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DE LA REPUBLlCA
MINISTERIO DE GOBERNACiN
Fecha de Ingreso
GUATEMALA, C.A.
Llbro:i
ACUERDO
GUBERNATIVO
Guatemala,
El PRESIDENTE
;:
No.
2:)
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7,,~:':
__ Follo:b3 Casllla:_J_k_
15 9 - 2 O 15
5 .J U N 2015
DE lA REPBLICA
CONSIDERANDO
Que mediante el Decreto Nmero 15-2012 del Congreso de la Repblica de Guatemala, se cre
la Direccin General de Investigacin Criminal, como un rgano del Estado de carcter civil,
especializado
en investigacin
criminal, auxiliar de la administracin
de justicia y con
competencia en toda la Repblica, su funcionamiento se rige bajo normas disciplinarias y ticas,
equiparndola
con los cuerpos
de seguridad
del Estado,
para los efectos
legales
correspondientes
y dependiendo administrativa y laboralmente del Ministerio de Gobernacin.
CONSIDERANDO
Que en el Decreto relacionado en el considerando anterior, se estableci que el reglamento
respectivo desarrollar todo lo referente al procedimiento disciplinario que los miembros de la
Direccin General de Investigacin Criminal deben observar en e! ejercicio de sus funciones y
que el funcionamiento
de la Institucin, debe regirse bajo normas disciplinarias y ticas, por lo
que es necesario reglamentar el procedimiento disciplinario que regule los rganos especficos
responsables de su investigacin y sancin, con el propsito de garantizar el cumplimiento de
sus funciones, instrucciones
y normas. Por lo anterior, debe dictarse la disposicin
legal
correspondiente.
POR TANTO
En ejercicio de la funcin que le confiere el artculo 183 inciso e) de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala y con fundamento en los artculos 33, 39 Y 44 del Decreto Nmero
15-2012 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
Ley de la Direccin General de
Investigacin Criminal.
ACUERDA
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO
DISCIPLINARIO
DE lA DIRECCiN
CRIMINAL
GENERAL
DE INVESTIGACiN
TTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
OBJETO
CAPTULO I
Y MBITO DE APLICACiN
ii~!{~~\
{i -:
\;
\~::'
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, C.A.
Artculo
2. Miembros.
No se considerarn
PRINCIPIOS
del Estado.
CAPTULO"
RECTORES DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 3. Principios
rectores. Los principios que rigen el rgimen disciplinario, adems de
los contemplados en la Ley de la Direccin General de Investigacin Criminal, son los
siguientes:
a)
Principio
de legalidad
e inocencia.
Los miembros de la DIGICRI slo podrn ser
sometidos a procedimiento administrativo disciplinario, cuando incurran en las infracciones
administrativas establecidas en la Ley de la Direccin General de Investigacin Criminal y
de conformidad
con los procedimientos
establecidos
en el presente Reglamento,
presumindose inocentes mientras no se demuestre y declare su responsabilidad;
b)
Principio
del debido
proceso.
El procedimiento administrativo
disciplinario, deber
respetar y sujetarse a las garantas contempladas en la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala, otras leyes aplicables y lo establecido en el presente Reglamento;
e)
d)
Principio
de gratuidad.
Ninguna actuacin procesal derivada
del procedimiento
administrativo disciplinario causar costas a quienes intervengan en el mismo;
e)
Principio de independencia.
La sancin administrativa se aplicar sin perjuicio de las
responsabilidades
penales y de otra ndole que se deriven de los hechos en que se
fundamenta;
f)
Principio de proporcionalidad.
Las sanciones administrativas que se impongan guardarn
proporcin con las infracciones administrativas cometidas, atendiendo a las circunstancias
que concurran para su realizacin; y,
g)
INSTRUCCiN
CAPTULO 111
Y CONDUCTO REGULAR
Artculo 4. Instruccin.
La instruccin es la manifestacin externa de la autoridad que se debe
obedecer y ejecutar. La instruccin debe ser lgica, clara, precisa, oportuna, relacionada con
las actividades propias del servicio y dirigida para la ejecucin de actos legales.
Artculo 5. Conducto
gil, las instrucciones
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MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, CA
derivarse resultados perjudiciales para las personas que se quieren proteger, la prestacin del
servicio u otro motivo razonable de conformidad con los principios de actuacin establecidos en
la Ley de la Direccin General de Investigacin Criminal.
CAPTULO IV
DERECHOS DE LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 6. Derechos del presunto infractor. Iniciado un Procedimiento
Disciplinario, son derechos del presunto infractor, los siguientes:
Administrativo
dictadas,
los recursos
TTULO 11
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 8. Infracciones y sanciones administrativas. Las infracciones y sanciones
administrativas, se encuentran establecidas en la Ley de la Direccin General de Investigacin
Criminal.
Artculo 9. Amonestacin verbal. La amonestacin verbal es la correccin que dirige el Mando
Inmediato Superior al subordinado. De la amonestacin verbal debe quedar constancia por
escrito, en el expediente respectivo.
'.
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GUATEMALA, C.A.
de los
que hace
Superior al subordinado.
Artculo 13. Sancin Accesoria. La sancin accesoria, por falta grave, constituye
para optar a otros cargos
sancin.
o ascensos
dentro de la DIGICRI,
durante
el tiempo
la limitacin
que dure la
Si una falta grave es cometida por un miembro de la DIGICRI que se encuentre en proceso de
ascenso, curso de especializacin,
beca o este propuesto para un cargo, estos derechos u
oportunidades, quedarn sin efecto con la ejecucin de la sancin impuesta.
Si la sancin es impuesta despus de la finalizacin de un proceso de ascenso, curso de
especializacin,
beca o nombramiento
para desempear otro cargo, el infractor perder los
crditos y derechos obtenidos.
CAPTULO 11
CIRCUNSTANCIAS PARA lA APLICACiN DE lA SANCiN
Artculo 14. Proporcionalidad. La imposicin de la sancin disciplinaria se ajustar al principio
de proporcionalidad
y para establecerla se tendr en cuenta la naturaleza del bien jurdico
tutelado afectado, el grado de responsabilidad,
la naturaleza del servicio afectado y las
condiciones profesionales del infractor, tales como:
a)
La naturaleza
de sus funciones;
b)
El grado de instruccin
y,
para el desempeo
agravantes
a)
b)
e)
Cometer la infraccin
d)
e)
administrativa
de las mismas.
las siguientes:
de la infraccin administrativa;
personal;
administrativo
personas
disciplinario,
sin
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GUATEMALA, CA
La buena conducta
b)
La confesin
e)
El resarcimiento
sancin;
d)
e)
Haber demostrado
atenuantes,
las siguientes:
espontnea;
de los daos o perjuicios
satisfactorio
diligencia,
prudencia
causados,
con antelacin
en la evaluacin
de desempeo
o pericia en el desempeo
realizada
la
durante el
del servicio.
CAPTULO 111
COMPETENCIA EN MATERIA DISCIPLINARIA
Artculo 17. Deber de correccin. Toda autoridad de la DIGICRI tiene el deber de velar por la
disciplina y corregir las faltas al servicio.
Si la conducta encuadra dentro de las infracciones administrativas establecidas en la Ley de la
Direccin General de Investigacin Criminal, lo comunicar inmediatamente
a la Direccin de
Asuntos Internos para los efectos correspondientes.
al Mando Inmediato
Tienen potestad para sancionar a los miembros de la DIGICRI, en las faltas leves el Ministro de
Gobernacin, el Director General, el Director de Asuntos Internos, el Inspector General, el
Presidente de los Tribunales Disciplinarios,
los Directores, los Subdirectores,
los Jefes de
Departamentos, los Jefes de Unidad y todos aquellos que ejerzan funciones de mando.
Para el ejercicio de la potestad disciplinaria
a)
se observaran
las disposiciones
siguientes:
Ministro de Gobernacin.
administrativas,
Es la autoridad competente
para imponer las sanciones
por faltas leves cometidas por el Director General y el Inspector General.
b)
e)
d)
e)
la Inspectora
administrativas,
General.
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GUATEMALA, C.A.
f)
Directores.
Son las autoridades competentes para imponer las sanciones administrativas,
por faltas leves cometidas por los Subdirectores y por los miembros que conforman sus
respectivas Direcciones.
g)
Subdirectores.
Son
las autoridades
competentes
para
imponer
las
administrativas,
por faltas leves cometidas por los Jefes de Departamento
miembros que conforman sus respectivas Subdirecciones.
h)
Jefes de Departamento.
Son las autoridades competentes para imponer las sanciones
administrativas,
por faltas leves cometidas por los Jefes de Unidad y por los miembros que
conforman sus respectivos Departamentos.
i)
Jefes de Unidad.
