REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES)
VICERRECTORADO DE VINCULACIN SOCIAL Y CREACIN
INTELECTUAL

ANLISIS DE LAS PRCTICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

ASUMIDAS POR LA COMUNIDAD SIERRA MAESTRA EN LAS
ACTIVIDADES DE VINCULACIN SOCIAL
Informe final de Servicio Comunitario

Autores:
Ambiente BSCF-01
Carlos Medina
Etiviso Chourio
Enderson Montiel
Nestor Pardo
Jensy Torres
Tutora
Lcda. Mara Marrugo
San Francisco, Agosto del 2015

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACION UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
VICERRECTORADO DE VINCULACION SOCIAL Y CREACION
INTELECTUAL
DEL PNF

ANLISIS DE LAS PRCTICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

ASUMIDAS POR LA COMUNIDAD SIERRA MAESTRA EN LAS
ACTIVIDADES DE VINCULACIN SOCIAL

___________________________

___________________________

Jefe de la Unidad de Vinculacin

Profesor Tutor

Fecha: 14 de septiembre 2015

Aqu va la hoja de aprobacion

DEDICATORIA
A Dios
Por permitirnos estar en pie y
acompaarnos en cada paso que
doy para culminar de forma exitosa
las metas propuestas.
A nuestros padres
Por ensearnos el camino del bien.
A nuestros hijos
Para ensearlos con el ejemplo para
que cada da se perfeccionen
mediante el estudio.

AGRADECIMIENTOS

A cada persona que nos apoy y estuvo con nosotros en todo momento igual
que a todos los familiares que creyeron en nosotros siempre y nunca nos
dieron la espalda.

A la profesora Mara Marrugo por guiarnos y apoyarnos en cada momento

prestarnos su colaboracin incondicionalmente.

A los Bomberos San Francisco y la UNES porque todo el esfuerzo que

hacemos estas dos instituciones han sido nuestro norte y nuestro inspiracin.

A todos los que hicieron posible este logro de corazn gracias

NDICE GENERAL
Pg.

Presentacin

Acta de aprobacin

Dedicatoria

Agradecimiento

ndice general

Introduccin

Captulo I: Descripcin del Proyecto

1.- Ttulo del proyecto

2.- Naturaleza del proyecto

3.- Prestadores del servicio comunitario

4.- Tutores

5.- Contextualizacin de la situacin a abordar

10

Breve descripcin de la situacin objeto de estudio.

10

Definicin del problema

11

Pronostico

11

Formulacin de objetivos

11

Justificacin e importancia

12

Delimitacin

12

Capitulo II: Identificacin de la comunidad

1.- Nombre de la comunidad

14

2.- Lmites geogrficos

14

3.- Toponimia

14

4.- Breve resea histrica

14

5.-Autores claves identificados (Representantes de la comunidad)

16

6.- Croquis de la comunidad

16

7.- Foto satelital del Municipio

17

8.- Alcance Comunitario.- Anlisis FODA

18

Capitulo III: Marco Terico

19

Antecedentes

19

Definicin de participacin ciudadana

20

Bases legales

21

Capitulo IV: Aspectos Administrativo

23

Establecimiento de metas y actividades

23

Plan de accin/Cronograma

24

Presupuesto

25

Identificacin de actores sociales

26

Institucin promotora

26

Captulo V: Resultados y recomendaciones

1.- Reconstruccin de la experiencia

27

2.- Aprendizajes significativos

28

Conclusiones

29

Recomendaciones

30

Bibliografa consultada

31

Anexos

32

INTRODUCCIN

El presente trabajo, presenta la descripcin del inicio de un proceso

investigativo que busca el anlisis de las prcticas de participacin ciudadana
asumidas por la comunidad de Sierra Maestra en las actividades de vinculacin
social. Dentro de este marco, se aplica un instrumento de observacin en pro de
identificar primeramente cuales son las prcticas de participacin y como son
definidas por la comunidad negativamente a este sector del sur de Maracaibo.
Para ello el trabajo se encuentra dividido en 4 partes, cuyo contenido se
presenta a continuacin: I parte: Describe la propuesta de investigacin, diagnostico,
formulacin del problema y los objetivos a desarrollar en el servicio comunitario. La
II parte hace referencia a informacin de la comunidad. El III capitulo presenta el
marco terico y el IV capitulo resultados del proceso practico desarrollado en la
comunidad sierra maestra.
Por ultimo las conclusiones y recomendaciones.

CAPITULO I

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Anlisis de la participacin ciudadana en las

1.- Ttulo del Proyecto

actividades de vinculacin social en la comunidad

de Sierra Maestra de la Parroquia Francisco Ochoa.

2.- Naturaleza del Proyecto

Investigacin y anlisis

3.- PRESTADORES DE SERVICIO COMUNITARIO

Nombre y Apellido
Carlos medina
Enderson Montiel
Etiviso Chourio
Nstor pardo
Jensy torres

Cdula
15069466
18722782
17327756
20283767

PNF

Cdula

PNF

13628071

Unidad de creacin

Firma

TSU - Bomberil

4.- TUTORES
Nombre y Apellido
Mara Marrugo

Firma

intelectual

5.- Contextualizacin de la situacin

Breve descripcin de la situacin objeto de estudio

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), por medio

del Vicerrectorado de Creacin Intelectual y Vinculacin Social, promueve

mecanismos de participacin a partir de diferentes proyectos nacionales y territoriales

que buscan organizar las comunidades en relacin al tema de la seguridad ciudadana.
Dentro de este marco, segn informacin aportada por los tutores y lderes de
vinculacin social, los docentes a dedicacin exclusiva todos los martes y jueves
segn su horario acadmico, asisten a las comunidades de la parroquia Francisco
Ochoa en pro de la realizacin de actividades dirigidas al cumplimiento de las metas
establecidas por el vicerrectorado. El objeto de nuestra participacin en la unidad de
creacin intelectual, consiste en valorar las prcticas de participacin asumidas por
los ciudadanos que conviven en la poligonal, a fin de describir como la universidad
promueve los mecanismos de participacin ciudadana y como las comunidades
reflexionan y accionan desde su pensar habitual estas prcticas
Dentro de este marco, se aplicar un instrumento de observacin, en donde
visitaremos cada uno de los contextos del sector Sierra Maestra en pro de visualizar
cuales son las actividades que le interesan a la comunidad y como es la accin
ejecutada por los ciudadanos. El propsito de estas acciones es visualizar las prcticas
en pro de determinar si las acciones ejecutadas por la universidad se relacionan con
las estrategias visualizadas por las comunidades de este sector, si las comunidades
conocen las actividades y consideran que estas fomentan la organizacin para la
prevencin y promocin en materia de seguridad ciudadana.

Definicin del Problema

*Como es la participacin de la ciudadana en las actividades de vinculacin social.

Pronstico

Promover la reflexin de los procesos de organizacin de las

comunidades

Estimular la participacin efectiva de la comunidad

Crear mecanismos de participacin para que la comunidad se organice

ante cualquier evento

6.- Formulacin de Objetivos:

Objetivo General:
Describir las prcticas de Participacin Ciudadana que asumen las comunidades del
sector Sierra Maestra en las actividades de vinculacin social de la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad
Objetivos especficos.
Identificar las actividades de vinculacin social que ejercen la unes en la
comunidad de sierra maestra
Describir las prcticas de participacin ciudadana que ejerce la comunidad de
sierra maestra en las actividades de Vinculacin Social.
Dar diagnstico de la participacin ciudadana de la V,S de la comunidad de
sierra maestra

7.- Justificacin e importancia

La multiplicidad de trabajos que en los ltimos aos focalizan el anlisis o
toman como referente el tema de la participacin de los ciudadanos en las actividades
desarrolladas en sus comunidades o la vinculacin con algunas instituciones
gubernamentales, y la importancia que este elemento tiene en el desarrollo y
satisfaccin de necesidades propias de la ciudadana.

