La planeacin:

Es la base fundamental del proceso administrativo, ya que en ella la empresa

predetermina las actividades a desarrollar y los resultados que se deben obtener en las
operaciones de un futuro deseable, posible y probable.
Elementos de la planeacin:
Un buen diagnstico: Debe ser exacto y acertado para que nos muestre la realidad de
las cosas.
Objetivos bien definidos: Que es lo que se va a hacer, DONDE lo va a hacer, QUIEN lo
va a hacer, COMO lo va a hacer, CUANDO y en CUANTO tiempo se va a hacer.
Seleccin de estrategias: La direccin escoger la forma y manera de lograr los
objetivos propuestos en el plan, previo anlisis de cada situacin en particular, por lo tanto
elegir la ms acertada decisin para la empresa.
Criterios de evaluacin: Es la medicin permanente en su desarrollo y los tiempos
precisos que se esperan lograr en cada paso de lo estipulado en el plan.

Salvatierra, Guanajuato a 05 de Junio del 2013.

Lectura I sobre la planeacin.

Lectura II El proyecto: entre la teora del desarrollo y la prctica de la planificacin.
La visin clsica:
La medicin permanente en su desarrollo y los tiempos precisos que se esperan lograr en
cada paso de lo estipulado en el plan. Asimismo es la medicin permanente en su desarrollo
y los tiempos precisos que se esperan lograr en cada paso de lo estipulado en el plan.
Algunas perspectivas del enfoque clsico de la planeacin son las siguientes:

Maxwell and Conway nos dicen: Planificar pues significar en general cualquier intervencin
voluntaria en que se definen objetos, se especifican los recursos necesarios, y se presenta
un modelo casual que liga las actividades con los objetivos.
De igual manera Pichardo afirma que la planificacin es el procedimiento mediante el cual se
seleccionan, ordenan y disean las acciones que debe realizarse para el logro de
determinados propsitos. Asimismo Ander-Egg recalca que es la accin de utilizar un
conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y
organizacin un conjunto de actividades y acciones articuladas entre s que, previstas
anticipadamente tiene el propsito de influir en el curso de determinados acontecimientos ,
con el fin de encontrar una situacin deseable.
Taxonoma de la planificacin:
Las actividades de planificacin pueden clasificarse con el criterio sincrnico, es decir el
sistema cuya evolucin se pretende orientar. Igualmente con el criterio diacrnico es cual es
horizonte temporal de la planificacin.
A continuacin se muestra un cuadro para ejemplificar lo antes dicho:

Fases del proceso de planeacin:

La planificacin est constituida a su vez por diferentes niveles operativos, que enlazan la
definicin de los objetivos de mayor amplitud con la ejecucin de las acciones necesarias o
previstas para con seguirlos. Se han considerado tres niveles relacionados con el proceso de
planeacin: Plan, programa y proyecto.
El plan es un documento sistemtico y analtico que atiende a objetivos nacionales de
desarrollo, de igual manera guarda el conjunto de decisiones en torno a los propsitos,
objetivos y metas que se desean lograr y los medios, esquema de asignacin de recursos
para obtenerlos.
El programa es un conjunto coordinado y ordenado de proyectos que atiende problemas
especficos para el logro de algunos aspectos de los objetos de desarrollo.
El proyecto es la unidad ms operativa dentro del proceso de planificacin constituye el
eslabn final de dicho proceso. Est orientado a la produccin de determinados bienes o
prestar servicios especficos.
Como se vio ms arriba la platificacin debe concebirse como un proceso y como un sistema
organizativo que pueda implementar las acciones. Las fases o pasos del sistema que
regularmente se piensan son: Diagnstico, formulacin, ejecucin y evaluacin.
El concepto de estrategia de desarrollo:
Plantea abandonar los modelos detallados de programacin y planes de desarrollo de
dcadas anteriores ms orientados a realizar una planificacin centralizada, para adoptar la
planificacin estratgica como el enfoque apropiado de una estrategia de desarrollo, que no
deben de ser concebidas como planes detallados de desarrollo. Esto supone pasar del
concepto de planes de desarrollo al de estrategias de desarrollo. El concepto central es la
consideracin de desarrollo como la transformacin de la sociedad mediante la

transformacin de los modos de pensar tradicionales relacionados como la produccin, la

salud, la educacin, etc.
En este nuevo enfoque toma especial importancia la visin, como expresin de deseo de
futuro a largo plazo de la sociedad.
La nueva estrategia de desarrollo tiene en la apropiacin del proceso por parte de los
beneficiarios. Por ello, la participacin y la apropiacin son elementos centrales de la
estrategia de desarrollo debe ser participativo, involucrando a la sociedad civil en un
compromiso a largo plazo, para lo que la adquisicin de capacidades y la educacin son
esenciales. La participacin debe ser incentivada, fundamentalmente, a travs de un proceso
de toma de decisiones realmente abierto reforzando la precepcin de los participantes se ser
tenidos en cuanta realmente escuchados. El rol de los actores y personal externo es el de
facilitar el proceso y de asistir cuando sea necesario con la provisin de recursos y
conocimientos especficos. Los donantes se deben circunscribir a la estrategia de desarrollo
concebida por el propio pas y su sociedad.
El desarrollo armnico de acuerdo a sus niveles es:
Desarrollo del sector privado: creacin de un sector privado fuerte, competitivo, estable y
eficiente.
Desarrollo del sector pblico: focalizar su actuacin en la creacin de un entorno favorable
para el desarrollo del sector privado, en los sectores de educacin, salud, medio ambiente y
reduccin de la pobreza; y fortalecimiento de sus capacidades y su rol de lder los procesos
de concertacin.
Desarrollo comunitario: concebido como enlace entre lo local y el nivel nacional, los
microproyectos orientados por el proceso pueden tener un rol catalizador importante.
Desarrollo familiar: Atendiendo especialmente al tratamiento diferencial del desarrollo a
escala familiar( entre nios y nias, hombre y mujer, entre generaciones).
Desarrollo de la persona: donde los esfuerzos en salud y educacin son centrales.
El marco actual de la planificacin del desarrollo: la nueva agenda de la probreza.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, estrategias acerca de reducir la pobreza,
instrumentos de aplicacin en los pases pobres. Los objetivos se concretan en un marco

relativamente sencillo constituido por ocho objetivos y dieciocho metas, del cual el objetivo
central es reducir la mitad la proporcin de personas que viven con menos de 1 dlar al da
para el ao 2015. Se refleja en mayor medida la confluencia de la teora del desarrollo
alrededor del concepto de desarrollo humano sostenible. La nocin de pobreza esta
claramente reflejada en forma multidimensional, se vincula pobreza con calidad
medioambiental y se reflejan explcitamente referencias a la equidad propias del
neoestructuralismo.
El marco integral de desarrollo es considerado actualmente como: un enfoque orientado a
conseguir mayor efectividad en la reduccin de la pobreza, que plantea un enfoque holstico
del desarrollo buscando un mejor equilibrio en la elaboracin de poltica y su implementacin
mediante la puesta de manifiesto de la interdependencia de todo los elementos de desarrollo,
sociales, estructurales, humanos, buen gobierno, medioambientales, macroeconmicos y
financiero. Este enfoque requiere una transicin entre el desarrollo liderado por las
estrategias de cooperacin de los donantes al desarrollo, a una estrategia de pas guiada por
el propio pas, con una participacin vigorosa de todos los niveles del gobierno, incluyendo
las instituciones representativas, la sociedad civil, y el sector privado, con el apoyo de los
organismos bilaterales y multilaterales.
Ciclo de las estrategias de reduccin de la pobreza: