EL NEOLIBERALISMO EN EL PER

QUE ES EL NEOLIBERALISMO?
El neoliberalismo propone que se deje en
manos de los particulares o empresas privadas
el mayor nmero de actividades econmicas.
Propone una limitacin del papel del Estado en
la economa; la privatizacin de empresas
pblicas y la reduccin del tamao del Estado,
es decir, una reduccin del porcentaje del PIB
controlado o administrado directamente por el
Estado.

LA PERMISIBILIDAD DEL NEOLIBERALISMO EN EL PER

La implementacin en el neoliberalismo en el Per determino condiciones
internas favorables que dieron lugar a su aplicacin.
1.- El primer gobierno del partido aprista peruano: Alan Garca Prez
HIPERINFLACIN

SUSPENSIN DE LA DEUDA
EXTERNA

Debido a esto, Fujimori aplic el Fujishock e implant la poltica neoliberal.

2.- Los valores econmicos, sociales, polticos, ticos, ideolgicos, etc. que
dejaron como herencia los terratenientes de la poca colonial y mantenidos en
gran parte de la vida republicana.
NEOLIBERALISMO EN EL PER
Cuando Fujimori gan las elecciones viajo a Estados Unidos, se entrevisto con
funcionarios del gobierno norteamericano, del FMI y el BM, estos convencieron
al presidente electo que la nica forma de resolver los graves problemas de la
economa peruana era la sujecin al Consejo de Washington Disolvi al
congreso en 1992 y empez a gobernar en forma dictatorial dejando las
condiciones expeditas para la aplicacin del neoliberalismo.
LOS EFECTOS DEL NEOLIBERALISMO
A partir del 5 de abril de 1992, con el cierre del congreso y el inicio del
gobierno dictatorial que presidi el Ing. Alberto Fujimori, el neoliberalismo se
hizo presente en el Per por acuerdos entre gobierno peruano y el gobierno
Norteamericano. La poltica econmica neoliberal aplicada en el Per ha
generado una desigualdad muy acentuada entre los que se benefician con el

incremento del PBI y la mayora de la poblacin peruana que ha experimentado

una elevacin del bienestar en su existencia.

I.

EJEMPLOS DEL NEOLIBERALISMO PERUANO

EJEMPLO N 01:

El Desentendimiento del Estado se expresa a travs de Privatizaciones

masivas y desregulacin de impuestos

El primer gobierno de Fujimori privatiz hasta el ao

1995 empresas por 4,196.4 millones de soles y fueron
Hierro Per, Cementos Lima, lo que ahora es Edelnor,
Edelsur,
Edelgel,
Minera
Tintaya, Refinera
Cajamarquilla, Banco Continental. En su segundo
gobierno privatiz por 3,466.3 millones de soles (casi
8,000,000 millones de soles en total).
El proceso de privatizaciones constituye otro captulo
nefasto del decenio fujimorista y que pone en evidencia
los manejos oscuros de los recursos del Estado.
Entre 1990 y 2000 se ejecutaron 228 operaciones de
venta. Tampoco se cumpli con propiciar la libre
competencia en los servicios pblicos. Nuevamente se
puede citar el caso de Telefnica, que tuvo el control absoluto del mercado por
aos.
Toledo privatiz empresas por 613.2 millones de soles, que fueron Electroandes
y la Central Hidroelctrica Yuncam.
La Privatizacin fue remate de las empresas, fue un remate del patrimonio
nacional.
EJEMPLO N 02:
El Estado apunta a maximizar la utilidad de la poblacin:
consistentes en debilitar el poder de negociacin de los sindicatos,
degradar el derecho del trabajo, disminuir costes, as como el monto
de las jubilaciones y la calidad de proteccin social

