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ARQUITECTURA
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INVESTIGACIONES
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ARQUITECTURA
COMUNA ITOCTA
DISTRITO 9
D9
306
DISTRITO 9
1. Diagnstico
1.1. Eje territorio y medio ambiente
1.1.1 Ubicacin, extensin y Lmites
1.1.2 Caracterizacin territorial
1.1.3 Consideraciones medioambientales
1.2. Eje desarrollo humano y social
1.2.1 Poblacin
1.2.2 Educacin
1.2.3 Salud
1.2.4 Seguridad humana y ciudadana
1.2.5 Condiciones de habitabilidad
1.2.6 Caracterizacin Socio econmica
1.3. Eje econmico productivo
1.3.1 Caracterizacin de actividades econmicas productivas
1.3.2 Ejes de dinamizacin econmicas
1.4. Eje de desarrollo organizativo e institucional
1.4.1 Estructura Municipal Institucional
1.4.2 Instituciones presentes en el Distrito
1.4.3 Organizaciones Territoriales de Base
1.5. Sntesis de Macroproblemas y Potencialidades
1.5.1 Macroproblemas
1.5.2 Potencialidades
1.6 Mapas
2. Propuesta
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Introduccin
Visin
Objetivos y polticas
Planteamiento de propuesta
Programas y proyectos
Estrategia de implementacin
2.7. Conclusiones
308
308
308
308
309
310
310
311
312
313
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ARQUITECTURA
314
320
321
321
324
327
327
328
329
334
334
335
336
341
341
342
342
344
347
350
352
D9
307
DISTRITO 9
1. DIAGNSTICO
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Cuadro N 1
Tipos de Uso de Suelo
USO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha.)
7768.07
SUPERFICIE
(%)
53,3
3668.02
25,2
1247.77
8,6
1474.83
309.82
10,1
2,1
72.89
37.20
0,5
0,3
14578.60
100
D9
308
DISTRITO 9
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309
DISTRITO 9
Existen tres quebradas de relativa magnitud en el sector sur, de este a oeste son:
Quebrada Chaquimayu o ro seco, Quebrada Sehuenkhani y Quebrada Higuerani Mayu.
Las aguas estacionales de este sistema de quebradas desembocan en el ro Tamborada.
Una laguna de tratamiento de aguas servidas o laguna de oxidacin y un nmero extenso
de canales para riego y captacin de aguas de las torrenteras.
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Vegetacin y Flora
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Los valles subandinos y de los ros de la cuenca del Caine se encuentran en la ecoregin
de los Bosques Secos Interandinos.
El Distrito 9 en cuanto a su vegetacin contiene especies que pertenecen al D istrito
Biogeogrfico d el Caine con las siguientes clases.
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Fauna
Para los Valles secos interandinos se registran 520 especies de aves, de acuerdo a la
base de datos de la distribucin de las aves bolivianas compilada por la Asociacin
Armona/BirdLife internacional. De las 16 especies endmicas bolivianas que
actualmente se reconocen, siete de ellas (Ara rubrogenys, Myiopsitta luchsi,
Ochetorhynchus harterti, Cranioleuca henricae, Asthenes berlepschi, Poospiza garleppi
y Oreopsar bolivianus) se encuentran en los Valles Secos interandinos. Actualmente la
presencia de aves se ve favorecida por el mejoramiento del espejo de agua de la laguna
ubicada al lado de la zona industrial y comercial ZOFRACO.
1976
222067
16.317
Ao
1992
424961
16.085
2001
536.879
46.268
D9
310
DISTRITO 9
1.2.2 Educacin
Se tiene como indicadores para explicar la situacin respecto a la educacin: la Asistencia
Escolar, el Analfabetismo y el Rezago Escolar. La tasa de asistencia escolar del Distrito 9 es
de 83,82 de los cuales la tasa de 84,49 corresponde a los hombres y 83,26 a las mujeres,
segn CEDIB 2004.
Cuadro N 3
Tasa de Asistencia de la Poblacin en Edad Escolar (6 a 19 Aos)
Categoras
No Asiste
Asiste
Total
Casos
Acumulado %
2.736
16,42 %
16,42 %
13.927
83,58 %
100,00 %
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16.663
100,00 %
100,00 %
Fuente de Datos: CEPAL/CELADE Redatam+ G4 20/06/2007
G:\INECPV\cpv2001\CPV2001.dic
311
DISTRITO 9
Cuadro N 4
Programa de accin para eliminar el Analfabetismo
Distrito
Pobl.
2001
45.610
517.024
9
Poblac. Total
P< 15
aos
24.137
343.611
Pobl.
Iletrada
2.808
18.524
Alfabetizados
2006
405
1502
Alfabetizados
Agosto 2007
694
5.014
1.2.3 Salud
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Nivel de Fecundidad
Cobertura (%)
1,2
15,6
0,8
0,0
10,5
1,8
1,8
83,8
Del cuadro se observa que el porcentaje de personas atendidas es muy bajo, frente a los
casos esperados, lo que permite deducir que los servicios ofertados en los centros de salud
de primer nivel pueden ser insuficientes y por ello, los pobladores recurren a otros centros
de segundo y tercer nivel de atencin del Cercado.
D9
312
DISTRITO 9
La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), que presenta el Distrito est catalogada como la mas
alta del Cercado, conjuntamente con el Distrito 14, este dato se ha obtenido de un anlisis
por Distritos con un promedio de 95 fallecimientos por cada 10001, esta tasa es solamente
comparable con las reas ms deprimidas del Departamento.
Si bien el Distrito 9 es una zona productiva, el ndice de Desarrollo Humano es el ms bajo
de todo el municipio (IDH=0.55). la mortalidad infantil es de 90/1000 cuando el promedio a
nivel municipal es de 52/1000. La causa principal de mortalidad son las diarreas. Solamente
2.3% de la poblacin de este Distrito tiene acceso a agua potable y servicios bsicos en
condiciones ptimas.
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Entre otras enfermedades, se tiene datos sobre las diarreas que son muy frecuentes en el
distrito, debido a los problemas de caresta de agua potable y servicios sanitarios bsicos,
como por la contaminacin del medio ambiente, tanto por la existencia del botadero de
basuras, como por las lagunas de tratamiento de aguas residuales circulando aguas semitratadas por canales a cielo abierto contaminando adems del medio ambiente, suelos y
aguas en ros y subsuelo.
Este problema de diarreas, llama la atencin por la incidencia del 60 % aproximadamente de
los casos presentados en el Cercado corresponde al municipio de Itocta, y este problema
seguir existiendo mientras no se solucione la dotacin de agua potable domiciliaria por
tratarse de enfermedades vinculadas con la caresta de agua. Sin embargo se puede
observar que existe un porcentaje reducido con accesibilidad y cobertura.
Fuente: Informacin recabada del Documento: La Poblacin en el Municipio del Cercado Un Diagnostico Sociodemogrfico por Distritos de
los autores Mariana Butrn y Jorge M. Veizaga, del Centro de Estudios Poblacionales, CEP-UMSS, Pag. 8, Octubre de 2003
D9
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Grfico N 1
Seguridad Ciudadana
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98,1%
120
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100
INSTITUTO
de
80
INVESTIGACIONES
60
de
ARQUITECTURA
40
0,0%
1,9%
20
0
Cuenta con
No cuenta con
seguridad ciudadana seguridad ciudadana
Aplican justicia
Comunitaria
Viviendas
10.538
Dficit Nulo
6,3
Fuente: CEP 2003.
Bajo Dficit
Alto Dficit
26,9
66,8
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Infraestructura bsica
Agua potable
De acuerdo al PDM de 1997, existan 32 asentamientos con diferentes grados de
consolidacin, los que se abastecan de agua potable mediante carro cisterna, con un costo
en aquella poca, de Bs. 2,5 por cada turri2 de 200 litros. Actualmente y de acuerdo al
trabajo de relevamiento hablamos de 123 OTBs entre agrarias y vecinales, las que en su
mayora se aprovisionan de agua a travs de carro cisterna, teniendo un costo de Bs. 4, 4.5,
5 y 6 dependiendo la ubicacin de la OTB. La inexistencia de una red de agua potable va
acompaada de la falta de una red de alcantarillado, siendo contradictorio ya que la planta
de tratamiento de SEMAPA se encuentra en Albarrancho que corresponde a la zona norte
del distrito 9.
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Grfico N 2
Forma de Abastecimiento de agua
Abastecimiento de agua
47,6%
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
16,2%
10,5%
10,5%
8,6%
Por turril
Por tanque
Por Pozo
Por Vertiente
3,8%
Deposito agua
con red
2,9%
Alcantarillado
Este servicio que esta ligado al suministro de agua potable, en los sectores perifricos como
el Distrito carece de una cobertura adecuada, teniendo la poblacin que solucionar esta
ausencia recurriendo a campo abierto, ros, canales de riego y lotes baldos, contaminando,
an ms el ambiente.
315
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D9
Grfico N 3: Alcantarillado
97,2 %
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120
100
INSTITUTO
de
80
INVESTIGACIONES
60
de
ARQUITECTURA
40
2,8 %
20
0
Con alcantarillado
Sin alcantarillado
Energa elctrica
El servicio de electricidad est prcticamente consolidado en el Distrito. Algunos sectores de
la poblacin presentan dificultades en su acceso, debido a aspectos como falta de pagos a la
Empresa o por mala instalacin y acceso a sus viviendas. La nica OTB, que an no cuenta
con servicio de alumbrado pblico es Ro Seco, pero de acuerdo a la Comuna, se
encuentra en la 4ta fase de electrificacin rural y contara con este servicio prximamente.
Alumbrado pblico
El servicio de alumbrado pblico no abarca a todas las OTBs del Distrito, en el trabajo de
campo se pudo identificar que slo el 74.3% de los asentamientos cuenta con servicio de
Alumbrado pblico, quedando an sin este servicio el 15.2%. Es importante aclarar que el
servicio de alumbrado publico, en la mayora de los asentamientos, se encuentra en la va
principal y no as en las vas secundarias, en muchos casos por la accesibilidad al sector o
en otros por el mal estado de las vas, que impide a la empresa ELFEC, instalar el servicio.
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Grfico N 4
Recojo de Residuos slidos
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88,6%
INSTITUTO
de
100
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ARQUITECTURA
80
60
40
20
11,4%
0
Cuenta con servicio de recojo
de basura
Vialidad y transporte.
El Distrito cuenta con servicio de transporte pblico y privado. Existe servicio directo a casi
todos los asentamientos, en algunos casos el transporte pasa por vas principales
nicamente y los pobladores deben caminar de 5 a 8 cuadras para acceder al servicio. El
servicio nocturno es escaso.
Existen barrios como Lazo Rancho y Huasa Higuerani que no cuentan con servicio de
transporte por la distancia y por las condiciones de las vas, siendo los mas perjudicados en
este caso los nios ya que deben caminar 1 hora para llegar a tomar movilidad y dirigirse a
sus escuelas o llegar a las mismas caminando. En otros casos, el trasporte pasa cada 4
horas, como las OTBs Higuerani agrario, Azirumarca y Estacin Central.
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Grfico N 5
Vialidad y Transporte
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82,9%
INSTITUTO
de
90
80
70
60
50
40
30
20
10
INVESTIGACIONES
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ARQUITECTURA
13,3%
3,8%
0
Cuenta con transporte
No cuenta con
transporte
Telefona
En cuanto a servicio de Telefona, la mayor parte de los barrios cuenta con este servicio,
tanto domiciliaria y pblica: COMTECO, Viva, ENTEL y otros.
Abastecimiento
En la mayor parte de los asentamientos del Distrito existen tiendas de barrio para el
aprovisionamiento de productos de primera necesidad, sin embargo en su mayora los
pobladores recurren a La Cancha para abastecerse de ms productos. En algunos barrios
como 1ro. de Mayo Popular, existen mercados de abasto que funcionan una vez a la
semana, donde se pueden realizar compras de frutas, carnes, verduras y abarrotes por
ejemplo en Fortaleza Paraso, Molle Molle y en otros esta en proyeccin la implementacin
de mercados barriales como en San Isidro.
Tipo de vas
La caracterstica principal del Distrito es la presencia de vas de tierra, solo las vas
estructurantes de primer orden y de acceso a las OTBs estn empedradas.
D9
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Grfico N 6
Tipo de vas
57,1%
INSTITUTO
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60
de
ARQUITECTURA
35,2%
50
40
30
7,6%
20
10
0
Vias empedradas
Vias de tierra
Condiciones de Habitabilidad
Segn el Censo del 2001, se tiene que, el 17% de las viviendas, posee una calidad
constructiva entre psima y deficiente, y 40% una calidad aceptable.
Este territorio que se ha caracterizado por ser tierra de nadie con una ausencia permanente
de Instituciones principalmente estatales, cuya funcin debi estar dirigida a orientar, regular,
apoyar e incentivar la actividad productiva, como un freno a la fuerte invasin de
asentamientos urbanos ilegales quienes sin planificacin alguna se asentaron en el territorio
agrcola con grave dao al equilibrio medio ambiental y a la economa campesina, de esta
manera se transform el distrito en base a una trasgresin permanente a la normativa
jurdica vigente que redujo la superficie cultivable en ms de 200 Has, afectando tambin las
tierras agrcolas en un proceso de minifundizacin continua, convirtiendo las parcelas
agrcolas en reas improductivas (en superficies menores a 1.000 m2), con una perceptible
falta de coordinacin de sus organizaciones sociales, con acciones aisladas de parte de la
iglesia y ONGs volviendo an ms problemtica la administracin posterior del territorio.
1.2.5.1. Tenencia de la Vivienda Distrito 9
Cuadro N 8
Tenencia de la Vivienda
Total
Propia
9741
72,45%
No
Propia
27,55%
Alquilada
Anticrtico
17,14%
2,11%
Contrat.
Mixto
0,25%
Cedida
Servic
1,82%
Prest
Otra
5,54%
0,69%
CEP 2003
D9
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Viviendas
9
10.538
Dficit Nulo
6,3
CEP 2003
Bajo Dficit
26,9
Alto Dficit
66,8
320
DISTRITO 9
Los habitantes del Distrito 9, se caracterizan por contar con una organizacin social, segn
intereses individuales, una de caracterstica rural conformada por comunidades campesinas,
organizada en sindicatos agrarios y otra urbana conformada por juntas vecinales.
La Ley 1551 permite la organizacin de agrupaciones, donde la Organizacin Territorial de
Base (OTB) es la unidad bsica y representan a su jurisdiccin bajo una nueva relacin entre
las representaciones y los agentes de desarrollo para poder satisfacer las demandas
priorizadas. Entre otro tipo de organizaciones, se encuentra los clubes de madres, clubes
deportivos y organizaciones eclesisticas.
De los 35 dirigentes agrarios, se deduce la existencia de 35 comunidades agrarias, que se
encuentran organizados en sindicatos, articulados a cuatro Subcentrales, que conforman la
Central Provincial de Trabajadores Campesinos del Cercado pertenecientes a La Maica,
Azirumarca, Pucara Grande y Valle Hermoso.
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Segn el PDDM 1997, los primeros sindicatos agrarios haban surgido en la dcada de los
30, en el marco de la Revolucin Nacional de 1952, y la Reforma Agraria intentando resolver
el problema de la Tierra, conformndose los sindicatos agrarios. Siendo la Subcentral de
Pucara la primera en organizarse, agrupando a gran cantidad de comunidades campesinas.
Posteriormente, en busca de estabilidad y posibilidades de desarrollo de sus comunidades y
sindicatos, la eleccin de sus dirigentes ya no obedece a caractersticas de experiencia,
madurez y respeto comunal, sino que responden a influencias poltico-partidarias con
prebendas de cargos institucionales pblicos y/o privados.
Produccin lechera
La produccin lechera del D-9 esta ubicada en Cuenca Productora de los Valles (alto, medio
y bajo), actividad favorecida por las condiciones climticas de este territorio. Actualmente
este rubro en el Departamento es atendido por la Planta Industrializadora de Leche PIL
ANDINA S.A., que es una empresa privada transnacional, que domina este mercado a nivel
regional y nacional (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).
Actualmente el acopio regional de esta produccin por la PIL Cochabamba, es de 192.000
4
litros diarios de leche , sin considerar el acopio de las dems industrializadoras y la
produccin independiente. Aspecto que denota incremento en la productividad.
Extractado del documento de investigacin: Interpelaciones peri-urbanas, Anlisis jurdico y sociopoltico de los
asentamientos humanos irregulares, Instituto de Investigaciones Jurdicas y Polticas, autor: M.Sc. Lic. Claudio Montao
Balderrama UMSS, Cochabamba - marzo de 2007.
4
321
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La crianza de animales menores (gallinas, patos, ovejas, chivos, cabras, cerdos, abejas,
etc.) adquiere relevancia en la perspectiva de la seguridad alimentaria como parte de la
estrategia de sobrevivencia familiar en las reas rurales. Segn el Censo Ganadero 2003, en
el D-9, existan 2.111 ovinos, 67 caprinos, 1.227 porcinos, 646 asnar y 19.787 aves.
De acuerdo al Censo Ganadero 2003; la cuenca lechera del valle contaba con 40.440
cabezas, de las cuales 16.580 cabezas (41%) se localizaban en el territorio del D-9, seguido
de Quillacollo (14%) y Vinto (12%) principalmente. Esta concentracin ratifica la importancia
de la lechera como actividad econmica. Esta situacin se ilustra en el siguiente grfico:
Grfico N 7
Produccin agrcola
322
DISTRITO 9
Actualmente esta variedad se ha reducido a maz forrajero (38%), alfa alfa (51%) y pastos
5
(11%). . Se diagnostica su situacin como desalentadora.
La produccin agrcola del distrito no abastece en cantidad y calidad de forraje a la
produccin lechera, por lo que se ven obligados a recurrir a otros proveedores del valle alto,
que a su vez tiene problemas de agua y de Santa Cruz incrementando los costos de estos
insumos por transporte y procesamiento.
Produccin avcola
5
6
323
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Produccin de ladrillos
Otra actividad econmica importante para el municipio del Cercado, por la demanda
importante de ladrillo gambote por la industria de la construccin, pero de efectos muy
adversos para el medio ambiente por la utilizacin del suelo de arcilla como materia prima.
El Distrito 9 cuenta con aproximadamente 60 productores en su jurisdiccin lo que se ve
ademas afectado por la produccin concentrada mayormente en la zona de Champa Rancho
del Distrito 5 done se estima existen alrededor de 200 productores de ladrillos. Por la
problemtica que representa esta actividad, los estudios especializados han recomendado
su traslado y la rehabilitacin (rellenado) de los terrenos excavados para uso urbano.
Asimismo, contina la explotacin de las canteras de piedra manzana y feldespato.
Produccin industrial
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Distrito 9
%
3
12%
12
48%
2
8%
2
8%
5
20%
1
4%
0
0%
0
0%
25
100%
100%
324
DISTRITO 9
Esta problemtica del D-9, plantea la necesidad de atender de mejor manera a ambos
sectores diferenciando sus necesidades, por una parte la vecinal como el territorio en
proceso de urbanizacin y la otra agraria, como la parte tradicional agropecuaria
productora de leche.
El sector agropecuario del Distrito 9, ha estado y sigue presente diferenciadamente en las
cuatro comunidades o sub centrales campesinas que originalmente conforman este territorio;
Pucara Grande, La Maica, Valle Hermoso y Azirumarca.
La actividad agropecuaria est presente en todas las sub centrales campesinas,
condicionada por las caractersticas fsicas del terreno y la cercana a las reas urbanas.
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325
D9
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Grfico N 8
Unida de s Econmica s 1 de Ma yo Dto.9
140
122
120
100
98%
80
FACULTAD
de
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INSTITUTO
de
60
40
20
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ARQUITECTURA
0
Secundario
Terciario
160
160
140
120
100
92%
80
60
40
20
14
8%
0
Secundario
Terciario
D9
326
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Del anlisis de esta estructura se puede inferir inicialmente que existe una carga en cuanto a
la estructura par responder sobretodo a las necesidades de los asentamientos humanos y no
as para el sector agrcola y pecuario pues deja de lado la importancia y gravitacin de la
actividad lechera en el distrito 9 para favorecer los tramites administrativos de regularizacin
de predios y otorgacin de licencias de actividades urbanas con una ausencia total de
actividades de fortalecimiento a las actividades productivas como son la lechera y la
agricultura. Por otro lado se nota una predominancia de satisfaccin de necesidades de
infraestructura ms que una respuesta efectiva a los sectores productivos potenciales en el
distrito. La consideracin de tres personas para el sector agrario lo confirma todo, no se
puede pensar en que dos personas bajo un responsable respondan a las demandas
operativas de 4 Subcentrales con diferente grado de desarrollo productivo.
D9
327
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OGs
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ONGs
MUNICIPALIDA
D DE
COCHABAMBA
OTBs
VECINALES
(Asentamientos
urbanos)
PREFECTURA
DE
COCHABAMBA
(SEDAG,
COMUNA
ITOCTA
PDA
AZIRUMARCA
(Desarrollo
comunitario)
OTBs
AGRARIAS
(Comunidades
originarias)
SEMAPA (agua
y alcantarillado)
MANO A MANO
BOLIVIA
(Infraestructura
de salud)
AGUA TUYA
(Infraestructura
agua potable)
INTERACCION
INTERACCION
UMSS (Fundo
tamborada,
Botadero KARA
PRO-HABITAT
(Viviendas
AYNI)
INSTITUTO
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INVESTIGACIONES
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ARQUITECTURA
PDA NUEVA
ESPERANZA
(Desarrollo
comunitario 1o de
SALESIANOS
DON BOSCO
(Infraestructura
religiosa y educativa)
IFFI (Desarrollo
integral de la
mujer)
ZOFRACO
(Centro Industrial
y Comercial)
CLUB DE LEONES
(Infraestructura
educativa)
D9
328
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OTBs
CON PERSONERA JURDICA
COMUNA ITOCTA DISTRITO 9
N
Nombre de la OTB
10.Villa Israel
Nombre y
Apellido
Dirigente
Moiss Marca
Saturnino Ari
Tito Escalera
Diego Huarachi
Mario Montero
Staz
Sebastin
Toledo
Nstor Mamani
Gladis Apaza
Vargas
Vctor Hugo
Veneros
Santos Maraza
11.21 de Diciembre
Boris Fuentes
Presidente
Presidente
Andrs
Ledezma
Domingo Coca
14.Illimani
Alberto Machaca
Presidente
Wilson Vega
Presidente
16.Libertad
Presidente
17.16 De Julio
Esteban
Fernndez
Jos M. Canaviri
Rene Blanco
Presidente
Hilarin Condori
Presidente
Mario Albino
Presidente
Jaime Chijo
Presidente
22.Villa De Oropeza
Hilarin Cala
Presidente
23.Kasa Huasa
Sergio Muraa
Presidente
Pedro Gonza
Presidente
25.Domingo Savio
Germn
Gonzles
Presidente
1.
2.
3.
4.
5.
1 De Mayo Popular
Bolvar Tamborada
Fortaleza El Paraso
Eduardo Abaroa
El Rosario
6. Alto Mirador
7. Ladislao Cabrera
8. Nuevos Horizontes
9. San Jos Tamborada
Cargo
Sub Central
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Presidente
Azirumarca
Presidente
Presidente
Azirumarca
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
FACULTAD
de
ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
D9
329
DISTRITO 9
26.San Salvador
Carlos Cruz
Presidente
Hctor Ambrocio
Presidente
28.Cobol
Raimundo
Ledezma
Eleuterio
Oraquena
Edwin Sejas
Presidente
Trifn rgano
Guillermo
Rodrguez
Juan Valencia
Presidente
Benjamn
Katunta
Reinaldo
Orellana
Pablo Calcina
Presidente
Francisco
Quispe
Juan Apaza
Villca
Edwin Adrin
Cspedes
Jorge Mamani
Presidente
29.San Nicols
30.Mario Tejada
31.Villa Victoria
32.Achumani
33.21 de Septiembre
34.Candelaria Sud
35.Copacabana
36.Villa Mejillones
37.Pampitas Mejillones
38.Paraso
39.San Jorge B
40.San Jos Plan B
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Presidente
Ausberto
Presidente
Orellana
41.Kasa Mayu
Eustaquio Vidal
Presidente
42.Magisterio Plan 40
Miguel Garca
Presidente
43.Miraflores Ecolgico
Hernn Revollo
Presidente
44.San Simn
Hctor Gutirrez
Presidente
45.Ferroviario Tamborada
Betty Vallejos
Presidente
46.La Cabaa
Juan Peralta
Presidente
o
47.1 de Mayo Tamborada
Jos Lus
Presidente
Garnica
48.Alto San Miguel Sud
Leoncio Janko
Presidente
49.Villa Flores Khara Khara
Ramiro Flores
Presidente
50.San Jos Plan C
Flix Came
Presidente
51.Codever
Hernn Velarde
Presidente
Fuente: Comuna Itocta, Trabajo de campo, a septiembre de 2007.
