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SISTEMA REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL DE LA REGIN PUNO

TITULO I
EL SISTEMA REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
ARTICULO 1.- Del objeto del Sistema Regional de Gestin Ambiental:
El presente Sistema Regional de Gestin Ambiental (SRGA) tiene por objeto garantizar el eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades de la Regin Puno planteados en el Plan
de Accin y en la Agenda Ambiental Regional de Puno. Asimismo, buscara fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental regional, haciendo cumplir las
responsabilidades que corresponden al Gobierno Regional y a las entidades responsables de la
gestin ambiental regional, a fin de evitar omisiones, superposiciones, duplicidades, vacos
y conflictos.
ARTICULO 2.1 Del objetivo general:
Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
2.2 Objetivos especficos:
2.2.1.- Promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica.
2.2.2.- Impulsar el manejo integral de las cuencas hidrogrficas de la Regin.
2.2.3.- Promover la actividad agropecuaria desde una perspectiva ecolgica.
2.2.4.- Reducir la contaminacin ambiental urbana.
2.2.5.- Promover la gestin de riesgos como cultura de prevencin ante fenmenos naturales y
desastres tecnolgicos.
2.2.6.- Promover procesos de educacin ambiental desde una perspectiva holstica.
2.2.7.- Implementar y conducir procesos de informacin ambiental.
2.2.8. Descentralizar e implementar tareas de monitoreo y evaluacin por entidades responsaables
ARTICULO 3.- De las competencias ambientales
El sistema servir para que trabajen todas las instituciones, tanto publicas como privadas que
tienen competencias ambientales y la sociedad civil que no teniendo expresas competencias
ambientales, est involucrada con la gestin ambiental, en el mbito de la Regin de Puno.
ARTCULO 4-.- Del Sistema Regional de Gestin Ambiental
a)

El Sistema Regional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las


instituciones estatales, rganos y oficinas de las distintas instituciones pblicas
de nivel o importancia regional, que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales, contando con la participacin del sector

privado y la sociedad civil.


b)

El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas


regionales dentro de sus competencias y el Sistema Regional de Gestin Ambiental se
organizan bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus principios de gestin ambiental.
ARTICULO 5.- De la Finalidad del Sistema
El Sistema Regional de Gestin Ambiental, tiene por finalidad orientar, integrar,
coordinar,supervisar, evaluar y controlar para garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas, resoluciones, directivas, ordenanzas y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y
contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

TITULO II
LA GESTIN AMBIENTAL
ARTICULO 6.- De la Gestin Ambiental;
a)

Las funciones ambientales a cargo de las entidades competentes, se


ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a las
polticas, planes y normas nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los
principios de la gestin ambiental contenidos en la Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental, Ley No 28245.

b)

El carcter transectorial de la gestin ambiental, implica que la actuacin de las


autoridades regionales de competencias y responsabilidades ambientales se orienta,
integra, estructura, coordina, supervisa y sanciona, con el objeto de efectivizar la
direccin de las polticas, planes, programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible de
la regin y del pas.
ARTICULO 7.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental de alcance o
aplicacin Regional.
Las competencias ambientales de las instituciones pblicas y privadas, estn sujetas a la aplicacin
de los instrumentos de gestin ambiental, los cuales han sido diseados para fortalecer el carcter
transectorial y descentralizado de la gestin ambiental para el cumplimiento de los Planes y Agendas
Nacionales y Regionales. Asi como en los Planes de Desarrollo Regional de Puno y otros
instrumentos de planificacin regional de desarrollo. Se asegurar la transectorialidaos instrumentos,
a travs de:
a)
Elaboracin de la poltica ambiental regional en coordinacin con los gobiernos
locales orientados a la integracin de la macro regin sur, as como de polticas internacionales.
b)
Elaboracin de los Planes de Accin Ambiental y Agendas Ambientales Regionales
determinando responsables para el cumplimiento de sus actividades, monitoreo y
control de los resultados ambientales con una participacin de la sociedad civil organizada.

