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Planta de Reciclado de
Resduos Slidos en
Cateura, Asuncin
Estudio de Prefactibilidad
Borrador Final
COOPERATES
Estudio de Prefactibilidad /
PLANTA DE RECICLADO
DE RESDUOS SLIDOS
En Cateura, Asuncin
Estudio de Prefactibilidad
Cooperativa de Trabajo de Asistencia Tcnica y Servicios Ltda.
COOPERATES
Apoyo
CONVENIO ALA/ 2006/ 018 053
PROGRAMA DE APOYO FOCALIZADO
CONTRA LA POBREZA
Estudio de Prefactibilidad /
SUMARIO
Resumen /4
1. Alcance del Estudio /5
2. Situacin de la recoleccin y tratamiento de los residuos slidos en Asuncin y su
rea Metropolitana /6
2.1. La recoleccin de los residuos slidos /7
2.2. El tratamiento de residuos slidos /8
3. Planta de reciclado, con tratamiento tradicional de los residuos orgnicos /9
ANEXOS / 33
Estudio de Prefactibilidad /
Resumen
Estudio de Prefactibilidad /
Estudio de Prefactibilidad /
Estudio de Prefactibilidad /
Estudio de Prefactibilidad /
Estudio de Prefactibilidad /
Estudio de Prefactibilidad /
3.1.2. Cantidad residuos. Como se ha indicado, ingresan a Cateura unas 800 tn/da de
residuos slidos, sin considerar domingos. En total, son 20.000 tn/mes, o bien 240.000
tn/ao.
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3.2.2. Precios unitarios reciclados. Los precios unitarios de productos reciclados fluctan con el
tiempo, que dependen del valor promedio a nivel nacional e internacional, la disponibilidad de
stock, la calidad, la estacionalidad y la coyuntura econmica en general. En principio, los precios
unitarios actuales en fbrica son los siguientes (ver Cuadro):
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3.3.1. Tecnologa y empleo. Existen diversas alternativas tecnolgicas para reciclar los
residuos slidos. Se desechan, en principio, las tecnologas que son maquinaria-intensivas
y, que en tal sentido, emplean poca mano de obra. Las tecnologas que se consideran son,
entonces, de empleo intensivo, tal como es el requerimiento social en Cateura, para no
solamente mantener los actuales puestos de trabajo, que se desarrollan en forma
individual, sino para incrementar la productividad del trabajo colectivo contemplado
dentro de un lay-out eficiente. Por otro lado, tambin se presta atencin al
fortalecimiento de la socializacin de los miembros de la Cooperativa al considerarse la
construccin de comedores, vestidores, sala de reuniones, una valla perimetral que les
otorgue seguridad y una sensacin de pertenencia, etc.
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3.4.2. Egresos corrientes totales. En el Anexo 5 se puede observar que el total de egresos
corrientes es igual a 27.914 millones de Gs, en el primer ao, bajando luego ligeramente
en los aos siguientes, a medida que se van reduciendo los intereses del prstamo para
compra de equipos y capital operativo de la planta segregadora. Estos egresos corrientes
se componen de (a) costos de produccin y (b) intereses del crdito contratado.
3.4.2.1. Costos de produccin. Los costos de produccin se componen de (a)
mano de obra, (b) energa e insumos varios, c) reserva de depreciacin, (d) gastos
administrativos y (e) pago de flete hasta los sitios de compra de los productos
reciclados. En total, llegan a 26.328 millones de Gs en el primer ao de operacin
plena.
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3.4.3. Beneficio bruto. El beneficio bruto alcanza a 10.400 millones de Gs/ao en el primer
ao (diferencia de los ingresos corrientes, iguales a 38.116 millones de Gs y los egresos
corrientes, iguales a 27.715 millones de Gs). Estos beneficios se incrementan ligeramente
en los aos siguientes.
3.4.4. Disponibilidad de capital. La suma de los beneficios brutos (10.400 millones de
Gs/ao) y la reserva de depreciacin (1.750 milones de Gs/ao) determina, en el primer
ao, que las disponibilidades de capital de la planta de segregacin llegan a 12.150
millones de Gs, en el primer ao.
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3.4.12. Valor Actual (Presente) Neto (VAN): teniendo en cuenta los mismos valores y
plazo de tiempo considerados para el tem 3.4.11; y asumiendo una tasa de 10%, para el
costo de oportunidad del crdito a ser solicitado; el Valor Actual Neto da un resultado de
21.781,6 millones de Gs.
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3.9. Conclusiones.
3.9.1. Factibilidad microeconmica. Este estudio de prefactibilidad demuestra que la
inversin es factible con incluso una muy buena rentabilidad (de 50,0 a 47,5%/ao), an
bajo hiptesis conservadoras de clculo. Los socios de la cooperativa no slo ganarn
ligeramente por encima del salario mnimo, sino que podrn tener utilidades a repartir a
fin de ao de una magnitud significativa (6,5 millones de Gs/socio-ao).
3.9.2. Factibilidad social. Si se tiene en cuenta el impacto social, en el sentido de que
habr un notorio mejoramiento de los ingresos de los trabajadores recicladores, al mismo
tiempo que estarn asegurados socialmente, la Planta Recicladora es socialmente de alta
conveniencia. Tambin habr un mejoramiento de las condiciones de trabajo, en la higiene
y la salubridad.
3.9.3. Factibilidad ambiental. Algo similar se puede observar en lo ambiental. La Planta
Recicladora ser un mejoramiento en relacin a la situacin actual. Ya se podr procesar a
los residuos orgnicos en forma mucho ms adecuada y sin tantos elementos reciclables
que son involuntariamente enterrados porque no fueron segregados oportunamente.
Habr ligeramente menos volumen de residuos que requiera de un relleno sanitario, u
otra opcin de tratamiento, y ste podr hacerse en mejor forma.
3.9.4. Factibilidad macroeconmica. La ciudad de Asuncin y el rea metropolitana
tendrn, si se implementa este proyecto, un vertedero municipal mucho ms barato y
ambientalmente saludable. El contribuyente podr pagar menos impuestos, tasas o
contribuciones.
3.9.5. Requisitos para la concrecin del proyecto. Para que esta inversin se realice, es
imprescindible que la Municipalidad, la empresa concesionaria del tratamiento de
residuos (EMPO) y la SEAM otorguen la debida seguridad jurdica a la Cooperativa. La
Municipalidad debe otorgar un permiso de uso de suelo a largo plazo para el terreno
donde se implantar la Planta Recicladora, as como, junto con EMPO, una clara cesin de
la propiedad de los residuos slidos. A este ltimo respecto cabe dilucidar quin ser el
propietario, o responsable, de los residuos orgnicos, lo que se trata en el siguiente
apartado 4. En este caso, bastara que la quede dilucidada la propiedad de los productos
reciclables con valor comercial, excluyendo de momento a los residuos orgnicos. La SEAM
debe otorgar claramente una licencia ambiental para mejorar las condiciones de trabajo
del reciclado que ya se est haciendo, en una Plan Recicladora que cumplir con todos los
requisitos ambientales y de higiene y seguridad en el trabajo, por un plazo
razonablemente prolongado.
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4.1. Aspectos generales. No se entrar a analizar este punto, pues el estudio se limita, en una
primera etapa, al reciclado de productos valiosos (plsticos, papel, cartn, vidrio, etc). En
principio, la propiedad de los residuos orgnicos sera de la concesionaria (EMPO), o de la
Municipalidad. La concesionaria (EMPO) est dispuesta a evitar que los gases de efecto
invernadero (GEI) sigan siendo liberados, para perjuicio de toda la humanidad, en base a un
proyecto de venta de certificados de carbono/mecanismo de desarrollo limpio, aceptando, en
principio, que el 80% a 90% de los beneficios que se obtengan del tratamiento de los residuos
orgnicos sea para la Municipalidad, para fines sociales. Tanto la Intendencia de Asuncin por
medio de la actual Intendenta, como EMPO a travs de sus directivos, han manifestado
pblicamente estar de acuerdo para la implementacin de los Mecanismos de Desarrollo Limpio
que mitiguen el calentamiento global y el cambio climtico, y que dichos mecanismos generen
beneficios econmicos para todas las partes involucradas.
4.2. Alternativa de ENERPY. La empresa paraguaya ENERPY ha desarrollado una tecnologa que se
puede observar en San Ignacio, Misiones, que permite extraer varios productos valiosos de la
biomasa que ingresa a un vertedero municipal. Se trata de una tecnologa mucho ms baratas que
otras similares que se ofrecen a nivel internacional. La ventaja es que se trata de una tecnologa
netamente nacional. Para procesar aproximadamente 80 tn/da, o bien 24.000 tn/ao, un 20% de
los residuos orgnicos que ingresan a Cateura, se requiere, segn Enerpy, de una inversin de 3,6
millones US$. Para procesar la cuarta parte (unas 20 tn/da), un 5% de los restos orgnicos que
ingresan a Cateura, se requerira de 1,0 milln US$. La inversin sera rentable, en principio, pues
se obtendran productos por 0,65 milln US$/ao, con un relativamente bajo costo de operacin.
Esta sera una solucin integral a la problemtica del resto orgnico e inorgnico que sobra luego
de quitar los objetos de valor a travs de la Planta de Reciclado, pues la totalidad del resto
orgnico se descompondra en productos de valor y el resto inerte servira para relleno, ya sin
posibilidades de contaminar ni de emitir gases de efecto invernadero. Si bien ste no es el objetivo
principal de este estudio, se recomienda analizar la posibilidad de instalar una pequea planta
de 20 tn/da (para procesar el 5% del resto orgnico que ingresa a Cateura), a un costo que
estara en el orden de 1,0 milln US$, en base a la patente de ENERPY. Si la inversin es factible,
se podr ampliar la experiencia hasta procesar la totalidad del resto orgnico que ingresa a
Cateura.
Estudio de Prefactibilidad /
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Cronograma
Este Estudio de Prefactibilidad debe servir para que (a) las diversas instancias
pblicas tomen una decisin y (b) para que la Cooperativa encamine una
solicitud de financiamiento ante instancias pblicas y privadas, hasta la
concrecin de la planta de reciclado de residuos slidos. Los pasos, a fin de
concretar la instalacin de la planta de segregacin de residuos slidos en
Cateura sera la siguiente:
1.
31
Conclusiones
finales.
generales
recomendaciones
Estudio de Prefactibilidad /
32
ANEXOS
Estudio de Prefactibilidad /
33
Estudio de Prefactibilidad /
34
Balance
Estudio de Prefactibilidad /
35
Cronograma Fsico
Cronograma de Fsico
n Actividad
1 Aprobacin Prefactibilidad
2 Firma convenio con MA
3 Gestin y obtencin crdito
Proyecto final y licitacin
4 obras
Construccin planta y
5 puesta en marcha
Operacin comercial de
6 planta.
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Ao 2014
Ao 2015
Ao 2016
Ao 2017
Ao -1
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xx
xx
xxxxx
xxxx
xxxxxxxxxx
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Cronograma de Ingresos/Egresos
Concepto
1 Ingresos.
Ao
2011
Ao
2012
Ao
2013
Ao
2014
Ao
2015
Ao
2016
Ao
2017
Ao -1
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
250
20570
38116
38116
38116
38116
38116
250
19570
1000
13 Ingresos corrientes.
38116
38116
38116
38116
38116
250
20570
32554
32281
32010
31741
31474
250
20570
2625
2669
2715
2763
2814
250
4750
250
250
250
250
250
10000
1875
1919
1965
2013
2064
2500
500
500
500
500
500
1906
216 Efectivo.
1414
25965
25648
25331
25014
24697
24380
24380
24380
24380
24380
1586
1268
951
634
317
3964
3964
3964
3964
3964
5561
5835
6106
6375
6641
2 Egresos.
21 Gastos de capital.
211 Proyecto final y licitacin obras
22 Egresos corrientes
23 Amortizacin deuda.
3 Saldo positivo bruto
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38
DE
REF.
FECHA
1.
11 de noviembre de 2010
ANTECEDENTES
2.
ANLISIS
Estudio de Prefactibilidad /
39
a. General
b. Especfica
A nivel especfico se analizan los siguientes aspectos:
Consistencia de la informacin Contenido Mnimo Etapa de Prefactibilidad
Informaciones Generales: El Proyecto presenta informaciones generales satisfactorias y
consistentes entre ellas, as mismo en los borradores anteriores se le sugiri profundizar
en algunos aspectos los cuales fueron cumplidos a cabalidad por el equipo tcnico asesor.
Identificacin: La misma esta ms que demostrada su identificacin especialmente el
anlisis de involucrados, lo cual le da el soporte requerido para su implementacin.
Preparacin del proyecto: Se estuvo trabajando en forma coordinada con el equipo tcnico
asesor para la preparacin del estudio, el equipo fue entregando borradores con los
ajustes pertinentes, adecundose en todo momento al pedido de esta Direccin General.
Describir los aspectos a ser considerados en el proyecto
Efectividad: El Proyecto anticipa solucionar la problemtica de la Basura en la Ciudad de
Asuncin, su reciclado y relleno sanitario. Cateura opera hace ms de 20 aos e ingresan
unas 800 toneladas de residuos slidos por da de Asuncin y el rea metropolitana. El
reciclado se hace de forma manual y precariamente.
Factibilidad
Estudio de Prefactibilidad /
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Tcnica: Existen diversas alternativas tecnolgicas para reciclar los residuos slidos.
Se desechan, en principio, las tecnologas que son maquinaria-intensivas y, que en tal
sentido, emplean poca mano de obra. Las tecnologas que se consideran son,
entonces, de empleo intensivo, tal como es el requerimiento social en Cateura, para
no solamente mantener los actuales puestos de trabajo, que se desarrollan en forma
individual sino para incrementar la productividad del trabajo colectivo contemplado
dentro de un lay-out eficiente.
Por otro lado, tambin se presta atencin al fortalecimiento de la socializacin de los
miembros de la Cooperativa al considerarse la construccin de comedores,
vestidores, sala de reuniones, una valla perimetral que les otorgue seguridad y una
sensacin de pertenencia, etc.
Para que la planta recicladora pueda operar, se requiere de (a) obras civiles, (b)
maquinarias y equipos, (c) instalaciones y (d) capital operativo (efectivo, existencia).
Se admite que el terreno ser cedido sin cargo por la Municipalidad de Asuncin a la
Cooperativa de recicladores.
Una tecnologa que se emplea con xito en otros pases similares (Brasil, Argentina)
est sustentada en la existencia de cintas transportadoras que -alimentadas por
medio de tolvas- transportan la basura desde el punto de descarga hasta un depsito
provisorio. A lo largo de las cintas se sitan operarios sentados que van recogiendo
los productos reciclables segn su clase y los depositan en carritos (alimentados
tambin por tolvas ms pequeas), de manera que el acopio pueda ser fcilmente
transportado al depsito o a una seccin de lavado y eventual corte, disgregacin y/o
prensado. Se tienen en cuenta para el trabajo en planta el estricto uso de todos los
factores que se relacionan con la seguridad industrial como guantes, tapabocas,
cascos, botas industriales, extractores de malos olores, extintores, asientos
ergonmicos, etc. Las cintas transportadoras son alimentadas por maquinarias
(puede ser de un foso donde opera una pala cargadora que eleva los residuos hasta
las cintas transportadoras a un nivel ms elevado; o de un foso al cual depositan los
residuos los camiones recolectores). En principio, se recomienda esta tecnologa.
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cuidado del medio ambiente puede ser una actividad altamente rentable tanto para los socios
cooperativos como para las Comunas.
Jurdicamente no hay impedimentos en concretar este estudio debido a que la Municipalidad de
Asuncin es la propietaria de los residuos slidos y su segregacin puede ser entregada en
concesin a los actuales gancheros reunidos en la cooperativa, tambin puede otorgar, en
coordinacin con la concesionaria de cateura, un terreno en uso, no obstante sera conveniente
avanzar con el acuerdo interinstitucional entre la Municipalidad de Asuncin, la Cooperativa y la
empresa concesionario.
Por tanto se concluye que la inversin necesaria para construir una moderna planta de reciclado es
de aproximadamente 4 millones de dlares; que es factible en sus mltiples aspectos como ser
tcnico, econmico, financiero, ambiental, jurdico, social, administrativo y de control, sino
tambin conveniente para solucionar un problema tan grave como es la basura.
Por consiguiente, se sugiere avanzar en la prxima etapa, ya sea para la elaboracin del diseo del
proyecto, as como la gestin de financiamiento, por tanto, damos por aprobado este estudio.
Es mi dictamen
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Planta de Reciclado
autogestionaria en Cateura.
Su conveniencia.
Cooperativa de Cateura de Trabajadores
para Salud Ambiental Ltda.
COOPERATES LTDA
Asuncin, octubre de 2010
ndice de Presentacin.
1. Diagnstico de la
4. La autogestin, la
situacin.
administracin y el
control.
2. Definicin de la
mejor solucin.
5. Los acuerdos
institucionales.
3. La conveniencia
de la planta de
6. Pasos a dar.
reciclado de residuos 7. Conclusiones y
slidos en Cateura.
recomendaciones.
Estudio de Prefactibilidad /
46
de 20 aos e ingresan
unas 800 tn de residuos
slidos por da de
Asuncin y del rea
metropolitana.
El reciclado se hace
manual y precariamente.
Varios centenares de
personas trabajan en el
reciclado en Cateura en
forma muy precaria.
individualmente productos
reciclados.
Con el resto la concesionaria
EMPO lleva a cabo un relleno
sanitario.
An cuando tcnicamente
Cateura podra operar por
varios aos ms en mejor
forma, hay fuertes presiones
para su clausura.
2. El reciclado de productos
Estudio de Prefactibilidad /
47
realizado un Estudio de
Prefactibilidad para la
Secretara Tcnica de
Planificacin que demuestra
la conveniencia global de una
planta de reciclado en
Cateura autogestionaria,
aunque con fuertes
componentes de
administracin y control.
Este Estudio de Prefactibilidad
analiz:
1. La factibilidad tcnica.
2. La factibilidad econmico
financiera.
3. La factibilidad ambiental.
4. La factibilidad social.
5. La factibilidad jurdica.
6. La factibilidad de
administracin y control.
7. El cronograma de
implementacin.
8. Conclusiones y
recomendaciones.
Estudio de Prefactibilidad /
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Estudio de Prefactibilidad /
49
4. Cronograma.
factibilidad econmico
financiera de una
planta de reciclado
1. Tamao de la
planta.
2. Tecnologa/empleo.
3. Inversin.
5. Ingresos por
reciclado.
6. Egresos por
reciclado.
7. Beneficios y
rentabilidad.
8. Reposicin de
maquinarias y pago de
deudas.
9. Utilidades a repartir y
reservas.
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50
Estudio de Prefactibilidad /
51
Ao 2011
Ao 2012
Actividad
Ao -1
Ao 0
Ao 1
Aprobacin Prefactibilidad
xx
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
xx
xxxxx
xxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Estudio de Prefactibilidad /
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3. La venta de los
ingresos de la planta de
reciclado durante su
operacin se debe
tener en cuenta:
1. El ahorro por menor
relleno.
2. La mejor reciclado de
madera, lea y biomasa
combustible.
productos reciclados
valiosos tales como
metales, plsticos en sus
diversos tipos, papel y
cartn, vidrios y madera.
No se consideran an los
eventuales ingresos a
partir de los restos
orgnicos.
Es decir, de 18% de
productos reciclados se
pasar a 18,9% del total
de residuos ingresados
a Cateura.
Como la Municipalidad
de Asuncin paga 14
US$/tn, la segregacin
de 0,9% del total, o bien
un 5% de los productos
valiosos, permitir
ahorrar 144 millones de
Gs/ao.
Estudio de Prefactibilidad /
53
Si la separacin de tal
1
11
111
112
113
114
115
116
12
121
122
123
13
131
132
133
14
141
1411
1412
1413
142
143
144
15
151
152
153
154
155
2
21
22
3
18,08
4,56
3,00
0,63
0,38
0,25
0,19
0,13
6,25
0,63
3,75
1,88
1,88
0,63
0,63
0,63
0,77
0,14
0,04
0,06
0,04
0,63
0,0018
0,0018
4,63
0,38
0,38
1,25
0,13
2,50
56,60
37,40
19,20
25,32
Estudio de Prefactibilidad /
54
existirn los
valor comercial:
siguientes ingresos:
37.810 millones de
Gs/ao.
a. Por menor relleno,
144 millones de
El ingreso total de la
Gs/ao.
planta de reciclado
ser, entonces, de
b. Por madera/lea
38.074 millones de
reciclada: 120
Gs/ao.
millones de Gs/ao.
corrientes de la planta
de reciclado durante
su operacin pueden
clasificarse en:
1. Costos de
produccin.
2. Intereses del crdito
a contratar.
Son costos de
Estudio de Prefactibilidad /
55
Estudio de Prefactibilidad /
56
tendrn 26.130
millones de Gs/ao
de costos de
produccin.
A su vez, se tendrn
1.586 millones de Gs
de pago de intereses
en el primer ao.
corrientes totales de
la planta de reciclado
en su primer ao de
operacin ser de
(26.130 + 1.586 =)
27.715 millones de
Gs.
la planta de reciclado
son la diferencia entre
los ingresos corrientes
totales (38.074 M
Gs/ao) y los egresos
corrientes totales
(27.715 M Gs/ao), es
decir (38.074 27.715
=) 10.360 millones de
Gs/ao.
La rentabilidad se
calcula sobre la
inversin (20.820 M
Gs), por lo que es
(10.360/20.820 =)
50%/ao, muy
buena.
Puede decirse,
entonces, que la
planta es factible.
Estudio de Prefactibilidad /
57
B. Amortizacin de la deuda. La
(10.400 M Gs/ao) se deben (a)
deuda contrada es, como se vio,
reponer las maquinarias (y ampliar
de 19.820 millones de Gs. Se
la inversin) y (b) pagar la deuda
prev pagar en 5 aos; es decir, a
contrada.
razn de 3.964 millones de
Gs/ao.
A. Gastos de capital. Se previ una
reserva de depreciacin de 1.750
El total a pagar en ampliacin de
millones de Gs, que se utilizar en
la inversin (para reponer
reposicin de maquinarias que
maquinarias ya existe la reserva
prematuramente requieran de
de depreciacin) y en amortizacin
reparaciones mayores, y, al mismo
de deuda es, entonces, de (875 +
tiempo, de una inversin adicional
3.964 =) 4.839 M Gs.
de 5% del activo fijo, en ampliacin y Restan beneficios netos de
mayor elaboracin de los productos
(10.400 4.839 =) 5.561 millones
reciclados (875 M Gs en el primer
de Gs, cuyo destino se debe
ao).
decidir.
Estudio de Prefactibilidad /
58
3. La planta de reciclado no es
Cateura es factible
ambientalmente por los
siguientes motivos:
1. Segrega mejor la basura y los
residuos orgnicos que sobran
podrn descomponerse mejor al
no estar atrapados por bolsas de
plstico.
2.Crea las condiciones
necesarias para que los residuos
orgnicos puedan ser
procesados como corresponde y
llegarse, as, a la meta de basura
cero.
2. Tendrn un ingreso
ms trascendente de la
mensual seguro (de 1,7
propuesta de planta
millones de Gs/mes), superior
recicladora, en los
al mnimo.
siguientes aspectos:
3. Disfrutarn de beneficios
1. Los gancheros mejorarn
sociales y, si la planta es
sustantivamente las
rentable, tendrn utilidades
condiciones de higiene y
repartidas cada ao.
salubridad en su trabajo, al 4. Dispondrn de seguridad
poder hacerlo con normas
social (IPS).
de higiene y salubridad en
5. Conducirn su propia
una planta industrial.
empresa en forma
autogestionaria.
Estudio de Prefactibilidad /
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Tambin puede
otorgar, en
Asuncin es la
coordinacin con la
propietaria de los
concesionaria de
residuos slidos y su
Cateura, un terreno en
segregacin puede ser
uso.
entregada en
concesin a los
Jurdicamente, no hay
actuales gancheros
impedimento en
reunidos en la
concretar esta planta.
Cooperativa.
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3.7. Cronograma.
n
Actividad
Cronograma
2011
2012
2013-17
1er Cuatr. 2er Cuatr. 3er Cuatr. 1er Cuatr. 2er Cuatr. 3er Cuatr.
Se recomienda:
Estudio de Prefactibilidad /
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4. La autogestin, la administracin
y el control.
La propuesta de
Anteriormente, fracasaron
autogestin en
combinacin con una
administracin de gran
solvencia e integridad,
as como con un eficaz
control, es un aspecto
fundamental para que
esta propuesta de
planta de reciclado sea
factible.
propuestas de plantas de
procesamiento de residuos
no participativas, o con una
participacin parcial o no
protagnica.
En este caso se combina la
participacin con una
exigente administracin y
control.
Estudio de Prefactibilidad /
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Posteriormente, corresponde la
Estudio de Factibilidad,
negociacin e introduccin de
borrador de Contrato entre
modificaciones (si las hay) entre
Municipalidad de Asuncin,
las partes.
EMPO y Cooperativa por
Llegado a un consenso,
parte de la STP y el Gobierno
corresponde la aprobacin de
Central; la Municipalidad de
estos documentos (Estudio de
Asuncin y la Cooperativa.
Prefactibilidad y Contrato) por
En el caso de la Cooperativa
cada una de las partes, a fin de
se debe difundir en forma
pasar a la siguiente fase de
didctica tales documentos.
ejecucin del proyecto ya
descripto.
7. Conclusiones y recomendaciones.
Se concluye que la
propuesta de hacer
una planta de
reciclado
autogestionaria con
la Cooperativa de
gancheros es
globalmente
conveniente.
Se recomienda
analizar de inmediato
el Estudio de
Factibilidad y el
Contrato con la
Municipalidad, EMPO
y la Cooperativa, para
aprobarlos y avanzar
en su concrecin.
Estudio de Prefactibilidad /
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PLANTA DE RECICLADO
DE RESDUOS SLIDOS
En Cateura, Asuncin
Estudio de Prefactibilidad
Cooperativa de Trabajo de Asistencia Tcnica y Servicios Ltda.
COOPERATES LTDA.
Estudio de Prefactibilidad /
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