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Sade & Transformao Social


Health & Social Change
Pesquisa, Teoria e Metodologia

Educao Sobre Drogas na Perspectiva da Sade Coletiva


Education About Drugs from the Collective Health Perspective
Elda de Oliveira1
Cassia Baldini Soares2
1

Doutoranda em Cuidado em Sade, Escola de Enfermagem da Universidade de So Paulo (USP), SP - Brasil


2
Professora Associada, Escola de Enfermagem da Universidade de So Paulo (USP), SP - Brasil

RESUMO - A educao sobre drogas direcionada aos jovens pela mdia geralmente realizada sem a participao dos grupos a que se destinam,
considerados audincias, e acompanha os cnones da guerra s drogas, ou seja, do paradigma dominante na rea de educao/preveno de
drogas. O objetivo deste estudo problematizar a educao sobre drogas direcionada aos jovens pela mdia e propor transformaes na direo
da participao efetiva dos jovens no desenho de programas de mdia que discutam as drogas. O marco terico de referncia considera os
fundamentos da Sade Coletiva e agrega estratgias da Educomunicao, considerados campos de convergncia. A problematizao foi
realizada atravs da bibliografia na rea, que, como nas demais reas que atuam na educao/preveno de drogas, acena na direo do
dogmatismo e terrorismo. A Sade Coletiva e a Educomunicao so campos coerentes entre si no que tange preocupao de tomar em
considerao o que os jovens tm a dizer, considerando no processo educativo suas experincias e necessidades, tomando os jovens, portanto
como sujeitos polticos capazes de realizar prticas criativas e de transformar sua compreenso das realidades microssociais e na luta por
melhores condies de trabalho e vida, condio fundamental para a transformao da realidade.
Palavras-chave: Educomunicao; Sade Coletiva; Educao; Consumo de Drogas.
ABSTRACT - Drug education directed at youth through the media is usually performed without the participation of the intended groups, of
which are considered audiences, and follows the canons of war on drugs, that is to say, the dominant paradigm in Education/drug prevention's
field. The aim of this study is to discuss drug education directed at young people in the media and to propose changes in the direction of
effective participation of young people in the design of media programs to discuss drugs. The theoretical referential milestone considers the
Collective Health fundamentals, and attaches strategies from Educommunication, where are considered convergence fields. The questioning
was conducted through bibliographic literature in the field, which, as in other areas that work in education/drug prevention, waving toward
dogmatism and terrorism. The Collective Health and Educommunication fields are consistent with each other, regarding the concern to take into
account what young people have to say, considering the educational process their experiences and needs, taking young people as political
subjects capable of performing and creative practices, modifying their understanding of microsocial realities and fighting for better working and
life conditions, a fundamental aspect for the transformation of reality.
Keywords: Educommunication; Collective Health; Education; Drug Consumption.

1. INTRODUO
Na sociedade contempornea, os meios de
comunicao alcanaram a funo de praa pblica
por onde passam os debates das principais questes
da sociedade. A cobertura miditica relacionada aos
jovens e ao consumo de drogas est no centro das
informaes. O destaque fica por conta da aluso de
que os jovens tm sido despertados para o consumo
de drogas cada vez mais cedo, sendo a maior
incidncia e prevalncia nas classes sociais mais
1; 2
baixas .
Os objetivos deste trabalho so problematizar a
educao sobre drogas direcionada aos jovens pela
mdia e propor transformaes na direo da
participao efetiva dos jovens no desenho de
programas de mdia que discutam as drogas, a partir

dos marcos terico-metodolgicos da Sade Coletiva e


de estratgias da Educomunicao.
A mdia impressa, quando aborda os problemas
relacionados ao consumo de drogas, majoritariamente
se pauta em repertrio afinado com a ideologia da
guerra s drogas, associando a experimentao da
droga escalada, ou seja, a um caminho que vai do
Autor correspondente
Elda de Oliveira
Rua Wilson Nahra, 62, apto 13.
So Paulo, SP CEP: 04313-090
Email : eldadeoliveira@gmail.com
Artigo encaminhado 17/04/2013
Aceito para publicao em 19/05/2013

Sau. &Transf. Soc., ISSN 2178-7085, Florianpolis, v.4, n.2, p.32-37, 2013.

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consumo das chamadas drogas leves para o
inevitvel uso das chamadas drogas mais perigosas
3
ou pesadas . Geralmente, esse fenmeno
compreendido na perspectiva mdica ou da sade
pblica, que coloca o consumo de psicoativos como
4; 5; 6
doena
.
Essa a marca dos programas de preveno ao
consumo de drogas no Brasil, forjados nos cnones da
7, 8
guerra s drogas
A mdia que se destina aos jovens, como os
programas de televiso e rdio, expe diversos
anncios de bebidas alcolicas e outros produtos a
9,10,11
serem consumidos
. Em contrapartida as
mensagens antidrogas so veiculadas, sendo as
antitabaco e as dos produtos farmacuticos
antitabaco as dominantes, em relao s demais
12; 10
drogas, que aparecem com menos frequncia
.
Majoritariamente, as mensagens anti-bebidas
alcolicas transmitem discursos que responsabilizam
o indivduo por suas escolhas e decises e, em
contraposio, desresponsabilizam o poder pblico e
as empresas de bebidas alcolicas pelos danos sade
4
da populao .
Campanhas educativas parecem estar associadas a
atitudes favorveis dos jovens no sentido de reduzir o
consumo de tabaco, bem como ao envolvimento dos
12
pais em aes antidrogas na comunidade . J em
relao s drogas ilcitas, como a maconha, evidncias
sugerem que as campanhas no influenciam
positivamente as atitudes dos jovens em relao ao
13
consumo .
O objetivo das campanhas instruir crianas e
adolescentes a rejeitar as drogas, principalmente as
ilegais, e convencer usurios ocasionais a pararem o
consumo totalmente. H evidncias de que as
mensagens que no tiveram xito veiculavam
informaes de senso comum, j conhecidas pelos
13
jovens .
A falta de xito das campanhas atribuda a: uso
de linguagem inadequada ao pblico jovem, o que
14
dificulta
a
compreenso
das
mensagens ;
comercializao de produtos que veiculam mensagens
opostas s campanhas educativas; baixo investimento
para manter a campanha na mdia a fim de que se
atinja a audincia a que se prope; e tambm o poder
das normas sociais em relao ao consumo, que
legaliza algumas drogas, aprovando seu uso em
15
diversas situaes .
Outro problema, as medidas de preveno do
consumo de drogas, inclusive as estipuladas pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente, no abordam a

16

internet . Na rede mundial de computadores so


encontrados websites que tanto glamorizam o
consumo como objetivam prevenir. As solues
oferecidas s queixas sociais relativas ao fcil acesso
dos jovens aos websites que incentivam o uso
geralmente recaem sobre os pais e sobre os
programas de preveno, que, na opinio dos crticos,
deveriam incluir informaes aos jovens sobre as
possveis mensagens ambguas que podem ser
17; 18
encontradas na internet
.
Notadamente, h um desafio dos meios de
comunicao para planejar as informaes e as
mensagens direcionadas aos jovens considerando-os
como sujeitos ativos capazes de contribuir para a
soluo dos problemas sociais. Igual desafio est em
considerar na elaborao das mensagens os diferentes
contextos sociais que cercam os jovens de classes
sociais diferentes. Os jovens esto cercados por
diferentes realidades e as mensagens transmitidas no
esto tomando por base suas diferentes
19; 4
experincias . Na maioria das vezes so mensagens
universais que tomam o usurio de drogas como um
ser caricato carente, idiotizado, problemtico
20
desqualificando-o .
As mensagens educativas, com frequncia,
caminham mais marcadamente no sentido de
amedrontar do que no de informar e educar os
5
jovens . Geralmente, as mensagens so repressivas
quando se abordam as substncias ilcitas e passivas
ou neutras quando se referem s substncias lcitas.
Ao mesmo tempo em que se condena o consumo de
bebidas alcolicas pelos jovens, permite-se o estmulo
21
ao lcool de maneira geral na mdia .
Muitas informaes oferecidas no
so
significativas para os jovens, pois esto longe de suas
19
realidades .
A problematizao da bibliografia na rea mostra
que a educao sobre drogas direcionada aos jovens
pela mdia geralmente realizada sem a participao
dos grupos a que se destinam, considerados
audincias. Essa educao acompanha os cnones
da guerra s drogas, ou seja, do paradigma dominante
na rea, que se caracteriza pela desconsiderao dos
jovens como sujeitos sociais e de direitos e por
estratgias comportamentalistas, que so dogmticas
e aterrorizantes.
2. EDUCAO SOBRE DROGAS NA PERSPECTIVA DA
SADE COLETIVA E DA EDUCOMUNICAO.
Sob as diretrizes e pressupostos da Sade Coletiva,
que advoga o carter histrico e social do processo
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sade-doena, Soares prope analisar o consumo de

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drogas como fenmeno inter-relacionado, na condio
de mercadoria, estrutura e dinmica do modo de
produo capitalista.
Coerentemente a essa perspectiva, toma-se a
pedagogia
histrico-crtica,
fundamentada
na
perspectiva dialtica, como base para a construo de
uma educao sobre drogas de carter emancipatrio,
sob o pressuposto de que no h como compreender
os processos sociais envolvidos no consumo de drogas
ignorando o contexto histrico no qual se
desenvolvem. Desse modo, os problemas que se
apresentam para a prtica educativa so investigados,
analisados e compreendidos luz da perspectiva
22
histrico-crtica .
Nesse sentido, o desafio que se coloca educao
o de acionar mecanismos para que os jovens
desenvolvam habilidades de captao e de
compreenso da realidade que os circunda, e de suas
relaes com ela, no como uma realidade esttica,
mas como uma realidade em transformao, e em
processo. O ponto de partida para a compreenso
dessa realidade a contextualizao da prtica social
que comum tanto para o educador como para o
23; 24
educando
. Para que a educao assuma de fato o
carter emancipatrio, na perspectiva da Sade
Coletiva, os meios de comunicao devem partir dos
contextos sociais, levando em considerao a
22
realidade dos jovens com quem deseja dialogar .
Estudos com jovens realizados a partir da
perspectiva terica da Sade Coletiva vm mostrando
que as necessidades de sade so diferentes de
25
acordo com a insero social dos jovens e que os
valores sociais e os valores relacionados ao consumo
26
de drogas tambm so diferentes . Tais achados
direcionam o olhar da educao sobre drogas para
indiscutivelmente tomar em considerao as
22
diferentes realidades sociais dos jovens .
A gama de estudos que aprofundam teoricamente
as contribuies das prticas que aproximam
Educao, Comunicao e outros campos das Cincias
Sociais tm sido ampliados. So estudos que fazem
leituras crticas dos meios de comunicao que
retratam o mundo de maneira indiferente s
realidades locais, propondo meios que busquem
fortalecer a capacidade analtica dos sujeitos, como a
produo coletiva, tambm chamada de Educao
27
pelos Meios de Comunicao ou Educomunicao .
A
Educomunicao
supera
as
barreiras
epistemolgicas impostas pela viso iluminista e
funcionalista que mantm os tradicionais campos da
Educao, Comunicao e Cincias Sociais isolados e

incomunicveis. Ademais, a Educomunicao objetiva


que o sujeito passivo, preso a uma relao vertical e
unidirecional das informaes, passe condio de
sujeito crtico, ativo, capaz de ressignificar as
mensagens recebidas. Assim como abre espaos
educativos a fim de que qualquer lugar se torne um
28; 29
espao de aprendizado
.
Foram muitas as prticas educomunicacionais e
seus representantes. Destacam-se aqui os pensadores
que serviram de apoio para a construo da base
terica da Educomunicao - o filsofo e educador
brasileiro Paulo Freire, o educador e comunicador
argentino Mrio Kapln e o professor e jornalista
brasileiro Ismar de Oliveira Soares.
A obra de Paulo Freire vasta; conhecida nacional
e internacionalmente, sua principal inovao
atribuda ao fato de tomar como base para a educao
os processos comunicativos. Sua proposta educacional
pensada como ato poltico, de conhecimento e
30
criao . Assim, o educador preconizou a
emancipao da educao e do sujeito.
Freire se preocupava com os homens
marginalizados, expectadores das normas sociais
impostas, a elas submetidos e sem permisso de
dialogar e tomar decises. Quando lembrados
serviriam de manipulao aos interesses da classe
dominante. A partir da, Freire postula a pedagogia
libertadora e conscientizadora que convoca a prxis
criativa e o educador participante. Logo, em sua
proposta, torna-se necessrio que os homens tomem a
palavra e tragam assuntos relacionados s suas
vivncias e reconheam a si prprios, no transcurso da
discusso, como criadores da cultura. Assim, busca-se
uma educao para a deciso, para a responsabilidade
31
social e poltica .
32

De acordo com Meditsch& Betti foi Kapln quem


primeiramente identificou a utilidade dos meios de
comunicao para a educao, dilogo que at ento
no flua. A comunicao era utilizada apenas como
um veculo distribuidor dos contedos educacionais.
Assim, partiu em busca dessa integrao, ressaltando a
rdio como um instrumento de educao popular,
identificando seus gneros e linguagens, perseguindo
a comunicao e a educao participativa e interativa
e antecipando o que temos hoje disponvel, com
outros meios de comunicao.
Falando do mesmo precursor da Educomunicao,
33
Caracristi enfatiza que Kapln sempre preconizou a
prxis nas produes miditicas, valendo-se da
dialtica para propor a formao da conscincia social,
dado que partia do conhecimento global para chegar

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ao local, motivando transformaes e inovaes na
comunidade. Dessa forma contrape-se s grandes
mdias, que geralmente transmitem doutrinas
hegemnicas sem levar em considerao a qual
pblico est se dirigindo, e ressalta a importncia da
formao da conscincia crtica para que os sujeitos
possam utilizar a rdio como um veculo capaz de dar
visibilidade s suas carncias.
Ismar de Oliveira Soares, da Escola de
Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo
(ECA/USP), detectou em sua trajetria profissional a
inter-relao Comunicao/Educao apontando a
emergncia de um novo campo interdisciplinar e
autnomo de interveno social ento denominado
34
Educomunicao
(p.7). Esse campo incorpora
princpios da pedagogia crtica e libertria, de Paulo
Freire; herda prticas comunicativas e emancipatrias
de movimentos sociais; e difunde o uso social e
democrtico da tecnologia de informao e
35
comunicao contemporneas .
Soares e os demais pesquisadores da ECA/USP
buscaram a construo do referencial tericometodolgico dos temas que emergem na interface
Comunicao/Educao. Nesse percurso foi instaurado
o primeiro curso nacional e internacional de
Licenciatura em Educomunicao, aprovado pelo
Conselho Universitrio da Universidade de So Paulo,
36
em 17 de novembro de 2009 .
Assim, Soares define o conceito ressemantizado
37
como (p. 439):
(...) conjunto das aes inerentes ao
planejamento e avaliao de processos,
programas e produtos de comunicao
implementados
com
intencionalidade
educativa, destinado a criar e fortalecer
ecossistemas
comunicativos
abertos,
criativos, sob a perspectiva da gesto
compartilhada e democrtica dos recursos da
informao.

