Ley 1314 de 2009: Por la cual se regulan los principios y normas de

contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de

informacin aceptados en Colombia, se sealan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedicin y se determinan las
entidades responsables de vigilar su cumplimiento.

Como aspectos a destacar en una ley que haba generado mltiples

expectativas, ms de ndole especulativo que de fondo, por cuanto se
planteaba que de entrada quedaran sin vigencia el Decreto 2649 de 1.993 y
varios de los Planes nicos de Cuenta-PUC, tan solo defini los rganos de
regulacin y normalizacin y reiter en qu consisten las normas de
contabilidad generalmente aceptadas. Traslada la expedicin de las normas en
materia de contabilidad e informacin y de aseguramiento de la informacin a
los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, previo trmite de propuestas y consulta pblica adelantado
por el CTCP ( art. 6 y 7).

Si se quisiera denominar como aspectos novedosos para la profesin, podran

mencionarse los cambios en cuanto a la composicin y funcionamiento de la
Junta Central de Contadores y el Consejo Tcnico de la Contadura, rganos
estos que tenan un mayor rango en la Ley 43 de 1.990 y con la Ley 1314 se
dej en manos del gobierno su reglamentacin, perdiendo en ello presencia y
nivel la profesin contable. Podra resultar incluso inconstitucional el que se
delegue al ejecutivo la composicin y reglamentacin de un tribunal
Disciplinario de una profesin a la luz del artculo 26 de la Constitucin Poltica
y de los antecedentes creados con la Ley 43 de 1990 (art 8, 9 y 11).

Mediante el artculo 5 se definen qu son las normas de aseguramiento de la

informacin, con una redaccin muy similar a la contenida en el artculo 7 de
la Ley 43 de 1990, sobre normas de auditoria generalmente aceptadas. En el
pargrafo precisa que los servicios de aseguramiento de la informacin
financiera debern ser prestados bajo la direccin de contadores pblicos.

El artculo 13 mediante su pargrafo determina que las normas que se hayan

expedido con anterioridad sobre los tpicos que contempla esta Ley,
conservarn su vigencia hasta que entre a regir una nueva disposicin
expedida en desarrollo de la Ley 1314 de 2009. Quiere decir ello, que pasarn
al menos cuatro a cinco aos, antes de tener algunos ajustes a la normativa

contable existente-D 2649/93- y que se llegue a algn acuerdo sobres planes

de cuenta y aseguramiento de la informacin y normas de auditora integral.

DECRETO 2784 DE 2012 GRUPO 1

reglamenta el marco tcnico normativo para los preparadores de informacin
financiera que conforman el grupo 1.
las normas que procede a expedir se denominarn Normas de Informacin
Financiera-NIF y comprenden las NIIF, Las Normas Internacionales de
Contabilidad-NIC, las interpretaciones SIC y las interpretaciones CINIIF y el
marco conceptual para la informacin financiera, emitidas en espaol al 1
de enero de 2012, por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad(
IASB por su sigla en ingls).
El artculo 1 precisa por quienes est conformado dicho grupo:
a) emisores de valores: Entidades que tengan valores inscritos en el Registro
Nacional de Valores y emisores -RNVE- en los trminos del articulo 1.1.1.1.1.
del Decreto 2555 de 2010;
b) Entidades de inters pblico;
c) Entidades que no estn en los incisos anteriores y que cumplan con los
siguientes parmetros:
1. Planta de personal mayor a doscientos (200) trabajadores, o
2. Activos totales superiores a 30.000 SMLMV, y
3. Que cumplan con cualquiera de los siguientes requisitos:
I. Ser subordinada o sucursal de una compaa extranjera que
aplique NIIF plenas;
II. Ser subordinada o matriz de una compaa nacional que deba aplicar
NIIF plenas;
III. Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o ms entidades
extranjeras que apliquen NIIF plenas.
IV. Realizar importaciones o exportaciones que representan ms del
cincuenta (50%) de las compras o de las ventas, respectivamente.
Pargrafo: Son entidades de inters pblico las que, previa autorizacin de
la autoridad estatal competente, captan, manejan o administran recursos
del pblico, y se clasifican en:

A. Establecimientos bancarios, corporaciones financiera, compaa de

financiamiento, cooperativas financiera, organismos cooperativos de
grado superior, entidades aseguradoras;
B. Sociedades de capitalizacin, sociedades comisionistas de bolsa y los
portafolios de terceros que ellos administran, sociedades
administradoras de fondos de pensiones y cesantas privadas y los
fondos por ellas administrados, sociedades fiduciarias, negocios
fiduciarios cuyo fideicomitentes esta incluido en el Grupo 1, bolsas de
valores
C. De conformidad con el pargrafo 3 del artculo 3 del Decreto 2784 del
ao 2012, las entidades que, sin estar clasificadas en el Grupo 1, opten
voluntariamente por aplicar este marco normativo, debern ajustarse a lo
dispuesto en el Decreto en mencin, y permanecer en el mismo durante
un periodo de tres aos como mnimo.
GRUPO 2 Decreto 3022-dic 2013

Artculo 1. mbito de Aplicacin. El presente decreto ser aplicable a

los preparadores de informacin financiera que conforman el Grupo 2,
detallados a continuacin:

a)
Entidades que no cumplan con los requisitos del artculo 1 del
Decreto 2784 de 2012 y sus modificaciones o adiciones, ni con los
requisitos del captulo 1 del marco tcnico normativo de informacin
financiera anexo al Decreto 2706 de 2012.

b)
Los portafolios de terceros administrados por las sociedades
comisionistas de bolsa de valores, los negocios fiduciarios y cualquier
otro vehculo de propsito especial, administrados por entidades
vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, que no
establezcan contractualmente aplicar el marco tcnico normativo
establecido en el Anexo del Decreto 2784 de 2012 ni sean de inters
pblico.

Artculo 1. mbito de Aplicacin

Cuando sea necesario, el clculo del nmero de trabajadores y de los

activos totales para establecer la pertenencia al Grupo 2, se har con
base en el promedio de doce (12) meses correspondiente al ao anterior
al perodo de preparacin obligatoria definido en el cronograma
establecido en el artculo 3 de este Decreto, o al ao inmediatamente
anterior al perodo en el cual se determine la obligacin de aplicar el
Marco Tcnico Normativo de que trata este Decreto, en perodos
posteriores al perodo de preparacin obligatoria aludido.

Para efectos del clculo de nmero de trabajadores, se considerarn

como tales aquellas personas que presten de manera personal y directa
servicios a la entidad a cambio de una remuneracin,
independientemente de la naturaleza jurdica del contrato.

Artculo 2. Marco tcnico normativo para los preparadores de

informacin financiera que conforman el Grupo 2. Se establece un
rgimen normativo para los preparadores de informacin financiera que
conforman el Grupo 2, quienes debern aplicar el marco regulatorio
dispuesto en el anexo que hace parte integral de este Decreto, para sus
estados financieros individuales, separados, consolidados y
combinados.

Pargrafo. Se consideran estados financieros individuales, aquellos que

cumplen con los requerimientos de las Secciones 3 a 7 de la NIIF para
las PYMES, normas anexas al presente decreto, y presentados por una
entidad que no tiene inversiones en las cuales tenga la condicin de
asociada, negocio conjunto o controladora.

Artculo 3. Cronograma de aplicacin del marco tcnico normativo para

los preparadores de informacin financiera del Grupo 2. Los primeros
estados financieros a los que los preparadores de la informacin financiera que
califiquen dentro del Grupo 2, aplicarn el marco tcnico normativo contenido
en el anexo del presente Decreto, son aquellos que se preparen con corte al 31
de diciembre del 2016. Esto, sin perjuicio de que con posterioridad nuevos
preparadores de informacin financiera califiquen dentro de este Grupo.

Para efectos de la aplicacin del marco tcnico normativo de informacin

financiera, los preparadores del Grupo 2 debern observar las siguientes
condiciones:

Artculo 3.
5. ltimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y 2650
de 1993 y dems normatividad vigente. Se refiere a los estados
financieros preparados con corte al 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior a la fecha de aplicacin. Para todos los efectos
legales, esta preparacin se har de acuerdo con los Decretos 2649 y
2650 de 1993 y las normas que las modifiquen o adicionen y la dems
normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces. En el
caso de la aplicacin del nuevo marco tcnico normativo con corte al 31
de diciembre de 2016, esta fecha ser el 31 de diciembre de 2015.
6. Fecha de aplicacin. Es aquella a partir de la cual cesar la utilizacin
de la normatividad contable vigente al momento de expedicin del
presente Decreto y comenzar la aplicacin del nuevo marco tcnico

normativo para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros

de comercio y presentacin de estados financieros. En el caso de la
aplicacin del nuevo marco tcnico normativo con corte al 31 de
diciembre del 2016, esta fecha ser el 1 de enero de 2016.
7. Primer perodo de aplicacin. Es aquel durante el cual, por primera
vez, la contabilidad se llevar, para todos los efectos, de acuerdo con el
nuevo marco tcnico normativo. En el caso de la aplicacin del nuevo
marco tcnico normativo, este perodo est comprendido entre el 1 de
enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2016.
Segn lo dispuesto por el CTCP:
a. Empresas de tamao grande clasificadas como tal es segn la Ley 590
de 2000 modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la
modifiquen o sustituyan y que no cumplan con los requisitos del literal
c) del grupo 1;
b. Empresas de tamao mediano y pequeo clasificadas como tal es segn
la Ley 590 de 2000 modificada por la Ley 905 de 2004 y normas
posteriores que la modifiquen o sustituyan y que no sean emisores de
valores ni entidades de inters pblico; y
c. Microempresas clasificadas como tal es segn la Ley 590 de 2000
modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la
modifiquen o sustituyan y cuyos ingresos anuales sean iguales o
superiores a 15.000 SMMLV.
El grupo 2 aplicar la NIIF para PYMES, NAI y ONI (Otras Normas de
Informacin Financiera)

DECRETO 2706 DE 2012 GRUPO 3

Personas naturales o jurdicas que cumplan los criterios
establecidos en el articulo 499 del ET y normas posteriores que la
modifiquen. Para el efecto, se tomar el equivalente a UVT, en
SMMLV .
Microempresas clasificadas como tales segn la ley 590 de 2000,
modificada por la Ley 905 de 2004 y normas posteriores que la
modifiquen o sustituyan que no cumplan con los requisitos para
ser incluidas en el grupo 2 ni en la lnea anterior -grupo 1-.
FUENTE: Consejo Tcnico de la Contadura Pblica

Artculo 3: inciso 1. Periodo de preparacin obligatoria: Este perodo est

comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2013.
()
6. Fecha de aplicacin: 1 de enero de 2015. Es aquella fecha a partir de la
cual cesar la utilizacin de la normatividad contable actual y comenzar la
aplicacin de los nuevos estndares para todos los efectos, incluyendo la
contabilidad oficial, libros de comercio y presentacin de estados financieros.
()
Artculo 5. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y respecto de las microempresas definidas en este Decreto, a
partir de la fecha de aplicacin establecida en el numeral 6 del artculo 3 del
presente decreto, no les ser aplicable lo dispuesto en los Decretos 2649 y
2650 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen y la dems
normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces.
ANEXO

INTRODUCCIN

La norma de informacin
financiera para las
microempresas est organizado por temas, presentndose
cada tema en un captulo numerado por separado.

Presenta los conceptos y principios generales

CAPTULO 1.

Esta norma ser aplicable a todas las entidades obligadas

a llevar contabilidad que cumplan los parmetros de
los anteriores literales, independientemente de si tienen o
no nimo de lucro.

CAPTULO 2.

Conceptos y principios generales

Se elaboran partiendo del supuesto de que la

microempresa est en plena actividad y que seguir
funcionando en el futuro previsible.

CAPTULO 2.

Caractersticas cualitativas de la informaci6n en los

estados financieros

Comprensibilidad

Relevancia

Materialidad o importancia relativa

Fiabilidad

Prudencia

Integridad

Comparabilidad

Oportunidad

Oportunidad

Equilibrio entre costo y beneficio

Situacin financiera

Utilidad o perdida

Reconocimiento de activos, pasivos, ingresos y

gastos

La probabilidad de obtener beneficios econmicos,

futuros

Fiabilidad de la medicin

()

Las empresas del grupo 2 y del grupo 3 que deseen voluntariamente

aplicar NIIF (IFRS) plenas, podrn hacerlo teniendo en cuenta las
obligaciones que de dicha aplicacin se derivarn.