Desde el punto de vista social este estudio de investigacin intenta identificar

las prcticas de participacin que realiza la comunidad sierra maestra en las
actividades de vinculacin social de la UNES, en pro de evaluar si las estrategias
utilizadas por la universidad, son cnsonas con la realidad comunitaria.
Desde el punto de vista prctico, representara una experiencia para los discentes
quienes reforzaran los conocimientos en materia investigativa. Por otro lado,
metodolgicamente, el informe servir de referencia para el anlisis de la realidad
universitaria en materia no solo relacionado con el servicio comunitario, sino tambin
de las prcticas de vinculacin social.
Para finalizar, es importante acotar que todo estas proposiciones son posibles al
seguir los planes nacionales del vicerrectorado de la UNES, en este sentido la lucha
por todos los integrantes de este macro proyecto (autoridades competentes, docentes,
discentes), todos los que intervienen en el marco del fortalecimiento de los programas
sociales impulsado por el gobierno nacional.
8.- Delimitacin
Desde la ptica de Sabino (1986), la delimitacin habr de efectuarse en cuanto al
tiempo y el espacio, para situar el problema en un contexto definido y homogneo.
De esta manera, la delimitacin de esta propuesta investigativa, estara establecida de
la siguiente manera:

Delimitacin geogrfica: Constituida por las comunidades del sector Sierra

Maestra de la Parroquia Francisco Ochoa del Municipio San Francisco del Estado
Zulia, en la cual se promueve la vinculacin social.

Delimitacin Temporal: Se prev la realizacin de este estudio a partir del

mes de Julio del ao 2015, hasta el 14 de Septiembre del 2015, cuando se aspira
entregar el informe final de este servicio comunitario

CAPITULO II
1.- NOMBRE DE LA COMUNIDAD
Sector Sierra Maestra
2.- Lmites geogrficos:
Norte: va Perij del km 01 al k m 03
Sur: av. 05 san Francisco sector el Manzanillo

 Este: Este lago de Maracaibo plaza la bandera

Oeste: Oeste km 04 va a Perij sector Adams Stormes

3.- Toponimia: La Comunidad de Sierra Maestra, lleva ese nombre como homenaje a
quienes en tierra cubana conquistaron con las armas el derecho de defender sus techos
contra los monopolios explotadores, pero en vez de los explosivos y ametralladoras
aqu se usaron afilados machetes para limpiar de malezas, yaques, montes y arbustos
el terreno invadido.
4.- Breve resea histrica
El sector de Sierra Maestra tiene sus orgenes cuando se anunci que la Empresa
Petrolera CREOLE donara un lote de terrenos que haban permanecido ociosas,
cubiertas de yaques y montes al Concejo Municipal para personas que confrontaban
el gravsimo problema de la falta de viviendas. Al tener esta noticia, se promovieron
intentos de invasiones que fueron en un principio evitados por la misma empresa
petrolera en conjunto con la Guardia Nacional, la Polica, el Padre Antonio Quinto, el
Gobernador del Estado quienes movieron todo a su alcance para evitar la poblacin
no planificada de los terrenos mientras se realizaban los trmites pertinentes.
Sin embargo, las personas no esperaron estos trmites y antes de que se llenaran los
requisitos jurdicos, ya estaban levantados los primeros ranchos que empezaron a
asomarse entre los arbustos del sitio, conocido con el nombre de el Frio. Al darse
esta situacin, se form un comit que hizo desalojar los terrenos ante el anuncio de
que se les dara en otro sitio en vista de que all seria construida una urbanizacin del
Banco Obrero, y les dieron plazo para abandonar los terrenos, pero los habitantes de
Sierra Maestra se impusieron, mostrndose agresivos para defender sus derechos en
aquella zona rida e improductiva.
Luego estos habitantes dialogaron con las autoridades y fueron categricos en su
decisin de no abandonar los terrenos y formaron un comit especial para defender
el derecho de los pobres a un pedazo de tierra venezolana donde construir sus

ranchos. Luego el 05 de Abril de 1960, se realiz un cabildo abierto organizado por la

junta Pro-mejoras del barrio que luego paso a ser una asociacin de vecinos, donde
estuvieron presentes representantes del Gobierno (Concejo Municipal), representantes
de los partidos polticos , la federacin y las juntas Pro-mejoras de otros sectores, la
prensa y un representante del Banco Obrero, la comunidad integrada por centenares
de hombres, mujeres y nios proletarios de la Sierra estuvieron de pie durante 5 horas
,firmes alentados por la esperanza de ver solucionadas definitivamente sus
problemas . En este cabildo se acord: no desalojar de ninguna manera a los
habitantes de Sierra Maestra.

