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14.11.

2012

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 315/57

DIRETIVA 2012/29/UE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO


de 25 de outubro de 2012
que estabelece normas mnimas relativas aos direitos, ao apoio e proteo das vtimas da
criminalidade e que substitui a Deciso-Quadro 2001/220/JAI do Conselho
facilitar o reconhecimento mtuo das sentenas e deci
ses judiciais e a cooperao policial e judicial nas ma
trias penais com dimenso transfronteiria, em especial
no que diz respeito aos direitos das vtimas da crimina
lidade.

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio


Europeia, nomeadamente o artigo 82.o, n.o 2,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
(4)

Na sua Resoluo de 10 de junho de 2011 sobre um


roteiro para o reforo dos direitos e da proteo das
vtimas, nomeadamente em processo penal (6) (o Roteiro
de Budapeste), o Conselho afirmou que deveriam ser
tomadas medidas ao nvel da Unio para reforar os
direitos, o apoio e a proteo das vtimas da criminali
dade. Para esse efeito, e segundo essa resoluo, a pre
sente diretiva visa rever e complementar os princpios
estabelecidos na Deciso-Quadro 2001/220/JAI e avanar
de forma significativa no mbito da proteo das vtimas
em toda a Unio, nomeadamente no contexto do pro
cesso penal.

(5)

A Resoluo do Parlamento Europeu, de 26 de novem


bro de 2009, sobre a eliminao da violncia contra as
mulheres (7) exortou os Estados-Membros a melhorarem
a sua legislao e as suas polticas de luta contra todas as
formas de violncia contra as mulheres e a tomarem
medidas para combater as causas dessa violncia, nomea
damente atravs de medidas de preveno, e exortou a
Unio a assegurar o direito assistncia e ao apoio a
todas as vtimas de violncia.

(6)

Na sua Resoluo de 5 de abril de 2011 sobre priorida


des e definio de um novo quadro poltico da Unio em
matria de combate violncia contra as mulheres (8), o
Parlamento Europeu props uma estratgia para comba
ter a violncia contra as mulheres, a violncia domstica
e a mutilao genital feminina como base para a criao
de futuros instrumentos de direito penal contra a violn
cia baseada no gnero, incluindo um quadro para com
bater a violncia contra as mulheres (poltica, preveno,
proteo, procedimento penal, proviso e parceria), que
dever ser seguido de um plano de ao da Unio. A
regulamentao internacional neste domnio inclui a
Conveno das Naes Unidas, adotada em 18 de dezem
bro de 1979, sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Mulheres (CEDAW), as recomen
daes e decises do Comit CEDAW e a Conveno do
Conselho da Europa para a Preveno e o Combate
Violncia contra as Mulheres e a Violncia Domstica,
adotada em 7 de abril de 2011.

Aps transmisso do projeto de ato legislativo aos parlamentos


nacionais,
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social
Europeu (1),
Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (2),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (3),
Considerando o seguinte:
(1)

A Unio estabeleceu como objetivo manter e desenvolver


um espao de liberdade, segurana e justia, cuja pedra
angular o reconhecimento mtuo das decises judiciais
em matria civil e penal.

(2)

A Unio est empenhada em assegurar a proteo das


vtimas da criminalidade e em estabelecer normas mni
mas na matria, e o Conselho adotou a Deciso-Quadro
2001/220/JAI, de 15 de maro de 2001, relativa ao
estatuto da vtima em processo penal (4). De acordo
com o Programa de Estocolmo Uma Europa aberta e
segura que sirva e proteja os cidados (5), adotado pelo
Conselho Europeu na sua reunio de 10 e 11 de dezem
bro de 2009, a Comisso e os Estados-Membros foram
convidados a analisar a forma de melhorar a legislao e
medidas de apoio concretas para proteger as vtimas,
dando especial ateno ao apoio a todas as vtimas, in
cluindo as vtimas de terrorismo, e ao seu reconhecimen
to.

(3)

O artigo 82.o, n.o 2, do Tratado sobre o Funcionamento


da Unio Europeia (TFUE) prev o estabelecimento de
regras mnimas aplicveis nos Estados-Membros para

(1) JO C 43 de 15.2.2012, p. 39.


(2) JO C 113 de 18.4.2012, p. 56.
(3) Posio do Parlamento Europeu de 12 de setembro de 2012 (ainda
no publicada no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de 4 de
outubro de 2012.
(4) JO L 82 de 22.3.2001, p. 1.
(5) JO C 115 de 4.5.2010, p. 1.

(6) JO C 187 de 28.6.2011, p. 1.


(7) JO C 285E de 21.10.2010, p. 53.
(8) JO C 296 E de 2.10.2012, p. 26.

PT

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Jornal Oficial da Unio Europeia

A Diretiva 2011/99/UE do Parlamento Europeu e do


Conselho, de 13 de dezembro de 2011, relativa deciso
europeia de proteo (1), estabelece um mecanismo para
o reconhecimento mtuo das medidas de proteo em
matria penal entre os Estados-Membros. A Diretiva
2011/36/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de
5 de abril de 2011, relativa preveno e luta contra o
trfico de seres humanos e proteo das vtimas (2), e a
Diretiva 2011/93/UE do Parlamento Europeu e do Con
selho, de 13 de dezembro de 2011, relativa luta contra
o abuso e a explorao sexual das crianas e a porno
grafia infantil (3), abordam, nomeadamente, as necessida
des especficas das categorias particulares de vtimas do
trfico de seres humanos, do abuso sexual de menores,
da explorao sexual e da pornografia infantil.

(7)

A Deciso-Quadro 2002/475/JAI do Conselho, de 13 de


junho de 2002, relativa luta contra o terrorismo (4),
reconhece que o terrorismo constitui uma das violaes
mais graves dos princpios em que a Unio se baseia,
incluindo o princpio da democracia, e confirma que o
terrorismo constitui, nomeadamente, uma ameaa ao li
vre exerccio dos direitos humanos.

(8)

A criminalidade representa um dano para a sociedade,


bem como uma violao dos direitos individuais das
vtimas. Como tal, as vtimas da criminalidade devero
ser reconhecidas e tratadas com respeito, tato e profis
sionalismo, sem discriminaes em razo, designadamen
te, da raa, da cor, da origem tnica ou social, das carac
tersticas genticas, da lngua, da religio ou das convic
es, das opinies polticas ou outras, da pertena a uma
minoria nacional, da riqueza, do nascimento, da deficin
cia, da idade, do gnero, da expresso de gnero, da
identidade de gnero, da orientao sexual, do estatuto
de residente ou da sade. Em todos os contactos estabe
lecidos com as autoridades competentes no contexto do
processo penal, e com quaisquer servios que entrem em
contacto com as vtimas, nomeadamente o servio de
apoio s vtimas e o servio de justia restaurativa, devem
ter-se em conta a situao pessoal e as necessidades ime
diatas, a idade, o gnero, qualquer eventual deficincia e a
maturidade das vtimas, no pleno respeito da sua integri
dade fsica, mental e moral. As vtimas da criminalidade
devem ser protegidas contra a vitimizao secundria e
repetida, contra a intimidao e a retaliao, e devem
beneficiar de apoio adequado para facilitar a sua recupe
rao e de acesso suficiente justia.

(9)

(10)

A presente diretiva no aborda as condies relativas


residncia de vtimas da criminalidade no territrio dos
Estados-Membros. Cabe aos Estados-Membros tomar as
medidas necessrias para assegurar que os direitos previs
tos na presente diretiva no fiquem condicionados ao
estatuto de residente da vtima no seu territrio ou
cidadania ou nacionalidade da vtima. A denncia de

(1 )
(2 )
(3 )
(4 )

L
L
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JO
JO
JO

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101
335
164

de
de
de
de

21.12.2011, p. 2.
15.4.2011, p. 1.
17.12.2011, p. 1.
22.6.2002, p. 3.

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um crime e a participao no processo penal no criam


direitos no que se refere ao estatuto de residente da
vtima.

(11)

A presente diretiva estabelece normas mnimas. Os Esta


dos-Membros podem reforar os direitos previstos na
presente diretiva a fim de proporcionar um nvel de
proteo mais elevado.

(12)

Os direitos previstos na presente diretiva no prejudicam


os direitos do autor do crime. A expresso autor do
crime refere-se a uma pessoa condenada por um crime.
No entanto, para efeitos da presente diretiva, refere-se
tambm a um suspeito ou a uma pessoa acusada antes
de qualquer deciso sobre o reconhecimento da sua culpa
ou da sua condenao, e no prejudica a presuno de
inocncia.

(13)

A presente diretiva aplica-se no contexto de crimes co


metidos na Unio e de processos penais que decorram na
Unio. S confere direitos s vtimas de crimes extrater
ritoriais no mbito de processos penais que decorram na
Unio. As queixas apresentadas s autoridades competen
tes fora da Unio, tais como embaixadas, no desenca
deiam a aplicao das obrigaes previstas na presente
diretiva.

(14)

Na aplicao da presente diretiva, o superior interesse da


criana deve constituir a principal preocupao, nos ter
mos da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Euro
peia e da Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos
da Criana, adotada em 20 de novembro de 1989. As
crianas vtimas devem ser consideradas e tratadas como
titulares plenos dos direitos previstos na presente diretiva
e devem poder exercer esses direitos de uma forma que
tenha em conta a sua capacidade de formar as suas
prprias opinies.

(15)

Ao aplicarem a presente diretiva, cabe aos Estados-Mem


bros assegurar que as vtimas com deficincias beneficiem
plenamente dos direitos nela previstos, em condies de
igualdade com as demais pessoas, nomeadamente facili
tando-lhes o acesso ao local onde decorre o processo
penal e o acesso informao.

(16)

As vtimas do terrorismo sofreram ataques cujo objetivo


consiste, em ltima instncia, em atentar contra a socie
dade. Por isso, e tambm devido natureza especfica dos
crimes que contra elas foram cometidos, podem precisar
de especial ateno, apoio e proteo. As vtimas do
terrorismo podem estar sujeitas a um escrutnio pblico
significativo e necessitam com frequncia de reconheci
mento social e de ser tratadas com respeito por parte da
sociedade. Por conseguinte, os Estados-Membros devem
ter particularmente em conta as necessidades das vtimas
do terrorismo e esforar-se por proteger a sua dignidade
e a sua segurana.

