Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Direccin editorial:
Eduardo Giesen
Diseo, diagramacin e ilustraciones:
Paulina Veloso
Impreso en Chimaltenango, Guatemala, por PROORSA Publicidad.
Diciembre de 2009
Amigos de la Tierra
Guatemala
Indice
Presentacin
El cambio climtico
La problemtica, sus causas, impactos previsibles
y mecanismos de sobrevivencia
Ricardo Navarro
35
Hildebrando Vlez
61
Javier Baltodano
83
97
Mario Godinez
Eduardo Giesen
107
Agrocombustibles
Aumentando la injusticia climtica en Amrica Latina
Lucia Ortiz
125
Juan Almendres
141
Autores
156
Presentacin
Presentacin
El clima no es cuestin de mercado, es cuestion de justicia
La problemtica ambiental mundial se ha venido agudizando con el correr de los
aos, pero tambin con el correr y profundizacin de la implementacin cada vez ms
agresiva y radical del modelo capitalista depredador instalado en los ltimos 2 siglos.
Una de sus expresiones ms alarmantes y de magnitudes impredecibles es el calentamiento global. Un cambio climtico acelerado por las dinmicas humanas ms
inescrupulosas.
La explicacin del fenmeno de cambio climtico resulta para muchos en un complejo nudo de aseveraciones cientficas que necesitan del uso de las ms especializadas frmulas qumicas, fsicas, geolgicas, ecolgicas, econmicas y sociales. Sin embargo, para millones de pobres alrededor del mundo, la explicacin es gravemente
muy sencilla: DESASTRE, DESOLACIN Y MS POBREZA.
En el libro que hoy presentamos, pretendemos abordar desde distintos ngulos la
problemtica de la injusticia climtica, con un enfoque que abarca desde abordajes
tericos y tcnicos duros como el que hace Ricardo Navarro, de El Salvador, pasando por la explicacin de la ecologa poltica del cambio climtico que hace Hildebrando Vlez, de Colombia, por el abordaje de impactos en la agricultura que hace
Mario Godnez de Guatemala, en la crtica contundente hacia las falsas soluciones
que hace Lucia Ortiz de Brazil, y en el anlisis de las impactaciones y perspectivas en
las grandes ciudades que hace Eduardo Giesen, de Chile.
Novedoso no slo en su abordaje, sino en el tratamiento cientfico de la problemtica, el libro VOCES DEL SUR PARA LA JUSTICIA CLIMTICA pretende
llenar un vaco respecto al debate actual a este nivel. Ya que, en la mayora de planteamientos publicados predomina la solucin de mercado para estos problemas y el
temor de sealar a quienes son los responsables de la debacle climtica.
La cantidad de afectados y vctimas por cambio climtico ya equipara a las vctimas
provocadas por las guerras y conflictos armados alrededor del mundo. El planeta ha
entrado en una etapa en la que si no se toman medidas urgentes, la catstrofe triunfar ante el sentido comn. Entonces, por la justicia climtica, es tiempo de actuar
ya en todos los niveles en los que podamos: a nivel local en nuestras comunidades,
aldeas, pueblos y barrios, en el nivel de nuestras regiones, y a nivel internacional.
Guatemala, noviembre de 2009
5
El cambio climtico
Ricardo Navarro
CESTA - Amigos de la Tierra El Salvador
El fenmeno en la naturaleza
Un cuerpo emite energa por el mero hecho de tener temperatura y la emite en forma
de radiacin electromagntica en un rango amplio de longitudes de onda1. Cuando
un trozo de hierro est a 20 C emite la mayor cantidad de energa en longitudes de
onda larga conocidas como infrarrojas (ms all de la roja) que no son perceptibles
al ojo humano. Por eso es que ese trozo de hierro en un cuarto oscuro no se ve, a pesar que est emitiendo energa. Si ese trozo de hierro se calienta a 200 C la emisin
tiende a ser en ondas ms cortas, como la roja, y por eso ese trozo de hierro caliente
en un cuarto oscuro se ve de color rojo. Si ese trozo de hierro se calentara a centenares o miles de grados como puede suceder en el filamento de un bombillo de luz,
la radiacin se emite en ondas an ms cortas y por eso se puede ver la luz de color
amarillo, azul y hasta blanco.
En resumen, y de forma simplificada, se puede afirmar que los cuerpos fros tienden
a emitir energa en longitudes de onda larga y los cuerpos calientes en longitudes de
onda corta. El sol tiene una temperatura superficial promedio de unos 5,000 C y
la superficie de la tierra de unos 15 C, por lo que en forma simplificada se puede
decir que la radiacin emitida por el sol es en onda corta y la radiacin emitida por
la tierra es en onda larga.
En la atmsfera del planeta existen gases que dejan pasar la radiacin de onda
corta y no dejan pasar la radiacin de onda larga, esto significa que dejan pasar
la energa que viene del sol hacia la tierra (para esta radiacin estos gases se comportan en forma transparente) pero no dejan pasar la energa que emite la tierra
hacia fuera (para esta radiacin estos gases se comportan en forma opaca). Como
resultado de esto, la energa tiende a quedar atrapada en la atmsfera calentndose
ms de lo que sucedera si estos gases no estuvieran presentes. Este fenmeno es
lo que ocurre en un invernadero, donde los vidrios son transparentes a la energa
proveniente del sol y opacos a la energa proveniente del interior, lo que hace que
se tienda a atrapar la energa en el invernadero y el interior se vuelve ms caliente
que el exterior, por eso a esos gases en la atmsfera se les conoce como gases de
efecto invernadero. Actualmente la temperatura promedio de la atmsfera es de
unos 15 C, pero si estos gases de efecto invernadero no existieran, la temperatura
sera en promedio unos - 20 C, demasiado fra para la existencia de la mayora de
formas de vida, incluyendo la humana2.
1 La energa de un cuerpo tambin se transfiere a otro cuerpo con el cual se encuentra en contacto, lo que
se denomina conduccin de calor y cuando es ayudado por el movimiento de un fluido se denomina
conveccin de calor. Para una explicacin ms detallada consultar cualquier texto universitario en
transferencia de calor como por ejemplo Heat Transfer de J.P. Holman McGraw Hill.
2 De nuevo consultar textos en transferencia de calor como el arriba mencionado para una explicacin
ms detallada.
11
De estos gases de efecto invernadero, aparte del vapor de agua, el principal en abundancia es el dixido de carbono CO2 y le sigue el metano CH4. El dixido de carbono lo emiten los seres vivos cuando respiran, pero lo toman las plantas y realizan el
proceso de fotosntesis donde la planta se queda con el carbono para incorporarlo
a su cuerpo (as forma las ramas y el tronco) y devuelve el oxgeno. Esta fotosntesis
tambin la realiza el plankton en la superficie marina. Cuando se queman ramas y
troncos en forma de lea o desechos de madera, el carbono all almacenado al entrar
en combustin con el oxgeno, termina de nuevo como CO2 en la atmsfera, el cual
vuelve a entrar en el proceso de fotosntesis de las plantas. El mar tambin absorbe
el CO2 y lo almacena en el agua en un proceso lento de saturacin e incremento de
su acidez, afectando la vida marina. En los ltimos 15 mil aos la concentracin
atmosfrica de estos gases se haba mantenido ms o menos constante, pero ahora la
situacin est cambiando.
El problema a futuro
Lo ms preocupante de este proceso es que la quema de combustibles fsiles y la tala
de rboles contina con ms fuerza y as la acumulacin de CO2 en la atmsfera. El
IPCC sostiene que si la concentracin de CO2 en la atmsfera llega a 450 ppm., que
podra suceder antes del 2030, se tendr un incremento de temperatura de 2 C (hay
que recordar que ya casi se increment 1 C), lo que ocasionara eventos climticos
catastrficos. Esto lo han tomado los polticos para proponer como lmite superior
permisible de la atmsfera, un incremento de temperatura de 2 C., lo que requiere
que las emisiones de CO2 comiencen a reducirse a partir del ao 20157.
7 Para mayor informacin sobre los anlisis del IPCC ver: www.ipcc.ch/graphics/presentations.htm
15
Con este planteamiento hay varias dificultades. Primero, que una diferencia de 100
ppm (de 180 a 280) como la que ocurri en el ltimo ciclo natural fuera de la accin
humana y termin con la edad de hielo, fue capaz de elevar la temperatura de la
atmsfera unos 5 C, y en la actualidad se tiene ya un incremento de 105 ppm en el
ltimo siglo (de 280 a 385) y hasta un nivel de 450 ppm. se tendr un incremento
total de 170 ppm. en el ltimo siglo, lo que podra ocasionar un incremento de temperatura mucho mayor que los 2 C. Como la relacin entre temperatura y nivel de
CO2 no es lineal, esto significa que otro incremento de 170 ppm de CO2 no necesariamente ocasionar otro incremento de temperatura de unos 8 C, de hecho puede
ser mucho menos que eso pero tambin puede ser mucho ms que eso. Esperar que
este nuevo nivel de 450 ppm de CO2 ocasionar un incremento de 2 C, es como
esperar que el prximo juego de lotera vaya a caer en un nmero deseado.
Tampoco hay que olvidar que en el planeta las oscilaciones cclicas de concentracin
de CO2 en los ltimos 650 mil aos y muy probablemente en los ltimos 20 millones de aos han sido entre 180 y 280 ppm, o sea que el planeta tiene un equilibrio
dinmico entre estos 2 valores. Cuando la concentracin de CO2 excede el lmite
superior, como ya ha ocurrido, entran en funcionamiento en el planeta lo que se llama mecanismos de retroalimentacin positiva, esto significa que cuando una causa
genera un resultado, este resultado se convierte en causa y genera un resultado mayor
y as sucesivamente generando un crculo vicioso que agrava el problema. Por ejemplo, cuando la radiacin solar atraviesa la atmsfera e incide en el hielo, se refleja y
as como entr esa radiacin, as sali de la atmsfera y caus apenas un impacto
mnimo. Pero cuando el hielo se calienta y se derrite, la energa que llega al agua no
se refleja sino que se absorbe y el agua se calienta ms, derritiendo ms hielo y generando ms agua y as absorbiendo ms y ms energa, teniendo como resultado un
incremento continuo de la temperatura del mar y luego de la atmsfera.
Otro mecanismo de retroalimentacin positiva ocurre en el ocano. El agua de mar
absorbe CO2 pero a medida se calienta su capacidad para absorber CO2 disminuye,
quedando ms CO2 en la atmsfera y por lo tanto incrementando su temperatura,
lo que a su vez calienta ms el mar por conveccin de calor de la atmsfera al mar, lo
que ocasiona de nuevo que se reduzca an ms la capacidad de absorcin de CO2 del
mar y por consiguiente queda de nuevo ms CO2 en la atmsfera, teniendo como
resultado una acumulacin de energa cada vez mayor en la atmsfera y por lo tanto
un aumento continuo de la temperatura de la misma. A esto hay que agregar que
resultados de laboratorio muestran que si la temperatura del mar se sigue elevando,
el CO2 absorbido por el mar ser devuelto a la atmsfera agravando mucho ms
el problema. Los resultados de una investigacin dados a conocer a principios del
2008 mostraron que en unas zonas de los mares de la Antrtica la absorcin de CO2
16
estaba bajando a un ritmo de 10% por dcada y en otras zonas esta reduccin era del
30% por dcada, lo que significa que en unas 4 dcadas unas zonas de los mares ya
no absorbern CO2.
Otro mecanismo de retroalimentacin positiva ocurre con los bosques. Cuando la
atmsfera se calienta, se incrementa la evaporacin de la humedad de las plantas y
del suelo, se secan los bosques y se incrementan los incendios, incrementando la
concentracin de CO2 en la atmsfera, secando ms los bosques adyacentes, y por
lo tanto facilitando que se quemen ms bosques, todo ello incrementado la temperatura de la atmsfera. Los cientficos estiman que un incremento de 3 o 4 C en la
atmsfera puede ocasionar la prdida total del Amazonas y por supuesto de muchos
otros reductos boscosos del mundo.
Existen otros dos mecanismos de retroalimentacin positiva que son verdaderas
bombas de tiempo. Uno est a la altura de la Siberia y otro en los sedimentos en los
fondos de los ocanos. En la Siberia, al igual que en la Tundra de Canad, bajo los
hielos permanentes conocidos como permafrost, existen cantidades de metano del
orden de 10 o 20 veces la cantidad de carbono que se emite a la atmsfera anualmente, las cuales han permanecido all conservadas por millones de aos. El problema
es que con el calentamiento en la Siberia este permafrost, que acta como tapn y
evita que se escape el gas metano, se est derritiendo considerablemente, amenazando con liberar el metano. De hecho ya se han detectado emisiones de metano en la
zona en cantidades considerables. De ocurrir la liberacin de buena parte del CH4
all guardado, se tendrn incrementos dramticos de la temperatura de la atmsfera
en un futuro no muy lejano8.
Algo similar ocurre con los reservorios de CH4 , en cantidades comparables a todo el
resto de carbono fsil almacenado en el planeta, que existen en el fondo de los ocanos
a profundidades ms all de los 300 metros, en formas de hidratos de metano a una
temperatura cercana a los 2 C, en una estructura qumica donde molculas de agua
enclaustran molculas de metano. Estos compuestos qumicos llamados tambin clatratos de metano son sensibles a la temperatura, ya que si sta aumenta el metano se
vuelve inestable y se desprende saliendo a la atmsfera, ya sea directamente como CH4
o convertido a CO2 despus de experimentar un proceso de oxidacin por la presencia
de oxgeno en el agua. Hay que recordar que el mar se est calentando lentamente y de
no detenerse este proceso va a llegar el da donde la temperatura sea tal que permita el
escape de metano. Al ocurrir un desprendimiento del metano all almacenado se est
hablando de cambios climticos propios de un cataclismo planetario a nivel de extin8 Para mayor informacin sobre los escapes de metano del permafrost ver: www.greenclippings.co.za/
gc_main/article.php?story=20060911143346269
17
cin masiva de especies. De hecho, una de las teoras para explicar la extincin del 96%
de las especies marinas en el perodo Prmico Trisico hace 250 millones de aos, donde inclusive se tuvo una extincin masiva de insectos, es que un incremento de temperatura de la atmsfera de unos 8 C ocasion el escape de metano de los sedimentos
marinos y redujo considerablemente el nivel de oxgeno ocasionando un impacto que
tom 100 millones de aos al planeta recuperarse. Lo mismo se cree que sucedi de
nuevo hace 55 millones de aos en el perodo Paleoceno - Eoceno donde un escape de
estos gases ocasionado aparentemente por la accin de volcanes submarinos gener
un incremento sbito de temperatura atmosfrica de varios grados9. Todo esto podra
volver inviable la pretensin poltica de lograr una nueva estabilidad atmosfrica con
un incremento de temperatura de 2 C.
Nadie sabe con exactitud cmo va a ser la realidad futura del clima, pero para tener
una idea de por dnde podra andar la realidad, hay que observar que adems de estos
mecanismos de retroalimentacin positiva del planeta que tienden a incrementar la
temperatura de la atmsfera, se tiene en el mundo un sistema de produccin, comercio
y consumo que demanda el consumo de cantidades cada vez mayores de combustibles
fsiles y se generan niveles cada vez ms grandes de emisiones de CO2, ya que ni siquiera el incremento del precio del petrleo en 4 veces en los ltimos 10 aos ha reducido
el consumo del mismo. La tala de rboles tampoco se detiene. Para agravar la situacin,
los tratados de libre comercio que se estn firmando entre varios pases con el objeto de
reducir barreras al uso de recursos y facilitar la expansin del sistema de produccin y
consumo de bienes, van a incrementar el consumo de petrleo y otros energticos.
Las interacciones climticas son muy complejas para conocerlas con precisin y por
lo tanto es imposible saber a ciencia cierta que es lo que va a ocurrir en el futuro,
pero muchos cientficos se han dado a la tarea de modelar matemticamente esas
interacciones ocano-atmosfricos, tratando de predecir, bajo distintos supuestos
de emisiones antropognicas y reacciones planetarias, cmo va a ser el clima en el
futuro y lgicamente los resultados dependen de las suposiciones basadas en los conocimientos y sabidura de los cientficos y en las decisiones polticas que se tomen
en relacin al consumo de combustibles fsiles.
Los modelos muestran que para fin de siglo la temperatura de la atmsfera podra
subir desde 2 hasta 12 C10. Los escenarios ms dramticos del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico IPCC predicen temperaturas a final de siglo de 6
C, las cuales se basan en proyecciones de concentraciones de CO2 en la atmsfera
9 Una estimacin del impacto de la liberacin de clatratos de metano puede verse en: www.planetextinction.com/planet_extinction_clathrates.htm
10 Ver: www.livescience.com/environment/050126_warmer_climate.html
18
un tanto conservadoras, ya que los niveles de CO2 encontrados al efectuar las mediciones correspondientes superan los valores que haba supuesto anteriormente el
IPCC en los escenarios ms dramticos. Esto parecera indicar que los escenarios
ms desfavorables de concentraciones de CO2 en la atmsfera, y por supuesto de
temperaturas, tienen grandes probabilidades de suceder. Algunos cientficos hablan
de concentraciones entre 500 y 900 ppm., entre mediados y fin de siglo, dependiendo de los patrones de emisiones y de las reacciones del planeta, pero ciertamente que
de no haber cambios radicales inmediatos en nuestro sistema de consumo mundial
de combustibles fsiles todo parece indicar que se tendr a final de siglo un incremento de temperatura arriba de los 6 C., muy por encima de los 2 C que los cientficos califican como de catstrofe.
Un hecho que no puede pasar desapercibido, es que el aparato productivo emite tambin una serie de partculas pequeas como aerosoles que flotan en la atmsfera por
unas cuantas semanas y reflejan la luz del sol en cantidades considerables, a grado tal
que algunos cientficos calculan que el impacto de estos aerosoles pudiera estar bajando la temperatura de la atmsfera unos 2 o 3 C, lo que significara que el impacto del
CO2 en la temperatura atmosfrica es mucho mayor que lo previsto y a medida se vaya
limpiando la atmsfera de otros contaminantes el impacto real se sentir con ms fuerza11. Otro aspecto interesante de discutir es que las variaciones de CO2 de 180 a 280
ppm. y de temperatura de 10 a 15 C son cclicas y con estos nuevos valores en exceso
de 280 ppm y temperaturas muy altas en el futuro prximo, se podra estar promoviendo una reaccin del planeta tendiente a reducir niveles de CO2 y de temperatura
en forma drstica en el mediano plazo para tratar de realizar un ciclo, lo que podra
devenir en una nueva edad de hielo ms fuerte que las anteriores.
Los cientficos del clima, en particular los del IPCC en su precaucin por no generar
pnico en la poblacin a menudo pecan de ser exageradamente optimistas, como
qued demostrado a principios del siglo XXI cuando estaba por desprenderse una
placa de hielo denominada Larsen B, de 10 mil Km2 de extensin superficial en la
Pennsula Antrtica. Los cientficos afirmaban que este desprendimiento de la placa
iba a ser una buena ocasin para estudiar con detenimiento la forma de interactuar
de los glaciares con el ocano circundante ya que se iba a contar con la presencia de
dicha placa hasta finales de siglo, pero en el 2002, apenas 3 meses despus que la
placa se haba desprendido, desapareci por completo, pues las suposiciones hechas
por los cientficos sobre el patrn de deshielo y el flujo de agua al interior del glaciar
no eran correctos12. Algo similar sucedi a mediados de 2008 cuando los cientficos
11 Para una discusin sobre el enfriamiento ocasionado por los aerosoles ve: www.globalissues.org/
EnvIssues/GlobalWarming/globaldimming.asp
12 Detalles sobre Larsen B pueden consultarse en: http://nsidc.org/iceshelves/larsenb2002/
19
alertaron sobre el inminente deshielo del rtico, algo que el IPCC pensaba que
podra ocurrir despus de varias dcadas. Tambin es usual en todos los informes del
IPCC escuchar que las nuevas mediciones muestran que la situacin es ms grave
que lo que se crea unos aos atrs
En resumen, parece ilusorio pensar que se pueda lograr una estabilizacin del nivel
de CO2 a 450 ppm. y por lo tanto una estabilizacin de la temperatura de la atmsfera 1 C arriba de la actual, ya que todo parece indicar que ya se pas el umbral de lo
irreversible, o sea que vamos a hacerle frente a impactos verdaderamente desastrosos
que van a alterar radicalmente la organizacin y civilizacin de la raza humana.
Otro aspecto importante de considerar es la forma en que podran reaccionar las
sociedades humanas organizadas, ante la presencia de mega desastres ambientales.
Por ejemplo, como va a reaccionar el gobierno o poblacin de un pas al verse enfrentado a una inmigracin de millones de refugiados ambientales provenientes de
otro pas? Qu hara el gobierno de un pas que se estuviera quedando sin agua
y observara que todava hay considerables recursos hdricos en otro pas vecino o
se percatara que el agua de un ro que pasa por su territorio y que necesita, est
siendo utilizada totalmente por personas aguas arriba de un pas vecino? Slo hay
que recordar que las guerras en el pasado han sido a menudo motivadas para lograr
el control de los recursos. ltimamente el gobierno de EE.UU, ante el creciente
incremento de los precios del petrleo y la amenaza de que pudiera generarse una reduccin en la oferta del mismo a Occidente, decidi invadir Irak donde entre otras
cosas ya se contabiliza los impactos en ms de un milln de muertos. Esto significa
que los impactos de las reacciones humanas pudieran ser peores que los ocasionados
por los problemas climticos.
Tomando en consideracin todas estas situaciones, no es nada exagerado suponer
que lo que est en juego con el problema del cambio climtico en las prximas dcadas no es ni ms ni menos que la existencia misma de la raza humana y puede
afirmarse casi con toda certeza que nuestro modelo de civilizacin tiene los aos
contados y no son muchos. Entonces, ante la inminencia de los desastres climticos,
el objetivo por el cual hay que luchar es garantizar que una considerable fraccin de
la humanidad pueda hacerle frente con xito a esta problemtica y que se perfile un
nuevo modelo de civilizacin en armona con la naturaleza. Esto significa impulsar
acciones tendientes a sobrevivir como especie humana.
20
de petrleo, carbn y gas natural que son los recursos energticos de los que depende
principalmente el aparato productivo. Para volver ms eficiente a este sistema de produccin y consumo, las grandes fuerzas econmicas se han convertido en las fuerzas
polticas determinantes, al grado que las polticas nacionales e internacionales de los
diferentes gobiernos se establecen buscando primeramente maximizar el lucro de las
grandes corporaciones, dejando en segundo lugar el inters de las poblaciones y en
tercer lugar los impactos en la naturaleza. As se explica el gran inters de los gobiernos en incrementar el comercio e inversiones en todo el mundo, promoviendo los
llamados tratados de libre comercio entre los pases.
Tambin en este marco de garantizar el beneficio econmico de las grandes corporaciones se explica la realizacin de acciones irracionales y criminales como la guerra
en Irak, que busca garantizar el continuo flujo de petrleo a Occidente. Asimismo,
en este marco de anlisis tienen explicacin los proyectos como el uso de la tierra
para cosechar agrocombustibles para saciar la sed de combustibles lquidos del sistema de transporte de EEUU, Europa y otros, sin importar si esto genera deforestacin y un alza en el precio de los alimentos al verse stos reducidos por el uso de la
tierra para producir cosechas energticas.
En este orden de cosas hay que entender que lo que se denomina como una crisis climtica es en realidad una crisis de nuestro modo de civilizacin, en particular del sistema poltico econmico del mundo, ms en concreto de su aparato de produccin,
comercio y consumo; esta crisis de la civilizacin, luego se manifiesta a nivel climtico,
pero tambin se manifiesta a nivel alimentario, energtico, social, laboral, cultural, financiero y hasta en niveles de lo emocional, psicolgico y de los valores ticos.
Muchos analistas hablan de crisis sectoriales como crisis energtica, alimentaria o
climtica, lo cual no parece ser un marco de anlisis adecuado, pues no deja ver ni
la magnitud ni la integralidad del problema. Por ejemplo, cuando se habla de una
crisis energtica se entiende que no hay suficiente energa para satisfacer la demanda.
Entonces se podra visualizar como parte de la solucin el uso de agrocombustibles,
de energa nuclear o de grandes presas hidroelctricas, ya que de lo que se trata es de
suministrar la energa que el mercado demanda. Igualmente cuando se habla de una
crisis alimentaria se podra visualizar a la produccin de transgnicos como parte de
la solucin, ya que lo que se necesita son ms alimentos. Cuando se habla de crisis
financiera se podra hablar tambin de la necesidad de incrementar el consumo de
recursos para satisfacer la demanda de capital. El problema con esta visin parcial
de una crisis es que por tratar de resolver una crisis sectorial se profundizan crisis en
otras reas, como sucede por ejemplo cuando se trata de resolver la crisis energtica
con la produccin de agrocombustibles se crea entonces una crisis alimentaria; hace
22
poco economistas del Banco Mundial reconocieron que el fuerte incremento reciente del precio de los alimentos a nivel mundial se debe en un 75% al incremento
en la produccin de agrocombustibles. Es por lo tanto esencial no dejar que la vista
de un rbol obstaculice la visibilidad de todo el bosque, lo que est en crisis es el
modo de civilizacin, en particular, el sistema poltico econmico que luego tiene
impactos en casi todos los rdenes. Y por lo tanto para resolver la crisis no se debe
focalizar en un sector sino en todo el sistema.
Bajo esta perspectiva integral se puede apreciar que el incremento continuo de los
precios del petrleo y sus graves impactos sociales y econmicos en la mayora de la
poblacin mundial tambin es parte de la crisis del sistema poltico econmico del
mundo, ya que gracias a esa demanda cada vez ms creciente de petrleo para satisfacer el aparato de produccin, comercio y consumo, se ha llegado a un punto donde la
demanda ya no puede ser satisfecha por la oferta y el precio se incrementa sin control.
Otro aspecto muy importante de mencionar es que los que ms han sufrido las consecuencias del cambio climtico, como huracanes, inundaciones, sequas, enfermedades
o prdidas en las cosechas, han sido los sectores ms vulnerables que suelen ser los
de menos recursos econmicos, mientras los que han emitido la inmensa mayora de
gases de efecto invernadero, causa del cambio climtico, han sido los sectores de ms
recursos econmicos. Esto significa que la ocurrencia del cambio climtico es un problema que lleva una tremenda injusticia social y ambiental, donde los sectores enriquecidos son los causantes del problema y los sectores empobrecidos son los que sufren las
consecuencias. Lo que se puede observar en este caso es la existencia de una inmensa
deuda ecolgica y social que los enriquecidos le deben a los empobrecidos del mundo
y habra que pensar en formas de ir pagando esa deuda.
cada una de sus partes; en el sistema poltico econmico, el bienestar y por lo tanto el funcionamiento de sus partes, como corporaciones, pases, sectores o clases
sociales, es a menudo en contraposicin al bienestar de otros sectores o pases, al
grado que para mejorar unos hay que hacerle la guerra a otros o para mejorar el
nivel de unos hay que daar a otros.
Todo esto muestra que la crisis del modo de civilizacin y sus manifestaciones en los
ltimos aos no son ms que la crnica de una crisis civilizatoria anunciada. El modelo econmico prevaleciente conocido como capitalismo y en las ltimas dcadas
con su expresin neoliberal, se ha comportado como una bestia que ha devorado y
desmenuzado al planeta. Esto significa que la solucin a esta crisis del sistema o lo que
aqu nos ocupa, la forma de hacerle frente a los problemas que se nos avecinan con el
cambio climtico que estn amenazando ni ms ni menos que con la extincin de la
raza humana, requieren la adopcin de un nuevo sistema poltico internacional.
Implementar medidas tecnolgicas, administrativas o legales en el actual sistema poltico econmico del mundo es nicamente lograr un poco ms de tiempo antes de
la catstrofe (lo cual puede no ser despreciable) y eso suponiendo que se es efectivo
en la adopcin de las medidas, lo cual no parece ser el caso en la mayora de las veces.
Con el protocolo de Kyoto por ejemplo, que a pesar de ser un acuerdo demasiado
modesto y casi irrelevante, ya que hablaba de reducir en 5.2% las emisiones para el
ao 2012 tomando como base el ao 1990, cuando lo que se necesitaba para estabilizar el clima era mucho mayor que eso, result que ni siquiera eso se pudo cumplir,
ya que las emisiones en el mundo en vez de reducirse se han incrementado. Inclusive
algunos pases europeos que manifiestan haber reducido sus emisiones, lo han hecho a costa de consumir lo que se produce en otros pases, a veces transfiriendo sus
mismas plantas productivas. As se explica que los europeos reduzcan las emisiones
en sus pases pero aumentan las emisiones de China e India, que es donde se produce
lo que ellos ahora consumen.
ante los impactos del clima, pero este programa de arborizacin debe hacerse tomando en consideracin el resto de requerimientos ecolgicos, como la necesidad
de plantar especies nativas logrando niveles considerables de biodiversidad y buscando no utilizar altos niveles de tecnologa que remuevan la tierra en exceso y
liberen CO2 innecesariamente. No es lo mismo un bosque diverso, estable, lleno
de interacciones biolgicas y ecolgicas y propicio para el suelo y la atmsfera,
que una plantacin de monocultivos con bajos niveles de interacciones biolgicas
y daina para el suelo. La solucin, aunque fcil de concebir es polticamente muy
difcil de implementar.
En este orden de cosas hay que alertar sobre la falsedad de otros programas como
por ejemplo el comercio de carbono que en una de sus variantes establece que a
los pases del Norte se les permita seguir emitiendo gases de efecto de invernadero
siempre y cuando paguen a los pases del Sur para que planten rboles para absorber esas emisiones. Si se supone que una nueva libra de carbono fsil emitida a la
atmsfera se logra exitosamente absorber en un rbol, hay que recordar que tarde
o temprano este rbol se muere y el carbono termina en la atmsfera agravando
el problema. Adems, la plantacin de rboles, sobre todo si son monocultivos
utilizando altos niveles de tecnologa, requiere movimientos de tierra que en s
son procesos emisores de CO2 y utiliza tecnologa que tanto para su produccin
y funcionamiento emite CO2. Esto significa que al emitir ms CO2 y plantar arboles para compensar, a la larga se incrementa el nivel de CO2 en la atmsfera y se
complica el problema. De nuevo, los combustibles fsiles que an permanecen en
el subsuelo all deben quedarse.
Ms an, los programas masivos de arborizacin no deberan verse como sumideros de carbono, sino como elementos esenciales para la estabilidad climtica y qumica del planeta y deben hacerse con todas las precauciones ecolgicas necesarias,
y, en todo caso, servirn para retirar de la atmsfera los excesos de CO2 ya emitidos
y no los que estn por emitirse ya que al permitir que continen las emisiones de
CO2 se podra desatar un incremento sin control de la temperatura atmosfrica.
Lo mismo sucede con la produccin de agrocombustibles que no slo compiten
por la tierra frtil con la produccin de alimentos y por lo tanto contribuyen a
que se incremente su precio, sino que adems tampoco reducen la cantidad de
CO2 de la atmsfera, ya que la produccin de agrocombustibles requiere el uso
de tecnologa y movimientos de tierra que generan cantidades adicionales de CO2
que exceden a los supuestos ahorros. Adems, al tratar de sustituir con agrocombustibles a los derivados del petrleo, lo que se logra es mantener un sistema de
transporte y produccin que en s es destructor de la naturaleza. El actual sistema
de transporte destruye bosques para poder existir, permite largos viajes y fomenta
25
la movilidad innecesaria que a su vez consume otros recursos adicionales. Lo mismo puede decirse de la industria que es consumidora de otros recursos energticos
y no energticos que destruyen los ecosistemas.
As mismo tambin hay que alertar ante la promocin de otros proyectos supuestamente de desarrollo, como la minera metlica, grandes presas hidroelctricas y
la apertura de modernas carreteras y urbanizaciones, que contribuyen a agravar el
problema de cambio climtico. Estos proyectos, adems de ocasionar problemas locales de contaminacin de agua, tierra y aire y depredacin de recursos hdricos y terrestres, requieren movimientos de tierra que liberan grandes cantidades de CO2 a la
atmsfera, intensificando el problema climtico, y fomentan modelos de desarrollo
destructivos, adems de contribuir a incrementar la vulnerabilidad de las sociedades
ante la presencia de fenmenos climticos.
En resumen, para hacerle frente a la catstrofe climtica que se nos avecina, y evitar que se convierta en algo que pueda poner en peligro la misma existencia de la
raza humana, hay que actuar con urgencia, y esto exige detener de inmediato la destruccin de hbitats naturales en el mundo, reforestar el resto del planeta que ya ha
sido deforestado, siguiendo mtodos ecolgicamente viables, sin remover mucho la
tierra, y reducir a cero las emisiones de CO2 en el corto plazo, quizs en una o dos
dcadas, y esperar que no sea demasiado tarde. El tiempo disponible para impulsar
estas medidas y evitar un gran cataclismo ambiental no es mucho, pues hay que recordar que el mar y los ecosistemas terrestres estn en proceso de saturacin. Slo en
los ltimos 50 aos, la eficiencia de lo que se conoce como sumideros naturales de
carbono ha bajado 10%.
El ser humano depende absolutamente de las condiciones del planeta, cuya alteracin, en un sentido u otro, puede convertirse en una amenaza para la existencia de la
humanidad, que es lo que en la actualidad est sucediendo con el cambio climtico.
Esto requiere que todas las relaciones del ser humano con la naturaleza, como son la
produccin, el consumo de bienes o la disposicin de desechos, deben hacerse en un
marco de respeto a los lmites, caractersticas y leyes de la naturaleza.
Esto significa que la prevalencia del sistema poltico econmico debe sustituirse por
un sistema poltico ecolgico, donde las fuerzas polticas nacionales e internacionales estn determinadas no por las grandes fuerzas econmicas sino por el gran
imperativo ecolgico de que todo lo que haga el ser humano debe ser en un marco
de entendimiento armnico con la naturaleza. Esto requiere por supuesto un gran
nivel de conciencia ecolgica, por el momento inexistente en la inmensa mayora
de la humanidad, incluyendo los grupos de poder, donde a la naturaleza no se le vea
como fuente de lucro o de disposicin de desechos sino como la madre sempiterna de la especie humana. En el caso que ahora nos ocupa, los combustibles fsiles
no deberan verse primordialmente como una fuente energtica, sino como el excremento de la madre tierra que conviene mantenerlo separado de otras funciones
planetarias, algo que el planeta se haba ingeniado hacer al sepultarlo centenares de
metros bajo la tierra y que la humanidad lo puso en contacto consigo misma, con las
consecuencias ya vistas.
En este sistema poltico ecolgico debe tenerse como objetivo fundamental la
existencia socialmente armnica de la humanidad, por la sencilla razn que somos
cerca de 7 mil millones de personas, y ms valdra que nos llevramos bien, de lo
contrario podramos destruirnos entre nosotros. Esto requiere, entre otras cosas,
que todos y todas puedan satisfacer sus necesidades de alimentacin, educacin,
salud, vivienda, entretenimiento, etc., en resumen, la existencia de una vida digna
para hombres y mujeres, sin visos de explotacin, marginacin, imperialismo, xenofobia, inequidad de gnero, etc. Una vez establecido un nuevo sistema poltico
ecolgico con su objetivo social fundamental, se debe proceder a establecer las
bases en el mbito econmico, lo cual significa que todo el aparato productivo, de
comercio y de consumo debe desarrollarse teniendo como base el objetivo social
fundamental del sistema poltico ecolgico. En otras palabras, es adecuado y necesario que se desarrollen mercados y operen segn las leyes econmicas y que se
permita la posesin de medios de produccin y exista el motivo de lucro, siempre
y cuando lo econmico no sea determinante en la toma de decisiones polticas.
Este nuevo paradigma de desarrollo se considera necesario para poder continuar
viviendo en este planeta. De lo contrario, el Homo Sapiens podra correr la misma
suerte que los dinosaurios, y desaparecer.
27
30
La generacin de conciencia
Esta es una actividad fundamental, ya que si no se sabe qu es lo que est sucediendo
y lo que viene en el futuro, la gente no va a actuar. Es importante que la gente conozca la realidad plena del cambio climtico, sus impactos en el presente y a futuro,
y sobre todo sus causas, tanto las cientficas como las polticas y econmicas. Por lo
tanto, este movimiento de vctimas debe trabajar con los medios de comunicacin
formal e informal, los centros educativos, las iglesias, organizaciones laborales y comerciales, comits de vecinos, etc., siempre dando a conocer la temtica.
La defensa ante las amenazas
Hay situaciones en el marco del desarrollo econmico que vienen a agravar la realidad del cambio climtico, a veces porque se contribuye en hacer ms fuerte el fenmeno y a veces por que se incrementa la vulnerabilidad del territorio. En tal sentido,
el MOVIAC debe luchar por evitar lo siguiente:
La propuesta de medidas
El movimiento de vctimas debe asmismo proponer e impulsar la elaboracin de
propuestas para hacerle frente a la problemtica, como las siguientes:
Produccin y conservacin de alimentos, medicinas bsicas y agua potable a nivel local.
El procesamiento local de desechos orgnicos.
Programas de arborizacin.
Uso de tecnologa para aprovechar nuevas fuentes de energa no contaminantes.
La promocin de dietas vegetarianas.
Uso de nuevos diseos arquitectnicos que se adecuen al clima y demanden un
uso mnimo de energticos.
El uso de bicicletas y triciclos de carga.
Ciertamente que muchas de las medidas aqu propuestas podrn considerarse difciles
de realizar dadas las realidades polticas, pero hay que recordar que lo que est en juego
es nuestra sobrevivencia como especie humana, por lo cual vale la pena luchar.
31
Hildebrando Vlez G.
CENSAT - Amigos de la Tierra Colombia
Vivir en democracia
Elegir la manera de morir es un privilegio de quienes trascienden. Scrates, por
ejemplo, eligi la cicuta y Cristo, la cruz, y ambos siguen presentes en los imaginarios actuales. En cambio, nuestra sociedad se est viendo abocada a aceptar
una manera de morir que no ha elegido, degradante y definitiva, sin trascendencia
alguna, sin posibilidad de elegir otra que fuese un eslabn en la cadena de la vida.
Sin duda, la manera degradante es la que domina y as se aprecia cuando desesperadamente mercaderes, comisionistas o ambiciosos burcratas, por su voluntad
o capricho, resuelven la desaparicin de ecosistemas complejos, sin inmutarse,
mientras de soslayo buscan la prolongacin de su juventud por medios sanitarios,
bioqumicos o nanotecnolgicos. Estaremos ad portas de un mundo de ancianos
rodeados de artefactos muertos y que se distraen contemplando como a reliquias
programas de la National Geographic o al osito panda de WWF? Tal vez estemos
cerca de un final parecido al de la pelcula 2001 Odisea del Espacio de Stanley
Kubrick, donde son los monos desarmados los que mueren de sed. Quiz, en su
huida hacia lo extraterreno, quienes se queden con el garrote tecnolgico sern los
ltimos es disfrutar el agua que puedan transportar. La manera de morir trascendente que da prolongacin a la vida es aquella que representa las ltimas escenas
de la pelcula Sueos de Akira Kurosawa, donde ella, la muerte, llega con sigilo y
encuentra al lado de una noria a quien le acompaar, mientras tanto otros andan
en una fiesta ritual, que les alienta la vida.
Por ser un asunto de vida o muerte, es crucial que los movimientos sociales debatamos abiertamente las polticas relacionadas con el cambio climtico, la energa y
la democracia. Aunque se ha afirmado que la democracia es un rgimen poltico, la
democracia, sustantiva y procedimental, no es desde nuestra perspectiva otro privilegio de occidente ni de las sociedades capitalistas, como a veces se quiere hacer
creer. Ha habido diversas experiencias de pueblos y movimientos populares que han
ejercido el poder y han creado espacios para la democracia, es decir han creado leyes,
han dirigido su propio destino en bsqueda de la justicia, constituyendo tribunales y nombrando magistrados. En general, las experiencias democrticas han sido
efmeras, pero han dejado la leccin de que es posible un mundo donde ella exista.
Ejemplos son la revolucin estadounidense que describiera Toqueville; la Comuna
de Pars que describiera Marx. Los Soviets que hace 90 aos, antes de la burocratizacin de la revolucin Sovitica, fueron una fuerza verdaderamente revolucionaria,
como tambin los procesos anarquistas de Catalua que fueron derrotados por el
franquismo. Como lo aprendemos de las luchas de los pueblos en todo el mundo,
las sociedades sustentables, a las que apunta nuestro proyecto social, pueden ser tambin sociedades democrticas sin ser capitalistas ni capitular ante el mercado.
37
Ahora, cuando decimos que la democracia debe ser democracia sustantiva es porque no la entendemos exclusivamente como el derecho a votar o a elegir, o el derecho a insertarse en la economa de mercado, sino como el derecho a vivir de manera
sostenible y solidaria y, concordando con los movimientos socialistas, sin explotar
ni dominar los dones de la naturaleza ni los valores culturales. La democracia la entendemos como la responsabilidad de legar estos dones a las generaciones venideras
y de reconocer y respetar la diversidad biolgica y cultural, como reivindicamos los
ambientalistas (ecologistas). Y cuando decimos que la democracia es procedimental
es porque no la reducimos a la equidad distributiva econmico-ecolgica, sino que
ampliamos su alcance tambin a la igualdad de dignidad, al antipatriarcalismo, al
antiandrocentrismo, y la antimarginacin, todos elementos que reivindican los movimientos feministas y desde luego el ambientalismo.
40
La perspectiva del ambientalismo se construye en la historia, reconociendo que existen al menos tres escalas de tiempo que confluyen en el problema: la geolgica, la
social y la biolgica. Las evidencias muestran que el empobrecimiento y destruccin
irreversible de los ecosistemas corre a un ritmo ms acelerado que la construccin
de la sustentabilidad. Las alteraciones alcanzan incluso a la pedsfera y a la litsfera
que deberan mantener su calma ptrea. Enfrentar los tiempos geolgico, biolgico
y social, que se conjugan turbulentamente, obliga a anlisis y acciones de sentido y
estructura compleja. He ah otro reto.
Clculos y ecuaciones sealan y orientan los futuros probables. Los anlisis de riesgos, por ejemplo, permiten predecir algunas de las consecuencias que encontraramos si la temperatura de la tierra se incrementara en 2 grados centgrados. Tambin
es posible calcular, dentro de conocidos mrgenes de error y coeficientes de confianza, cunto CO2 debe ser eliminado y qu cantidad de GEI (Gases de Efecto Invernadero) debe evitarse para mantener la temperatura dentro de lmites razonables para
la vida humana; pero no hay nada en esos modelos, clculos y ecuaciones que pueda
representar cmo ha de ser la conducta humana frente los fenmenos del cambio
climtico y no hay en general, por ms que se desee, un modelo que nos represente
el futuro tal como efectivamente ser. El futuro de la sociedad y sus relaciones con
el mundo estn en las manos del pblico, de los empresarios, de las comunidades, de
gobiernos e instituciones y, desde luego, en nuestras propias manos, en la fuerza que
despleguemos los ambientalistas y los movimientos sociales para hacer de ese futuro
un futuro sustentable.
Las incertidumbres sobre el futuro de las sociedades provienen principalmente de
decisiones polticas y no de las estadsticas ni de modelos probabilsticos, que incluso muchas veces actan como expresiones de la imposicin violenta de estructuras de verdad, lo que puede llamarse violencia epistemolgica. Por el contrario,
hemos de construir nuevas verdades que nos permitan respeto cultural y equidad
y justicia ambiental y econmica, es decir, una estructura epistemolgica solidaria
y democrtica.
42
no), mientras los pases imperiales acumulan los frutos de la trasformacin industrial del capital natural y monopolizan el capital cultural y tecnolgico.
Bajo estas condiciones, los pases subordinados, especialmente los llamados pases
del Sur, estarn privados de cualquier posicin honorable para enfrentar procesos
de negociacin verdaderamente democrticos, mientras el grupo de los ocho -y sus
satlites del Norte- se arrogan los derechos de condicionar y vetar las decisiones,
impidiendo que, las ms de las veces, se enfrenten verdaderamente las injusticias.
Es claro que los mecanismos de atencin y prevencin, mitigacin y adaptacin, de
riesgos y desastres climticos, y asociados, se fundamentan en relaciones caritativas,
filantrpicas, asistencialistas, colonialistas, situadas bajo reglas de la cooperacin al
desarrollo, o enmarcadas en relaciones de financiacin que colocan en desventaja a
los pases que reciben respecto a los pases que prestan, y les obligan a aceptar las reglas, a someter sus propias decisiones a las pautas de los prestatarios o mal llamados
donantes, a instaurar modelos de desarrollo y produccin orientados por criterios
e intereses de los pases e instituciones prestadores de crditos o proveedoras de recursos financieros y tecnologas. Mientras estas polticas antidemocrticas sean el
marco con el que se pretenda enfrentar los problemas del cambio climtico, estar
asegurada su debacle.
Estas medidas de ayuda -que son de subordinacin- y aquellas enmarcadas en Mecanismos de Desarrollo Limpio -MDL- lo que buscan antes que ayudar a los que
tienen problemas es ganar consensos frente a las polticas de desarrollo y de mercado
de la economa capitalista en general. Es probable que alguna de esa ayuda sea necesaria, sin embargo lo que crea sobre todo es un debilitamiento de las posibilidades
de accin por las trasformaciones estructurales y un empoderamiento de grupos que
ideolgica y psicolgicamente habrn de estar conformes con su situacin subordinada. Estas medidas no fijan su objetivo en la eliminacin de las causas estructurantes de las injusticias, ni en la construccin de verdaderos regmenes democrticos,
sino que refuerzan las estructuras de poder y dominacin no slo al interior de los
pases sino entre pases, y a nivel de la economa profundizan la dominacin del
capital sobre el trabajo.
Ahora bien, los ambientalistas tenemos que diferenciar nuestro papel poltico en
la esfera pblica del que pueden tener los Estados y del que pueden tener los mecanismos econmicos y de mercado de la economa oficial dominante (que no es la
economa sustentable y justa que defendemos). Slo con esta claridad ser posible
establecer nuestra crtica y no confundir nuestras tareas con las de los Estados, ni
nuestras aspiraciones de justicia econmica con los mecanismos de la economa oficial de mercado.
44
debilitan nuestras posiciones o son como el Caballo de Troya que le sirven a las posiciones sensatas de los movimientos para permitirles quebrar el poder de mercado
capitalista corporativo en el seno de la Convencin de Cambio Climtico. Sinceramente, aunque al interior de algunas de estas agrupaciones hay presencia de intereses
diversos e incluso solidarios con la perspectiva popular, su posicin hegemnica nos
inclina a pensar que no son ardides de los nuestros en las filas de los adversarios. Advirtiendo que el asunto no radica en cmo encontrar el equilibrio entre estar adentro
y afuera al mismo tiempo, estamos abocados a decidir, con base en un cuidadoso
examen, estar adentro o afuera de estas estructuras y de algunos de esos escenarios
que se presentan como de participacion, pero que se constituyen en celadas de cooptacin y si, ms bien, asegurarnos que procesos legtimos como Climate Justice Now
CJN- fortalezcan sus polticas y articulaciones.
Nuestros objetivos son claros y los defendemos sin dogmas, inteligentemente, con
argumentos. Si en esos escenarios podemos mostrar nuestras convicciones y nuestros pensamientos de manera abierta y ellos son respetados y tomados en consideracin, no hemos de temer asumirlos; pero si son escenarios donde nuestra voz se
ahoga y nuestras opiniones no son respetadas, no tenemos porqu estar all. No podemos cohonestar con quienes no rehsan la mercantilizacin de la vida; nosotros
no tenemos porqu sacrificar nuestros ideales ante el monotesmo del mercado, ni
someternos a sus reglas.
Seguridad energtica
Ahora bien, en este campo es inevitable referirse, aunque brevemente, a la seguridad
energtica, asunto que est atravesando todo el debate sobre cambio climtico, ya que
las CTN, los pases y los consumidores del norte, y las lites subordinadas del sur no
estn dispuestos a arriesgar sus privilegios, a costa incluso de tener que sacrificar a las
generaciones venideras y poner en riesgo la vida humana en el planeta. Entre las preguntas relacionadas con la seguridad energtica podran tenerse las siguientes: Cmo
sern enfrentadas las migraciones climticas? Cmo se evitarn las guerras por agua
y por tierra? Cmo van a responder las sociedades, especialmente las del norte y las
lites, al hambre y la sed que trae el cambio climtico? Qu patrones de energa sern
desarrollados para enfrentar trasformaciones en las dinmicas estacionales? Aunque
no carecemos de respuestas a estas cuestiones, sabemos que slo procesos que instauren la solidaridad y el respeto y la actitud de cuidado y proteccin ante el mundo y
ante los dems seres humanos podrn ayudarnos a hallar las respuestas positivas. Sin
embargo, se nublan las esperanzas con hechos como la reactivacin de la IV Flota Naval de EEUU en la zona del Atlntico Sur, que amenaza intervenir en Amrica Latina
bajo pretextos cualesquiera pacficos, humanitarios y ecolgicos.
46
Las pretensiones se aclaran con el discurso inaugural del almirante Gary Roughead,
jefe de Operaciones Navales de la marina estadounidense, quien afirm que la nueva
flota esta destinada a proteger los mares de la regin, de aquellos que amenazan el
libre flujo del comercio internacional. Su tarea es garantizar el flujo de agrocombustibles, de petrleo, de gas, de minerales estratgicos, de productos agrcolas y alimentos que van desde el Sur hacia el Norte. Esta es la respuesta de EEUU, que se quedar
por fuera del Consejo Suramericano de Defensa promovido por Brasil. Ahora bien,
mientras de una parte la seguridad consiste en mostrarse las fauces, de otra consiste
en hacer negocios. As se deduce de la declaracin conjunta sobre energa que suscribieron los dos pases en agosto de 2008 y que resumimos en el recuadro:
1. Reconocen el papel de ambas naciones en el abastecimiento seguro, confiable, limpio, accesible y diverso.
2. Ambas naciones estn comprometidas en la seguridad energtica: petrleo, gas, carbn, biocombustibles, eficiencia energtica, regulacin elctrica, cambio climtico.
3. Electricidad del bagazo y agrocombustibles de segunda generacin.
4. Los temas de cooperacin en la administracin y tecnologa (carbn limpio, incluida
la gasificacin, el manejo de cenizas, operacin minera (drenajes cidos, disposicin
de estriles), tecnologas para mitigacin de GEI incluido el secuestro y almacenamiento de CO2; capacitacin).
5. Visitas a los laboratorios Nacional de Energas Renovables (NREL) y Nacional
Lawrence Berkeley
6. Apoyo conjunto a proyectos en Repblica Dominicana, So Kitts e Nevis, Hait y El
Salvador.
7. Junto con India, China, frica del Sur y la Comisin europea harn el Foro Internacional de Biocombustibles en Sao Paulo, de 17 a 21 de noviembre de 2008 para
fomentar un mercado global relacionado con producciones internacionalmente
compatibles con biocombustibles.
8. Promover el Frum de liderazgo para secuestro de Carbono, establecido en junio de
2003 para facilitar el desarrollo de tecnologas para separacin de dixido de carbono, captura, transporte y almacenamiento en formaciones geolgicas subterrneas.
9. Coordinarse para el apoyo Internacional para una Economa de Hidrgeno (IPHE),
incluyendo un programa de hidrogeno para Brasil.
Ahora bien, no sobra ser reiterativos sealando que entre las causas del cambio climtico est la inequidad en el consumo de energa, la iniquidad en el uso de la atmsfera comn para depositar los gases residuales, la iniquidad en el uso del mar
y de la tierra para disponer las basuras, incluidos los residuos mineros y nucleares,
etc. Hay que reafirmar que estas inequidades e iniquidades son impulsadas por el
desaforado consumismo de energa y materiales de los pases industrializados. No
puede desconocerse el argumento histrico que seala que estos fenmenos no son
47
nuevos y que hay unos pasivos ambientales y una deuda ecolgica que se renueva
permanentemente. Estas iniquidades son consecuencias de las deficiencias de la democracia liberal, que aparenta que todos los interlocutores as como todos los agentes del mercado concurren en igualdad de condiciones poniendo entre parntesis
sus diferencias sociales, sus asimetras econmicas y sus asimetras de capital cultural; ocultando que los actores no entran a los procesos de negociacin preocupados
slo del inters pblico, dejando al margen sus intereses y asuntos privados; lo cual
es una falacia.
Por ello es difcil aceptar que sean los mismos que se han beneficiado abusivamente
de la ocupacin de la atmsfera comn quienes puedan brindarnos las salidas. As
no lo deja saber Leonardo Boff, quien en un articulo difundido por ALAI AMLATINA, en 01/08/2008, se refiere a la crisis alimentaria que acompaa la crisis de
justicia climtica: Es una ilusin pensar que los que han producido la crisis, tienen
la llave de su solucin. Ellos proponen ms de lo mismo: ms produccin, ms fertilizantes, ms productos genticamente modificados, ms mercado no para saciar el
hambre sino para hacer ms dinero.
Est claro, es causa real de la crisis climtica el consumo desaforado del Norte; no
hay excusas para negarlo, y necesitamos hacer un llamado para reducirlo. Pero la
reduccin del consumo o de la demanda no es posible sin que, al mismo tiempo, se
reduzcan la sobreproduccin y el sobreabastecimiento y hartazgo. Concordamos
con que afirmar que la demanda es el corazn de la dinmica econmica es un mito
creado por las compaas multinacionales, que les reserva el papel de satisfacer esa
demanda como si se tratara de un proceso natural. Es claro, y no sobra enfatizarlo,
que los problemas socio-ecolgicos radican en el sistema de produccin-consumo,
con su tecnologa y su tecnocracia y con la apropiacin legal e ilegal de la tierra, del
agua y en general de los ecosistemas y de sus funciones vitales.
Estamos de acuerdo con que el consumo y la produccin van de la mano, por ello
tanto la produccin como el consumo destructivos deben ser atacadas al mismo
tiempo, y de muchas maneras. Atacar la produccin destructiva es la manera ms
directa, simple y poderosa para forzar los cambios necesarios. Los ejemplos de cmo
atacar la produccin y el consumo destructivos aparecen en diferentes reas del
mundo. He aqu algunos ejemplos de estas iniciativas: la lucha del pueblo Uwa, la
moratoria de Costa Rica a la explotacin petrolera, la lucha de los campesinos del
noreste colombiano en contra de la explotacin de carbn en los ecosistemas de pramo; y obviamente, proveniente de Oil Watch, la iniciativa de mantener bajo tierra
el petrleo del parque Yasuni, en Ecuador.
48
Hay apuestas coincidentes en todos los casos que he mencionado, pero todos tienen
contextos polticos y significados diferentes. De qu se tratan? Los asuntos principales
son: racionalidad, incompatibilidad en los discursos, metas, escenarios y ganancias. En
el caso de los Uwa, ellos no buscan compensacin econmica, simplemente estn en
contra de las compaas que violan su territorio ancestral en donde viven actualmente,
defienden sus creencias tradicionales y evitan el estilo de vida del desarrollo. En el caso
de Costa Rica, el gobierno de Abel Pacheco consideraba que las actividades petrolferas estaban en contra del negocio del turismo, que genera ms ingresos, sin embargo
no ha reformado las leyes para darle carcter permanente a su decisin; esta ser una
prxima tarea para los movimientos ambientalistas. Quiz pueda seguirse el criterio
de John Krutilla2, de que la comparacin de las rentas y el excedente econmico petrolero de aquellas reas y lo que pueden producir en el futuro como valores hednicos
-debido a la escasez de paisajes y fuentes naturales-, es inconmensurable. Ahora, en el
caso de Ecuador hay ms aspectos involucrados: por ejemplo, la proteccin cultural de
los indgenas que habitan esas reas. En todos los casos las emisiones de CO2 que sean
evitadas son beneficiosas si el petrleo queda enterrado permanentemente.
Todo lo expuesto conduce inevitablemente a obligarnos a transitar hacia una nueva
matriz ambiental y una nueva arquitectura financiera, y en el corto plazo, a la despetrolizacin de los sistemas de trasporte, a la descarbonizacin de la economa,
al decrecimiento sustentable de las economas del Norte y a la moratoria para los
combustibles fsiles. Estamos concientes de la influencia que las instituciones internacionales pueden tener para impulsar una nueva agenda energtica y los cambios
pertinentes en las reglas financieras y en la mirada tica de los temas de la justicia y la
equidad, especialmente combatiendo los sobornos y la corrupcin que se hace con
los dineros pblicos de fuentes multilaterales.
En este contexto es plausible considerar que se pague por mantener el petrleo bajo
tierra y ms si se utiliza el dinero obtenido por esta va a favor de las sociedades
sustentables. El riesgo es que este objetivo transparente y deseado de mantener el
petrleo bajo tierra sea transformado en un chantaje por parte de los gobiernos,
que pueden argumentar: si no nos pagan por razones ambientales, explotamos el
petrleo por razones sociales. Y tambin es un riesgo que personas que podran
beneficiarse en el corto plazo del dinero de compensacin por la moratoria se hagan dependientes y slo eviten la explotacin de los hidrocarburos mientras se les
pagan regalas, lo cual tambin podra considerarse como la monetarizacin de su
conducta o la compra de sus conciencias. Es de alguna manera el mismo riesgo que
se corre con los proyectos de REDD (reduccin de emisiones por deforestacin y
degradacin), donde las comunidades se ven forzadas a monetarizar y mercantilizar
sus relaciones con el entorno y al interior de sus sociedades.
2 Martinez-Alier, Joan, 2000, Economa ecolgica y poltica Ambiental, Mxico, FCE
49
Como quiera que sea para el movimiento ambiental y para las vctimas, es indispensable exigir que se evalen los escasos, sino nulos, resultados de la aplicacin
del Protocolo de Kioto (PK), especialmente de los MDL, y se seale porqu los
acuerdos sobre metas de reduccin no se han cumplido, y se muestren las verdaderas
causas estructurales (adaptacin), y las causas modificables (reduccin) del proceso
de cambio climtico. Es un reto para los movimientos sociales, con sus campaas
y esfuerzos profundos, impeler a los Estados, particularmente los que tienen una
mayor responsabilidad histrica con la crisis ambiental a adoptar reglas justas y a
desarrollar instituciones adecuadas y libres de los intereses egostas de las CTN y
libres de la influencia de quienes hacen negocios con el desastre climtico.
Francamente, es difcil tener confianza en los mecanismos desarrollados por el PK
y en las falsas expectativas que han arrojado, pues las pruebas sobre su fracaso abundan. Estos mecanismos se han concentrado en soluciones de mercado de carbono,
bajo un sistema de mercado capitalista con relaciones inicuas, que adems permite
la dilucin de las responsabilidades de los pases del Norte. Y si esta sigue siendo la
tendencia que prevalezca en la nueva ronda de negociaciones de PK plus 12?, las
soluciones de fondo seguirn esperando.
Podra confiarse en que economas de alto consumo petrolero (pases y compaas), estn dispuestas a cejar en su proyecto de vida, mediante apoyos financieros
y regalas (ya sea por mecanismos de implementacin conjunta o de desarrollo limpio) se comprometan con iniciativas de moratoria a la actividad petrolera, apoyen
a quienes tratan de detener la exploracin petrolera y sean quienes trasformen en
relaciones democrticas las relaciones petrocrticas que dominan las instituciones
multilaterales?Sera esto posible en un mundo donde lo que rige es el negocio? Es
acaso posible bajo las reglas del mercado capitalista que se lleven a cabo esas medidas? Sera posible que el instrumento mediante el cual se trasformen las regalas y
los fondos de financiacin en conservacin de la naturaleza sea el dinero, que siendo
el motor de relaciones crematsticas rige las relaciones econmicas degradando los
valores de uso a valores de cambio, como es caracterstico del mercado capitalista?
Estas son nuestras preocupaciones.
Ahora, las personas del lado empobrecido del mundo necesitaran recursos para mitigacin y adaptacin ante el cambio climtico; pero no debido exclusivamente a los
impactos actuales, sino al hecho de que histricamente, mediante los procesos de
saqueo, explotacin y colonialismo, se les ha colocado en las peores condiciones de
indefensin; y de qu tipo de recursos se habla monetarios?, tecnolgicos?, culturales?, sociales? Las demandas de las vctimas son producto de relaciones inicuas
que se han ignorado y se siguen ignorando y se camuflan con velados argumentos
50
que esconden las injusticias histricas, la deuda ecolgica, el intercambio econmico y ecolgico desigual y el papel subordinado en las relaciones de produccin y de
consumo. Pero cabe preguntarse si puede considerarse esos flujos de compensacin
mercantilizados destinados a la mitigacin y a la adaptacin, parte del pago la deuda ecolgica? o pagos por los daos y pasivos ambientales?; podran admitirse
estos pagos si las relaciones de injusticia no se trasforman? Como quiera que sea,
nos negamos a que los recursos que se empleen para la mitigacin y la adaptacin
sean prstamos o crditos y menos a que se manejen por los organismos financieros,
como el Banco Mundial o los bancos multilaterales regionales, que han sido verdaderas mquinas polticas e ideolgicas de este cataclismo.
En consecuencia, las salidas que se apuntalan desde el ambientalismo popular tienen
que sustanciarse en la resistencia y en la construccin de un movimiento diverso,
efectivo y global para enfrentar las causas del cambio climtico y para asegurar la
justicia climtica. Debemos detener las falsas soluciones que acompaan la matriz
energtica insustentable como son los agrocombustibles, los megaproyectos hidroelctricos, la energa nuclear, y detener la deforestacin y la destruccin de los ecosistemas esenciales a la vida y a la soberana alimentaria.
Ya se ha visto que una salida falsa como los agrocombustibles, en la escala y con la
ideologa con la que se promueven, es otro signo de la inviabilidad del paradigma
mercantil y tecno-cientfico imperante. Los impactos de esta agroindustria en el encarecimiento de los alimentos estn recayendo especialmente sobre las poblaciones
con bajos ingresos que son las ms vulnerables, pues, por ejemplo, mientras en las
economas desarrolladas la alimentacin representa apenas el 14% de los gastos, en
frica, representa el 60%. He ah una diferencia entre un ciudadano ingls y un
senegals. Claro que el encarecimiento no es atribuible nicamente a esos desajustes
estructurales: tambin la coyuntura evidencia los movimientos criminales -pues no
hay otra manera de llamarles- de los especuladores financieros que, buscando salvar
las prdidas de sus inversiones en el sector inmobiliario estadounidense, se trasladan
al sector de los alimentos, provocando efectos desestabilizadores de mercados y precios. A ello se suman la sequa en Australia y otros fenmenos climticos en otras
regiones; tambin, sin duda, los cambios demogrficos y los volmenes y tipos de
alimentacin que consumen hoy los pueblos asiticos. Todo ello sin desconocer que
el alto precio del combustible se traslada a los insumos derivados del petrleo y al
trasporte de los alimentos empujando sus precios al alza.
En pleno apogeo de los agrocombustibles el director de la oficina de alertas tempranas de la FAO consider que entre 2006 y 2007 los costos de la factura alimentaria
crecieron un tercio para los pases africanos y un 50% para los ms dependientes.
51
5 Cfr. Letter from Mark Portes Webb to Noami Klein related to her book Shock Doctrine. Feb 2008
6 Martinez-Alier, J. and Temper, Leah; Bali 2007; Voices from the South Demand Climate Justice.
54
Ahora, si bien los que se han llamado mecanismos basados en el mercado intentan regular el mercado a travs de herramientas tales como impuestos (incluyendo
impuestos al carbn), subsidios, tarifas y cancelacin de deudas, y pudieran servir
para promover un capitalismo verde, no tienen estos mecanismos la virtud ni la
capacidad de regular el poder corporativo, ni de redistribuir la riqueza. El capital
busca como quiera que sea, an bajo restricciones ambientales, maximizar su acumulacin, y ello, en un planeta con lmites biofsicos, significa innegablemente la
destruccin de territorios y ecosistemas. Es obvio que el sistema capitalista no tiene
fines autodestructivos y que, por tanto, el camino que nos queda es el de la resistencia y la construccin de otras relaciones sociales y econmicas fundadas en la
solidaridad, la justicia y la sostenibilidad.
Sin duda, la posicin ambientalista debe estar fundamentada en una postura tica que demande justicia, equidad y verdaderas trasformaciones desde los pases y
grupos sociales mayormente responsables del desastre climtico, ambiental y social
que ha ocasionado el modelo de acumulacin econmica. Esto significa que no podemos limitar nuestras demandas a lo que creemos que se nos puede otorgar, lo que
significara no ir ms all del ltigo del domador. En mayo del 68 los jvenes de Europa agitaban: Seamos realistas. Pidamos los imposible. Slo as resultar creble
que estamos marchando conjuntamente en bsqueda de la justicia ambiental y las
sociedades sustentables.
Finalmente, en consecuencia, el movimiento diverso y global que encarna el ambientalismo naciente, tiene como una estrategia fundamental, democrtica y sustentable impulsar iniciativas de resistencia y sustentabilidad desde el movimiento
social, desde las vctimas y desde las comunidades empobrecidas. Estas iniciativas
estn basadas en criterios como el reconocimiento de la deuda ecolgica ambiental y la reduccin de la vulnerabilidad de las comunidades empobrecidas. Su reto
es trasformar el modelo poltico y econmico que alimenta el desastre climtico,
que alienta el consumismo y los patrones de produccin insostenibles y construir
soberana energtica, reduciendo de manera drstica el uso de combustibles fsiles
y otras fuentes de energa insostenibles. Para ello estamos luchando por detener
la financiacin pblica de la industria de combustibles fsiles y animamos las alternativas de fuentes renovables coherentes con la soberana energtica y con una
transicin energtica justa, que no excluye la eco-eficiencia y la eco-suficiencia.
Por eso estamos trabajando en la construccin de regmenes climticos sostenibles a niveles regional, municipal y local, que sean efectivos y consistentes con la
justicia climtica.
56
57
Javier Baltodano
Coecoceiba - Amigos de la Tierra Costa Rica
Introduccin
El cambio climtico se presenta como la amenaza ambiental ms grave que enfrenta
la humanidad y la vida en general. Sus impactos se estn sintiendo en prcticamente
todo el globo, en todos los aspectos de la vida y bsicamente en todas las actividades
humanas. Se estima que, de no disminuir drsticamente las emisiones de dixido de
carbono (CO2) y otros gases de efecto invernadero (GEI) producto principalmente
de la quema de combustibles fsiles, las temperaturas podran incrementarse hasta
en 6 grados Celsius para finales del siglo (IPCC, 2007).
Ante este panorama, los gobiernos del mundo estn tomando distintas medidas,
algunas de carcter obligatorio, enmarcadas en el Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de Cambio Climtico (CMCC, 2005), otras definidas como medidas
voluntarias, incluyendo algunos programas denominados carbono neutral. Sin
embargo, a pesar de la gravedad del asunto, a menudo estas medidas no pasan de
tener impactos muy reducidos o, lo que es peor, se convierten en una fachada debajo
de la cual se mantienen o an se intensifican los modelos de desarrollo basados en el
abuso del consumo de combustibles fsiles.
63
biodiversidad; relacionan a las grandes plantaciones con el agronegocio y las empresas transnacionales y presentan casos donde stas son responsables de prdida de
biodiversidad, deterioro de fuentes de agua, drenaje de humedales y desplazamiento
de comunidades, incluyendo pueblos indgenas.
Por otro lado, como se seal previamente, el monitoreo de carbono relacionado al
cambio de uso de suelo a nivel general tiene niveles altos de incertidumbre. Varios
documentos (Lohman, 2006b; Movimiento Mundial por los Bosques, 2008) sealan que el carbono fijado en las plantaciones de rboles es difcil de cuantificar (sus
criterios de medicin tambin tienen un alto grado de incertidumbre), es susceptible
de regresar rpidamente a la atmsfera (la permanencia no es segura) y su establecimiento puede ser la causa indirecta de procesos de deforestacin e incremento de
emisiones en otros sitios. Neff et all (2007), en un artculo que evala los mercados
de las compensaciones de carbono mediante proyectos forestales, reconoce que es
fcil sobreestimar los crditos de carbono potenciales cuando no se usan datos adecuados a las condiciones locales. En base a datos de 30 proyectos MDL, estos mismos autores sugieren corregir las estimaciones de carbono fijado hacia abajo debido
a posibles sobrestimaciones y a las dificultades y/o deficiencias en el monitoreo.
Existen varias metodologas para establecer proyectos MDL forestales, todas muy
complejas, lo que refleja la dificultad de los mismos y los mltiples factores que los
afectan. Algo similar pasa con la fiscalizacin y monitoreo de estos proyectos (Neff
et al, 2007). Probablemente debido a estas dificultades y las altas incertidumbre de
estos proyectos es que, hasta el ao pasado, slo haba uno de estos proyectos en funcionamiento y tanto la Unin Europea como Japn y Canad, los mayores posibles
consumidores de crditos de carbono en el marco de sus compromisos con el PK,
tienen polticas que evitan el uso de este tipo de MDL.
Otros cientficos han sido claros en sealar que las esperanzas de retirar carbono producido por procesos antropognicos de la atmsfera mediante la promocin de sumideros naturales es pequea (Falowski P et al, 2000). Se ha sealado que bajo las suposiciones ms favorables, slo para compensar las emisiones actuales mediante siembra
de rboles, se necesitara proteger de manera estricta plantaciones de dimensiones continentales durante dcadas, lo cual es bsicamente un imposible (Booth, 1988).
72
Por otro lado es una iniciativa incompleta, toda vez que no incluye un anlisis de
cuanto territorio nacional se necesitara para compensar las emisiones en el marco
de la metodologa utilizada para hacer las mediciones. Tampoco se hace un anlisis
de cmo la propuesta C-neutral enfrentara la competencia por la tierra. Se necesita
tierra tanto por parte de posibles mercados globales del carbono que estn siendo
promovidos por emprstitos con el Banco Mundial (Asamblea Legislativa, 2008)
como por otros posibles usos incluyendo la expansin de productos de exportacin
o el abastecimiento nacional de alimentos.
El cuadro siguiente hace un estimado de la tierra necesaria para neutralizar el consumo actual de diesel y gasolina a partir de plantaciones de monocultivos. Se desprenden del mismo que se necesitaran poco ms de 800 mil hectreas es decir un 16 %
del territorio. Hoy en da, para abastecer el mercado nacional de madera se deben
sembrar unas 7,500 hectreas de plantaciones por ao con ciclos de corta que ronda un promedio de 10 aos, segn establecen las mismas propuestas del gobierno
(SINAC, 2007). Las necesidades de neutralizar el nivel actual de emisiones implicara la siembra anual de diez veces esa cifra, siempre y cuando se garantice a su vez
que la madera producida sea utilizada en la fabricacin de productos permanentes,
es decir que no se deseche y su pudricin libere GEI de nuevo.
Cuadro 1.
Estimacin de la necesidad de tierra para plantaciones de rboles que neutralicen las
emisiones de carbono producto de combustin de diesel y gasolinas
Consumo anual diesel
(2008, aproximado)
Emisiones diesel
(Factor *0.0027)
Emisiones gasolinas
(factor *0.0022)
Total emisiones
6 ton/ha/ao
800,000 ha
73
El modelo imperante contina expandindose grandes empresas de agronegocios o turismo compensan sus emisiones de manera voluntaria mientras ganan
competitividad en los mercados internacionales.
El cambio climtico es a todas luces el problema ms grave que ha acosado a la humanidad
en los ltimos siglos. Para enfrentarlo necesitamos de medidas drsticas que modifiquen
de manera estructural el modelo de desarrollo imperante basado en la injusticia climtica
y el abuso en el consumo de combustibles fsiles. En eso reside justamente la amenaza
del doble discurso de los esquemas de compensacin y carbono neutral: le hacen creer al
ciudadano que se estn tomando medidas cuando en realidad se mantienen invariables los mismos modelos que son responsables del cambio climtico.
Es as que justamente las corporaciones agrcolas, cuyas prcticas estn basadas en la
concentracin de grandes extensiones de tierra y el uso intensivo de agroqumicos contaminantes, a menudo producidos a base de alto uso energtico y derivados del petrleo, son las que rpidamente han acogido la propuesta. Recientemente la transnacional Dole Food Company Inc. declar que iba a neutralizar las emisiones producto del
transporte terrestre (nada dicen de neutralizar el transporte total hasta los destinos de
consumo o la produccin basada en un uso intensivo de agroqumicos y petrleo) de
su pia y banano comprando certificados de compensacin al gobierno costarricense
como parte de un acuerdo para lograr bananos y pia con la certificacin C- neutral4.
Lo interesante es que los certificados de carbono sern emitidos por el Fondo Nacional
de Financiamiento Forestal, una institucin que subvenciona la siembra anual de miles
de hectreas de monocultivos de rboles que han venido siendo utilizados para la produccin de tarimas baratas usadas para el transporte de pia y banano.
Asimismo, empresas rent-a-car relacionadas al desarrollo inmobiliario costero tambin se han empezado a anunciar como carbono neutral5 y lo mismo ocurre con
agencias de viajes y otras empresas que promocionan el turismo costarricense Cneutral. An empresas mineras basadas en el uso del cianuro y uso intensivo de energa, a pesar de que todava no empiezan a operar, ya se empiezan a acreditar como
parte de las iniciativas C-neutral. Y todo esto sin haberse cumplido an, de manera
oficial, con los pasos previos para la creacin del mercado de carbono.
Mientras tanto las emisiones continan, Costa Rica incrementa su consumo de combustibles fsiles en alrededor de un 7.5% anual, una de las tasas de incremento mas
altas que existen (Contralora, 2007). Asimismo, se firma un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, una nacin que no ha ratificado el Protocolo de
4 ver pgina: www.dole.com/CompanyInfo/PressRelease/PressReleaseDetail.jsp?ID=1558 - 39k
5 ver pgina www.mapache.com/ - 24k
74
Kyoto y cuyo elevado consumismo lo hace acreedor del ttulo de la nacin con mayor
responsabilidad histrica frente al cambio climtico: un TLC que va a incrementar las
inversiones y que abre la posibilidad para iniciar la explotacin petrolera en el pas.
Finalmente, se debe sealar que en el marco internacional, el actual gobierno busca
desarrollar una agenda internacional proactiva y fortalecer la gobernanza ambiental
global con el compromiso, entre otros, de liderar una red internacional de pases
neutros en carbono. Al parecer, el actual gobierno se propone seguir lucrando a nivel internacional de una imagen que ha venido construyendo en el imaginario colectivo de las negociaciones ambientales internacionales. Mientras tanto, se contina
impulsando el mismo modelo de desarrollo que ha sido el responsable histrico del
cambio climtico. Los mecanismos de compensacin, la base de la propuesta Carbono Neutral han sido sealados como una de las causas principales en el atraso y el
desorden de las negociaciones para enfrentar el cambio climtico (Lohman, 2006).
cin se salgan de las negociaciones internacionales para enfrentar el cambio climtico y sealan que reducciones drsticas en las emisiones derivadas de los combustibles fsiles son un prerrequisito si se quiere evitar la crisis climtica7.
Un sistema regulatorio internacional:
Es urgente fortalecer las regulaciones internacionales incluyendo la creacin de un
canon internacional a las emisiones. Los recursos recolectados son urgentes para
enfrentar las necesidades de adaptabilidad y para la inversin en procesos de mitigacin de emisiones.
Suspender el financiamiento pblico y no pblico a la exploracin y explotacin
petrolera:
El financiamiento internacional a la industria petrolera se increment en un 70% entre el 2000 y el 2005, alcanzando los $340 billones por ao8. Para el 2010 la agencia
internacional de energa estima inversiones dedicadas a la exploracin y explotacin
petrolera por encima de $470 billones. A partir de la reubicacin de esos recursos se
podra financiar el desarrollo de tecnologas limpias, el fomento efectivo del transporte pblico y el desarrollo de la energa solar y elica, y la eficiencia energtica.
Construccin de soberana alimentaria:
La soberana alimentaria, basada en un produccin local y fincas a pequea escala
con sistemas agroecolgicos, evita por un lado el transporte masivo de alimento y el
consumo excesivo de agroinsumos, y mantiene un paisaje rural diversificado donde
se mezclan sistemas agroforestales, bosques y reas de cultivos. En este sentido, la
Va Campesina ha sido clara en sealar que: la agricultura sostenible a pequea
escala y el consumo local de alimentos va a invertir la devastacin actual y sustentar
a millones de familias campesinas. La agricultura tambin puede contribuir a enfriar
la tierra usando prcticas agrcolas que reduzcan las emisiones de CO2.
Disminucin de mercados innecesarios y consolidacin de un esquema de economa solidaria:
Para enfrentar el Cambio Climtico se ha propuesto tambin la construccin de
sociedades sustentables basadas en la utilizacin racional de los recursos propios de
su bioregin y una importacin absolutamente mnima de recursos externos. Esto
significa la superacin de la economa basada en el crecimiento impulsado por la
7 ver pgina: www.foei.org
8 international energy agency, 2007. www.findfact.com/online.wsj.com/article/SB116290071216115468.
html/www.iea.org
77
78
Referencias
Adam, D. 2006 Can planting trees really give you a clear carbon conscience?, The Guardian, 7
October 2006. http://environment.guardian.co.uk/climatechange/story/0,,1889830,00.html
Alpizar, E. 2003. No pagar servicios ambientales a moncultivos forestales. Ambientico #123, Diciembre 2003. www.ambientico.una.ac.cr
Asamblea Legislativa, 2008. Proyecto Contrato de Prstamo N. 7388 Costa Rica y sus anexos
Baltodano J. 2007. Bosque, cobertura y recursos forestales. Ponencia. Captulo 4: Armona con la
Naturaleza. XIII Informe Estado de la Nacin. 50pag www.estado nacin.or.cr
Birdsey , 2004. Data Gaps for monitoring Forest Carbon in the US. An inventory perspective.
Environmental Management,33 (supplement 1), pag1-8 .
Booth W, 1988. Johnny Appleseed and the Greenhouse: Replanting Forest of Mitigate Global
Warming. Science242,4875, Oct1988: pag 28
Darwin Australia: Reunin Internacional de Expertos sobre Pueblos Indgenas y Cambio Climtico. Global Forest Coalicin. www.globalforestcoalision.org
CMCC, 2005. Cuidar el Clima: Gua de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y el
Protocolo de Kyoto (edicin revisada, 2005). Bonn, Alemania. Secretara de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico. 35 pags.
Coase R.H. 1988, The Firm, the Market and the Law, University of Chicago Press,1988.
Contralora, 2007 Memoria Anual. San Jos: Contralora General de la Repblica.
Chvez E.,2003. El PSA a plantaciones no beneficia al pas. Ambientico #123. Diciembre 2003.
www.ambientico.una.ac.cr
ENCC 2007, Lineamientos para la elaboracin de un Plan ante Cambio Climtico, San Jos:
MINAE, 19 pags.
Falowski P et al, 2000. The Global Carbon Cycle: A Test of our Knowledge of Earth as a System
Science 290, 13 Oct. 2000 pag 5-25
79
Lohman L. ,2006. Made in USA a short story of carbon trading. In Carbon Trading: a critical
conversation on climate change privatization and power. Lohman L. editor. Development Dialogue No 48: setember 2006. pag31-69. www. dehf.uu.se
Lohman L. 2006b. Lesson Unlearned. In Carbon Tading: a critical conversation on climate chan-
ge privatization and power. Lohman L. editor. Development Dialogue No 48: setember 2006. pag
71-213 . www. dehf.uu.se
Monni S. 2004. Uncertainties in the Finnish Greenhouse Gas Emisin Iventory. Environmental
Science and Policy 7, pag 87-98.
Movimiento Mundial por los Bosques, 2003. Las plantaciones de rboles no son bosques. Montevideo, Uruguay: WRM- material de campaas. www.wrm.org/publicaciones.
Movimiento Mundial por los bosques, 2008 Movimiento Mundial por los Bosques, 2008.
Sinkwatch. www.wrm.org
Naciones Unidas, 1998, Protocolo de Kyoto de la convencin marco de las NNUU sobre Cambio
Climtico. fccc/informal/83*ge.05-61702 (s) 130605 130605.
Neeff, T; Eichler L.; Deecke I. ; Fehse J. 2007. Update on markets for forestry offsets. Turrialba,
C.R : CATIE, 35 p. : il. (Serie tcnica. Manual tcnico / CATIE ; no. 67)
Obersteiner M. et al. 2002 Quantifying a Fully Verifiable Kyoto. World Resource Review 14,
2002, p542.
Smith K. 2008. The carbon neutral mith: offset indulgences for your climate sins. Amsterdam:
Carbon Trade Watch. 80 pag. www.carbontradewatch.org.
UNEP, 2006. UNEP Launches Campaign to Plant a Billion Trees. UNEP- News Center-Press
Releases. www.unep.org/billiontreecampaign.
Van Hombergh, H. 2004. No Stone unturned; building blocks of environmental power vs. transnational industry forestry in Costa Rica. Latin American Research Series. Amsterdam: Dutch
University Press. 312 pag. www.dup.nl
Va Campesina, 2007. Documento de Fondo sobre Cambio Climtico: los pequeos productores
estn enfriando el planeta. www.vacampesina.org
80
Claro est que todos estos procesos han estado regidos bajo el mgico e inflexible
mecanismo de mercado, con un enfoque de generar regalas y patentamiento de
productos2.
Otros sectores mundiales se concentraban en el mejoramiento de las tecnologas de
construccin para hacer casas ms iluminadas con luz natural, otros en ver cmo se
implementan los megaplanes de captacin de luz solar, o los megaplanes para captacin y transformacin de energa elica, y surge en nuestro continente un repunte
de los intereses de ampliacin de la frontera petrolera y de la ampliacin de la construccin de las conocidas megarepresas.
Otros -mas vivos ellos- inician otros procesos de mercado, como los de Canje de
deuda por naturaleza, o los conocidos como mercados de carbono, pretendiendo
convertir a nuestros pases a travs de los mas variados mecanismos en sumideros
de carbono (ms mercado y ms mercado como si la enfermedad fuera a convertirse
en remedio al problema).
Pero no slo en el mbito puramente empresarial y meditico corporativo el cambio
climtico ha sido un sujeto/objeto de discusiones y de acciones relacionadas. Tambin, como dicen en el medio donde participan organizaciones otrora conocidas
como ambientalistas que migraron del enfoque conservador conservacionista a un
ambientalismo de cuello blanco, surgen las ms sesudas campaas que nos llaman
por ejemplo a usa bombillas ahorradoras, recicla papel y contribuye a frenar la
deforestacin, desconecta tus aparatos elctricos, tu lavadora, etc..
a. Quedarse sin familiares porque los soterraron las avalanchas de lodo y basura (slo
en este ao las vctimas mortales de estos problemas suman ms de 40). Como el
caso del relleno sanitario de la ciudad capital en las primeras lluvias de este ao.
b. Quedarse sin casa porque el derrumbe acab con su esfuerzo de autoconstruccin marginalizada de muchos aos (cientos de familias que se quedaron sin casa
por la tormenta tropical Stan an viven en albergues provisionales puesto que el
gobierno anterior hizo un escandaloso proceso de reconstruccin en donde una
de las desfachateces fue construir las casas en zonas consideradas por los expertos
como inhabitables).
c. Perder su patrimonio construido a base de mucho esfuerzo por varias dcadas
(slo en lo que va del ao se han perdido por lo menos patrimonios de 2000
familias en todo el pas).
d. Perder su cosecha de maiz, frijol, o la crianza familiar de ganado bovino, las vacas o
los cerdos que arrastr la inundacin, o porque simplemente no llovi en momentos en que la siembra estaba echando sus flores y el fruto de la siembra no creci; al
mismo tiempo, perder paulatinamente su tierra porque la cosecha perdida equivale
a no poder pagar el crdito bancario que se mueve por hipotecas de intereses y
montos criminales (Autoridades de gobierno documentan que la prdida por las
lluvias recientes suma ms de Q50 millones, aprox. US$7 millones.).
e. Los usuarios del transporte pblico urbano y extraurbano, al entrar a las ciudades sentimos que nos quemamos por el efecto de invernadero que generan las
emisiones concentradas en las grandes filas del desordenado trfico que genera la
cultura del autmovil.
Todo eso es ya impacto del cambio climtico y no tenemos esperar que llegue el
2060 para vivirlo, simplemente YA LO ESTAMOS VIVIENDO.
La problemtica tiene su complejidad, porque muchos de los implicados en la discusin y la problemtica de cambio climtico tienen doble agenda, por ejemplo:
a. El mencionado premio nobel por su pelcula y llamado a combatir el cambio climtico, al mismo tiempo que plantea un ambientalista video, se ha dedicado por
dcadas a fortalecer proyectos de petrleo en varias zonas de Amrica latina.
b. Los pases industrializados se ponen metas de reducir sus emisiones locales (en
sus pases) de gases de efecto invernadero a cantidades acordadas en cumbres,
pero al mismo tiempo dislocan y trasladan su industria contaminante y emisora
a otros pases que ni siquiera aparecan en la estadstica especializada.
87
Londres y Nueva York6 protegen a la ciudadania de los riesgos a travs de la inversin pblica en infraestructura.
Japn, que en 2004 fuera afectado por 10 ciclones tropicales y que tuviera prdidas por $14,000 millones, ha logrado recuperar la mitad de esos fondos por el
mecanismo de seguros.
g. Cul es la contradiccin en torno a lo que estos pases pretenden para los
nuestros?
Presionan para que se firmen e implementen tratados de libre comercio que terminan de reducir la actuacin del Estado en beneficio de la ciudadania, dan sper
derechos a las transnacionales y ponen ms liviana la normativa ambiental.
En el caso de Europa, presiona para la firma e implementacin de un Tratado de
Libre comercio al que ha llamado Acuerdo de Asociacin con Centroamrica, cuyos
principios son los mismos que para el tratado con Estados Unidos, y en igual forma
promueve la reduccin del Estado y pretende la apropiacin de actividades estratgicas para los pases como los servicios pblicos, temas como las compras pblicas
y los aspectos ligados a recursos naturales. Acaso pretenden ampliar su escudo de
adaptacin y proteccin frente al cambio climtico hasta esta zona del planeta?
h. La geografa confabula contra nuestra agricultura?
Existe otro fenmeno a darse casi seguramente con el cambio climtico y es que,
mientras que ste est ya generando prdidas millonarias en las producciones agrcolas de nuestros pases, sea por sequas, deslaves, inundaciones y otros fenmenos
ligados, para algunas zonas de los pases ricos, el cambio climtico en el mediano
plazo beneficiar a algunas de sus zonas.
Por ejemplo, en Espaa, muchos productores se congratulaban en abril de este ao
por la buena lluvia que les provocara una buena cosecha de papas; en EEUU salvo
las prdidas provocadas por las inundaciones en algunos estados del Sur, se prev
que los estados del centro y norte tengan un incremento en sus niveles de productividad agrcola debido al mejor clima en frutas y vegetales.
Estos factores acrecientan la tentacin en los pases ricos, de continuar sus procesos de dominacin mediante el control total y global del mercado de alimen6 Segn Informes de Naciones Unidas de 2007.
92
Hay salidas?
Segn muchos expertos en la temtica, estamos entrando en terrenos de lo irreversible, sin embargo es necesario que, ante la debacle, los pueblos puedan tener opciones
que les den esperanza y ms vida. Por ello es necesario:
Escuchar las voces de los ecosistemas para que escuchemos su queja, sus avisos
y podamos cambiar de actitud a todo nivel respecto a ellos; y promovamos
acciones que los enriquezcan y fortalezcan en lugar de deteriorarlos y mercantilizarlos.
Impulsar desde ya estrategias diversas de sobrevivencia, empezando por demandar de nuestros gobiernos la ubicacin de las poblaciones en lugares mas seguros,
y abandonar de una vez por todas la nefasta visin de que el mercado tambin
ser la solucin para todo. En ese sentido, se debe superar la visin monetarista
de la adaptacin. De qu nos sirven los dlares en ciudades inundadas donde no
existan productos para adquirir?
La demanda a todos los niveles (gubernamental, sociedades nacionales, sociedades locales, pueblos indgenas, movimientos sociales, etc) para que los pases
ricos reduzcan sus emisiones y cesen la apropiacin insensata que estn haciendo
de la atmsfera y de los territorios (horizontal y verticalmente).
Dar a los ms pobres la informacin por parte de las autoridades nacionales, sobre la situacin de la problemtica del cambio climtico.
Ojal que todo esto ocurra antes que el sentido comn haya sido derrotado por la
avaricia y el afn de lucro.
Guatemala, julio de 2008
7 Recientemente las transnacionales Monsanto, John Deere, ADM, Cargill y una red de promocin de
agrocombustibles a nivel mundial anunciaron el inicio de su campaa por mas comida y energa,
que pretende un cabildeo agresivo en los congresos de EEUU y otros pases, para apoyar su poltica de
monocultivo y control alimentario.
93
Carolina Yada
El Salvador
Las ciudades
y el cambio climtico
Eduardo Giesen
CODEFF - Amigos de la Tierra Chile
99
Esto es explicable, puesto que las poblaciones urbanas estn siempre menos preparadas para enfrentar los fenmenos climticos que las rurales, stas ltimas ms atentas
y prevenidas frente a los cambios en el clima.
Esta precariedad urbana se intensifica en la medida que las ciudades son ms grandes,
populosas y socialmente segregadas, sobre todo si cuentan con grandes cantidades
de poblacin pobre viviendo en el hacinamiento, la marginalidad y la depredacin
natural, como suele ocurrir en las metrpolis latinoamericanas.
El panorama es desastroso si se piensa en la proyectada escasez de agua, energa elctrica y alimentos que podran sufrir muchas de nuestras ciudades.
Segn Carlos Amat y Len (2), debido al derretimiento de glaciares, en 2020 unas 40
millones de personas en las ciudades andinas corren el riesgo de perder el suministro de
agua dulce para el consumo humano, la agricultura o hidroenerga. Las ciudades ms
afectadas seran Quito, Lima y La Paz. Y recientemente, la Direccin General de Aguas
de Chile (DGA) inform que el glaciar Echaurren, que abastece de agua en un 70% a
Santiago, de 6 millones de habitantes, podra desaparecer en los prximos 50 aos.
Buenos Aires, Rio de Janeiro y otras megaciudades figuran entre una gran cantidad de
urbes emplazadas en zonas costeras o deltas de ros que pueden sufrir grandes desastres
debido a la elevacin del nivel del mar y otros efectos del calentamiento global.
Nuevamente, la poblacin urbana pobre, cuya existencia y miseria se origina en gran
medida en el desplazamiento desde zonas rurales, principalmente a partir de las ltimas
dcadas del siglo XX, ser la ms afectada por estos impactos en un escenario de indefensin absoluta, debido a la extendida privatizacin de los servicios pblicos, especialmente
los sanitarios y energticos. Esto se extrema en los casos en que la falta de agua o energa
obligue a la implementacin de importantes obras de infraestructura para la captacin,
transporte y distribucin de estos bienes pblicos, que por su alto costo y la mala administracin estatal, probablemente no estarn al alcance de los ms dbiles.
Asmismo, esta poblacin pobre, espacialmente segregada, es la ms vulnerable a los
eventos climticos extremos, como grandes lluvias, crecidas de ros y sequas, debido
a sus precarias condiciones de urbanizacin y vivienda, y su localizacin en los mrgenes urbanos, en quebradas, laderas de cerros y bordes de ros y mar.
Es por esta razn que la injusticia climtica, aquella que tiene su principal expresin
en el plano internacional, con los pases ricos como principales emisores de gases de
efecto invernadero y a las naciones pobres como las ms afectados por el calentamiento global, tiene tambin una cruda expresin local en las grandes ciudades del
sur global, particularmente en Amrica Latina.
101
development (TOD) o Smart Growth, impulsados actualmente en el mundo desarrollado, particularmente en algunas importantes ciudades de EEUU, consistente
bsicamente en la densificacin urbana y la mezcla de usos de suelo en el entorno
caminable de los corredores principales de transporte pblico, cuyas estaciones se
potencian como centros de servicios (4).
De acuerdo al Urban Land Institute (1), los Estados Unidos podran reducir anualmente en 85 millones de toneladas mtricas las emisiones de dixido de carbono,
mediante la adopcin de modelos de desarrollo urbano menos expansivos y ms
compactos.
Esto se complementa con medidas de desincentivo al uso del automvil privado,
restringiendo su acceso y estacionamiento en las zonas de mayor atraccin de viajes
y centros cvicos, y rechazar el desarrollo de infraestructuras que incentiven al uso de
este medio ambiental- y socialmente insustentable.
Aunque parezca redundante, queremos recalcar que las ciudades sustentables son
menos culpables del cambio climtico, porque emiten menos gases de efecto invernadero y generan menor presin por la ocupacin del territorio con usos y actividades que emiten y depredan la naturaleza y sus sumideros de carbono.
Las ciudades sustentables son tambin menos vulnerables al cambio climtico, porque tienen menor dependencia de recursos hdricos y energticos, porque presentan
mayor cohesin y proteccin social, y porque estn ms integradas al territorio, lo
conocen, lo respetan y se sienten parte de l.
103
Para torcer la mano a estos poderes que orientan y controlan hoy el destino de la
mayora de nuestras ciudades, es imprescindible levantar organizaciones populares
y ciudadanas que demanden una ciudad justa y sustentable, y que resistan y se movilicen en contra de los planes y proyectos urbanos de corte neoliberal, utilizando -si
existen- los mecanismos formales de participacin y tambin la manifestacin en las
calles, espacios y medios pblicos.
Esto ya ha estado ocurriendo en Amrica Latina, donde grupos sociales muy diversos han comenzado de manera aislada, pero crecientemente integrada, a enfrentar
los proyectos inmobiliarios, comerciales, viales, de cambio de uso de suelo y expansin urbana promovidos por los intereses empresariales.
Para que esta lucha permita resistir de manera integral y contundente al modelo neoliberal de ciudad, pero tambin incidir de manera tambin integral y permanente en
la construccin de un modelo sustentable de ciudad, es fundamental ir construyendo
movimientos por los derechos urbanos en los que confluyan y se coordinen grupos y
organizaciones sociales y profesionales preocupadas por los aspectos tanto tradicionales como emergentes de la problemtica urbana: vivienda, transporte y vialidad, usos
de suelo, espacios pblicos, patrimonio urbano, seguridad, forestacin, servicios sanitarios, energa, y sus impactos sobre el medio ambiente local y global.
De esta manera, los movimientos de los sin casa, los que se oponen a las autopistas
urbanas o a los desalojos forzados, los que defienden los barrios o edificios histricos, los que exigen educacin y salud digna en todas las zonas, los que luchan por
sistemas de transporte sustentable y parques urbanos abiertos para todos, los que
promueven la reduccin y el reciclaje de la basura, todos pueden ir construyendo
conjuntamente alternativas reales a las iniciativas impuestas por el capital, y tambin
un proyecto integral y participativo de ciudad ambiental y socialmente sustentable.
Bibliografa:
1. Urban Land Institute, Growing Cooler: The Evidence of Urban Development and Climate
Change, 2007.
2. Carlos Amat y Len, director de Estudio El Cambio Climtico no tiene fronteras, 2008
3. Rubn Pesci, Sustentabilidad y levedad: territorio, urbanismo y ambiente.
4. Peter W G Newman and Jeffrey R Kenworthy, The land use-transport connection, Land Use
Policy, Vol. 13, 1996.
104
Agrocombustibles
Lcia Ortiz
Amigos de la Tierra Brasil
Los principios de la Justicia Climtica postulan que la carga de las medidas que
son necesarias para enfrentar la crisis climtica debe recaer en los que han causado
este desafo global para la humanidad, que es el mayor reflejo del desequilibrio ecolgico provocado por la sociedad de consumo - en ellos, no en los que son menos
responsables. Pero en realidad, hoy las mayores vctimas de los cambios climticos
son los que menos han contribuido a su empeoramiento. Dichos principios afirman tambin, que la bsqueda de soluciones para el calentamiento global no debe
externalizar sus costos para el medio ambiente o la poblacin, de acuerdo con los
principios de una justa transicin1. En este aspecto, los agrocombustibles son un
ejemplo contundente de la injusticia climtica.
A comienzos de los aos 90 pareca un gran avance que la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico hubiera adoptado el principio de
las responsabilidades compartidas pero diferenciadas, reconociendo la deuda ecolgica histrica de los pases del Norte en la sobreexplotacin de la naturaleza a nivel
global, sobre todo en el mbito de los recursos atmosfricos. Sin embargo, en 1997,
el Protocolo de Kyoto legaliz el mercado de emisiones, aunque siendo fiel a los
principios al establecer metas obligatorias para la reduccin de emisiones de efecto
invernadero slo para los pases industrializados nominados en su Anexo I.
A partir de entonces, y a travs de mecanismos flexibles, los pases con mayor responsabilidad por los cambios climticos globales (debido a la industrializacin masiva
y la adopcin de patrones de consumo y produccin que sobrepasaran los lmites
de capacidad de absorcin de la tierra) empezaron a tener opciones confortables
para cumplir con sus obligaciones de reduccin sin tener que promover transformaciones reales en sus economas o su estilo de vida. Por el contrario: Se benefician
econmicamente con las supuestas soluciones para el calentamiento global.
de carbn en los pases del Sur despus de que fueron abandonadas en Francia e
Inglaterra por la presin de programas ambientales. Es ms, despus de la firma de
los compromisos en el Protocolo de Kyoto, los pases del Anexo I pudieron cumplir
con una parte de sus metas de reduccin de emisiones, causando impactos como
cambios climticos y degradacin ambiental local sobre los pueblos ms vulnerables
y menos responsables - sin alterar sus patrones de consumo y tambin sin efectos
positivos sobre la concentracin global de gases de efecto invernadero en la atmsfera. El traspaso de esta deuda histrica de las empresas involucradas (que no entra
en la contabilidad climtica como un dbito de carbono para los pases del Norte)
incrementa las emisiones de los pases del Sur, a los cuales no se les exige lmites de
emisiones, sino que se les concede el derecho a la polucin.
Y de hecho existen pases emergentes que reivindican este derecho de aumentar sus
emisiones y as satisfacer las aspiraciones de desarrollo de su poblacin. Sin embargo, en el caso de los pases de Amrica del Sur, el aumento de las emisiones ha significado todo lo contrario a un desarrollo sustentable, y sus beneficios no han llegado
en lo ms mnimo a las poblaciones del continente. El aumento de las emisiones en
la regin ha estado vinculado directamente a los sectores de exportacin como la
pesca industrial y los recursos agrcolas, minerales y forestales. En este contexto, hay
que destacar que Chile en 2004 alcanz el doble del promedio de las emisiones en la
regin y un nivel de emisiones cuatro veces mayor que el promedio mundial, situacin parecida a la que se observa en China2. En Brasil que hoy ocupa el cuarto lugar
entre los pases que contribuyen mundialmente en mayor medida a la emisin de
gases de efecto invernadero, un 75% de las emisiones se debe a los cambios en el uso
de sus suelos, en otras palabras, al avance del sector de los agronegocios, en el cual se
inserta la produccin de los agrocombustibles y la consiguiente conversin - directa
o indirecta - de los ecosistemas naturales, as como la deforestacin.
Por lo tanto, la regin del Amazonas es, debido a la deforestacin y la quema de los
bosques tropicales y su baja densidad poblacional, una de las regiones con mayor nivel
de emisin de gases de carbono per capita en el mundo, sin que su poblacin (amenazada en su estilo de vida tradicional por estas condiciones) tenga algn beneficio de
ello. As es que, exigir para los pases de la regin el derecho a no tener metas o lmites
para sus emisiones (o sea, el derecho a la polucin) no es exactamente sinnimo de
Justicia Climtica, aunque vaya de la mano con el reconocimiento ganado sobre la
responsabilidad compartida considerando las diferencias por la mayor deuda histrica
de los pases en el origen del problema. La intensidad de las emisiones de carbono no
2 Larrain, S. Direct Impacts of the Triple Crisis in Latin America, Chile Sustentable at IFG TEACHIN, Washington DC, September 14-16, 2007. Disponible en: http://www.ifg.org/programs/Energy/
TripleCrisis/larrain/LarrainDirectImpacts.pdf
110
es un ndice para el desarrollo, y mucho menos para la sustentabilidad. La responsabilidad diferenciada de los pases industrializados debe expresarse en su empeo en las
medidas domsticas para transformar sus patrones de consumo sin que su tributo sea
transferido a otros, y en el pago por la transicin justa a una economa y energa ms
limpia y menos intensiva en carbono en los mismos pases del Sur.
Un mecanismo an ms sucio
La segunda opcin, ratificada por el Protocolo de Kyoto y bautizada como Mecanismo de Desarrollo Limpio, MDL (ya que el primer mecanismo sera el sucio),
abre a los pases industrializados una oportunidad de cumplir con hasta 50% de sus
metas de reduccin con menores costos a travs de la ejecucin de proyectos fuera de los mismos pases. Estos proyectos proveen de alguna manera una reduccin
de emisiones (comparado con la opcin de no haber sido ejecutados), y permiten
que los llamados crditos de carbono sean contabilizados a favor de los pases industrializados. La premisa es que estos proyectos signifiquen una reduccin de las
emisiones y al mismo tiempo un desarrollo sustentable en el lugar de su ejecucin
(este trmino en general est definido por los pases industrializados o las empresas
interesadas en el negocio con los crditos de carbono). La premisa no contiene la
garanta de proteger a las comunidades afectadas por los proyectos de energa limpia, como son las pequeas o grandes represas de agua, los monocultivos de rboles
exticos planificados para el secuestro de carbono o para una absurda contabilidad
de crditos por un supuesto no uso futuro de combustibles fsiles asociado a la expansin del sector siderrgico a base de de carbn vegetal de eucaliptos3.
De esta forma, el MDL ha dado lugar a un mecanismo ms para que los pases que
histricamente son responsables por el calentamiento global no tomen medidas reales de transicin a una economa menos intensiva en emisiones de carbono y menos
basada en los recursos naturales que provienen del Sur. Ellos slo pagan los crditos
de carbono para proyectos ejecutados fuera de su territorio, con ganancias previstas
dentro del mercado del aire, pero con externalidades ambientales que quedan fuera
de su mbito territorial.
La substitucin absurda (e insistentemente declarada como verde por la propaganda) de combustibles fsiles por agrocombustibles en los pases del Anexo I, irnicamente es tratada como una medida domstica de reduccin de emisiones. Lo
que se hace, sin embargo, solamente es cambiar el combustible en las bombas y autos
que siguen circulando con ndices de consumo crecientes, pues no existe suelo disponible en esos pases para atender a la demanda. Los impactos del agresivo avance
del paquete tecnolgico y logstico del agronegocio quedan reservados para las comunidades rurales del Sur, las que todava insisten en mantener su modelo de vida,
amenazado por la misma agricultura industrial. Ellas son, tambin, las comunidades
ms vulnerables frente a los eventos climticos extremos que azotan al Sur4.
Pero a pesar de que existan seales claras del impacto que tuvo el avance del agronegocio en el mbito de la energa sobre las emisiones, era, hasta hace poco, urgente
contar con estudios que cuantificaran la relacin indirecta entre la expansin de los
monocultivos energticos con la consecuente substitucin de actividades econmicas (incluyendo la produccin de alimentos), y el traslado de las mismas monoculturas a territorios ms baratos, con menos infraestructura y con ms bosques que
tenan que ser arrancados. Con ellos, el balance del carbono finalmente poda ser
contabilizado satisfactoriamente.
Entre los primeros estudios focalizados en el impacto de la produccin global de
agrocombustibles sobre el uso del suelo y las emisiones de carbono generadas, se
encuentra el de Searchinger et al. (2008)6. Despus de analizar diversos cultivos utilizados para agrocombustibles, el estudio concluye que la produccin de etanol a
base de caa en Brasil requiere al menos 17 aos de produccin para recuperar el
carbono liberado en la atmsfera, mientras que la conversin de la selva amaznica
para la produccin de soja (principal cultivo usado en el biodiesel brasileo) necesitara 319 aos para la recuperacin del dbito de carbono. El estudio explicita las
relaciones indirectas y la fuga de emisiones por la presin que ejerce el avance del
agronegocio sobre el uso del suelo: si los Estados Unidos, por ejemplo, sustituyen
la produccin de etanol de maz por el cultivo de soja, crece la demanda por soja,
y en Brasil avanza la frontera de soja hacia la Amazona, donde slo en los ltimos
meses de 2007 y principalmente en el Estado Mato Grosso, actualmente el mayor
productor de soja, fueron deforestados 7.000 km2. Fargone et al. (2008) concluyen
que la conversin de bosques, turberas, pastizales o sabanas para la produccin de
agrocombustibles en Brasil, en el sudeste del Asia y en los Estados Unidos genera un
dbito de carbono por la liberacin de 17 a 420 veces ms dixido de carbono que
los combustibles fsiles a los que sustituyen7.
