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NRS
objectif
Elle implique des acteurs qui travaillent ensemble dans un objectif commun, afin dassurer
lintgrit physique et mentale de tous les salaris et de crer les conditions de leur bien-tre
physique, mental et social.
Les principes gnraux de prvention sont inscrits dans le Code du travail (article L. 230-2).
Principes gnraux de prvention
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Ces principes doivent tre mis en uvre en respectant les valeurs essentielles et les bonnes
pratiques de prvention (publies dans la brochure INRS ED 902). Ces principes permettent par
ailleurs dintgrer dans la prvention le caractre plurifactoriel
(organisationnel, humain,
technique) des risques professionnels.
3 valeurs essentielles de prvention
La personne
Le chef dentreprise, lencadrement et les salaris sont impliqus dans la dmarche de
prvention des risques professionnels. Les mthodes de management utilises sont
compatibles avec une thique du changement qui respecte la personne.
La transparence
La matrise des risques implique pour le chef dentreprise et lencadrement :
la clart de lobjectif vis (affichage de lobjectif damlioration de la sant, de la
scurit et des conditions de travail),
lengagement et lexemplarit du chef dentreprise et de lencadrement dans la
dmarche de prvention et dans sa mise en uvre (engagement personnel et mise
disposition des moyens ncessaires),
la prise en compte de la ralit des situations de travail,
la communication sur la sant et la scurit au travail.
Ladhsion du personnel est une condition clef dans la mise en place dune politique de
prvention des risques.
Le dialogue social
Cela signifie impliquer les salaris et les instances reprsentatives du personnel (CHSCT et
dlgus du personnel) dans la mise en uvre de la politique de prvention.
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Enjeu conomique
Linvestissement dans la prvention, intgre le plus
consquences conomiques positives pour lentreprise :
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Salaris
Au-del de son obligation de prendre soin de sa
sant et de celle de ses collgues concerns par ses
actes au travail, tout salari est un acteur part
entire de la prvention dans son entreprise.
Le salari apporte aux personnes en charge de la
prvention (membres du CHSCT, dlgus
du
personnel) et son encadrement lexprience de
terrain de son activit professionnelle. Il met en
lumire des contraintes directement vcues qui ne
sont pas forcment visibles pour des personnes
extrieures son poste du travail.
Reprsentants du personnel
Le rle et les missions des membres du comit dhygine, de scurit et des conditions de
travail (CHSCT) ou des dlgus du personnel en matire de prvention des risques
professionnels sont dfinis par le Code du travail. Leur action concerne non seulement les
salaris de lentreprise mais aussi les intervenants dentreprises extrieures, y compris les
travailleurs intrimaires. Les membres du CHSCT ont pour mission de contribuer la
protection de la sant physique et mentale et de la scurit des travailleurs, et
lamlioration des conditions de travail :
Ils sont lcoute des salaris (information, conseil, recueil des problmes et des
difficults, assistance), notamment lors de la visite des lieux de travail.
Ils procdent lanalyse des risques professionnels et des accidents du travail.
Aprs un accident grave ou en cas de maladie professionnelle, le CHSCT doit mener
une enqute.
Ils veillent lapplication de la rglementation en matire de prvention.
Ils sont consults et donnent un avis sur un certain nombre de documents et de
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pour porter
moment au
lattente de
ans.
Les sauveteurs secouristes du travail sont sensibiliss au reprage des risques. Ils
savent faire remonter des observations lencadrement et aux instances charges de
la prvention. Ils sont des interlocuteurs pour le CHSCT et les services de sant au
travail.
Pour en savoir plus, consultez notre dossier Le sauvetage secourisme du travail .
faire lien sur titre vers dossier
Organismes externes
Un certain nombre de services publics et dorganismes interviennent dans le domaine
de la prvention des risques professionnels, quil sagisse de llaboration et de la
mise en uvre de politiques nationales, de rglementation ou de stratgies par
branche ou secteur professionnel spcifique. Leur rle et leurs missions ne font pas
lobjet de ce dossier. Rappelons cependant que les entreprises peuvent faire appel au
conseil et lexpertise des services prvention des Caisses rgionales dassurance
maladie (CRAM) et, dans les dpartements doutre-mer, des Caisses gnrales de
scurit sociale (CGSS). Elles peuvent galement faire appel des consultants,
certains organismes de contrle ou encore des chambres de commerce et
dindustrie
Pour en savoir plus cependant sur le sujet, consultez :
Prvention en France (rubrique de notre site),
Sources dinformation en sant et scurit au travail (dossier Web).
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Dialoguer pour
ensemble
mieux
travailler
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Permet la participation de tous, dans un cadre organis, afin que chacun des
acteurs ait sa place.
Incite travailler ensemble de faon coordonne et harmonise, plutt que
chacun dans son coin.
Lorsque les objectifs sont dfinis ensemble, la volont de trouver des
consensus est souvent plus forte.
Facilite le dveloppement de la pluridisciplinarit et de lchange intermtiers : coopration de spcialistes aux expertises diverses (mdecins du
travail, ergonomes, acousticiens, toxicologues) lorsque la complexit des
situations lexige.
Permet dimpliquer les entreprises et les intervenants extrieurs pour une
meilleure prise en compte dans le projet de prvention des risques lis ces
formes dexternalisation.
Le mode projet ncessite la mise en uvre de moyens parfois importants. Pour les
trs petites et petites entreprises (TPE), ce type dorganisation constitue souvent une
rponse disproportionne. Dans ce cas, elles peuvent mettre en place des modalits
dchanges moins formelles mais qui rpondent aux exigences du mode projet : se
donner des objectifs, dcider des moyens et dfinir les rsultats attendus.
Les entreprises de petite taille peuvent aussi opter pour un accompagnement par une
structure de conseil extrieur (dispositif information / formation-action, runions de
sensibilisation, apport de mthodes et de tmoignages de confrres). Pour des
actions coordonnes sur des problmatiques de risques communes ou voisines, elles
peuvent galement envisager un regroupement dans le cadre des branches ou
dorganisations professionnelles, de chambres de commerce et dindustrie (CCI), ou
encore de rseaux existants dans certaines zones dactivit
Toutes les entreprises peuvent faire appel au conseil et lexpertise dorganismes de
prvention tels que les CRAM, les agences rgionales pour lamlioration des
conditions de travail (ARACT), les comits rgionaux de lOrganisme professionnel de
prvention du btiment et des travaux publics (OPPBTP)
Sur quels outils sappuyer ?
Pour laborer un plan de prvention, la rglementation impose des outils tels que le
document unique dvaluation des risques.
Un certain nombre de mthodes ont t dveloppes et continuent dtre enrichies :
dmarche damlioration continue, systmes de management de la scurit (SMS)
Beaucoup dentreprises misent aujourdhui galement sur le retour dexprience (REX)
qui, par une formalisation adapte, met la disposition de tous une ou des solutions
considres comme reproductibles dans dautres secteurs que celui qui en a fait
lexprience.
Pour en savoir plus, consultez :
Evaluation des risques professionnels. Questions-rponses sur le document
unique (ED 887)
Grille GPS SST (outil dvaluation de la gestion de la sant et de la
scurit dans lentreprise)
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Processus de dcision
Le processus conduisant la dcision comporte les phases suivantes :
Instruire, noncer des perspectives, dbattre, arbitrer
Prendre des dcisions sur les actions mettre en uvre (dfinir un
programme dactions)
Mettre en uvre les actions ou les programmes
Valider (ou faire valider) les actions aprs leur mise en place
Si la phase dinstruction et de rflexion doit tre la plus ouverte possible aux acteurs
concerns, la phase de dcision appartient entirement au chef dentreprise.
Toutefois, si les dcisions sont ainsi prpares, elles ne surprendront pas ceux qui les
ont prpares. Nanmoins, dautres paramtres peuvent parfois entrer en ligne de
compte (conomiques, perspectives long terme..). A ce stade, la communication sur
les dcisions prises doit complter le processus. Rappelons que le CHSCT donne son
avis avant toute dcision concernant la sant et la scurit.
Planification des actions de prvention
Toutes les actions de prvention ne peuvent tre menes de front et court terme.
Une priorisation des actions est tablie en fonction de limportance des risques
valus et des moyens mobilisables par lentreprise (organisationnels, humains et
techniques).
A court terme, il sagit donc de faire mieux avec ce qui est dj en place, cest--dire
dobtenir le maximum defficacit des mesures existantes, ou de mettre en uvre des
solutions simples de prvention.
A moyen terme, une tude technique, organisationnelle et financire permet de
planifier les actions de prvention mener dans le temps, en fonction de leur
complexit de mise en uvre et de limportance des moyens mettre en place.
Mobiliser et veiller la mise en uvre
La direction et lencadrement doivent tre porteurs de la dmarche de prvention et
des actions qui en dcoulent : y croire, la dfendre, la promouvoir et assurer les
moyens de sa prennit.
Le CHSCT, les reprsentants du personnel, les services de sant au travail doivent
tre partie prenante de cette dmarche.
Tous les salaris ont un rle jouer.
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Chacun, son niveau et en fonction de ses prrogatives, met en uvre les mesures
de prvention mises en place et veille leur respect. Il signale les difficults ou
obstacles ventuellement rencontrs.
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