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INTRODUCCIN
El presente Ensayo pretende mostrar, las carencias del sistema Educacional que se
encuentra inserto en el Rgimen Penitenciario chileno, contrastando esta realidad con
otros sistemas Educacionales Penitenciarios del Mundo.
Por ende, se pretende plasmar una nueva visin, con miras de solucin y mejoramiento
al actual sistema educacional penitenciario, incluyendo la reinsercin social, reduciendo
con ello la tasa de reincidencia. Esto a travs de un trabajo en concordancia y no desde
un objetivo en comn, sino desde un mtodo.
DESARROLLO
Es de importancia la Educacin en el proceso de Reinsercin Social?
De acuerdo a La Convencin Americana de Derechos Humanos, o Pacto de San Jos,
basada en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre de 1948, la
Educacin es un instrumento primordial de derechos humanos en Amrica Latina, pese
a que no es mencionada especficamente como derecho, se menciona en los artculos 14
y 15 del protocolo de San Salvador, enmarcada en los derechos sociales y culturales.
Entre sus diversos puntos, los artculos declaran que la educacin debe dirigirse al pleno
desarrollo de la personalidad humana y dignidad humana, garantizando a toda persona
una existencia digna. (1)
El 14 de diciembre de 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su
resolucin 45/111, aprob los principios bsicos para el tratamiento de los reclusos.
Ampliando el marco establecido previamente por las resoluciones del Consejo
Econmico y Social, la Asamblea General, en dicha resolucin, ampli las normas
mnimas para el tratamiento de los reclusos. Entre los principios adoptados, figura el
principio N 6, que declara que todos los reclusos "tendrn derecho a participar en
actividades culturales y educativas encaminadas a desarrollar plenamente la
personalidad humana". Los principios estipulan asimismo que toda persona privada de
libertad deber ser tratada con respeto, debido a su dignidad y calidad de ser humano,
siendo relevante mencionar que el tratamiento que estos reciban, debe coincidir con los
dems objetivos sociales del estado, con sus responsabilidades fundamentales de
promover el bienestar y desarrollo de todos los miembros de la sociedad.(1)
En la misma fecha, la Asamblea General aprob la resolucin 45/122 confirmando que
la educacin deba desempear una importante funcin en materia de prevencin del
delito y justicia penal a travs de la educacin y sensibilizacin del pblico, la
educacin de los jvenes con miras a la prevencin del delito, la educacin encaminada
al desarrollo personal total de los delincuentes y la educacin continua del personal de
justicia penal. Adems, la Asamblea General solicita al Secretario General "que explore
la posibilidad de utilizar en mayor medida la educacin en la prevencin del delito y la
justicia penal con miras a preparar un estudio sobre la relacin entre delito, educacin
y desarrollo".(1)
(7)
DEBILIDADES
No se cuenta con un sistema en lnea de los
alumnos existentes en cada Unidad Penal.
Falta de espacios adecuados para la
educacin.
No se cuenta con un formato estndar de
informes educacionales
Poca claridad en las funciones de los
Coordinadores Educacionales.
La incorporacin a la estructura educacional
del cargo de Tutor Educacional.
Carecer de un asesor Educacional en el
Ministerio de Justicia que ayude y trabaje en
el tema Educacional.
Datos proporcionados por Gendarmera no
son contrastables y son difusos.
OPORTUNIDADES
La
coyuntura
Nacional
sobre
la
reformulacin del sistema Educacional.
La receptividad de ambos Ministerios para
la elaboracin de una reforma educacional
Penitenciaria.
La creacin de una nueva Ley de
Educacin.
AMENAZAS
Falta de recurso monetarios.
No contar con una poltica u objetivos para la
Educacin de Adulto Penitenciaria.
No contar con un departamento de Educacin
de Penitenciaria.
Planes y Programas no acorde con la Realidad
de nuestros Internos.
Los Oficios y especialidades que se imparten
en los establecimientos no se encuentran
acorde con la demanda de mano de obra a
nivel Regional y Pas.
Nula participacin de Gendarmera en la
elaboracin de los planes y Programas para la
educacin de Adultos.
Falta de coordinacin entre ambos
Ministerios.
El Rol de Apoderado que tiene Gendarmera,
en el organigrama del Ministerio de
Educacin.
Inconsistencia del pago de subvenciones a los
Establecimiento Educacionales Penitenciarios
como si, ellos funcionaran en el medio libre.
AREA ADMINISTRATIVA:
- Establecer un programa de subvenciones diferenciados a la Educacin de
adulto tradicional.
- Establecer un nuevo mecanismo de control en relacin a la asistencia y libro
de clases.
CONCLUSION.
Son pocas las reformas que tiene un alto impacto en la Sociedad y que afectan directa o
indirectamente a tres Ministerios, sta es una de ellas, la cual pretende reformular y dar
un valor agregado a la Educacin Penitenciaria. Esta iniciativa permitira mejorar
considerablemente la comunicacin entre el Ministerio de Justicia y el Ministerio de
Educacin. La presente reformulacin cambiara la manera de ver la Educacin
Penitenciara que actualmente muestra el inconveniente de estar aislado del resto de los
procesos y trabajos de Reinsercin Social.
Por otro lado esta iniciativa busca conjugar, guiar, ayudar y fortalecer los diferentes
organismo que participan en el Proceso de Reinsercin tales como: Abriendo Caminos
SERPLAC (Ministerio del Interior), Centro de Tratamiento en Adicciones SENDA
(Ministerio del Interior), Vinculacin familiar Gendarmera de Chile (Ministerio de
Justicia), Sala de cuna SENAME (Ministerio de Justicia) y Escuela y Colegio, D.A.E.M
(Ministerio de Educacin).
BIBLIOGRAFIA
1. Estudio UNESCO Educacin Carcelaria.
2. P.E.I de Gendarmera para los aos 2011 2014.
3. Ministerio de Justicia. Formations multimedia en milieu pnitentiaire:
C.P. de Nantes, C.D. de Loos. Pars, Direccin de Administracin
Penitenciaria, 1989.
4. Estudio sobre Reincidencia Penitenciaria: Fundacin Paz Ciudadana y
Universidad Adolfo Ibez.
5. Estudio de la Educacin Penitenciaria del Departamento de Readaptacin
de Gendarmera de Chile.
6. Unidad de Currculum y Evaluacin, Objetivos Fundamentales y
Contenidos Mnimos Obligatorios de la Educacin Bsica y Media de
Adulto, del Ministerio de Educacin, Noviembre del 2004.
7. Diario la Estrella de Arica.
8. Martos, R. Fleury-Mrogis La formation en dessin assist par ordinateur.
Actualit de la formation permanente, 109: 115 a 117, 1990.