c)
Promover la formacin de comits ambientales para el apoyo y gestin adecuada de
las reas naturales protegidas y de aquellas reas en situacin de vulnerabilidad.
d)
Disear y dirigir participativamente la implementacin progresiva de las estrategias
regionales sobre Cambio Climtico, Desertificacin, Diversidad Biolgica, sobre la base de las
estrategias nacionales y globales.
e)
Formular, implementar y administrar el Sistema Regional de Informacin Ambiental.
f)
Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental por parte del estado, sector
privado y sociedad civil
g)
Elaboracin e implementacin de propuestas para la valorizacin y gestin del
patrimonio natural de la regin a travs de medios , instrumentos y metodologas necesarias.
h)
Elaboracin del plan estratgico de educacin ambiental regional con participacin
del sector publico privado y sociedad civil.
i)
Desarrollo de mecanismos regionales de participacin ciudadana en la proteccin del
medio ambiente.
j)
Desarrollo de incentivos econmicos orientados a promover prcticas ambientales
adecuadas
k)
Promover el fortalecimiento institucional y definicin de competencias ambientales.
l)
Promover e implementar el ordenamiento territorial regional.

TITULO III
EL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
ARTICULO 8.- Del Gobierno Regional de Puno:
a)

El Gobierno Regional Puno ejerce sus funciones ambientales sobre la base de las
leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes locales,
sectoriales, nacionales e internacionales., en el marco de los principios de la gestin ambiental
nacional. Tambin considera los objetivos estratgicos regionales de mediano y
largo plazo.
b)
El Gobierno Regional de Puno implementar el Sistema Regional de Gestin
Ambiental, en coordinacin con la CAR de Puno y el CONAM, sobre la base de los
rganos que desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional
Puno.
ARTICULO 9.- Del Consejo Regional y la Presidencia Regional:
El Consejo Regional y la Presidencia del Gobierno Regional son las instancias dentro del Sistema
Regional de Gestin Ambiental de Puno, que se encargan de la aprobacin de la poltica ambiental
Regional y presupuestal de los diversos instrumentos de gestin ambiental.
ARTICULO 10.- De la Comisin de Consejeros de Recursos Naturales y Medio Ambiente:
La Comisin de Consejeros de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente ejerce una funcin
fiscalizadora y de gestin presupuestal, de las acciones relacionadas a la Gestin Ambiental
Regional, teniendo el Sistema Regional de Gestin Ambiental , el Plan de Accin Ambiental y la

Agenda Ambiental Regional de Puno, entre otros instrumentos de gestin ambiental, como referentes
principales.
ARTICULO 11.- De la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente.
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, es un rgano de lnea de segundo
nivel organizacional del Gobierno Regional de Puno, que se encarga bsicamente de la accin
coordinada y concertada con instituciones pblicas y privadas, organizaciones y la poblacin en
general, que coadyuve a generar un soporte de promocin para la gestin sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, y es responsable de proponer el Sistema Regional
de Gestin Ambiental en coordinacin con el CONAM y la CAR Puno, sin perjuicio de otras
atribuciones establecidas en sus normas de organizacin y funciones.
Apoya e impulsa el funcionamiento de los Grupos Tcnicos Regionales que hayan sido propuestos
por la CAR Puno. Acta como instancia de gestin, encargndose de la formulacin y conduccin de
la estrategia para la ejecucin de la poltica ambiental regional , as como de los diversos
instrumentos de gestin ambiental de la Regin.

TITULO IV
LA COMISIN AMBIENTAL REGIONAL
ARTICULO 12 .- De la Comisin Ambiental Regional.
La Comisin Ambiental Regional Puno - CAR Puno - es la instancia de coordinacin ambiental
regional, de carcter multisectorial, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental
regional.

La composicin de la Comisin Ambiental Regional de Puno se define a travs de su reglamento.

TITULO V
ROL DE CONAM
ARTICULO 13.- Del rol del CONAM en el Sistema Regional de Gestin Ambiental.
El CONAM, como autoridad ambiental nacional, vela porque la poltica ambiental regional y el
Sistema Regional de Gestin Ambiental y los instrumentos ambientales regionales se encuentren
enmarcados dentro de la Poltica Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Para la implementacin del SRGA el CONAM coordinar con la CAR Puno y el Gobierno Regional
de Puno, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente.

