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TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTOS DE PERFORACIN EXPLORATORIA DE
HIDROCARBUROS
BOGOT D.C.
2014
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TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE ACRNIMOS......................................................................................5
CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DEL ESTUDIO........7
GLOSARIO........................................................................................................8
RESUMEN EJECUTIVO.....................................................................................12
1. OBJETIVOS.............................................................................................13
2. GENERALIDADES....................................................................................13
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ...............................................................15
3.1 LOCALIZACIN.................................................................................15
3.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO..................................................15
3.2.1............................................................Infraestructura existente en el APE
...................................................................................................16
3.2.2................................................................Fases y actividades del proyecto
...................................................................................................16
3.2.2.1............................................Vas de acceso al rea y locaciones
...............................................................................................16
3.2.2.2......................................................................Perforacin de pozos
...............................................................................................18
3.2.2.3...........................................Transporte de fluidos de produccin
...............................................................................................19
a. Lneas de flujo........................................................................................................19
b. Transporte por carrotanque ...................................................................................19
c. Captacin y almacenamiento de agua...................................................................19
3.2.3..................................................................................Insumos del proyecto
...................................................................................................20
3.2.4.................................................................................................Reinveccin
4. REA DE INFLUENCIA.............................................................................23
4.1 CONSIDERACIONES TCNICAS.........................................................23
4.2 DEFINICIN, IDENTIFICACIN Y DELIMITACIN DEL REA DE
INFLUENCIA......................................................................................24
5. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA...................................... 27
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7.3.1........................................................................P
ara vertimientos en cuerpos de agua...............
7.3.2
Para disposicin final de aguas
62
64
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12. ANEX
O1
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LISTA DE ACRNIMOS
ANLA: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales APE: rea de
Perforacin Exploratoria CAP: Circunferencia a la Altura del Pecho
CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres
DAP: Dimetro a la Altura del Pecho.
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial
GDB: Modelo de Almacenamiento Geogrfico -Geodatabase
ICANH: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia
IDEAM: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IIAP: Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
INVEMAR: Instituto de Investigaciones Marinas Jos Benito Vives de Andreis
MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas
NORM: Material Radioactivo de Origen Natural
PBOT: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
PET: Poblacin en Edad de Trabajar
PGIRS: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
PMA: Plan de Manejo Ambiental
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Estos trminos de referencia y el Anexo No. 3 no son aplicables para proyectos de exploracin de arenas
bituminosas ni de hidratos de metano.
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El EIA deber ser entregado junto con la solicitud de la Licencia Ambiental a travs
de la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea (en adelante VITAL),
en el portal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (en adelante
ANLA).
En el momento en que la autoridad competente proponga y adopte diferentes
metodologas, protocolos y lineamientos que se establezcan para la elaboracin
de estudios ambientales, el usuario deber acogerlos e implementarlos.
En el momento en que la autoridad ambiental adopte por va resolutiva un mecanismo
mediante el cual se establezca la tipificacin de los impactos y sus medidas de manejo
asociadas, el solicitante podr presentar esta tipificacin de acuerdo con lo que
disponga la autoridad ambiental.
GLOSARIO
Para la aplicacin de los presentes trminos de referencia se tendr en cuenta el
siguiente glosario2:
Las referencias para esta seccin se encuentran al final del documento, en el tem de Bibliografa.
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necesidades del ser humano. En este mismo sentido los ecosistemas pueden ser
analizados desde el concepto de servicio ecosistemico. [9]
Impactos acumulativos: Efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el
pasado o que estn ocurriendo en el presente [10]. Su temporalidad se ve reflejada en
acciones pasadas, presentes y futuras. Los impactos acumulativos se limitan a
aquellos impactos que suelen considerarse importantes conforme a criterios
cientficos.
Medio: Divisin general que se realiza del ambiente para un mejor anlisis y
entendimiento del mismo. En el contexto de los estudios ambientales
corresponde al abitico, bitico y socioeconmico.
Medio Ambiente: Todo aquello que rodea al ser humano y que comprende
elementos naturales, tanto fsicos como biolgicos, elementos artificiales y
elementos sociales y las interacciones de stos entre s. [13]
10
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Tramo homogneo para captacin y/o vertimiento: Sector del cuerpo de agua
que tiene condiciones similares en sus caractersticas fisicoqumicas,
hidrobiolgicas, hidrulicas, hidrolgicas, de cobertura vegetal y de uso. [15]
11
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El resumen ejecutivo debe ser una sntesis de los principales elementos del mismo que
permitan a la autoridad ambiental tener una visin general del proyecto, las
particularidades del medio donde se pretende desarrollar, los impactos significativos y
los programas ambientales identificados para su manejo. El resumen ejecutivo no ser
una descripcin general de los contenidos del estudio.
1. OBJETIVOS
Definir los objetivos generales y especficos del proyecto, teniendo en cuenta el alcance
de la solicitud.
2. GENERALIDADES
2.1 ANTECEDENTES
Presentar los aspectos relevantes del proyecto previos a la elaboracin del EIA
incluyendo justificacin, estudios e investigaciones previas; radicacin de sustraccin
de reservas de Ley 2a y de levantamiento de vedas, permiso de estudios de
investigacin, trmites anteriores ante autoridades competentes, ubicacin de otros
proyectos en las reas de influencia (proyectos de inters nacional y regional) y otros
aspectos que se consideren pertinentes.
Establecer las potenciales implicaciones del proyecto en relacin con las polticas,
planes, programas y proyectos, que a nivel nacional, departamental y municipal, estn
contemplados en las reas de influencia, con el propsito de evaluar posibles
superposiciones de proyectos.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del EIA,
teniendo en cuenta las reas de manejo especial y las comunidades territorialmente
asentadas en las reas de influencia, desde la perspectiva de la participacin que le
Trminos de Referencia - EIA - proyectos de perforacin exploratoria de hidrocarburos
13
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Limitaciones y/o restricciones del EIA: Cuando por razones tcnicas y/o
jurdicas no pueda ser incluido algn aspecto especfico exigido en los presentes
trminos de referencia, sta situacin debe ser informada explcitamente,
presentando la respectiva justificacin.
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Para tal efecto, el interesado debe basarse en los criterios incluidos en la Metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales expedida por el MADS mediante
Resolucin 1503 del 4 de agosto de 2010, modificada para el componente geogrfico
mediante la Resolucin 1415 de 17 de agosto de 2012, o aquellas normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan; no obstante, de ser necesario, o por la especificidad
de los temas se puede recurrir a procedimientos metodolgicos acordes con las
variables a medir.
Los archivos en formato Raster deben ser entregados a la Autoridad en formato digital,
como soporte a la informacin geogrfica y cartogrfica exigido en el Modelo de
Almacenamiento Geogrfico -Geodatabase (en adelante GDB), reglamentado por la
Resolucin 1415 de 2012 o aquella norma que la modifique, adicione o sustituya. En
caso que apliquen, los productos de sensores remotos deben ser entregados con
licencia monousuario con una resolucin espacial acorde a la escala del estudio y con
una fecha de toma lo ms reciente posible, con la cual se autorice a la ANLA para hacer
uso de la informacin. Esta informacin deber ser en lo posible no mayor a tres (3)
aos.
Se deben incluir la informacin del consultor encargado de la elaboracin del EIA y
relacionar los profesionales que participaron en el mismo y su disciplina.
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 LOCALIZACIN
Presentar de manera esquemtica la localizacin geogrfica y poltico-administrativa
que permita dimensionar y ubicar el proyecto en el entorno geogrfico. Adicionalmente,
se debe localizar el rea de Perforacin Exploratoria (en adelante APE), en un mapa
georreferenciado en coordenadas planas (datum magna sirgas) a escala 1:25.000 o
mayores, cumpliendo con los estndares de cartografa base del IGAC, como los
catlogos de objetos.
3.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
15
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Presentar la descripcin de las actividades para cada una de las fases del proyecto de
perforacin exploratoria (previa, constructiva, operativa y de desmantelamiento,
abandono y restauracin), y diseos tipo de las obras (en los casos en que aplique),
contemplando la infraestructura proyectada (vas, plataformas, locaciones, pozos,
estructuras de conduccin de agua, reas y bodegas de almacenamiento, piscinas,
reas de instalacin de equipos, reas de operacin, obras civiles, campamentos,
lneas de flujo y otro tipo de transporte dentro del rea a licenciar, asociado a las
actividades de perforacin exploratoria, entre otras).