En los objetivos de la privatizacin figuraba

aumentar y mejorar la calidad del empleo. Sin
embargo, hacia 1999 haban sido cesados 120 mil
trabajadores de empresas pblicas. Los nuevos
operadores solo reabsorbieron el 36%, bajo
condiciones de precarizacin.
El Ministerio de Trabajo indico que se han
registrado 100 organismos sindicales al ao. En
los ltimos aos el fenmeno es ms claro en la actividad minera y son tres las
regiones que concentran los ndices ms altos de sindicalizacin: Junn,
Lambayeque y Moquegua. El nmero de pliegos de reclamo presentados, que
son los que miden el verdadero avance de la organizacin masiva en su
bsqueda de mejorar las condiciones laborales y salariales de los trabajadores,
no crece a la misma velocidad que la poblacin sindicalizada. El Estado trata de
mostrar cifras de acuerdo a su conveniencia pero sin embargo los despidos
arbitrarios han aumentado en un 39% en los ltimos 5 aos. Y Dnde est el
Estado para defenderlos?... Nos hablan de aumento de sindicatos, cuando en la
realidad se ven que las empresas privadas tratan de clausurarlos para evitar el
pago y mejores condiciones laborales que por derecho les corresponde.
EJEMPLO N 03:
As, la competencia se encuentra en el
origen de la liberalizacin de las industrias
de redes, como los sectores de
telecomunicaciones, la electricidad,
revelando la creacin de mercados o cuasi
mercados en sectores considerados
monopolsticos
Lo que podemos observar en nuestra realidad
peruana es que la mayora de programas
carecen de nivel educativo, y solo se dedican a
mostrar espectculos de farndula, historias de
la gente pobre, saber quin se enamor de quien o peor aun mostrando
programas de competencia que solo degradan ms la mente del espectador,
produciendo un cncer mental.
Sin embargo existe el canal 12 conocido como TVPER donde se pueden
resaltar programas como La Funcin de la Palabra de Marco Aurelio Denegri,
pero este programa a diferencia de los dems solo tiene una hora semanal, a
pesar de que ensea sobre diversos temas educativos. La cuestin es que no
importa en el Per el nivel de cultura que tengan los programas sino para ellos
lo ms preciado es su ranking. Y qu pasa con el actual periodismo? Cada
periodista pregunta a los polticos segn su conveniencia, no pueden excederse
en preguntar temas de cajn o de gravedad porque si no les cancelan el
programa o despiden a dicho entrevistador.
Sin lugar a dudas poseemos medios de comunicacin sin educacin y limitados
a la verdad poltica.

EJEMPLO N 04:
EL MANAGEMENT privado tiene como objetivo hacer trabajar a los
asalariados lo ms posible mediante un sistema de incentivo, adems
tiene como meta hacer que las entidades privadas de bienes y
servicios produzcan de un modo supuestamente ms eficiente, y
concede al sector privado la capacidad de producir normas de
autorregulacin que ocupa el lugar de la ley
Este ejemplo podemos verlo plasmado en la realidad a menudo, pues como en
nuestro pas las empresas extranjeras abundan y todas son del sector privado,
sus empleados, generalmente somos nosotros los peruanos a quienes nos
mantienen oprimidos tan solo a lo que podamos recibir de sueldo, al mnimo y
con algn pobre incentivo para no reclamar algn derecho, y nuestro estado,
lejos de ofrecernos amparo solo se rige a una ley, esa ley que est sujeta las
intenciones del sector privado. Podemos citar muchos ejemplos de empresas
que en nuestro pas hacen y deshacen a su antojo; tal es el caso de las
conocidas Plaza Vea, Tottus, Mc Donald, muchas ms; adems, son tambin las
que nos incentivan al consumismo excesivo con diferentes promociones que
mantienen
a la gente atrada hacia ellos.

EJEMPLO N05:
El postulado de esta
nueva GOBERNANZA es que el MANAGEMENT
privado es
siempre ms eficaz que la administracin pblica; que el sector
privado es ms reactivo, ms flexible, ms innovador, tcnicamente
ms eficaz que est ms especializado, menos sometido a las reglas
estatutarias, que el sector pblico
En nuestra realidad peruana podemos observar claramente la eficacia del
sector privado y por otro lado la ineficacia del sector pblico; tales son los
casos por ejemplo de en el rubro de la salud, podemos darnos cuenta que los
sectores privados las clnicas cuentan con ms flexibilidad, ms innovacin,
ms especializacin que los hospitales del sector pblico.