TITULO VI
GRUPOS TCNICOS REGIONALES
ARTICULO 14.- De la finalidad de los Grupos Tcnicos Regionales.
Los Grupos Tcnicos Regionales son creados con la finalidad de discutir, analizar, buscar acuerdos
tcnicos para hacer operativos los instrumentos y mecanismos de gestin ambiental en la Regin .
Analizan, evalan, proponen alternativas frente a las oportunidades, problemas y conflictos
ambientales. Disean y evalan las polticas ambientales de la regin.
Apoyan en el funcionamiento del Sistema Regional de Gestin Ambiental.
ARTICULO 15.- De la Constitucin de los Grupos Tcnicos Regionales.
Los Grupos Tcnicos Regionales estn constituidos por especialistas representantes de instituciones
de los sectores pblicos, privado, sociedad civil y por personas naturales designadas por sus
cualidades profesionales y personales, las mismas que participan a ttulo personal.
La CAR propondr la constitucin de los grupos tcnicos regionales y establecer sus objetivos,
funciones, composicin, plazo determinado y la institucin que se har cargo de la Secretara
Tcnica responsable de la coordinacin y sistematizacin de los resultados. El gobierno Regional
aprobar la conformacin a travs de normas Regionales.

TITULO VII
ROL DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS AMBIENTALES EN
LA REGIN PUNO
ARTICULO 16 Del rol de las instituciones con competencias ambientales.
Corresponde a las entidades pblicas de la Regin la ejecucin de las polticas, normas, planes,
agendas y programas regionales que se deriven del proceso de toma de decisiones ambientales en el
Sistema Regional de Gestin Ambiental. Asimismo participarn en la elaboracin de las mismas.
El sector privado y la sociedad civil tambin participan activamente en el proceso de ejecucin
sealado en el prrafo precedente
Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en las normas que rigen a cada una de las
entidades de la Regin, les corresponde dentro del Sistema Regional deGestin Ambiental:.
a) Garantizar el cumplimiento de sus obligaciones que se deriven de la poltica
ambiental regional, los Planes de Accin y Agendas Ambientales Regionales y los
dems instrumentos de gestin de carcter ambiental.

b)

Cumplir con la normatividad ambiental.

c)

Ejercer la representacin que les corresponde ante la Comisin Ambiental Regional,


los Grupos Tcnicos y otras instancias de coordinacin previstas en el SRGA.
Facilitar oportunamente la informacin que solicite el CONAM para la elaboracin
del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente del Per segn lo establecido por el
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Evitar la duplicidad de acciones administrativas ante situaciones o problemas que
involucren o afecte a ms de un sector en el mbito de la Regin.

d)

e)

ARTCULO 17. De los incentivos


Las entidades pblicas de la regin en el ejercicio de sus funciones, incorporarn el uso de
instrumentos econmicos orientados a incentivar prcticas ambientalmente adecuadas, de
conformidad con el marco normativo presupuestal y tributario.
ARTCULO 18. De las sanciones
Las entidades pblicas y privadas de la regin se someten a la aplicacin de regmenes de sanciones
por incumplimiento de las normas ambientales e instrumentos de gestin ambiental, de conformidad
a lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente, en la Ley Marco del Sistema de Nacional de
Gestin ambiental y otras.
Lo recaudado por concepto de multas deber ser destinado a las actividades gestin ambiental de la
zona afectada, para el efecto deber generarse un instrumento transectorial que permita su
implementacin.

TITULO VIII
EDUCACIN AMBIENTAL

ARTCULO 18. De la poltica, planes y estrategias de la Educacin Ambiental


La poltica, planes y estrategias de la Educacin Ambiental deben desarrollarse de acuerdo la
realidad social, cultural, econmica de la regin.
a) La poltica regional de educacin ambiental estar en concordancia con la poltica nacional
de educacin ambiental. Es formulada participativamente por el Gobierno Regional,
Direccin Regional de Educacin, CAR, Universidades y dems sectores competentes.
b) Los planes y estrategias de educacin ambiental sern formulados en procesos participativos
dirigidos por el Gobierno Regional, CAR PUNO involucrando a las instituciones
competentes.
c) Los procesos de educacin ambiental sern dirigidos a la poblacin en general, las
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, organizaciones sociales de base,
centros acadmicos en sus diferentes niveles.

TTULO IX
LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTICULO 19.- De la participacin ciudadana:
La participacin ciudadana dentro del Sistema Regional de Gestin Ambiental - SRGA,
deber ser promovida a travs de diversos mecanismos, tales como:
a)
b)
c)

d)
e)
f)

La informacin a travs de Audiencias Pblicas, Medios de Comunicacin, Pgina


Web del Gobierno Regional.
La planificacin participativa, en las fases de formulacin, seguimiento,
fiscalizacin y evaluacin de los Planes de Accin y Agendas Regionales.
La gestin de proyectos, a travs de organizaciones ambientales, comits de
productores, asociaciones culturales, entre otros organizaciones civiles de inters
ambiental.
Procesos de sensibilizacin y capacitacin.
La vigilancia, a travs de la intervencin de asociaciones de contribuyentes,
usuarios y consumidores segn sea el caso entre otros mecanismos.
La publicacin de las propuestas de proyectos de normas, planes y programas de
alcance regional, con el propsito de recibir los comentarios y sugerencias de la
ciudadana en general antes de su aprobacin.

ARTICULO 20.- De la obligacin ciudadana:


a)

El ciudadano, en forma individual y organizada, debe participar en la defensa y


proteccin y recuperacin del patrimonio ambiental y los recursos naturales de su
regin.
b)
El Gobierno Regional de Puno podr celebrar convenios con organismos pblicos y
privados especializados en materia ambiental para capacitar a los diferentes actores
regionales para la defensa y proteccin y recuperacin del patrimonio ambiental y
los recursos naturales de la regin.
c)
El Gobierno Regional otorgara a propuesta de la CAR Puno o a iniciativa propia distinciones
honorficas para aquellos que colaboran activamente en la defensa y proteccin del patrimonio
ambiental y los recursos naturales de la regin.

TITULO X
SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL REGIONAL
ARTICULO 20 De la implementacin y funcionamiento del SIAR

El Sistema de Informacin Ambiental Regional ser implementado por la Gerencia Regional de


Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, con la
participacin de las instituciones especializadas.
El Gobierno Regional es responsable del funcionamiento del SIAR.

ARTICULO 21.- De la informacin:


Las instituciones pblicas a nivel regional administraran la informacin ambiental que le compete en
el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental desarrollado en el
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley No 28245.
ARTICULO 22.- Del acceso a la informacin ambiental.
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin sobre el estado y la gestin del ambiente
y de los recursos naturales, conforme a lo establecido en la constitucin, la Ley 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin pblica, la Ley No 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de la Gestin Ambiental y las disposiciones legales vigentes sobre la materia, sin necesidad de
invocar inters especial alguno que motivo tal requerimiento.
ARTICULO 22.- De la definicin de informacin ambiental:
Para los efectos de lo dispuesto en la presente ordenanza, se considera informacin ambiental
cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades
en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre
actividades o medidas que les afecten o pueden afectarlos.
ARTICULO 23.- De las obligaciones:
Las entidades regionales de la administracin pblica tienen, sin perjuicio de otras atribuciones
establecidas en sus normas de organizacin y funciones, las siguientes obligaciones:
a)
Prever una adecuada organizacin y sistematizacin de la informacin ambiental que se
genere en las reas de su cargo.
b)
Facilitar el acceso directo y personal a la informacin ambiental que se les requiera y que se
encuentre en el campo de su competencia o tramitacin, sin perjuicio de adoptar las medidas
necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus actividades.
ARTICULO 24.- Del procedimiento.
La solicitud de la informacin ambiental debe ser requerida siguiendo el procedimiento previsto para
el acceso a la informacin pblica del Estado contemplado en la Ley respectiva.
ARTICULO 24.- De la difusin pblica de la informacin ambiental.
El Gobierno Regional de Puno publicar anualmente, informacin de carcter general sobre el estado
del ambiente dentro de su jurisdiccin.

ARTICULO 25.- De la informacin sobre daos ambientales o infraccin a la


legislacin ambiental.
Las entidades del Estado a nivel regional, informarn al CONAM, bajo responsabilidad de cualquier
dao o infraccin a la legislacin ambiental. Asimismo, debern informar, en su oportunidad, sobre
las acciones que desarrolla en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido. Esta informacin
se consignara en el Informe Nacional del Ambiente.