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
UNIVERSIDAD
MAYOR
de
SAN SIMN
FACULTAD
de
ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
D9
330
DISTRITO 9
SINDICATOS AGRARIOS
CON PERSONERA JURDICA
COMUNA ITOCTA DISTRITO 9
N
Nombre y
Apellido
Dirigente
Alex Salguero
2. Arrumani
Issac Saravia
3. Kara Kara
Mara Bautista
4. San Marcos
Lucio Solz
5. Encaada Integral
Bacilio Cataln
6. Buena Vista
ngel Rojas
7. KAsa Huasa
Sebastin
Meneses
Juan Rivera
8. Chaquimayu
9. Mejillones
10.Tajra
Cristbal
Vsquez
Nery Medrano
11.Tamborada B
Jhonny Bascope
12.Itocta
Jorge Hurtado
13.Sivingani El Rincn
14.Caico (Centro)
Florencio
Gonzles
Alejo Vliz
15.Santo Domingo
Sal Vera
16.Caico Alto
Miguel Orellana
Jhony Quelka
18.Pucarita Chica
Germn Franco
19.Estacin Central
21.Tamborada C
Jos Lus
Medrano
Desiderio
Medrano
Lucio Medrano
22.Lazo Rancho
Liborio Coca
23.Hguerani
Fortunato
Escalera
20.Alba Rancho
Cargo
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Secretario
General
Sub Central
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
UNIVERSIDAD
MAYOR
de
SAN SIMN
FACULTAD
de
ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Pucara
Grande
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
D9
331
DISTRITO 9
24.San Jos
Emilio Escalera
Secretario
General
25.Azrumarca
Esteban Fabrica Secretario
General
26.Tamborada A
Juan Carlos
Secretario
Moreira
General
27.Monte Canto
Gualberto
Secretario
Medrano
General
28.Huasa Higuerani
Emiliano
Secretario
Snchez
General
29.Maica Arriba
Pastor Cadima
Secretario
General
30.Maica Quenamari
Yerko Zerda
Secretario
General
31.Maica Central
Yhasmany
Secretario
Medrano V.
General
32.Maica Chica
Miguel Chvez
Secretario
General
33.Maica Norte
Wilder Zerda
Secretario
General
34.Maica Sud
Boris Alba
Secretario
General
35.Maica Kaspichaca
Mario Montao
Secretario
General
Fuente: Comuna Itocta, Trabajo de campo, a septiembre de 2007.
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Maica
Maica
UNIVERSIDAD
MAYOR
de
SAN SIMN
FACULTAD
de
ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Maica
Maica
Maica
Maica
Maica
D9
332
DISTRITO 9
ASENTAMIENTOS HUMANOS
SIN PERSONERA JURDICA
COMUNA ITOCTA DISTRITO 9
N
Nombre de la OTB
Nombre y
Cargo
Apellido
Dirigente
1. Orinoca
Oscar
Presidente
Maldonado
2. Villa Fortaleza Chica
Presidente
o
3. 1 De Septiembre La
Rolando Jaldn
Presidente
Remonta
4. Aguas Calientes
5. Alto Sivingani
Ponciano Nina
Presidente
6. Buena Vista de Oropeza
Freddy
Presidente
Ballesteros
7. Kala Marka
Savia Ramrez
Presidente
8. El Carmen
Ral Carata
Presidente
9. Jacaranda
Feliciano Tarqui Presidente
10.Miraflores Sivingani
Jacinto Jorge
Presidente
Mitma
11.Nueva Esperanza
Bernardino
Presidente
Hinojoza
12.Nueva Jerusaln
Esteban Ramos Presidente
13.Rio Seco
Jos Lapatca
Presidente
14.Samaritano
Edilberto
Presidente
lvarez
15.Unin Kasa Huasa
Augusto Zuna
Presidente
16.Villa 10 De Noviembre Kasa
Octavio Ramos
Presidente
Huasa
17.Villa Concepcin
Juan Chijo
Presidente
18.Santa Rosa
Presidente
19.Santiago
Presidente
20.Olmedo Sivingani
Presidente
21.Mara Auxiliadora
Presidente
22.Alfa y Omega
Presidente
23.Urbanizacin BISA
Presidente
24.12 De Octubre Liquinpaya
Augusto Prez
Presidente
25.Alto Paraso
Santiago Cruz
Presidente
26.Chaopiloma
Joel Gutirrez
Presidente
Crdova
27.Media Luna
Juan Carlos
Presidente
Jacinto
28.Miraflores Ecolgico
Hernn Revollo
Presidente
29.San Jorge Huayta
Jorge Huayta
Presidente
30.Serrano
Martin Quispe
Presidente
31.Aguayo
Rubn Mamani
Presidente
32.Plan 3000
Presidente
33.Las Delicias
Presidente
34.La Joya
Presidente
35.Villa Rosario
Presidente
36.Villa La cabaa
Presidente
37.26 de Noviembre
Ral Calle
Presidente
Huanca
Fuente: Comuna Itocta, Trabajo de campo, a septiembre de 2007.
Sub Central
Azirumarca
Azirumarca
Azirumarca
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
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ARQUITECTURA
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de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Pucara Grande
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
Valle Hermoso
D9
333
DISTRITO 9
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INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
D9
334
DISTRITO 9
1.5.2. Potencialidades
Polticas de ordenamiento territorial nacional y regional que respaldan el accionar
Municipal.
Espacio territorial con posibilidades de planificacin segn necesidades humanas e
institucionales.
Condiciones territoriales e institucionales favorables para disfrutar de una buena
calidad de vida.
Paisajes amplios y nicos en la provincia Cercado.
Recursos humanos potenciales para la consolidacin del desarrollo de la comuna.
La poblacin territorialmente organizada dispuesta a constituirse en instrumento de
control social para precautelar la seguridad pblica y privada.
Proyectos de provisin de servicios bsicos en ejecucin (agua potable).
Organizaciones locales e internacionales que apoyan al distrito en proyectos
especficos.
Produccin lechera importante para el Cercado y el Departamento.
Algunos rubros agropecuarios (avicultura y derivados de la leche) consolidados con
fuerte componente empresarial.
La incorporacin de entidades financieras con crditos accesibles para los vecinos
del distrito.
Marco normativo e institucional para gestionar el desarrollo local definido.
Organizaciones ciudadanas motivadas para gestionar su desarrollo.
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D9
335
DISTRITO 9
1.6 Mapas
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336
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337
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339
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D9
340
DISTRITO 9
2. PROPUESTA
2.1. Introduccin
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ARQUITECTURA
341
DISTRITO 9
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INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Se debe favorecer la elaboracin de un Sistema de Catastro Municipal del distrito para tomar
decisiones territoriales correctas y certeras en cuanto al uso de los recursos naturales
potenciales del distrito (suelos, recursos hdricos, flora y fauna) y compatibilizar de una vez
los asentamientos que vertiginosamente se desarrollan da a da.
Posicionar al sector lechero como una actividad importante en la ciudad y fortalecerlo con
inversiones importantes y de efecto multiplicador en forma sostenida.
Exigir al resto de los distritos de la ciudad la solidaridad con el distrito 9 por la funcin que
cumple en mitigar los impactos ambientales de toda la ciudad en su conjunto y promover
compensaciones econmicas que permitan revertir los impactos identificados.
Definir un modelo de gestin territorial sostenible como un ejemplo de la compatibilidad de
actividades entre dos sectores que muestran posiciones diferentes sobre el valor y prioridad
de uso de suelo.
2.2. Visin
Distrito ecolgico donde la calidad de vida de sus pobladores se gestiona preservando y
mejorando las tierras de vocacin forestal y agropecuaria, permitiendo una expansin urbana
con densificacin planificada y sostenible, para seguir contribuyendo a la salud de la
poblacin cochabambina mediante la produccin de alimentos lcteos
342
DISTRITO 9
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ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
2.3.5.
343
DISTRITO 9
2.3.8.
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ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Esta situacin plantea una integrrogante respecto al proceso de planificacin que debe
implementarse en el Distrito, esto porque el mismo muestra una situacin incierta en cuanto
a su desarrollo por una dispersin de prioridades institucionales para liderar un proceso de
consolidacin distrital; lo cual se ve agravada por una imagen completamente deteriorada de
la administracin comunal, que muestra una escasa gravitacin en la gestin de acciones
efectivas que permitan contrarestar la evidente influencia de las externalidades territoriales
provenientes de la provincia Cercado, la cual demanda suelos urbanizables en mayor
superficie que la prevista, denotando un incremento en la densificacin horizontal de los
asentamientos que muestra sus primeros resultados nefastos a nivel de toda la micro regin
del Valle Central del departamento.
El Plan Nacional de Desarrollo del actual Gobierno toma como concepto fundamental la
expresin Vivir Bien que segn el es propio de las culturas originarias e indgenas de
Bolivia. A partir de los elementos comunitarios enraizados en los pueblos indgenas, en las
comunidades agrarias, nmadas y urbanas de las tierras bajas y las tierras altas, postula una
visin cosmocntrica que supera los contenidos etnocntricos tradicionales del desarrollo.
Esto se expresa dice en el encuentro entre pueblos y comunidades, respetando la diversidad
e identidad cultural; es decir, vivir bien entre nosotros. Es una convivencia comunitaria, con
interculturalidad y sin asimetras de poder, no se puede vivir bien si los dems viven mal,
se trata de vivir como parte de la comunidad, con proteccin de ella. Al mismo tiempo, vivir
bien en armona con la naturaleza significa vivir en equilibrio con lo que nos rodea.
Entonces, significa tambin vivir bien contigo y conmigo, lo cual es diferente del vivir
mejor occidental, que es individual, separado de los dems e inclusive a expensas de los
dems y separado de la naturaleza. El Vivir Bien es la expresin cultural que condensa la
forma de entender la satisfaccin compartida de las necesidades humanas ms all del
mbito de lo material y econmico, porque incluye la afectividad, el reconocimiento y
prestigio social, a diferencia del concepto occidental de bienestar que est limitado al
acceso y a la acumulacin de bienes materiales.
En el caso del Distrito 9, se nota una confrontacin en cuanto a la participacin en la
planificacin de su desarrollo. Existen dos sectores claramente diferenciados por su rol en el
territorio, y son: los vecinales por un lado y los agrarios por otro lado, cada uno con su
interpretacin de lo que significa para ellos vivir bien; por tanto, puede resultar un tanto
subjetiva la visin del plan nacional aplicada a este espacio porque cada uno tiene una forma
D9
344
DISTRITO 9
de ver lo que es vivir bien; mientras que para los vecinales eso significa mejor atencin de
los servicios bsicos, salud, educacin en el caso de los agrarios las prioridades se refieren
al acceso a crditos para mejorar su produccin o acceso a riego para mejorar la produccin
de forrajes para el ganado lechero.
Por tanto, tal como lo menciona el Plan, el Vivir Bien, ser entendido como el acceso y
disfrute de los bienes materiales y de la realizacin efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual,
en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
En este contexto, el aporte conceptual de la Estrategia Nacional de Desarrollo tiene que ver
con la propuesta de una complementariedad de identidades que no se afinque en la
etnicidad como exclusin, como categora fiscal-tributaria utilizada para jerarquizar oficios,
para dominar prolongando las formas impuestas por el orden establecido y por la
colonialidad extendida. Esto entendiendo que el Distrito 9 tiene una fuerte corriente de
habitantes migrantes de todo el pas especialmente del occidente es decir las ciudades de
La Paz y Oruro.