Fundadores de Sierra Maestra: Un 02 de Agosto de 1958 a las 9:00 p.m, un grupo

reducido de personas entre ellas: Carmen de Hernndez, Gregorio Moreno, Fernando
Ballenilla, Francisco Daz, Tefilo Lpez, Lourdes de Urbaneja, Valentn Fajardo,
Rafael Abatina, Ral Caraballo, Jess Flores, quienes acosados por la necesidad de
viviendas no esperaron los trmites legales y se le lanzaron a invadir dichos terrenos.

5.- Autores claves identificados (Representantes de la comunidad)

Nombres y

Cedula

Institucin

Apellidos
Danamei

18200509

Ubch

navarro
Luis navarro

4754655

Maestra
ubbch

Geraldin

19811060

ubbch

chirinos

Sierra

Telfono

Firma

6.- Croquis de la comunidad

7.- Foto satelital del Municipio

8.- Alcance Comunitario (FODA): Debilidades-Fortalezas y/o Amenazas,

Oportunidades.

Segn Glagovsky, H (2001) afirma que el anlisis FODA es una herramienta

que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la empresa u organizacin,
permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso que permita en funcin de
ello tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados.

Fortalezas
Oportunidades
*Cuenta con todos los servicios pblicos. *Cuenta con una zona industrial en la
*Cuenta con sede de los cuerpos de

cual se encuentran grandes empresas

seguridad (polica, guardia nacional).

*Cuenta con hospitales de tipo III y IV

*Cuenta con ambulatorios clnicas con

*Cuenta con una autopista de gran

asistencia medica las 24 horas das.

envergadura y de fcil acceso y salida a

*Cuenta con la sede de 03 grande

otros sectores y municipios forneos

universidades.
Debilidades
*Incremento de la delincuencia

Amenazas
*Cuenta con una gran cantidad de
caadas y drenajes que afectan a la
poblacin en el periodo de lluvia
*Empresas con manejo de qumicos o
sustancias peligrosas en zonas pobladas

CAPITULO III
Marco Terico

1. Antecedentes
Existen numerosas investigaciones relacionadas con la participacin ciudadana.
Uno de ellos es, Snchez (2009) refiere en su artculo La participacin ciudadana en
la esfera de lo pblico, el cual forma parte del proyecto Capital Social y desarrollo
democrtico del Estado de Mxico, ha concluido que la participacin efectivamente
es un mecanismo que el ciudadano aquel que tiene derechos civiles, polticos y
sociales utiliza para influir en las decisiones, para debatir aquellos temas que le son
de su inters. Dentro de este marco, el ciudadano interviene ya sea de forma
individual o colectiva con el propsito de incluir su punto de vista, lo cual conlleva a
que la participacin ciudadana no tenga el mismo nivel de impacto en todos los
sectores.
Otro autor es Parra (2007) quien en su investigacin titulada El concepto de la
Poltica y Participacin Ciudadana en Venezuela. Analiz el concepto de poltica
predominante en Venezuela y su relacin con la participacin ciudadana. A partir de
un estudio de caso, visualiz elementos que integran el concepto predominante de
poltica en Venezuela, en donde los resultados describieron que la poltica en
territorio venezolano se concibe desde una perspectiva muy reducida, en donde se
define como un mecanismo ineficiente y despreciable, lo que provoca incomprensin
y desorientacin respecto de la prctica poltica propia y por ende afecta
negativamente la tasa de participacin ciudadana en el pas.
Estas investigaciones, representa una referencia bibliogrfica ya que nos permite
poner al da y ubicarnos en tiempo y espacio de trabajo que estamos realizando.

2. Definicin de Participacin ciudadana

Segn Garay, J (2001) dice que la Participacin Ciudadana puede ser

considerada como forma estratgica usada para activar o reactivar las relaciones entre
el gobierno y la sociedad, en aras de afianzar el sistema democrtico como forma de

gobierno, pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces para democratizar y

mejorar la sociedad, dando as, igualmente, legitimidad al sistema democrtico; para
que los resultados de la participacin ciudadana sean abarcar reas relacionadas a la
formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.
En el mismo orden de ideas, Reyes (2012: 21), define a la participacin como la
accin que garantiza la autenticidad en la toma de decisiones. Para esta autora, la
accin debe estar cargada de actividad, actitud, e implica que el sujeto se autorrealiza,
preserva, sistematiza y accede a niveles superiores de protagonismo. En este sentido,
y al igual que Anderr Egg, la participacin ms que una decisin, implica un objetivo
a perseguir por parte del individuo que acta. Es una actividad consciente,
comprometida y responsable en el marco de su cotidianidad
En consecuencia, podemos observar que es una prctica cuyo significado no
depende de lo planteado por uno u otro autor, sino por la dimensin personal de quien
la define y ejecuta, quien le da el sentido a su accin participativa. Dentro de este
marco, la UNES promueve mecanismos de participacin en donde debe vincularse
con las comunidades a efectos de promover espacios de organizacin.

3. Bases legales

La participacin ciudadana en Venezuela es un elemento que se encuentra consagrado

en la Carta Magna, en distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber,

espacio o instancia y como proceso sociopoltico; es as, como incluso en el

prembulo de la misma se observa, con el fin supremo de refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa, y protagnica, con lo cual se
cambia la tradicional concepcin del Estado Venezolano que como lo sealaba la
Constitucin de 1961 declaraba un sistema de democracia representativa.
De esta manera en todo el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la
participacin es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, es as
como en el artculo 5 se establece que el gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y de las entidades polticas que le componen es y ser democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables.
Al mismo tiempo en la seleccin de los derechos polticos por un lado seala en el
artculo 62: que todos los ciudadanos tienen derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes electos; y por el
otro lado establece los medios de participacin y protagonismo del pueblo en el
ejercicio de la soberana, entre los cuales se tienen las elecciones de cargos pblicos,
el referndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas
legislativas, constitucionales y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos, cuyas decisiones se consideran vinculantes; en el mbito social y
econmico se consideran medios de participacin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y solidaridad (artculo 70 constitucional).
En su concepcin de participacin como deber la Constitucin en el artculo 132
expresa que toda persona tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales
y participar de manera solidaria en la vida poltica y comunitaria.
La participacin ciudadana tambin por medio de la Constitucin Nacional pasa a
tener la posibilidad de intervenir en los distinto rganos del Poder Pblico Nacional,

por ejemplo, con respecto al Poder Legislativo se permite a los electores la

posibilidad de ejercer la iniciativa legislativa constitucional y constituyente, y del
mismo modo solicitar los diferentes tipos de referendos; en relacin al Poder Judicial,
se abre la posibilidad de que los ciudadanos participen de acuerdo a los
procedimientos de seleccin y asignacin de los jueces; en cuanto al Poder Moral, se
observa como por medio de la Defensora del Pueblo, los ciudadanos pueden exigir el
cumplimiento de derechos y garantas establecidos en la Constitucin; y por ltimo,
en el poder Electoral, se establece, que los ciudadanos tienen el derecho y la
obligacin de prestar servicio en funciones electorales de acuerdo a la ley que rige la
materia; logrando de esta manera considerar la participacin como principio rector
del sistema democrtico, como derecho y como deber.