Son las autoridades
competentes
para imponer
administrativas por faltas leves cometidas por los miembros que conforman
Unidades y sobre otros que se encuentren bajo su mando.
sanciones
y por los
las sanciones
sus respectivas
En las faltas graves, los Tribunales Disciplinarios tienen potestad para sancionar a los
miembros de la DIGICRI, exceptuando al Director General, al Inspector General y a los
Directores o quienes ocupen puestos equivalentes, caso este ltimo, en el que el resultado
de la investigacin realizada por la Direccin de Asuntos Internos deber ser comunicado al
Ministro de Gobernacin para los efectos legales correspondientes.
Artculo 19. Mandos interinos.
Los mandos interinos, tendrn la misma potestad disciplinaria
que los titulares a quienes sustituyan.
PROCEDIMIENTO
TTULO 111
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 20. Generalidades.
El procedimiento administrativo
con apego a las normas establecidas en este Reglamento.
disciplinario,
deber
tramitarse
El procedimiento administrativo disciplinario, podr dar inicio por una denuncia o queja realizada
a la Direccin de Asuntos Internos o al Mando Inmediato Superior quien estar obligado a
trasladarla a la Direccin de Asuntos Internos; el procedimiento
administrativo
disciplinario
tambin podr iniciarse de oficio cuando las circunstancias lo requieran, segn sea el caso.
En la resolucin que ponga fin a un procedimiento administrativo disciplinario para la imposicin
de una sancin correspondiente
a una falta grave, podrn ser sancionadas las faltas leves que
resulten de los hechos que hayan sido notificados y que sean imputables al presunto infractor.
Artculo
21. Trmite.
Los trmites
del Procedimiento
Administrativo
Disciplinario
se
desarrollarn de oficio y las dependencias
de la administracin
pblica deben facilitar a la
Direccin de Asuntos Internos de la DIGICRI, los antecedentes e informes necesarios para el
desempeo de su funcin.
Artculo 22. Citaciones
y notificaciones.
infractor de la forma siguiente:
a)
Las citaciones
asignado;
y notificaciones
se harn al presunto
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GUATEMALA,
CA
b)
En el lugar de residencia
DIGICRI; y,
c)
que tenga
registrado
en el expediente
laboral
que obre en la
En todo caso, se le prevendr que debe sealar lugar para ser citado y notificado
hacindose de la forma arriba indicada.
Al agraviado,
se le citar y notificar
o se continuar
o queja.
Artculo
23. Deber de denunciar.
En cualquier momento del procedimiento
administrativo
disciplinario, cuando se aprecie que la presunta infraccin administrativa pudiera ser constitutiva
de delito o falta, de conformidad con la legislacin penal, se har del conocimiento inmediato
del Ministerio Pblico.
Artculo 24. Medidas preventivas.
En una falta grave, cuando las circunstancias
lo hagan
aconsejable para garantizar el buen desarrollo del procedimiento administrativo disciplinario y
evitar daos y perjuicios a la investigacin, la Direccin de Asuntos Internos, podr solicitar a la
Direccin de Recursos Humanos y a la Unidad Administrativa correspondiente,
si fuera el caso,
la aplicacin de las medidas preventivas siguientes, la solicitud debe hacerse del conocimiento
del Mando Inmediato Superior y una vez decretada deber ser notificada al presunto infractor:
a)
b)
el armamento,
la
Al presunto infractor le estar vedado realizar actividades concernientes a su puesto, por lo que
le sern asignadas otras tareas que sean establecidas por el Mando Inmediato Superior con el
visto bueno del Director del rea correspondiente.
Artculo 25. Remisin de las resoluciones.
Los Tribunales Disciplinarios y el Mando Inmediato
Superior, segn sea el caso, debern remitir a la Direccin de Recursos Humanos, en el plazo
de tres (3) das copia certificada de la resolucin que ponga fin al procedimiento administrativo
disciplinario, una vez esta se encuentre firme.
Artculo 26. Impedimentos,
excusas y recusaciones.
Para el caso de impedimentos, excusas
y recusaciones, en lo que fuera aplicable, se observaran las normas establecidas en la Ley del
Organismo Judicial y deber promoverse cuando se conozca la causa en que se fundamenta.
Artculo 27. Valoracin
crtica razonada.
de la prueba.
La prueba presentada
se valorar
conforme
a la sana
Artculo 28. Archivo. En caso de no encontrar elementos de prueba suficientes que determinen
la participacin del presunto infractor en la comisin de la infraccin administrativa, la Direccin
de Asuntos Internos dictar la resolucin correspondiente,
archivando el expediente.
Este
mismo procedimiento se observar cuando el hecho atribuido no sea constitutivo de infraccin
administrativa.