Nesse conjunto de aes reside a expresso


comunicativa atravs das artes, com a valorizao do
potencial criativo dos sujeitos e grupos sociais em suas
37
prticas de interveno social (p.6).
Nota-se que a Educomunicao possibilita que os
sujeitos excludos tomem a palavra e resgatem as
manifestaes do saber popular. Pode-se dizer que, da
perspectiva de educao em sade, apresenta
potencial para produzir e divulgar informaes, que
instrumentalizem os grupos e as classes sociais para
compreender os determinantes do processo sade-

22

doena . Dessa forma, se contrape aos meios de


comunicao
que
transmitem
verticalmente
mensagens a grupos provenientes de diferentes
contextos sociais, e a foras ideolgicas hegemnicas,
que no se pautam pelos mesmos interesses culturais
e ticos defendidos pelos diferentes grupos sociais.
Assim como a educao emancipatria, processo
educativo que vem sendo construdo a partir do
38, 39, 40, 41, 42
campo da Sade Coletiva
este trabalho
considera que aEducomunicao pode oferecer as
ferramentas para que se aborde o consumo de drogas
na mdia de maneira mais crtica e abrangente,
relacionando-se os aspectos da micro aos da
22
macroestrutura social, como advoga Soares . Trata-se
de instrumental coerente com a perspectiva da Sade
Coletiva que toma os jovens como sujeitos polticos,
capazes de compreender e oferecer respostas
22
diferentes daquelas hegemonicamente construdas .
Analisar o fenmeno consumo de drogas sob a
perspectiva da Sade Coletiva significa partir dos
contextos especficos dos jovens para compreender as
diversas dimenses que esto em jogo no processo do
consumo atual de drogas e agir sobre elas atravs de
polticas pblicas e de transformaes sociais mais
amplas. Para tanto, preciso que os jovens sejam
chamados a participar tanto do processo de
compreenso quanto da criao de polticas pblicas
20
que ofeream condies de mudanas .
A problematizao da bibliografia e das teorias que
conformam a discusso na rea levantam as seguintes
questes:
Quais so as crticas que os jovens fazem sobre
consumo de drogas na contemporaneidade?
Quais so os discursos que os jovens tornariam
disponveis na mdia sobre consumo de drogas na
contemporaneidade?
Ou
que
discursos
comporiam a comunicao miditica?
Quais so as caractersticas desse discurso que se
relacionam com a classe social a que pertencem e
ao contexto em que vivem? Ou como os jovens
identificam sua problemtica social na
comunicao miditica?
Como a atuao dos jovens na rdio comunitria
poder ajudar a modificar os discursos
hegemnicos produzidos? Porque a plataforma
rdio comunitria e radioweb foram escolhidas?

3. CONSIDERAES FINAIS

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O marco terico de referncia nesta problematizao
considera os fundamentos da Sade Coletiva e agrega
estratgias da Educomunicao, considerados campos
de convergncia. A problematizao foi realizada
atravs da bibliografia na rea, que, como nas demais
reas que atuam na educao/preveno de drogas,
acena na direo do dogmatismo e terrorismo.
A Sade Coletiva e a Educomunicao so campos
coerentes entre si no que tange preocupao de
tomar em considerao o que os jovens tm a dizer,
considerando no processo educativo suas experincias
e necessidades, tomando os jovens, portanto como
sujeitos polticos capazes de realizar prticas criativas
e de transformar sua compreenso das realidades
microssociais e na luta por melhores condies de
trabalho e vida, condio fundamental para a
transformao da realidade.
Para que a linguagem, os problemas e
necessidades dos jovens sejam efetivamente tomados
em considerao nas mensagens da mdia os jovens
devem ser chamados a participar das programaes
miditicas desde o planejamento das aes, partindose dos contextos locais prximos s suas realidades,
que so distintas de acordo com a classe social a que
pertencem.

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