Capitulo IV:
Aspectos Administrativos

1. Establecimiento de metas y actividades

Objetivos Especficos
Metas
Actividades
1.
Identificar
las Identificar 10 actividades Entrevistar a los docentes
actividades de vinculacin realizadas

por

los

adscritos a los colectivos

social que ejercen la unes colectivos

docentes

de

de vinculacin social

en la comunidad de sierra vinculacin social

maestra

Visitar las comunidades

del sector sierra maestra

2. Describir las prcticas Describir 3 mecanismos de Entrevistar a docentes

de participacin ciudadana participacin asumidos por

y/o

que ejerce la comunidad las comunidades

presentes

de sierra maestra en las

comunidades.

actividades de Vinculacin
Social.

vinculadores
en

las

2.- PLAN DE ACCIN/ CRONOGRAMA

Objetivos Especficos

Actividades Meses

JULIO

Semanas

. Identificar las actividades Entrevistar a los docentes

AGOSTO
3

SETIEMBRE
3

de vinculacin social que adscritos a los colectivos de

ejercen

la

unes

en

la vinculacin social

comunidad de sierra maestra

. Describir las prcticas de Visitar las comunidades del

participacin ciudadana que sector sierra maestra

ejerce la comunidad de sierra
maestra en las actividades de Reunin

con

lderes

Vinculacin Social.

vinculacin social

Entrega de informe final

Redaccin, asesora
Entrega del documento

de

3.- RECURSOS

Recursos Humanos

Investigadores
Actores comunitarios

Recursos Materiales

Papelera
Vehculos de transporte

Recursos Financieros
Rubros
Vehculo
Resma de hojas
Libretas
Bolgrafos
Gasolina
Comida

Cantidad
01
01
05
05
80 litros
96

Costo Unitario
Aportado por
investigadores
2000
1000
30
0.97
300
Total

Costo Total

2000
1000
150
28.800
31.950,00

Autofinanciados
Fuentes de Financiamiento.

REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD
(INCLUIR SELLO HUMEDO DE LA ORGANIZACIN COMUNAL, COOPERATIVA O
ALCALDA, SALA DE BATALLA O FUNDACOMUNAL)

Cdula

Nombre y Apellido
Danamei navarro
Luis navarro
Geraldin chirinos

Institucin

18200509
4754655
19811060

Firma

Ubch Sierra Maestra

ubbch
ubbch

INSTITUCIN PROMOTORA
Nombre

de

la

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad Zulia

Institucin
Carcter Pblico o Pblico

Razn Social

Educativo

Privado
Rif:
Direccin:
Responsable(s) institucional(es) del proyecto:
Nombres y Apellidos
Cdula
Cargo
Mara Marrugo
13628071
Docente investigadora

Firma

Capitulo IV
Resultados (Sistematizacin)
1.- Reconstruccin de la experiencia
El servicio comunitario, en un principio era considerado una normativa a cumplir en la
universidad, sin embargo, durante la experiencia constituyo un cambio que permiti fortalecer un
acercamiento con las comunidades y entender la importancia que implica trabajar de la mano con
ellas.
Comenzamos con un taller de induccin, el cual fue dado por la profesora Mara Marrugo. En
este taller se dio los lineamientos del trabajo y como se desarrollara la experiencia.

Seguidamente, tuvimos una reunin con el profesor Nehemas Bracho quien nos ofreci
informacin de las comunidades. Es lamentable para nosotros, el hecho de que este profesor
saliera de vacaciones, ya que segn nuestra perspectiva tiene mucho conocimiento del tema.
Luego realizamos un recorrido por el sector Sierra Maestra, el cual fue asignado por la profesora
Marrugo, a efectos de visualizar como se estaba dando la participacin en estas comunidades.
All nos enteramos de una reunin en el CDI, en donde se estaba haciendo una asamblea
motivado a un robo que se hicieron en estas instalaciones. En esta reunin se observ una
participacin de 61 persona entre 34 femenino y 27 masculino, en edades comprendida entre 30 y
50 aos, estando presente personal del consejo comunal que conforman la comuna y el
administrador de los cdi a nivel nacional.
La discusin fue respetuosa y se exiga seguridad no solo para el cdi sino para el sector el cual
estaba siendo invadido por malandros, segn lo planteado en la reunin.
Luego fuimos convocados a otra reunin, la cual fue desarrollada en la UNES. Esta reunin tena
el objetivo de plan de desarrollo integral siembra comunal, en la cual se discutieron los siguientes
puntos:

se discuti el tema de la maquinaria y herramientas para siembra de la planta, se habl de

utilizar las arenas de la caada s para utilizar los como abono. se plantea el plan en la

comuna corazn de Jess, manzanillo.