Asimismo, una vez superada la etapa de investigacin y de no encontrarse responsabilidad en
el presunto infractor, el Mando Inmediato Superior y los Tribunales Disciplinarios, segn sea el
caso, dictarn la resolucin correspondiente,
archivando el expediente.
MINISTERIO D~ GOBERNACiN
GUATEMALA, C.A.
Artculo 29. Auxilio profesional. El presunto infractor podr contar, en todas las actuaciones
a que d lugar el procedimiento administrativo disciplinario, a su costa, con la asesora del
abogado que l designe y con otro auxilio profesional que estime pertinente, si fuere el caso.
CAPTULO 11
DOCUMENTOS Y SUS REQUISITOS
Artculo 30. Acta de Cargos. El acta de cargos deber contener, como mnimo:
a) Los datos de identificacin del presunto infractor y del expediente, el nombre de su defensor
si tuviera y lugar para ser notificado;
b) La relacin clara, precisa y circunstanciada de la infraccin administrativa que se le atribuye;
e) Las actuaciones y medios de prueba que sirvieron para establecer la participacin del
presunto infractor en la comisin de la infraccin administrativa que se le seala;
d) La calificacin de la infraccin administrativa y la recomendacin de la sancin a imponer;
e) La indicacin de la autoridad competente para conocer la infraccin administrativa;
f)
g) La sancin aplicable;
h) Fundamento legal de la sancin; y,
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, CA
i)
debern
a. Notificaciones
1.
Nmero de identificacin
disciplinario;
administrativo
2.
3.
4.
b. Citaciones
1.
Nmero de identificacin
disciplinario;
2.
Motivo de la citacin;
3.
4.
5.
Firmas correspondientes.
administrativo
de abogado, a su
DISCIPLINARIO
administrativo
a) Por denuncia o queja: Se entender por denuncia o queja, el acto por el cual una persona
individual, jurdica o un miembro de la DIGICRI, comparece ante la Direccin de Asuntos
Internos, por cualquier medio, poniendo de conocimiento las conductas cometidas por los
miembros de la DIGICRI que se consideran como infraccin administrativa contempladas
en la Ley de la Direccin General de Investigacin Criminal.
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MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, CA
De oficio: Se entender de oficio aquel que fuera iniciado por miembros de la Direccin de
Asuntos Internos, al tener conocimiento de la comisin de un hecho que pueda ser
constitutivo de una infraccin administrativa, la que tendr la obligacin de investigarlo.
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MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, C.A.
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, C.A.
a)
b)
de conformidad
con lo establecido
todas
en el artculo 28 del
los hechos
en quienes
deber
en que se fundamenta y
recaen las causas que la
El Tribunal Disciplinario calificar la recusacin planteada y resolver dentro del plazo de dos
(2) das, aceptando o denegando la misma, dictando la resolucin correspondiente,
la que
deber trasladarse inmediatamente
con el escrito de interposicin de la recusacin al Director
General, quien si la hallare fundada, proceder por sta nica vez y dentro del plazo de cinco
(5) das, a designar a los sustitutos. Caso contrario, mandar al Tribunal Disciplinario continuar
con el trmite del procedimiento administrativo disciplinario.
Para el caso de impedimentos
aplicable.
y excusas, se observar
el mismo procedimiento
en lo que fuere
Artculo
43. Poder
procedimiento
Disciplinario.
administrativo
disciplinario
El
Presidente
del Tribunal
Disciplinario
y podr apoyarse en los vocales.
dirigir
el
Asimismo, permitir en principio que, se manifieste libremente sobre los hechos que se le
atribuyen en el acta de cargos. Podrn interrogarlo el encargado de la investigacin, su defensor
y luego podrn hacerlo los miembros del Tribunal Disciplinario.
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, CA
administrativo
disciplinario,
de inters para
por cualquier medio de prueba
Un medio de prueba, para ser admitido, debe referirse al objeto del procedimiento administrativo
disciplinario y ser til para el descubrimiento
de la verdad sobre la infraccin administrativa
atribuida. Son inadmisibles los elementos de prueba obtenidos por un medio prohibido; para el
efecto, en lo que fuera aplicable para la admisin de prueba, ser aplicables la normas de orden
comn.
Dichos medios de prueba sern admitidos nicamente en la audiencia de conocimiento
cargos y recepcin de pruebas a la que se refiere el artculo 40 del presente Reglamento.
de
el Tribunal
Disciplinario
dar lectura a la resolucin que pone fin al procedimiento
administrativo
disciplinario.
La lectura
en todo caso, tendr el valor de una notificacin,
entregndose
posteriormente
copia a los que la requieran. El original del documento
se agregar al
expediente.
CAPTULO VI
RECURSOS
Artculo 49. Interposicin. Contra las resoluciones
disciplinario
TTULO IV
DE lOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS
CAPTULO NICO
Artculo 51. Integracin. Los Tribunales Disciplinarios
un Presidente,
General.
El Director General, con al menos treinta (30) das de anticipacin al vencimiento del perodo de
los miembros del Tribunal Disciplinario, coordinar las gestiones administrativas para la eleccin
y nombramiento de los mismos.
Cada uno de los miembros de los Tribunales Disciplinarios contarn con un suplente, que
sustituir al titular en caso de impedimento, excusa, recusacin o ausencia temporal, suplencia
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, C.A.
que no puede ser mayor de un (1) mes, en caso persista la vacancia el suplente ser nombrado
en definitiva y deber nombrarse al nuevo suplente.
Los suplentes de los miembros de los Tribunales Disciplinarios sern nombrados por el Director
General y seleccionados de la carrera administrativa de la DIGICRI y debern cumplir con los
requisitos establecidos en este Reglamento.
Para efectos de nombramiento y seleccin de los miembros del Tribunal Disciplinario, el Director
General emitir el instructivo correspondiente.
Los miembros de los Tribunales Disciplinarios tienen prohibido desempear otro empleo, cargo
o comisin de cualquier naturaleza en la administracin pblica, as como trabajos o servicios
en instituciones privadas, salvo los de carcter docente.
Los Tribunales Disciplinarios contarn con personal auxiliar para el cumplimiento de los fines
que seala la Ley de la materia y el presente Reglamento.
Los integrantes de los Tribunales Disciplinarios debern cumplir con
las calidades y requisitos siguientes:
No tener constancias
disciplinarios.
en el expediente
laboral de procedimientos
administrativos
de inhabilitacin.
Son causas para que los miembros de los Tribunales
Disciplinarios de la DIGICRI sean separados de su cargo, las siguientes:
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA,
C.A.
Artculo 54. Competencia material y territorial. Los Tribunales Disciplinarios sern los
competentes para conocer y resolver las faltas graves cometidas por los miembros de la
DIGICRI, exceptuando al Director General, Inspector General, Directores o quienes ocupen
puestos equivalentes.
El Director General queda facultado para crear y establecer Tribunales Disciplinarios en la
circunscripcin territorial que sean requeridos por el servicio, establecindose para el efecto la
competencia correspondiente.
Artculo 55. Decisiones de los Tribunales Disciplinarios. Toda resolucin de los Tribunales
Disciplinarios se har por mayora de votos, debiendo razonar su voto el miembro disidente, si
lo hubiere.
Artculo 56. Registros. Los Tribunales Disciplinarios llevarn como rrururno los siguientes
registros, los que debern estar debidamente foliados y autorizados por la Autoridad
competente:
a) Registro de recepcin de documentos y correspondencia;
b) Registro de salida de documentos y correspondencia;
e) Registro de actas de las sesiones administrativas;
d) Registro de resoluciones;
e) Registro de control de interposicin de medios de impugnacin; y,
f)
CAPTULO"
ANOTACiN Y CANCELACiN DE lAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 60. Anotacin. Todas las sanciones administrativas se anotarn en el expediente
laboral respectivo del miembro de la DIGICRI que fuera sancionado.
;
'l
ti
'"
MINISTERIO
DE GOBERNACiN
GUATEMALA,
C.A.
a)
b)
se razonar el
PRESCRIPCiN
TTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPTULO NICO
DISCIPLINARIO
Artculo 63. Plazos. El plazo de prescripcin para el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario por faltas leves ser de un (1) mes y para faltas graves de tres (3) meses.
El plazo de prescripcin comenzar a contar a partir del da siguiente
conocimiento del hecho calificado como infraccin administrativa.
de que se tuvo
La prescripcin para la ejecucin de las sanciones administrativas impuestas por faltas leves y
graves prescribir en un (1) mes y empezar a computarse a partir del da siguiente en que la
resolucin que pone fin al procedimiento administrativo disciplinario, quede firme.
TTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPTULO NICO
Y FINALES
..
MINISTERIO DE GOBERNACiN
GUATEMALA, C.A.
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'\;S',:,
.. /
/bTTO F
seCRETARIA
GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPOBlfCA