MAGISTRADOPONENTEDOCTORRAFAELPREZPERDOMO

LaSalaQuintadelaCortedeApelacionesdelCircuitoJudicialPenaldelreaMetropolitana
deCaracas,integradaporlosJuecesMilenaNoguera,RubnDaroGutirrezRojas(ponente)yJess
OrangelGarca,enfecha8demayode2002,declarsinlugarelrecursodeapelacinpropuestopor
elMinisterioPblico,contraladecisindelJuzgadoDecimocuartodeJuiciodelmencionadoCircuito
Judicial, que dict los siguientes pronunciamientos: 1) declar con lugar la excepcin de
inadmisibilidadprevistaenelartculo28,numeral4,literald,delCdigoOrgnicoProcesalPenal
(prohibicin legal de intentar la accin), opuesta por la defensa. Segn la recurrida, la denuncia
interpuesta por Mario David Boves, impide la aplicacin del procedimiento abreviado 2) anul el
acta de detencin de los ciudadanos Leonardo Jos Pereira Melndez y Omar Rafael Flores
Alvarado,venezolanos,concdulasdeidentidadN9.846.962y6.727.880,defecha4deenerode
2000 y 3) decret el sobreseimiento de la causa a favor de los mencionados ciudadanos, por la
presunta comisin del delito de concusin, previsto en el artculo 62 de la Ley Orgnica de
SalvaguardadelPatrimonioPblico,porestimarilegallaaccinpromovida(artculo33,numeral4,
delCdigoOrgnicoProcesalPenal).

Loshechos,porloscualessesigueelpresentejuicio,sonlossiguientes:Elda4deenerode
2000, en horas de la maana, el ciudadano Mario David Boves, denunci ante la Direccin de los
ServiciosdeInteligenciayPrevencin(DISIP),alosfuncionariosLeonardoJosPereiraMelndezy
OmarRafaelFloresAlvarado,FiscaldelMinisterioPblico,elprimeroyasistenteadministrativo,el
segundo,adscritosalaFiscalaSextadelMinisterioPblicodelEstadoLara,porcuantostos,segn
dice,lohabanconstreidoalaentregadelacantidaddeunmillndebolvares(Bs.1.000.000,oo),
paraqueautorizaranlaentregadeunvehculodesupropiedadqueseencontrabaalaordendeesa
fiscala.EstasituacinfcticafuehechadelconocimientodelFiscalSuperiordelMinisterioPblico
quien,atravsdelosFiscalesTerceroyUndcimo,ordenlaaperturadelainvestigacin.Esemismo
da,aproximadamentealas2:20p.m,enlasededelareferidaFiscalaSextadelMinisterioPblico,
situadaenelnivelMezaninadelaTorreOrinoco,calle27,Carrera17delaciudaddeBarquisimeto,

efectivos de la DISIP, en presencia de testigos, aprehendieron a los referidos funcionarios, pocos

despusdequeelciudadanoMarioDavidBovesleshubierahechoentregaaloscitadosfuncionarios
fiscalesdelacantidaddedineroporellossolicitada.Losefectivospolicialesincautaronlacantidadde
ochocientosmilbolvares(Bs.800.000,oo)enpoderdePereiraMelndezydoscientosmilbolvares
(Bs.200.000,oo),enpoderdeFloresAlvarado.

La abogada Rosa Beatriz Prez Moreno, Fiscal Vigsima Tercera del rea Metropolitana de
Caracas, al amparo del artculo 460 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, propuso y fundament
recursodecasacin,denunciando:1)Infraccindelosartculos213,enrelacinconel210,ejusdem,
porerrneainterpretacin.Sealaquelarecurrida,alanalizarestosartculosconcluy,errneamente,
queparaelallanamientoaunaoficinapblicaesnecesariaunaordenjudicial,cuandoenrealidad,en
concepto de la Fiscal impugnante, la norma del referido artculo 213, excluye tal requerimiento
cuandosetratadeoficinaspblicas2)Infraccindelartculo28,numeral4,literald),enrelacincon
el 33, numeral 4, ibidem, por indebida aplicacin. Dice la impugnante que el citado artculo 28,
referidoalaposibilidaddelaspartesdeoponersealapersecucinpenal,cuandoexistaprohibicin
legaldeintentarlaaccinpropuesta,slopodrserejercidaendeterminadoscasosyelpresente,no
encuadradentrodetalexcepcin.Seala,adems,quelarecurrida,aldeclararconlugarlaexcepcin,
incurri en falta de motivacin 3) Infraccin del artculo 248, en relacin con el 373, del Cdigo
OrgnicoProcesalPenal,porerrneainterpretacin.Estimaquetantolarecurrida,comolaprimera
instancia,consideraron,errneamente,quelaexistenciadeunadenunciaprevia,comoenelpresente
caso,haceimprocedentelacalificacindeflagranciaylaaplicacindelprocedimientoabreviado.

LareferidaCortedeApelacionesnotificaladefensadelosacusadosparalacontestacindel
recurso.Endichoacto,losabogadospatrocinantesexpresaron,respectoalaprimeradenuncia,queen
loscasosderegistrodelasoficinaspblicasesnecesarialaordendelaautoridadjudicial.Enrelacin
alasegunda,aducenquelosrecurrentesdenuncianconjuntamenteelviciodeviolacindelaley,por
indebida aplicacin de un precepto legal y el vicio de falta de motivacin. En cuanto a la tercera,
indican que la recurrente no explica cul es la influencia del vicio denunciado en el dispositivo del
fallo.

El20dejuniode2002,seremitielexpedienteaesteTribunalSupremodeJusticia,sedio
cuenta en Sala de Casacin Penal y correspondi la ponencia a quien, con tal carcter, suscribe la
presentedecisin.

El 24 de enero de 2003, se declar admisible el recurso de casacin respecto a la primera

denunciayseconvocalaspartesparalaaudienciaoralypblica.Esteactotuvolugarelda11de
febrerodelmismoao,conlaasistenciadelosdefensoresprivadosdelosacusados,abogadosJos
Luis Tamayo Rodrguez y Miguel Ernesto Rondn Salas y la Fiscal Cuarta del Ministerio Pblico,
abogadaAnaMaraPadilla.


Cumplidos,comohansido,lostrmitesprocedimentalesdelcaso,sepasaadictarsentenciaen
lossiguientestrminos:

El Juzgado Dcimo Cuarto de Juicio, declar con lugar la excepcin de inadmisibilidad

opuesta por la defensa, referida a la prohibicin legal de intentar la accin propuesta (artculo 28,
numeral 4, letra d, del Cdigo Orgnico Procesal Penal). Para el Juzgador, dicha prohibicin legal
viene dada por la ilicitud del procedimiento efectuado por el Ministerio Pblico, para lograr la
detencindelosimputados.Segnelfallodelaprimerainstancia,elprocedimientoseiniciconla
denuncia interpuesta por el ciudadano Mario David Boves ante la Direccin de los Servicios de
InteligenciayPrevencin(DISIP),locualgenerunainvestigacinporpartedelosFiscalesTerceroy
Undcimo del Ministerio Pblico, quienes ordenaron practicar un allanamiento en la sede de la
Fiscalia Sexta. En este allanamiento, tuvo lugar la aprehensin de los ciudadanos Leonardo Jos
PereiraMelndezyOmarRafaelFloresAlvarado,FiscaldelMinisterioPblico,elprimeroyasistente
administrativo,elsegundo,pocodespusdequeelciudadanoMarioDavidBoves,leshicieraentrega
de la cantidad de un milln de bolvares que los nombrados funcionarios presuntamente le haban
exigidoacambiodequeautorizaranlaentregadeunvehculodesupropiedadqueseencontrabaala
ordendelaFiscalia.

ParaeljuzgadordeJuicio,elallanamientopracticadoenlasededelaFiscaliaSextaesnulo
por cuanto el mismo se llev a efecto sin la respectiva orden de un juez de control, pues, an
tratndosedeunaoficinapblica,debadarseavisodelareferidaordenalapersonasacuyocargo
estabalacitadadependenciaoficial,deconformidadconlodispuestoenelartculo213delCdigo
OrgnicoProcesalPenal.

Agreg el juzgador de juicio que adems de la violacin de ley referida, los Fiscales del
Ministerio Pblico encargados de la investigacin solicitaron la aplicacin del procedimiento
abreviado (flagrancia) ante el juez de control, vulnerndose el debido proceso y el derecho de los
indiciadosaserjuzgadosporsujueznatural.