utilizar vocero en la comuna para la siembra de semilla en pote de refresco plstico.
se habl de un plan de territorio de la comuna francisco Ochoa.
utilizar semilla de tomate, pimentn, cebolla de cabeza, utilizar herramientas manuales.
programa de formacin y capacitacin, proyecto de reciclaje y desechos plsticos,
elaboracin de barbacoa, elaboracin de abono orgnico, proyecto en compra de

productos de insumo y herramientas.

Luego tuvimos una reunin con la profesora Mara Marrugo a efectos de dividir el sector, ya que
en la comunidad Brisas del Sur se suspendieron las actividades, razn por la cual, el otro equipo
se asignaba a nuestra comunidad. Siguiendo las recomendaciones de la profesora, salimos a
caminar las calles del sector, en das de la actividad llamada vinculacin social. En estas
actividades, es necesario destacar que se observ muy poca participacin, en algunos casos vimos
a docentes o discentes caminando pero sin acompaamiento de personalidades del sector.

Es necesario destacar, que nuestra participacin en el servicio comunitario correspondi a ser

observadores de como participa la ciudadana.
Asimismo, fuimos a otra actividad en el sector los silos, all logramos entrevistar a la vocera de
comunicacin e informacin, del consejo comunal los silos sierra maestra. En esta entrevista, la
ciudadana plantea que
Luego participamos en una charla relacionada con el servicio de polica comunal. El objetivo
estaba relacionado con la formacin de las comunidades en relacin a este servicio. All hicimos
una prctica de como es este servicio y la comunidad reflejo inquietudes sobre la vigilancia
policial ene estas comunidades. Se observa la necesidad que tiene los habitantes en relacin a que
los funcionarios hagan recorridos.
En cada una de estas actividades se aplic un instrumento de observacin. En este instrumento,
nosotros los discentes tenamos que registrar segn nuestra perspectiva la respuesta a las
siguientes interrogantes:
Cules son las actividades que le interesan a la comunidad
En materia de seguridad ciudadana observamos que a la ciudadana le interesa mucho ms
el ver funcionarios policiales. Parecieran sentirse ms seguros, aunque esto no
necesariamente es as. Se observ que los consejos comunales asisten a las reuniones que se
les convoca, pero llama la atencin que siempre son los mismos representantes quienes
asisten a las actividades.
Como se desarrolla el proceso de toma de decisiones
En las actividades y comunidades visitadas, se observ el respeto. Ahora bien, en algunas
ocasiones se dieron conatos de discusin, pero siempre se llegaban a acuerdos para el
trabajo comunitario.
Como participan que tipo de participacin asume
Si tomamos en cuenta la asistencia del personal, podemos decir que la participacin es
activa, sin embargo, considerando la poblacin que representan, este grupo puede
considerarse como muy poco a la hora de ser representativa de las comunidades. Por otra
parte, as como existen actores comunitarios muy activos, tenemos algunos cuya
participacin se limita a la asistencia ya que firman y se van o en su defecto se sientan y no
emiten palabra alguna.
Qu tipo de organizacin existe en la comunidad

En las comunidades de este sector, existen consejos comunales, los cuales estn
promoviendo la organizacin de estos sectores. Tambin existe la COMUNA
Que institucin del estado, adems de la unes funcionan en la comunidad hay
continuidad del trabajo que realizan las otras instituciones que tipo de servicio o
asistencia prestan como es la relacin con la comunidad
Observamos la existencia del CDI, el servicio de polica comunal, diferentes escuelas
bsicas as como liceos educativos. Tambin se evidenciaron la existencia de algunas
empresas de larga trayectoria. Existe desde nuestra perspectiva, muy poco contacto con las
comunidades, la mayora de las empresas son comerciales y no tienen trabajo comunitario
que se haya podido evidenciar durante nuestras observaciones.

2.- Aprendizajes alcanzados

En el servicio comunitario realizado en el Municipio San Francisco, sector Sierra Maestra,

consideramos se cumplieron las actividades planificadas para el logro de nuestro objetivo
principal Estudiar las prcticas de participacin ciudadana. Aunque fue muy poco tiempo, se
lograron evidenciar ciertas acciones asistencialistas por parte de la universidad, sin embargo,
tambin se observaron practicas protagonistas por parte de los consejos comunales que estn a la
vanguardia de los cambios que se suscitan en las comunidades.
Las comunidades al principio mostraron resistencia, pero luego fueron receptivas brindndonos
toda la colaboracin posible. Dentro de este marco, consideramos fue una gran experiencia ya
que aprendimos a visualizar procesos de como abordar una comunidad lo cual me servir de base
cuando ejerzamos nuevos intentos de acercamiento comunitario. En este sentido, mis
aprendizajes ms significativos fueron:

Comprender y considerar a las personas que me rodean

Trabajar en equipo

Realizar Autogestin

Importancia de la participacin ciudadana

CONCLUSIONES

Luego de la culminacin del proyecto como requisito indispensable para cumplir con el
Servicio Comunitario y optar al ttulo de TSU en Ciencias del Fuego y Proteccin contra
Incendio en la UNES, se llega al cierre posteriormente de un mundo de experiencias adquiridas
que nos permitieron llegar a las siguientes conclusiones:

Las comunidad Sierra Maestra participa en las actividades de la UNES a partir de

los consejos comunales y comunas

Los consejos comunales no son muestra representativa del personal de habitantes

que constituye la comunidad. Siempre son los mismos que participan.

Para las comunidades, seguridad ciudadana es ms vigilancia policial.

Al realizar contacto con algunos representantes de la comunidad para la

recoleccin de datos, se perciba que no estaban a gusto aun cuando ya algunos
profesores tenan tiempo trabajando con esa comunidad y que ya se haba
establecido contacto previo con los consejos comunales.

Las pocas personas con las que pudimos hacer contacto al principio aportaron
informacin aunque reflejaban desconocimiento en gran proporcionalidad de
proyectos desarrollados en su comunidad.

No se observ cultura de riesgo en la comunidad, lo cual origina la resistencia a la

hora de generar cambios en su estructura cotidiana.

Ahora bien, este comportamiento es casi normal al establecer un primer contacto en las
comunidades que tienen arraigados este tipo de comportamiento y creencias. Luego en la
ejecucin del proyecto en su segunda fase lo determino el anlisis contante en cada visita, all se
pudo constatar un cambio de comportamiento, en este periodo se visualiz ms participacin de
los ciudadanos, y a medida que se comparta con ellos se generaba un vnculo, ya no era
necesario el explicarles tanto los beneficios que aportan a las comunidades los proyectos de la
UNES. Por otra parte, la participacin ciudadana era ms fluida y hasta se vea un entusiasmo y
aceptacin por parte del consejo comunal y la comunidad en general
RECOMENDACIONES Y APORTES

Recomendaciones

Darle seguimiento a los proyectos efectuados en las diferentes comunidades y que no solo
sirva la informacin suministrada como antecedentes para futuros proyectos.

Promover una investigacin de impacto de las actividades de la UNES, ya que desde

nuestra perspectiva, los representantes de los consejos comunales y la Comuna, conocen
los proyectos de la universidad, pero se hace necesario conocer si las comunidades
tambin las conocen.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) Prembulo y artculos 62

y 70

Ley Orgnica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres art. 27

Ley de Educacin Universitaria art. 27

EL PROCESO DE INVESTIGACION. Carlos Sabino Ed. Panapo, (Caracas, 1986)

Garay, J (2001) La Constitucin comentada y con ndole alfabtico explicativo (2

ed.) Caracas: Venezuela.

Bibliografa Curso Planeacin Estratgica, Consorcio Clavijero

(2008). Imagen

Corporativa - Parte II, Identidad, imagen y percepcin. Consultado en Febrero 7, 2008 en

http://cursos.clavijero.org.mx/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=60838.

ANEXOS

Anexo N1: