Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA
Estbamos hablando de ellas y se aplican una vez que se han utilizado o se han llevado a
efecto tanto las reglas de competencia absoluta, como de competencia de relativa, por lo
que vienen a complementarlas.
[A continuacin se transcribe lo dicho en la clase pasada]
Cules son estas reglas?
Son ciertos principios bsicos que establece el legislador respecto de la competencia y
que se deben aplicar sin importar la naturaleza del asunto como tampoco la clase o
jerarqua del tribunal que va a conocer de l. Maturana seala que son:
1.

Generales, porque se aplican en todos los asuntos. Y Maturana dice que no

solamente se aplican respecto de los tribunales ordinarios, sino tambin de los
especiales y arbitrales, cualquiera sea la jerarqua del asunto, penal o civil
2. Complementarias, porque no integran las normas de competencia absoluta o
relativa, pero sirven para determinar las facultades del tribunal una vez que se
han aplicado las reglas de competencia absoluta y relativa.
3. Consecuenciales: En cuanto reciben aplicacin solo una vez que se ha
determinado el tribunal absoluta y relativamente competente.
4. Su infraccin no tiene una sancin nica, sino que se va a determinar en cada
caso respecto de la norma violada y atendiendo a los principios que la
consagraron y que protege.
A. REGLA DE LA RADICACIN
Art. 109 del COT. Tambin es conocida como regla de la fijeza. Se deben abordar dos
aspectos principales.
1.- Cundo se determina que una causa se encuentra radicada?
Penales: La radicacin se produce desde que el Ministerio Pblico formaliza la
investigacin. Esto es una generalidad, pero contiene cientos de excepciones.
Civiles
Contenciosos: La pregunta es desde cundo hay juicio en Chile. Desde la
notificacin de la demanda. [Opinin mayoritaria], ya que previa a esta
notificacin, la demanda puede retirarse sin que produzca ningn efecto.
Otras opciones son el vencimiento del plazo para contestar la demanda o la contestacin
misma de la demanda. El mejor ejemplo de la mayora es que hasta la notificacin de la
demanda puede retirar su demanda sin que produzca ningn efecto. Se puede presentar
la demanda en tribunal incompetente y como demandado, nos podemos oponer, en cuyo
caso, el juicio queda sin efecto pese a que existi juicio.

1
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
Voluntaria o graciosa: Se produce la radicacin, segn se considera por la
doctrina mayoritaria, desde el momento en que el tribunal comienza
efectivamente a conocer del negocio. Y cundo es esto? Desde que dicta la
primera resolucin encaminada a resolver lo que se le pide. Por qu no es
desde la notificacin? Porque no existe contraparte, solo interesados, por lo que
no se le notifica a nada.
2.- No se alterar por causa sobreviniente. Qu significa esto? Hombre o
legislador?
Hay quienes opinan que no sern solo por causas del hombre, sino tambin por causas
del legislador.
Dos opiniones

Se altera por actividades del hombre

Se altera por actividades del hombre y del legislador

Esta ltima opinin se basa esencialmente en el argumento de prohibicin de juzgar por

comisiones especiales. No obstante, es contrastada , porque en D pblico no hay
derechos adquiridos, por lo que la ley perfectamente puede cambiar la competencia de
un tribunal, que se aplicara a una acto.
Se refiere, entonces SOLO A ACTOS HUMANOS. [Opinin preferida por Nez]
***
Excepciones a la regla de radicacin
Son algunos casos en que no se va a producir o no se va a realizar la radicacin o se va
alterar esta.
1) La acumulacin de autos: No es ms que como se ha visto en las primeras
clases un incidente que varios juicios que se tramitan por separados se unan en
un solo proceso o juicio para terminar en una sola sentencia. Su regulacin est
en los artculos 92 y ss del CPC. Esto ya fue tratado respecto a la jurisdiccin
como garanta de certeza del derecho.
2) Sometimiento a arbitraje o la posibilidad de someter la causa a arbitraje: Esto se
somete por mutuo acuerdo de las partes. Por ejemplo, a travs del compromiso
contrato o una clusula compromisoria clusula dentro del contrato que
establece que en caso de conflictos, las causas se resolvern por justicia arbitral y
no ordinaria. Ac los tribunales o las partes sustraern el conocimiento de la
jurisdiccin arbitraria y lo llevarn a la justicia arbitral.
Qu pasa si en un caso concreto nuestra contraparte no respeta la clusula
compromisoria y nos demanda ante un juez ordinario?