Describir las actividades de mantenimiento para la infraestructura proyectada descrita.
3.2.2.1
a. Corredores de acceso:
Localizacin de los accesos (viales, fluviales, aeroportuarios y otros) nuevos y
existentes necesarios para el desarrollo de las obras y actividades que hacen parte del
proyecto.
b. Corredores de acceso existentes:
Para los corredores de acceso existentes pblicos y/o privados se debe incluir la
siguiente informacin:
Trminos de Referencia - EIA - proyectos de perforacin exploratoria de hidrocarburos
16
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Localizacin
Descripcin, dimensiones y especificaciones tcnicas generales del acceso, para
las vas incluir, el ancho de las vas y trfico promedio diario (TPD) calculado,
utilizando los periodos de mayor trfico vehicular, en el momento de la
elaboracin de la lnea base.
Condiciones actuales
Propuesta de adecuacin con la descripcin de las obras a construir, estimando
las cantidades de materiales y volmenes de disposicin mtodos constructivos
e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, plantas y caminos de servicio).
Referencia descriptiva de los tramos de vas a adecuar; se debe presentar la
descripcin de las actividades que se ejecutarn incluyendo el mejoramiento
geomtrico y altimtrico (curvas, pendientes anchos, drenajes y sitios de cruce
de cuerpos de agua).
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Perforacin de pozos
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VOLUMEN
definir:
Las fuentes de agua a ser utilizadas (aguas subterrneas, superficiales,
municipales, industriales, etc.).
El mtodo que ser usado para transportar agua al rea de trabajo.
El mtodo de almacenamiento de agua en el sitio.
19
3.2.4
Reinyeccin
20
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Resumen del anlisis tcnico que respalde como el agua residual podr ser
reinyectada en la formacin geolgica sin causar impactos en las formaciones de
acuferos y/o agua subterrnea. El resumen entregado debe incorporar la
estimacin de riesgo de las formaciones empleadas por el usuario y har
referencia a la forma en que la formacin geolgica funciona como un "sello
natural impermeable que no permite la migracin de fluidos hacia otras
formaciones.
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3.2.5
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3.2.6
Con base en las caractersticas del proyecto se debe presentar la siguiente informacin:
Para el manejo de los residuos slidos la empresa deber considerar el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos (en adelante PGIRS) del municipio, la Resolucin 541 del
14 de diciembre de 1994 por medio de la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y
subsuelo de excavacin y las dems normas vigentes sobre la materia.
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IDENTIFICACIN
DELIMITACIN
DEL
REA
DE
Algunos ejemplos son los corredores para el transporte de energa, tuberas, canales, tneles, caminos de reubicacin y
acceso, zonas de prstamo y disposicin, campamentos de construccin y terrenos contaminados (por ejemplo, suelos,
aguas subterrneas y superficiales y sedimentos). (Corporacin Financiera Internacional - IFC. Normas de Desempeo
sobre Sostenibilidad Ambiental y Social. Enero de 2012).
4
Los impactos ambientales significativos se determinan despus del proceso de evaluacin ambiental del proyecto y
corresponden a los que obtengan mayores calificaciones, de acuerdo con la metodologa utilizada y la jerarqua de
valoracin establecida.
24
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La informacin secundaria deber ser de fuentes oficiales o fuentes tcnicas de alto nivel ( revistas cientficas,
publicaciones acadmicas, de centros o institutos de investigacin y otras fuentes que hayan tenido un proceso idneo de
publicacin).
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C
A
R
A
C
T
E
RI
Z
A
CI
O
N
A
M
BI
E
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Geologa
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una escala de trabajo de detalle y una escala de presentacin que permita realizar la
correspondiente lectura.
5.1.2
Geomorfologa
Paisaje
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Hidrologa
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Los sitios
de muestreo
georreferenciarse
y justificar
sularepresentatividad
Describir
y localizardeben
mediante
un mapa a escala
1:25.000
red hidrogrfica yen
el
cuantotipo
a ycobertura
espacial
y redes
temporal.
Servirn
de base lapara
establecer
el
la distribucin
de las
de drenaje,
e identificar
dinmica
fluvial de
seguimiento
del ecosistema
hdrico
la construccin
del proyecto.
las fuentes
que pueden
serdurante
afectadas
por el proyecto,
as como las posibles
alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de
Presentar
los mtodos, tcnicas, periodicidad de los muestreos, realizando el anlisis
inundaciones).
de la Determinar
calidad del las
aguaprincipales
a partir decaractersticas
la correlacinmorfomtricas
de los datos de
fisicoqumicos
e
las cuencas
hidrobiolgicos.
asociadas a los puntos de intervencin, as como de las cuencas asociadas con
los puntos de informacin utilizados para la caracterizacin hidrolgica. Dentro
de lo
estas
caractersticas
seestablecidos
encuentran:enrea
de 2.
la cuenca, longitud de la
Medir por
menos
los parmetros
la Tabla
corriente principal, longitud axial, ancho y profundidad del cauce, altura media,
pendiente fisicoqumicos
del cauce, acurva
hipsomtrica,
ndice los
de
Tablapendiente
2. Relacinmedia,
de los parmetros
monitorear
para caracterizar
compacidad,
ndicepuedan
de forma,
orden de la con
cuenca
y densidad
drenaje, entre
______cuerpos
de agua
ser intervenidos
el desarrollo
delde
proyecto______
otros.
PARMETRO ACTIVIDAD
Informacin
atmosfrica in- situ
CAPTACIN1
OCUPACIN DE
CAUCES PARA
CORRIENTES DE
RGIMEN
PERMANENTE
Para las corrientes hdricas del rea de influencia del componente susceptibles de
intervencin por vertimientos realizar la caracterizacin fisicoqumica y bacteriolgica,
considerando al menos dos (2) periodos climticos (poca seca y poca de lluvias),
para lo cual una de las pocas climticas se podr estimar mediante modelacin
matemtica y ajustar en el plan de manejo especfico con informacin primaria. En
todos los casos se deber realizar siguiendo la misma masa de agua sobre la corriente
monitoreada.
30
Caracterizacin
fsica
Temperatura
Slidos suspendidos totales, disueltos
sedimentables totales y slidos totales
Caracterizacin
aumica
de
la
columna de agua
X
X
X
X
X
X
X
X
Conductividad elctrica
Turbiedad
X
X
X
X
X
X
X
X
totales,
X
X
X
X
Cloruros
Fsforo total
X
X
X
X
Potasio
Grasas y aceites
Caracterizacin
lecho del
cauce
del
Fenoles totales
Metales y metaloides 3
Sodio
Slice
Carbono orgnico total (mg/L C), de la capa de
sedimentos de fondo
X
X
X
X
ACTIVIDAD
CAPTACIN1
AGUA
RESIDUAL
DOMSTICA
AGUA
RESIDUAL
INDUSTRIAL
X
X
X
X
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OCUPACIN DE
CAUCES PARA
CORRIENTES DE
RGIMEN
PERMANENTE
Caracterizacin
bacteriolgica
Una vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamente los parmetros y los valores lmites mximos
permisibles en vertimientos puntuales a cuerpos de aguas, stos debern ser utilizados por el usuario.
7
Este parmetro no requerir ser realizado por un laboratorio acreditado, debido a la subjetividad de las
caractersticas organolpticas.
31
Las captaciones cuyo fin sea el consumo humano debern cumplir con lo establecido en el Decreto 1575 de 2007,
por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
Se deber realizar el anlisis de metales pesados teniendo en cuenta las caractersticas de la calidad fisicoqumica
de las aguas a verter.
Estimar los "ndices de Calidad (ICA) e ndice de Alteracin del Potencial de la Calidad
del Agua (IACAL) 8 para las corrientes susceptibles de intervencin (vertimiento).
Si el proyecto considera la disposicin final de aguas residuales a travs de vertimientos
directos a cuerpos de agua (nicamente para la exploracin de yacimientos
convencionales), deber realizar en estos, las mediciones de los parmetros
relacionados anteriormente, tomando los registros en por lo menos dos puntos de
monitoreo sobre el cuerpo receptor en el rea donde se pretenda hacer el vertimiento
(aguas arriba y aguas abajo situado en la mitad de la distancia de mezcla completa
estimada desde el punto de la descarga).