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Jornal Oficial da Unio Europeia

A violncia dirigida contra uma pessoa devido ao seu


gnero, sua identidade de gnero ou sua expresso
de gnero, ou que afete de forma desproporcionada pes
soas de um gnero particular, considerada violncia
baseada no gnero. Pode traduzir-se em danos fsicos,
sexuais, emocionais ou psicolgicos, ou em prejuzos
econmicos para a vtima. A violncia baseada no gnero
considerada uma forma de discriminao e uma viola
o das liberdades fundamentais da vtima, e inclui a
violncia nas relaes de intimidade, a violncia sexual
(nomeadamente violao, agresso e assdio sexual), o
trfico de seres humanos, a escravatura e diferentes for
mas de prticas perniciosas, tais como os casamentos
forados, a mutilao genital feminina e os chamados
crimes de honra. As mulheres vtimas de violncia ba
seada no gnero e os seus filhos necessitam muitas vezes
de apoio e proteo especializados, devido ao elevado
risco de vitimizao secundria e repetida, de intimidao
e de retaliao ligado a esse tipo de violncia.

Quando a violncia cometida em relaes de intimida


de, praticada por uma pessoa que o atual ou o antigo
cnjuge, o parceiro ou outro familiar da vtima, indepen
dentemente do facto de o autor do crime partilhar ou ter
partilhado o mesmo agregado familiar com a vtima, ou
no. Essa violncia pode incluir a violncia fsica, sexual,
psicolgica ou econmica, e pode traduzir-se em danos
fsicos, morais ou emocionais, ou em prejuzos econmi
cos. A violncia em relaes de intimidade um pro
blema social grave, e muitas vezes ocultado, que pode
causar traumatismos psicolgicos e fsicos sistemticos de
graves consequncias na medida em que o autor do
crime uma pessoa em quem a vtima deveria poder
confiar. Por conseguinte, as vtimas de violncia em re
laes de intimidade podem precisar de medidas de pro
teo especiais. As mulheres so afetadas por este tipo de
violncia de modo desproporcionado, e a situao pode
ser ainda mais grave se a mulher depender do autor do
crime em termos econmicos ou sociais ou no que se
refere ao seu direito de residncia.

Uma pessoa contra a qual tenha sido cometido um crime


deve ser reconhecida como vtima, independentemente de
o autor do crime ter sido identificado, detido, acusado ou
condenado e independentemente do vnculo de paren
tesco entre eles. Os familiares das vtimas podem tam
bm ser afetados de forma negativa em consequncia do
crime cometido, nomeadamente os familiares de uma
pessoa cuja morte tenha sido causada diretamente por
um crime. Por conseguinte, esses familiares, que so v
timas indiretas do crime, devem poder beneficiar igual
mente da proteo prevista na presente diretiva. No en
tanto, os Estados-Membros devem poder estabelecer pro
cedimentos para limitar o nmero de familiares que po
dem beneficiar dos direitos previstos na presente diretiva.
No caso de uma criana, a criana ou, caso isso seja
contrrio ao interesse superior da criana, o titular de
responsabilidade parental, em seu nome, devem poder

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exercer os direitos previstos na presente diretiva. A pre


sente diretiva aplica-se sem prejuzo dos procedimentos
administrativos nacionais que confiram o estatuto de v
tima a uma pessoa.

(20)

O papel atribudo s vtimas no sistema de justia penal e


a possibilidade de as vtimas participarem ativamente no
processo penal variam de Estado-Membro para Estado-Membro em funo do respetivo sistema nacional e so
determinados por um ou vrios dos seguintes critrios:
saber se o sistema nacional prev um estatuto jurdico de
parte no processo penal, se a vtima tem a obrigao
legal de participar ativamente no processo penal ou
chamada a participar ativamente nele, por exemplo,
como testemunha, e/ou se a vtima tem o direito, se
gundo a legislao nacional, de participar ativamente
no processo penal e procura faz-lo, caso o sistema na
cional no confira vtima o estatuto jurdico de parte
no processo penal. Cabe aos Estados-Membros determi
nar qual ou quais desses critrios se aplicam para deter
minar o mbito dos direitos previstos na presente direti
va, caso existam referncias ao papel da vtima no sis
tema de justia penal pertinente.

(21)

As informaes e o aconselhamento prestados pelas au


toridades competentes, pelos servios de apoio s vtimas
e pelos servios de justia restaurativa devem, na medida
do possvel, ser prestados atravs de diferentes meios e de
modo a poderem ser compreendidos pelas vtimas. Essas
informaes e esse aconselhamento devem ser prestados
numa linguagem simples e acessvel. Deve assegurar-se
igualmente que a vtima possa ser compreendida durante
o processo. A este respeito, devem ter-se em conta o
conhecimento, pela vtima, da lngua utilizada para pres
tar as informaes, a sua idade, a sua maturidade, a sua
capacidade intelectual e emocional, o seu nvel de alfabe
tizao e qualquer limitao fsica ou mental. Devem ser
tidas particularmente em conta as dificuldades de com
preenso ou de comunicao que possam dever-se a uma
deficincia, tais como problemas auditivos ou de fala. De
igual modo, devem ser tidas em conta durante o pro
cesso penal quaisquer limitaes da vtima em matria de
capacidade de comunicao.

(22)

Para efeitos da presente diretiva, a apresentao de uma


denncia deve ser considerada como parte integrante do
processo penal. Tambm se incluem aqui as situaes em
que as autoridades do incio ex officio ao processo penal
em consequncia de um crime cometido contra a vtima.

(23)

As informaes sobre o reembolso das despesas devem


ser prestadas desde o momento do primeiro contacto
com uma autoridade competente, por exemplo, num fo
lheto do qual constem as condies bsicas desse reem
bolso. Os Estados-Membros no devem ser obrigados,
nesta fase precoce do processo penal, a decidir se a v
tima em causa preenche ou no as condies para o
reembolso das despesas.

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(24)

(25)

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Jornal Oficial da Unio Europeia

Caso denunciem um crime, as vtimas devero receber da


polcia uma confirmao por escrito da receo da de
nncia da qual conste a descrio dos elementos bsicos
do crime, nomeadamente o tipo, a data e o local do
crime, bem como os danos ou os prejuzos causados
pelo crime. Da confirmao deve constar um nmero
de processo e a data e local da denncia do crime, a
fim de poder servir como prova de que o crime foi
denunciado, por exemplo, no caso de um pedido de
indemnizao a uma companhia de seguros.

(30)

A referncia a uma deciso no contexto do direito


informao, interpretao e traduo deve ser entendida
apenas como referncia ao veredicto de culpabilidade ou
a outro elemento que ponha termo ao processo penal.
Os fundamentos dessa deciso devem ser comunicados
vtima por meio de cpia do documento do qual conste
a deciso ou por meio de um breve resumo dos mesmos.

(31)

O direito s informaes sobre a data e o local de um


julgamento resultante da denncia de um crime cometido
contra a vtima aplica-se igualmente s informaes sobre
a data e o local da audincia em caso de recurso da
sentena proferida no processo.

(32)

Devem ser prestadas s vtimas, mediante pedido, infor


maes especficas sobre a libertao ou a fuga do autor
do crime, pelo menos nos casos em que possa existir o
perigo ou um risco identificado de prejuzo para as vti
mas, salvo se existir um risco identificado de prejuzo
para o autor do crime que possa decorrer da notificao.
Caso exista um risco identificado de prejuzo para o
autor do crime que possa decorrer da notificao, a au
toridade competente deve ter em conta todos os outros
riscos ao determinar as medidas adequadas. A referncia
a um risco identificado de prejuzo para as vtimas
dever abranger fatores como a natureza ou a gravidade
do crime e o risco de retaliao. Por conseguinte, no
deve ser aplicada prtica de pequenos delitos em que
existem poucas possibilidades de as vtimas sofrerem pre
juzos.

(33)

H que prestar s vtimas informaes sobre o direito de


recurso da deciso de libertar o autor do crime, caso esse
direito esteja previsto na legislao nacional.

(34)

A justia s pode ser assegurada de forma eficaz se as


vtimas puderem explicar corretamente as circunstncias
do crime e prestar depoimento de forma compreensvel
para as autoridades competentes. igualmente impor
tante assegurar que as vtimas sejam tratadas com res
peito e possam exercer os seus direitos. Por conseguinte,
deve ser facultado um servio de interpretao gratuito
durante os interrogatrios das vtimas e para permitir a
sua participao ativa nas audincias em tribunal, de
acordo com o papel das vtimas no respetivo sistema
de justia penal. No que se refere a outros aspetos do
processo penal, a necessidade de interpretao e traduo
pode variar em funo de questes especficas, como o
papel da vtima no sistema de justia penal em causa, a
sua participao no processo e os direitos especficos de
que beneficia. Nestes casos, a interpretao e a traduo
devem apenas ser asseguradas na medida do necessrio
para que as vtimas possam exercer os seus direitos.

Sem prejuzo das normas em matria de prescrio, o


atraso na denncia de um crime por medo de retaliao,
humilhao ou estigmatizao no dever traduzir-se na
recusa de confirmao da queixa apresentada pela vtima.

(26)

Quando sejam prestadas informaes, devem ser faculta


dos elementos suficientes para garantir que as vtimas
sejam tratadas com respeito e para lhes permitir tomar
decises fundamentadas quanto sua participao no
processo. Neste contexto, so particularmente importan
tes as informaes que permitam s vtimas tomar co
nhecimento da situao do processo. igualmente im
portante que as informaes permitam s vtimas decidir
se devem ou no requerer o reexame da deciso de no
deduzir acusao. Salvo disposio em contrrio, as in
formaes comunicadas s vtimas devem poder ser pres
tadas oralmente ou por escrito, nomeadamente por
meios eletrnicos.

(27)

As informaes prestadas s vtimas devem ser enviadas


para o ltimo endereo postal ou eletrnico que a vtima
tiver comunicado autoridade competente. Em casos
excecionais, por exemplo devido ao elevado nmero de
vtimas implicadas num processo, deve ser possvel pres
tar informaes atravs da imprensa, atravs do stio de
internet da autoridade competente ou atravs de um
meio de comunicao similar.

(28)

Os Estados-Membros no devem ser obrigados a prestar


informaes caso a divulgao destas possa afetar o bom
desenrolar do processo ou prejudicar um determinado
processo ou uma determinada pessoa, ou caso conside
rem que tal contrrio aos seus interesses essenciais em
matria de segurana.

(29)

Cabe s autoridades competentes assegurar que as vtimas


recebam dados de contacto atualizados para o envio de
comunicaes relativas ao seu processo, salvo se tiverem
declarado que no os desejam receber.

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Jornal Oficial da Unio Europeia

De acordo com os procedimentos previstos na legislao


nacional, as vtimas devem ter o direito de contestar uma
deciso que negue a necessidade de facultar interpretao
ou traduo. Esse direito no implica a obrigao de os
Estados-Membros preverem um mecanismo ou um pro
cesso de apresentao de queixas autnomo em que tal
deciso possa ser contestada, e no dever prolongar
injustificadamente o processo penal. Pode ser suficiente
um recurso interno da deciso, interposto nos termos da
legislao nacional em vigor.

podem incluir o fornecimento de abrigo e alojamento


seguro, a prestao de cuidados de sade imediatos, a
prescrio de exames mdicos e forenses a fim de obter
provas em casos de violao ou agresso sexual, aconse
lhamento psicolgico a curto e longo prazo, acompanha
mento ps-traumtico, aconselhamento jurdico, apoio
judicirio e servios especficos para crianas vtimas di
retas ou indiretas.

(39)

Os servios de apoio s vtimas no tm por misso


prestar eles prprios apoio especializado e profissional
alargado. Se necessrio, os servios de apoio s vtimas
devem ajud-las a solicitar o apoio de profissionais, no
meadamente psiclogos.

(40)

Embora a prestao de apoio no deva depender da


apresentao da denncia de um crime pelas vtimas s
autoridades competentes, como os servios policiais, es
tas autoridades so frequentemente as que esto em me
lhor posio para informar as vtimas acerca das possi
bilidades de apoio. Os Estados-Membros so pois incen
tivados a estabelecer as condies adequadas para que as
vtimas sejam encaminhadas para os servios de apoio,
nomeadamente assegurando que os requisitos em matria
de proteo de dados possam ser e sejam de facto res
peitados. Devem ser evitados encaminhamentos repeti
dos.

(41)

O direito das vtimas a serem ouvidas deve considerar-se


como satisfeito se lhes for dada a possibilidade de prestar
declaraes ou de dar explicaes por escrito.

(42)

As crianas vtimas no devem ser privadas do direito a


serem ouvidas em processo penal unicamente pelo facto
de serem crianas, ou em razo da sua idade.

(43)

O direito de solicitar o reexame de uma deciso de no


deduzir acusao deve ser entendido como abrangendo
as decises tomadas por procuradores pblicos, juzes de
instruo ou autoridades de aplicao da lei, como agen
tes de polcia, mas no as decises judiciais. O reexame
de uma deciso de no deduzir acusao deve ser efe
tuado por uma pessoa ou autoridade diferente da que
tomou a deciso inicial, a menos que a deciso inicial
de no deduzir acusao tenha sido tomada pela mxima
autoridade competente de instruo, contra cuja deciso
no possa ser pedido reexame, podendo nesse caso o
reexame ser efetuado por essa mesma autoridade. O di
reito ao reexame de uma deciso de no deduzir acusa
o no abrange processos especiais, nomeadamente pro
cessos contra deputados ou membros do governo, rela
cionados com o exerccio das suas funes oficiais.

O facto de a vtima falar uma lngua menos difundida


no deve constituir por si s um motivo para decidir que
a interpretao ou a traduo prolongariam injustificada
mente o processo penal.

O apoio dever estar disponvel a partir do momento em


que as autoridades competentes tenham conhecimento da
vtima e durante todo o processo penal, bem como du
rante um perodo apropriado aps a concluso do pro
cesso penal, de acordo com as necessidades da vtima e
com os direitos previstos na presente diretiva. O apoio
deve ser prestado atravs de meios diversificados, sem
formalidades excessivas e com uma cobertura suficiente
em todo o territrio do Estado-Membro, a fim de que
todas as vtimas possam dispor de acesso a esses servios.
As vtimas que tenham sofrido danos considerveis de
vido gravidade do crime podero necessitar de servios
de apoio especializados.

Deve ser prestado apoio especializado e proteo jurdica


s pessoas mais vulnerveis ou expostas a riscos particu
larmente elevados de dano, nomeadamente pessoas sujei
tas a situaes de violncia repetida em relaes de in
timidade, vtimas de violncia baseada no gnero ou v
timas de outros tipos de crimes num Estado-Membro do
qual no sejam nacionais nem residentes. Os servios de
apoio especializado devem basear-se numa abordagem
integrada e personalizada que tenha em conta, nomeada
mente, as necessidades especficas das vtimas e a gravi
dade dos danos por elas sofridos em consequncia do
crime, bem como a relao entre as vtimas, os autores
do crime, as crianas e o seu ambiente social mais amplo.
Uma das principais tarefas desses servios e do seu pes
soal, que desempenham um importante papel para ajudar
as vtimas a recuperarem e ultrapassarem os danos ou
traumas potenciais sofridos em consequncia de um cri
me, deve consistir em inform-las sobre os direitos que a
presente diretiva lhes confere, de modo a que possam
tomar decises num ambiente favorvel em que sejam
tratadas com dignidade, respeito e sensibilidade. Os tipos
de apoio que estes servios especializados devem oferecer

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(44)

A deciso de arquivamento de um processo penal deve


abranger as situaes em que o procurador pblico de
cida retirar as acusaes ou desistir da instncia.

(45)

Caso uma deciso do procurador pblico conduza a uma


resoluo extrajudicial, pondo assim termo ao processo
penal, a vtima s privada do direito de solicitar o
reexame da deciso de no deduzir acusao se a reso
luo extrajudicial impuser uma advertncia ou uma ob
rigao.

(46)

Os servios de justia restaurativa, nomeadamente a me


diao entre a vtima e o autor do crime, conferncias em
grupo familiar e crculos de sentena, podem ser de
grande benefcio para as vtimas, mas exigem precaues
para evitar a vitimizao secundria e repetida, a intimi
dao e a retaliao. Por conseguinte, esses servios de
vero atribuir prioridade aos interesses e s necessidades
da vtima, reparao dos danos causados e preveno
de novos danos. Ao atribuir um processo aos servios de
justia restaurativa, bem como durante a respetiva trami
tao, devem ter-se em considerao fatores como a na
tureza e a gravidade do crime, o nvel do traumatismo
causado, a violao repetida da integridade fsica, sexual
ou psicolgica da vtima, o desequilbrio de foras e a
idade, maturidade e capacidade intelectual da vtima, sus
cetveis de limitar ou reduzir a sua capacidade de decidir
com conhecimento de causa ou de comprometer um
resultado positivo a favor da vtima. Os processos de
justia restaurativa devem, em princpio, ser confiden
ciais, salvo acordo das partes em contrrio ou imposio
da legislao nacional por motivos de reconhecido inte
resse pblico. Certos fatores, tais como ameaas proferi
das ou atos de violncia cometidos durante o processo,
podero ter de ser divulgados por motivos de interesse
pblico.

(47)

Deve presumir-se que as vtimas no incorrero em des


pesas para participar em processos penais. Os Estados-Membros devem ser obrigados a reembolsar as despesas
necessrias participao das vtimas no processo penal,
mas no as custas judicias a cargo das vtimas. Os Esta
dos-Membros devem poder impor na sua legislao na
cional condies relativas ao reembolso das despesas, tais
como prazos para requerer o reembolso, taxas fixas para
as despesas de estadia e custos de viagem e os montantes
mximos dirios para a perda de rendimentos. O direito
ao reembolso de despesas em processo penal no deve
existir numa situao em que a vtima preste declaraes
sobre um crime. As despesas s devem ser pagas se a

14.11.2012

vtima for solicitada ou obrigada pelas autoridades com


petentes a estar presente e a participar ativamente no
processo penal.

(48)

Os bens restituveis apreendidos durante o processo pe


nal devem ser devolvidos sem demora s vtimas do
crime, sob reserva de circunstncias excecionais, como
um litgio relativo propriedade ou posse dos bens,
ou caso os prprios bens sejam ilegais. O direito res
tituio dos bens no prejudica a sua reteno legtima
para efeitos de outros processos judiciais.

(49)

O direito a uma deciso sobre uma indemnizao pelo


autor do crime e o procedimento relevante aplicvel de
vem aplicar-se igualmente s vtimas residentes num Es
tado-Membro diferente do Estado-Membro em que o
crime foi cometido.

(50)

A obrigao prevista na presente diretiva de transmitir as


denncias no deve prejudicar a competncia dos Esta
dos-Membros para instaurarem processos nem as regras
aplicveis aos conflitos quanto ao exerccio da jurisdio,
previstas na Deciso-Quadro 2009/948/JAI do Conselho,
de 30 de novembro de 2009, relativa preveno e
resoluo de conflitos de exerccio de competncia em
processo penal (1).

(51)

Caso a vtima tenha abandonado o territrio do Estado-Membro em que o crime foi cometido, esse Estado-Mem
bro deixa de estar obrigado a prestar assistncia, apoio e
proteo, exceto no que diga diretamente respeito a qual
quer processo penal em curso em relao ao crime em
causa, como medidas especiais de proteo durante a
audincia. Cabe ao Estado-Membro de residncia da v
tima prestar a assistncia, o apoio e a proteo de que a
vtima necessite para recuperar.

(52)

Devem ser previstas medidas para proteger a segurana e


a dignidade das vtimas e dos seus familiares contra a
vitimizao secundria e repetida, a intimidao e a re
taliao, tais como medidas cautelares, decises de pro
teo ou ordens de afastamento.

(1) JO L 328 de 15.12.2009, p. 42.

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(53)

(54)

(55)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

O risco de que a vtima seja objeto de vitimizao se


cundria e repetida, de intimidao e de retaliao, quer
da responsabilidade do autor do crime quer em resultado
da sua participao no processo penal, deve ser limitado
organizando o processo de forma coordenada e respeito
sa, que permita vtima confiar nas autoridades. A in
terao com as autoridades competentes deve ser facili
tada tanto quanto possvel, limitando simultaneamente o
nmero de contactos desnecessrios entre as autoridades
e as vtimas, nomeadamente recorrendo a videogravaes
das inquiries e autorizando a sua utilizao nas audin
cias. Os membros das profisses jurdicas devem ter sua
disposio o mais vasto leque possvel de medidas desti
nadas a evitar situaes penosas para as vtimas durante
as audincias, especialmente em consequncia de contac
tos visuais com o autor do crime, com a famlia deste
ltimo, com os seus cmplices ou com membros do
pblico. Para o efeito, os Estados-Membros devem ser
incentivados a introduzir, especialmente no que diz res
peito a tribunais e a postos de polcia, medidas exequveis
e prticas que prevejam, por exemplo, a existncia de
entradas e zonas de espera separadas reservadas s vti
mas. Alm disso, os Estados-Membros devem programar,
na medida do possvel, o processo penal de forma a
evitar contactos entre as vtimas e os seus familiares,
por um lado, e o autor do crime, por outro, convocando,
por exemplo, a vtima e o autor do crime para audincias
em momentos diferentes.

A proteo da vida privada da vtima pode ser um im


portante meio de prevenir a vitimizao secundria e
repetida, a intimidao e a retaliao, e pode ser assegu
rada atravs de uma srie de medidas, incluindo a no
divulgao ou a divulgao limitada de informaes rela
tivas identidade e ao paradeiro da vtima. Essa proteo
assume particular importncia no caso das crianas vti
mas, nomeadamente no divulgando o seu nome. Exis
tem todavia casos em que, excecionalmente, a criana
pode ser beneficiada se as informaes forem divulgadas
ou at publicadas em larga escala, nomeadamente
quando uma criana tiver sido raptada. As medidas de
proteo da vida privada e das imagens da vtima e dos
seus familiares devem ser compatveis com o direito a
um julgamento equitativo e com a liberdade de expres
so, consagrados, respetivamente, nos artigos 6.o e 10.o
da Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos do
Homem e das Liberdades Fundamentais.

Algumas vtimas esto particularmente expostas ao risco


de vitimizao secundria e repetida, de intimidao e de
retaliao por parte do autor do crime durante o pro
cesso penal. Esses riscos podem decorrer das caractersti
cas pessoais da vtima, do tipo ou da natureza do crime
ou das suas circunstncias. Apenas uma avaliao indivi
dual, realizada o mais rapidamente possvel, permitir
identificar efetivamente esses riscos. Essa avaliao deve
ser realizada em relao a todas as vtimas para determi
nar se correm o risco de vitimizao secundria ou re
petida, de intimidao e retaliao, e de que medidas
especiais de proteo precisam.

L 315/63

(56)

As avaliaes individuais devem ter em conta as caracte


rsticas pessoais da vtima, tais como a respetiva idade, o
gnero e a identidade ou a expresso de gnero, a origem
tnica, a raa, a religio, a orientao sexual, o estado de
sade, a deficincia, o estatuto de residente, as dificulda
des de comunicao, o grau de parentesco ou a depen
dncia face ao autor do crime e os crimes anteriormente
sofridos. Devem igualmente ter em conta o tipo e natu
reza do crime e as suas circunstncias, nomeadamente: se
o crime um crime de dio ou um crime motivado por
preconceitos ou cometido com discriminao, violncia
sexual ou violncia em relaes de intimidade; se o autor
do crime tem uma posio de fora; se a residncia da
vtima se encontra numa zona de elevada criminalidade
ou dominada por gangues; ou se o pas de origem da
vtima no o Estado-Membro em que o crime foi co
metido.

(57)

As vtimas de trfico de seres humanos, terrorismo, cri


minalidade organizada, violncia em relaes de intimi
dade, violncia ou explorao sexuais, violncia baseada
no gnero e crimes de dio, as vtimas com deficincia e
as crianas vtimas tendem a sofrer frequentemente de
uma elevada taxa de vitimizao secundria e repetida,
de intimidao e de retaliao. Deve ter-se particular cui
dado ao avaliar se essas vtimas correm ou no o risco de
sofrer essa vitimizao, intimidao e retaliao, devendo
partir-se do princpio de que essas vtimas tero necessi
dade de medidas de proteo especiais.

(58)

As vtimas que tenham sido identificadas como vulner


veis a vitimizao secundria e repetida, a intimidao e a
retaliao devem beneficiar de medidas de proteo ade
quadas durante o processo penal. A natureza exata dessas
medidas deve ser determinada atravs da avaliao indi
vidual, tendo em conta a vontade da vtima. O mbito de
tais medidas deve ser determinado sem prejuzo dos di
reitos da defesa e respeitando o poder discricionrio dos
tribunais. As preocupaes e os receios das vtimas rela
tivamente ao processo devem constituir um fator funda
mental para determinar se necessitam de medidas espe
cficas.

(59)

As necessidades operacionais imediatas e certos condicio


nalismos podem tornar impossvel assegurar, por exem
plo, que seja sempre o mesmo agente de polcia a inter
rogar a vtima; a doena, a maternidade ou a licena
parental so exemplos desses condicionalismos. Alm
disso, as instalaes concebidas especialmente para a in
quirio das vtimas podem no estar disponveis, no
meadamente por motivos de renovao. No caso de
tais condicionalismos operacionais ou prticos, poder
no ser possvel tomar caso a caso uma medida especfica
prevista na sequncia de uma avaliao individual.

L 315/64

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

(60)

Se, nos termos da presente diretiva, tiver de ser nomeado


um tutor ou um representante da criana, essas funes
podero ser desempenhadas pela mesma pessoa ou por
uma pessoa coletiva, por uma instituio ou por uma
autoridade.

(61)

Os funcionrios intervenientes no processo penal susce


tveis de entrar em contacto pessoal com as vtimas de
vem ter acesso e receber formao adequada, tanto inicial
como contnua, de nvel adequado ao seu contacto com
as vtimas, a fim de poderem identificar as vtimas e as
suas necessidades e trat-las com respeito, tato e profis
sionalismo e de forma no discriminatria. Os profissio
nais suscetveis de participar na avaliao individual des
tinada a identificar as necessidades especficas de prote
o das vtimas e a determinar a sua necessidade de
medidas especiais de proteo devem receber formao
especfica sobre a forma de realizar essa avaliao. Cabe
aos Estados-Membros assegurar essa formao para os
agentes policiais e para os funcionrios judiciais. Da
mesma forma, deve ser promovida formao para os
advogados, os procuradores e os magistrados, bem
como para os profissionais que prestam apoio s vtimas
e servios de justia restaurativa. Esta formao deve in
cluir informao sobre os servios de apoio especficos
para os quais as vtimas devero ser encaminhadas ou
formao especializada, caso as suas atividades se cen
trem em vtimas com necessidades especiais, bem como,
se for caso disso, formao psicolgica especializada. Se
tal for relevante, essa formao deve ter em conta as
especificidades de gnero. A ao dos Estados-Membros
no domnio da formao deve ser complementada por
diretrizes, recomendaes e intercmbio das melhores
prticas, de acordo com o Roteiro de Budapeste.

(62)

Cabe aos Estados-Membros incentivar e trabalhar em es


treita colaborao com as organizaes da sociedade civil,
nomeadamente as organizaes no governamentais re
conhecidas e que trabalham com as vtimas da crimina
lidade, em particular no quadro de iniciativas de definio
das polticas, de campanhas de informao e sensibiliza
o, de programas de investigao e educao e em ma
tria de formao, bem como no domnio do acompa
nhamento e da avaliao do impacto das medidas desti
nadas a apoiar e a proteger as vtimas da criminalidade.
Para que as vtimas da criminalidade recebam o nvel
adequado de assistncia, apoio e proteo, os servios
pblicos devem trabalhar de forma coordenada e a todos
os nveis administrativos: da Unio, nacional, regional e
local. As vtimas devem ser ajudadas a encontrar as au
toridades competentes e a dirigirem-se a elas para evitar
encaminhamentos sucessivos. Os Estados-Membros de
vem ponderar a possibilidade de criar pontos de acesso
nicos ou balces nicos que respondam s mltiplas
necessidades sentidas pelas vtimas quando intervm no
processo penal, nomeadamente a necessidade de receber
informaes, assistncia, apoio, proteo e indemnizao.

14.11.2012

(63)

A fim de incentivar e facilitar as denncias de crimes e de


permitir que as vtimas quebrem o ciclo da vitimizao
repetida, essencial que as vtimas possam dispor de
servios de apoio fiveis e que as autoridades competen
tes estejam preparadas para responder s denncias das
vtimas com respeito, tato e profissionalismo e de forma
no discriminatria. Isto poder reforar a confiana das
vtimas nos sistemas de justia penal dos Estados-Mem
bros e reduzir o nmero de crimes no denunciados. Os
profissionais suscetveis de receber denncias de crimes
apresentadas pelas vtimas devem receber formao ade
quada para facilitar as denncias de crimes, devendo ser
tomadas medidas para permitir a denncia por terceiros,
nomeadamente por organizaes da sociedade civil. De
ver ser possvel utilizar tecnologias da comunicao,
nomeadamente o correio eletrnico, videogravaes e
formulrios eletrnicos, para apresentar as denncias.

(64)

A recolha sistemtica e adequada de dados estatsticos


considerada uma componente essencial da elaborao de
polticas eficazes no domnio dos direitos previstos na
presente diretiva. A fim de facilitar a avaliao da aplica
o da presente diretiva, os Estados-Membros devem co
municar Comisso os dados estatsticos relevantes so
bre a aplicao dos procedimentos nacionais relativos s
vtimas da criminalidade, incluindo pelo menos o n
mero e o tipo dos crimes denunciados e, na medida
em que esses dados sejam conhecidos e estejam dispon
veis, o nmero, a idade e o gnero das vtimas. Entre os
dados estatsticos relevantes podem incluir-se dados re
gistados pelas autoridades judiciais e pelos servios de
polcia e, na medida do possvel, dados administrativos
compilados pelos servios de sade, pelos servios sociais
e pelos servios pblicos e no governamentais de apoio
s vtimas, pelos servios de justia restaurativa e por
outras organizaes que trabalham com as vtimas da
criminalidade. Os dados judiciais podem incluir informa
es sobre os crimes denunciados, o nmero de casos
investigados e as pessoas processadas e julgadas. Os da
dos administrativos baseados na prestao de servios
podem incluir, na medida do possvel, dados sobre a
forma como as vtimas utilizam os servios prestados
pelos organismos pblicos e pelas organizaes de apoio
pblicas e privadas, tais como o nmero de encaminha
mentos da polcia para os servios de apoio s vtimas e
o nmero de vtimas que solicitam e recebem ou no
recebem apoio ou justia restaurativa.

(65)

A presente diretiva visa alterar e alargar as disposies da


Deciso-Quadro 2001/220/JAI. Dado que as alteraes a
introduzir so numerosas e substanciais, a referida deci
so-quadro dever ser substituda na ntegra, por razes
de clareza, no que se refere aos Estados-Membros que
participam na adoo da presente diretiva.

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(66)

(67)

(68)

(69)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

A presente diretiva respeita os direitos fundamentais e


observa os princpios consagrados na Carta dos Direitos
Fundamentais da Unio Europeia. Visa, nomeadamente,
promover o direito dignidade, vida, integridade
fsica e mental, liberdade e segurana, o respeito
pela vida privada e familiar, o direito propriedade, o
princpio da no discriminao, o princpio da igualdade
entre homens e mulheres, os direitos da criana, dos
idosos e das pessoas com deficincia e o direito a um
julgamento equitativo.

Atendendo a que o objetivo da presente diretiva, a saber,


estabelecer normas mnimas relativas aos direitos, ao
apoio e proteo das vtimas da criminalidade, no
pode ser suficientemente realizado pelos Estados-Mem
bros, e pode, em virtude da sua escala e dos seus efeitos
potenciais, ser melhor alcanado a nvel da Unio, a
Unio pode tomar medidas em conformidade com o
princpio da subsidiariedade, consagrado no artigo 5.o
do Tratado da Unio Europeia (TUE). Em conformidade
com o princpio da proporcionalidade, consagrado no
mesmo artigo, a presente diretiva no excede o necess
rio para atingir aquele objetivo.

O tratamento dos dados pessoais no mbito da aplicao


da presente diretiva deve obedecer aos princpios da De
ciso-Quadro 2008/977/JAI do Conselho, de 27 de no
vembro de 2008, relativa proteo dos dados pessoais
tratados no mbito da cooperao policial e judiciria em
matria penal (1), e aos princpios estabelecidos na Con
veno do Conselho da Europa, de 28 de janeiro de
1981, para a Proteo das Pessoas relativamente ao Tra
tamento Automatizado de Dados de Carter Pessoal, que
foi ratificada por todos os Estados-Membros.

A presente diretiva no afeta disposies de mbito mais


vasto constantes de outros instrumentos da Unio que
abordam de forma mais seletiva as necessidades especfi
cas de determinadas categorias de vtimas, como sejam as
vtimas do trfico de seres humanos e as vtimas de
abuso sexual de menores, da explorao sexual e da
pornografia infantil.

(72)

L 315/65

A Autoridade Europeia para a Proteo de Dados deu


parecer em 17 de outubro de 2011 (2) com base no
artigo 41.o, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 45/2001
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de dezem
bro de 2000, relativo proteo das pessoas singulares
no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais
pelas instituies e pelos rgos comunitrios e livre
circulao desses dados (3),

ADOTARAM A PRESENTE DIRETIVA:


CAPTULO 1
DISPOSIES GERAIS

Artigo 1.o
Objetivos
1.
A presente diretiva destina-se a garantir que as vtimas da
criminalidade beneficiem de informao, apoio e proteo ade
quados e possam participar no processo penal.
Os Estados-Membros devem garantir que todas as vtimas sejam
reconhecidas e tratadas com respeito, tato e profissionalismo e
de forma personalizada e no discriminatria em todos os con
tactos estabelecidos com servios de apoio s vtimas ou de
justia restaurativa ou com as autoridades competentes que
intervenham no contexto de processos penais. Os direitos pre
vistos na presente diretiva aplicam-se s vtimas de forma no
discriminatria, nomeadamente no que respeita ao seu estatuto
de residncia.
2.
Os Estados-Membros devem assegurar que, na aplicao
da presente diretiva, caso a vtima seja uma criana, o superior
interesse da criana constitua uma preocupao primordial e
seja avaliado de forma personalizada. Deve prevalecer sempre
uma abordagem sensvel criana, que tenha em conta a idade,
a maturidade, os pontos de vista, as necessidades e as preocu
paes da criana. A criana e o titular da responsabilidade
parental ou outro representante legal, caso exista, devem ser
informados de todas as medidas ou direitos especificamente
centrados na criana.
Artigo 2.o
Definies

(70)

(71)

Nos termos do artigo 3.o do Protocolo n.o 21 relativo


posio do Reino Unido e da Irlanda em relao ao
espao de liberdade, segurana e justia, anexo ao TUE
e ao TFUE, estes Estados-Membros notificaram a sua
inteno de participar na adoo e na aplicao da pre
sente diretiva.

Nos termos dos artigos 1.o e 2.o do Protocolo n.o 22


relativo posio da Dinamarca, anexo ao TUE e ao
TFUE, a Dinamarca no participa na adoo da presente
diretiva e no fica a ela vinculada nem sujeita sua
aplicao.

(1) JO L 350 de 30.12.2008, p. 60.

1.

Para efeitos da presente diretiva, entende-se por:

a) Vtima:
i) uma pessoa singular que tenha sofrido um dano, nomea
damente um dano fsico, moral ou emocional, ou um
prejuzo material diretamente causados por um crime,
ii) os familiares de uma pessoa cuja morte tenha sido dire
tamente causada por um crime e que tenham sofrido um
dano em consequncia da morte dessa pessoa;
(2) JO C 35 de 9.2.2012, p. 10.
(3) JO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

L 315/66

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

b) Familiares, o cnjuge, a pessoa que vive com a vtima


numa relao ntima de compromisso, num agregado fami
liar comum e numa base estvel e permanente, os familiares
em linha direta, os irmos e as pessoas a cargo da vtima;
c) Criana, uma pessoa singular com idade inferior a 18 anos;
d) Justia restaurativa, um processo que permite que a vtima
e o autor do crime participem ativamente, se o fizerem com
o seu livre consentimento, na resoluo de questes decor
rentes do crime mediante a ajuda de terceiros imparciais.
2.

14.11.2012

a) O tipo de apoio que podem receber e de quem, nomeada


mente, se necessrio, informaes bsicas sobre o acesso a
cuidados de sade, a apoio especializado, incluindo apoio
psicolgico, e a alojamento alternativo;

b) Os procedimentos para apresentarem denncias relativas a


um crime e o seu papel no contexto desses procedimentos;

c) Como e em que condies podem obter proteo, nomea


damente medidas de proteo;

Os Estados-Membros podem estabelecer procedimentos:

a) Para limitar o nmero de familiares que podem beneficiar do


disposto na presente diretiva, tendo em conta as circunstn
cias concretas de cada caso; e
b) No que respeita ao n.o 1, alnea a), subalnea ii), para deter
minar que familiares tm prioridade no que se refere ao
exerccio dos direitos previstos na presente diretiva.
CAPTULO 2

d) Como e em que condies podem ter acesso a aconselha


mento jurdico, a apoio judicirio ou a qualquer outro tipo
de aconselhamento;

e) Como e em que condies podem obter uma indemnizao;

f) Como e em que condies tm direito a interpretao e a


traduo;

PRESTAO DE INFORMAES E APOIO

Artigo 3.o
Direito de compreender e de ser compreendido
1.
Os Estados-Membros devem tomar medidas adequadas
para ajudar as vtimas a compreender e a serem compreendidas
desde o primeiro contacto e durante todos os outros contactos
necessrios com as autoridades competentes no contexto do
processo penal, nomeadamente quando essas autoridades pres
tarem informaes.
2.
Os Estados-Membros devem assegurar que a comunicao
oral e escrita com a vtima seja efetuada numa linguagem sim
ples e acessvel. Essa comunicao deve ter em conta as carac
tersticas pessoais da vtima, nomeadamente qualquer deficincia
que possa afetar a sua capacidade de compreender ou de ser
compreendida.
3.
Salvo se tal for contrrio aos interesses da vtima ou
prejudicar o bom desenrolar do processo, os Estados-Membros
devem autorizar as vtimas a fazer-se acompanhar de uma pes
soa da sua escolha no primeiro contacto com as autoridades
competentes caso, devido ao impacto do crime, a vtima solicite
assistncia para compreender ou ser compreendida.

g) Se forem residentes num Estado-Membro diferente daquele


em que o crime foi cometido, as medidas, os procedimentos
ou os mecanismos especiais de que dispem para defender
os seus interesses no Estado-Membro em que foi estabelecido
o primeiro contacto com as autoridades competentes;

h) Os procedimentos disponveis para apresentarem uma de


nncia caso os seus direitos no sejam respeitados pelas
autoridades competentes que operam no contexto do pro
cesso penal;

i) Os contactos para o envio de comunicaes relativas ao seu


processo;

j) Os servios disponveis de justia restaurativa;

k) Como e em que condies podem ser reembolsadas as des


pesas que suportem devido sua participao no processo
penal.

Artigo 4.o
Direito de receber informaes a partir do primeiro
contacto com as autoridades competentes
1.
A fim de permitir que as vtimas exeram os direitos
previstos na presente diretiva, os Estados-Membros devem asse
gurar que elas recebam, sem atrasos injustificados e a partir do
primeiro contacto com as autoridades competentes, informaes
sobre:

2.
O mbito e os pormenores concretos das informaes a
que se refere o n.o 1 podem variar consoante as necessidades
especficas e as circunstncias pessoais da vtima e o tipo ou a
natureza do crime. Podem ser igualmente fornecidos, em fases
posteriores, dados suplementares em funo das necessidades da
vtima e da relevncia dessas informaes em cada fase do
processo.