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de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
345
DISTRITO 9
Las polticas sectoriales, el accionar de las instituciones pblicas, as como los servicios que
brinda el Estado, deben promover un clima de negocios adecuado para que los lecheros y
los pobladores de la zona rural puedan alejarse de la lnea de pobreza.
Los recursos humanos son la razn de ser de todas las acciones tendientes a lograr el
desarrollo sostenible de la agricultura y el medio rural.
La utilizacin de los Principios de la Produccin sostenible y competitiva, basndose en una
estrategia de convergencia entre los intereses de produccin y el uso racional de los
recursos naturales.
Finalmente para cerrar este conjunto de instrumentos y elementos de planificacin que
deben tomarse en cuenta como base de sustento del planteamiento de la estrategia de
desarrollo se encuentra el PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO
MUNICIPAL, el mismo que define 7 directrices que integran diferentes mbitos del desarrollo
local propuestas a la ciudadana en las ultimas elecciones municipales. Estas directrices
son:
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INVESTIGACIONES
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ARQUITECTURA
Inversin en Cochabamba
Desconcentracin y descentralizacin
Transparencia
Justicia social
Equidad social, de gnero y generacional
Municipio saludable
Educacin
Para ello se planteo una estrategia de viabilidad y sostenibilidad del plan sustentado en:
Consolidar los espacios de concertacin mediante foros abiertos.
Gestin de proyectos.
Institucionalizacin del modelo de gestin.
Todo ello ser un sustento para mejorar las condiciones actuales del Distrito considerando la
coyuntura poltica actual de conflicto entre organizaciones locales y la alcalda cuya misin
se desarrolla en un escenario difcil en cuanto a la concertacin de acciones que puedan
responder estratgicamente al desarrollo integral de la comuna. Es en este marco
institucional y de contexto que se formularon las propuestas de desarrollo en el Distrito 9 en
las diferentes reas temticas y de acuerdo a la visin de desarrollo definida para los
prximos 5 anos.
D9
346
DISTRITO 9
Visin de Desarrollo
Distrital
Distrito ecolgico donde
la calidad de vida de sus
pobladores se gestiona
preservando y mejorando
las tierras de vocacin
forestal y agropecuaria,
permitiendo una expansin
urbana con densificacin
planificada y sostenible,
para seguir contribuyendo
a la salud de la poblacin
cochabambina mediante la
produccin de alimentos
lcteos
Programas
Gestin
territorial
Sub Programas
Instrumentos
de
planificacin
Proyectos
Plan de uso de suelo y
Ocupacin del Territorio
Distrital.
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INSTITUTO
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INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
3.
Reduccin
del 50% de la
superficie de uso
agrcola en la ltima
dcada.
Elaboracin de catastro
y cartografa temtica
del Distrito.
Infraestructura urbana y
rural.
Mejoramiento y
construccin de vas.
Normativa urbana para
asentamientos urbanos.
Infraestructura
urbana y rural
Limites
urbanizables
Macroproblemas
4.
Territorio
afectado por los
impactos ambientales del
botadero de Kara Kara,
las lagunas de
tratamiento de Alba
Rancho y Zofraco que
sirven a los otros
Distritos y la microregion.
5.
Elevados
niveles de contaminacin
de suelos y aguas por
expulsin de residuos
slidos y lquidos en la
Maica, Alba Rancho y
La Tamborada
Visin de Desarrollo
Distrital
Distrito ecolgico
donde la calidad de
vida de sus pobladores
se gestiona
preservando y
mejorando las tierras
de vocacin forestal y
agropecuaria,
permitiendo una
expansin urbana con
densificacin
planificada y
sostenible, para seguir
contribuyendo a la
salud de la poblacin
cochabambina
Programas
Gestin
ambiental
Mejoramiento de vas.
Proyecto de alumbrado
publico.
Delimitacin de
permetros de
asentamientos humanos
con barreras fsicas de
especies vegetales.
Sub - Programas
Contaminacin
Proyectos
Plan de
recuperacin de
zonas
contaminadas.
Itinerario ecolgico.
Desarrollo y
prevencin del
medio ambiente.
D9
347
DISTRITO 9
mediante la
produccin de
alimentos lcteos
Limpieza Urbana y
rural.
Drenaje de suelos
agrcolas
contaminados.
6.
Ausencia de
servicios bsicos (agua
potable, alcantarillado y
gas domiciliario) en
todos los asentamientos
Agua potable
Construccin de
cuatro Plantas de
Tratamiento de
Agua Residuales
Domsticas.
Plan de expansin
de la zona sur agua
potable.
Plan maestro de
desage y
alcantarillado.
Otros Proyectos a
implementar.
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ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Visin de Desarrollo
Distrital
Distrito ecolgico
donde la calidad de
vida de sus
pobladores se
gestiona
preservando y
mejorando las
tierras de vocacin
forestal y
agropecuaria,
permitiendo una
expansin urbana
con densificacin
planificada y
sostenible, para
seguir
contribuyendo a la
salud de la
poblacin
cochabambina
mediante la
produccin de
alimentos lcteos
Programas
Servicios
educativos
Sub-Programas
Infraestructura
educativa
Proyectos
Promocin del
Derecho a la
Educacin.
Estmulo incentivo
y mejora de
condiciones para el
acceso a la
educacin.
Establecimiento
Educativo
Tecnolgico N 1.
Establecimiento
Educativo
Tecnolgico N 2.
Informacin e
interaccin comunal
Salubridad y
seguridad fsica
Infraestructura de
salud
Funcionalidad del
Centro Comunal
solidario.
Fomento a las
actividades
culturales,
deportivas,
recreativas y medio
ambientales.
Construccin de
Hospital de 2do
nivel para el Distrito
Centro de Salud
Distrital.
D9
348
DISTRITO 9
polticas de
regularizacin del
derecho propietario
para acceder a
crditos financieros
para mejorar su
vivienda
7. Ausencia de
acciones
institucionales
preventivas en favor
de la seguridad de la
poblacin del Distrito
y la proteccin social.
Prevencin en salud
Creacin de
unidades mviles
de salud
Proyecto
mejoramiento
nutricional
Proyecto de
educacin y
prevencin y
asistencia en salud
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ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
Seguridad
ciudadana.
de
ARQUITECTURA
Unidad de
Resguardo Policial.
Difusin y
actualizacin de
normativa expendio
bebidas alcohlicas
y locales de
diversin pblica.
Servicio de
inhumacin y
cremacin de
restos
Visin de Desarrollo
Distrital
Distrito ecolgico
donde la calidad de
vida de sus pobladores
se gestiona
preservando y
mejorando las tierras
de vocacin forestal y
agropecuaria,
permitiendo una
expansin urbana con
densificacin
planificada y
sostenible, para seguir
contribuyendo a la
salud de la poblacin
cochabambina
mediante la
produccin de
alimentos lcteos
4.
Reducida
captacin de los recursos de
la Participacin Popular
(menor poblacin y mayor
extensin territorial)
349
Programas
Gestin de la
produccin y
servicios
distritales.
SubProgramas
Instrumentos
de gestin
econmica.
Proyecto de ley
para proteger el
uso del suelo
relacionado con
produccin
lechera.
Tren
UrbanoTransporte
masivo no
contaminante.
Proyecto de
Fomento,
Capacitacin y
promocin de
pequea y
microempresa
productiva.
Fortalecimiento
econmico de
organizaciones.
DISTRITO 9
Proyectos
Generar una
estrategia
municipal para la
lechera.
Oferta de
ventajas para
atraer a
inversionistas
privados para
explotar la
lechera.
D9
Gestionar la
asistencia
institucional de la
Federacin
Nacional de
Cooperativas.
(Creacin de
cooperativas)
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ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
Macro - Problemas
1.
Respuesta dbil y
dispersa en la gestin institucional
de la comuna
2.
Modelo de administracin
municipal dbil en cuanto a
objetivos estratgicos de desarrollo
Distrital
3.
Presencia de otras
instituciones (ONGs, empresarios
privados, PYMES, Prefectura, etc.)
no liderizadas ni coordinadas por la
Comuna
4.
Insuficiente capacidad
econmica y de gestin operativa
en el desarrollo Distrital
5.
Incompatibilidad entre las
organizaciones agrarias y vecinales
respecto de las aspiraciones
comunales.
2.6.
Visin de Desarrollo
Distrital
Distrito ecolgico
donde la calidad de
vida de sus
pobladores se
gestiona preservando
y mejorando las
tierras de vocacin
forestal y
agropecuaria,
permitiendo una
expansin urbana
con densificacin
planificada y
sostenible, para
seguir contribuyendo
a la salud de la
poblacin
cochabambina
mediante la
produccin de
alimentos lcteos
Programas
Sub-Programas
Capacidad
de gestin
comunal
Gestin
Municipal.
Coordinacin
interinstitucional.
Proyectos
de
ARQUITECTURA
Proyecto de
identidad y
reconfiguracin
barrial.
Proyecto de
socializacin y
planificacin
participativa.
Fortalecimiento
institucional
Distrital.
Estrategia de implementacin
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DISTRITO 9
UNIVERSIDAD
MAYOR
de
SAN SIMN
FACULTAD
de
ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
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DISTRITO 9
D9
2.7 Conclusiones
La problemtica del distrito en cuanto al desarrollo se puede resumir de la siguiente manera:
UNIVERSIDAD
MAYOR
de
SAN SIMN
FACULTAD
de
ARQUITECTURA
INSTITUTO
de
INVESTIGACIONES
de
ARQUITECTURA
Existe una falta de aplicacin del marco regulador de uso del suelo oportuna y adecuada a la
realidad del Distrito 9, pues lo poco de control que puede ejercer la administracin comunal
se limita sobretodo a la regularizacin de predios en el rea vecinal en los permetros
definidos y en las zonas regularizadas con el proyecto ARCO, amen de las condiciones
territoriales extensas y adversas para la gestin territorial oportuna por las grandes
distancias a recorrer y la geografa misma del distrito. Por ello los Asentamientos humanos
irregulares continan expandindose sobre las serranas.
Adicionalmente segn el diagnostico realizado la superficie de uso agrcola en la ltima
dcada se ha reducido aproximadamente en un 50% verificndose una ves que ante la
adversidad el sector lechero se mantiene vigente y muestra aun su importancia para la
alimentacin de la poblacin.
Otro convencimiento es el referido a los impactos ambientales de las actividades urbanas del
Municipio los cuales son objeto de tratamiento y disposicin en el territorio del distrito 9. Es
decir equipamientos como el botadero de Kara Kara, la Planta de tratamiento de aguas
residuales domesticas de SEMAPA en Alba Rancho y finalmente la transformacin de
vehculos y ensamblaje de otros artculos en ZOFRACO afectan tres zonas especificas del
distrito y que actualmente ya ocupan una superficie importante en cuanto a la contaminacin
de suelos y aguas que podran aprovecharse en actividades productivas. Finalmente como
complemento esta la aausencia de servicios bsicos (agua potable, alcantarillado y gas
domiciliario) en todos los asentamientos humanos del distrito (vecinales y agrarios) siendo
que la infraestructura de tratamiento de residuos slidos y lquidos precisamente esta en su
jurisdiccin territorial.
En el tema de desarrollo humano muestra un panorama un poco desalentador existe la
necesidad de atender de mejor manera la salud de los pobladores del distrito mediante la
implementacin de un Hospital de 3er nivel, unidades educacionales donde se ponga nfasis
en la importancia de la produccin agrcola o forestal para evitar la extincin de la actividad
lechera, la dotacin de infraestructura sanitaria (agua potable y alcantarillado pluvial y
sanitario) mediante la organizacin de Cooperativas de barrio y el mejoramiento del nivel de
habitabilidad mediante la regularizacin de predios para ser sujetos de crditos a largo plazo.
La situacin en el desarrollo econmico productivo nos indica que econmicamente el
Distrito requiere de una definicin condicionada a un consenso supra municipal. El valor
estratgico de la leche en la nutricin humana y la escasez del recurso espacio habitable en
el municipio del Cercado, demandan de una intervencin a nivel regional con respaldo
nacional. La importancia del sector lechero y el riesgo de desaparicin compromete un
anlisis y fortalecimiento ms all de los lmites distritales, comunales, municipales y/o
departamentales. La prueba es el profuso trabajo domestico realizado y la no solucin de
los problemas detectados, junto al parcial aprovechamiento de las potencialidades.
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