Otro dato que tiene que ser contabilizado en el balance energtico es el transporte
del combustible hasta el usuario final. El para quin se produce el agrocombustible
tambin hace una diferencia en el clculo. Aunque la mayora de los investigadores
lo considere irrelevante, un anlisis del ciclo de vida del etanol llega a la conclusin
de que existe una reduccin en el balance de 1:8 a 9 si est siendo producido y usado
en Brasil contra 1:5 a 6 si est siendo exportado a Europa8. Es la misma relacin que
6 Searchinger, Timothy. Heimlich, Ralph. Houghton, R. A. Dong, Fengxia. Elobeid, Amani. Fabiosa,
Jacinto. Tokgoz, Simla. Hayes, Dermot and Yu, Tun-Hsiang . Use of U.S. Croplands for Biofuels
Increases Greenhouse Gases Through Emissions from Land-Use Change. Science, 29 February 2008:
Vol 319: no 5867, pp. 1238-1240. 33; http://www.sciencemag.org/cgi/content/abstract/1151861
7 Fargione, Joseph. Hill, Jason. Tilman, David. Polasky, Sthepen. Hawthorne, Peter. Land Clearing
and the Biofuel Carbon Debt. Science, 29 February 2008: Vol. 319. no. 5867, pp. 1235 1238, o
ver tambin
8 Langer, T., Simplified Life Cycle Assessment study of the substitution of 5 % of Swiss gasoline by Brazilian bio-ethanol, Instituto Ekos Brasil, March 2006, 53p.
113
114
Brasil se autocertifica
Para Brasil - que estableci su produccin de agrocombustibles con el etanol a base
de caa ya hace ms de 30 aos, y que carga con desigualdades histricas en el sector
de la produccin de azcar y alcohol desde hace 500 aos, la presin de certificarse
podra tener un saldo positivo. La atencin que recae en el pas como uno de los
pocos capaces de atender a una considerable demanda internacional, podra servir
(en el contexto del intento de la adecuacin ambiental a travs del cumplimiento de
criterios y esquemas de certificacin) por lo menos como un impulso para quitarse
de encima algunas vergenzas nacionales: las condiciones de trabajo de esclavo en
el corte manual de la caa, el vertido descontrolado del vinhoto (residuo de la
destilacin fraccionada del caldo fermentado de la caa; nota de la traductora) que
contamina los recursos hdricos superficiales y subterrneos, y la prctica nociva de
las quemas, que ya es un problema de salud pblica.
Para enfrentar con propiedad el dedo sucio de petrleo (as llamado por el Presidente Lula de Brasil) de los crticos de los agrocombustibles, no hay nada ms adecuado que ordenar la casa, colocarse a la altura de los desafos y comprobar que se
habla en serio cuando se refiere a la sustentabilidad de las energas renovables. En los
aos 90, en Brasil ya surgi un debate sobre los criterios para reducir los impactos
del sector de la produccin de azcar y alcohol. Diversos sectores fueron involucrados en la discusin, con un nfasis fuerte en los trabajadores rurales asalariados.
Hubo hasta acuerdos para la abolicin sucesiva de las quemas (que fueron postergados despus). Y los criterios nunca fueron aplicados al mercado nacional.
La distribuidora brasilea Petrobrs Distribuidora SA (tambin conocida como BR)
cuenta ahora tambin con una empresa subsidiaria en el mbito de la agroenerga,
llamada Petrobrs Biocombustveis SA. Petrobrs es responsable de la mayor parte
de la comercializacin del etanol brasileo. Junto a otras seis grandes distribuidoras
de combustibles (BR, Grupo Ipiranga, Shell, PetroSul, PetroNova y Chevron) controla 54% del mercado de distribucin de combustibles.
Una empresa estatal, la cual ha participado en los debates sobre la certificacin como
es la iniciativa RTSB, debera ser la primera en adoptar criterios mnimos y exigir el
cumplimiento de los patrones de responsabilidad social y ambiental de sus proveedores en toda la cadena de produccin, y as garantizar la procedencia limpia del producto en primer lugar para los consumidores domsticos. Sin embargo, la realidad
es que slo debe aplicar estos patrones en caso de que fueron exigidos contractualmente, por ejemplo por Japn, pas que compr la produccin de uno de los pocos
proyectos de etanol de la empresa exclusivamente destinado para la exportacin.
Mientras, en el pas, los grandes empresarios pasan a la categora de hroes naciona119
les a partir de los discursos del Presidente Lula, aunque carguen con el peso histrico
de incumplimiento de las leyes laborales nacionales o del Cdigo del Bosque.
Con el mismo objetivo, el de atender las exigencias de los consumidores internacionales, el instituto INMETRO13 cre la iniciativa Programa Brasileo de Certificacin de Biocombustibles. El instituto es el punto focal de los acuerdos sobre barreras tcnicas comerciales de la OMC, y tiene una amplia experiencia en programas
de certificacin de distinta naturaleza, tanto voluntarios como obligatorios. Incluye
en su trabajo aspectos de sustentabilidad ambiental y social, como por ejemplo el
Programa Brasileo de Certificacin de Manejo Forestal, CERFLOR. CERFLOR
permite que actualmente 100% de la celulosa exportada por Brasil sea certificada
segn las exigencias de sustentabilidad socioambiental de los compradores europeos
que representan un monto de ms de 4 mil millones de dlares anualmente14. El
sector de la produccin de papel y celulosa en Brasil es uno de los que enfrentan
mayor resistencia y denuncias por parte de las comunidades, movimientos sociales
y ONG brasileos, a pesar de la facilidad con la que obtienen sellos de certificacin nacional, como CERFLOR, o internacional, como FSC (Forest Stewardship
Council), que son exigidos por el mercado global.
Pero en Brasil no existe voluntad poltica para controlar el avance del agronegocio,
la nia de los ojos de todos los planes para acelerar el crecimiento. Tampoco existen criterios suficientes en los procesos nacionales e internacionales que sean capaces
de transformar los monocultivos industriales (energticos o no) en actividades ambiental y socialmente sustentables. Esto es lo que la nube de humo de la certificacin
trata de esconder, adems de excluir del proceso a los actores nacionales que estn
interesados o involucrados en la propuesta de modelos alternativos de produccin y
consumo realmente sustentables. As, los esquemas de certificacin elaborados dentro o fuera de Brasil intentan difundir en el extranjero la idea de que aqu en casa los
13 INMETRO es la institucin operacional del Sistema Nacional de Metrologa, Normalizacin y
Calidad Industrial, responsable para la coordinacin de los programas oficiales de Evaluacin de
Conformidad y Acreditacin; incluyendo el tema de la certificacin para el reconocimiento internacional de estos programas cuando es necesario.
14 INMETRO, Minuta 20-07-2007, Programa Brasileo de Certificacin de Biocombustibles, PBCB,
Plan Bsico: El Programa Brasileo de Certificacin de Biocombustibles, PBCB, es desarrollado por
INMETRO con una amplia articulacin de varios actores, principalmente productores y exportadores de biocombustibles (especialmente etanol), as como varios organismos gubernamentales y de
P&D. El programa es coordinado por INMETRO con el objetivo principal de apoyar a las exportaciones brasileas de biocombustibles a travs de un proceso de certificacin voluntario e internacionalmente reconocido. Esta certificacin no slo debe demostrar aspectos de la calidad intrnseca del
producto, como el contenido energtico e impurezas, sino principalmente aspectos de sustentabilidad
ambiental y social vinculados a la produccin.
120
problemas estn resueltos. Los consumidores responsables fingen que creen, mientras los consumidores nacionales siguen la espiral de las quemas y el trabajo esclavo,
y el pueblo brasileo no discute las consecuencias sociales y ambientales del avance
del agronegocio de la energa en su territorio.
Juan Almendares
Movimiento Madre Tierra - Amigos de la Tierra Honduras
Cambios climticos, derechos humanos, salud y minera. Primer decenario Huracn Mitch 1998-2008
Nuestro propsito en este trabajo es reflexionar sobre el primer decenario post huracn Mitch (1998-2008) y establecer una articulacin entre los cambios climticos,
los derechos humanos, la salud y la minera; porque sta ltima an est vigente
desde la poca colonial y se intensifica inmediatamente despus del Huracn, particularmente en Honduras, que fue el pas ms afectado por este evento extremo de
cambio climtico.
La palabra huracn de origen maya, significa el de una sola pierna (cmo se
conectan estos dos conceptos?), Dios del viento, tormenta y fuego que provoc la
Gran Inundacin, despus de que los primeros hombres enfurecieron a los dioses.
Los mayas basaban su cosmologa en los conocimientos matemticos, astrolgicos
y cronolgicos, sustancialmente vinculados con la Madre Tierra, la cual respetaban
como lo sagrado; tanto sus aguas, montaas, bosques, roca y todos los seres vivientes
que habitan en ella.
Debemos preguntarnos porqu los huracanes son cada vez ms destructivos (ver
cuadro 1). Ser acaso que se han enfurecido con ms fuerza los dioses mayas al
irrespetarse su Cosmovisin?
Tanto el siglo XX, como el siglo XXI, se han caracterizado por un mayor desarrollo
del conocimiento cientfico, ecolgico, acuerdos y tratados internacionales sobre la
proteccin del medio ambiente y los derechos humanos; sin embargo, estos avances
han sido ms aplicados en los pases ricos que son los mayores depredadores de la
naturaleza en comparacin a los pases pobres.
Tal es el caso de Mesoamrica, que pese al impacto de huracanes, tormentas tropicales y fenmenos ssmicos, las polticas econmicas basadas en el sistema capitalista
neoliberal son responsables de los efectos mas devastadores de los cambios climticos que se reflejan, por ejemplo, en Honduras, con la deforestacin de ms del 80
por ciento de las cuencas de los principales ros, la destruccin de los bosques por las
empresas multinacionales madereras, mineras, camarones, bananeras o pieras, que
tambin vulneran la biodiversidad, contaminan suelos, aires, y aguas produciendo
una de las mayores causas de enfermedad y muerte.
Cambios climticos, derechos humanos, salud y minera. Primer decenario Huracn Mitch 1998-2008
La separacin artificiosa de los derechos humanos de la justicia y del sistema econmico y poltico no slo ha contribuido a obstaculizar su desarrollo sino que ha
permitido justificar las violaciones a los derechos humanos en nombre de la libertad
y la democracia.
As se establecieron en forma progresiva pero no integral los derechos civiles y polticos con carcter individual que se llaman derechos de primera generacin. Los
de segunda generacin o derechos econmicos sociales debido a la demanda de los
movimientos sociales. Los de tercera generacin, que se refieren a los derechos de la
dignidad de los pueblos y a la solidaridad. Los de cuarta generacin, que corresponden a los derechos de los animales. Los de quinta generacin a los robots o mquinas
de inteligencia artificial y los de sexta generacin a los seres transhumanos producto
de la biotecnologa y las transformaciones genticas que tienen su principal fuerza
en las grandes corporaciones, cuyo fin no es la vida sino la lgica de la acumulacin
histrica del capital.
Centroamrica es hoy la regin ms violenta de Amrica Latina. Debemos preguntarnos cules son las causas. No obstante ser pases dependientes tanto en lo econmico, poltico y cultural; la resistencia, la movilizacin de los pueblos por su dignidad y autodeterminacin han estado presentes.
Los procesos de liberacin de los pueblos centroamericanos han sido obstaculizados
por las estructuras oligrquicas y financieras articuladas al gran capital multinacional. La pobreza, la falta de soberana alimentaria y el saqueo de los recursos han
creado condiciones de mayor impacto de los cambios climticos, desarrollndose
situaciones pauprrimas; utilizndose los cuerpos represivos, los aparatos de seguridad del Estado y de las empresas privadas de seguridad para crear el terror sobre todo
en la niez, juventud y mujeres.
No slo eso, en materia de violencia se coloca Centroamrica en los primeros lugares
de las distintas sub regiones del mundo. Por ao, se producen 14 mil homicidios.
Esta situacin genera a los estados unos costos econmicos anuales situados en unos
6.506 millones de dlares.
129
Cuadro 1
Prdidas por los cambios climticos en Honduras
Prdidas
Huracn Fifi Bret, hurricane Gert, Huracn Mitch Total
(1974)+
Inundaciones
(1998)*
Frente Fro***
(1993)**
Personas
traumatizadas
90607
12,272
Muertas
7000
Desaparecidas
245
5,657
255
8,058
12,872
Damnificadas 115,000
1,5000,000
1,615,000
Million US $
5000,000,000
6412,280,300
1331,000,000
81,280,300
Cambios climticos, derechos humanos, salud y minera. Primer decenario Huracn Mitch 1998-2008
Se presentan limitaciones en la obtencin de los datos porque no existe transparencia, se oculta o distorsiona informacin y las fuentes no son confiables por la falta
de credibilidad y la existencia de corrupcin en algunos funcionarios y miembros de
los cuerpos policiales y militares. Esta corrupcin y falta de tica se observa en las
multinacionales de la minera, transgnicos y agrocombustibles.
Es frecuente en Honduras que en menos de 24 horas se tengan las pruebas de los
culpables y los testigos generalmente falsos y que das despus se demuestre que la
situacin y las causas del crimen eran falsas y se tenga despus que inventar otra
historia.
En la mayor parte de los casos no son debidos a incapacidad tcnica sino a decisiones
que estn vinculadas a la corrupcin y al mantenimiento de un sistema de impunidad y tambin de depredacin. Lo anterior evidencia la falta de una investigacin
criminal, responsable, cientfica y tica.
La otra fuente de informacin es la que proviene de las victimas o sus familiares
quienes con frecuencia niegan los hechos porque son amenazadas, perseguidos, torturados y en algunos casos asesinados.
Estas reflexiones iniciales nos sirven para valorar con mayor profundidad que
esta ocurriendo en Honduras y en Centroamrica en materia de derechos humanos, en relacin con la minera y los cambios climticos y qu impacto tienen en
materia de salud?
Cambios climticos, derechos humanos, salud y minera. Primer decenario Huracn Mitch 1998-2008
Cada unidad material se convierte en una unidad viviente a tal grado que no podemos separar el agua y las rocas de la vida, porque los microorganismos y los seres
humanos transforman a travs de su evolucin e historia la naturaleza de cualquier
sustancia.
Desde luego, existen caractersticas de la especie humana que la hacen diferente de
otras especies. Entre ellas esta no slo la razn, el lenguaje, la imaginacin, la historia
como producto social, sino tambin las relaciones de poder, la capacidad de dominar, la opresin de una clase por otra, las formas de violencia: el crimen, el machismo, el incesto, la violacin, el abuso y el maltrato sexual, la tortura y la guerra. Sin
embargo tambin esta la capacidad de amar, la cooperacin, la equidad, la igualdad
de gnero, la solidaridad, la paz y el sentido de justicia.
Vamos a establecer una diferencia entre Salud integral que se refiere exclusivamente
a los seres humanos y la Holobiosalud, siendo este ltimo trmino nuestro objeto
de la exposicin.
Holobiosalud es la salud de la totalidad de la vida, sea sta vegetal, animal o humana, en el marco de las interacciones, evolucin y transformacin conjunta de
especies, medios y sociedades. Holos es totalidad; bios, vida. Por lo tanto, la salud vegetal y animal son fundamentales para la salud y la enfermedad humana,
y viceversa. No se trata por lo tanto de una visin antropocntrica o puramente
ecocntrica sino integral, cultural, espiritual y holstica de la salud en el marco de
una totalidad estructural, histrica, econmica y poltica del ser social en relacin
con la naturaleza; modos de produccin econmica tomando en consideracin
la cultura, el genero, la clase social y la tica. La enfermedad entonces se refiere
a los estados y procesos morbosos de la vida planetaria; por lo tanto, se utilizara,
en este caso el termino de HOLOBIOPATOLOGIA (Holos = totalidad, bios =
vida y pathos = enfermedad). La salud se define desde las condiciones materiales,
espirituales y culturales y la calidad de vida en relacin con la clase social, cultura,
gnero y las relaciones de produccin que involucran al ser humano y a todos y
cada uno de los aspectos integrales de los seres vivos en el marco de una concepcin de totalidad dinmica, evolutiva e histrica. En tal sentido, cuando hablamos
de la salud humana nos referimos a la familia, la comunidad y al individuo como
ser indivisible en la unidad corporal, mental, espiritual, ambiental y social que
tiene relaciones con otros individuos, naturaleza y sociedad. Son relaciones que
se construyen social e histricamente. Son objetivas y subjetivas. Inseparables, por
lo tanto, del sujeto social, poltico, histrico y cultural. Es imposible sustraer a los
grupos sociales y comunidades de estas conexiones y por lo tanto de la sanidad
planetaria.
133
134
Cambios climticos, derechos humanos, salud y minera. Primer decenario Huracn Mitch 1998-2008
Contextualizacin de la minera
Las empresas mineras antes de excavar los suelos y fragmentar las rocas, exploran los
cerebros y conciencias de algunos funcionarios y detectan cules son los ms sumisos u objeto de soborno, manipulan las comunidades y utilizan todo medio de persuasin y presentan esta industria extractiva y letal para la vida de las comunidades
como un paraso de promesas entre ellas mejorar las condiciones de salud, aumentar
la riqueza de las comunidades y generar el progreso y bienestar.
Partir de tres ideas de Gandhi sobre la verdad; porque se desea en forma urgente
que se le diga al pueblo lo que ocurre con la minera. La primera es que la verdad es
el objetivo y el Amor es el medio para llegar a ella. Si no se ama la vida, la familia,
todas y todos los seres humanos, la tierra, el agua, los aires, los suelos, los bosques, las
plantas, los animales, no se puede manifestar ni defender la verdad.
En toda la historia de la minera desde el siglo XVI, hasta los siglos XVII, XVIII,
XIX, XX, y el presente siglo XXI se ha utilizado la mentira y deformado la verdad,
para ocultar la infamia y la maleficencia de la industria extractiva minera articulada
con el poder malfico de los malinches; puesto que el oro y los minerales son extrados al dinamitar nuestras montaas, destruir los bosques, contaminar las aguas
y los vientos, desalojar y torturar a los pueblos, destruir la cultura, causar hambre y
enfermedad. El resultado final es la acumulacin histrica del capital de las empresas
multinacionales y sus aliados a expensas del sufrimiento humano y planetario. La
violacin a lo sagrado de la cosmovisin de los pueblos indgenas
135
Cambios climticos, derechos humanos, salud y minera. Primer decenario Huracn Mitch 1998-2008
Est demostrado hasta la saciedad y en los mismos Estados Unidos que cada mina
abandonada o activa constituye un gran peligro, aun en los pases desarrollados, porque el drenaje cido de las minas es continuo y es una mquina perpetua de liberacin de metales pesados a las aguas y a la atmsfera.
La segunda idea de Gandhi es que la verdad es dura como el diamante y delicada
como la flor del melocotonero. Hemos sido duros para decir estas verdades porque a pesar de la evidencia de estos hechos y de las implicaciones que tienen no
hemos sido escuchados. Trabajamos ms de cinco aos en investigaciones sobre
el impacto de la minera en la salud y ambiente de nuestro pas; denunciamos en
reiteradas ocasiones las consecuencias de la nefasta minera y demostramos los
hechos, mas nunca fueron tomados en cuenta nuestras observaciones por la mayora de las autoridades; y, por el contrario, recibimos la intimidacin de encarcelamiento y amenazas a muerte.
No obstante lo anterior, nunca fuimos invitados ante el Congreso Nacional de la
Repblica para dar a conocer nuestras investigaciones; lo contrario ha ocurrido en
los foros internacionales cientficos y ambientales. Despus de estos cinco aos el
gobierno ha tenido que aceptar la realidad de que s ha habido una mortal contaminacin por parte de la industria minera. Sin embargo, son ms de cuatrocientos
aos de ignominia, sufrimiento y dolor para nuestro pueblo y Centroamrica a consecuencia de las polticas mineras y ambientales.
Nuestra definicin y posicin es que deben abolirse las concesiones de cualquier ndole. En el caso minero, son ms de trescientas cincuenta licencias para matar las que
han sido otorgadas y si se consolidan estas concesiones estara el territorio excavado
o inundado de lagunas de cianuro en ms de un tercio del pas.
Ante tan deplorable situacin, los gobiernos han agachado la cabeza, sumisos ante el
poder del norte y de occidente, y se excusan en base a la ley y no a la justicia al actuar
en forma dcil frente a la quimera del poder transnacional.
Por todo lo que hemos investigado se ha comprobado que la minera metlica en la
historia de Honduras es daina para la vida y para el ambiente y es falso que contribuya a la salud y al desarrollo sustentable y sostenible. Por consiguiente, debe aprobarse una ley que prohba dicha industria y en forma valiente, honesta el gobierno
y pueblo unidos debemos derogar las concesiones mineras y exigir una restauracin
verdadera de los daos irreparables ocasionados no slo a la naturaleza sino a los
pueblos y personas que han sido objeto de semejante crimen.
137
nicamente basta visitar San Andrs Copn, El Mochito Las Vegas y El Valle de
Siria para comprender en forma fehaciente que se necesitan miles de millones de
dlares para apenas restaurar los ecosistemas, los ros, el lago de Yojoa, la vida de las
poblaciones y la cultura.
Una indemnizacin simblica pagarn las Empresas mineras, que no slo resulta
ridcula sino ofensiva a la dignidad nacional.
Hasta el momento presente ninguna organizacin cvica o del movimiento social ni
diputado(a) del Congreso de Nacional de la Repblica ha presentado una iniciativa
de ley que prohba la industria metlica y que propugne por la derogacin de las
concesiones.
Esta situacin de Honduras se ha producido tambin en Guatemala, El Salvador,
Nicaragua, Costa Rica y Panam en forma progresiva y violatoria de los derechos
humanos y con grave impacto a la salud y al ambiente.
138
Pablo Ruiz
Ro Colonia, Valle del ro Baker, Chile
(Vaciamiento del Lago Cachet 2)
Hildebrando Vlez G.
CENSAT - Amigos de la Tierra Colombia
recer sus industrias, especialmente la de automviles. Sin duda algunas de las metas
de reduccin seran plausibles si ello no significar no pocas veces el traslado de los
problemas a los pases del Sur. Ya se ha denunciado como muchas de las reducciones
del Norte se estn haciendo bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del
Protocolo de Kioto, haciendo de los pases del Sur verdaderos basureros de carbono
o trincheras de las subsidiarias ms contaminantes y energvoras de sus industrias. Y
estas no son las nicas medidas: simultneamente se estn presionando cambios en
las reglas de inversin empleando los acuerdos comerciales y de inversiones; se est
presionando cambios en las reglas de comercio con los acuerdos de asociacin o con
los tratado comerciales o con la reactivacin de las negociaciones de la OMC; se estn presionando polticas agrcolas en la FAO para favorecer los agrocombustibles;
se estn presionando medidas financieras en el sistema crediticio para favorecer el
consumismo y la industria petrolera; se estn trasformando las polticas de los seguros y de evaluacin de riesgos para beneficiar a sus capitales en detrimento de los
de los pases del Sur. Por ello es que hay que insistir en afirmar que el problema del
cambio climtico es, antes que nada, un asunto de justicia ambiental, y debe analizarse desde el paradigma de la complejidad y con una estrategia de accin poltica
que abrigue la totalidad.
Entre los instrumentos financiero que emergen, que poco conciernen a los asuntos
ecolgicos o de los derechos humanos, acentuando la perspectiva economicista y
crematstica, est por ejemplo el fondo para detener la deforestacin y la degradacin
de los bosques. Este instrumento supedita otros que tienen algn nivel de eficiencia
probada como es el caso de la declaracin de Naciones Unidas sobre Derechos de los
Pueblos Indgenas (UNDRIPs) y la Convencin de Biodiversidad misma, que son
los que realmente fijan los propsitos nacionales.
Incluso podra remitirse a los contendidos de la CMNUCC de 1992, donde ya se
estableca la responsabilidad de los pases de conservar sus selvas y bosques, de destinar presupuestos adecuados para lograr beneficios ambientales globales y para el desarrollo de actividades, planes y programas de conservacin y mitigacin del cambio
climtico, todo concibiendo la responsabilidad comn pero diferenciada. Mientras
lo que REDD nos plantea es un chantaje: o me pagan o destruyo; entre ms capacidad de destruccin de la selva se tenga, ms dinero puede esperarse obtener. Pero la
gente local no ha sido histricamente quien destruye esa diversidad, la conservacin
no es para ellas una prctica que traiga beneficios adicionales, ellos han conservado
pues sus estrategias culturales han sido adaptativas y, sin embargo, no sern ellos
seguramente los beneficiarios de estas polticas ni de esos fondos, que seguramente
irn a parar en manos de las transnacionales de la conservacin y las grandes firmas
de negocio de carbono que hoy se establecen. Aunque algunas de ellas apelan a mostrar estas polticas REDD en particular como pro-pobres, son en realidad su propio
negocio. Tambin algunas organizaciones indgenas que se acostumbraron a oler el
dinero ven all una oportunidad para s mismas, importndoles poco la estructura
cultural que distancia, en trminos de valores, a los pueblos tradicionales del mercado de carbono y de la economa capitalista. Lo que es peor es que Australia, Nueva
Zelanda, Estados Unidos y Canad ni siquiera reconocen en estos debates la existencia de esos derechos y que gobiernos como el de Colombia, que no ha suscrito la
UNDRIPs, se rasgue las vestiduras por no encontrar un espacio para los negocios de
sus empresas madereras consentidas.
REDD no es evitar la deforestacin, es el negocio de anunciar que se evitar la deforestacin, y eso son dos cosas distintas, pues esto ltimo es un chantaje. Y es un
chantaje que sirve especialmente a las grandes empresas madereras que estn enquistadas en el centro de las negociaciones sobre cambio climtico. Gobiernos reaccionarios como el de Uribe esperan hacerse al control de estas fuentes financieras
para la financiacin de los grupos de defensa privada que hoy actan en nombre
de la conservacin de los bosques y selvas, llamados familias guardabosques, que
en Indonesia llaman new rangers forest. Incluso pueden construir esquemas de
pseudo-participacin para la elaboracin de esas polticas y parecer como proce147
los pueblos indgenas no son campaistas contra REDD, sino que luchan por sus
territorios y all contra las plantaciones de monocultivos, contra la industria maderera contra las industrias extractivas, al mismo tiempo. El peor problema es que
la monetarizacin de la conservacin y el cuidado de la selva dividen a los pueblos
indgenas.
La deforestacin a evitar pone a los que ya depredaron en igual condicin de los
que probablemente depredaran, aboliendo el sentido de la responsabilidad histrica por el cataclismo climtico. Si REDD se discute bajo mitigacin deja afuera las
responsabilidades histricas.
El encuentro mundial sobre Biocombustibles que tuvo lugar en Sao Paulo -de 17 a
21 de noviembre de 2008-, fue la vitrina de venta de este acuerdo y de los desarrollos
tecnolgicos e industriales que, ya sea con visos de cooperacin o de acuerdos econmicos, se diseminarn por los pases de la rbita de Brasil y de EEUU, separada o
confluyentemente. As que frica, India, el Caribe, Centro Amrica sern los pases
conejillos de indias para plasmar los efectos de estas polticas expansionistas3.
La poltica energtica de Obama no puede ser muy distinta de la que han trazado los
gobiernos precedentes y ello hace que los riesgos de seguir la misma va para garantizar la seguridad energtica no cambien sustancialmente. Ms an, Obama espera
incrementar en 60 billones de galones la produccin de agrocombustibles en los
prximos 22 aos, incluyendo etanol de celulosa, especialmente de maz. En 2007,
en EEUU se emple el 25% de la produccin de maz para agrocombustibles con
un valor de $52.1 billones, cifra que se espera que en el 2008 sea del 35%. La meta
propuesta, la encuentran plausible si es que reducen la huella de carbono de los agrocombustibles, del etanol especialmente, que debe decrecer para ser suficientemente
distinta de la de los combustibles fsiles y hacerse as ambientalmente plausible y
competitiva bajo los cnones de ese pas (Renewable Fuels Association RFA-). Sin
embargo, un informe confidencial del Banco Mundial obtenido por el peridico
Londinense The Guardian afirmaba que los agrocombustibles seran en un 75% la
causa del aumento de los precios de los comestibles en el mundo4. Lo que significa
una mochila ecolgica y social que puede no quedar compensada con la reduccin
de la huella de carbono.
Crisis alimentaria
Adems de los grupos sociales desechados de antemano por la economa, ya sea
que los precios de los combustibles y la energa suban exorbitante o que sus niveles de endeudamiento les impidan sostener sus ingresos, son los productores
artesanales y pequeos empresarios los que ms sufren las condiciones deplorables
de la economa, pues los costos del capital y la energa hacen poco rentables sus
actividades, ya sea en los procesos de produccin, de trasporte o en los sistemas de
conservacin y enfriamiento de alimentos. Tal situacin arroja para ellos enormes
prdidas que les expulsan de su actividad econmica volvindoles migrantes y miserables urbanos.
3 http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1246&format=HTML&aged=0&l
anguage=EN&guiLanguage=en
4 <http://www.guardian.co.uk/environment/2008/jul/03/biofuels.renewableenenergy>
<http://carboncontrolnews.com/>
150
Maltusianismo
Segn Thomas Malthus la poblacin crecera de manera infinita en un planeta finito, entonces esta ecuacin podra modificarse limitando los nacimientos o aumentando la mortalidad, para lo que el hambre misma podra ser un factor. La ecuacin
151
malthusiana haca referencia a la capacidad de la tierra de alimentar a la especie humana y no dejaba mucho que decir de la destruccin de los medios de vida para otras
especies ni de la competencia que el sistema capitalista le impondra a los ecosistemas para preservarse a costa de la desaparicin de otras especies y el crecimiento de
plagas debido a destruccin de las cadenas alimenticias. La ecuacin malthusiana
que se modific con la introduccin de variantes tecnolgicas, como por ejemplo
las tcnicas para aumentar la expectativa de vida o para la contracepcin, hizo creer
errneamente que la tecnologa sera una tabla salvadora para nuestra permanencia
como especie en el planeta.
Ahora bien, es un hecho que la expectativa de vida ha crecido, pero tambin lo es
que el nmero de hijos por familia ha decrecido. El crecimiento de la poblacin del
mundo hace cuatro dcadas era del 2% al ao y hoy ha cado al 1.2% y, sin embargo,
no por ello la hambruna se ha detenido. Ms bien ha ido quedando claro que ella
crece a pesar del decrecimiento de las tasas de natalidad y a pesar que no hay escasez
de tierras para alimentar la poblacin, ni an es excesivo el nmero de pobladores,
a pesar del consumismo de un puado de ellos, sino ms bien por la especulacin
de los inversionistas en el comercio de granos, por la destinacin de las tierras aptas
para producir los alimentos a otros fines, por el cambio climtico, etc. Es claro cada
da ms que el mercado global, sometido a reglas de rentabilidad, tiene menos inters y capacidad para satisfacer la demanda de alimentos de las gentes.
Ahora bien, antes y despus Malthus es sabido que la prosperidad, la riqueza que
pudo traer el desarrollo industrial se concentr en pocas manos, mientras la desigualdad se puso en aumento y la crisis de destruccin y falta de acceso a los beneficios de la tecnologa ha dejado a millones de personas en condiciones de vida
miserables, todo ello aunque hoy tengamos mayores expectativas de vida.
Sin duda, resultara mejor que vivisemos en un planeta que no sobrepasara el nmero actual de habitantes. Para probar ello, los estudios cientficos serviran y sin duda
confirmaran que hay una capacidad limitada de tolerancia del planeta para un nmero finito de habitantes, que no hay posibilidad de incrementar el HANPP (Human
Paropiatin of Net Priamry Production), y que nuestro espacio mnimo vital puede
verse reducido si se aumenta la poblacin, incluso si adoptsemos modos de vida con
poca generacin de entropa. Sin duda estamos forzados a alcanzar modos de vida sustentables, pues siendo el nmero que hemos sido durante los pasados dos siglos, una
pequea parte de la humanidad ha acumulado tal cantidad de gases de efecto en la
atmsfera que ya se est poniendo en duda la sobrevivencia de nuestra propia especie.
Y desde luego que no todos hemos sido igualmente responsables; ms aun, las sociedades menos responsables son las que en muchos casos ms sufren los efectos de esa
152
troleras. Sin embargo, para reducir la dependencia del petrleo se est fomentando
la produccin de agrocombustibles, lo que termina engullendo la produccin de alimentos y elevando los precios de los mismos. Por otra parte, aunque sabemos que la
sociedad petroadicta ya rebas los lmites de capacidad de la atmsfera para albergar
ms CO2, es el asunto del Pick Oil lo que ocupa a los gelogos y a los economistas.
Y siendo este Pick Oil un indicador de la escasez de combustibles fsiles frente a la
demanda actual, su inminencia no conduce a los polticos a tomar la decisin de
reducir el consumo sino ms bien a aumentar la exploracin de hidrocarburos.
El hambre en muchos pases se debe, como lo seala FOE frica en un comunicado emitido en 11 de Julio de 2008, a que la riqueza agrcola de los pases se reduce
como consecuencia de las polticas externas neoliberales, incluyendo los Programas
de Ajuste Estructural impuestos por el Banco Mundial, el FMI y otras instituciones
financieras internacionales. Adems, afirman que el continente africano est siendo
forzado a adaptarse a los impactos climticos, mientras se utilizan sus suelos para
que grandes empresas del Norte produzcan agrocombustibles. Mientras que los pases africanos son usados como basurero tecnolgico y de productos agrcolas genticamente modificados, se les destruye la produccin y las economas locales. Esa es
la realidad que enfrentamos. Podr acaso la COP XV en Copenhague librarnos de
esta realidad? Confiemos en la palabra del presidente de Bolivia que hablando de lo
que podra pasar en esta esperada conferencia deca que La humanidad es capaz de
salvar al planeta si recupera los principios de la solidaridad, la complementariedad
y la armona con la naturaleza, en contraposicin al imperio de la competencia, la
ganancia y el consumismo de los recursos naturales.
154
Autores
Ricardo Navarro.
Hildebrando Velz.
Javier Baltodano.
Mario Godinez.
Actualmente coordina la Asociacin para la Promocin y el Desarrollo de la Comunidad CEIBA - Amigos de la Tierra Guatemala. Ingeniero Agrnomo de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con estudios de post grado en Politicas pblicas
y desarrollo rural. Ha sido miembro del Equipo coordinador de la Mesa Global de
Guatemala, actualmente preside la directiva del Consejo de Organizaciones para el
Desarrollo COINDE de Guatemala. Ha sido Profesor en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Es parte del consejo de apoyo al Frente Nacional contra la Mineria
de Metales en Guatemala. Actualmente forma parte del Comit Ejecutivo de la Federacin Amigos de la Tierra Internacional y es secretario operativo de dicha federacin
para America Latina y El Caribe.
Ingeniero de la Universidad de Chile, con estudios completos de maestra en Polticas Pblicas en la misma institucin, ha trabajado ms de 12 aos en gestin ambiental pblica y sustentabilidad urbana, realiza docencia universitaria en diversas
materias ambientales y territoriales. Es vicepresidente de CODEFF - Amigos de la
Tierra Chile y coordinador para Amrica Latina y el Caribe del Programa de Justicia
Climtica y Energtica de Amigos de la Tierra Internacional.
156
Autores
Juan Almendares.
157
diseo/ilustracin
para un mundo
sustentable