UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS - CAMPUS SOUSA

UNIDADE ACADMICA DE DIREITO CURSO DE SERVIO SOCIAL
DISCIPLINA: SERVIO SOCIAL III
PROFESSORA: PALLOMA MARIA GOMES JCOME
Grupo: Ana Carla
Bruna Alves
Emiliano Pordeus
Francisco Nogueira
Geane Laise
Layane Abrantes
Renata Pamplona

II ESTGIO AVALIATIVO
TRABALHO EM GRUPO
De acordo com as reflexes em sala de aula, bem como o aprofundamento das leituras
e do debate realizado no grupo para elaborao deste trabalho referente QUESTO
SOCIAL nas particularidades do Brasil Contemporneo, respondam as perguntas abaixo
de forma dissertativa e provocativa.

1) Com base no Captulo 4 - Particularidades da questo social no Brasil, do

livro Questo Social particularidades no Brasil, discorra as principais
caractersticas que a autora ressalta da questo social no Brasil, configurando o
contexto histrico de capitalismo a brasileira, entre o processo

de

industrializao restringida e a industrializao pesada.

O livro Questo social, particularidades do Brasil, explana caractersticas que

particularizaram a constituio da nao, entre estas: o carter de modernizao
conservadora, a revoluo passiva e a centralidade do Estado. Buscando relaes entre
as peculiaridades dessa formao a Questo Social. A princpio faz-se necessrio o
conhecimento em relao ao trao econmico-social do capitalismo no pas,
operacionalizado entre atraso com conciliao, seu carter renovador e conservador,
foi e trao constitutivo para entendermos o Brasil dentro da diviso internacional do
trabalho.
O Brasil caracterizado por ser mantedor de matrias primas, fincado a necessidade
e ao desenvolvimento dos grandes centros internacionais do capitalismo. Na concepo

de Josiane, o Brasil consolida-se como um capitalismo retardatrio, tendo no seu pice o

seu carter agroexportador, o que impossibilitou sua acumulao endgena. Mesmo com
o capitalismo ingressando em uma nova fase, a de industrializao pesada, no perde seu
cariz heteronmico em face aos ditames do capitalismo estrangeiro e sua subservincia
enraizada por seu carter colonial.
Correlacionando a Questo social, desde seu aparecimento, perodo que marca o
ps-republicanismo aos eventos histricos permeados no cenrio brasileiro, a Questo
Social marcada pela ausncia da insero trabalhadora nos processos de decises
polticas, inexistindo uma burguesia em processo revolucionrio, esse processo, Soares
caracterizar de revoluo passiva, todavia, reconhecer que a classe proletria no est
inserida nas grandes decises polticas assumir o seu no protagonismo na revoluo
burguesa na nao, no implica dizer que as massas populares foram condizentes com a
situao de explorao vivenciada, queremos dizer que seu afastamento no campo
poltico, deu-se pela instaurao desde sua fecundao como pas, atravs da presena de
um Estado hipertrfico.
Esse perodo de grande coero social e impossibilidade de auto-organizao da
classe trabalhadora, junto a intervalos democrticos curtssimos, efetivaram a
desmobilizao da classe trabalhadora na luta sindical, social e a e agremiaes cvicas,
em contrapartida, tudo que regulamento juridicamente no Estado Burgus, visto
hegemonia como concesses.
A entrada do populismo, no Brasil deu-se principalmente pelos governos de
Getlio Vargas. De acordo com Josiane, passividade do povo, substrato de uma cultura
democrtica limitada, podendo ser vista como o conformismo com a corrupo e outras
prticas ilcitas do Estado.
O capitalismo a brasileira ocorreu pelos inmeros processos supracitados, bem
como sua fase de industrializao restringida e industrializao pesada. A industrializao
restringida marcou lustro anos 30 e permanece at os anos 50. O Governo Vargas,
substitui a poltica das importaes de produtos manufaturado do estrangeiro, e beneficia
os produtos fabricados pela indstria nacional, segue a lgica de expanso industrial que
se origina no interior.

Devemos compreender a crise do capital e a desvalorizao do caf, era necessrio

desvalorizar a moeda para estimular a exportao, notando que a moeda internacional era
significativamente mais alta que a nacional, a soluo estava na restrio da economia
para o crescimento econmico.
A industrializao pesada implementada a primeiramente no governo de
Jucelino Kubitschek, permitindo a abertura econmica e o ordenamento do capital
internacional nas relaes nacionais, e ainda o aprofundamento da dinmica do sistema
capitalista.
O Brasil teve um significativo nmero de imigraes adentrando os polos
industriais, impulsionados pelo aceleramento da industrializao urbana, ela
fundamental para duas vises nos processos de trabalho, exposto em mercado informal e
mercado formal, a superpopulao urbana e a demanda maior que a oferta submete a
populao relativa restante recorrer ao mercado informal, querendo manter a sua
reproduo, contribuindo para flexibilizao e para a agudizao das pssimas condies
de trabalho. Assim o desemprego generalizado se d em face de um Estado centralizado,
onde eram flexibilizadas as relaes de trabalho e evidenciado o desacato total com a
classe dos trabalhadores caracterizava o perodo de industrializao pesada que se refletiu
na formao social do pais, e particularizou a questo social e suas expresses no cenrio
brasileiro.

2) Considerando, que a autora Joseane Santos particulariza o desemprego como

uma evidente expresso da questo social no Brasil, aponte as mediaes
necessrias para compreender o debate acerca da questo social em pelo menos
trs direes de reflexo.

O desemprego, na condio de categoria reflexiva, tem sua gnese no mesmo

contexto scio histrico em que se gesta o debate sobre a questo social. Discutir o
desemprego na perspectiva aqui pretendida remete situ-lo a partir de vrias mediaes,
entre as quais, o regime de trabalho e o sistema de proteo social, como tambm, das
mediaes que permitem particularizar o capitalismo na formao social brasileira.

Essas mediaes possibilitam reconstruir algumas caractersticas do desemprego

no Brasil, que o particularizam, tanto se estiver em questo o modo de acumulao
fordista, quanto sua crise expressa na atualidade, sob a constituio de um modo de
acumulao flexvel. O desemprego enquanto expresso da questo social adquire o
carter de desemprego estrutural na economia brasileira desde que o capitalismo
retardatrio completa seu ciclo, no auge da industrializao pesada. Isso ocorre no
momento em que as foras produtivas do capitalismo brasileiro pareciam acompanhar a
tendncia mundial fordista. Portanto, a discusso contempornea acerca da questo
social no Brasil deve, considerando o desemprego enquanto uma de suas expresses
centrais, contemplar a importncia dessas premissas, a fim de particulariz-lo em face de
outras realidades, especialmente a dos pases cntricos. O desemprego estrutural aparece
nesses pases, em decorrncia da transio para a acumulao flexvel e tendo como alvo
a desregulamentao do regime de trabalho, no sentido de uma luta contra as conquistas
fordistas de estabilidade no emprego.
No Brasil a flexibilidade pretendida encontra seu caminho j previamente aberto,
d a inexistncia de estabilidade no regime de trabalho e sua influncia enquanto
determinante do desemprego estrutural, presente desde o fordismo brasileira. A
apreenso dessas mediaes fundamental, embora no suficiente para cobrir algumas
das lacunas no debate da questo social por meio desta reflexo, podemos articular trs
direes.
A primeira direo revelada a uma aproximao mais concreta da realidade
brasileira, necessria para explorar o potencial analtico da questo social. Isso significa
seguir no sentido de suas expresses, desvendando suas mltiplas determinaes
enquanto determinaes da existncia.
Na segunda direo tem contribuies agregadas pelas mediaes salientadas do
debate terico entre as diferentes concepes de questo social. Mais concretamente,
tais mediaes reforam o argumento de parcela dos intelectuais de inspirao marxista
do Servio Social que, ao se oporem de concepes como a de Rosanvallon e Castel,
sublinham duas de suas inadequaes: A primeira a inadequao no nvel terico
porque fundadas em matrizes que ignoram a centralidade das lutas entre capital e trabalho
para a constituio da questo social; a segunda a inadequao histrica que se deve
ao fato dessas concepes estarem referidas realidade dos pases cntricos, no podendo

ser trasladadas, mecanicamente, para a anlise de pases de capitalismo perifrico como

o Brasil.
Por fim, a terceira direo no sentido do qual contribuem as mediaes em questo
a que aponta para a necessidade de t-las em conta no debate contemporneo sobre a
questo social.
Portanto, tocar a rede de mediaes constitutiva das particularidades
contemporneas do desemprego como expresso da questo social no Brasil. Pretendese, desse modo, dar um passo adiante na direo de uma aproximao mais concreta da
realidade, desmistificando a ideologia da suposta rigidez do regime de trabalho no
Brasil.

3) No que se refere ao Captulo 5 Aproximaes questo social no Brasil

Contemporneo, discorra sobre o processo reflexivo que a autora apresenta sobre
a contemporaneidade da questo social no Brasil.

As aproximaes questo social no Brasil contemporneo a autora destaca que

as alternativas buscadas pelas companhias para superar a crise, expressa na queda da
rentabilidade do capital industrial e saturao da demanda de bens de consumo durveis,
passava por uma autonomia no redirecionamento dos investimentos, que no inclua os
estados nacionais. A centralizao e concentrao de capitais marcam a mundializao,
termo chamado de globalizao vem de perodos anteriores, marcadamente desde o final
do sculo XIX. A acumulao flexvel envolve uma srie de caractersticas que impactam
as relaes e processos de trabalho, a forma de regulao estatal e a diviso internacional
do trabalho. A crise capitalista contempornea se expressa, do ponto de vista da
acumulao, como uma crise do regime fordista e do Brasil durante o processo de
industrializao pesada, constitui uma estrutura produtiva a seu modo, baseada nesse
modo de acumulao. Com isso citamos o fordismo a Brasileira apresenta
singularidades como no regime do trabalho com baixa proteo social e elevados ndices
na rotatividade da fora de trabalho, pautados na flexibilidade e precariedade estruturais
do mercado de trabalho, determinado por um contexto de ausncia de democracia que
possibilitou as medidas de arrocho salarial e intensa represso ao movimento sindical.

Os sinais da crise expresses na reestruturao produtiva brasileira caracterizam-se, por

um descompasso na adoo de inovaes tecnolgicas em relao s organizaes
acompanhadas da adoo do modo de regulao neoliberal para o Estado.
Analisando as principais particularidades recentes do desemprego no Brasil, tendo
em vista as diferenas existentes em relao ao regime de trabalho dos pases cntricos,
encontramos diferenas na flexibilidade estrutural do nosso mercado de trabalho que
produz altos ndices de rotatividade da mo de obra. Nas contrataes e demisses
marcado um determinado padro de explorao da fora de trabalho com sua
disponibilidade ao capital, muito distante do institudo nos pases cntricos, onde a
flexibilidade vem sendo apontado como uma das tendncias associadas a mecanismos da
superao da crise capitalista recente. atravs dessas mediaes, presentes
historicamente no regime do trabalho brasileiro, que pretendo mapear as referidas
particularidades, ento a anlise do desemprego como expresso da questo social. O
processo da constituio e desenvolvimento do capitalismo brasileiro tem uma trajetria
marcada pela sua insero perifrica nas engrenagens do capitalismo mundial
especialmente aps a vigncia do imperialismo. Muitas vantagens monopolistas extradas
do padro de desenvolvimento capitalista brasileiro tm sido possibilitadas pelo baixo
custo da fora de trabalho que chega a ser seis a sete vezes inferior ao dos pases
desenvolvidos uma particularidade que se torna essencial na compreenso da questo
social.
Os crescentes ndices de desemprego registrados no mercado de trabalho
brasileiro entre os anos de 1980 e 1990 refletem, portanto, a dinmica da economia
mundialmente da crise capitalista, mas reproduziram-se num contexto que traz as marcas
de uma sociedade salarial incompleta. No que se trata na formao de sindicatos a
principal dificuldade encontrada e a mudana de empregos que dificultam a
sindicalizao e por consequncia a identificao do trabalhador para o seu sindicato. Isso
impacta na representatividade desses organismos que tendem a concentrar naqueles
trabalhadores menos sujeitos a rotatividade e por isso com maior nvel salarial. Para a
contratao nos trabalhos o nvel de escolaridade passa a ser um critrio de contratao
necessrio tem que ter qualificao necessria ao trabalho que ser executado. O mercado
de trabalho no Brasil flexvel, algumas experincias em outros pases mostram a
flexibilizao e tende a fracassar como mecanismo de gerao de emprego. Alm desse
mercado ser historicamente flexvel, com fora de trabalho abundante e barata, o

desemprego no Brasil tambm acompanhado pelo baixo nvel de proteo social. No

contexto atual visvel o crescimento desemprego no Brasil, uma elevao nas taxas de
subemprego e deteriorao da remunerao mdia das pessoas ganham foras medias
assistenciais para lidar com a questo do desemprego.

4) A partir do documentrio produzido no Brasil - Notcia de uma guerra

particular, assistido em sala de aula, aponte em forma de texto as expresses da
questo social apreendidas durante o vdeo.

Notcia de uma guerra particular trata-se de um documentrio que relata a

existncia de uma guerra entre a polcia e o trfico das favelas do Rio de Janeiro.
De um lado temos a polcia que treinada para combater o trfico de drogas, do
outro lado os traficantes e no meio desse fogo cruzado esto os moradores que sofrem as
consequncias das arbitragens de ambos os lados.
O documentrio retrata todos os lados dessa guerra trazendo depoimentos de
policiais, traficantes e moradores, porem ao analisar tais depoimentos e o meio em que
estas pessoas esto inseridas com um olhar mais crtico, percebe-se que se trata de uma
problemtica que no est contida apenas no trfico de drogas e sim que vai alm disso.
Nesse contexto pode-se encontrar vrias expresses da Questo Social, desde
quando a polcia federal estima que o trfico emprega cerca de 100 mil pessoas no Rio de
Janeiro, nmero este que se igualha com a quantidade de funcionrios da prefeitura cuja
cidade, sendo que nem todas essas pessoas que esto inseridas no trfico moram nas
favelas, porem a represso se volta apenas para os morros cariocas, como tambm ao
mostrar um povo excludo e humilhado, que s recebe do Estado o descaso e a represso,
com os direitos mnimos desrespeitados e as condies de vida que so submetidas
provocar revolta.
Um exemplo o depoimento de Adriano, no qual pode-se perceber com nitidez
expresses da Questo Social, como a fome, o desemprego e a criminalidade, quando
o mesmo afirma que comeou a roubar por falta de alimentao para si e sua famlia e
consequentemente ingressou no mundo do trfico, pois quando conseguiu um emprego o

salrio que lhe foi ofertado mal dava para suprir suas necessidades bsicas enquanto que
no trfico esse salrio chegaria quase o triplo.
neste sentido que muitos jovens desde cedo j sonham com os cargos dessa
empresa, principalmente quando enxergam sua famlia sofrerem as maiores privaes
e escassez sem chance de uma vida melhor.
Outras expresses da Questo Social so vistas nas condies desumanas que
os moradores das favelas, historicamente marginalizados, se encontram em ambientes
sem saneamento bsico, em que a educao est alm das chances dos moradores, mas
que a criminalidade surge como uma alternativa para uma vida melhor e para a obteno
de respeito na sociedade.
Ao analisar esse contexto no se sabe na qual dos lados est com a razo, pois de
um lado se tem a polcia especializada na represso, que tenta combater o trfico de
drogas e do outro lado, os traficantes inseridos no mundo do crime em um estado de
revolta. Entretanto no se pode esquecer que esses traficantes so vtimas das expresses
da Questo Social, de um Estado que no garante os seus direitos mnimos.

5) De acordo com as expresses da questo social apreendidas no documentrio e

do debate realizado a partir das leituras dos textos, de forma argumentativa e
crtica, correlacione o Brasil Contemporneo e suas particularidades trazidas por
Josiane Santos sobre questo social, com os elementos que expressam a questo
social no documentrio.

Fundamentado no documentrio, nos debates e nas leituras dos textos, podemos

analisar as variadas produes do Servio Social na esfera marxista, e compreender que
a Questo Social, visa paralelamente considerar a explorao do trabalho pelo capital.
Por outro lado, se expressa as lutas sociais configuradas pelos trabalhadores, que se
organizaram desta permisso que centraliza a produo e reproduo capitalista. por
este consentimento, que a Questo Social se caracteriza no sentido de Unidade na
diversidade, pois neste sentido que marca as caractersticas na forma de ser, de cada
expresso da Questo Social, j que na linha de dita de fenmeno singular, que ao
mesmo tempo universal, cujo fundamento comum dado pela centralidade do trabalho

constitucional da vida social. Podemos analisar que a Questo Social se identifica no

cenrio de intenes prprias do capitalismo mundial. Expressando objetivamente na
questo do desemprego. Mesmo com ndice daqueles trabalhadores vinculados ao
mercado de trabalho no esto isentos do processo de pauperizao. Fica bvio, que isso
remete a outros indicadores sociais, como a acessibilidade: Educao, habitao,
saneamento bsico, sade, todos determinam nmeros que indicam os traos que
expressam na sua totalidade.
Posteriormente a Ditadura Militar (1964), nos modelos econmicos e polticos,
essas caractersticas configuravam uma situao crtica de suas particularidades, quando
em seu processo sinalizou a Questo social no Brasil, que atravessou dcadas, at os
dias de hoje. Isso destaca as marcas deixadas pelo mercado de trabalho do Brasil, a partir
da Reforma trabalhista da Ditadura. No documentrio: Notcias de uma guerra
particular, particularidades estas, que ativamente est presente no perodo ditatorial, que
consequentemente vale ressaltar como um dos pontos principais da Questo social.
Exemplos norteadores, como: Os Moradores de Favela, ligao ou no com o Trfico de
drogas, discriminaes estas mal vistas pela nossa sociedade. Que nessas reas
extremamente vulnerveis as famlias, lugares comandados pelo crime organizado,
jovens e adultos sofrendo com as abordagens policiais, sem mnimo de respeito aqueles
pobres moradores, Isso tudo sinalizando o trfico como negcio, o dinheiro em cheque,
pois o mercado gera mais dinheiro que um nobre assalariado, e o Estado em si mnimo,
maquiando em sua participao diante das questes abordadas, onde h indcios de uma
polcia violenta, corrupta com a sociedade e com injustia, pois dela que detm a fora
garantida para nos total segurana. So insuficientes a Poltica Social, diante deste
cenrio, no se pode negar que o Estado cada vez mais repressor e usurpador dos
direitos.