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Coletnea de Manuais
Tcnicos de Bombeiros
37
SISTEMA DE COMANDO E
OPERAES EMEMERGNCIAS (SICOE)
COLETNEA DE MANUAIS
TCNICOS DE BOMBEIROS
MSICOE
MANUAL DO SISTEMA DE
COMANDO E OPERAES EM
EMERGNCIAS
1 Edio
2006
Volume
37
PMESP
CCB
COMISSO
Comandante do Corpo de Bombeiros
Cel PM Antonio dos Santos Antonio
Subcomandante do Corpo de Bombeiros
Cel PM Manoel Antnio da Silva Arajo
Chefe do Departamento de Operaes
Ten Cel PM Marcos Monteiro de Farias
Comisso coordenadora dos Manuais Tcnicos de Bombeiros
Ten Cel Res PM Silvio Bento da Silva
Ten Cel PM Marcos Monteiro de Farias
Maj PM Omar Lima Leal
Cap PM Jos Luiz Ferreira Borges
1 Ten PM Marco Antonio Basso
Comisso de elaborao do Manual
Cap PM Roberto Alboredo Sobrinho
Cap PM Alexandre Augusto Campos de Souza
1 Ten PM Marcos Vicente de Paulo Silva
1 Ten PM Adriano Martins
1 Ten PM Eduardo Cimino Carvalho Jnior
1 Ten PM Cristiana de Barros Lucena
Subten PM Almir de Oliveira
1 Sgt PM Mrio Csar de Jesus
Cb PM Geraldo Kendi Tsuji
Comisso de Reviso de Portugus
1 Ten PM Fauzi Salim Katibe
1 Sgt PM Nelson Nascimento Filho
2 Sgt PM Davi Cndido Borja e Silva
Cb PM Fbio Roberto Bueno
Cb PM Carlos Alberto Oliveira
Sd PM Vitanei Jesus dos Santos
PREFCIO - MTB
APRESENTAO
O crescimento da sociedade, os avanos tecnolgicos, a evoluo e o surgimento de
novas especialidades nas atividades humanas e do prprio Corpo de Bombeiros que
atuando conjuntamente em emergncias, tornavam mais abundantes e complexas a
administrao e controle dos recursos empregados.
Por conta desta diversidade e complexidade de meios empregados no atendimento
de emergncias, necessitou-se de um mtodo para fazer frente a esta nova dificuldade.
Desta forma institui-se no CB, em 1997, o SICOE, Sistema de Comando em
Operaes em Emergncia, que visava esquematizar e ordenar emergncias de todos os
portes, sendo fundamental para o sucesso das emergncias e para a segurana dos
bombeiros.
No ano de 1998, o ento Ten Cel PM Jair Paca de Lima, em tema monogrfico do
CSP, defendeu a abertura do sistema para adaptaes necessrias, props alteraes,
sugeriu a intensificao de treinamentos atravs da criao de estgios pela Escola de
Bombeiros para Oficiais Superiores e Capites, alm de ressaltar a importncia do Sistema
para a resoluo das emergncias em todos os nveis.
O SICOE foi implantado no Corpo de Bombeiros inicialmente de maneira informal,
tendo sido formalizado no final do ano de 2004 com a publicao da DIRETRIZ N CCB003/213/04.
SUMRIO
1.
2.
3.
LOGSTICA....................................................................................................................................05
4.
INFORMAO MDIA.............................................................................................................07
5.
SEGURANA DO TRABALHO...................................................................................................07
6.
ASSESSORIA TCNICA...............................................................................................................08
7.
8.
COMANDANTES DE SETOR.......................................................................................................09
9.
Quadro Ttico:
O quadro ttico o quadro em que se deve constar, por escrito em uma planilha, todas as
viaturas operando na emergncia, suas localizaes no terreno, guarnies, nmeros de guarnies,
apoios externos, croqui do local, localizao da emergncia. vizinhanas e um plano de operaes
tticas para aquela emergncia. Sempre que existir um Plano Particular de Interveno, o mesmo
dever estar disposio do Cmt das Operaes.
3 - LOGSTICA
A logstica a composio dos recursos a serem mobilizados na ocorrncia referentes ao
abastecimento, ao material, alimentao e ao pessoal.
3.1 - Responsvel pela logstica
O responsvel pela logstica o encarregado pelo cumprimento e pelas providncias para
a manuteno de todos os recursos humanos e de materiais para o controle efetivo da situao.
5. SEGURANA DO TRABALHO
a tarefa de fiscalizar as operaes no que diz respeito segurana do pessoal
empregado; verificao das condies fsicas das Guarnies; as condies do EPI e EPR; o emprego
e utilizao dos mesmos; as medidas de segurana que esto sendo tomadas no emprego do material e
verificao das condies da edificao e vizinhana da emergncia.
A segurana do trabalho no servio de bombeiros dever atender ao disposto na NOB 13.
5.1 - Atribuies do responsvel
Isolar a rea;
verificar as condies de segurana do efetivo empregado;
verificar se a ttica empregada no oferece riscos aos Bombeiros no local;
analisar se as condies estruturais do local no oferece risco comunidade;
verificar as probabilidades da extenso de danos ao meio ambiente;
estabelecer os limites das zonas Quente / Morna / Fria no local da Emergncia; e
promover o abandono de rea quando necessrio.
6 - ASSESSORIA TCNICA
a tarefa de utilizao de pessoal vinculado ou no ao CB, que possa, por sua capacidade
tcnica, auxiliar no atendimento da ocorrncia. Esse pessoal deve sempre se ligar ao Cmt das
Operaes, fornecendo-lhe subsdios e sugestes para o emprego de pessoal e material na ocorrncia,
bem como de atitudes e Procedimentos Operacionais que diminuam os prejuzos e aumentem a
segurana.
8. COMANDANTE DE SETOR
o responsvel direto e disciplinador das tticas em local de emergncia com rea geogrfica
definida.
8.1 - Conceito de setor
O setor uma subdiviso da rea, prdio, complexo, construtivo, estrada, galeria ou local
aberto onde uma guarnio do CB executa suas atividades.
8.2 - Atribuies
Executar os trabalhos em razo da emergncia, por meio da coordenao das guarnies localizadas
em um setor;
transmitir ao Cmt das Operaes as condies e necessidades de seu setor de trabalho, bem como a
evoluo do quadro ttico;
analisar as condies de segurana em seu setor;
zelar pelo cumprimento das ordens emanadas pelo Cmt das Operaes;
decidir pela fase ttica do seu setor;
observar o cumprimento dos POPs, Diretrizes e Normas do CB.
9. POSTO DE COMANDO (PC)
O Posto de Comando , a partir dessa fase, o local para onde devero convergir todas as
comunicaes da emergncia.
9.1 Atribuies
Responsvel pela catalogao, manuteno e expedio de todas as informaes da
emergncia para quem est de fora.
Sempre que possvel, deve ser um local ou uma viatura em que possa conter os dados da
ocorrncia; que possa reunir pessoas no seu interior dotada de recursos que identifique o Comando de
Emergncia e possibilite a articulao das comunicaes.
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transmitida pelo Chefe Operacional que passar a ter funo estritamente operacional. O Cmt de
Operaes estabelecer tanto os setores funcionais quanto os que houver necessidade, aps assumir o
Cmdo.
As ligaes via Rdio se do pela ordem:
- FASE 1 entre os Cmts de Guarnio:
- FASE 2 entre Cmt de Guarnio e Oficial de rea:
- FASE 3 entre Cmts de rea:
por determinao do Chefe Operacional ou Comandante das Operaes a partir dai:
nas Unidades do Interior, as funes podero ser desempenhadas de acordo com as caractersticas
da rea e do pessoal envolvido e sempre que possvel, as tarefas do Estado Maior da Emergncia
devero ser desempenhadas por Oficiais ou graduados disponveis que tenham experincia:
estabelece-se como nveis de ocorrncia, para fins de avaliao em relao ao SICOE, como sendo:
- o Nvel 1 - ocorrncias em que so utilizadas Guarnies e comandadas por Tenente.
- o Nvel 2 - ocorrncias sob comando de Capito (ou Oficial em funo).
- o Nvel 3 - ocorrncias sob comando de Oficial Superior.
em todos os nveis de ocorrncia, h que se ter em mente os princpios bsicos estabelecidos, como
instalao de um Posto de Comando, trnsito de Comunicaes, manuteno de informaes,
Segurana dos Trabalhos de Bombeiros, Plano de Atuao, avaliao da ocorrncia e reestruturao;
para fins de organizao dos meios nos locais de emergncia, tendo em vista o grande fluxo de
viaturas, pessoal, autoridades e outros ligados, ou no, ocorrncia, devem ser estabelecidas reas de
trabalho, a fim de controlar quem pode ou deve estar prximo ou no da ocorrncia, em funo de sua
atividade ou grau da ligao com a emergncia
13 - COLETES DE IDENTIFICAO
Os principais benefcios no uso de coletes de identificao, em uma situao emergencial,
so a facilidade e a rapidez na localizao dos integrantes do SICOE.