EJEMPLO N06:
Como el Estado social suscita mltiples demandas de inversin, la
burocracia parasitaria se hincha. Se establece una serie de gran
alianza entre los funcionarios y los miembros de las clases medias que
ms se aprovechan de los servicios pblicos, lo cual provoca una
inflacin de los efectivos y del gasto pblico. Quienes se benefician de
l se organizan en grupos de presin internos (burcratas) o en
grupos de presin externos (lobbies) a expensas de los
contribuyentes atomizados. Este fenmeno se ve reforzado por el
comportamiento de los parlamentarios que tratan de comprar votos
decisivos en las fracciones movilizadas del electorado y beneficiarse

del apoyo de funcionarios cada vez ms numerosos

Todo lo relatado anteriormente es el claro ejemplo de lo que estamos viviendo

ahora todos los peruanos, pues, generalmente, es en pocas de campaa
electoral que conocemos en verdad a nuestros candidatos y como bien lo ha
relatado el autor en esta cita en nuestro pas podemos ver reflejada la
BUROCRACIA PARASITARIA quienes son los que viven a expensas del pueblo
peruano y son ellos los mayores beneficiados de los servicios pblicos; pues
bien, en esta poca de campaa hemos tenido muchos lderes de partidos
presentndonos sus diferentes puntos de vista para llevar un pas mejor, sin
embargo el pueblo peruano eligi a dos para enfrentarse en esta segunda
vuelta, la primera, con un pasado corrupto, educada en el extranjero, con
ideales poco nacionalistas y que quiere revivir, indirectamente, aquel partido
poltico que en los aos 90s marc la vida de todos los peruanos; y el segundo
un LOBBYSTA en todo el sentido de la palabra, quien ya antes haba regateado
nuestra materia prima para su propio beneficio, ahora quiere ser nuestro
gobernante para seguir haciendo lo mismo pero con ms facilidades; pero ante
todo esto, qu hace el electorado? Como bien est citado anteriormente el
parlamentario trata de comprar votos decisivos, esto pasa en la realidad, no
nos compran sino nos venden una imagen carismtica, humilde, solidaria,

para as poder simpatizar con ellos a lo que el pueblo cae en su mayora con
gran facilidad.

EJEMPLO N07:
La institucin del mercado regido por la competencia, construccin
querida y sostenida por el Estado, ha sido confirmada y prolongada
por una orientacin consistente en importar las reglas del
funcionamiento del mercado competitivo al sector pblico
Las

compras estatales y la competencia en el

mercado de productos farmacuticos en el
Per es un ejemplo de esto. El objetivo central
de todo rgimen de compras estatales, es
garantizar un uso eficiente de los recursos
del Estado Peruano a travs de esquemas
que aseguren que los bienes y servicios
demandados por las distintas instituciones
del sector pblico, sean adquiridos en las
mejores condiciones de precio y calidad.
Para ello dicho rgimen debe contemplar procedimientos claros y
transparentes que fomenten la competencia entre los potenciales ofertantes
del producto o servicio demandado. Desde 1999 se han estado estableciendo
leyes con respecto a las Adquisiciones y Contrataciones del Estado hasta
establecer un rgimen especial para la adquisicin de medicamentos que
consta en la divisin de los procesos de licitaciones en licitacin pblica
nacional, para la adquisicin de bienes y suministros producidos por empresas
que cuentan con planta industrial instalada en el pas, y licitacin pblica
internacional, para bienes y suministros que no se elaboren en el pas,
exonerando de la aplicacin del Reglamento a Essalud, el Minsa y las
Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policiales, especficamente en lo que
respecta a la adquisicin de medicamentos genricos y otros identificados con
su DCI.

EJEMPLO N08:
Las polticas macroeconmicas son en gran medida fruto de
codecisiones pblicas y privadas, mientras que el estado conserva
cierta autonoma en los otros dominios, aunque esta autonoma este
igualmente mermada por la existencia de poderes supranacionales y
por la delegacin de numerosas responsabilidades pblicas a redes
enmaraadas de ONG, de comunidades religiosas, empresas privadas
y asociaciones.

La discusin sobre la poltica macroeconmica en el Per, siempre se distingui

por ser una discusin teida de ideologa. Con el pasar de los aos, el tono de
las discusiones fue bajando. Asimismo, el tipo de discusin pas a ser ms
precisa. Ya no se trataba de que el Estado haga o no poltica fiscal, sino que
hiciera el diseo especfico de esta poltica. Los problemas macroeconmicos
se convirtieron en discusiones sobre cmo disear las polticas
macroeconmicas. Por esto hace un tiempo atrs cuando el Consorcio de
Investigacin Econmica y Social (CIES) convoc a un concurso de redes de
investigacin, se decidi formar una alianza entre la Pontificia Universidad
Catlica del Per y el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico.
Estas instituciones tenan como reto elaborar un modelo de anlisis de polticas
macroeconmicas, sin embargo ya haban existido una serie de intentos
individuales o de otras instituciones (Banco Central de Reserva del Per,
Escuela Superior de Administracin de Negocios-ESAN), que haban fracasado o
que haban elaborado modelos muy poco satisfactorios. El concurso fue ganado
por la alianza de las primeras instituciones mencionadas y tuvieron que
mejorar su propuesta de diseo macroeconmica para adaptarla a las
caractersticas de la economa peruana. Como podemos ver las polticas
macroeconmicas son decididas por instituciones pblicas y privadas mientras
que otras instituciones como el INABIF y la Asociacin Cristiana de Jvenes
toman sus decisiones en sus respectivos rubros dejando al Estado con poca
participacin en estos campos.

II.CRTICA:
ASPECTOS POSITIVOS:
El management privado es ms eficaz que la administracin
pblica porque el sector privado es ms reactivo, ms flexible,

ms innovador, ms especializado y menos sometido a reglas

estatuarias que el sector pblico.
Segn Bentham, Teora de las penas y recompensas, el
salario debera ser en base al servicio dado para as dejar de
lado la ociosidad en las oficinas y en el gobierno, esto
mayormente para aquellos polticos que no hacen nada por la
poblacin y que tratan de vivir a expensas de nosotros.
La nueva gestin pblica busca maximizar los resultados y el
respeto de las expectativas de los clientes, se preocupa por los
gustos y preferencias de las personas con la motivacin de que
sus ventas aumentarn, se le podra llamar una preocupacin
interesada.
Uno de los aspectos importantes de las empresas privadas,
adems de la insistencia en el rendimiento, es la importacin
de los criterios de calidad empleados, que subordinan su
actividad a la satisfaccin del cliente.
El management de rendimiento posibilita el despido de
funcionarios considerados incompetentes, la mayora de cargos
de confianza en el gobierno estn ocupados por familiares o
amigos del Presidente, quienes no conocen ni saben nada de
temas econmicos o polticos, entonces debera aplicrseles
este tipo de management.

ASPECTOS NEGATIVOS:
El Estado tiene un papel de subordinado o de asistente, ya que
no puede elaborar polticas sociales, ambientales o cientficas
sin el acuerdo de los oligopolios.
El Estado de la competencia no es el estado rbitro entre
intereses, es el Estado socio de los inters oligopolsticos en la
guerra econmica mundial.
El Estado apunta a maximizar la utilidad de la poblacin
mediante nuevas polticas sociales como: Debilitar el poder de
negociacin de los sindicatos, degradar el derecho del trabajo,
disminuir sus costos, as como el monto de las jubilaciones y la
calidad de proteccin social.
El propio estado elabora polticas favorables a la clase
adinerada y desfavorable para los asalariados de su propio pas.
La libre eleccin promueve la desigualdad, ya que no todas las
familias tienen las mismas posibilidades de ejercerla con
iguales recursos.
En una tecnologa de control, la eficacia buscada puede verse
dificultada por los conflictos de valor, ya que deja de lado la
cultura empresarial.

 La centralizacin acarrea efectos perversos que empujan a los

servicios a focalizarse obsesivamente en sus ratios de
rendimiento sin ocuparse demasiado del contenido real de sus
misiones respectivas.