2
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
En Espaa se establece que el juez carece de JURISDICCIN para conocer del asunto
entregado a justicia arbitral y por ende excepciones dilatorias. En Chile, se considera
como UNA EXCEPCIN PERENTORIA, pese a que lo lgico sera pensar en una
excepcin dilatoria.
Excepciones dilatorias: Son de forma, ya que solo retrasan el juicio. [Art. 303 del
CPC] Si una excepcin dilatoria es subsanable, correr plazo para que el
demandado conteste, pues an no lo ha hecho. En el caso de que se deseche la
excepcin dilatoria, tambin se le da un plazo para que el demandado conteste.
La excepcin dilatoria suspende la tramitacin principal, pues se tramita en el
mismo cuaderno principal.
Excepciones perentorias: De fondo, usualmente son sobre el mtodo de definir
las obligaciones.

3) Visitas extraordinarias: Estas tienen lugar cuando la Corte de Apelaciones

alguna de ellas va a designar a alguno de sus ministros para que se
constituya o apersone ante un tribunal concreto y se aboque al conocimiento de
una o ms causas que all se tramitan. Es una forma de control realizada por la
Corte a los tribunales inferiores jerrquicas y busca vigilar si el tribunal est
funcionando bien e imparte correctamente la justicia.
***
B. REGLA DE LA GRADUALIDAD
Establecido por la ley que la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un negocio o determinado asunto va a quedar inmediatamente fijada la
competencia del tribunal superior jerrquicamente que deber conocer del mismo
asunto en segunda instancia.
La regla de la gradualidad o del grado sirve o nos permite acotar una institucin ya
referida: prrroga de competencia. La regla del grado restringe su uso y lo hace
sealando que, en realidad, la prrroga de competencias solo va a funcionar respecto de
los tribunales de primera instancia, ya que una vez prorrogada la competencia de
primera, se prorroga tambin la segunda, no pudiendo echar marcha atrs.
Ejemplo: Usted debera tener un juicio que debera realizarse en Valparaso juez de
letras. No obstante, usted demanda en la ciudad de La Serena y yo voy al tribunal de La
Serena y realizo gestiones que no declaran incompetencia, por ende se prorroga la
competencia. Puedo acudir luego a la Corte de Apelaciones de Valparaso? No.
Usted me demanda en Valparaso. Yo contesto, no digo ninguna cosa y los dos
acordamos que, como vamos a ir de vacaciones a La Serena, seguiremos el juicio en La
Serena. Podemos continuar la apelacin en La Serena? NO.

3
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
C. REGLA DE LA EXTENSIN
Lo que importa es que el tribunal que es competente para conocer de un asunto o de la
cuestin principal, tambin lo es para conocer:
o

De las incidencias que en l se promuevan: Esto es interesante, porque nos

referimos a los incidentes, los que son Cuestiones accesorias que se van a suscitar
o producir o desencadenar en un juicio y que requieren un especial
pronunciamiento por parte del tribunal

Por tanto, si yo estoy tramitando un juicio que busca la nulidad de un contrato

principal se pueden suscitar un abandono de procedimiento, es decir, yo no hice
una gestin en un plazo de dos aos. Se puede suscitar la posibilidad de que el
demandado busque la declaracin de abandono de juicio. Esto no es la cuestin
principal, sino accesoria, que tiene importancia para lo principal y que requiere de una
especial pronunciamiento de parte del tribunal. Es un pequeo juicio dentro del juicio.
a) Incidentes de previo especial pronunciamiento: Detiene la tramitacin de la
cuestin principal. Mientras no se resuelva el incidente, no se podr avanzar en la
cuestin principal, es decir, suspende el tiempo.
b) Incidentes que no son de previo especial pronunciamiento: Se tramitarn
por cuerdas separadas, es decir en un expediente o cuaderno separado. Esto
permite que ambos juicios avancen al mismo tiempo.
Hay tambin incidentes ordinarios (Art. 82 y ss del CPC) y especiales especial
tratamiento y regulacin en el CPC (Art. 92 y ss del CPC) ; ej: abandono de
procedimiento o el desistimiento. Los incidentes ordinarios tienen una reglamentacin
general de los incidentes, que establecen plazos, formas, cmo se debe notificar, etc.
[Esto se ver con ms detenimiento el prximo semestre]
o

Cuestiones que susciten por va de reconvencin o de compensacin: Aunque el

conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiera correspondido a
un juez inferior si se hubieran entablado por separado. Esta afirmacin es falsa,
por una cuestin sencilla: no hay tribunales inferiores respecto a cuanta en
Chile, porque los jueces de Distrito y Subdelegacin.

Reconvencin [cannica]: Es la demanda que el demandado deduce en contra del

actor, o sea, que a propsito de una demanda, el demandado aprovecha de incorporar un
segundo pleito y objeto para que concluya con una misma sentencia.
Compensacin: Es un modo de extinguir las obligaciones, especficamente dos
obligaciones recprocas hasta la concurrencia de la menor. Esto funciona as: Si es que
alguien me debe a m cien y yo le debo 50. Tiene sentido hacer dos juicios, cuando solo
hace falta compensar la cantidad mayor con la menor? Se extinguen y queda una sola
demanda.

4
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
D. REGLA DE LA PREVENCIN
Consiste en que cada vez que la ley sealare que es competente o que son competentes
para conocer de un mismo asunto o negocio dos o ms tribunales, ninguno de ellos se
podr excusar del conocimiento bajo el pretexto o el argumento de que existen otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto, pero obviamente una vez que haya
prevenido en el conocimiento alguno de ellos, quedan los dems excluidos. Y los
mismos, desde ese momento, dejan de ser competentes para conocer del asunto.
En resumen, para que la regla opere, se requiere que existan dos o ms tribunales
competentes. Y en ese caso, existirn dos reglas:

Respecto de ellos opera la regla de la inexcusabilidad

Una vez que alguno de ellos haya prevenido del asunto o haya comenzado a
conocerlo, respecto de los dems tribunales se extingue la competencia.

E. REGLA DE LA EJECUCIN
Primer tema que hay que tener en consideracin es que la ejecucin de las
resoluciones corresponde a los tribunales que las hayan dictado en primera o
nica instancia. Esto es importante.
Nosotros pensamos:

Corte Suprema
Corte de Apelaciones
Tribunal de Base

A quien le corresponde el cumplimiento es a los tribunales de base, no a la Suprema. La

Suprema se remite al tribunal de base para la ejecucin. Esto no significa que los
tribunales superiores no puedan ejecutar ciertos fallos.
Los tribunales que conocen del recurso de revisin que es un proceso y le corresponde
a la Suprema o los de apelacin, casacin y nulidad, y podrn ejecutar los fallos para la
substanciacin de dichos recursos. Esto significa que para llevar adelante el recurso el
tribunal debe dictar ciertas resoluciones, cuya ejecucin le corresponde al tribunal
superior.
Estos tribunales podrn ordenar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
intervienen o han intervenido en su tramitacin, reservando el pago de las dems costas
para que sea decretado por el tribunal de primera instancia. Ej: Un perito que acta en la
Corte Suprema; la Corte ser quien ordene el pago del perito, no el tribunal de base.
***
En el mbito penal, los tribunales de base son los juzgados de garantas y los tribunales
de juicio oral en lo penal (TOP). Los dos son primera instancia o nica instancia, quin
conoce? A quien le corresponde conocer es al juez de garanta.
5
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
***
Hay una regla un tanto peculiar en el Art. 114 del COT. Est diciendo que puede elegirse
que ejecute la sentencia que conoci en primera y nica instancia o el tribunal de
acuerdo a las reglas de competencia.
Necesitamos conocer el proceso de ejecucin. Cuando uno se enfrenta al tema de la
ejecucin de las resoluciones judicial, debemos preguntarnos si existe o no un
procedimiento especial asignado por la ley para el cumplimiento o ejecucin. Si lo
hay, se deber seguir lo establecido por el legislador. Si no lo hay, hay que distinguir si la
ejecucin se pide dentro del ao desde que se hizo exigible o fuera de este plazo
Ejecucin se pide dentro del ao desde que se hizo exigible la ejecucin: Se
sujetar el cumplimiento de esta resolucin al llamado procedimiento incidental
de cumplimiento de resoluciones judiciales o de sentencia regulado en los art.
231 y ss del CPC. En tal caso, se solicitar al tribunal de primera y nica
instancia. La ley no habla del plazo de un ao desde que la sentencia est firme y
ejecutoriada, sino desde que se hizo exigible.
Ejecucin se pide despus del ao desde que se hizo exigible la ejecucin: Se va a
sujetar su tramitacin al llamado juicio ejecutivo (obligaciones de dar),
regulado en los art. 434 y ss del CPC. Podr iniciarse ante el tribunal que dict la
resolucin o ante el competente de acuerdo a las reglas generales de
competencia.
Uno puede decir que es estpido distinguir el tribunal que dict la resolucin o por regla
general, porque debera ser el mismo. Cundo ser distinto?
El tribunal que dict es A procedimiento Incidental de cumplimiento de resoluciones.
En caso de prrroga, podra haber un tribunal B Juicio Ejecutivo. Se podra pedir el
cumplimiento ante B y no A.
o
Segunda Parte: Clase de la Tarde
o
Revisin: No es un recurso, sino un proceso, en el caso de que se haya dictado una
sentencia con trampa. En el caso civil, el proceso de revisin tiene como mximo plazo
el de un ao. En materia penal, no tiene plazo para el imputado. En este caso habra una
suerte de cosa juzgada fraudulenta.
***
CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA
Las contiendas por un lado y las cuestiones de competencia, por otro, se podran definir
como controversias n torno a la competencia para conocer de un negocio que se suscitan
6
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
entre rganos de la administracin y tribunales de justicia y entre estos y particulares o
meramente entre tribunales.
Aqu estn incluidos dos conceptos distintos. Una cosa es la cuestin de competencia y
otra es la contienda de competencia.
1. Cuando la controversia est planteada entre particulares y tribunales se llama
CUESTIN DE COMPETENCIA.
2. Mientras que en los restantes casos todos los dems se denomina
CONTIENDA DE COMPETENCIA.
CUESTIONES DE COMPETENCIA
Una cuestin de competencia se puede hacer valer por:

Va declinatoria: Se produce cuando el particular se presenta ante el tribunal que

est conociendo el negocio y le pide que se abstenga de seguir conociendo del
mismo y que anule todo lo obrado anteriormente.
Va inhibitoria: El interesado se va a presentar ante el tribunal que l considere o
estime que es el competente y le pedir a ese tribunal que se dirija al que est
conociendo del asunto con el fin que este ltimo se inhiba de seguir conociendo
de la causa.

Algo importante: Desde la perspectiva de los ciudadanos o litigantes, los que han
optado por una de estas vas, no podrn abandonarla para elegir otra. Tampoco es
aceptable y no est permitido por la ley que se utilicen de manera simultnea.
Tanto por va declinatoria como por va inhibitoria, el trmite deber ceirse a las reglas
establecidas en el CPC para los incidentes. Ahora bien, las razones de competencia en
relacin al territorio se manifiestan o se traducen en la interposicin o deduccin de la
excepcin dilatoria ya conocida: de incompetencia relativa, la cual DEBE SER
PROMOVIDA ANTES DE CUALQUIER GESTIN, es decir, hay un momento oportuno
o plazo procesal para interponer la excepcin.
Sobre la materia absoluta, la excepcin puede promoverse en cualquier estado del
pleito. La incompetencia absoluta puede ser reclamada en cualquier estado del juicio y
no est sometido a ninguna restriccin de plazos. Esto es debido a que busca anular todo
el pleito, dado que es ms grave.
En una cuestin de competencia por va inhibitoria se pueden producir distintas
situaciones o hiptesis:
1. El tribunal puede aceptar lo pedido y declare su propia incompetencia
2. El tribunal niegue lugar a lo solicitado y se niegue a declarar su propia
incompetencia.
Esto es interesante, porque aqu al a cuestin de competencia se transforma en una
contienda de competencia, ya que ahora habra una contienda entre dos tribunales. Y
7
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
una contienda de competencia, en estos casos, no es ms que un conflicto que se suscita
entre dos o ms tribunales cuando ellos estiman que todos y cada uno de ellos tienen
competencia para conocer de determinado asunto o que ninguno de ellos estime tener
competencia para conocer del asunto.
***
CONTIENDAS DE COMPETENCIAS
Admiten varias clasificaciones. La primera apunta al contenido de la contienda y pueden
ser:

Contiendas Positivas: Todos se consideran competentes

Contiendas Negativas: Ninguno se considera competente

Adems, pueden clasificarse en atencin a los tribunales entre los que se suscita la
contienda.

Entre tribunales Ordinarios

Tribunales Especiales contra Ordinarios
Tambin las contiendas pueden producirse entre autoridades polticas y
administrativas Hinzpeter, por ejemplo y tribunales de justicia.

Aunque esto ltimo, es realmente una contienda de competencia? Sera ms bien un

problema de jurisdiccin. En Chile no se utiliza la expresin de conflictos de
jurisdiccin, como sucede en el caso de Espaa, sino que se sigue utilizando la
terminologa general: contienda de competencia.
La contienda de competencia puede aparecer cuando el propio tribunal declara de
oficio su incompetencia. Se encuentra facultado no en demasiados casos, sino algunos
de ellos. Por ejemplo:
I.
II.
III.

Falta total de jurisdiccin para conocer de un determinado asunto. Ej: El Tribunal

de Libre Competencia conociendo de un juicio de divorcio.
Cuando es incompetente para conocer de un asunto en relacin a fuero, materia
y cuanta. [Competencia Absoluta]
Cuando sea incompetente en relacin a un asunto jurisdiccin voluntaria, pues
no procede prrroga.

Sea cual fuere la forma o el origen que tiene la contienda de competencia, lo importante
es que siempre debe haber un tribunal sealado por la ley que resuelva la contienda,
es decir, decida si A o B es competente. Nuestro COT contiene una serie de reglas que
apuntan de una u otra manera a resolver estos conflictos que se suscitan en la contienda
de competencias y son importantes porque resuelve contiendas entre Tribunales y
contiendas entre autoridades polticas y tribunales.

8
Apuntes de Paulina Madariaga C.

Derecho Procesal Civil Ral Nez Ojeda

6 de junio de 2012
Reglas:

La primera regla establece que las contiendas de competencias sern resueltas

por el tribunal que sea el superior jerrquico comn de los que estn en
conflicto.

Ej: Entre el juzgado de la Calera y el Juzgado de Letras de Quilpu, ser la Corte de

Apelaciones de Valparaso.

Si dependen de diversos tribunales superiores, iguales en jerarqua, resolver la

contienda el superior del tribunal que primero hubiere prevenido en el
conocimiento del asunto.

Ej: Entre la Corte de Apelaciones de Arica y la Corte de Apelaciones de Valparaso; si es la

Corte de Apelaciones de Arica quien previno primero, ella ser quien decida.
Las reglas anteriores se refieren a contiendas de competencias suscitadas entre tribunales
ordinarios, es decir, aquellos que teniendo competencia comn, pertenecen al poder
judicial. El Art. 190, inciso cuarto se refiere a la situacin de los tribunales arbitrales.

Los jueces rbitros de primera, segunda y nica instancia tendrn por superior la
respectiva Corte de Apelaciones.

Tratndose de tribunales especiales, el art. 191 del COT, seala que sin
perjuicio de lo anterior las contiendas de competencia suscitadas entre
tribunales especiales o entre estos y los ordinarios dependientes de una misma
Corte de Apelaciones, sern resueltos por esta. En el caso de varias Cortes de
Apelaciones, resolver el superior jerrquico que primero hubiere prevenido en el
conocimiento del asunto.

El Art. 191, inciso cuarto establece que la Corte Suprema es quien resolver las
contiendas que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales de justicia que no correspondan al Senado. El Art. 93 de la
Constitucin, no obstante, le otorga esta facultad al Tribunal Constitucional.

Hoy al Senado le corresponde resolver contienda entre autoridades polticas y

administrativas y los tribunales superiores de justicia. Y al Tribunal Constitucional le
corresponder resolver los conflictos de competencia entre las autoridades polticas y
administrativas y los tribunales inferiores de justicia. No obstante, cabe sealar que los
tribunales superiores no solo incluyen la Corte Suprema y de Apelaciones, sino tambin
las Cortes Marciales y Naval.

9
Apuntes de Paulina Madariaga C.