COLETNEA DE MANUAIS TCNICOS DE BOMBEIROS
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ZONAS DE TRABALHO
Linha
Quente
Local da
Emergncia
(Zona Quente)
Zona
Morna
Linha
Morna
PONTOS DE ACESSO
ZONA FRIA
rea de concentrao
POSTO MDICO
AVANADO
Posto de Comando
e Estado Maior
APOIO
LOGSTICO
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Incndios: Capa (proteo trmica e fsica), capacete Gallet (proteo trmica e fsica), balaclava
(proteo trmica), bota Servus ou bota cano longo (proteo trmica), cinto alemo com
machado Ziegler (auxlio da linha da vida e pequenos arrombamentos), EPR completo (proteo
respiratria), luvas de proteo (proteo fsica e trmica);
Produtos Perigosos: Roupa nvel A (para proteo requerida do produto qumico atendido),
EPR completo (para autonomia de ar, no tendo contato com os gases emanados do produto
qumico);
Soterramentos e desabamentos: Capa (proteo fsica), capacete Gallet (proteo fsica), bota
Servus ou bota cano longo (proteo fsica), cinto alemo (montagem da linha da vida), luvas de
proteo (proteo fsica).
17.1 - Segurana
Para garantir a segurana do bombeiro ou da guarnio, alm do EPI escolhido de forma
correta, devero ser providenciados os seguintes materiais: Bolsa de primeiros-socorros, cilindro de
O2 porttil, prancha longa e uma dupla de bombeiros guarnecendo uma UR ou AR, com a finalidade
de dar o pronto atendimento a qualquer instruendo que venha a se ferir durante os treinamentos
prticos, transportando ao Hospital mais prximo, conforme estabelecido previamente em Plano de
Segurana.
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Outro ponto importante a segurana do local, que dever ser totalmente isolado com
fitas de isolamento (ou afins), conforme distncia estabelecida em detrimento do tipo de simulado ou
situao de emergncia. As viaturas sero estacionadas conforme o POP especfico.
17.2 - Desenvolvimento
Para o sucesso do sistema imprescindvel o treinamento constante do usurio.
Recomenda-se que a Unidade operacional realize pelo menos 02 (dois) treinamentos completos
(terico e prtico) por ano para todo seu efetivo, tanto operacional como administrativo (eventuais
apoios).
O primeiro treinamento, a critrio de cada Unidade, seria realizado dentro do perodo do
1 semestre em grupos de 20 ou 30 bombeiros, e o segundo treinamento no 2 semestre, como
padronizao do Corpo de Bombeiros, na semana prevencionista, no ms de novembro, com a
maioria do efetivo da unidade, ficando, ao seu critrio, os demais treinamentos para o restante de seu
efetivo.
Na realidade este item tem a simples finalidade de estabelecer um padro de montagem de
treinamento, o que no limita cada Unidade de escolher suas principais emergncias para simulao,
conforme suas prprias estatsticas.
17.3 - Treinamento
O treinamento dever ser o mais simplificado e objetivo possvel, constando sempre,
conforme planejamento prprio de cada unidade, de aulas tericas e avaliao, seguido de um
exerccio prtico para sedimentar o que foi estudado.
17.3.1 Aulas Tericas
Durante as aulas tericas todos os formulrios abaixo descritos devero ser preenchidos,
conforme os modelos deste MTB:
- Ficha de Controle Humano Material e Equipamento (anexo A);
- Organograma do SICOE nvel 1 (anexo B);
- Controle de consumo de gua na emergncia (anexo D);
- Relatrio (anexo E);
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convoque o graduado mais amigo, mais 02 auxiliares, para fazerem parte do Estado Maior,
acumulando todas as funes, dando nfase, obviamente, confeco do Quadro Ttico, Plano de
Operaes Tticas e organizao da Logstica.
-Guarnies de Unidade de Resgate: sero empregadas na montagem do Posto Mdico Avanado
(PMA). O Graduado de maior antiguidade, auxiliado por outros 02 (dois) bombeiros organizaro o
PMA, refazendo as triagens feitas pelas demais guarnies (mtodo START), priorizando o
transporte conforme as gravidades das vtimas, controlando a quantidade de vtimas por Hospitais e
por especialidade (dentro do possvel).
