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Treinta y cinco aos de integracin econmica y comercial, un balance para los pases andinos. CAN,
Secretara General, 2007.
apreciar en su justa dimensin, los esfuerzos que realizan los gobernantes, para poder
ubicar a la regin dentro del contexto de globalizacin econmica.
Durante la llamada dcada perdida, en los aos ochenta, la crisis de la deuda en
Amrica Latina oblig a la utilizacin de polticas de ajuste, que se manifestaron en
una disminucin del comercio intracomunitario.
La tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones intracomunitarias fue de
2,3% durante 1980-89, comparada a la tasa anual promedio de 19.4% obtenida
durante la dcada anterior. Fue un perodo sumamente difcil para el proceso de
integracin andino, pues los gobernantes haban impulsado mecanismos y normas
que eran funcionales a un modelo de sustitucin de importaciones y que, como
consecuencia de los cambios dinmicos en la estructura mundial de comercio y las
relaciones econmicas internacionales, el mercado y la poblacin-, sufri los efectos
del cambio hacia el modelo neoliberal.
Bajo estas condiciones se inici de una nueva etapa para el proceso de integracin
andina, la cual deba inevitablemente considerar el escenario mundial de una mayor
globalizacin y apertura. Esta etapa se fundament en el concepto de regionalismo
abierto, que conceba a la integracin regional como una plataforma para la insercin
al mundo.
2
3
Para el 38% restante del universo arancelario, Per aplicara su arancel nacional. El resto de Pases
Miembros aplicara la Decisin 370 en todo aquello que no sea incompatible con la Decisin 535
Al 2 de abril de 2008, a las 4 pm., hora de Nueva York, el Sol peruano aument 0.4%,
alcanzando un alza de 2.7210 por dlar en 10 aos, motivo por el cual el Banco
Central compr $81 millones en la bolsa durante una concesin para retrasar las
ganancias cambiarias. Este ao, el Sol peruano aument en un 10%.
Por otro lado, es de suma importancia resaltar que el Banco Central de Reserva del
Per (BCRP) public las operaciones del Sector Pblico No Financiero para el cierre
del ao 2007.
El resultado econmico arroj supervit. Este ascendi a los S/. 10,446 millones, esto
es, 3,1% del PBI, el supervit ms alto al menos desde la dcada de los setenta.
Las razones que sustentan estos resultados, son, en primer lugar, el crecimiento de
los ingresos que percibe el Estado, principalmente provenientes de la recaudacin
tributaria, los cuales reflejan las altas tasas de crecimiento que experimenta el pas.
Asimismo, se debe revisar la continuidad de los altos precios internacionales de los
minerales, que continan elevando la recaudacin proveniente del impuesto a la renta
del sector minera, y que beneficia tambin a los Gobiernos Regionales y Locales a
travs del Canon Minero.
En segundo lugar, se ubica el hecho de que la ejecucin del gasto no se ha elevado a
los mismos niveles que lo han hecho los ingresos, sobretodo en lo respecta al gasto
de inversin, y es as que existen grandes saldos no ejecutados por parte de los
Gobiernos Subnacionales
c.- Crecimiento econmico.
El crecimiento de la economa peruana se refleja, entre otros indicadores,
principalmente en el fuerte aumento de la demanda. Los sectores productivos
registraron los siguientes incrementos:
Construccin: 16.5%
Manufactura no primaria 12.9%
Comercio 10.5%
La demanda interna habra crecido 11% durante el primer trimestre mientras que el
PBI se habra expandido en 8.7%, segn lo declarado por el ministro de Economa y
Finanzas. De otro lado, seal que es difcil que a fin de ao la inflacin se site
dentro del rango meta (1%-3%) aunque espera que comience a diluirse a partir de
mayo. El estimado de inflacin para el 2008 es de 4.8% sustentado bsicamente en el
alza de los alimentos importados (reporte inflacin, BCRP).
El mercado peruano se presenta como un escenario confiable para las inversiones,
tanto por el crecimiento de la economa, como por la clasificacin internacional
analizada en los prrafos anteriores. Segn informacin del BCR (Reporte Inflacin
2008), la inversin privada creci 23% en el ao 2007 y se espera una tasa promedio
de 20% para el 2008 calculando una inversin de 1,370 millones de dlares en el
sector industrial
En cuanto al comportamiento comercial, las exportaciones ascendieron a US$ 2,319
millones en febrero del presente ao, mostrando un aumento de 21.7% respecto del
mismo mes en el ao anterior, segn Promper.
economas como Brasil (4.5 por ciento), Argentina (5.7 por ciento), Chile (5.1 por
ciento) y Mxico (3.2 por ciento).
Tambin se estim que el Producto Bruto Interno (PBI) del Per alcanzara un nivel de
6.1 por ciento en el 2009, el cual tambin sera el segundo ms alto superado por
Panam (7.1 por ciento).
