LEY GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y EL SISTEMA DE SEGUROS

La Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros permitir generar un nivel
competitivo entre los intermediarios financieros, promoviendo la competencia entre empresas
manejadas por los bancos, adems de fortalecer la supervisin del sistema financiero.
Principios generales
La Ley 26702 establece el marco de regulacin y supervisin a que se sometan las empresas que
operan en el sistema financiero y de seguros, as como aquellas que realizan actividades vinculadas
o complementarias al objeto social de dichas personas.
Objeto de la Ley
Es objeto principal de esta ley, propender al funcionamiento de un sistema financiero y un sistema de
seguros competitivos, slidos y confiables que contribuyan al desarrollo nacional.
Aplicacin supletoria de otras normas
Las disposiciones del derecho mercantil y del derecho comn, as como los usos y prcticas
comerciales, son de aplicacin supletoria a las empresas.
Tratamiento de la inversin extranjera
La inversin extranjera en las empresas tiene igual tratamiento que el capital nacional con sujecin,
en su caso, a los convenios internacionales sobre la materia
Prohibicin a tratamientos discriminatorios
Las disposiciones de carcter general que, en ejercicio de sus atribuciones, dicten el Banco Central
o la Superintendencia, no pueden incorporar tratamiento de excepcin, que discriminen:
Empresas de igual naturaleza

Empresas de distinta naturaleza, en lo referente a una misma operacin.

Empresas establecidas en el pas respecto de sus similares en el exterior.

Personas naturales y jurdicas extranjeras residentes frente a las nacionales, en lo referente a

la recepcin de crditos.

No participacin del Estado en el sistema financiero:

El Estado no participa en el sistema financiero nacional, salvo las inversiones que posee la Cofide,
como banco de desarrollo de segundo piso, en el Banco de la Nacin y en el Banco Agropecuario.
(Art. 7)

Libertad de asignacin de recursos y criterio de asignacin de riesgo

Las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros gozan de libertad para asignar los
recursos de sus carteras, razn por la cual la Superintendencia no autoriza la constitucin de
empresas diseadas para apoyar a un solo sector de la actividad econmica, salvo el Banco
Agropecuario.
Libertad para fijar intereses, comisiones y tarifas
Las empresas del sistema financiero pueden sealar libremente las tasas de inters, comisiones y
gastos para sus operaciones activas y pasivas y servicios. Sin embargo, para el caso de la fijacin
de las tasas de inters debern observar los lmites que para el efecto seale el Banco Central. Las
empresas del sistema de seguros determinan libremente las condiciones de las plizas, sus tarifas y
otras comisiones.
Libertad para contratar seguros y reaseguros
Los residentes en el pas pueden contratar seguros y reaseguros en el exterior.
Actividades que requieren autorizacin de la Superintendencia
Toda persona que opere bajo el marco de la presente ley requiere de autorizacin previa de la
Superintendencia de acuerdo con las normas establecidas en la presente ley.En consecuencia,
aquella que carezca de esta autorizacin se encuentra prohibida de:

Dedicarse al giro propio de las empresas del sistema financiero y, en especial, a captar o
recibir en forma habitual dinero de terceros.

Dedicarse al giro propio de las empresas del sistema de seguros y, en especial, otorgar por
cuenta propia coberturas de seguro.

Efectuar anuncios o publicaciones en los que se afirme o sugiera que practica operaciones y
servicios que le estn prohibidas.

Usar en su razn social, en formularios y en general en cualquier medio, trminos que

induzcan a pensar que su actividad comprende operaciones que solo pueden realizarse con
autorizacin de la Superintendencia y bajo su fiscalizacin, conforme a lo previsto en el
artculo 87 de la Constitucin Poltica.

Se presume que una persona natural o jurdica incurre en las infracciones reseadas cuando,
no teniendo autorizacin de la Superintendencia, cuenta con un local en el que, de cualquier
manera:
Se invite al pblico a entregar dinero bajo cualquier ttulo, o a conceder crditos o
financiamientos dinerarios
Se invite al pblico a contratar coberturas de seguros, directa o indirectamente

La Superintendencia est obligada a disponer la intervencin de los locales en los que presuma la
realizacin de las actividades indicadas en el presente artculo, sin la correspondiente autorizacin.

LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

Supervisin
A la cabeza del sistema bancario peruano hay dos instituciones: el Banco Central de Reserva del
Per (BCR), que establece la poltica monetaria, y la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS),
que es el ente gubernamental a cargo de la autorizacin y supervisin de las actividades de los
bancos, financieras y compaas de seguros
LA SBS es una institucin autnoma, creada por la Constitucin artculo 87, y encargada de
proteger el inters pblico. La SBS tiene como responsabilidades principales el control e inspeccin
de los bancos, empresas financieras y compaas de seguros. La SBS puede imponer multas e
inclusive ordenar a sus representantes y suspenderlos y cancelar la autorizacin de operacin.
Superintendencia de Banca y Seguros
La Superintendencia de Banca y Seguros es una institucin constitucionalmente autnoma y con
personera de derecho pblico, cuyo objeto es proteger los intereses del pblico en el mbito de los
sistemas financieros y de seguros.
Atribuciones:

Autorizar la organizacin y funcionamiento de personas jurdicas que tengan por fin realizar
cualquiera de las operaciones sealadas en la presente ley.

Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, estatutos y toda otra disposicin que
rige al Sistema Financiero y del Sistema de Seguros.

Ejercer supervisin integral de las empresas del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros.

Fiscalizar a las personas naturales o jurdicas que realicen colocacin de fondos en el pas.

Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio puede resultar til el
esclarecimiento de los hechos que se estudien durante las inspecciones e investigaciones.

Aprobar o modificar los reglamentos que corresponda emitir la Superintendencia.

Establecer las normas generales que regulen los contratos e instrumentos relacionados con
las operaciones sealadas en el Titulo III de la Seccin Segunda de la presente ley; y aprobar
las clusulas generales de contratacin que le sean sometidas por las empresas sujetas a su
competencia.

Dictar las normas necesarias para el ejercicio de las operaciones financieras y de seguros.

Dictar las disposiciones necesarias a fin de que las empresas del sistema financiero cumplan
adecuadamente con los convenios suscritos por la Repblica destinados a combatir el lavado
de dinero.

Dictar las normas generales para precisar la elaboracin, presentacin y publicidad de los
estados financieros y cualquier otra informacin complementaria.

Celebrar convenios de cooperacin con otras superintendencias y entidades de otros pases

con el fin de un mejor ejercicio de la supervisin consolidada.

Celebran convenios con los otros organismos nacionales de supervisin a efectos de un

adecuado ejercicio de la misma.

Coordinar con el Banco Central en todos los casos sealados en la presente ley.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 269 de la Ley del Mercado de Valores, la

Superintendencia podr dictar pautas de carcter general a las que deber ceirse la
clasificacin de las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros; y

Superintendente
El funcionario de mayor nivel jerrquico de la Superintendencia es el superintendente de Banca y
Seguros. Su nombramiento compete al Poder Ejecutivo y es ratificado por el Congreso de la
Repblica. Ejerce el cargo por el periodo constitucional del gobierno que lo designa, pudiendo ser
nombrado para uno o ms periodos sucesivos. Continuar en el ejercicio del cargo mientras no se
designe a su sucesor.
Si por cualquier causa no completare el periodo para el que fue nombrado, su reemplazante ser
designado dentro de los sesenta (60) das posteriores a su cese, quien desempear el cargo por un
periodo constitucional que lo nombr, con arreglo a lo establecido en el prrafo precedente. (Art.
363)
Requisitos para ser Superintendente: Son requisitos:

Ser de nacionalidad peruana.

Ser mayor de 30 aos.

Contar con estudios especializados y experiencia no menor de cinco aos en materias

econmicas, financieras y bancarias.

Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral (artculo 364).

Instancias administrativas
Toda resolucin administrativa que expida la Superintendencia en ejercicio de sus atribuciones podr
ser objeto de reconsideracin ante el funcionario que la expidi y apelarse ante el Superintendente
quien constituye la ltima y segunda instancia, en los plazos establecidos por la Ley General de
Procedimientos Administrativos.
Accin contenciosa administrativa
Contra lo resuelto por el Superintendente podr interponerse demanda contencioso administrativa, la
que deber ser presentada dentro de los quince (15) das hbiles, computados a partir del da
siguiente de efectuada la notificacin.
El superintendente elevar el expediente ante la sala competente de la Corte Suprema dentro de los
quince das hbiles siguientes a la interposicin de la demanda.
La Sala competente de la Corte Suprema expedir resolucin en el trmino de sesenta (60) das,
computados desde el vencimiento del trmino previsto en el prrafo anterior. (Artculo 370).