Durante a ocorrncia, com a chegada da Vtr Posto de Comando com mais 02 (dois)
integrantes, teramos:
-Motorista do Posto de Comando: passa a ser o Operador de rdio, fazendo com que o motorista da
Vtr Cmdo de rea fique responsvel somente pela digitao das planilhas de controle; e
-Auxiliar do Posto de Comando: auxilia ao anotador na compilao de dados e recolhimento de
planilhas.
Cada Cmt de Guarnio entregar uma ficha de controle de material (anexo A),
previamente preenchida, quando chegar ocorrncia, diretamente no Posto de Comando, para que o
Cmt das Operaes tenha conhecimento da viatura, do efetivo e material de apoio (sendo
imediatamente computado pelo anotador do Posto de Comando). Entregar, tambm, outra ficha do
anexo A no final da ocorrncia, para controle de gua gasta na ocorrncia determinando, assim, o
fim da atividade daquela viatura em emergncia.
Na medida em que as Guarnies vo chegando o Cmt da Operaes (Of de rea), de
posse do croqui do local sinistrado, via rdio com o Posto de Comando ou pessoalmente, definir
onde aquela guarnio recm chegada ser empregada, bem como qual setor o Graduado ir chefiar.
O organograma das ocorrncias de NVEL 1 est demonstrado no anexo B.
17.3.2.2 - Ocorrncia NVEL 2
Esta situao comandada pelo Supervisor de Servio ou Cap PM. Como dito
anteriormente, o sistema bastante dinmico e, conforme a evoluo da ocorrncia, o Oficial de rea
poder acionar o apoio do Supervisor de Servio.
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UNIDADE
COR
1 GB
Branca
2 GB
Verde
3 GB
Amarela
4 GB
Azul
5 GB
Vermelha
6 GB
Preta
7 GB
Prateada
8 GB
Bege
9 GB
Laranja
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10 GB
Marron
11 GB
Cinza
12 GB
Verde
13 GB
azul
14 GB
vermelha
15 GB
preta
16 GB
prateada
17 GB
ocre
18 GB
laranja
Fora Tarefa
dourado
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18.2 - Quais equipamentos devem ser pintados (ou identificados por cores)
Mangueiras: ser feita uma faixa no tecido nas extremidades junto s empataes;
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desgaste pelo uso, sob a possibilidade de participar de uma ocorrncia com materiais no
identificados. Essa identificao ou manuteno devero ser feitas nos dias de limpeza de material,
cabendo a cada PB a deciso de identificar outros materiais fora dos itens acima.
No final das ocorrncias ficar mais simples de recuperar os equipamentos de cada VTR,
caso os mesmos tenham sido reunidos pelo Comando da ocorrncia, por meio do setor de suprimento
do Estado Maior, que ter formulrio prprio de controle.
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Anexo A
GB:
Guarnio: Oficial:
Cursos:
PB:
Sargentos:
Percia
Cabos:
Terrestre
Soldados:
Total:
Csalt
PP
Extensor
Correntes
Equipamentos e materiais:
Desencarceradores
Marca: ________________
Ferramenta combinada
Alargador
Gerador
Potncia
EPR
Abastecimento:
Marca: _____________
Quantidade de reabastecimento
Moto-abrasivo
Cilindros reservas
Litros
Vezes
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Anexo B
Cb/Sd ________________
(motorista do rea ou PC)
CMT DA
EMERGNCIA
Ten PM______________
QUADRO TTICO
PLANO DE OP.
Sgt PM_______________
SUPRIMENTO
GUA
MATERIAL
ALIMENTAO
PESSOAL
INFORMAES
ASSESSORIA TCNICA
CMT DE
OPERAES
SEGURANA
Sgt PM_______________
REA
DE
CONCENTRAO
Ten PM_______________
POSTO MDICO
AVANADO
Chefe:______________
CMT DE SETOR
CMT DE SETOR
CMT DE SETOR
CMT DE SETOR
SETOR:____________
SETOR:____________
SETOR:____________
SETOR:____________
Sgt PM ____________
Sgt PM ____________
Sgt PM ____________
Sgt PM ____________
Misses:
Misses:
Misses:
Misses:
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Anexo C
COMUNICAO
CMT
DA
EMERGNCIA
PLANO DE OP.
