drenaje de

suelos?
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
deslizamientos?
derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
X
X
Sequias
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Conclusin: Frente a los peligros identificados y la frecuencia y

severidad se concluye que el proyecto est expuesto a lluvias intensas
y sismos con un Nivel de Peligro Alto, determinado en base a la
columna de resultado del Cuadro N 019, en ese sentido corresponde
continuar con el anlisis de vulnerabilidad con la finalidad de
determinar el nivel de riesgo asociado al proyecto.
46

2013
h. Anlisis de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad del rea afectada es determinada por los siguientes:
Exposicin: La unidad productiva, que en este caso es el terreno
destinado para la I.E.I, no est expuesta a ningn peligro natural
inminente, solo aquellos que por antecedentes y que por la propia
situacin geogrfica tienen probabilidad de existencia, tal como es el
caso de sismos, lluvias intensas y vientos fuertes, por lo que en el
planteamiento de alternativas ello se tendr en cuenta.
Fragilidad: Como ya se ha sealado la infraestructura de la IEI
actualmente es inexistente por lo que la fragilidad de la misma no
podra ser evaluada; por lo que se considerara como punto de anlisis
la proyectada.
Resiliencia: ante el probable impacto del peligro la atencin de
emergencia podra ser inmediata, pero su recuperacin se tornara
lenta pues las familias que son parte de la I.E.I. son de condicin
econmica pobre, lo cual les impedira por su propio peculio renovar
sus viviendas o la infraestructura pblica que se encuentra en su
entorno.
A continuacin se muestra la determinacin del grado de
vulnerabilidad:
CUADRO N 020
GRADO DE VULNERABILIDAD
Factor de
Vulnerabilida
d
Exposicin
Fragilidad
Grado de Vulnerabilidad
Variable
Bajo
(A) Localizacin del proyecto respecto de la
condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno
(C) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
Medio
X
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
Resiliencia
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres

por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres.
Alto
X
X
X
47

2013
De la identificacin del grado de vulnerabilidad se sabe que una de

las variables de exposicin enfrenta Vulnerabilidad Media y una
variable de resilencia presentan Vulnerabilidad Alta; entonces a
manera de conclusin se tiene que el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
Con los resultados de los dos cuadros anteriores nos podremos ayudar
para la identificacin de las medidas de reduccin del riesgo.
CUADRO N 021
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO
Definicin de Peligros /Vulnerabilidad
GRADO DE PELIGROS
Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Fuente: Pautas para anlisis de riesgos - MEF
Con un grado de peligros alto y un nivel de vulnerabilidad tambin

alto se tiene que la escala de nivel de riesgo es alta. Dada estas
circunstancias es necesario que en el diseo del proyecto se incluyan
medidas de reduccin de riesgo, las cuales pueden ser estructurales y
no estructurales.
2.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

Los Involucrados del PIP, tal como se seal en los aspectos generales, son
la Municipalidad distrital de San Marcos La UGEL Huari y la poblacin
beneficiaria que se encuentra en las localidades de Huaripampa Medio y Alto,
estos como ya se detall anteriormente confluyen en que el problema que
atae (referente a la educacin) a su comunidad es el inadecuado servicio que
se viene prestando en la educacin inicial, lo cual es ocasionado por diversas
carencias y deficiencias que se relacionan con la infraestructura, el
equipamiento y el desinters de algunos padres por enviar a sus hijos a una
institucin de este nivel educativo;
todo ello es comn entre los
involucrados, por lo que la solucin ms cercana que encuentran es revertir
este problema justamente dotndoles de lo que adolecen, dicho planteamiento
de solucin no ha encontrado opositores y alguna situacin adversa que
impida ejecutarlo, por tanto se considera que ello es un consenso de la
poblacin. A continuacin se muestra el diagnstico y cuantificacin de los
beneficiarios.
48

2013
A. POBLACIN DE REFERENCIA
La poblacin de referencia pertenece al rea de influencia que son las
localidades de Huaripampa Medio y Alto, los cuales de acuerdo al ltimo
registro realizado en Marzo de 2012 ascendan a un total de 788
pobladores (ver padrn de beneficiarios de Huaripampa), los mismos que
proyectados con la tasa de crecimiento intercensal 1993 2007 del
distrito, que es 1.1%, al presente ao ascenderan a 797 habitantes.
CUADRO N 022
IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN DE REFERENCIA
POBLACIN
CENSADA 2012
POBLACIN
PROYECTADA 2013
Huaripampa Medio
285
288
Huaripampa Alto
503
509
788
797
RUBRO
LOCALIDAD
TOTAL AREA DE REFERENCIA

Fuente: Padrn de beneficiarios de Centro Poblado de Huaripampa.
B. POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL

La demanda potencial est conformada por la poblacin que se
encuentra en condiciones para acceder al nivel de educacin inicial,
siendo la caracterstica excluyente la edad de la poblacin, que en este
caso, de acuerdo al MINEDU para el Ciclo II de educacin, es de entre 3
y 5 aos de edad.
CUADRO N 023
Fuente: Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular
De acuerdo al ltimo censo realizado en el ao 2007, este grupo

poblacional representaba el 5.61 % del total de los habitantes del rea de
influencia, bajo estos parmetros se tiene que la poblacin potencial del
rea de influencia al ao 2012 ascendera a un total de 44 habitantes,
49

2013
CUADRO N 024
IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN POTENCIAL
% POBLACIN
CENSO 2007
POBLACIN
PROYECTADA 2013
3 Aos
1.73%
14
4 Aos
1.97%
16
5 Aos
1.91%
15
5.61%
45
RUBRO
POBLACIN POR EDAD
TOTAL AREA DE
REFERENCIA
C. POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA

La demanda efectiva est conformada por la poblacin en edad escolar
del nivel inicial - Ciclo II que tiene acceso al servicio educativo que se
presta en la IEI n 098 de Huaripampa Alto.
a. Demanda Efectiva Histrica
La institucin educativa inicial posee varios aos de servicio en

calidad de PRONOEI, sin embargo no se cuenta con datos completos
de los nios matriculados, a excepcin del ao 2011 en el que se
atendi a un total de 17 alumnos, y el presente ao (2012) la cantidad
se elev en un 71%, pues se tiene 29 alumnos matriculados
CUADRO N 025
DEMANDA EFECTIVA HISTORICA: 2011 2012
Aos
2011
2012
3 Aos
4 Aos
12
5 Aos
Total
17
29
Fuente: Nminas de Matrcula
b. Procedencia de la Poblacin Matriculada
La poblacin escolar de la I.E.I. del rea de influencia procede

mayoritariamente (86%) de Huaripampa Alto, y un pequeo nmero
se traslada desde la parte baja del poblado de Huaripampa Medio y
Bajo tal como as se seala en el informe emitido por la actual
directora de la IEI.
50

2013
CUADRO N 026
PROCEDENCIA DE MATRICULADOS
Procedencia
Huaripampa Alto
86%
Huaripampa Medio
7%
Huaripampa Bajo
7%
Fuente: Direccin de IEI 098
La distancia mxima que camina los nios procedentes de

Huaripampa Medio y Alto son 20 minutos, mientras que los que
arriban desde Huaripampa bajo caminan aproximadamente 10min.
mas.
c. Indicadores Educativos
Entre los principales indicadores educativos que muestran la situacin

actual de la poblacin efectiva son los siguientes:
Acceso: como se puede apreciar en el cuadro siguiente el acceso a la
educacin inicial a nivel nacional se ha incrementado paulatinamente,
por lo menos hasta el ao 2010, fecha en la cual el nivel que se
alcanzo fue del 77% y a nivel regional el acceso se dio hasta un nivel
del 78.5% del total.
CUADRO N 027
TASA DE COBERTURA TOTAL, EDADES 3-5
(% del total)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
63.3
61.5
64.3
67.8
66.8
68.8
71.9
74.0
74.8
77.0
Urbana
69.4
68.1
71.9
78.4
74.9
77.4
78.6
80.0
81.2
81.4
Rural
52.9
50.5
50.8
50.1
54.0
52.7
58.4
61.5
61.4
66.8
64.9
65.4
63.4
66.2
67.0
61.2
76.8
76.6
78.2
78.5
PER
rea y sexo
Regin
Ancash
En el rea de influencia las cifras nos muestran que el acceso a la

educacin inicial tiene un nivel limitante del 66%, lo cual es muy
similar a lo alcanzado en la zona rural de nuestro pas; el indicador
51

2013
nos muestra que existe un grupo del 34% de nios que no vienen
siendo atendidos por el servicio de educacin inicial.
GRAFICO N 016

Data: MINEDU - Encuesta socioeconmica rea de influencia - 2012
Tasa Neta de Matricula1: con respecto a este indicador se debe

sealar que en los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) del primer trimestre de 2012, revelan que la tasa de neta de
matrcula escolar a educacin inicial fue de 33,3%, la cual ha
superado en 14,6 puntos porcentuales a lo registrado en el mismo
trimestre en el ao 2011, esta cifra no es ideal pero s bastante
alentadora, aunque es preciso que se ponga mayor inters al indicador
que revela la situacin en el rea rural, que es a la que la IEI 098
pertenece, en este se puede denotar que la TSN lleg solo a un 15,5%,
con un aumento de 6,5 puntos porcentuales respecto al primer
trimestre del ao 2011.
En contraste con estos resultado tenemos lo registrado oficialmente
por el MINEDU en estos se puede apreciar que hasta el ao 2010 la
tasa de neta a matricula a nivel inicial del rural solo alcanz un nivel
del 61%, margen que es inferior a lo registrado a nivel de la regin
Ancash, pues en esta se observ una tasa del 71.3%...
TNM: Nmero de matriculados en inicial, primaria o secundaria, que se encuentran en el grupo de edades que tericamente
corresponden al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la poblacin total de dicho grupo de edades.
52

2013
CUADRO N 028
TASA NETA DE MATRCULA, EDUCACIN INICIAL
(% DE POBLACIN CON EDADES 3-5)
PER
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
53.5
53.3
54.8
60.4
58.6
61.6
65.6
67.6
67.8
70.3
rea y sexo
Urbana
59.8
60.0
61.6
70.5
67.1
69.8
72.3
73.7
74.2
74.3
Rural
42.9
42.2
42.9
43.5
45.0
46.2
52.1
54.8
54.4
61.0
53.7
59.9
60.7
57.9
59.8
54.0
73.1
71.3
73.0
71.3
Regin
Ancash
en el rea de influencia se tiene que el nivel alcanzado es muy

superior (100%; superior en 39 puntos) a lo ya indicado, pues los 29
alumnos matriculados en el ao 2012 poseen la edad normativa para
asistir al nivel de educacin inicial.
GRAFICO N 017

Data: MINEDU - Nminas de matrcula.
Logros y Aprendizaje:
Para determinar los indicadores de logros y aprendizajes se tiene
como principal herramienta a la escala de calificacin de la educacin
inicial, de acuerdo a esta los principales logros del segundo ciclo son
el reconocimiento de los educandos como persona, la expresin de sus
ideas, la interaccin con sus compaeros, y el inicio en el uso bsico y
aplicacin de herramientas tecnolgicas.
53

2013
CUADRO N 29
ESCALA DE CALIFICACIN EN LA EDUCACIN INICIAL
y en el caso de los alumnos de la IEI n 098, se tiene que estos los

logros alcanzados a la fecha son buenos, ya que el ltimo ao
culminado, que es el 2011, el 100% de los educandos han obtenido
como calificacin anual de las reas una A, es decir que los logros
han sido completados y que por lo tanto los alumnos pueden haber ser
promovidos a un siguiente grado o nivel de educacin.
CUADRO N 30
CALIFICACIN DE ALUMNOS DE LA I.E.I. N 098 DE
HUARIPAMPA ALTO
Ao
N de Alumnos
Matriculados
2011
17
Calificacin Situacin Final

A
100%
--
--
Fuente: Direccin de IEI n 098
No obstante a los
logros registrados en el
nivel de aprendizaje y la
tasa neta de matrcula
en el nivel inicial y
sobre todo porque no se
cuenta
con
mayor
informacin histrica
(lo cual sucede en todo
el mbito del distrito de
San
Marcos)
se
considera que existen
GRAFICO N 018
problemas, incluidos los Fuente: MINEDU - ESCALE

de acceso, que no son
palpables hasta que el alumnado ingresa al nivel primario y se hacen
54

2013
notorias sus deficiencias as tenemos que lo ms preocupante y

saltante para que un nio se retrase ( en culminar) a nivel primario es
el ingreso tardo a primaria, una asistencia interrumpida por periodos
de desercin temporal, y la dificultad para aprobar el grado; y en el
caso que se estudia se considera que la causa que se relaciona con
mayor precisin a los resultados que se obtengan en el nivel inicial es
el ingreso tardo, con respecto a ello el MINEDU refiere que en el ao
2009, slo el 69% de los ingresantes a primaria en el rea rural tena la
edad oficial (6 aos), respecto a un 73.9% en el rea urbana; ello hace
suponer que los nios que poseen edad para asistir al nivel inicial no
estn siendo atendidos con oportunidad, pues de lo contrario estos no
seran parte del indicador de ingreso tardo, ya que se sabe que los
nios que asisten a una institucin educativa de nivel inicial,
escolarizada o no, son derivados directamente al nivel primario;2 tal es
as que en la zona rural, como es la localidad que nos atae, de nuestro
pas todava persiste que un 43% de los nios ingresa al nivel primario
sin haber asistido ni un solo ao a la educacin inicial.
CUADRO N 31
INGRESANTES A PRIMARIA POR AOS DE EDUCACIN
INICIAL (% DEL TOTAL) - 2009
0 aos
Slo 1 ao
Slo 2 aos
3+ aos
2009
2009
2009
2009
20,4
29,9
23,6
26,1
Urbana
11,6
31,5
27,4
29,5
Rural
43,0
25,6
13,9
17,5
19,3
27,0
22,3
31,4
PER
rea y sexo:
Regin:
Ancash
N 3. Causas del atraso en la culminacin de primaria en el rea rural (1). http://escale.minedu.gob.pe/edudatos, publicado el 10 de
marzo de 2011
55

2013
Por otro lado se tiene

GRAFICO N 019
que
un
indicador
importante de la
situacin negativa que
actualmente
se
enfrenta
en la
educacin inicial es el
ausentismo
y
la
desercin
escolar,
esto se da en los tres
niveles de educacin,
y no
solo es un
problema de ahora
sino que desde aos
atrs se viene sufriendo
este fenmeno tal es Fuente: MINEDU - ESCALE
as que en un informe
del UNICEF, a cerca de la educacin en el Per del noventa, e
inform que a pesar de tener un nmero importante de nios
inscritos, slo el 56% de ellos asiste realmente a este servicio
es decir que ms de la mitad de los nios matriculados no asiste a sus
clases, y en el nivel primario, que est directamente vinculado a
nuestro problema, se tiene que si bien es cierto en los ltimos aos ha
disminuido la desercin escolar, aun se tiene cifras preocupantes que
ascienden al 2.3% en el rea rural, y en el primer grado esta cifra es
ms alta alcanzando hasta un nivel del 3,5%3 anual.
En resumen, se tiene que de los tres indicadores diagnosticados:
Acceso, Logros y Aprendizaje, y Tasa Neta de Matricula, el nico
que presenta problemas es el primero; no obstante se considera que
la falta de data histrica puede sesgar u ocultar datos de los
indicadores que solo podrn ser apreciados en los siguientes aos, es
por ello que se consider necesario apreciar la perspectiva a nivel
nacional, ya que en esta sin duda se aprecia que la educacin inicial
(sobre todo en el mbito rural) posee grandes deficiencias, lo cual se
refleja en el ingreso tardo al nivel primario y en los logros obtenidos
por los educandos, todo ello solo conlleva a discernir que en el rea de
influencia los objetivos de la educacin bsica regular del segundo
ciclo no vienen cumplindose a cabalidad.
N 3. Causas del atraso en la culminacin de primaria en el rea rural (1). http://escale.minedu.gob.pe/edudatos, publicado el 10 de
marzo de 2011
56

2013
d. Poblacin Afectada
En el rea de influencia la poblacin afectada es el 100% de la

poblacin potencial, que aproximadamente son 45 nios que se
encuentran entre los 3 y 5 aos de edad, de los cuales un 83% viene
siendo atendido inadecuadamente, ya que los servicios que se prestan
no se encuentran dentro de los estndares sectoriales y un 17% aun no
vienen siendo atendidos.
GRAFICO N 020
Como se puede apreciar en el grfico la poblacin no atendida est

conformada por un aproximado de 16 nios que no acceden a la
educacin inicial principalmente porque la IEI en estudio no posee
(tal como se detallar en adelante) capacidad de atencin y porque en
el rea de influencia no existe otra institucin que pueda cubrir las
necesidades de dicha poblacin.
Por otro lado se tiene que el mayor grupo de poblacin afectada est
conformada por los actuales asistentes a la IEI n 098, estos acceden a
la de educacin inicial pero las condiciones en los que la realizan son
deficitarios, pues los servicios que se prestan en dicha institucin no
cuenta con estndares (infraestructura, equipo y gestin) que el mismo
sector de educacin se ha interpuesto.
En conclusin tenemos que la poblacin de referencia, que actualmente
asciende a 797 pobladores, pertenecen a las localidades de Huaripampa
57

2013
Medio y Alto que es el rea de influencia, de los mismos un 5.6% est

considerada como poblacin demandante potencial y a su vez es el total de
la poblacin afectada, que a la fecha deben ser un aproximado de 45
habitantes que estn entre los 3 y 5 aos de edad.
2.1.1 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS
La Ley general de Educacin y su respectivo reglamento seala que la
Educacin Inicial es el segundo nivel de la educacin bsica regular, atiende a
nios entre los 3 y 5 aos de edad, en forma escolarizada y promueve la
comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico,
el pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades
necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin
de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.
As mismo en alusin a la calidad educativa el reglamento seala que el
estado debe proveer a la poblacin de la Infraestructura, equipamiento,
servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnicopedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo, por
lo cual los servicios sern diagnosticados de acuerdo a su capacidad de
atender y/o servir adecuadamente a la poblacin.
A. CAPACIDAD ACTUAL
En el rea de influencia solo existe una institucin educativa que es la
misma que es foco del problema, por tanto los servicios que se
diagnosticaran pertenecen solo a la IEI que se pueden identificar con los
siguientes datos:
Datos del PRONOEI la Integracin:
Nombre del I.E.I.
:
Nivel Modular
:
Cdigo Modular
:
Forma
:
098
Inicial - Jardn
1551720
Escolarizada
a. Situacin Actual
La situacin actual de la Institucin Educativa
problema puede vislumbrarse con los siguientes:
que es foco del
INFRAESTRUCTURA
La IEI n 098 se localizada en la Localidad de Huaripampa Alto, la
misma se encuentra al lado noreste de la ciudad de San Marcos, entre
las coordenadas 9 30 12.50 S y 77 08 17.90O, y a una altura
aproximada de 3,326 msnm.
58

2013
La actual infraestructura que ocupa la I.E.I de Huaripampa alto le

pertenece a la Ludoteca Carita de ngel que presta sus servicios a
esta misma localidad; los ambientes con los que cuenta (y de los que
puede disponer) son un aula y dos servicios higinicos; el resto de
ambientes (01 aula y depsito) son de uso exclusivo de la ludoteca.
CUADRO N 032
INFRAESTRUCTURA DE LA LUDOTECA CARITA DE
ANGEL DE HUARIPAMPA ALTO
De 0 a 3
aos
59
IEI n 098
A2
3;4; y 5
aos
59
Ludoteca
AL1
Almacn
15
IEI n 098 y
Ludoteca
SH1
Servicio
Higinicos
24
Techo
Cobertura
A1
Eternit
Ludoteca
Piso
AREA
(m2)
Cemento pulido
GRADO/
AREA
ESTADO
GENERAL
GRADO DE
ADECUACIN
Bueno
Inadecuado por:
ndice de
ocupacin
Maylica
AULA
Soga de ladrillo y cemento
Infraestructura
Complementaria
Infraestructura
Pedaggica
TIPO
Paredes
MATERIAL DE
CONSTRUCCIN
INSTITUCIN
QUE HACE
USO DEL
AMBIENTE
Dicha infraestructura cuenta con los servicios bsicos de agua,

desage y alumbrado elctrico; fue construida en el ao 2009, es decir
a unos escasos 3 aos, por lo que todas sus instalaciones: paredes,
techos, coberturas, pisos instalaciones sanitarias y elctricas se
encuentran en ptimas condiciones; no obstante la infraestructura
posee ( adems de las carencias que se mencionaran ms adelante) un
punto dbil que es su cerco perimtrico, pues este es de adobe, no est
edificado en todo el permetro, y sus estado de conservacin es
calamitoso.
As mismo, con referencia a las condiciones inadecuadas de
infraestructura, ms all de que el local es prestado, se debe hacer
notar las principales carencias de la IEI, estas son las siguientes:
rea recreativa: la infraestructura de la IEI carece de un espacio
adecuado para actividades recreativas, pues a pesar de poseer un rea
geogrfica de aproximadamente 30 m2 para el desarrollo de estas
actividades, esta no es adecuada; pues el suelo es solo tierra aplanada
con diversas erupciones de piedras, adems tiene un cerco
perimtrico incompleto, lo cual expone a los nios en ambos casos a
59

2013
la interaccin con personas ajenas a la IEI y a posibles cadas que

pueden tornarse graves.
rea administrativa: la docente/directora realiza sus actividades
administrativas (incluso la recepcin de padres de familia) en la
propia aula donde se desarrollan las clases.
Cocina comedor: a pesar de que en la IEI se presta el servicio de
desayunos escolares no se cuenta con un ambiente apropiado para
el dispendio y la coccin de los alimentos lo cual obliga a las
madres de familia a cocinar en un ambiente que se encuentra en el
intemperie y a los alumnos a comer en su propia aula de clases.
Como se puede apreciar las carencias son significativas y afectan el
normal desarrollo de las actividades de la IEI. N 098 de Huaripampa
Alto.
Con respecto al tema de la exposicin de peligro se debe indicar que
la infraestructura en general de la IEI est expuesta a las lluvias
torrenciales que pueden debilitar las paredes y los techos pueden
filtrar agua dentro de las instalaciones y perjudicar a los enceres de la
misma; no obstante para contrarrestar esta exposicin la ludoteca ( que
presta sus instalaciones a la IEI) en general ha sido diseada con
caractersticas tpicas de la zona sierra de nuestro pas, lo que significa
que los techos (cobertura a dos aguas) y canaletas estn preparados
para soportar lluvias torrenciales que suelen ocurrir en la zona
afectada.
CUADRO N 033
FACTORES DE EXPOSICIN AL PELIGRO
PELIGROS
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
SI
Inundacin
NO
Lluvias Intensas
MEDIO
ALTO
BAJO
MEDIO
ALTO
Heladas
X
X
Sequas
Huaycos
X
X
X
X
Deslizamientos
Otros
BAJO
INTENSIDAD
Vientos Fuertes
Sismos
FRECUENCIA
X
X
60

2013
La I.E.I. ante la existencia de peligros latentes se encuentra

vulnerable pues como ya se dijo se encuentra expuesta a lluvias
intensas y anegamientos; su nivel de fragilidad es medio pues ya se
han dispuesto elementos que mitigan su exposicin al peligro; aunque
su factor resiliencia es dbil, pues de ser afectados por los peligros
naturales, el recupero difcil ya que se tendra que someter a la I.E.I.
nuevamente a los procesos del Sistema Nacional del Inversiones , y
sobre todo se tendra que contar con un nuevo espacio geogrfico
que evite la exposicin al peligro.
Por otro lado, se debe indicar que el terreno con el que cuenta la IEI
para la edificacin de su infraestructura, se encuentra contigua a la
Ludoteca de la que hoy hace uso de sus instalaciones; por lo que al
igual que dicha infraestructura tiene acceso a servicios bsicos
(saneamiento y electrificacin), su extensin total es de 1023 m2 y
su propiedad actual a nombre de la Comunidad Campesina de
Huaripampa, por lo que se ha levantado un documento de donacin
de terrenos a favor del MINEDU.
RECURSOS HUMANOS:
El recurso humano de la IEI. N 098 de Huaripampa Alto, est
conformado por 01 directora y 03 docentes, de los cuales solo la
primera tiene un presupuesto y funciones asignadas por la UGEL
Huari.
Actualmente las cuatro docentes (incluida la directora) desarrollan sus
actividades en una misma aula, lo cual sin duda disminuye sus
capacidades, a ello se debe sumar que solo la directora tiene
formacin pedaggica para el nivel inicial, y las otras tres docentes
que son su apoyo, solo poseen educacin secundaria.
Con respecto a la lengua en que se desarrollan las clases y las
reuniones, las madres de familia mayoritariamente aseguran que la
docente se comunica con mayor desenvoltura en castellano, aunque
muchos aceptan que su comunicacin tambin se desarrolla en
quechua, este tipo de comunicacin que se desarrolla no genera
mayores problemas en la educacin de los nios, pues si bien es cierto
muchos de ellos tienen como lengua materna el quechua, el 100% de
ellos habla castellano.
61

2013
GRAFICO N 021
Fuente: Elaboracin propia en base a la Encuesta Socio-econmica del rea de Influencia 2012
El tiempo de dedicacin a las clases es de 5 horas de lunes a viernes, y

las condiciones laborales de las docentes en mencin son a nivel de
contrato por un ao y de 25 horas a la semana, el financiamiento de
las mismas proviene del presupuesto de la UGEL Huari y los recursos
que la Municipalidad Distrital de San Marcos pueda recaudar.
CUADRO N 034
RECURSO HUMANO DE LA I.E.I. N 098 DE HUARIPAMPA
ALTO
Recurso
Humano
Cantidad
Titulo
Lengua
Materna
Directora
Profesor
Castellano
Docente
Promotor Castellano
Dominio de Lengua
Materna de
Alumnos
Si
Si
Fuente: Direccin de I.E.I. 098
EQUIPAMIENTO:
El equipo y mobiliario con el que cuenta la IEI es bastante escaso,
este se reduce a lo siguiente:
62

2013
CUADRO N 035
EQUIPAMIENTO DE LA IEI N 098 DE HUARIPAMPA ALTO
Fuente: Direccin de I.E.I. 098
Como se puede apreciar el equipo y mobiliario que posee la I.E.I.

n098 es mnimo, siendo la principal carencia el mobiliario para el
docente, anaqueles para el almacenamiento de los materiales de los
alumnos y el mobiliario propio de los 7 rincones con los que debe
contar un aula pedaggica de nivel inicial; as mismo se debe sealar
que en cuanto a equipo se refiere, este se limita a tazas, platos y una
olla que se encuentran en mal estado, denotndose nuevamente las
carencias en equipo de cocina, equipo informtico audiovisual,
equipo ldico y de los 5 rincones del aula.
Con respecto al material educativo se debe sealar que la I.EI n 098
solo cuenta con algunas piezas de cuentos infantiles, rompecabezas y
juegos de razonamiento; estos se encuentran en regular estado de
conservacin; as mismo se cuenta con 04 dminos y 04 juegos de
bloques pequeos que se encuentran en buen estado, estos fueron
donados hace dos aos por Antamina; sin embargo se considera que
todo ello es insuficiente para el desarrollo de la curricular del nivel
inicial.
63

2013
En suma la situacin actual de la I.E.I. N098 Muestra una

infraestructura deteriorada, escasez en el equipamiento y mobiliario, e
insuficiente recurso humano (en atribucin solo a lo estipulado por la
UGEL), por lo que se considera que las condiciones son inadecuadas
para la prestacin del servicio educativo.
b. Capacidad Actual de la Institucin Educativa Inicial n 098

Aulas: Tal como se seal en el punto a. de este acpite el nico
ambiente que ocupa la IEI n 098 es prestado por lo que en realidad,
no se cuenta con alguna capacidad medible; no obstante para
determinar en qu medida est afectado el ndice de ocupacin de los
alumnos, se medir la capacidad del aula prestada de la ludoteca.
El aula prestada tiene un rea total de 59 m2, sin embargo no toda esta
rea puede ser utilizada pues como ya se dijo antes esta nica aula
sirve de comedor, almacn de materiales y rea administrativa, por lo
que se ha credo conveniente reducir el rea de 1m2 alrededor de todo
el aula, quedando un rea restante de 29 m2.
CUADRO N 036
CAPACIDAD E AULAS DE LA I.E.I. n 098
Rubro
Aula prestada de la
LUDOTECA
Cantidad
rea
Neta
m2
ndice de
ocupacin4
Capacidad
Total
29
1.24
23
Como se puede apreciar el nmero total de alumnos mximo que se

puede atender en la nica aula existente es de 23 alumnos; sin
embargo actualmente se viene atendiendo a un total de 29 alumnos, es
decir que cada alumno es atendido en un espacio de 0.79 m2, es decir
un 36% menor a lo estipulado por la reglamentacin del MINEDU.
Docentes: Como se mencion anteriormente la I.E.I. n 098
oficialmente solo cuenta con una docente que tiene una carga horaria
semanal de 25 horas, y al existir solo un aula, se considera que esto se
encuentra fuera de los parmetros permitidos del MINEDU.
ANEXO SNIP 09: PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA FORMULACIN. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011- EF/68.01
64

2013
CUADRO N 037
CAPACIDAD DE DOCENTES DE LA I.E.I. n 098
N de docentes
N Mximo de alumnos
por seccin5
Capacidad de Docentes
(en alumnos)
15
15
Mobiliario: todo el equipo y mobiliario de la institucin educativa

en estudio puede ser dividido hasta en cuatro grupos, el primero que
est referido al mobiliario de las aulas, el segundo que est referido a
todo el equipamiento de los 7 rincones del aula, el tercero el equipo
audio visual y el ultimo de cocina comedor.
CUADRO N 038
CAPACIDAD DE MOBILIARIO DE LA I.E.I. n 098
Mobiliario
Mesas
Sillas
Equipo y mobiliario de 7
rincones
Equipo audiovisual
Equipo y mobiliario de
cocina
Cantidad
en buen estado
4
32
Capacidad en n de
Alumnos
20
32
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la IEI N O98
Como se puede observar que a pesar de que la I.E.I. n 098 cuenta con
mesas y sillas que estn en buen estado, estas podrn ser considerados
en la capacidad proyectada, pues su horizonte de vida mximo es de
tres aos, por tanto debern ser renovados dentro del horizonte de
vida del proyecto.
Por tanto, considerando los tres factores (aulas, docentes y mobiliario)
que determinan la capacidad total, se tiene que en las actuales
condiciones la institucin educativa inicial solo podra a 15
alumnos en una sola aula, lo cual est limitado por capacidad del
aula y al docente asignado.
B. OFERTA OPTIMIZADA
Con la finalidad de optimizar la oferta se ha considerado las siguientes
posibilidades:
dem
65

2013
a. Optimizacin de la infraestructura: tal como se detall en la

capacidad del aula, la IEI no cuenta con infraestructura y dentro del
rea de influencia no existe otra institucin educativa que pueda
suplir la IEI n 098; por tanto no es posible atender adecuadamente a
ningn nio dentro del rea de influencia.
b. Optimizacin de Recurso humano: el recurso humano (nico
docente) atiende actualmente al 200% de su capacidad, es decir que
opera por encima de su capacidad, por tanto este recurso no podra
optimizarse.
c. Optimizacin de Equipamiento: como se vio en punto anterior la
capacidad del equipo, dadas sus condiciones actuales, ha sido
considerado igual, por tanto sera imposible optimizarlo.
Por tanto, para la proyeccin de los servicios educativos a nivel inicial se
debe considerar como oferta optimizada igual a cero (0), siendo el factor
limitante la inexistencia de aulas donde se pueda prestar adecuadamente
los servicios educativos.
CUADRO N 039
OPTIMIZACIN DE LA OFERTA
Recurso
Aulas
RR.HH.
Equipamiento
Oferta Actual
0
Oferta Optimizada
0
15
32
15
0
c. Gestin del Servicio

La gestin del servicio est determinada por una serie de indicadores,
siendo los principales los siguientes:
La situacin Legal del terreno: el terreno destinado para la
edificacin de la IEI, fue donado a mediados de ao por la Comunidad
Campesina de Huaripampa (Ver Anexos), dicha donacin estipula los
linderos de la propiedad que encierran un total 1023 m2, esta solo se
hizo a travs de un acta de donacin, habindose omitido hasta la
fecha la inscripcin del bien en el MARGESI, por lo que es preciso
que se formalice dicha donacin.
Entidad Responsable y Capacidad de provisin de bienes de la
Operacin y Mantenimiento: La entidad responsable de la operacin
y mantenimiento de la IEI es la UGEL Huari, a la fecha esta solo se
66

2013
ha hecho cargo de la operacin de la IEI, pues dada la inexistencia de

infraestructura no era posible realizar el mantenimiento de la misma.
Los recursos que ha dotado la UGEL esta entidad para el presente
ciclo han sido insuficientes, habiendo destacado la carencia de
docentes calificados y material educativo adecuado para el nmero de
nios matriculados; no obstante, ello se ha atribuido a que la IEI
prcticamente recin a comenzado a funcionar y no se proyect
apropiadamente el crecimiento de alumnos; por lo que la adecuada
provisin de recursos tanto para la operacin, como para el
mantenimiento depender de la gestin que realice la directora de la
IEI, ya que la UGEL se encuentra en plena capacidad de satisfacer las
necesidades de la institucin.
Participacin de los Padres de Familia: los padres de familia
participan en la IEI a travs de la APAFA, en esta se llaman a
reuniones peridicas de por lo menos una vez al mes, en el que
generalmente se tratan temas relacionados a actividades (suministro de
alimentos) de la IEI; no obstante a la frecuencia de las reuniones,
existen tres puntos dbiles en la relacin educacin participacin,
estos son: el aporte educativo (incentivo) de los padres en el desarrollo
de clases (dado su desinters en el aprovechamiento de los nios) y
soporte de las mismas en casa; el segundo tema es la importancia que
se le da a la asistencia a ala IEI , ya que existe un grupo de por lo
menos el 5%6 que inasiste a clases un da a la semana; y por ltimo se
tiene el descuido de los nios cuando se les lleva o recoge de la IEI,
pues un 10% de los padres dejan que sus hijos vayan o vuelvan solos a
sus hogares, lo cual sin duda representa un factor de desinters por
parte de los padres.
En suma se los tres indicadores de gestin de la IEI son frgiles, por lo
que sin duda son parte del problema que enfrenta la IEI n098 de
Huaripampa Alto.
Encuesta Socio-econmica del rea de Influencia - 2012
67

2.2
2013
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1 DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL.
En Funcin a los lineamientos de la Ley General de Educacin que en su
artculo N 13 dicta, que para alcanzar un nivel ptimo de calidad y por ende
un adecuado servicio, el estado debe proveer de infraestructura,
equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo; y dada las actuales condiciones de la I.E.I. que no se ajustan
a esta, se estima que el problema central que afecta a la poblacin estudiantil
del nivel Inicial de las localidades de Huaripampa Alto y Medio es el
siguiente:
LA POBLACIN EDUCATIVA DE LA IEI N 098 DE
HUARIPAMPA ALTO ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE
NIVEL INICIAL INADECUADOS
2.2.2 CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Para determinar las causas relevantes de nuestro problema se realiz una
lluvia de ideas en conjunto con la poblacin afectada, del anlisis realizado y
del diagnstico antes descrito se determin (y/o prioriz) tres causas directas
que originan el problema central, estas son las siguientes:
CAUSAS DIRECTA:
La comunidad educativa (docente, padres de familia y alumnos) de la
Institucin educativa Inicial, dieron a conocer a sus autoridades locales, y
regionales que el problema que viene atravesando actualmente, es que estn
inadecuadamente atendidos lo cual es causado principalmente por:
INADECUADA E INSUFICIENTE OFERTA EDUCATIVA: la oferta
educativa est referida a la suficiencia e idoneidad de la infraestructura,
mobiliario, equipamiento y docentes, y tal como se vio en el diagnostico
los indicadores de la IEI n 098, estn por debajo de los estndares
establecidos por el MINEDU, ello especficamente sustentado en la
carencia de infraestructura, el escaso equipamiento y la deficiencia
numrica de docentes calificados para la prestacin del servicio educativo
a nivel inicial.
INADECUADA GESTIN EDUCATIVA: la gestin realizada por los
padres de familia, el docente y las autoridades de la IEI son escasas,
sobre todo en los temas en los que los padres deben interactuar con los
alumnos, en los tems referidos a la obligacin de contribuir con la
68

2013
operacin y mantenimiento de la IEI, y con la provisin de material

educativo.
Estas se relacionan a su vez con las siguientes Causas Indirectas:
Inexistente infraestructura pedaggica y complementaria
Escaso equipo y mobiliario pedaggico, ldico y complementario
Escaso nmero de docentes calificados para la prestacin del servicio
Provisin no oportuna de material educativo
No se cuenta con saneamiento fsico - legal de la propiedad de la IEI
Insuficiente participacin de padres de familia en la prestacin del servicio
2.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Se han identificado los siguientes efectos directos:
EFECTO DIRECTO:
Ausentismo y desercin escolar
Deficientes logros de aprendizaje y afianzamiento del nio
Y el siguiente efecto indirecto:
EFECTOS INDIRECTOS
Retraso en el nivel de educacin Primaria
Por ltimo y de la consecucin de los efectos anteriores se tiene el:
EFECTO FINAL
BAJO NIVEL DE DESARROLLO EDUCATIVO DE LA POBLACIN
DE LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA, DEL DISTRITO DE SAN
MARCOS - HUARI - ANCASH
69

2013
RBOL DE CAUSAS EFECTOS
2.3
OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1 OBJETIVO CENTRAL
En base a las caractersticas del problema central se define que el objetivo
central del proyecto, se relaciona con la entrega de un servicio de educativo
de calidad, acorde con las necesidades de las localidades Huaripampa Alto y
Medio, as se tiene:
LA POBLACIN EDUCATIVA DE LA IEI N 098 DE
HUARIPAMPA ALTO ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE
NIVEL INICIAL ACORDE CON LOS ESTANDARES
SECTORIALES
2.3.2 DETERMINACIN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL
OBJETIVO CENTRAL, Y ELABORACIN DEL RBOL DE
MEDIOS
70

2013
La determinacin de medios, ayudara a atacar las causas del problema para

buscar su solucin final, por ende estos ayudan a alcanzar el objetivo
principal.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
ADECUADA Y SUFICIENTE OFERTA EDUCATIVA
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA
PEDAGGICA
COMPLEMENTARIA
MEDIOS FUNDAMENTALES
Se tiene los siguientes medios fundamentales:
Existencia de infraestructura pedaggica y complementaria
Suficiente equipo y mobiliario pedaggico, ldico y complementario
Suficiente nmero de docentes calificados para la prestacin del servicio
Provisin oportuna de material educativo
Se cuenta con saneamiento fsico - legal de la propiedad de la IEI
Suficiente participacin de padres de familia en la prestacin del servicio
2.3.3 DETERMINACIN DE LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE
GENERARN CUANDO SE ALCANCE EL OBJETIVO CENTRAL
Las consecuencias positivas que se generarn, son los fines que se pretende
alcanzar con el logro del objetivo principal, no obstante cabe sealar que el
proyecto slo permitir acercarse a fin ltimo, mas no cumplirlo a cabalidad
individualmente pues existen proyectos que compartirn el mismo fin.
As tenemos los fines siguientes:
FIN LTIMO
MEJORA EL NIVEL DE DESARROLLO EDUCATIVO DE LA
POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL
DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI - ANCASH
FINES DIRECTOS
Mejora los logros de aprendizaje y afianzamiento del nio
Incremento de la presencia y asistencia escolar
FIN INDIRECTOS
Mejora el tiempo de culminacin del nivel de Educacin primaria
2.3.4 RBOL DE OBJETIVOS RBOL DE MEDIOS Y FINES
En el rbol de medios y fines se muestra la asociacin existente entre los
medios y los fines del objetivo central; as tenemos que si se cuenta con una
suficiente oferta educativa y la gestin educativa es adecuada; se esperara que
71

2013
se incremente la asistencia y permanencia escolar, se logre adecuados niveles

de aprendizaje y afianzamiento del nio, y con todo ello se mejore el tiempo
de culminacin del nivel primaria; por ende se confa que con la
materializacin de estos fines se mejore el nivel de desarrollo educativo de la
poblacin de las localidades de Huaripampa Alto y Medio.
A continuacin se muestra el rbol de medios y fines:
ARBOL DE OBJETIVOS
2.4
DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

2.4.1 ANLISIS DE LA
FUNDAMENTALES
INTERRELACIN
DE
LOS
MEDIOS
De acuerdo a la estructura del rbol existen seis medios fundamentales, los

cuales son imprescindibles para lograr el objetivo, adems ninguno de ellos
72

2013
excluye a otro, aunque si es necesario que se traten independientemente ya

que ninguno de los medios se interrelacionan entre s.
2.4.2 IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES

Para el logro de cada uno de los medios fundamentales se planteado las
siguientes acciones:
CUADRO N 040
IDENTIFICACIN DE ACCIONES
MEDIOS
FUNDAMENTALES
EXCLUYENTES
Existencia de
infraestructura
pedaggica y
complementaria
ACCIONES
Suficiente equipo y
mobiliario
pedaggico, ldico y
complementario
Suficiente
participacin de
padres de familia en
la prestacin del
servicio
Adquisicin e instalacin de equipo y mobiliario pedaggico, ldico, recreativo,

de oficina y complementario de cocina comedor.
Incremento de 01 docente de educacin inicial
COMPLEMENTARIAS
Suficiente nmero de
docentes calificados
para la prestacin del
servicio
Construccin de 02 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple, 01 ambiente

para Direccin, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambiente
Higinico para Alumnos (02 bateras C/U) y administrativos (01 batera C/U),
con las siguientes caractersticas:
Fibrocemento
armado).
Techos : Cobertura con losa aligerada y planchas de fibrocemento Gran Onda
y cielo raso con Placas planas de Fibrocemento
Provisin oportuna
de material
educativo
Se cuenta con
saneamiento fsico legal de la propiedad
de la IEI
Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica y su participacin en la gestin educativa.
Capacitacin docente para que oriente a los padres acerca de los beneficios de
la educacin y su participacin en la educacin de los nios en el hogar.
Desarrollo de talleres para la sensibilizacin de los padres de familia sobre la
participacin en la educacin de sus hijos, la importancia de la educacin inicial
y de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I.
Solicitud oportuna y reiterada para la provisin idnea de material educativo
Realizacin de saneamiento fsico - legal de la propiedad de la IEI
FASE DE
EJECUCIN
Inversin
Inversin
Inversin
Operacin y
mantenimiento
Inversin
Inversin
Operacin y
mantenimiento
Inversin
73

2013
Como se puede apreciar existen dos acciones excluyentes, por tanto existirn
dos alternativas de solucin, por otro lado se tiene que de todas las acciones
planteadas, solo se pueden desarrollar aquellas que se ejecutan en como parte
de la inversin; ya que las dos restantes, adems de ser parte de la operacin y
mantenimiento de la I.E.I., no pueden ser ejecutadas por el Municipio por
carecer de competencia para ello.
2.4.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

De acuerdo con lo expuesto las alternativas de solucin son las siguientes:
Alternativa n 01
La alternativa contempla las siguientes acciones:
o Construccin de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple, 01
ambiente para Direccin, secretaria, Sala de Profesores y Cocina Comedor, 01 ambiente complementario para Psicologa, Tpico y
vivienda para el docente, 01 Servicio Higinico para Alumnos (02
bateras C/U) y administrativos (01 batera C/U), con las siguientes
caractersticas:
Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de
concreto armado) y tijerales de madera.
Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas
de Fibrocemento
o Adquisicin e instalacin de equipo y mobiliario pedaggico, ldico,
recreativo, de oficina y complementario de cocina comedor
o Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica, su participacin en la gestin educativa para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en
la educacin de los nios en el hogar.
o Desarrollo de talleres para la sensibilizacin de los padres de familia
sobre la participacin en la educacin de sus hijos, la importancia de la
educacin inicial y de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I.
Realizacin de saneamiento fsico - legal de la propiedad de la IEI
Alternativa n 02
La alternativa contempla las siguientes acciones:
o Construccin de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple, 01
ambiente para Direccin, secretaria, Sala de Profesores y Cocina Comedor, 01 ambiente complementario para Psicologa, Tpico y
vivienda para el docente, 01 Servicio Higinico para Alumnos (02
74

o
o
2013
bateras C/U) y administrativos (01 batera C/U), con las siguientes

caractersticas:
Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de
concreto armado) y tijerales de madera.
Techos: Cobertura con losa aligerada y planchas de
fibrocemento Gran Onda y cielo raso con Placas planas de
Fibrocemento
Adquisicin e instalacin de equipo y mobiliario pedaggico, ldico,
recreativo, de oficina y complementario de cocina comedor
Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica, su participacin en la gestin educativa para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en
la educacin de los nios en el hogar.
Desarrollo de talleres para la sensibilizacin de los padres de familia
sobre la participacin en la educacin de sus hijos, la importancia de la
educacin inicial y de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I.
Realizacin de saneamiento fsico - legal de la propiedad de la IEI.
75

2013
III CAPITULO
FORMULACIN Y
EVALUACIN
76

3.1
2013
EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN

3.1.1 CICLO DEL PROYECTO
El presente proyectos de inversin pblica incluir tres fases: la pre inversin,
la inversin y la post inversin, para las dos alternativas.
3.1.2 LA FASE DE PREINVERSIN Y SU DURACIN:
La fase de pre inversin solo incluye el estudio de pre inversin a nivel perfil
y su duracin ser aproximadamente es de un meses.
3.1.3 LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad fsica que permita ofrecer los servicios del proyecto, esta incluye
las actividades de: desarrollo de estudios definitivos y la ejecucin del
proyecto (ejecucin, supervisin/inspeccin). La fase finalizar con la puesta
en marcha del proyecto, y durar aproximadamente 07 meses.
3.1.4 LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento
del proyecto, as como su evaluacin ex post; esta fase a su vez se dividir en
dos etapas: la primera que es la consolidacin del proyecto y la segunda que
es la operacin del proyecto, su duracin es durante todo el periodo
proyectado del proyecto es decir 10 aos.
3.1.5 EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO
ALTERNATIVO
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por
la suma de las duraciones de las fases de pre inversin, inversin y post
inversin. Cabe sealar que la vida til del proyecto se asocia con el periodo
de post inversin y que para proyectos de Inversin pblica en concordancia
con las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se
considera una duracin de 10 aos.
CUADRO N 41
CUADRO FASES Y HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO
FASES Y HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO
PREINVERSIN
INVERSIN
POST INVERSIN
ELABORACIN DE PERFIL DE ELABORACIN DE ESTUDIOS
EVALUACIN EX POST PREINVERSIN
DEFINITIVOS Y EJECUCIN
OPERACIN Y
DEL PROYECTO
MANTENIMIENTO
Duracin: 01 Mes
Duracin: 07 Meses
Duracin: 0 - 10 Aos
77

3.2
2013
ANALISIS DE LA DEMANDA
Los servicios que se estudian son los de educacin bsica regular del nivel inicial,
por tanto las unidades de servicio educativo estn destinadas a nios de entre 3 y 5
aos de edad.
3.2.1 DEMANDA POTENCIAL
La demanda potencial est conformada por toda la poblacin del rea de
influencia que posee edad normativa para asistir al nivel inicial.
La proyeccin se efectuar teniendo en cuenta la tasa de crecimiento
intercensal 1993 2007 del distrito.
Como se vio en el diagnostico actualmente en el rea de referencia existe un
total aproximado de 44 personas que se encuentran en edades de entre 3 y 5
aos, la proyeccin durante el horizonte de vida del PIP es la siguiente:
CUADRO N 42
DEMANDA POTENCIAL PROYECTADA
Aos
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Poblacin en Edad escolar de la EBR del II Ciclo

3 Aos
4 Aos
5 Aos
Total
14
16
15
45
14
16
15
45
14
16
16
46
14
16
16
46
14
16
16
47
15
17
16
47
15
17
16
48
15
17
16
48
15
17
17
49
15
17
17
49
15
18
17
50
La demanda potencial total al ao 2023 ser de 50 alumnos.

3.2.2 DEMANDA EFECTIVA
La demanda efectiva es aquella parte de la demanda potencial que podra
requerir la atencin de la institucin educativa.
A. DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
Esta demanda la conforma la poblacin estudiantil que puede acceder a
la I.E.I., sin importar la injerencia del PIP, para su cuantificacin y
proyeccin se utilizar el nivel cobertura de los dos aos que viene
atendiendo la IEI, esta como se vio en el diagnstico es del 64% del total
de la poblacin potencial.
78

2013
CUADRO N 43
DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA EN LA SITUACIN SIN
PROYECTO: 2012 2022
Aos
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

3 Aos
4 Aos
5 Aos
Total
9
12
8
29
9
12
8
29
9
12
8
30
9
12
8
30
9
12
8
30
10
13
8
31
10
13
9
31
10
13
9
31
10
13
9
32
10
13
9
32
10
13
9
32
Si no existira la intervencin del proyecto la demanda en el ao 2023

ser de 32 alumnos.
B. DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO
En la situacin con proyecto se considerar el incremento de la matricula
bajo el supuesto de que con la mejora en el servicio educativo de la I.E.I.,
se reduce la tasa de desercin, los traslados y/o matriculas iniciales a
otros centro educativos, esperando que al ao 10 el 100% de la poblacin
potencial ser atendida, con lo cual la proyeccin sera la siguiente:
CUADRO N 44
DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO
Aos
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

3 Aos
4 Aos
5 Aos
Total
14
16
15
45
14
16
15
45
14
16
16
45
14
16
16
46
14
16
16
47
15
16
16
47
15
17
16
48
15
17
16
48
15
17
17
49
15
17
17
49
15
17
17
50
La demanda efectiva con proyecto al ao 10 sera el total de 50 alumnos.
79

3.3
2013
ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta en la situacin actual fue analizada en el captulo de identificacin, en esta
se determin que el punto crtico eran los factores de infraestructura y equipo cuya
oferta era igual a cero, la misma que no era posible optimizarla, por tanto la oferta
en todo el horizonte de vida del proyecto ser igual a cero.
CUADRO N 45
OFERTA PROYECTADA
OFERTA
OPTIMIZADA
AO
Ao 0
2013
Ao 1
2014
Ao 2
2015
Ao 3
2016
Ao 4
2017
Ao 5
2018
Ao 6
2019
Ao 7
2020
Ao 8
2021
Ao 9
2022
Ao 10
2023
3.4

En este punto se determinara el nmero de nios que requerirn la atencin de los
proyectos alternativos, para ello se considera la demanda total con proyecto que se
debe atender, comparada con la oferta en la situacin actual.
CUADRO N 46
DEMANDA
AO
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
3 Aos
4 Aos
5 Aos
TOTAL
14
14
14
14
14
15
15
15
15
15
15
16
16
16
16
16
16
17
17
17
17
17
15
15
16
16
16
16
16
16
17
17
17
45
45
45
46
47
47
48
48
49
49
50
OFERTA
OPTIMIZADA
BALANCE
DE
MERCADO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45
45
45
46
47
47
48
48
49
49
50
80

2013
Como se puede apreciar la demanda insatisfecha es el 100% de la demanda de

alumnos proyectado hasta el ao 10 de realizada la inversin; esta brecha es tanto de
cobertura como de calidad, ya que hay poblacin que no est siendo atendida, as
como poblacin atendida que recibe el servicio educativo pero sin los estndares de
calidad establecidos por el Ministerio de Educacin.
3.5
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

3.5.1 LOCALIZACIN
La localizacin planteada para la edificacin de la I.E.I cumple con todas las
consideraciones para la ubicacin de instituciones educativas planteadas en el
Anexo SNIP 09 - Parmetros y Normas Tcnicas Para Formulacin, adems
solo encuentra expuesta a peligros naturales propios de la ubicacin
geogrfica de la zona sierra de nuestro pas, los mismos que sern mitigados
con el diseo arquitectnica de la infraestructura.
3.5.2 TAMAO
El tamao del PIP ser proyectado de acuerdo a la brecha de la Oferta Demanda para aquellos tems que conciernen a la oferta del servicio
educativo.
A. BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
De acuerdo a la brecha existente el nmero de alumnos por atender es de
45 alumnos en el Ao 01 y 49 en el ao 10, y teniendo en cuenta que el
nmero mximo de alumnos por aula en la zona rural es de 15 personas,
se sabe que el nmero de aulas necesarias para atender el 100% de la
demanda insatisfecha es 3.
CUADRO N 47
DETERMINACIN DE BRECHA DE DEMANDA
INSATISFECHA EN EL RUBRO DE INFRAESTRUCTURA
Brecha
Demanda
Insatisfecha
N ptimo de
Alumnos por Aula Zona Rural
N de Aulas
Necesarias
N de Aulas
Existentes
Brecha de
Infraestructura
50 Alumnos
15 Alumnos
3.3 Aulas
3.3 Aulas
81

2013
B. BRECHA DE RECURSOS HUMANOS

Al igual que en el caso de la infraestructura se comparar el nmero de
alumnos por atender y el nmero de docentes que se necesitan para
atender ptimamente para atender a los nios de nivel inicial.
CUADRO N 48
INSATISFECHA EN EL RUBRO DE RECURSOS HUMANOS
Brecha
Demanda
Insatisfecha
N ptimo de
Alumnos por
Docente - Zona
Rural
N de
Docentes
ptimo
N de
Docentes
Existentes
Brecha de
Recursos
Humanos
50 Alumnos
15 Alumnos
3.3 Docentes
2.3 Docentes
C. BRECHA DE EQUIPAMIENTO
La brecha de equipamiento ser cuantificada teniendo en cuenta solo el
mobiliario escolar necesario para atender el servicio de educacin
Inicial.
CUADRO N 49
INSATISFECHA EN EL RUBRO DE INFRAESTRUCTURA
Brecha
Demanda
Insatisfecha
N Mximo de
Alumnos por
Mobiliario
N de
Mobiliario
ptimo
Cantidad de
Mobiliario
Existente
Brecha de
Mobiliario
5 Alumnos/mesa
10 Mesas
10 Mesas
1 Alumnos/mesa
50 Sillas
50 Sillas
50 Alumnos
En suma el tamao del PIP debe contemplar un total de 3 aulas, el incremento

de un docente calificado y la adquisicin de 10 mesas con 50 sillas (2.5
mdulos).
82

3.5.3
2013
TCNOLOGA
El diseo de la infraestructura propuesta en las alternativas contemplara lo
siguiente:
CUADRO N 50
RECOMENDACIONES ESPECFICAS DE DISEO: ZONA 4
(MESOANDINO)
Fuente: MINEDU7
Esta contribuir a la reduccin de los peligros naturales de la zona sierra de

nuestro pas y asegurar el confort de los nios en la recepcin del servicio
educativo.
3.5.4 PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS
De acuerdo a las propuestas se contempla los siguientes:
INFRAESTRUCTURA
Construccin de Infraestructura pedaggica: Construccin de 03 aulas

de 58.5 m2 cada una y 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple de
69.87m2.
Construccin de Infraestructura Complementaria:

o Mdulo administrativo de 16.75 m2, incluye los siguientes: 01
ambiente para Direccin y 01 secretaria.
o Cocina Comedor de 31.5 m2
o Sala de profesores, Psicologa, Tpico y vivienda para el docente con
un rea total de 47.5 m2.
o 02 Servicio Higinico para nios que incluye 02 bateras y 02
lavaderos para cada sexo, y 02 servicios higinicos para adultos
Gua de aplicacin de arquitectura bioclimtica en locales educativos. Ministerio de Educacin - Viceministerio de Gestin
Institucional - Oficina de Infraestructura Educativa. Lima - 2008
83

2013
incluye 01 batera y 01 lavadero para cada sexo, el rea total utilizada

es 20.86 m2
o Cerco perimtrico de 135.6 ml. de permetro.
El sistema y diseo contempla los siguientes:
La estructura se da en 01 y 02 niveles siendo esta ultimo el bloque
denominado administrativo
y complementario (1er nivel: Cocina,
comedor, direccin secretaria; 2do nivel: Sala de profesores, vivienda de
docente, psicologa, tpico).
Para todos los casos obras provisionales y trabajos preliminares y
movimientos de tierra que incluyen: relleno, cortes, perfilado y limpieza
de terreno, as como tambin excavacin de zanjas y eliminacin de
material excedente.
Estructura de Concreto Simple:
o Cimiento corrido de cemento: Hormign, 1:10 ms el 30% de Piedra
Grande y Sobrecimiento de Cemento: Hormign, 1:8 ms el 25% de
Piedra Mediana.
o Falso Piso de 4 de concreto con mezcla de cemento: hormign1:10.
Estructuras de Concreto Armado: con Columnas, Vigas de cimentacin y
Vigas de Resistencia fc=210 kg/cm2 y Acero de Refuerzo fy=420
kg/cm2 grado 60.
Muro de Albailera:
o Muro de Cabeza ladrillo K-K 18 huecos con Cemento: Arena
1:5x1.5cm.
o Muro de Soga ladrillo K-K 18 huecos con Cemento Arena 1:5x1.5cm.
Acabados:
o Tarrajeo normal en muros frotachado mezcla Cemento: Arena 1:5 de
espesor de 1.5 cm.
o Tarrajeo en Vigas y columnas mezcla Cemento: Arena 1:5 de espesor
de 1.5 cm.
o Vestiduras en derrames ancho Cemento: Arena 1:4.
o Para SSHH: urinario corrido F'C=140 kg/cm2, enchape con maylica
de 20x30 cm.
Piso y Pavimentos:
o Contrapiso de 35mm mezcla de Cemento: Arena 1:4.
o Piso de Cemento pulido espesor de 2 mezcla de Cemento: Arena 1:4.
o En cocina y Servicios Higinicos se colocara piso cermico de color,
alto transito antideslizantes de 30 x 30 cm. Enchapados en muros de
cermica de 0.2 x 0.30 cm.
Contrazocalos cemento sin colorear de h=1.5 cm.
Estructura de madera
o Techo: Tijerales de Madera Tornillo L=11.30m y S=32%
o Fijacin de tijeral a viga de CA
84

2013
o Viga de refuerzo de 4"X4"

Cubiertas:
o Cobertura con Teja Andina de 0.75m x 1.14m
o Cumbrera de Teja Andina de 0.40m x 0.745m
Falso Techo: Cielorasos con planchas superboard de 4mm.
Carpintera de Madera:
o Puertas Interiores de Madera cedro con tableros rebajados de 4.5 mm
incluye marco de cedro.
o Puertas contraplacada de 35 mm. con triplay incluye marco de cedro.
o Ventana de madera con hojas de cedro y vidrios semidoble incoloro
crudo.
Cerrajera:
o Bisagra capuchina de 3x3
o Cerradura de 2 golpes
Pintura:
o En vigas, Columnas, Muros Interiores y Exteriores pintura ltex a dos
manos con imprimante.
o En Puertas y Ventanas con barniz a dos manos.
o Pintura esmalte en contrazocalos (02 manos) + 02 manos de capa base
Aparatos Sanitarios:
o En Servicios Higinicos se colocaran Inodoro de tanque bajo blanco
estndar incluyendo accesorios.
o Lavatorios de pared blanco con 01 llave.
o Para cocina: lavadero de cocina de acero inoxidable con escurridor
o Para salidas de agua fra tubera de PVC-SAP ; en SSHH: valvula
compuerta de y tubera PVC SAP clase 10 D=3/4" roscada
o Para Desage: tubera de PVC-SAP2 y sumideros de bronce de 2;
en SS.HH salida para desage de 4 y registro de bronce cromado de
4
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
a. Adquisicin de mobiliario escolar
15 mesas CIRCULARES de madera tornillo
50 sillas de madera tornillo
b. Equipamiento de rea de construccin:
02 Mueble rebatible de madera: de dos cuerpos a la altura de los
nios, cada cuerpo de 1.20 m de largo por 0.80m de altura.
02Alfombra enrollable o de material de la zona de 4m2
08 Juegos de Bloques de madera de diferentes formas y tamaos
08 juegos de Cubos de madera
08 Juego de Bloques de plstico.
85

2013
c. Equipamiento de rea de juegos tranquilos:

02 Armario de madera abierto al alcance de los nios de 1.20 m
por 0.90m de altura y 30cm de ancho
08 Rompecabezas,
08 Juegos de memoria
08 Domins
08 Juegos de Bloques de plstico pequeos
08 Dama
08 Juegos de bloques lgicos
08 Juegos de Regletas de colores
08 Balanzas
08 Relojes
d. Equipamiento de Biblioteca:
02 Mueble exhibidor de madera de 1.20 m por 0.90m de altura y
30cm de ancho
02 Alfombra enrollable o de material de la zona de 4 m2
40 Cojines
40 Cuentos
e. Equipamiento de rea de msica:
02 Armario de madera, abierto de 1.20 x 80 de altura
08 Xilfonos
08 Panderetas
08 Caja china
08 Tambor
08 Castauelas
08 Muequeras de cascabeles o Shacsha de pie
08 Quena
f. Equipamiento de rea de experimentos:
02 Armario de madera de 1.20m x 0.80m de altura x 30 cm de
ancho
08 Pinzas
08 Lupas
08 Juegos de frascos de plstico de diversos tamaos
08 Juegos de jarras de medida
08 Juegos de cucharas de medida
08 goteros
08 embudos
86

2013
08 imanes
08 coladores
g. Equipamiento rea de dibujo y pintura
02 rotafolio
40 tabletas de mezclado
08 Juegos de pinceles
h. Equipamiento de rea de dramatizacin
02 Modulo de madera tipo teatro
20 Muecos de familias
20 Animales domsticos y salvajes;
08 Juegos de utensilios de cocina,
20 Tteres
20 Carritos o camiones,
08 Mscaras,
02 Espejo grande
i. Mobiliario y equipo de rea psicomotriz
10 Pelotas de diferentes tamaos
02 Escalera movible
02 Soporte de cuerdas
04 Cilindros de polietileno
02 Alfombra 39 m2
j. rea de cmputo
05 Computadora porttil para nios
k. Adquisicin de mobiliario para el rea administrativa
01 sillas para oficina c/espaldar,
01 escritorios de madera tornillo,
02 sillas para escritorio de madera tornillo
02 estantes - archivadores de melanina 2.50x1.80x0.45m
01 Mesa cuadrada grande
06 seis sillas de madera para visitantes
l. Adquisicin de mobiliario para el rea tpico
01 sillas para oficina c/espaldar,
01 escritorios de madera tornillo,
01 archivador de historias
01 camilla de reposo
87

2013
02 Sillas de madera rea de espera recepcin

01Armario de madera de 1.20m x 0.80m de altura x 30 cm de
ancho
m. Adquisicin de equipo multifuncional para sala de usos mltiples:
01 Pantalla LCD, igual o superior a las siguientes caractersticas:
LCD de 42 pulgadas, resolucin 1920 x 1080, entrada HDMI,
sintonizador digital integrado
01 DVD, igual o superior a: Reproductor DVD Multiformato,
escalador Full HD 1080p por HDMI, entrada HDMI, grabacin
directa a USB, funcin karaoke.
Equipo de sonido: igual o superior a Minicomponentes de 930W
RMS, USB Dual, auto DJ, Latin EQ, 2.1 canales.
n. Adquisicin de equipo de Cmputo para rea administrativa
01 Computadora igual o superior a las siguientes caractersticas:
CPU INTEL CORE I5 2.8 GHZ, MEM DDR3 3 GB, D. DURO
DE 500 GB, MAINBOARD H61, GRABADOR DE DVD,
MONITOR LCD 19", PARLANTES, TECLADO, MOUSE,
MULTILECTOR DE TARJETAS, WIREL
01 Impresora multifuncional igual o superior a las siguientes
caractersticas: WIRELESS IMPRIME 29PPM NEGRO-23PPM
COLOR/SCANEA 1200X2400 DPI/ FOTOCOPIA 5CPM
NEGRO-3CPM COLOR/LCD 2.36"/WIFI
o. Adquisicin de implementos y equipos para ambiente de cocineta
y comedor
30 Mobiliario de alumno para comedor (1mesa + 1 Silla)
01 Repostero de cocina de melanina
01 Mesa de trabajo
01 mostrador para vveres
Utensilios e implementos varios (ollas , cucharones, y otros
similares)
01cocina semi industrial a gas
02 docenas de tazones de sopa, platos tendidos, tazas, cucharas,
tenedores, y cucharitas
p. Adquisicin de implementos de juegos recreativos rea verde
01 paralelas
01 columpios
01 resbaladera
01 pasa manos
88

2013
01 sube y baja de cuatro

GESTION EDUCATIVA
a. Sensibilizacin de padres de familia:
Tema: Importancia de la Educacin Inicial, la duracin de es de 8
horas y la meta de participantes es de 30 personas.
b. Capacitacin a docentes y promotores de apoyo
Tema: Participacin en la gestin educativa y beneficios de la
educacin y su participacin en la educacin de los nios en el hogar.
La duracin es 32 horas y la meta de participantes es de 4 personas.
c. Realizacin de saneamiento fsico - legal de la propiedad de la
I.E.I.
3.6
LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El detalle de los costos se realizar a nivel de precios de mercado y para la
evaluacin se utilizar los precios sociales, para este ltimo se tendrn en cuenta los
factores de correccin dictados por el MEF para cada tipo de costo.
3.6.1 DETALLE DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO
Se determinan la totalidad de los costos pertinentes de cada proyecto
alternativo.
A. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
En la situacin sin proyecto los costos solo estn referidos a la etapa de
operacin y mantenimiento habitual de la IE, esta se proyectar en el del
horizonte de vida ya determinado para el proyecto. Los principales costos
son los siguientes:
Costos de Operacin: Remuneracin de la directora, docentes, costos
de materiales de enseanza y pago de servicios bsicos (luz, agua,
telfono, etc.)
Costos de Mantenimiento: Conservacin y mantenimiento de
instalaciones elctricas y sanitarias; conservacin y mantenimiento de la
carpintera; conservacin y mantenimiento de pisos, muros y techos;
89

2013
conservacin y mantenimiento de equipos, que en el actual caso solo se

reduce al pintado anual del saln donde se reciben las clases.
Visto que a la fecha no existe inversin estos costos son los mismos para
las dos alternativas de proyectos, a continuacin se muestran las
estimaciones realizadas:
CUADRO N 51
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO - (En Nuevos Soles)
CONCEPTO
UNIDAD
DE
MEDIDA
COSTO
UNITARIO
CANTIDAD
ANUAL
COSTOS DE OPERACIN
COSTO ANUAL
A PRECIOS DE
MERCADO
S/.
34,090.00
Recurso Humano
33,850.00
Director
Mes
1,245.00
10.00
12,450.00
Docentes - promotores
Mes
400.00
30.00
12,000.00
Auxiliar
Mes
900.00
10.00
9,000.00
Unidad
200.00
2.00
400.00
Aguinaldos
Servicios
240.00
Servicio de luz
Mes
15.00
12.00
180.00
Servicio de Agua
Mes
5.00
12.00
60.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO
180.00
Reparaciones diversas
Glb
150.00
1.00
150.00
Materiales de limpieza
Glb
6.00
5.00
30.00
TOTAL
34,270.00
B. ESTIMAR LOS COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Los costos en la situacin Con Proyecto, incluyen, adems de los
costos de operacin y mantenimiento que se detallaron anteriormente, los
costos de Inversin de cada uno de los proyectos alternativos, y su
contenido es el siguiente:
Costos de inversin: estudios bsicos, expediente tcnico, obras civiles,
mobiliario, equipos, capacitacin; y gastos de supervisin (% de las obras
civiles).
A continuacin se muestran en los cuadros los
mercado:
costos a precio de
90

2013
CUADRO N 52
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO DE LA ALTERNATIVAS 1 y 2 - A PRECIOS DE
MERCADO - (En Nuevos soles)
CONCEPTO
COSTOS DE OPERACIN
Recurso Humano
Directora
Docentes
Auxiliar
Aguinaldos
Servicios
Servicio de luz
Servicio de agua
Insumos
Materiales educativos
Reparacin de muros y zcalos
Recurso Humano
Operario
Pen
Insumos
Cemento
Arena gruesa
Agua
Herramientas
Reparacin de Coberturas y canaletas
Recurso Humano
Operario
Pen
Insumos
Teja Andina
Tirafones
Agua
Canaleta de Zinc 6"
Ganchos de Fierro
Herramientas
Pintado y repintado de zcalos
Recurso Humano
Operario
Pen
Insumos
Pintura esmalte
Brochas
Thinner acrlico
Herramientas
Repintado de Muros exteriores e Interiores
Recurso Humano
Operario
Pen
Insumos
Pintura ltex
Rodillos
Agua
Herramientas
Reparacin de Instalaciones elctricas y sanitarias
Recurso Humano
Operario
Pen
Insumos
UNIDAD
DE
MEDIDA
Mes
Mes
Mes
Unidad
COSTO
UNITARIO
CANTIDAD
ANUAL
1,245.00
1,200.00
900.00
200.00
12.00
24.00
12.00
6.00
Mes
3
m
30.00
0.15
12.00
1,800.00
Glb.
Glb.
150.00
20.00
9.00
12.00
Jornal
Jornal
4.00
8.00
80.00
60.00
BLS
M3
M3
%MO
8.00
1.00
1.00
3.00
20.00
130.00
2.50
8.00
Jornal
Jornal
2.00
2.00
80.00
60.00
PL
UND
M3
M
UND
%MO
10.00
60.00
0.25
20.00
20.00
3.00
38.00
1.85
2.50
18.50
2.50
Jornal
Jornal
1.00
1.00
80.00
60.00
Gal
Und
Gal
%MO
2.00
2.00
3.00
3.00
30.00
5.00
20.00
Jornal
Jornal
4.00
4.00
80.00
60.00
Gal
Und
Gal
%MO
20.00
4.00
1.00
3.00
30.00
10.00
2.50
Jornal
Jornal
2.00
2.00
80.00
60.00
COSTO ANUAL A
PRECIOS DE
MERCADO
S/.
57,960.00
55,740.00
14,940.00
28,800.00
10,800.00
1,200.00
630.00
360.00
270.00
1,590.00
1,350.00
240.00
5,544.68
1,116.50
800.00
320.00
480.00
316.50
160.00
130.00
2.50
24.00
1,200.03
280.00
160.00
120.00
920.03
380.00
111.00
0.63
370.00
50.00
8.40
274.20
140.00
80.00
60.00
134.20
60.00
10.00
60.00
4.20
1,219.30
560.00
320.00
240.00
659.30
600.00
40.00
2.50
16.80
665.55
280.00
160.00
120.00
385.55
91

Interruptores y tomacorrientes
Cinta aislante
Cable elctrico
Tubera PVC SAP D=1/2"
Codos, Tees, niples
Cinta Tefln
Pegamento para PVC
Herramientas
Und
Rll
Rll
Pza
Pza
Rll
Gal
%MO
Reparacin y Repintado de Mobiliario

Recurso Humano
Operario
Pen
Insumos
Barniz
Brochas
Thinner acrlico
Madera
Cola sinttica
Tapaporos
Herramientas
TOTAL COSTO DEOPERACIN Y MANTENIMIENTO
10.00
4.00
1.00
3.00
10.00
4.00
0.25
3.00
2013
15.00
5.00
115.00
18.00
0.75
1.50
65.00
Jornal
Jornal
2.00
1.00
80.00
60.00
GAL
UND
GAL
P2
GAL
GAL
%MO
3.00
2.00
4.00
50.00
0.50
0.50
3.00
15.00
5.00
115.00
5.20
60.00
75.00
150.00
20.00
115.00
54.00
7.50
6.00
16.25
16.80
1,069.10
220.00
160.00
60.00
849.10
45.00
10.00
460.00
260.00
30.00
37.50
6.60
63,504.68
COSTOS DE INVERSIN DE LOS PROYECTOS

ALTERNATIVOS 1 y 2:
Las obras civiles incluyen la construccin de los muros de contencin y
escenario de la IEI, en ello est implcito adems obras preliminares,
estructuras, instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas, fletes y
otros.
CUADRO N 53
TOTAL COSTOS DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA 1
A PRECIOS DE MERCADO - (En Nuevos Soles)
RUBRO
1.00
2.00
S/.
ESTUDIOS
44,866.26
44,866.26
COSTO DIRECTO
897,325.21
2.10.
Infraestructura
836,223.71
2.20.
2.30.
53,684.00
7,417.50
3.00
MITIGACIN AMBIENTAL
12,900.00
4.00
89,732.52
5.00
89,732.52
6.00
IGV (18% CD+GG+UT)
196,144.25
7.00
SUPERVISIN 5%
44,866.26
1,375,567.02
92

2013
La alternativa n 01 a precios de mercado alcanza un presupuesto de

S/.1,375,567.02 (Un milln trescientos setenta y cinco mil quinientos
sesenta y siete con 02/100 Nuevos soles).
La principal diferencia entre las alternativas de solucin radica en la
tcnica con la cual se proyecta ejecutar la infraestructura, por lo que la
diferencia tambin radica en sus costos, estos son los siguientes:
CUADRO N 54
TOTAL COSTOS DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA N 2
A PRECIOS DE MERCADO - (En Nuevos Soles)
RUBRO
1.00
2.00
S/.
ESTUDIOS
50,442.88
Estudios definitivos (5% CD)
50,442.88
COSTO DIRECTO
1,008,857.61
2.10.
Infraestructura
947,756.11
2.20.
53,684.00
2.30.
7,417.50
3.00
MITIGACIN AMBIENTAL
4.00
100,885.76
5.00
100,885.76
6.00
IGV (18% CD+GG+UT)
220,235.24
7.00
SUPERVISIN
12,900.00
50,442.88
1,544,650.14
A precios de mercado propuesta por la Alternativa 2 es de

S/.1,544,650.14 (Un milln quinientos cuarenta y cuatro mil seiscientos
cincuenta con 14/100 Nuevos soles).
3.6.2 ESTIMACIN DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

La estimacin de los costos incrementales, es la diferencia de los costos de las
situaciones Con y Sin Proyecto, es decir son los costos adicionales que se
darn despus de implementado cualquiera de los dos proyectos alternativos.
A continuacin se muestran los flujos incrementales correspondientes a las
dos alternativas propuestas.
93

2013
CUADRO N 55
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE
MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 1 - (En Nuevos Soles)
PERIODO - AOS
RUBRO
0
10
COSTOS CON PROYECTO

1.-
COSTOS DE INVERSIN
1,375,567.02
1.1.-
Costo de Estudios
1.2.-
Costo Directos
44,866.26
1.3.-
Mitigacin ambiental
12,900.00
1.4.-
Gastos Generales
89,732.52
1.5.-
Utilidades
89,732.52
1.6.-
Impuestos
196,144.25
1.7.-
Supervisin
897,325.21
44,866.26
2.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
57,960.00
57,960.00
57,960.00
57,960.00
3.-
0.00
5,544.68
5,544.68
5,544.68
5,544.68
1,375,567.02
63,504.68
63,504.68
63,504.68
63,504.68
34,090.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO

COSTOS SIN PROYECTO
1.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
34,090.00
34,090.00
34,090.00
2.-
0.00
180.00
180.00
180.00
180.00
0.00
34,270.00
34,270.00
34,270.00
34,270.00
1,375,567.02
29,234.68
29,234.68
29,234.68
29,234.68
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO

TOTAL COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales anuales (de operacin y mantenimiento) de las

alternativas 1 y 2 ascienden a S/. 29,234.68 (Veinte y nueve mil doscientos
treinta y cuatro mil con 68/100 Nuevos Soles).
CUADRO N 56
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE
MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 2 - (En Nuevos Soles)
RUBRO
PERIODO - AOS
0
10
COSTOS CON PROYECTO

1.-
COSTOS DE INVERSIN
1,544,650.14
1.1.-
Costo de Estudios
1.2.-
Costo Directos
50,442.88
1.3.-
Mitigacin ambiental
1.4.-
Gastos Generales
100,885.76
1.5.-
Utilidades
100,885.76
1.6.-
Impuestos
220,235.24
1.7.-
Supervisin
1,008,857.61
12,900.00
50,442.88
2.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
57,960.00
57,960.00
57,960.00
57,960.00
3.-
0.00
5,544.68
5,544.68
5,544.68
5,544.68
1,544,650.14
63,504.68
63,504.68
63,504.68
63,504.68
34,090.00

COSTOS SIN PROYECTO
1.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
34,090.00
34,090.00
34,090.00
2.-
0.00
180.00
180.00
180.00
180.00
0.00
34,270.00
34,270.00
34,270.00
34,270.00
1,544,650.14
29,234.68
29,234.68
29,234.68
29,234.68

94

2013
La diferencia fundamental entre los costos de las situaciones con proyecto y

sin proyecto (fuera de la inversin realizada), radica en los costos que se
proyectan para el mantenimiento de la infraestructura, lo cual es de suma
importancia para prestar un adecuado servicio.
3.7
BENEFICIOS
Los beneficios en el presente proyecto no podrn ser medidos cuantitativamente, ya
que este no generar recursos econmicos, pues el servicio que se brindar es de
carcter social, sin retribucin por el servicio prestado; por tanto los beneficios
incidirn en dar una mejor oportunidad a un mayor nmero de educandos
Los beneficios identificados en las situaciones Con y Sin Proyecto, son los
siguientes:
En la situacin Sin Proyecto no existen beneficios incrementales ya que las
condiciones de inseguridad y falta de confort impedirn constantemente que se
brinde un adecuado servicio; por lo que en el transcurrir del tiempo se apreciar que
los nios exponen su integridad fsica, se seguir registrando un elevado nmero de
ausentismo y desercin escolar y los logros de aprendizaje y afianzamiento sern
deficientes.
Beneficios con proyecto
Los beneficios generados por el proyecto son los siguientes:
Se ofrecer un adecuado servicio educativo en la I.E.I. N 098 de Huaripampa
Alto, para ello se ejecutaran obras civiles de infraestructura pedaggica y
complementaria, adems se adquirirn el mobiliario, equipo y material educativo,
y se capacitara y sensibilizara a la docente y la poblacin de la localidad afectada.
Una vez efectuada la sensibilizacin dirigida a los padres de familia, estos no
tendrn reparos objetivos o subjetivos para enviar continuamente a sus hijos a la
I.E. de nivel inicial, as mismo tendrn conocimiento de la importancia de su
intervencin en la educacin de sus hijos.
Bajo la premisa que en la capacitacin impartida, la docente haya adquirido
mayores conocimientos, la enseanza se tornar ms eficiente, los nios al
encontrarse motivados captaran en mayor magnitud dichos conocimientos,
mejorndose de esta forma la obtencin de logros tanto en aprendizaje como
afianzamiento de los nios.
La adecuada gestin del servicio educativo principalmente aquella referida a la
oportuna provisin de materiales educativos contribuir a que los alumnos reciban
adecuadamente sus clases.
Con la adecuada prestacin del servicio educativo que engloba la oferta y gestin
educativa, se tendr que los niveles de desercin y ausentismo escolar se vern
disminuidos.
95

2013
En la medida de que los fines directos sean cumplidos, se contribuir a que los
alumnos que pasen al nivel primario, terminen en mejores condiciones de tiempo
y conocimiento este nivel de educacin.
Por ltimo, con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente en el
desarrollo educativo de la poblacin del Centro Poblado de Huaripampa.
3.8
EVALUACIN
3.8.1 EVALUACIN SOCIAL
Para realizar la evaluacin social se utilizar el mtodo de
COSTO/EFECTIVIDAD, para lo cual es necesario tener un indicador de
resultado, este se detalla a continuacin:
A. INDICADOR DE RESULTADO
Como indicador de resultado se ha utilizado la sumatoria de alumnos
atendidos y que sern beneficiados con la materializaron del proyecto, a
lo largo del horizonte de evaluacin de esta, su cuantificacin es la
siguiente:
CUADRO N 57
INDICADOR DE RESULTADO
( TOTAL DE ALUMNOS POR AO)
INDICADOR DE
EFECTVIDAD
10
Indicador
N de Alumnos
45
45
46
47
47
48
48
49
49
50
473
B. MTODO COSTO EFECTIVIDAD

EL mtodo Costo - Efectividad se basa en identificar los beneficios del
proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida tcnica, que en este
caso seran los alumnos beneficiarios, para luego calcular el costo
promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (RATIO
COSTO/ EFECTIVIDAD), con el fin de escoger la mejor alternativa
posible, esta debe representar los menores costos con un mayor
indicador de efectividad.
Los costos utilizados en este mtodo deben ser costos a precios sociales,
y es por ello que primero se determinarn los costos y los flujos para
ambas alternativas, todo a precios sociales.
96

C. DETALLE DE
SOCIALES
COSTOS
DEL
PROYECTO
2013
PRECIOS
La evaluacin social se realizar a precios sociales, porque estos reflejan

el verdadero costo que significar para la sociedad el uso de un bien o
servicio.
Los precios de mercado detallados en el captulo anterior contienen una
serie de distorsiones causadas por impuestos, subsidios, etc., estos nos
impiden conocer el verdadero costo de la inversin para el pas en su
conjunto, es por ello que para determinar los costos sociales, es decir el
verdadero costo, se aplicar sobre estos un FACTOR DE CORRECCIN
determinado o dictado por el MEF.
CUADRO N 58
FACTORES DE CORRECCIN
RUBRO
FACTOR
Bienes Nacionales: Materiales, herramientas y equipos
0.8475
Mano de obra calificada
0.9091
Mano de obra no calificada
0.4100
Fuente: MEF
Con dichos factores de correccin se ha determinado que los costos de

operacin y mantenimiento a precios sociales son los siguientes:
CUADRO N 59
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - (En Nuevos Soles)
CONCEPTO
COSTOS DE OPERACIN
COSTO ANUAL A
PRECIOS DE
MERCADO
S/.
34,090.00
FACTOR DE
CORRECCIN
COSTO ANUAL
A PRECIOS
SOCIALES
S/.
31,007.50
Recurso Humano
33,850.00
Director
12,450.00
0.91
11,329.50
Docentes - promotores
12,000.00
0.91
10,920.00
9,000.00
0.91
8,190.00
Aguinaldos
400.00
0.91
364.00
Servicios
240.00
Servicio de luz
180.00
0.85
153.00
60.00
0.85
51.00
Auxiliar
Servicio de Agua
30,803.50
204.00
180.00
Reparaciones diversas
150.00
0.85
30.00
0.85
TOTAL
34,270.00
153.00
127.50
25.50
31,160.50
97

2013
Y bajo los mismos parmetros de utilizacin de factores de correccin se

determinaron los costos en la situacin con proyecto a precios sociales,
estos son los siguientes:
COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LOS PROYECTO
ALTERNATIVOS
CUADRO N 60
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVAS N 1 y
2 - (En Nuevos Soles)
CONCEPTO
COSTO ANUAL
A PRECIOS DE
MERCADO
S/.
FACTOR DE
CORRECCIN
COSTO ANUAL
A PRECIOS
SOCIALES
S/.
COSTOS DE OPERACIN
57,960.00
Recurso Humano
55,740.00
Directora
14,940.00
0.91
13,595.40
Docentes
28,800.00
0.91
26,208.00
Auxiliar
10,800.00
0.91
9,828.00
1,200.00
0.91
1,092.00
Aguinaldos
52,610.40
50,723.40
Servicios
630.00
Servicio de luz
360.00
0.85
535.50
306.00
Servicio de agua
270.00
0.85
229.50
Insumos
1,590.00
Materiales educativos
1,350.00
0.85
1,351.50
1,147.50
240.00
0.85
204.00
5,544.68
4,309.77
Reparacin de muros y zcalos
1,116.50
757.03
Recurso Humano
800.00
Operario
320.00
0.91
Pen
480.00
0.41
Insumos
316.50
Cemento
160.00
0.85
136.00
Arena gruesa
130.00
0.85
110.50
2.50
0.85
2.13
24.00
0.85
20.40
Agua
Herramientas
Reparacin de Coberturas y canaletas
488.00
291.20
196.80
269.03
1,200.03
976.82
Recurso Humano
280.00
Operario
160.00
0.91
Pen
120.00
0.41
Insumos
920.03
Teja Andina
380.00
0.85
323.00
Tirafones
111.00
0.85
94.35
0.63
0.85
0.53
Canaleta de Zinc 6"
370.00
0.85
314.50
Ganchos de Fierro
50.00
0.85
42.50
8.40
0.85
7.14
Agua
Herramientas
194.80
145.60
49.20
782.02
98

Pintado y repintado de zcalos
274.20
Recurso Humano
140.00
211.47
97.40
Operario
80.00
0.91
Pen
60.00
0.41
Insumos
2013
134.20
72.80
24.60
114.07
Pintura esmalte
60.00
0.85
Brochas
10.00
0.85
8.50
Thinner acrlico
60.00
0.85
51.00
4.20
0.85
3.57
Herramientas
Repintado de Muros exteriores e Interiores
1,219.30
51.00
950.01
Recurso Humano
560.00
Operario
320.00
0.91
Pen
240.00
0.41
Insumos
659.30
Pintura latex
600.00
0.85
510.00
40.00
0.85
34.00
2.50
0.85
2.13
16.80
0.85
14.28
Rodillos
Agua
Herramientas
389.60
291.20
98.40
560.41
Reparacin de Instalaciones elctricas y sanitarias
665.55
Recurso Humano
280.00
522.52
Operario
160.00
0.91
Pen
120.00
0.41
Insumos
385.55
Interruptores y tomacorrientes
194.80
145.60
49.20
327.72
150.00
0.85
127.50
Cinta aislante
20.00
0.85
17.00
Cable electrico
115.00
0.85
97.75
54.00
0.85
45.90
Codos, Tees, niples
7.50
0.85
6.38
Cinta Tefln
6.00
0.85
5.10
Pegamento para PVC
16.25
0.85
13.81
Herramientas
16.80
0.85
14.28
Tubera PVC SAP D=1/2"
Reparacin y Repintado de Mobiliario
1,069.10
891.94
Recurso Humano
220.00
Operario
160.00
0.91
60.00
0.41
Pen
Insumos
170.20
849.10
145.60
24.60
721.74
Barniz
45.00
0.85
Brochas
10.00
0.85
38.25
8.50
Thinner acrlico
460.00
0.85
391.00
Madera
260.00
0.85
221.00
Cola sinttica
30.00
0.85
25.50
Tapaporos
37.50
0.85
31.88
6.60
0.85
Herramientas
TOTAL COSTO DEOPERACIN Y MANTENIMIENTO
63,504.68
5.61
56,920.17
Y los costos de Inversin son los siguientes:
99

2013
CUADRO N 61
COSTOS TOTALES DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES DE
LA ALTERNATIVA N 1 - (Nuevos Soles)
RUBRO
1.2.-
ESTUDIOS
COSTOS A
PRECIOS
DE
MERCADO
44,866.26
44,866.26
COSTO DIRECTO
897,325.21
2.10
2.20
COSTO A
PRECIOS
SOCIALES
40,828.30
0.91
40,828.30
717,319.17
Infraestructura
836,223.71
163,166.53
0.91
148,481.54
126,000.57
0.41
51,660.23
Materiales y equipo
547,056.61
0.85
464,998.12
665,139.89
53,684.00
45,631.40
0.00
0.91
0.00
0.41
0.00
53,684.00
0.85
45,631.40
Materiales y equipo
2.30
FACTOR DE
CORRECIN
0.00
7,417.50
4,050.00
0.91
0.00
0.41
0.00
3,367.50
0.85
2,862.38

Materiales y equipo
3.00
MITIGACIN AMBIENTAL
4.00
GASTOS GENERALES E IGV
5.00
6.00
6,547.88
3,685.50
12,900.00
0.85
10,965.00
285,876.77
0.85
242,995.25
UTILIDAD
89,732.52
0.85
76,272.64
SUPERVISIN
44,866.26
0.91
1,375,567.02
40,828.30
1,129,208.66
A precios sociales el presupuesto de inversin total de la alternativa 1 es

de S/. 1,129,208.66 (Un milln ciento veintinueve mil doscientos ocho
con 66/100 nuevos soles).
CUADRO N 62
COSTOS TOTALES DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES DE
LA ALTERNATIVA N 2
RUBRO
1.-
ESTUDIOS
2.-
COSTO DIRECTO
2.10
2.20
COSTOS A
PRECIOS
DE
MERCADO
50,442.88
50,442.88
FACTOR DE
CORRECIN
COSTO A
PRECIOS
SOCIALES
45,903.02
0.91
1,008,857.62
45,903.02
808,249.44
Infraestructura
947,756.12
176,146.30
0.91
136,571.17
0.41
55,994.18
Materiales y equipo
635,038.65
0.85
539,782.85
756,070.17
53,684.00
160,293.13
45,631.40
0.00
0.91
0.00
0.41
0.00
53,684.00
0.85
45,631.40
Materiales y equipo
0.00
100

2.30
2013
7,417.50
4,050.00
0.91
0.00
0.49
0.00
3,367.50
0.85
2,862.38

Materiales y equipo
6,547.88
3,685.50
3.00
MITIGACIN AMBIENTAL
12,900.00
0.85
10,965.00
3.00
GASTOS GENERALES E IGV
321,120.99
0.85
272,952.85
4.00
UTILIDAD
100,885.76
0.85
85,752.90
50,442.88
0.91
5.00
SUPERVISIN
45,903.02
1,544,650.14
1,269,726.23
Por tanto a precios sociales el presupuesto de inversin total de la

alternativa 2 es de S/. 1,269,726.23 (Un milln doscientos sesenta y
nueve mil setecientos veintisis con 23/100 nuevos soles).
D. ESTIMACIN DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

De igual forma que se realiz con los costos a precios de mercado se
desarrollara la estimacin de los costos incrementales a precios sociales,
es decir son los costos adicionales que se darn
despus de
implementado cualquiera de los dos proyectos alternativos.
A continuacin se muestran los flujos incrementales correspondientes a
las dos alternativas propuestas:
CUADRO N 63
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES:
ALTERNATIVA N 1 - (En Nuevos Soles)
PERIODO - AOS
RUBRO
10
52,610.40
COSTOS CON PROYECTO

1.-
COSTOS DE INVERSIN
1.1.-
Costo de Estudios
1.2.-
Costo Directos
1.3.-
Mitigacin ambiental
1,129,208.66
40,828.30
717,319.17
10,965.00
242,995.25
1.4.-
Gastos Generales
1.5.-
Utilidades
76,272.64
1.6.-
Supervisin
40,828.30
2.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
52,610.40
52,610.40
52,610.40
3.-
0.00
4,309.77
4,309.77
4,309.77
4,309.77
1,129,208.66
56,920.17
56,920.17
56,920.17
56,920.17
COSTOS DE OPERACIN
0.00
31,007.50
31,007.50
31,007.50
31,007.50
0.00
153.00
153.00
153.00
153.00
0.00
31,160.50
31,160.50
31,160.50
31,160.50
1,129,208.66
25,759.67
25,759.67
25,759.67
25,759.67

COSTOS SIN PROYECTO
1.2.-

101

2013
Los costos incrementales de operacin y mantenimiento a precios

sociales de la Alternativa 1 ascienden a S/. 25,759.67 (Veinticinco mil
setecientos cincuenta y nueve mil con 67/100 Nuevos Soles).
CUADRO N 64
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES:
ALTERNATIVA N 2 - (En Nuevos Soles)
PERIODO - AOS
RUBRO
0
10
COSTOS CON PROYECTO

1.-
COSTOS DE INVERSIN
1,269,726.23
1.1.-
Costo de Estudios
1.2.-
Costo Directos
45,903.02
1.3.-
Mitigacin ambiental
1.4.-
Gastos Generales
1.5.-
Utilidades
85,752.90
1.6.-
Supervisin
45,903.02
808,249.44
10,965.00
272,952.85
2.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
52,610.40
52,610.40
52,610.40
52,610.40
3.-
0.00
4,309.77
4,309.77
4,309.77
4,309.77
1,269,726.23
56,920.17
56,920.17
56,920.17
56,920.17

COSTOS SIN PROYECTO
1.-
COSTOS DE OPERACIN
0.00
31,007.50
31,007.50
31,007.50
31,007.50
2.-
0.00
153.00
153.00
153.00
153.00
0.00
31,160.50
31,160.50
31,160.50
31,160.50
1,269,726.23
25,759.67
25,759.67
25,759.67
25,759.67

E. LA EVALUACIN SOCIAL - APLICACIN DEL MTODO

COSTO - EFECTIVIDAD
Para la Aplicacin del ndice Costo Efectividad, primero se actualizarn
los costos incrementales con la tasa de descuento del 10%, para luego
dividirlo con el indicador de efectividad, los resultados son los siguientes:
CUADRO N 65
INDICADORES DE EVALUACIN
ALTERNATIVAS
VACT
IE
CE
1,294,525
473
2,736.025
1,435,043
473
3,033.014
De acuerdo a estos resultados se sabe que formar en educacin inicial a

un nio con la prestacin adecuada del servicio, durante un ao de
matrcula y durante el horizonte de vida del proyecto, tendr un costo
102

2013
incremental con la alternativa 1 de S/. 2,736 y con la alternativa n 2

costar S/.3033; es decir S/297 dems, por lo que se concluye que la
Alternativa 01 es la socialmente ms rentable.
3.9
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Dada la variacin que sufre nuestra economa y los diferentes escenarios en los que
se desenvolver el proyecto de inversin, por ello es necesario realizar el anlisis de
sensibilidad, con este podremos determinar el costo por unidad beneficiada de la
alternativa 01 comparada con la N 02 principalmente en el escenario pesimista en el
que el costo de inversin, que es la variable principal y de mayor sensibilidad, se
incrementa.
En el siguiente cuadro se muestra los resultados del anlisis de sensibilidad:
CUADRO N 66
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Variacin
Alternativa 1
Alternativa 2
Inversin
VACT
C/E
Inversin
VACT
C/E
5%
1,185,669
1,350,986
2,855.36
1,333,213
1,498,529
3,167.19
10%
1,242,130
1,407,446
2,974.69
1,396,699
1,562,016
3,301.38
15%
1,298,590
1,463,907
3,094.02
1,460,185
1,625,502
3,435.56
20%
1,355,050
1,520,367
3,213.35
1,523,671
1,688,988
3,569.74
25%
1,411,511
1,576,828
3,332.68
1,587,158
1,752,475
3,703.92
30%
1,467,971
1,633,288
3,452.01
1,650,644
1,815,961
3,838.10
35%
1,524,432
1,689,748
3,571.34
1,714,130
1,879,447
3,972.28
40%
1,580,892
1,746,209
3,690.67
1,777,617
1,942,933
4,106.46
De acuerdo al anlisis realizado podemos sealar que cambios en los costos de

inversin la alternativa 01 seguir siendo rentable socialmente frente a la alternativa
n 02.
3.10 SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
De acuerdo al estudio efectuado y segn los resultados de la evaluacin social y su
anlisis de sensibilidad aplicada, se elige como alternativa de solucin a la
Alternativa 1, en la que se desarrollar lo siguiente:
o

103

2013
o
o
Fibrocemento
Adquisicin e instalacin de equipo y mobiliario pedaggico, ldico, recreativo,
de oficina y complementario de cocina comedor
Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica, su participacin en la gestin educativa para que oriente a los
padres acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en la
educacin de los nios en el hogar.
Desarrollo de talleres para la sensibilizacin de los padres de familia sobre la
participacin en la educacin de sus hijos, la importancia de la educacin inicial
y de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I. Realizacin de
saneamiento fsico - legal de la propiedad de la IEI
3.11 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El anlisis de sostenibilidad permitir determinar si las entidades responsables son
capaces de atender a los beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto, con
la implementacin de la alternativa elegida, es decir que sean capaces de dirigir la
operacin y mantenimiento de la institucin.
Capacidad de Gestin:
En la etapa de inversin participar la Municipalidad Distrital de San Marcos, en
coordinacin con otras instituciones, y en la etapa de operacin y mantenimiento del
proyecto estar a cargo del personal la UGEL Huari y los padres de familia de la
I.E.I.
Disponibilidad de Recursos:
Los recursos para la etapa de ejecucin estn garantizados por el presupuesto con el
que cuenta el municipio involucrado, en la etapa de operacin los recursos
provendrn del Tesoro Pblico, consignados en el Presupuesto Anual de la UGEL
Huari.
Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:
Los gastos de operacin estn cubiertos por la asignacin presupuestal actual dirigida
a la I.E.I, que se sustenta con el presupuesto analtico del personal que labora en el
mismo, adems existe el compromiso de la UGEL Huari para sufragar los costos
incrementales del proyecto; por otro lado los gastos de mantenimiento, sern
cubiertos por los recursos ordinarios que se le asigna a la I.E.I. en estudio y por los
fondos que recauden los padres de familia, los cuales incluso pueden ser aportados
en forma de servicios, para lo cual han firmado un acta de compromiso.
104

2013
Participacin de los Beneficiarios:

La ejecucin de este proyecto se realiza en base a la gestin de los propios
pobladores a travs de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas con el
municipio local. Los Beneficiarios no efectuarn aportes en forma de cuota inicial
sino como mano de obra no calificada para la ejecucin del proyecto, y para el
mantenimiento y conservacin de la infraestructura educativa, tal y como se han
comprometido segn su acta suscrita (Ver Anexo).
3.12 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

3.12.1 COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES QUE SERN
AFECTADAS:
Los impactos ambientales sern previstos en los tres componentes del
ecosistema:
El medio fsico natural: este medio identificados por el aires, suelo y agua
de la localidad no sern modificados, ya que los restos de la construccin
sern eliminados en botaderos autorizados y distantes a las fuentes de agua;
en cuanto al suelo se seala que se va edificar la infraestructura de la I.E.I.
sobre un terreno saneado, lo que permite mejorar el suelo y ser utilizado por
los habitantes en beneficio de toda la poblacin escolar, el suelo no ser
daado ni siquiera con los materiales que se van a utilizar con la construccin
ya que esto es temporal, en cuanto al aire, en la etapa de construccin se
formarn nubes de polvo, lo que se puede contrarrestar regando
frecuentemente con agua.
El medio Biolgico: En cuanto a la flora, solo ser daada la de tipo silvestre
comn (gras silvestre) que se encuentra en el rea perteneciente a la I.E.I.; el
dao no se considera significativo ya que este tipo de flora no est protegida,
no se encuentra en extincin y por el contrario es de comn crecimiento en la
zona. En el caso de la fauna esta no sufrir ningn dao, ya que en el rea
especfica de construccin y sus alrededores cercanos no habitan fauna que no
est domesticada.
El medio social: Con la ejecucin no se genera conflictos personales de
ningn tipo y despus de culminarse la construccin se proporcionar al ser
humano un impacto positivo, que permitir la realizacin de actividades
fsicas, deportivas, acadmicas adems de permitirle a los nios ambientes
con los cuales puedan ser atendidos eficientemente. El impacto positivo es de
carcter permanente teniendo en cuenta que se cumpla el mantenimiento
anual previsto.
105

2013
3.12.2 CARACTERSTICAS DEL IMPACTO AMBIENTAL

Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categoras:
Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo
Temporalidad: Permanente
Espacio: El impacto se ve a travs de la utilizacin de la infraestructura
edificada para el desempeo eficiente del Educando.
Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los estudiantes de la IEI,
para los pobladores, y positivos para el medio ambiente.
3.12.3 PRIORIZAR LAS VARIABLES AFECTADAS Y DETERMINAR EL
TIPO Y COSTO DE LA INTERVENCIN REQUERIDA
Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, as en
la post inversin se tendr cuidado de cubrir el mantenimiento establecido,
garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.
Cabe mencionar que una alarmante situacin se presenta cuando no se
eliminan los sobrantes de materiales de la zona del trabajo una vez concluida
la obra, esto generara un costo adicional sin embargo, para nuestro proyecto
este costo se encuentra incluido dentro del presupuesto de la obra.
CUADRO N 67
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
Fuerte
Moderado
Leve
MAGNITUD
Nacional
Regional
ESPACIALES
Local
Largo
Mediano
Corto
TEMPORALIDAD
TRANSITORIO
Permanente
Neutro
Negativo
EFECTO
Positivo
VARIABLES
DE
INCIDENCIA
MEDIO FSICO NATURAL

Agua
Suelo
Aire
MEDIO BIOLGICO
Fauna
Flora
X
MEDIO SOCIAL
Hombre
3.12.4 MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL

Como se puede apreciar en la matriz anterior si existen incidencia negativa
principalmente en el aire y suelo por ello se propone la implementacin de las
siguientes medidas de mitigacin:
106

2013
A. Mitigacin De Impactos En El Medio Fsico

Con referencia a las emisiones de residuos slidos en suspensin
como NO, HC, SO y metales pesados en ambientes ocupados de otra
capacidad dispersante, adems de las superficies territoriales en la
va, como regla de mitigacin se dar una buena sealizacin para
mantener un trfico fluido y continuo.
Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledaas a la
construccin todas las maquinarias debern tener el silenciador
correspondiente.
Con relacin a la alteracin de los suelos y modificacin de la
geomorfologa, por cortes de taludes, especficamente, se sugiere
optar por diseos de acuerdo a las Normas Peruanas para el Diseo
de Instituciones educativas, tambin ser inevitable sembrar
vegetacin tpica de la zona para que las races eviten
deslizamientos, derrumbes y erosiones, esta medida se sugiere que lo
ejecute la municipalidad en coordinacin con la poblacin
beneficiaria.
Con relacin a la disminucin de la calidad de aguas de consumo
humano, se deber evitar su contaminacin ya sea por partculas
slidas y lquidos (grasas, aguas servidas, materiales excedentes) que
se generan en los patios de mquinas, considerando medidas de
prevencin como prohibir el lavado de maquinaras y vehculos en
lechos de ro u otros cuerpos de agua.
Con respecto a la modificacin de la geomorfologa, alteracin de
los suelos y disminucin de la calidad edfica pro problemas de la
erosin de los suelos, todo agricultor debe ser aconsejado para
construir surcos de cultivo siguiendo las curvas de nivel de la ladera,
as se evitar la erosin, tambin se deber mantener las cunetas y
obras de arte totalmente limpias, y la disposicin de las alcantarillas
deber ser en aquellas quebradas que no ocasionen erosin de
terrenos de cultivo. Para que la disminucin de la calidad edfica por
erosin sea mnima se debe incrementar la cubierta vegetal,
principalmente en los suelos desnudos.
En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del
aire, se sugiere humedecer peridicamente los caminos temporales y
la superficie del material que se transporte (cubrir con toldo), esta
medida es importante para proteger a la poblacin de personal, los
animales y la vegetacin.
Con relacin a los patios de maquinarias, estos sern ubicados de
preferencia en suelos estriles, para no afectar reas con vegetacin.
Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilizacin de las
fuentes de agua, con la finalidad de no producir enturbiamiento de
107

2013
recurso o el anegamiento de las zonas aledaas. Asimismo, se

recuerda que la utilizacin de este recurso deber ser previamente
coordinado con el administrador tcnico del distrito de riego.
B. Mitigacin De Impactos En El Medio Biolgico
Se deber reiterar la medida de que el personal de obra, est
totalmente prohibido de realizar actividades de caza y
comercializacin de la flora y fauna en vas de extincin y las
establecidas por ley, asimismo quedar prohibido la pesca en ros y
quebradas con dinamita y barbasco.
C. Mitigacin De Impactos En El Medio Socio - Econmico Cultural
Se recomienda humedecer el camino vecinal que conduce a la
localidad de Huaripampa y el rea de construccin con una cisterna
regadora para evitar el polvo y no causar molestias a las casas y
centros de abasto.
Para generar empleo en la zona, se deber contratar a los residentes
del rea de influencia del proyecto.
El rea de servidumbre deber considerarse intangible para toda clase
de ocupacin evitndose la construccin de todo tipo de
infraestructura.
A fin de evitar grescas entre el personal forneo y del lugar se
recomienda programas de capacitacin, mediante charlas y reuniones
de camaradera.
Si durante la edificacin se encuentran restos arqueolgicos, se
suspendern inmediatamente las labores que puedan afectarlos,
dndose aviso al Instituto Nacional de Cultura (INC).
D. Programa De Seguimiento O Monitoreo Ambiental
El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluacin peridica y
permanente en el tiempo de las variables ambientales, en el orden
biofsico como socio-econmico y cultural, con el propsito de
proporcionar informacin exacta y actualizada para la toma de decisiones
dirigidos a la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente en la etapa de construccin.
Mientras duren las obras de construccin, a la supervisin ambiental del
proyecto le compromete conformar el cumplimiento de las medidas de
mitigacin y evaluar que los trabajos se realicen de manera eficiente, de
acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
108

2013
Adems, en la etapa operativa del proyecto, se debe evaluar el

desempeo de las medidas de mitigacin establecidas en un Plan de
Seguimiento es decir perfil preventivo; que nos facilita el adquirir
informacin sobre las probables modificaciones o alteraciones
ambientales que ocasionen perjuicios a la va; indicando fechas, motivos,
magnitud, reas daadas y labores necesarias para el mejoramiento y
construccin de la carretera.
Sobre la frecuencia de la recoleccin de la informacin, sta debe
realizarse como mnimo una vez al ao, entre tanto las supervisiones se
llevarn a cabo antes y despus de las temporadas de lluvias.
E. Programa De Contingencia
La misin del Programa de Contingencias, es la de crear las acciones
necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran suceder durante la realizacin de las obras y vida
operativa del proyecto. Dicho Programa cumple acciones principalmente
en:
- Accidentes de los trabajadores y terceros por la operacin de
maquinarias, equipos, manejo de explosivos y otros.
- Deterioro de la salud de los trabajadores.
- Obstruccin de la carretera por derrumbes y/o huaycos.
Para todas estas acciones la entidad ejecutora deber tener capacitado a
un grupo de personas en proporcionar la atencin de primeros auxilios,
asimismo, deber designar un responsable que coordine con dicho equipo
y los hospitales y/o puestos de salud.
Tambin, designar un vehculo que servir para apoyar en alguna
contingencia que se pueda presentar, este vehculo deber estar en
perfectas condiciones mecnicas y deber estar equipada con un equipo
de comunicacin, equipo de primeros auxilios y extintores de polvo
qumico.
Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras debern
tener los extintores de polvo qumico y cajas de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del
rea del Proyecto, estos debern contar con una vestimenta adecuada e
instrumentos de seguridad necesaria.
109

2013
Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de los

trabajos para que tengan conocimiento a fin de prevenir la eventual
ocurrencia de cualquier emergencia.
F. Programa De Abandono
El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresiva
conforme se vaya terminando los trabajos, se va limitando el personal de
mano de obra, tambin, se retiran los equipos que nos sean necesarios y
se procede a la limpieza y restauracin de los lugares afectados por las
obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarn solamente el personal
bsico para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento
de estructuras, restauracin de canteras y si es necesario una revegetacin
en los lugares donde se considere necesarios.
Concluido el abandono, la entidad ejecutora deber entregar a las
autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las
actividades desarrolladas en el periodo de abandono. Estas debern
contar con el aval del Supervisor.
3.12.5 CONSOLIDADO MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL Y
PRESUPUESTO
Las medidas de mitigacin ambiental que se darn en el periodo de ejecucin
del PIP, han sido resumidas en ocho puntos que se encuentran listados a
continuacin:
CUADRO N 68
CONSOLIDADO DE MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
N
UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
METRADO
PARCIAL
Sealizacin del rea de trabajo
GBL
1,800.00
1.000
1,800.00
Acceso a los botaderos
KM
450.00
2.000
900.00
Acondicionamiento de Botaderos
M3
25.00
50.000
1,250.00
Excavacin y clausura de letrinas de campamentos

UND
Reacondicionamiento de rea ocupada por
M2
maquinas
Reacondicionamiento de rea ocupada por
M2
campamentos
Revegetacin con especies de la zona
GBL
Humedecimiento peridico del rea de trabajo y
GBL
caminos afectados
COSTO DIRECTO TOTAL S/.
450.00
2.000
900.00
45.00
50.000
2,250.00
25.00
100.000
2,500.00
1,500.00
1.000
1,500.00
1,800.00
1.000
1,800.00
5
6
7
8
PARTIDA
12,900.00
La implementacin de las medidas de mitigacin ambiental tendr un costo

de inversin de S/. 12,900.00 (Doce mil novecientos y 00/100 Nuevos
Soles).
110

2013
3.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN

El plan de implementacin de actividades del proyecto se muestra a continuacin:
CUADRO N 69
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
3.14 ORGANIZACIN Y GESTIN

En la fase de Pre Inversin la Municipalidad Distrital de San Marcos, como actor del
desarrollo participa mediante la unidad formuladora elaborando el estudio de pre
inversin, siendo responsable del mismo hasta su aprobacin.
En la fase de Inversin, el proyecto ser ejecutado por la Gerencia de Infraestructura,
para lo cual se recomienda la modalidad de ejecucin por contrata para cada uno de
los componentes de la inversin, dado que si se retrasara la ejecucin se podra
aplicar penalidades, a la contrata, por incumplimiento de funciones.
Los costos de organizacin y gestin de la Institucin Educativa Inicial n 098 , en el
presente proyecto son los costos de operacin del mismo, los cuales a su vez se
encuentran consignados en el presupuesto anual y son asignados por el Ministerio de
Educacin a cada institucin (Ver compromiso de UGEL HUARI).
En cuanto al mantenimiento, la responsabilidad recaer en la APAFA de la I.E.I. en
estudio, pues de acuerdo a ley que regula la participacin de las asociaciones de
padres de familia en las instituciones educativas pblicas, (Ley Nro. 28628.) estn
facultados para ejercer tal responsabilidad; es por ello, que adems los padres de
familia firmaron una carta de compromiso, asumiendo tales obligaciones.
111

2013
3.15 LA MATRIZ DE MARCO LGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS
MEJORA EL
NIVEL DE DESARROLLO
FIN
EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE LA
LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL
DISTRITO DE SAN MARCOS
INDICADORES
FUENTES DE VERIFICACIN
Mejoran los niveles de educacin alcanzados del 5.6% de poblacin de las localidades de
Huaripampa Alto y Medio, vale decir que el 100% de nios que culminan el nivel inicial
poseen contribucin para la mejora de su nivel de educacin.
- HUARI -
INEI - Censo a nivel distrital del nivel de

educacin de los Pobladores.
PROPSITO
ANCASH
LA POBLACIN EDUCATIVA DE LA IEI N

098 DE HUARIPAMPA ALTO ACCEDE A
Incremento de cobertura del 35% del servicio de educacin inicial al dcimo ao de

iniciado el proyecto; al quinto ao se debe haber logrado el incremento de12%, es
decir pasar de un 66% al 78% de nios matriculados del rea afectada que
pertenezcan al nivel inicial.
Al dcimo ao de iniciado el PIP se contribuir a la reduccin de la tasa de desercin

y ausentismo en un orden del 2.7%, es decir pasar de un 5% al 2.3% que es el
estndar nacional.
El 100% de los componentes de la oferta educativa cumple con estndares
sectoriales; es decir que de 0 componentes a 3 que son infraestructura, equipo y
RRH, cumplan estndares sectoriales.
SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL

INICIAL ADECUADOS
COMPONENTES
EDUCATIVA
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA
LA FINALIZAR EL SPTIMO MES DE EJECUTADO EL PIP SE TIENE:
03 aulas de 58.5 m2 cada una y 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple de 69.87
m2.
Mdulo administrativo de 30 m2, incluye los siguientes: 01 ambiente para

Direccin, secretaria, Sala de Profesores
Cocina Comedor de 46.9 m2
Psicologa, Tpico y vivienda para el docente con un rea total de 28.5 m2.
PEDAGGICA Y COMPLEMENTARIA
ACCIO
NES
Adjudicacin de la buena Pro
Evaluacin de resultados de los escolares.
Se realizan otras inversiones de carcter pblico

que contribuyen al desarrollo del distrito.
La IEI mantiene operativo permanentemente a
cargo del personal docente y administrativo.
La poblacin estudiantil con ideas negativas

cambian de opinin y continan estudiando
Poblacin estudiantil bien incentivada
Poblacin estudiantil debidamente atendida
Muestran pruebas satisfactorias.
Mejora la participacin de los padres de familia en un 10%, vale decir que de un

60%, se logre la participacin del 70%.
ADECUADA Y SUFICIENTE OFERTA
Registro de los estudiantes matriculados

Verificacin Estadstica del Ministerio de Educacin
Entrevista con la directora de la I.E.
Inspecciones y censos de Infraestructura educativa
SUPUESTOS
02 Servicio Higinico para nios que incluye 02 bateras y 02 lavaderos para cada
sexo, y 02 servicios higinicos para adultos incluye 01 batera y 01 lavadero para
cada sexo, el rea total utilizada es 20.86 m2
Cerco perimtrico de 135.6 ml. de permetro
Verificacin fsica de la obra

Informe de obra y valorizacin de obra.
Actas de compromiso
Liquidacin de obra.
La ejecucin de la alternativa seleccionada en el

proyecto es financiada por la Municipalidad Distrital
de San Marcos
Todos los ambientes debidamente implementado con equipo y mobiliario

pedaggico, ldico, administrativo y complementario.
Presupuesto para estudios definitivos: S/.46,092.30
Presupuesto para obras civiles y equipamiento S/.1,305,333.88
Presupuesto para supervisin: S/.65,266.69
Reporte de culminacin de la obra y verificacin fsica

Acta de entrega y recepcin de la obra.
Liquidacin de la Obra
112
No ocurre un desastre climatolgico que retrasa

el desarrollo de la obra
Se tienen metas cumplidas correctamente.

2013
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el presente perfil se ha determinado que el problema central es la LA
POBLACIN EDUCATIVA DE LA IEI N 098 DE HUARIPAMPA ALTO
ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL FUERA DE
LOS ESTANDARES SECTORIALES
El objetivo del proyecto o los resultados esperados es contar con una LA
POBLACIN EDUCATIVA DE LA IEI N 098 DE HUARIPAMPA ALTO
ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL ACORDE CON
LOS ESTANDARES SECTORIALES, para la solucin del problema y alcanzar el
objetivo trazado se ha propuesto dos alternativas de proyectos, de las cuales mediante la
evaluacin a travs del mtodo Costo/efectividad se determin que la Alternativa 1
propuesta es la socialmente ms rentable. De acuerdo a esta se sabe que formar en
educacin inicial con las condiciones adecuadas a un nio durante un ao de matrcula,
y durante el horizonte de vida del proyecto, tendr un costo incremental con la
alternativa 1 de S/. 2,736 y con la alternativa n 2 costar S/.3033; es decir S/297 dems,
por lo que se concluye que la Alternativa 01 es la socialmente ms rentable.
La descripcin de la alternativa socialmente ms rentable para la ejecucin del proyecto
es la siguiente:
o Construccin de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Mltiple, 01 ambiente para
Direccin, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambiente
Higinico para Alumnos (02 bateras C/U) y administrativos (01 batera C/U), con
las siguientes caractersticas:
Fibrocemento
o Adquisicin e instalacin de equipo y mobiliario pedaggico, ldico, recreativo, de
oficina y complementario de cocina comedor
o Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica, su participacin en la gestin educativa para que oriente a los padres
acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en la educacin de los
nios en el hogar.
o Desarrollo de talleres para la sensibilizacin de los padres de familia sobre la
participacin en la educacin de sus hijos, la importancia de la educacin inicial y
de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I. Realizacin de saneamiento
fsico - legal de la propiedad de la IEI
113

2013
El presupuesto total de inversin para la materializacin del proyecto a precios de

mercado de la alternativa n 01 asciende a S/.1,375,567.02 (Un milln trescientos
setenta y cinco mil quinientos sesenta y siete con 02/100 Nuevos soles) y a precios
sociales a S/. 1,129,208.66 (Un milln ciento veintinueve mil doscientos ocho con
66/100 nuevos soles).
El proyecto ha sido diseado de acuerdo a la normatividad vigente, los impactos
ambientales sern mitigados de acuerdo a un plan de manejo ambiental, el proyecto es
de gran prioridad para las autoridades y pobladores de la zona, las instituciones
involucradas en el proyecto tiene la capacidad operativa para la implementacin del
proyecto, y de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin costo - efectividad,
as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad, se concluye que el proyecto
HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH es
VIABLE; por tanto se recomienda la aprobacin respectiva para la inmediata ejecucin
de la obra resaltando que esta priorizado en el Presupuesto Participativo de la
Municipalidad Distrital de San Marcos.
114

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ESTUDIO DE PRE INVERSIN:

Estudio de Pre Inversin A Nivel Perfil: Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos de

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................ 4

NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................ 14

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ........................................................................ 26

FORMULACIN Y EVALUACIN ................................................................................ 76

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN ............................................ 77

Estudio de Pre Inversin A Nivel Perfil: Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos de

3.12.3 PRIORIZAR LAS VARIABLES AFECTADAS Y DETERMINAR EL TIPO Y COSTO DE LA

Estudio de Pre Inversin A Nivel Perfil: Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos de

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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Fuente: Elaboracin Propia

D. DESCRIPCIN DEL PIP

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ALTERNATIVA N 01: esta alternativa incluir las siguientes acciones:

GASTOS GENERALES ( 10% *CD)

UTILIDAD (10% de CD)

IGV (18% CD+GG+UT)

MONTO TOTAL DE LA INVERSIN

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Y a precios sociales la inversin de la alternativa n 1 ascendera a S/. 1,129,208.66 (Un

Fuente: Elaboracin propia

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Fuente: Elaboracin propia

De acuerdo al anlisis realizado podemos sealar que cambios en los costos de

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MEDIO FSICO NATURAL

Fuente: Elaboracin Propia

Sealizacin del rea de trabajo

Acceso a los botaderos

Excavacin y clausura de letrinas de campamentos

Reacondicionamiento de rea ocupada por maquinas

Reacondicionamiento de rea ocupada por campamentos

Revegetacin con especies de la zona

Humedecimiento peridico del rea de trabajo y caminos

COSTO DIRECTO TOTAL S/.

Fuente: Elaboracin Propia

La implementacin de las medidas de mitigacin ambiental tendr un costo de inversin

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Capacidad de Gestin: En la etapa de inversin participar la Municipalidad

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Fuente: Elaboracin Propia

Todas las actividades de ejecucin duraran un aproximado de 252 das calendarios.

DISTRITO DE SAN MARCOS

INEI - Censo a nivel

Incremento de cobertura del 35% del

Registro de los estudiantes

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El 100% de los componentes de la oferta

Mejora la participacin de los padres de

SPTIMO MES DE EJECUTADO EL PIP SE

03 aulas de 58.5 m2 cada una y 01

Mdulo administrativo de 30 m2,

Cocina Comedor de 46.9 m2

Presupuesto para estudios definitivos:

Verificacin fsica de la obra

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NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

1.2.2 UNIDAD EJECUTORA

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