La caracterizacin de la calidad del agua y de la capa de sedimentos de fondo sobre el
cuerpo receptor y los principales afluentes y abstracciones, se deber hacer siguiendo
un programa de toma de muestras (utilizando el modelo de tiempos de viaje calibrado),
en donde se siga la misma masa de agua que fluye hacia aguas abajo con el fin de
reducir la incertidumbre debida a la variabilidad temporal de las descargas sobre el
cuerpo de agua.
8
32
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Identificar los usos actuales y proyectados de los cuerpos de agua (suministro de agua
para consumo humano, generacin hidroelctrica, riego agrcola, recreacin, entre
otros) que se pueden ver afectados (vertimiento, captacin y ocupacin de cauces) por
las actividades del proyecto, para lo cual se tendrn en cuenta los usos definidos por los
POMCAS (cuando existan), y las metas y objetivos de calidad establecidos por la
autoridad ambiental regional para la corriente, en caso de que existan dichos
instrumentos.
Realizar el inventario de todos los usos y usuarios, y demandas actuales de las fuentes
a intervenir por el proyecto y estimar la demanda hdrica real y potencial a nivel de los
tramos afectados de las fuentes intervenidas por el proyecto (vertimiento, captacin y
ocupacin de cauces), mediante la realizacin de registros de usuarios de recurso
hdrico.
Determinar los posibles conflictos actuales sobre la disponibilidad y usos del agua,
teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes
perodos de retorno.
5.1.6
Hidrogeologa
9
10
IDEAM. 2002. Gua para el monitoreo de vertimientos, aguas superficiales y subterrneas. Bogot, D. C,
IDEAM, DANE, Invemar. 2004. Gua para el monitoreo y seguimiento del agua. Bogot, D. C,
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Geotecnia
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5.1.8
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Atmsfera
Clima
Inventario de emisiones
Identificar y georreferenciar:
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5.1.8.3
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Ruido
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Realizar el monitoreo de los niveles de presin sonora (ruido ambiental) en zonas que
se hayan identificado como las ms sensibles (reas habitadas o con presencia de
actividad industrial). Se debern ubicar puntos de monitoreo en el rea sensible que
presenten representatividad estadstica.
Los monitoreos deben realizarse de conformidad con los parmetros y procedimientos
establecidos en la normatividad vigente, tomando registros en horarios diurnos y
nocturnos mnimo dos (2) das a la semana (uno de ellos debe ser el da domingo); se
deber hacer referencia al software de modelacin utilizado con su respectiva
justificacin.
Presentar en planos, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en el rea de
influencia del componente; estos niveles, se compararn con los estndares mximos
permisibles de niveles de ruido ambiental, en el caso de que los niveles registrados
superen los establecidos en la norma, debido a fuentes de emisin naturales o fuentes
diferentes a las del proyecto, se debe realizar el respectivo anlisis.
Anexar los reportes de los monitoreos sin procesamiento, junto con la memoria de
clculo de los datos procesados (LAeq, ajustes).
Para los PMA especficos se debern realizar y presentar los monitoreos descritos
anteriormente teniendo en cuenta los sitios definitivos de la localizacin de las
construcciones y pozos a perforar.
5.2MEDIO BITICO
La informacin con relacin al medio bitico debe suministrar informacin relacionada
con las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los diferentes ecosistemas
presentes en el rea de influencia de los componentes del medio bitico, determinando
su funcionalidad, estructura y sensibilidad, como un referente del estado inicial previo a
la ejecucin del proyecto. Para tal efecto, la informacin deber ser procesada y
analizada en forma integral.
Para la caracterizacin del medio bitico se debern tener en cuenta los aspectos
metodolgicos establecidos en la Metodologa General para la Presentacin de
37
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Estudios Ambientales12, acogida mediante Resolucin 1503 de 2010 del MADS, o aquella que la modifique, o sustituya, y la
solicitud del permiso de estudio y otros requerimientos establecidos mediante el Decreto 3016 del 27 de diciembre de 2013
Nota: La autoridad ambiental no considera aceptable la utilizacin de mtodos qumicos o de envenenamiento para realizar
los monitoreos de fauna (incluyendo fauna ctica), as como tampoco el uso de trampas para captura que sean letales.
5.2.1
Ecosistemas
A partir de la metodologa planteada en el documento Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia 13 (2007)
o versiones oficiales posteriores, se deber construir el mapa respectivo para el proyecto a escala 1:25.000 donde se
identifiquen y delimiten los ecosistemas naturales y transformados presentes en el rea de influencia de los componentes
del medio bitico, incluyendo los ecosistemas acuticos. En el mapa de ecosistemas se deber incluir la ubicacin y
georreferenciacin de los puntos de muestreo o monitoreo para cada componente o grupo de componentes.
Realizar anlisis de estructura de los ecosistemas presentes en el rea de influencia de los componentes del medio bitico,
con el fin de determinar su sensibilidad, estado y uso actual.
Se debern realizar anlisis de fragmentacin y tendencias de poblamiento; para ello, se deber tener en cuenta la
informacin secundaria disponible, como imgenes de satlite, fotografas areas, estudios, monitoreos, mapas de
especies, entre otros, la cual debe ser validada en campo.
Las coberturas de la tierra asociadas a cada ecosistema se debern definir, sectorizar y describir segn la metodologa
Corine Land Cover adaptada para Colombia (IGAC, 2010) o versiones oficiales posteriores.
12
Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Metodologa general para la presentacin de estudios
ambientales / Zapata P., Diana M., Londoo B Carlos A et l. (Eds.) Gonzlez H Claudia V..; Idrraga A Jorge.; Poveda G
Amanda.; et l. (Textos). Bogot, D.C.: Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010. 72 p.
13
IDEAM, IGAC, IAVH, Invemar, I. Sinchi e IIAP. 2007. Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia.
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Instituto de Investigacin
de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico Jhon von Neumann,
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andris e Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas Sinchi. Bogot, D. C, 276 p. + 37 hojas cartogrficas.
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C. Anlisis de fragmentacin14
Para cada fragmento de ecosistema natural y vegetacin secundaria deber
establecerse su tamao y el ndice de contexto paisajstico; este ltimo se refiere a la
conectividad del fragmento del ecosistema natural y vegetacin secundaria con otros
fragmentos de las mismas caractersticas. Para su clculo puede emplearse la
Ecuacin 1 presentada a continuacin, teniendo como referencia un buffer entre 625 y
500 m alrededor del fragmento. Los valores de conectividad oscilan entre 0 y 1 (los
valores cercanos a 1 representan un mejor contexto paisajstico).
Ecuacin 1:
CP = AN / ATB
CP = contexto paisajstico AN =
rea natural dentro el buffer ATB
= rea total del buffer
D. Requerimientos adicionales para fauna
Se deber caracterizar la composicin de los principales grupos faunsticos de los
ecosistemas presentes en el rea de influencia de los componentes del medio bitico
(anfibios, reptiles, aves y mamferos), y describir sus relaciones funcionales con el
ambiente. Para ello, se deber:
a. Identificar aquellas especies que sean vulnerables por prdida de hbitat, de
distribucin restringida, raras, especies sombrilla, migratorias, vulnerables (VU),
en peligro (EN) o en peligro crtico (CR) entre otras ecolgicamente significativas
que sea pertinente considerar.
b. Con informacin disponible sobre estas especies, sealar las reas de
importancia para cra, reproduccin, alimentacin, anidacin y zonas de paso de
las especies migratorias.
c. Con informacin disponible describir las relaciones ecolgicas entre las especies.
d. Se debern identificar y mapificar las posibles rutas de desplazamiento de los
principales grupos de fauna reportados en el EIA.
5.2.1.2 Ecosistemas acuticos
Con el fin de determinar la composicin y estructura de la hidrobiota presente en los
ecosistemas acuticos presentes en el rea de influencia del componente, grupo de 14
14
Se podrn utilizar herramientas de Sistemas de Informacin Geogrfica - SIG para realizar los anlisis de fragmentacin.
41
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
periodos
estudios
rea de
(anlisis
Los sitios de muestreo debern corresponder con los sitios donde se realiz la
caracterizacin fisicoqumica del agua, y debern georreferenciarse y justificar su
representatividad en cuanto a cobertura espacial (en relacin con los sitios a intervenir
por el proyecto, y las actividades asociadas) y temporal.
Presentar los mtodos, tcnicas, y periodicidad de los muestreos.