QUADRO TTICO
SUPRIMENTO
GUA
MATERIAL
ALIMENTAO
PESSOAL
INFORMAES
ASSESSORIA TCNICA
SEGURANA
CMT
DE
OPERAES
REA
DE
CONCENTRAO
CMT
DE
SETOR
CMT
DE
SETOR
CMT
DE
SETOR
CMT
DE
SETOR
INCNDIO
SALVAMENTO
RESGATE
PP
INCNDIO
SALVAMENTO
RESGATE
PP
INCNDIO
SALVAMENTO
RESGATE
PP
INCNDIO
SALVAMENTO
RESGATE
PP
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Anexo D
EMPRESA
CAPACIDADE
QUANTIDADE DE
LITROS
(em litros)
ABASTECIMENTO
CONSUMIDOS
TOTAL
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Anexo E
MODELO DE RELATRIO
ENDEREO
ENDEREO:
DATA:
BAIRRO :
CIDADE:
TIPO DE OCORRNCIA
OCORRNCIA:
LOCAL:
DETALHAMENTO DO LOCAL:
N DO PERIGOSO:
HORRIOS
AVISADO AO
CHEGADA DO CB
ACIDENTE
ACONTECIDO
CB
HS
DEIXADO EM
SEGURANA
HS
HS
HS
CONDIES CLIMTICAS
TEMPO
DIREO DO VENTO
VELOCIDADE DO VENTO
TEMPERATURA
SITUAO NO LOCAL
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Continuao do Anexo E
PARTICIPANTES DA OPERAO
EMPRESAS
/ENTIDADES
PREF
H. ACION
H CHEG
H SADA
VIAT
ENCARREGADO
HT
LOCAL
HOMENS
Continuao do Anexo E
COLETNEA DE MANUAIS TCNICOS DE BOMBEIROS
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Continuao do Anexo E
AES EXECUTADAS NO LOCAL
RELAO DE VTIMAS
NOME
SEXO
IDADE
CONDUZIDA
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Anexo F
NOME DE GUERRA
UNIDADE
SETOR DE TRABALHO
NMERO DO HT
- FUNO: RESPONSABILIDADE PELA QUAL RESPONDE (EXEMPLO): CMT DAS OPERAES, CHEFE DO SETOR
- SETOR DE TRABALHO: LOCAL ONDE EST ESCALADO (EXEMPLO): SETOR A, SEGURANA RUA B, SUPRIMENTO
- NMERO DO HT: N SEQUENCIAL QUE PASSA A SER O PREFIXO DO RDIO PORTTIL (EX): HT 01, HT 02, HT 04 etc
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Anexo G
VTR
TEN CEL
MAJ
CAP
TEN
STEN
SGT
Cb
Sd
TOTAL
TOTAL GERAL
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Anexo H
SITUAO GERAL:
EFETIVO
EQUIPAMENTOS
MISSO
TTICA EMPREGADA
EFETIVO
EQUIPAMENTOS
MISSO
TTICA EMPREGADA
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Continuao do Anexo H
EFETIVO
EQUIPAMENTOS
MISSO
TTICA EMPREGADA
EFETIVO
EQUIPAMENTOS
MISSO
TTICA EMPREGADA
EFETIVO
EQUIPAMENTOS
MISSO
TTICA EMPREGADA
Continuao do Anexo H
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CROQUI
Zona Quente
Zona Morna
Zona Fria
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Anexo I
OPM
AB
ABS
ABSR
AT
CM
AC
AS
ASE
UR
USA
AG
PP
VO
AE
CA
TP
UT
TOTAIS
- PREECHA SOMENTE COM O NMERO DO PREFIXO NA RESPECTIVA COLUNA CONFORME O TIPO DE VTR
- SOME OS TOTAIS QUANTITATIVOS DE CADA COLUNA;
- SOME TODOS OS TOTAIS DAS COLUNAS PARA PREENCHER O TOTAL GERAL DE VTR
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MOB
38
38
O CONTEDO DESTE MANUAL TCNICO ENCONTRASE SUJEITO REVISO, DEVENDO SER DADO AMPLO
CONHECIMENTO A TODOS OS INTEGRANTES DO
CORPO DE BOMBEIROS, PARA APRESENTAO DE
SUGESTES POR MEIO DO ENDEREO ELETRNICO
CCBSSECINC@POLMIL.SP.GOV.BR