14.11.2012

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia


Artigo 5.o

Direito das vtimas quando apresentam uma denncia


1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas re
cebam uma confirmao por escrito da receo da denncia
formal por elas apresentada autoridade competente de um
Estado-Membro, da qual conste a descrio dos elementos b
sicos do crime em questo.
2.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que
pretendam denunciar um crime e que no compreendam nem
falem a lngua da autoridade competente tenham a possibilidade
de efetuar essa denncia numa lngua que compreendam, ou de
receber a assistncia lingustica necessria para o fazer.
3.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que
no compreendam nem falem a lngua da autoridade compe
tente recebam gratuitamente uma traduo da confirmao por
escrito da sua denncia, prevista no n.o 1, se assim o solicita
rem, numa lngua que compreendam.
Artigo 6.o
Direito de receber informaes sobre o processo
1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas se
jam notificadas, sem atrasos desnecessrios, do seu direito de
receber as seguintes informaes sobre o processo penal ins
taurado na sequncia da denncia de um crime cometido contra
elas e que, se assim o solicitarem, recebam essas informaes:

L 315/67

4.
O desejo das vtimas de receberem ou no informaes
vincula a autoridade competente, a no ser que essas informa
es devam ser prestadas em virtude do direito da vtima de
participar ativamente no processo penal. Os Estados-Membros
devem autorizar as vtimas a alterar a sua pretenso em qual
quer momento, e devem ter em conta essa alterao.

5.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas te
nham a possibilidade de ser notificadas, sem atrasos desneces
srios, quando a pessoa detida, acusada ou condenada por cri
mes que lhes digam respeito for libertada ou se tiver evadido da
priso. Alm disso, os Estados-Membros devem assegurar que as
vtimas sejam informadas de todas as medidas relevantes toma
das para as proteger caso o autor do crime tenha sido libertado
ou se tenha evadido da priso.

6.
As vtimas devem receber as informaes previstas no
n.o 5, se assim o solicitarem, pelo menos nos casos em que
exista um perigo ou um risco identificado de prejuzo para as
vtimas, salvo se existir um risco identificado de prejuzo para o
autor do crime que possa decorrer da notificao.

Artigo 7.o
Direito a interpretao e a traduo

b) A data e o local do julgamento e a natureza da acusao


deduzida contra o autor do crime.

1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que
no compreendam nem falem a lngua do processo penal em
causa beneficiem, se assim o solicitarem, de interpretao gra
tuita, de acordo com o seu papel no respetivo sistema de justia
penal, para poderem participar no processo penal, pelo menos
por ocasio das inquiries ou interrogatrios realizados pelas
autoridades de investigao e pelas autoridades judiciais durante
o processo penal, nomeadamente durante os interrogatrios
policiais, e de interpretao durante a sua participao ativa
nas audincias em tribunal e nas audincias intercalares neces
srias.

2.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas, em
funo do seu papel no respetivo sistema de justia penal, sejam
notificadas, sem atrasos desnecessrios, do seu direito de receber
as seguintes informaes sobre o processo penal instaurado na
sequncia da denncia de um crime cometido contra elas e que,
se assim o solicitarem, recebam essas informaes:

2.
Sem prejuzo dos direitos da defesa, e respeitando o poder
discricionrio dos tribunais, pode recorrer-se a tecnologias de
comunicao, como a videoconferncia, o telefone ou a inter
net, a menos que a presena fsica do intrprete seja necessria
para que as vtimas exeram corretamente os seus direitos ou
para que compreendam o processo.

a) Qualquer deciso de no prosseguir ou de encerrar uma


investigao, ou de no deduzir acusao contra o autor
do crime;

a) Qualquer sentena final proferida em julgado;


b) Informaes que permitam vtima tomar conhecimento do
andamento do processo penal, salvo se, em casos excecio
nais, essa notificao for suscetvel de prejudicar o bom
desenrolar do processo.
3.
As informaes prestadas por fora do n.o 1, alnea a), e
do n.o 2, alnea a), devem incluir a fundamentao da deciso
em causa ou um resumo dessa fundamentao, exceto nos casos
de deciso proferida por um jri ou de deciso cuja fundamen
tao seja confidencial, casos em que, nos termos da legislao
nacional, a fundamentao no apresentada.

3.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que
no compreendam nem falem a lngua do processo penal em
causa recebam, de acordo com o seu papel no respetivo sistema
de justia penal, e se assim o solicitarem, tradues gratuitas das
informaes indispensveis ao exerccio dos seus direitos no
processo penal, numa lngua que entendam, na medida em
que essas informaes lhes sejam disponibilizadas. As tradues
dessas informaes devem incluir, pelo menos, qualquer deciso
de arquivamento do processo penal relativo ao crime cometido
contra a vtima e, a pedido desta, a respetiva fundamentao ou
um resumo da mesma, exceto nos casos de deciso proferida
por um jri ou de deciso cuja fundamentao seja confidencial,
casos em que, nos termos da legislao nacional, a fundamen
tao no apresentada.

L 315/68

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4.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que
tenham direito a receber informaes sobre a data e o local do
julgamento nos termos do artigo 6.o, n.o 1, alnea a), e que no
compreendam a lngua da autoridade competente, recebam uma
traduo das informaes a que tm direito, se assim o solici
tarem.

5.
As vtimas podem apresentar um pedido fundamentado
para que um documento seja considerado essencial. A traduo
dos passos de documentos essenciais que no sejam relevantes
para que as vtimas possam participar ativamente no processo
penal no obrigatria.

6.
No obstante o disposto nos n.os 1 e 3, pode ser facultada
uma traduo oral ou um resumo oral dos documentos essen
ciais, em vez de uma traduo escrita, desde que essa traduo
oral ou esse resumo oral no prejudiquem a equidade do pro
cesso.

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integrante destes servios, ou para permitir que as organizaes


de apoio s vtimas recorram a instituies especializadas exis
tentes que prestem esse tipo de apoio especializado. As vtimas,
em funo das suas necessidades especficas, e os seus familiares,
de acordo com as suas necessidades especficas e com a gravi
dade dos danos sofridos em consequncia de um crime come
tido contra a vtima, devem ter acesso a esses servios.

4.
Os servios de apoio s vtimas e os servios de apoio
especializado podem ser criados como entidades pblicas ou
no governamentais, e podem funcionar numa base profissional
ou em regime de voluntariado.

5.
Os Estados-Membros devem assegurar que o acesso aos
servios de apoio s vtimas no esteja subordinado apresen
tao de uma denncia formal de um crime pela vtima s
autoridades competentes.

Artigo 9.o
7.
Os Estados-Membros devem assegurar que as autoridades
competentes verifiquem se as vtimas precisam de interpretao
ou de traduo nos termos dos n.os 1 e 4. As vtimas podem
contestar a deciso de no facultar interpretao ou traduo.
As regras processuais relativas a essa contestao so determi
nadas pela legislao nacional.

8.
A interpretao, a traduo e a possibilidade de contestar
a deciso de no facultar interpretao ou traduo ao abrigo do
presente artigo no devem prolongar injustificadamente o pro
cesso penal.

Artigo 8.o

Apoio dos servios de apoio s vtimas


1.
Os servios de apoio s vtimas previstos no artigo 8.o,
o
n. 1, devem prestar, pelo menos:

a) Informao, aconselhamento e apoio relevantes para os di


reitos das vtimas, nomeadamente no que respeita ao acesso
a regimes nacionais de indemnizao das vtimas de crimes e
ao seu papel no processo penal, incluindo a preparao para
a participao no julgamento;

b) Informao sobre os servios de apoio especializado compe


tentes ou encaminhamento direto para esses servios;

Direito de acesso aos servios de apoio s vtimas


1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas te
nham acesso gratuito, em funo das suas necessidades, a ser
vios confidenciais de apoio s vtimas que ajam no interesse
destas antes, durante e por um perodo adequado aps a con
cluso do processo penal. Os familiares devem ter acesso aos
servios de apoio s vtimas em funo das suas necessidades e
da gravidade dos danos sofridos em consequncia do crime
cometido contra a vtima.

2.
Os Estados-Membros devem facilitar o encaminhamento
das vtimas, pela autoridade competente que recebeu a denncia
e por outras instncias competentes, para os servios de apoio
s vtimas.

3.
Os Estados-Membros devem tomar medidas para criar
servios gratuitos e confidenciais de apoio especializado para
alm dos servios gerais de apoio s vtimas, ou como parte

c) Apoio moral e, se disponvel, psicolgico;

d) Aconselhamento sobre questes financeiras e prticas decor


rentes do crime;

e) Aconselhamento sobre os riscos e a preveno da vitimiza


o secundria e repetida, da intimidao e da retaliao,
salvo se for prestado por outras entidades pblicas ou pri
vadas.

2.
Os Estados-Membros devem encorajar os servios de
apoio s vtimas a prestarem especial ateno s necessidades
especficas das vtimas que tenham sofrido danos considerveis
devido gravidade do crime.

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L 315/69

3.
Salvo se forem fornecidos por outras entidades pblicas
ou privadas, os servios de apoio especializado a que se refere o
artigo 8.o, n.o 3, devem criar e fornecer, pelo menos:

5.
Os n.os 1, 3 e 4 no se aplicam a decises do procurador
pblico de no deduzir acusao se tais decises conduzirem a
uma resoluo extrajudicial, desde que a legislao nacional o
preveja.

a) Abrigos ou outro tipo de alojamento provisrio adequado


destinado s vtimas que necessitem de um lugar seguro
devido ao risco iminente de vitimizao secundria e repeti
da, de intimidao e de retaliao;

Artigo 12.o

b) Apoio personalizado e integrado s vtimas com necessida


des especficas, nomeadamente vtimas de violncia sexual,
vtimas de violncia baseada no gnero e vtimas de violncia
praticada em relaes de intimidade, incluindo apoio e acon
selhamento ps-traumticos.
CAPTULO 3

Direito a garantias no contexto dos servios de justia


restaurativa
1.
Os Estados-Membros devem tomar medidas para garantir
a proteo da vtima contra a vitimizao secundria e repetida,
a intimidao e a retaliao, que devem ser aplicadas aquando
da prestao de servios de justia restaurativa. Essas medidas
devem assegurar que as vtimas que decidam participar num
processo de justia restaurativa tenham acesso a servios de
justia restaurativa seguros e competentes, sujeitos pelo menos
s seguintes condies:

PARTICIPAO NO PROCESSO PENAL

Artigo 10.o
Direito a ser ouvido
1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas pos
sam ser ouvidas durante o processo penal e possam apresentar
elementos de prova. Caso uma criana vtima deva ser ouvida,
devem ser tidas em conta a sua idade e maturidade.
2.
As regras processuais ao abrigo das quais as vtimas po
dem ser ouvidas durante o processo penal e podem apresentar
elementos de prova so determinadas pela legislao nacional.
Artigo 11.o

a) Os servios de justia restaurativa s serem utilizados no


interesse da vtima, salvo consideraes de segurana, e te
rem como base o consentimento livre e informado da vti
ma, o qual revogvel em qualquer momento;

b) Antes de aceitar participar no processo de justia restaurati


va, a vtima receber informaes completas e imparciais so
bre esse processo e sobre os seus resultados potenciais, bem
como informaes sobre as formas de superviso da aplica
o de um eventual acordo;

c) O autor do crime tomar conhecimento dos elementos essen


ciais do processo;

Direitos no caso de uma deciso de no deduzir acusao


1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas, de
acordo com o seu papel no respetivo sistema de justia penal,
tenham o direito ao reexame da deciso de no deduzir acusa
o. As regras processuais desse reexame so determinadas pela
legislao nacional.
2.
Se, nos termos da legislao nacional, o papel da vtima
no respetivo sistema de justia penal s for determinado aps a
deciso de acusar o autor do crime, os Estados-Membros devem
assegurar que pelo menos as vtimas de crimes graves tenham o
direito de solicitar o reexame da deciso de no deduzir acusa
o. As regras processuais desse reexame so determinadas pela
legislao nacional.
3.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas se
jam notificadas sem atrasos desnecessrios do seu direito de
receber, e que recebam, informaes suficientes para decidir se
solicitam ou no o reexame de uma deciso de no deduzir
acusao, caso o solicitem.
4.
Se a deciso de no deduzir acusao for tomada por uma
autoridade mxima de instruo contra cuja deciso no possa
ser feito reexame nos termos da legislao nacional, o reexame
pode ser feito por essa mesma autoridade.

d) O eventual acordo ser concludo a ttulo voluntrio e poder


ser tido em conta em qualquer processo penal ulterior;

e) As discusses no pblicas no quadro de processos de justia


restaurativa serem confidenciais e o seu teor no ser poste
riormente divulgado, salvo com o acordo das partes ou caso
a legislao nacional assim o preveja por razes de reconhe
cido interesse pblico.

2.
Os Estados-Membros devem facilitar o envio dos proces
sos, se for caso disso, aos servios de justia restaurativa, no
meadamente atravs do estabelecimento de procedimentos ou
diretrizes sobre as condies de envio.

Artigo 13.o
Direito a apoio judicirio
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas tenham
acesso a apoio judicirio se tiverem o estatuto de parte no
processo penal. As condies e regras processuais que regem
o acesso das vtimas a apoio judicirio so determinadas pela
legislao nacional.

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Artigo 14.o

Direito ao reembolso das despesas


Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas que par
ticipem no processo penal possam ser reembolsadas das despe
sas que suportarem devido sua participao ativa no processo
penal, de acordo com o seu papel no respetivo sistema de
justia penal. As condies e regras processuais que regem o
reembolso das vtimas so determinadas pela legislao nacio
nal.
Artigo 15.o
Direito restituio de bens
Os Estados-Membros devem assegurar que, na sequncia da
deciso de uma autoridade competente, os bens restituveis
apreendidos durante o processo penal sejam devolvidos s vti
mas sem demora, salvo se forem necessrios para efeitos de
processo penal. As condies e regras processuais que regem
a restituio de bens s vtimas so determinadas pela legislao
nacional.
Artigo 16.o
Direito a uma deciso de indemnizao pelo autor do
crime durante o processo penal
1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas te
nham o direito de obter, num prazo razovel, uma deciso
relativa a uma indemnizao pelo autor do crime durante o
processo penal, exceto se a legislao nacional previr que essa
deciso seja tomada num processo judicial separado.

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2.
Os Estados-Membros devem assegurar que as vtimas de
um crime cometido num Estado-Membro diferente daquele em
que residem possam apresentar uma denncia s autoridades
competentes do Estado-Membro de residncia, se no puderem
faz-lo no Estado-Membro em que o crime foi cometido, ou,
em caso de crime grave na aceo do direito nacional desse
Estado-Membro, se no desejarem faz-lo.
3.
Os Estados-Membros devem assegurar que a autoridade
competente qual a vtima apresentar a denncia a transmita
sem demora autoridade competente do Estado-Membro em
que o crime foi cometido, se a competncia para instaurar o
processo no tiver sido exercida pelo Estado-Membro no qual a
denncia foi apresentada.
CAPTULO 4
PROTEO DAS VTIMAS E RECONHECIMENTO DAS
VTIMAS COM NECESSIDADES ESPECFICAS DE PROTEO

Artigo 18.o
Direito a proteo
Sem prejuzo dos direitos da defesa, os Estados-Membros devem
assegurar a aplicao de medidas para proteger as vtimas e os
seus familiares contra a vitimizao secundria e repetida, a
intimidao e a retaliao, nomeadamente contra o risco de
danos emocionais ou psicolgicos, bem como para proteger a
dignidade das vtimas durante os interrogatrios e depoimentos.
Se necessrio, essas medidas devem incluir tambm procedi
mentos estabelecidos ao abrigo da legislao nacional que per
mitam a proteo fsica das vtimas e dos seus familiares.
Artigo 19.o

2.
Os Estados-Membros devem promover medidas para in
centivar os autores de crimes a indemnizarem adequadamente
as vtimas.

Direito inexistncia de contactos entre a vtima e o autor


do crime

Artigo 17.o

1.
Os Estados-Membros devem determinar as condies ne
cessrias para permitir evitar contactos entre as vtimas, e, se
necessrio, os seus familiares, e o autor do crime nas instalaes
em que decorre o processo penal, a no ser que o processo
penal o exija.

Direitos das vtimas residentes noutro Estado-Membro


1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as suas autori
dades competentes tomem as medidas adequadas para atenuar
as dificuldades com que as vtimas residentes num Estado-Mem
bro diferente daquele em que o crime foi cometido se veem
confrontadas, nomeadamente no que se refere tramitao do
processo. Para esse efeito, as autoridades do Estado-Membro em
que o crime foi cometido devem estar, nomeadamente, em
condies de:

2.
Os Estados-Membros devem assegurar que as novas ins
talaes dos tribunais tenham zonas de espera separadas para as
vtimas.
Artigo 20.o
Direito a proteo durante as investigaes penais

a) Recolher um depoimento da vtima imediatamente aps a


apresentao da denncia do crime autoridade competente;

Sem prejuzo dos direitos da defesa, e sem prejuzo do poder


discricionrio dos tribunais, os Estados-Membros devem assegu
rar que, durante as investigaes penais:

b) Aplicar, na medida do possvel, as disposies relativas a


videoconferncia e teleconferncia previstas na Conveno
relativa ao auxlio judicirio mtuo em matria penal entre
os Estados-Membros da Unio Europeia, de 29 de maio de
2000 (1), para efeitos de audio das vtimas residentes no
estrangeiro.

a) As inquiries das vtimas decorram sem atrasos injustifica


dos aps a apresentao da denncia de um crime s auto
ridades competentes;

(1) JO C 197 de 12.7.2000, p. 3.

b) O nmero de inquiries das vtimas seja reduzido ao mni


mo, e as inquiries sejam realizadas apenas em caso de
estrita necessidade para efeitos da investigao penal;

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c) As vtimas possam ser acompanhadas pelo seu representante


legal e por uma pessoa da sua escolha, salvo deciso funda
mentada em contrrio;
d) Os exames mdicos sejam reduzidos ao mnimo e sejam
realizados apenas em caso de estrita necessidade para efeitos
do processo penal.
Artigo 21.o
Direito proteo da vida privada
1.
Os Estados-Membros devem assegurar que as autoridades
competentes possam tomar, durante o processo penal, medidas
adequadas para proteger a vida privada, nomeadamente as ca
ractersticas pessoais da vtima tidas em conta na avaliao
individual prevista no artigo 22.o, e as imagens das vtimas e
dos seus familiares. Alm disso, os Estados-Membros devem
assegurar que as autoridades competentes possam adotar todas
as medidas legais necessrias para evitar a divulgao ao pblico
de informaes que possam levar identificao de uma criana
vtima.
2.
A fim de proteger a vida privada, a integridade pessoal e
os dados pessoais das vtimas, os Estados-Membros devem, sem
prejuzo da liberdade de expresso e de informao e da liber
dade e do pluralismo dos meios de comunicao social, incen
tivar os meios de comunicao social a adotarem medidas de
autorregulao.
Artigo 22.o
Avaliao individual das vtimas para identificar as suas
necessidades especficas de proteo
1.
Os Estados-Membros devem assegurar que seja feita uma
avaliao atempada e individual das vtimas, de acordo com os
procedimentos nacionais, para identificar as suas necessidades
especficas de proteo e para determinar se e em que medida
poderiam beneficiar de medidas especiais durante o processo
penal, nos termos dos artigos 23.o e 24.o, devido sua parti
cular vulnerabilidade vitimizao secundria e repetida, in
timidao e retaliao.
2.

A avaliao individual deve, em especial, ter em conta:

a) As caractersticas pessoais da vtima;


b) O tipo e a natureza do crime; e
c) As circunstncias do crime.
3.
No contexto da avaliao individual, deve ser dada parti
cular ateno s vtimas que tenham sofrido danos considerveis
devido gravidade do crime; s vtimas de um crime cometido
por motivos de preconceito ou discriminao suscetveis de
estar particularmente relacionados com as suas caractersticas
pessoais; s vtimas cuja relao e dependncia face ao autor

L 315/71

do crime as tornem particularmente vulnerveis. Neste contexto,


devem ser devidamente consideradas as vtimas de terrorismo,
criminalidade organizada, trfico de seres humanos, violncia
baseada no gnero, violncia em relaes de intimidade, violn
cia sexual, explorao ou crimes de dio, e as vtimas com
deficincias.

4.
Para efeitos da presente diretiva, presume-se que as crian
as vtimas tm necessidades especficas de proteo dada a sua
vulnerabilidade vitimizao secundria e repetida, intimida
o e retaliao. A fim de determinar se e em que medida
poderiam beneficiar das medidas especiais previstas nos artigos
23.o e 24.o, deve ser feita uma avaliao individual das crianas
vtimas nos termos do n.o 1 do presente artigo.

5.
O mbito da avaliao individual pode variar em funo
da gravidade do crime e do nvel dos danos aparentes sofridos
pela vtima.

6.
As avaliaes individuais devem ser feitas em estreita as
sociao com a vtima e devem ter em conta a sua vontade,
inclusivamente quando no pretendam beneficiar das medidas
especiais previstas nos artigos 23.o e 24.o.

7.
Se os elementos que formam a base da avaliao indivi
dual se alterarem significativamente, os Estados-Membros devem
assegurar que a avaliao seja atualizada ao longo do processo
penal.
Artigo 23.o
Direito a proteo das vtimas com necessidades especficas
de proteo durante o processo penal
1.
Sem prejuzo dos direitos da defesa, e sem prejuzo do
poder discricionrio dos tribunais, os Estados-Membros devem
assegurar que as vtimas com necessidades especficas de prote
o que beneficiem de medidas especiais identificadas em resul
tado de uma avaliao individual feita nos termos do artigo 22.o,
n.o 1, possam beneficiar das medidas previstas nos n.os 2 e 3 do
presente artigo. As medidas especiais previstas na sequncia de
uma avaliao individual no podem ser disponibilizadas se for
impossvel faz-lo devido a condicionalismos operacionais ou
prticos, ou se existir uma necessidade urgente de inquirir a
vtima e o facto de no o fazer puder prejudicar a vtima ou
outra pessoa, ou a tramitao do processo.

2.
As vtimas com necessidades especficas de proteo iden
tificadas nos termos do artigo 22.o, n.o 1, devem poder bene
ficiar das seguintes medidas durante a investigao penal:

a) As inquiries vtima devem ser realizadas em instalaes


concebidas ou adaptadas para o efeito;

b) As inquiries vtima devem ser realizadas por profissio


nais qualificados para o efeito ou com a sua assistncia;

L 315/72

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c) Todas as inquiries vtima devem ser realizadas pelas


mesmas pessoas, salvo se tal for contrrio boa adminis
trao da justia;
d) Todas as inquiries de vtimas de violncia sexual, violncia
baseada no gnero ou violncia em relaes de intimidade,
salvo se forem realizadas por um procurador pblico ou por
um juiz, devem ser realizadas por uma pessoa do mesmo
sexo que a vtima, se esta assim o desejar, desde que a
tramitao do processo penal no seja prejudicada.
3.
As vtimas com necessidades especficas de proteo iden
tificadas nos termos do artigo 22.o, n.o 1, devem beneficiar das
seguintes medidas durante o processo penal:

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nos processos em que exista ou possa existir um conflito de


interesses entre a criana vtima e os titulares da responsa
bilidade parental.

As regras processuais relativas s gravaes audiovisuais a que


se refere o primeiro pargrafo, alnea a), e sua utilizao so
determinadas pela legislao nacional.

2.
Caso a idade da vtima seja incerta e existam motivos para
crer que se trata de uma criana, presume-se, para efeitos da
presente diretiva, que a vtima uma criana.

CAPTULO 5

a) Medidas para evitar o contacto visual entre as vtimas e os


autores do crime, nomeadamente durante os depoimentos,
mediante o recurso a meios adequados, como tecnologias de
comunicao;
b) Medidas para permitir que a vtima seja ouvida na sala de
audincias sem nela estar presente, nomeadamente atravs
do recurso a tecnologias de comunicao adequadas;
c) Medidas para evitar inquiries desnecessrias sobre a vida
privada da vtima no relacionadas com o crime; e
d) Medidas para permitir a realizao de audincias porta
fechada.
Artigo 24.o
Direito das crianas vtimas a proteo durante o processo
penal
1.
Para alm das medidas previstas no artigo 23.o, os Esta
dos-Membros devem assegurar, no caso de a vtima ser uma
criana, que:
a) Nas investigaes penais, todas as inquiries das crianas
vtimas possam ser gravadas por meios audiovisuais, e que
essas gravaes possam servir como meio de prova em pro
cesso penal;
b) Nas investigaes e processos criminais, de acordo com o
papel da vtima no respetivo sistema de justia penal, as
autoridades competentes designem um representante especial
da criana vtima caso, de acordo com a legislao nacional,
exista um conflito de interesses entre os titulares da respon
sabilidade parental e a criana vtima que impea os referidos
titulares de representar a criana vtima, ou caso a criana
vtima no esteja acompanhada da sua famlia ou dela esteja
separada;
c) Caso a criana vtima tenha direito a advogado, tenha direito
a assistncia jurdica e representao, em seu prprio nome,

OUTRAS DISPOSIES

Artigo 25.o
Formao dos profissionais
1.
Os Estados-Membros devem assegurar que os funcionrios
suscetveis de entrar em contacto com vtimas, nomeadamente
agentes policiais e funcionrios judiciais, recebam formao ge
ral e especializada de nvel adequado ao seu contacto com as
vtimas, a fim de aumentar a sua sensibilizao em relao s
necessidades das vtimas e de lhes permitir trat-las de forma
no discriminatria e com respeito e profissionalismo.

2.
Sem prejuzo da independncia do poder judicial e das
diferenas de organizao dos sistemas judiciais da Unio, os
Estados-Membros devem solicitar que os responsveis pela for
mao dos juzes e dos procuradores que intervenham em pro
cessos penais lhes prestem formao geral e especializada a fim
de aumentar a sua sensibilizao em relao s necessidades das
vtimas.

3.
No devido respeito pela independncia da profisso jur
dica, os Estados-Membros devem recomendar que os respons
veis pela formao dos advogados lhes prestem formao geral
e especializada a fim de aumentar a sua sensibilizao em rela
o s necessidades das vtimas.

4.
Atravs dos seus servios pblicos ou mediante o finan
ciamento de organizaes de apoio s vtimas, os Estados-Mem
bros devem fomentar iniciativas destinadas a permitir que as
pessoas que prestam servios de apoio s vtimas e servios
de justia restaurativa recebam formao adequada, de nvel
adequado ao seu contacto com as vtimas, e respeitem as nor
mas profissionais a fim de a assegurar que esses servios sejam
prestados de forma no discriminatria e com respeito e pro
fissionalismo.

5.
Consoante as funes exercidas pelos profissionais e a
natureza e o nvel dos seus contactos com as vtimas, a sua
formao deve ter por objetivo habilit-los a reconhecer as
vtimas e a trat-las com respeito e profissionalismo e de forma
no discriminatria.

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Artigo 26.o

Cooperao e coordenao dos servios


1.
Os Estados-Membros tomam medidas adequadas para fa
cilitar a cooperao entre si a fim de melhorar o acesso das
vtimas aos direitos previstos na presente diretiva e na legislao
nacional. Essa cooperao deve visar, pelo menos:
a) O intercmbio das melhores prticas;
b) A consulta em casos individuais; e
c) A assistncia s redes europeias que trabalham em questes
diretamente ligadas aos direitos das vtimas.
2.
Os Estados-Membros tomam medidas adequadas, inclusive
atravs da internet, destinadas a aumentar a sensibilizao em
relao aos direitos previstos na presente diretiva, a reduzir o
risco de vitimizao e a minimizar o impacto negativo do crime
e os riscos de vitimizao secundria e repetida, de intimidao
e de retaliao, orientadas em especial para grupos de risco
como as crianas, as vtimas de violncia baseada no gnero e
as vtimas de violncia em relaes de intimidade. Tais medidas
podem incluir campanhas de informao e sensibilizao e pro
gramas de investigao e educao, em cooperao, se for caso
disso, com organizaes relevantes da sociedade civil e outros
interessados.

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disponveis que mostrem de que forma as vtimas acederam


aos direitos previstos na presente diretiva.
Artigo 29.o
Relatrio
At 16 de novembro de 2017, a Comisso apresenta ao Parla
mento Europeu e ao Conselho um relatrio no qual se avalie
em que medida os Estados-Membros tomaram as medidas ne
cessrias para dar cumprimento presente diretiva, incluindo
uma descrio das medidas aplicadas por fora dos artigos 8.o,
9.o e 23.o, acompanhado, se necessrio, de propostas legislati
vas.
Artigo 30.o
Substituio da Deciso-Quadro 2001/220/JAI
A Deciso-Quadro 2001/220/JAI substituda em relao aos
Estados-Membros que participam na adoo da presente direti
va, sem prejuzo das obrigaes dos Estados-Membros no que
respeita aos prazos de transposio para o direito nacional.
Em relao aos Estados-Membros que participam na adoo da
presente diretiva, as remisses para a Deciso-Quadro
2001/220/JAI devem entender-se como sendo feitas para a pre
sente diretiva.

CAPTULO 6

Artigo 31.o

DISPOSIES FINAIS

Entrada em vigor

Artigo 27.o

A presente diretiva entra em vigor no dia seguinte ao da sua


publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

Transposio

Artigo 32.o

1.
Os Estados-Membros pem em vigor as disposies legis
lativas, regulamentares e administrativas necessrias para dar
cumprimento presente diretiva at 16 de novembro de 2015.
2.
Quando os Estados-Membros adotarem essas disposies,
estas devem incluir uma referncia presente diretiva ou ser
acompanhadas dessa referncia aquando da sua publicao ofi
cial. As modalidades dessa referncia so estabelecidas pelos
Estados-Membros.

Destinatrios
Os destinatrios da presente diretiva so os Estados-Membros,
nos termos dos Tratados.

Feito em Estrasburgo, em 25 de outubro de 2012.

Artigo 28.o
Comunicao de dados e estatsticas
Os Estados-Membros comunicam Comisso at 16 de novem
bro de 2017 e, em seguida, de trs em trs anos os dados

Pelo Parlamento Europeu


O Presidente

Pelo Conselho
O Presidente

M. SCHULZ

A. D. MAVROYIANNIS