Para la fauna ctica, adicionalmente se deber:
42
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Desarrollo Sosten [ble
. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
43
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
15
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia una
metodologa para procesos de socializacin de proyectos, obras o actividades, sta deber ser utilizada por el usuario.
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
Este proceso se debe realizar con las autoridades regionales y/o locales
correspondientes a las unidades territoriales que se definan en el EIA. Se debe
convocar a la comunidad en general y a las diferentes organizaciones comunitarias
presentes en el rea de influencia del componente, grupos de componentes o medio.
La evidencia de socializacin con los propietarios de los predios a intervenir y donde se
realice algn tipo de aprovechamiento forestal cuya ubicacin no haya sido precisada
en el EIA, deber ser presentado en el PMA especfico.
En concordancia con lo anterior como mnimo se deber desarrollar la socializacin en
tres (3) diferentes momentos de la siguiente forma:
1. Socializar antes de iniciar las actividades de recopilacin de informacin primaria
tanto con autoridades locales como con las comunidades identificadas como
parte del rea de influencia del medio, la informacin relacionada con las
caractersticas tcnicas, alcance y actividades del proyecto, alcance del estudio a
desarrollar; as como la informacin relacionada con la definicin del rea de
influencia, demanda, uso y aprovechamiento de recursos naturales (captaciones,
vertimientos, etc).
2. Generar espacios de participacin en los cuales se socialice el proyecto y sus
implicaciones presentando informacin referente a los alcances, componentes,
etapas, actividades, reas de influencia, caracterizacin ambiental, zonificacin
ambiental y de manejo, compensaciones por prdida de biodiversidad, permisos
solicitados para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales
(captaciones, vertimientos, etc.), inversiones del 1% y plan de contingencia.
Dentro de estos espacios se deben socializar los impactos y medidas
manejo ambiental identificados para las diferentes etapas por
solicitante y se permita la identificacin por parte de los participantes
aquellos otros impactos y medidas de manejo que de acuerdo a
pertinencia puedan ser incluidos en la evaluacin de impactos y plan
manejo ambiental.
de
el
de
su
de
3. Una vez elaborado el EIA y PMA se debern socializar los resultados de los
mismos.
45
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Desarrollo Sosten [ble
. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
Igualmente, deber procurarse que las actas que permitan evidenciar las actividades de
socializacin adelantadas sean elaboradas in situ, de manera que puedan ser suscritas
por sus participantes y entregadas al mismo tiempo a los mismos.
En cuanto al as comunidades tnicas de conformidad con las certificaciones emitidas
por la(s) entidad(es) competente(s), en las reas de influencia del proyecto se registre
presencia de las mismas y/o de tierras tituladas a favor de dichas comunidades, se
deber incluir la participacin de las comunidades tnicas, teniendo en cuenta lo
establecido para tal fin en la normatividad vigente.
5.3.2
Componente demogrfico
Para las unidades territoriales mayores, analizar los siguientes aspectos en relacin con
las condiciones y demandas del proyecto:
46
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
5.3.3
Componente espacial
Para las unidades territoriales mayores y menores del rea de influencia del
componente, grupo de componentes o medio, se analizar de manera independiente, la
calidad y cobertura de los servicios pblicos y sociales. Como mnimo dicha
caracterizacin debe incluir: calidad, cobertura, infraestructura asociada teniendo en
cuenta:
Servicios pblicos:
Acueducto: fuentes de abastecimiento; infraestructura de captacin, tratamiento y
almacenamiento;
o Disposicin de excretas: tipos (alcantarillado, pozos spticos, letrinas, a cielo
abierto);
o Sistemas de recoleccin y disposicin de residuos slidos, cobertura y calidad. o
Servicios de energa y telecomunicaciones: cobertura y calidad.
o
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. PROSPERIDAD I
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Servicios sociales
o Identificacin de la infraestructura educativa y de salud, localizacin.
o Identificacin de la infraestructura recreativa y deportiva.
o Tipificacin de las caractersticas de las viviendas.
o Identificacin de la infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria
y fluvial.
Para la infraestructura vial se deber hacer nfasis en los accesos veredales y
su funcionalidad, as como en la infraestructura para conectividad (puentes,
tarabitas).
o Centros nucleados de influencia para comercializacin y acceso a servicios
sociales
o Identificacin de los medios de comunicacin: radio, prensa, emisoras
comunitarias.
5.3.4
Componente econmico
Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos
Caracterizar el mercado laboral actual.
Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de
influencia del componente, grupos de componentes o medio.
Estructura comercial, redes de comercializacin, cadenas productivas y su
relacin en las dinmicas econmicas regionales.
Empresas productivas en los sectores primario, secundario y terciario.
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
Caractersticas del mercado laboral actual en cuanto al tipo de mano de obra que
se encuentra en el rea (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) y
porcentajes de distribucin en las principales actividades econmicas.
Los programas y proyectos privados, pblicos y/o comunitarios existentes, cuyas
caractersticas sean de importancia para el desarrollo del proyecto.
Identificar las cadenas productivas y su relacin con las dinmicas econmicas
de la regin.
Empresas productivas en los sectores primario, secundario y terciario.
Infraestructura existente y proyectada en los planes de desarrollo municipal,
departamental y nacional.
Polos de desarrollo que interactan con el rea de influencia del componente.
Si el proyecto puede impactar la actividad econmica de pescadores, presentar
un censo de pescadores, identificando nmero de pescadores, principales
especies, mtodos de captura (artes de pesca), captura por unidad de esfuerzo y
tallas promedio.
5.3.5
Componente cultural
Comunidades no tnicas
Para las unidades territoriales mayores:
Se deber presentar un anlisis general de los siguientes aspectos: patrones de
asentamiento ya descritos, dependencia econmica y sociocultural con el entorno,
articulando estos procesos histricos con la estructura y dinmica actual.
Identificar los hechos histricos (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios
de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de
migrantes, etc.), que hayan producido cambios culturales, permitiendo la identificacin
de las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio.
Identificar los smbolos culturales ms significativos para la poblacin, con relacin a las
tradiciones econmicas, tecnolgicas, organizativas, religiosas, artsticas y otras.
Identificar los usos tradicionales de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente por parte de los habitantes de la regin: procesos, tecnologas, tiempos, usos
culturales y tradicionales, valores simblicos.
Para las unidades territoriales menores:
Para la poblacin asentada en estas unidades territoriales, describir los siguientes
aspectos:
Trminos de Referencia - EIA - proyectos de perforacin exploratoria de hidrocarburos
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
o Patrimonio
50
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
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Componente arqueolgico
Componente poltico-organizativo
52
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PARA TODOS
o Tiempo
de permanencia en la zona. o
Programas o proyectos en ejecucin. o
Poblacin beneficiaria.
5.3.8
53
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5.3.9
. PROSPERIDAD
I PARA TODOS
o Identificar
traslado.
16
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia lineamientos
y procedimientos a seguir en proyectos, obras o actividades que implican reubicacin o reasentamiento de poblacin, stos
debern ser utilizados por el usuario.
54
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Categora de
servicio
ecosistmico
Aprovisionamiento
. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
5.4 SERVICIOS
Como
herramienta ECOSISTMICOS
para la implementacin del anlisis de servicios ecosistmicos, se
debe
diligenciar
la siguiente
tabla: los ecosistemas naturales y transformados presentes
Una vez
identificados
y descritos
en las reas de influencia, se debern identificar los servicios ecosistmicos de
regulacin, aprovisionamiento, soporte y culturales. Como soporte a la identificacin de
los servicios ecosistmicos se podr utilizar la matriz que se presenta en la Tabla 3 y los
criterios establecidos a continuacin.
a. Determinar la importancia o dependencia a dichos servicios de las comunidades
locales.
Para determinar si la dependencia de las comunidades es alta media o baja se
podrn seguir los siguientes criterios:
55
Madera
Fibras y resinas
Biomasa
Categora de
servicio
ecosistmico
Regulacin
Culturales
Servicio
ecosistmico
Pesca y acuacultura
Ganadera
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Agricultura
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Otro servicio
identificado
(especificar)
Regulacin de la
erosin
Regulacin del clima
local/regional
Ecosistemas de
purificacin de agua
(e.g. humedales)
Otro servicio
identificado
(especificar)
Recreacin y turismo
Impacto del
proyecto (alto,
medio o bajo)
Dependencia de
las comunidades
(alta, media baja)
. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
Dependencia del
proyecto (alta, media,
baja)
NA
NA
NA
NA
NA
Espirituales y religiosos
Otro servicio
identificado
(especificar)
56
6. ZONIFICACIN AMBIENTAL17
Con base en la informacin de la caracterizacin ambiental de las reas de influencia y
la legislacin vigente, efectuar un anlisis integral de los medios abitico, bitico y
socioeconmico, con el fin de realizar la zonificacin ambiental, a partir de la
importancia o significancia ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
La determinacin de la importancia se hace a partir de la evaluacin de los elementos
identificados en la caracterizacin, para lo cual se debern tener en cuenta, entre otros,
los siguientes aspectos y criterios:
reas de especial significado ambiental como reas naturales protegidas, ecosistemas
sensibles, rondas hidrogrficas, corredores biolgicos, presencia de zonas con
especies endmicas, amenazadas (vulnerables, en peligro y/o en peligro crtico),
reas de importancia para cra, reproduccin, alimentacin y anidacin y zonas de
paso de especies migratorias.
17
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia una
metodologa de zonificacin ambiental y zonificacin de manejo ambiental, sta deber ser utilizada por el usuario.
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
58
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia del proyecto, para
la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:
60
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
61
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7.3.1
. PROSPERIDAD
I PARA TODOS
18
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia una
metodologa para la definicin de la longitud de influencia del vertimiento sobre corrientes de agua superficial, sta
deber ser utilizada por el usuario.
62
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
63
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
existen), y analizar los conflictos con los usos actuales y prospectivos del
recurso hdrico de acuerdo con los resultados obtenidos.
Se debern calcular los factores de asimilacin de cada corriente.
En estos anlisis se deber tener en cuenta lo dispuesto en el Plan de Ordenacin
del Recurso Hdrico el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos y la
correspondiente Regulacin de Corrientes.
No obstante lo anterior, una vez el Ministerio expida la Gua Nacional de
Modelacin del Recurso los aspectos para la modelacin de la capacidad de
asimilacin del cuerpo receptor frente a las descargas de aguas residuales
producidas por las actividades sern los establecidos en dicha gua.
7.3.2
64
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
7.4.1
65
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
y nacederos), ubicados dentro de un radio de ochocientos metros (800 m) de cada pozo inyector considerando
muestreos aguas arriba y aguas abajo del pozo inyector.. Se debern presentar los criterios de seleccin de los
sitios escogidos, en los que se deben incluir adems de la cercana a las actividades realizadas, las condiciones
de interconexin de las unidades hidrogeolgicas identificadas. La frecuencia en la toma de los muestreos ser
como mnimo cada seis (6) meses; esta frecuencia podr ser ajustada a discrecin de la ANLA. Esta informacin
podr presentarse en el PMA especfico.
d.
Los monitoreos debern considerar los siguientes parmetros: pH, temperatura, oxgeno disuelto, turbiedad,
alcalinidad, hidrocarburos totales, DBO5, DQO, dureza total, fenoles, grasas y aceites, arsnico, cloruros,
slidos suspendidos y slidos suspendidos totales, bario, cadmio, cromo, plomo, manganeso, hierro, sodio,
zinc, RAS, porcentaje de sodio intercambiable, nitratos y nitritos, coliformes fecales y coliformes totales. Esta
informacin podr presentarse en el PMA especfico.
e.
Todos los monitoreos debern efectuarse de tal manera que reflejen el comportamiento de los diferentes
recursos bajo unas mismas condiciones climticas. Adems, todos los monitoreos de calidad de agua
debern realizarse a travs de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para lo toma de muestras como el
anlisis de parmetros.
f.
Se debe incluir un rea de Revisin a un radio de 3,2 km (2 millas) del pozo inyector para la cual se debe
suministrar:
i.
La ubicacin y profundidad de los pozos construidos de agua utilizada por la comunidad con fines de
consumo, irrigacin, uso agropecuario, u otras actividades de subsistencia en el rea de revisin con base en
la informacin disponible.
ii.
La ubicacin y profundidad de todos los pozos de hidrocarburos en el rea de revisin que estn produciendo,
suspendidos, taponados y/o abandonados.
g.
Minas y Energa:
i.
realizar y proveer un anlisis del riesgo de afectar acuferos o la posibilidad de migracin de fluidos a otras
formaciones diferentes a las sujetas a aprobacin para reinyeccin.
ii.
El potencial riesgo de causar sismicidad desencadenada por presencia de fallas geolgicas activas en el rea
y cualquier referente histrico de sismicidad en la regin. Especficamente se debe explicar cmo se
66
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
67
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7.4.2
. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
El solicitante deber:
68
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Modelo de dispersin
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Anexar los archivos de entrada y salida del modelo, ecuaciones utilizadas para
la estimacin de las emisiones generadas, las variables que se tuvieron en
cuenta para los clculos y los valores asumidos requeridos por el modelo con
su respectivo sustento.
Presentar los resultados en planos georeferenciados a escala 1:25.000, donde
se identifiquen claramente las fuentes de emisin, los receptores sensibles
identificados y la distribucin de los contaminantes evaluados, as mismos se
deben presentar en tablas los aportes de los contaminantes a cada uno de los
receptores sensibles con y sin tener en cuenta las concentraciones de fondo.
8. EVALUACIN AMBIENTAL19
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la
caracterizacin del rea de influencia por componente, grupo de componentes o
medio. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona sin los
efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar cmo el proyecto las
modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos escenarios a saber: la
determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto.
La evaluacin debe considerar especialmente los impactos residuales,
acumulativos y sinrgicos, por la ejecucin y operacin del proyecto, y con
respecto al desarrollo de otros proyectos en las reas de influencia.
En el estudio se deben detallar las metodologas de evaluacin empleadas, los
criterios de valoracin y la escala espacial y temporal de la valoracin. Dicha
evaluacin debe contar con sus respectivas categoras, de manera que facilite la
ponderacin cualitativa y cuantitativa de los impactos.
La metodologa utilizada debe facilitar un anlisis integrado, global, sistemtico y
multidisciplinario, y la evaluacin de impactos debe incluir una discusin sobre
las relaciones causales.
Los criterios a considerar para la evaluacin cuantitativa y cualitativa pueden ser
entre otros, carcter, cobertura, magnitud, duracin, reversibilidad,
recuperabilidad, periodicidad, tendencia, tipo y posibilidad de ocurrencia.
Para valorar y jerarquizar los impactos, se deben tomar como referencia, segn
aplique, el riesgo de la construccin y operacin del proyecto sobre los diferentes
19
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia una
metodologa para la identificacin y evaluacin de impactos, sta deber ser utilizada por el usuario.
73
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. PROSPERIDAD I
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medios y los lmites permisibles de los contaminantes definidos en la legislacin ambiental y otra legislacin internacional en
caso de no existir regulacin nacional para algn parmetro.
En la evaluacin ambiental se debern tener en cuenta e incorporar, en caso de ser pertinentes, las percepciones y
comentarios que resulten de los procesos participativos con las comunidades, organizaciones y autoridades del rea de
influencia del componente, grupo de componentes o medio.
En el anlisis de los impactos previos al proyecto, se deben identificar las actividades que ms han ocasionado cambios en
las reas de influencia. Adicionalmente, se deber cualificar y cuantificar el estado actual de los medios (abitico, bitico y
socioeconmico) y su sensibilidad, y realizar el anlisis de tendencias, considerando la perspectiva del desarrollo regional y
local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y manejo de los recursos naturales y las
consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
Para lo anterior, se deben identificar las interacciones de las actividades que se desarrollan en la regin, y calificar los
impactos generados sobre los medios abitico, bitico y socioeconmico.
Presentar la informacin relacionada con los conflictos ambientales existentes y aquellos que puedan potenciarse frente al
desarrollo del proyecto, para los componentes, grupos de componentes o medios abitico, bitico y socioeconmico.
A partir de la evaluacin ambiental para el escenario sin proyecto, y de las calificaciones obtenidas para cada impacto, se
debern identificar, describir y calificar los impactos generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la
interaccin entre las diferentes fases y actividades del mismo y el rea de influencia de los componentes, grupos de
componentes o medios. Cabe aclarar que esta valoracin se realiza sin tener en cuenta los programas de manejo ambiental,
dado que, de acuerdo con su significancia, se formula el PMA.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del proyecto sobre el ambiente, se
deben realizar y describir las predicciones para el
74
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
escenario ms crtico posible y que haya ocurrido histricamente en este tipo de actividades en la industria (sin tener en
cuenta contingencias o eventos no planeados).
reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del
proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con criterios legales, vulnerabilidad y
funcionalidad ambiental de la zona y con el carcter de reas con rgimen especial.
reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta
manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y fases del proyecto y con la vulnerabilidad
ambiental de la zona. Deber establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas. Se deber
presentar en tres categoras (alta, media y baja).
reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto con manejo
ambiental acorde a las actividades y fases del mismo.
Tanto la zonificacin de manejo ambiental de cada medio (mapas inter-medios), como la zonificacin de manejo ambiental
final (la suma de los mapas de cada medio), deben cartografiarse a escala 1:25.000, o mayor, acorde con la vulnerabilidad
ambiental de la temtica tratada.
75
. PROSPERIDAD I
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Al final, toda la informacin que se derive del anlisis econmico integrado al proceso de evaluacin de impacto ambiental
servir de manera directa para contribuir al objetivo de ejecutar la gestin ambiental dentro de un modelo de desarrollo
econmico sostenible, procurando la conservacin e inclusin de la depreciacin del capital natural dentro de las
actividades econmicas que se desarrollan en el pas.
Para este fin, el solicitante de la licencia podr utilizar los mtodos de valoracin econmica sugeridos en la Tabla 4.
Tabla 4.
GRUPOS METODOLGICOS
ETAPA
Mtodos basados en
Mtodos de preferencias
Mtodos de preferencias
costos
reveladas
declaradas
VALORACIN ECONMICA
Orientacin
a.
Costos
Costos
c.
Costos
En el enfoque de preferencias
de preferencia revelada.
a.
de
b.
Costos de viaje
c.
Cambios
Costos evitados
e.
Costos de
en
d.
a.
Valoracin
contingente
la
productividad
reemplazo
d.
Precios hednicos
(propiedades y salarios)
de
reposicin
Mtodos ms usados
de
mitigacin
b.
b.
Eleccin contingente
(anlisis conjoint)
Costo de oportunidad
Mtodo de transferencia de beneficios
Indicadores: Valor Presente Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Relacin Beneficio Costo (RBC)
76
11.
PLANES Y PROGRAMAS
11.1
11.1.1
Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir,
mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad.
77
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
20
Los indicadores deben permitir que se establezca la gradualidad en que se van alcanzando los objetivos de cada Programa.
La descripcin de estos debe incluir medidas de cantidad, calidad y tiempo de implementacin, con el propsito de conocer
si la medida est siendo efectiva para prevenir o mitigar los impactos a los que alude.
21
En caso de que la autoridad ambiental establezca o adopte con posterioridad a estos trminos de referencia un
sistema de indicadores, stos debern ser utilizados por el usuario.
78
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
11.1.2
79
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. PROSPERIDAD
I PARA TODOS
Objetivos.
Componentes o grupo de componentes a monitorear.
Indicadores orientados a establecer las alteraciones en la tendencia del
medio (cuantitativos y cualitativos, especificando lo que se pretende medir
y monitorear con cada uno).
Localizacin de los sitios de monitoreo, cuando aplique, con la respectiva
ubicacin cartogrfica. En caso que alguna informacin no est disponible
en el momento de elaboracin del EIA, se podr entregar en el PMA
especfico.
Identificacin de las medidas de manejo que inciden en la tendencia del
medio.
Descripcin de los procedimientos utilizados para medir la tendencia del
medio, relacionando los instrumentos necesarios.
Periodicidad y duracin del monitoreo.
Criterios para el anlisis e interpretacin de resultados.
11.1.3
Con este plan se busca valorar los riesgos y presentar los lineamientos para
prevenir, atender y controlar adecuada y eficazmente una emergencia.
El plan de gestin del riesgo debe contemplar como mnimo:
Cobertura geogrfica y reas del proyecto que pueden ser afectados por una
Trminos de Referencia - EIA - proyectos de perforacin exploratoria de hidrocarburos
80
MinAmbiente
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
82
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. PROSPERIDAD I
PARA TODOS
caso de que el riesgo llegara a materializarse. Este plan deber ser planteado en funcin de las diferentes actividades y
etapas del proyecto.
El plan de gestin del riesgo deber incluir estrategias y herramientas para lograr la reduccin tanto de las amenazas
identificadas como de la vulnerabilidad asociada a los diferentes elementos expuestos.
Manejo de la contingencia
Este plan comprende la preparacin y ejecucin de la respuesta ante la ocurrencia de emergencias y de la posterior
recuperacin de los elementos afectados. En particular, el plan de manejo de la contingencia deber evidenciar la
preparacin para dar respuesta efectiva ante la ocurrencia de efectos ambientales adversos como consecuencia de la
materializacin de riesgos tecnolgicos en el proyecto, y para abordar la recuperacin de las caractersticas
medioambientales existentes antes de dicha contingencia; esto ltimo dependiendo de las causas probables de la
contingencia (naturales, por terceros y operativas).
El plan de manejo de la contingencia y las medidas de reduccin del riesgo se deben disear e implementar con base en los
resultados del anlisis de riesgo. Se debe incluir la elaboracin de programas que: o designen funciones,
o establezcan los procedimientos de emergencia, que permitan la rpida movilizacin de los recursos
humanos y tcnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta, y o establezcan un
sistema de informacin, que consiste en la elaboracin de una gua de procedimientos, para lograr una
efectiva comunicacin con el personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la
comunidad afectada.
Se debe incluir informacin reciente sobre la capacidad de respuesta de las entidades de atencin de emergencias en la
regin.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la localizacin de los equipos necesarios
para dar respuesta a las contingencias.
Se debe presentar un programa de capacitacin y divulgacin sobre el plan de manejo de la contingencia al personal del
proyecto y a las comunidades aledaas, incluyendo las entidades del Sistema Nacional de la Gestin del Riesgo, de
acuerdo con la magnitud del riesgo identificado (consejos departamentales y/o municipales para la Gestin del Riesgo de
Desastres).
83
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11.1.4
. PROSPERIDAD
I PARA TODOS
11.2
11.2.1
Por el uso del recurso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o
subterrneo), se
debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de
conformidad con la normatividad vigente.
Dicha propuesta debe tener como mnimo la siguiente informacin:
Ttulo
Objetivos del plan de inversin del 1%.
Alcance de las acciones a desarrollar, y su justificacin de acuerdo con la
caracterizacin de las reas de influencia.
Metodologa.
Localizacin tentativa del rea donde se planea realizar la inversin, dentro
de la cuenca de la cual se hace uso del recurso, incluyendo el respectivo
mapa a una escala adecuada.
Proponer las obras o actividades que se van a ejecutar a fin de determinar
su viabilidad, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900 de 2006, o
aquel que lo modifique, adicione o sustituya.
84
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PARA TODOS
adicione, y discriminando los costos para cada una de las actividades del
proyecto que se contemplan en el clculo de dicho monto.
Cronograma de ejecucin de las actividades a realizar.
Presupuesto para el desarrollo de cada una de las actividades
seleccionadas.
Si la cuenca hidrogrfica de la cual se hace uso del recurso cuenta con Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca (POMCA), se deber articular el proyecto de
inversin en esta propuesta con los ya definidos en el POMCA.
Se deber anexar al EIA la constancia de un acercamiento previo que el usuario
del proyecto haya tenido con la Corporacin Autnoma Regional correspondiente
para evaluar la viabilidad de la implementacin del proyecto de inversin
propuesto.
11.2.2
Plan de compensacin por prdida de biodiversidad
Teniendo en cuenta lo establecido en el Manual para la Asignacin de
Compensaciones por Prdida de Biodiversidad expedido por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) (adoptado mediante Resolucin
1517 de agosto de 2012 o aquella norma que la modifique, adicione o
sustituya), se deber:
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12. ANEXO 1
ANEXOS QUE DEBEN SER PRESENTADOS EN EL ESTUDIO
GLOSARIO
REGISTRO FOTOGRFICO
AEROFOTOGRAFAS INTERPRETADAS
RESULTADOS DE MUESTREOS
INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO
BIBLIOGRAFA (referenciada segn normas ICONTEC).
MODELO DE ALMACENAMIENTO GEOGRFICO - GEODATABASE (GDB).
RELACIN DE MATERIAL ENTREGADO AL INSTITUTO DE CIENCIAS,
HERBARIO NACIONAL, ICANH U OTRAS ENTIDADES, CON COPIA DEL
DOCUMENTO DE ENTREGA Y LOS RESPECTIVOS PERMISOS.
DEMS DOCUMENTOS Y SOPORTES MENCIONADOS A LO LARGO DE
LOS PRESENTES TRMINOS DE REFERENCIA.
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[1]
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GESTION
EN
RECURSOS
NATURALES
-GRN-.Tomado
de
http://www.grn.cl/impacto-ambiental.html Consultado 20 de agosto de
2013.
[12]
6 p.
[13]
[14]
[15]
[16]
Ibid. [14i
[17]
18
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14. ANEXO 3
Trminos de Referencia y Requerimientos Complementarios para el
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la
Actividad de Exploracin de Hidrocarburos en Yacimientos no
Convencionales
1. Consideraciones Generales
El Anexo No. 3 de los Trminos de Referencia para la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para Proyectos de
Perforacin Exploratoria de Hidrocarburos en Yacimientos no Convencionales, tiene como objetivo presentar los trminos de
referencia y requerimientos adicionales para los proyectos que pretenden desarrollar un Estudio de Impacto Ambiental con
su respectivo Plan de Manejo Ambiental para la perforacin exploratoria de hidrocarburos presentes en yacimientos no
convencionales, exceptuando arenas bituminosas e hidratos de metano.
La razn de establecer trminos de referencia y requerimientos adicionales se fundamenta en las particularidades propias
de las actividades de exploracin de yacimientos no convencionales, que ameritan un tratamiento y anlisis especial con
nfasis en las medidas de manejo y mitigacin de potenciales impactos y riesgos ambientales y sociales.
Estos trminos de referencia y requerimientos deben presentarse como una parte adicional a los requerimientos de los
Trminos de Referencia de Exploracin de Hidrocarburos, pero deben ser incluidos de forma tal que constituyan un solo
documento integrado del EIA y PMA, donde se identifiquen de manera holstica las actividades, las reas de influencia, la
lnea base, evaluacin de impactos y medidas de manejo con relacin a la actividad de exploracin de yacimientos no
convencionales.
2. Glosario:
Agua de produccin:
inmediatamente despus de la actividad de estimulacin hidrulica y la fase posterior del agua que proviene de la
formacin productora de hidrocarburos.
la licencia ambiental, para adelantar, las diferentes actividades relacionadas en superficie con la perforacin de
pozos exploratorios.
rea de Revisin:
o Para pozos verticales y horizontales: rea comprendida entre las secciones verticales y
horizontales del pozo o arreglo de pozos. El radio
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horizontal deber ser del lateral ms largo que se tenga proyectado para el pozo o arreglo de pozos.
o Para
rea comprendida:
verticalmente, entre la longitud de la seccin vertical del pozo o arreglo de pozos, y horizontalmente, tres
(3) veces la distancia del Radio de Estimulacin Hidrulica (ver definicin de Radio de Estimulacin
Hidrulica).
El rea de Revisin al proyectarse a superficie podr superar los lmites del APE.
yacimiento, constituido por un fluido base, por lo general agua en un 98-99 % del volumen total, con la
adicin de un propante de entre 1 -1.9 % del volumen total y aditivos qumicos.
Pozo inyector: Pozo que permite inyectar fluidos a un yacimiento o a una estructura expresamente
autorizada por el Ministerio de Minas y Energa.
Propante: Constituyente del fluido de estimulacin hidrulica usualmente arena o partculas cermicas
que se utilizan para mantener la fractura abierta una vez la presin de la estimulacin hidrulica se reduce.
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3. rea de Influencia
El rea de influencia por componente, grupo de componentes o medios se
debe determinar con base en la seccin 4 de los Trminos de Referencia de
Exploracin de Hidrocarburos, incluyendo el rea de Revisin.
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descripcin del propsito del aditivo (por ejemplo biocida, triturador, inhibidor de corrosin).
o El nombre comn y el nmero de registro del CAS19 para cada componente qumico potencialmente
utilizado en el fluido. o La concentracin estimada de cada aditivo qumico, expresado como un porcentaje de
masa del volumen total del fluido. o Si la identidad de un aditivo qumico tiene derecho a la proteccin de
secreto comercial conforme a lo establecido por la ley, el solicitante deber incluir en el EIA una indicacin de
que la proteccin del secreto comercial se ha aplicado y en su lugar informar el nombre de la familia qumica
relevante. En caso que la ANLA requiera mayor informacin sobre dicho aditivo, solicitar la informacin para
lo cual tomar las medidas necesarias con el fin de evitar su divulgacin al pblico en general. Sin embargo
en caso de ocurrir un evento no planeado el solicitante deber facilitar la informacin de manera oportuna a
la entidad que lo solicite con fines de diagnstico clnico o tratamiento mdico.
Debido a que los componentes del fluido de estimulacin hidrulica podrn variar, estos podrn ser ajustados en el PMA
especfico del pozo o arreglo de pozos y los componentes utilizados debern ser reportados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental.
Sobre los componentes qumicos utilizados en la estimulacin hidrulica el solicitante deber mantener actualizada la
informacin sobre riesgos para la salud, informacin ecotoxicolgica (de existir) y concentraciones manejadas, as como la
informacin existente sobre su biodegradabiliad, en una base de datos disponible al pblico de manera permanente.
Se deber establecer un rea de Revisin para cada uno de los pozos o arreglo de pozos que sern estimulados
hidrulicamente.
En el PMA que se presente en el EIA se debe incluir:
A.
Un anlisis de riesgo general de contaminacin de agua subterrnea con sus respectivas medidas de manejo. Se
podr utilizar la Metodologa para la evaluacin de la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin
publicada por el MADS.
B.
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o Nmero
2.
3.
4.
5.
Nota: En caso que las fechas aproximadas para la estimulacin hidrulica y para
el flujo de fluido de retorno cambien, se deber informar previamente a la
autoridad ambiental de manera escrita.
4.2 Planta de tratamiento de fluido de retorno o agua producida
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Geologa:
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laboratorios acreditados por el IDEAM podrn enviar la muestra a un laboratorio internacional acreditado en su pas de
El
muestreo
representativo
desepuntos
de deaguas
subterrneas
el rea
de
origen
o por un estndar
internacional, mientras
surte el proceso
acreditacin
en los laboratoriosen
nacionales.
Para el
influencia
del
hidrogeolgico,
se4, uestablecer
por
caso del metano en
agua, componente
el laboratorio podr utilizar
los protocolos del Anexo
otro protocolo idneo
para sumtodos
toma,
estadsticos
o consideraciones
tcnicas.
manejo,
preservacin,
almacenamiento y transporte.
Para
determinar
si la variabilidad espacial es estadsticamente relevante, se
Tabla A.
Parmetros adicionales de calidad de agua para la exploracin de yacimientos no convencionales.
deben aplicar los siguientes tests sobre datos premuestreados:
Se deber presentar un mapa a una escala de 1:25.000 o mayor que ilustre las
ubicaciones de los puntos seleccionados para el programa de muestreo de lnea
base.
Si no hay fuentes de agua subterrnea presentes en el rea de Revisin se
96
Caracterizaci
n
qumica
Benceno,
Tolueno,
Etilbenceno y
Xileno
(BTEX)
Metano
Arsnico
NORM (Ra226 y Th 232)
X
X
X
X
X
X
Caracterizaci
n
bacteriolgica
Mercurio19
Bario
X
X
Manganeso
Molibdeno
Hierro
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Estroncio
Desarrollo Sosten [ble
Zinc
X
X
X
X
X
X
Bacterias
reductoras de
sulfato
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
97
*Los parmetros de vertimientos enunciados en la Tabla A solo debern tomarse en cuenta para la lnea base. Una
vez el MADS reglamente el artculo 27 del Decreto 3930 de 2010 los parmetros a evaluar sern aquellos que el
MADS disponga.
5.1.3
Los monitoreos debern ser realizados en cumplimiento de la Resolucin 610 de 2010 y la Resolucin 760 de 2010
(Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire) o la que la sustituya, adicione o modifique.
Para el rea de influencia del componente atmosfrico se debern presentar los resultados de una lnea base de referencia
de la condicin sin proyecto, en puntos de monitoreo representativos, los cuales deben ser escogidos teniendo en cuenta
los potenciales receptores sensibles y las fuentes principales de emisiones. Estos monitoreos debern incorporar los
siguientes parmetros:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Metano
g.
Sulfuro de hidrgeno
h.
i.
Formaldehdo
En el PMA especfico se deber presentar la lnea base ajustada a los pozos o arreglos de pozos para los anteriores
parmetros viento arriba y viento abajo, y presentar el mapa de calidad de aire.
En el PMA especfico se requiere la presentacin de una lnea base (con su respectivo programa de monitoreo) para sulfuro
de hidrgeno (H2S), compuestos BTEX y metano (CH4). Los puntos de muestreo debern estar localizados en dos (2)
lugares,
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principalmente viento arriba y viento abajo de los pozos o arreglos de pozos. El programa de monitoreo deber incluir la
medicin de estos parmetros durante las actividades de estimulacin hidrulica y durante el flujo de fluido de retorno.
Todos los monitoreos debern realizarse a travs de laboratorios acreditados por el IDEAM. En caso que no haya
laboratorios acreditados para el anlisis de algn parmetro, los laboratorios acreditados por el IDEAM podrn enviar la
muestra a un laboratorio internacional, mientras se surte el proceso de acreditacin en los laboratorios nacionales.
5.1.4
Ruido
Identificar y mapear los receptores sensibles de la comunidad al ruido generado por la actividad de estimulacin hidrulica y
el flujo del fluido de retorno. Esta informacin debe ser entregada en el PMA especfico.
5.1.4
Radioactividad natural
donde habr presencia (almacenamiento, tratamiento o disposicin) de fluido de retorno y almacenamiento de tubera de
perforacin ya utilizada. Si no se conocen los sitios especficos en el momento de la elaboracin del EIA, esta informacin
deber presentarse en el PMA especfico de cada pozo o arreglo de pozos.
6.1 Vertimientos
Para la actividad de exploracin de yacimientos no convencionales no se permitir ningn tipo de vertimiento sin previo
tratamiento ni vertimientos en cuerpos de agua, excepto para agua residual domstica, la cual debe cumplir con los
parmetros establecidos en el Decreto 3930 de 2010 o el que lo modifique, adicione o sustituya.
Se podrn utilizar empresas especializadas para el tratamiento de aguas residuales, siempre y cuando cuenten con los
permisos y trmites ambientales de las autoridades competentes.
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En el caso que no se tenga informacin alguna sobre el yacimiento que pueda dar
luces de los componentes que se pudieran o no prever en el fluido de retorno
esta informacin no tendr que ser presentada.
6.2 Para disposicin final de aguas en suelos
El solicitante deber dar cumplimiento a la norma de vertimientos al suelo que
expida el MADS de acuerdo con el artculo 28 del Decreto 3930 de 2010 o el que lo
adicione, modifique o sustituya.
Adicional a lo solicitado en el numeral 7.3.2 de los Trminos de Referencia de
Exploracin de Hidrocarburos, el solicitante deber presentar la siguiente
informacin en el PMA especfico:
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7. Planes y Programas
Como parte de lo que debe presentarse en la seccin 11 de los Trminos de
Referencia de Exploracin de Hidrocarburos, se debern incluir tanto en el PMA
(de manera genrica) y detallar en los PMA especficos, entre las medidas de
manejo propuestas, las siguientes:
7.1 Uso de Aguas:
Con base en la informacin de lnea base obtenida en el EIA y las actividades del
proyecto con relacin al uso de aguas, el solicitante deber determinar la
estrategia a ser implementada con el fin de mitigar los impactos asociados con el
uso, transporte y almacenamiento de la(s) fuente(s) de agua.
Esto incluye los impactos a otros usuarios de agua, as como los impactos
ambientales que pudieran resultar del uso de la fuente.
Las medidas deben incluir, pero no estn limitadas a:
Uso de agua residual o no potable para la actividad de estimulacin
hidrulica (en caso que sea posible)
Reutilizacin del agua para estimulacin hidrulica (en caso que sea
posible)
Trminos de Referencia - EIA - proyectos de perforacin exploratoria de hidrocarburos
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Las medidas para el monitoreo relacionado al uso del agua, que debern ser
reportadas en los Informes de Cumplimiento Ambiental y debern incluir:
Volumen y tipo de agua utilizada para la perforacin.
Volumen y tipo de agua utilizada para la estimulacin hidrulica.
Volumen de agua reutilizado en la estimulacin hidrulica (en caso que
aplique).
7.2 Aguas superficiales
El riesgo de contaminacin de las aguas superficiales puede ocurrir de manera
indirecta a travs de la escorrenta de agua lluvia durante actividades de
exploracin. Por esto se requiere un programa de monitoreo de aguas
superficiales para proteger las aguas receptoras de escorrenta durante el
desarrollo de las actividades.
El plan de manejo deber incluir, pero no estar limitado a:
Un marco conceptual para la proteccin de aguas receptoras sensibles en
el rea de influencia del componente hidrolgico.
Un programa de muestreo en puntos representativos estratgicamente
ubicados y geo referenciados para hacer seguimiento a la calidad del agua
de las fuentes incluidas en el rea de influencia del componente
hidrolgico. Estos sitios de muestreo deben coincidir con los puntos de
muestreo de la lnea base.
Se debern monitorear los parmetros de la Tabla 2 de los Trminos de
Referencia de Exploracin de Hidrocarburos. Sin embargo, en caso que
ocurra un evento no planeado de derrame de fluido de estimulacin
hidrulica o de fluido de retorno/agua producida se debern incluir
adicionalmente los parmetros de la Tabla A del presente Anexo.
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pozos, entre otras, debern realizarse con base en la regulacin tcnica expedida
por el Ministerio de Minas y Energa.
El programa de monitoreo de los pozos inyectores deber incluir:
Toma de muestras semestrales para la caracterizacin de la composicin
del fluido a reinyectar.
Monitoreo diario del volumen reinyectado
Un protocolo de registro
7.5 Emisiones atmosfricas y calidad del aire
El plan de manejo y programa de monitoreo de emisiones y calidad del aire
deber incluir tanto en el PMA (de manera genrica) y detallar en los PMA
especficos, pero no limitarse a las siguientes medidas:
Ningn gas ser venteado en condiciones normales de operacin.
En caso que el hidrocarburo sea quemado:
o Utilizar teas verticales y/ o horizontales con un dispositivo de
combustin de ingeniera con una fuente de combustin fiable y
continua que garantice por lo menos un 98% de eficiencia de
combustin. o Implementar medidas adicionales de control de
emisiones, radiacin y temperatura en caso que el proyecto se
encuentre prximo a zonas habitadas o bosques que puedan verse
afectados por la quema del hidrocarburo.
Proveer especial atencin al monitoreo de metano y sulfuro de hidrgeno
durante las actividades de exploracin.
Realizar monitoreo de los parmetros de calidad del aire obtenidos en la
lnea base. Estos puntos deben ser georeferenciados.
Para cada uno de los pozos o arreglo de pozos establecer y mantener
actualizado un inventario de fuentes fijas y mviles con sus emisiones
asociadas.
Los tanques de almacenamiento estacionario con emisiones de COV
iguales o superiores a cinco (5) toneladas por ao, debern emplear
dispositivos de proceso o de control para lograr al menos un 90% de
reduccin en las emisiones de COV.
Los equipos de control de emisiones debern estar adecuadamente
diseados y dimensionados para alcanzar los niveles de eficiencia de
control adecuados.
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PARA TODOS
o Aditivos
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En caso que por requerimiento del MME o del SGC se suspendan las actividades
de estimulacin hidrulica por determinarse una correlacin positiva entre las
operaciones de estimulacin hidrulica y/o reinyeccin, y una sismicidad
desencadenada, se deber informar de manera escrita a la ANLA sobre la
suspensin, medidas requeridas por dichas autoridades y las medidas
implementadas. Esta informacin ser utilizada por la autoridad ambiental para
su evaluacin y seguimiento dentro del marco de sus competencias.
7.10
110
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MinAmbiente
Ministerio
Ministerio
de Ambiente
de Ambiente
y y
Desarrollo
Desarrollo
Sosten
Sosten
[ble [ble
. .PROSPERIDAD
PROSPERIDADI I
PARA
PARATODOS
TODOS
Trminos
Trminos
dede
Referencia
Referencia
- EIA
- EIA
- proyectos
- proyectos
dede
perforacin
perforacin
exploratoria
exploratoria
dede
hidrocarburos
hidrocarburos
111
112