Per habra logrado un supervit fiscal de 1.8 por ciento en el 2007 y para el 2008 y
2009 ste se situara en 0.8 y 0.4 por ciento, respectivamente.
Respecto a los resultados del PBI durante el 2007, el Banco Mundial destaca que el
crecimiento del Per fue el ms alto de Amrica del Sur, seguido de Colombia con 6.5
por ciento.
Cabe sealar que el MEF afirm que la economa peruana creci 8.3 por ciento el ao
anterior. Segn el informe del Banco Mundial, el crecimiento en Colombia y Per ha
estado encima del promedio regional gracias a la fuerte inversin sostenida. En el
caso de Colombia ste se situ encima de 18 por ciento y 19 por ciento en el caso del
Per, durante el ao 2006.
Los aos de bonanza han permitido que nuestro pas acumule reservas, sin embargo,
se debe precisar que los proyectos mineros no han sido impulsados correctamente, lo
que significa un grave riesgo, pues nuestra economa tiene su fortaleza en la actividad
minera.
Es importante destacar la capacidad de recuperacin que las economas en desarrollo
estn desplegando, pues de esta manera, se est amortiguando la desaceleracin que
se registra actualmente en Estados Unidos, y se espera que el crecimiento real del PBI
de los pases en desarrollo se modere hasta llegar a 7.1 por ciento a lo largo del 2008,
una cifra muy ambiciosa ante la turbulencia de los mercados financieros.
De acuerdo con las previsiones del Banco Mundial, los pases de ingresos altos
crecern tan slo en 2.2 por ciento. La turbulencia financiera y a inestabilidad inyectan
un menor dinamismo a estos mercados, con lo que el efecto contagio se propaga a
todas las regiones. Una desaceleracin en los Estados Unidos y en la Unin Europa
provocaran una cada en las ventas de la R.P. China, la cual a su vez afectara las
balanzas comerciales de las economas latinoamericanas.
nivel de calidad requerido y exigido por los mercados industrializados. Deberan tender
a afianzar todo el proceso productivo, en el indicador de calidad y atencin al cliente.
El escritor peruano Mario Vargas Llosa recientemente seal que ahora l est ms
esperanzado por el Per, no debido a sus indicadores econmicos positivos, sino ms
bien porque "algo profundo parece haber cambiado en la cultura del pas. Habra que
ser ciego para no verlo".
La relacin comercial del Per con APEC.
Siendo Estados Unidos nuestro principal socio comercial, y miembro de APEC, el
intercambio comercial del Per es altamente dependiente de la relacin con sus
socios.
Tomando como fuente datos del Ministerio de Comercio, se elabor el siguiente
grfico, que muestra la importancia de los mercados- destino para las exportaciones
peruanas.
Exportaciones peruanas, por destinos, 2006
Fuente: Mincetur
Fuente: Mincetur
Asimismo, la fuerte dependencia por bienes importados, entre los cuales destacan los
bienes de capital y la tecnologa, refrenda la creciente importancia de una sana
relacin econmica y comercial con los socios APEC.
Importaciones peruanas, por fuente, 2006
Fuente: Mincetur
Pas
2001
Estados
Unidos
China
Canad
Chile
Japn
Corea
Taiwn
Mxico
Tailandia
Filipinas
Hong Kong
Australia
Vietnam
Indonesia
Rusia
Nueva
Zelanda
Malasia
Singapur
Papua Nueva
Guinea
Brunei
Darussalam
TOTAL
2006
1.750.586.837
1.980.357.339
2.409.819.787
3.563.740
5.340.726.376
5.625.376.403
425.212.323
143.126.235
282.665.559
380.391.774
110.594.237
85.975.932
128.021.960
70.292.551
20.382.654
21.277.497
35.752.795
8.665.852
39.213.007
32.012.302
597.625.070
140.196.474
254.044.224
374.295.672
168.082.078
110.365.249
129.739.358
26.022.185
13.976.386
31.367.512
34.586.152
4.673.676
25.007.883
23.896.514
676.972.400
136.393.786
412.576.145
391.171.264
176.344.181
147.322.918
108.077.358
26.694.198
11.053.286
30.339.970
53.129.379
10.645.909
22.676.157
14.186.102
1.235.278.187
312.445.073
634.553.602
551.992.106
201.700.144
239.112.008
229.055.955
30.487.581
8.935.795
28.946.176
49.411.862
18.890.798
21.825.643
24.896.790
1.879.199.415
1.033.984.348
1.905.526.493
606.850.662
227.430.060
301.957.767
342.689.191
24.790.997
6.898.795
46.831.878
60.434.455
29.154.094
35.577.996
31.698.317
2.236.381.848
1.606.105.597
1.401.644.251
1.216.084.510
539.702.885
406.804.417
388.746.139
65.439.458
44.836.085
41.444.320
37.992.535
34.593.986
29.633.739
23.948.803
1.979.140
3.193.393
3.719.808
6.217.894
5.640.271
7.524.926
14.770.052
7.908.372
9.327.663
6.745.838
5.511.356
16.155.793
12.317.353
10.911.660
9.006.353
5.467.327
7.162.544
4.576.353
107.682
78.847
9.83
327.3
12.392
2.738
3.558.936.750
3.933.581.512
4.652.789.796
7.180.484.580
11.085.867.532
13.718.350.099
Fuente: SUNAT.
GDP
2000
Australia 3.4
Brunei Da 2.9
russalam
Canad
5.2
Chile
4.5
RP China 8.4
Hong Kong 10.0
Indonesia 5.4
Japn
2.9
Corea
8.5
Malasia
8.9
Mxico
6.6
Nueva
3.9
Zelanda
Papa
-2.5
N.G.
Per
3.0
Filipinas
6.0
Rusia
10.0
Singapur 10.1
Taipei
5.8
Tailandia 4.8
EE.UU.
3.7
Vietnam
6.8
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2.1
2.7
4.1
3.9
3.1
2.9
3.7
0.5
2.8
0.4
2.7
5.1
1.8
3.5
8.3
0.6
3.6
0.2
3.8
0.3
0.0
2.7
2.9
2.2
9.1
1.8
4.5
0.3
7.0
4.4
0.8
5.2
1.9
4.0
10
3.2
4.8
1.4
3.1
5.5
1.4
3.5
3.1
6.0
10.1
8.6
5.0
2.7
4.7
7.2
4.2
4.4
3.1
5.7
10.4
7.5
5.7
1.9
4.2
5.2
2.8
2.7
2.8
4.0
11.1
6.9
5.5
2.2
5.0
5.9
4.8
1.6
-0.1
-0.2
2.2
2.7
3.4
2.6
0.2
1.8
5.1
-2.4
-2.2
2.2
0.8
6.9
5.0
4.4
4.7
4.2
4.6
5.3
1.6
7.1
4.0
4.9
7.3
3.1
3.5
7.1
2.5
7.3
5.1
6.4
7.2
8.8
6.2
6.3
3.6
7.8
6.7
4.9
6.4
6.6
4.1
4.5
3.1
8.4
7.6
5.4
6.7
7.9
4.7
5.0
2.9
8.2
Segn los estudios y proyecciones econmicas, el Per crecer a tasas por encima de
7% o ms, durante el perodo 2008-2009.
Para el 2009, el PBI per cpita habr crecido por octavo ao consecutivo a una tasa
de 5.1% y se espera que todos los componentes de la demanda crecern por 7 ao
consecutivo (inversin privada y pblica, consumo privado y pblico, exportaciones).
La inversin privada alcanzara 21.6% del PBI en el 2008.
Estos son sin duda fuertes incentivos para los futuros socios inversionistas.
Conclusiones:
El Per luego de los cambios impuestos en la dcada de los 90 ha revertido las
tendencias decrecientes y de inflacin que signaron nuestra economa por muchos
aos.
Los cambios que han operado a nivel comercial, poltico y social estn dando frutos;
sin embargo, la dependencia que nuestra economa ostenta respecto de pocos bienes
de exportacin, bsicamente del sector minero y el agroindustrial, nos hace mucho
ms vulnerables ante situaciones crticas tanto externas como internas.
El Per ha diversificado mercados de destino y ha logrado un importante crecimiento
de sus exportaciones no tradicionales, sin embargo, sigue siendo una estructura
tradicional primaria exportadora.
Los precios de los commodities estn sujetos a los vaivenes en las bolsas
internacionales; mientras los precios de nuestros principales productos de exportacin
se cotizan al alza, obtendremos ingentes ingresos registrando balanzas comerciales
positivas. Debemos recordar la historia del Guano y el Salitre, nuestra dependencia
econmica respecto de dos productos que en su momento fueron estrellas en los
mercados mundiales y nos permitieron obtener entradas importantes de divisas. Sin
embargo, la tecnologa desarroll productos substitutos de mejor calidad y mejor
precio, desplazando la demanda por nuestros bienes, generndonos dficits
comerciales, dependencia y fragilidad, es decir, el pas queda expuesto a los cambios
exgenos drsticos. Una crisis financiera y escenarios de desaceleracin afectan ms
dramticamente cuando un pas no tiene una base industrial y tecnolgica
desarrollada.
Es imperioso que tanto el Gobierno como la Empresa privada y la Academia realicen
coordinaciones a fin de disear conjuntamente estrategias de largo plazo que nos
permitan revertir nuestra estructura primaria y poder avanzar hacia la Innovacin.
Trabajar con socios innovadores creadores de tecnologa y conocimiento nos va a
permitir observar y conocer nuevas perspectivas de desarrollo y pondr al alcance
innovaciones que sin duda podrn ser aplicadas a nuestra realidad.
Surco, 2008.