El juzgador de Juicio, al declarar con lugar la excepcin de inadmisibilidad opuesta por la

defensa, decret la nulidad absoluta del allanamiento efectuado en la sede de la Fiscalia Sexta del
Ministerio Pblico, as como de las pruebas obtenidas con ocasin del mismo, decretando, en
consecuencia,elsobreseimiento,deconformidadconelartculo33,numeral4,delCdigoOrgnico
ProcesalPenal


Ahorabien,elartculo210delCdigoOrgnicoProcesalPenal,garantizalainviolabilidaddel
domicilio al establecer que para el registro de una morada, establecimiento comercial, en sus
dependenciascerradasoenrecintohabitado,serequerirlaordenescritadelJuez

Conformealodispuestoenelartculo213ejusdem,larestriccincontempladaenelcitado
artculo210noregirparalasoficinasadministrativas,establecimientosdereuninyrecreomientras
estnabiertosalpblico,ocualquierotrolugarcerradoquenoestdestinadoahabitacinparticulary
es que, como se sabe, el bien jurdico que tutela nuestra legislacin es el derecho a la intimidad
(artculo60delaConstitucin),derechoquenoseveravulneradocuandosetratadelugarespblicos
ycuando,comoenelpresentecaso,losregistrosnofueronirrazonablementerealizados.

En el presente caso, el lugar de la aprehensin de los ciudadanos Leonardo Jos Pereira

MelndezyOmarRafaelFloresAlvarado,fuelasededelaFiscalaSextadelMinisterioPublicodel
EstadoLara,esdecir,unaoficinaadministrativaalserviciodelEstado,lacual,segnlaprimeraparte
delsealadoartculo213delCdigoOrgnicoProcesalPenal,norequieredeordenjudicialparasu
registro,porcuantoelmismonoafecta,enmodoalguno,elderechoalaintimidad.

En este sentido cabe destacar que corresponde al Ministerio Pblico, cuando de cualquier
modo tenga conocimiento de la perpetracin de un hecho punible de accin pblica, practicar las
diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisin (artculo 283 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal). Entre esta facultad investigativa se encuentra la de practicar allanamientos,
inspecciones, registros, aprehensiones. En el presente caso, el Fiscal del Ministerio Pblico, que
adelantabalainvestigacindelhechodenunciadoporelciudadanoMarioDavidBoves,noconsider
razonable,darelavisoaqueserefiereelartculo213ejusdem,porcuantoellopodrahacernugatorio
laevidenciaenlacomisindelhechopunible.

Infringi,pues,eljuzgadordejuicioelartculo213delCdigoOrgnicoProcesalPenal,por
errneainterpretacin(vicioquefueconvalidadoporlaCortedeApelaciones),raznporlacualla
SalaconsideraprocedentedeclararconlugarelrecursopropuestoporelMinisterioPblico,anularel
fallorecurridoyreponerlacausaalestadodequeseordenelaaperturadeljuiciooralypblicocontra
losacusadosLeonardoJosPereiraMelndezyOmarRafaelFloresAlvarado.Assedeclara.

DECISIN

Por las razones expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Penal,
administrando Justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley, declara con lugar el
recursopropuestoporelMinisterioPblico,anulaelfalloimpugnadoyreponelacausaalestadode
que se ordene la apertura del juicio oral y pblico contra los acusados Leonardo Jos Pereira
Melndez y Omar Rafael Flores Alvarado, por la presunta comisin del delito de concusin
previsto en el artculo 62 de la Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico. En
consecuencia,remtaselasactuacionesalPresidentedelCircuitoJudicialPenaldelreaMetropolitana
de Caracas, para su distribucin a un Juzgado de Control distinto al que decret la decisin de
sobreseimientoanulada.

Publquese,regstreseyremtaseelexpediente.

Dada,firmadayselladaenelSalndeAudienciasdelTribunalSupremodeJusticia,enSala
de Casacin Penal en Caracas, a los 11 das del mes de febrero del ao 2.003 Aos 192 de la
Independenciay143delaFederacin.

ElPresidentedelaSala,

ALEJANDROANGULOFONTIVEROS
ElVicepresidente,

RAFAELPREZPERDOMO
PONENTE
LaMagistrada,

BLANCAROSAMRMOLDELEN
LaSecretaria,

LINDAMONROYDEDAZ
RPP/vpc.
EXP.NC02284