A poltica

lti da
d ANP para o d
desenvolvimento
l i
t
do setor de petrleo e gs natural
Engenheiro Haroldo Lima
Diretor-Geral
Diretor
Geral da ANP

Clube de Engenharia - 23 de julho de 2007 - Rio de Janeiro

Janeiro, RJ

MARCOS ATUAIS

Reservas P
R
Provadas
d d
de Petrleo
P t l
1998 - 7,4 bilhes de barris de leo equivalente (boe)
2006 - 12,3 bilhes de boe

Reservas Provadas de Gs
1998 - 250 bilhes de m3
2006 - 350 bilhes de m3

Produo de Petrleo
1998 - 310 milhes de barris
2006 - 600 milhes de barris

Produo de Gs
1998 - 11 bilhes de m3
2006 - 17 bilhes de m3

MARCOS ATUAIS

Participaes Governamentais
1997
Royalties - R$190 milhes
Participao Especial - no existia
2006
Royalties - R$7,7 bilhes
Participao Especial - R$8,8 bilhes
Se, em 2006, incluirmos as demais participaes governamentais, estas
apresentam um crescimento de 9.346%
9 346% em relao 1997

Abastecimento, Fiscalizao e Qualidade de Produtos

Rede de distribuidoras, postos de revenda e outros agentes que garantem o
abastecimento e so fiscalizados, principalmente sob a tica da qualidade
do produto j so mais de 110 mil ( 34.300 postos de combustvel, 70.000
revendedores de GLP, 21 distribuidoras de GLP, 264 distribuidoras de
combustveis)

MARCOS ATUAIS

Participao do Setor de P&G em Relao ao PIB Brasileiro

1997 - 2,75%
2006 - 10,5%

A Petrobras
Lucro Lquido Consolidado - em 1997, R$1,5 bilho e em 2006, R$26 bilhes,
crescimento de 1.733%
Investimentos Realizados - em 1997,
1997 R$11,7
R$11 7 bilhes e em 2006,
2006 R$33,7
R$33 7 bilhes,
bilhes
crescimento de 188%
Valor de Mercado - em 1997, R$28,3 bilhes e em 2006, R$218,5 bilhes,
valorizao de 672%
Posio no Mercado Mundial -14 empresa do ramo (PIW, 2005)
Poos Produtores - 12.895 (dos quais 12.170 no mar e 725 em terra)
Produo Mdia Diria - 1,9 milho de barris
16 refinarias
31.089 km de dutos
155 navios (51 de propriedade da Petrobras)
Postos de Revenda
Re enda de Combustvel
Comb st el - aproximadamente
apro imadamente 5.700
5 700 no Brasil

O MODELO ATUAL ASPECTOS CENTRAIS

Petrleo monoplio da Unio

O mercado aberto com presena estatal
Setor regulado por uma agncia especial
nico acesso a E&P mediante
mediante contratos de concesso,
concesso precedidos de licitao...
licitao
(art. 23, Lei 9478/97)
O contrato de concesso
3 a 7 anos na fase de explorao e 27 a 23 na fase de produo
o problema da prorrogao do prazo
Todo o nus da explorao e desenvolvimento do concessionrio
Trs tipos de contratos mais usados no mundo
Contratos de concesso, de partilha da produo e de servios
Diferena - propriedade do leo extrado
Regime de monoplio - desconhecido
Problema fundamental definir que parcela do valor da produo, descontados os custos,
fica com o governo (government take) e com a concessionria (contractor take)
Participaes governamentais estipuladas - royalties,
royalties Part.
Part Especial (PE),
(PE) outras
Com a introduo das PEs passa-se a ter modernos contratos de concesso

CONTROVRSIAS

SOBRE O MODELO

Crtica Essencial - o modelo seria para enfraquecer

enfraquecer e liquidar a Petrobras
Petrobras e
para entregar nossas reservas s multinacionais
Quanto ao enfraquecimento e liquidao da Petrobras - houve o maior
p
em toda sua histria
fortalecimento relativo da empresa
Quanto entrega de nossas reservas
1) reas sob Concesso de Blocos Exploratrios
Seis empresas - de 0,01% a 0,1% das reas sob concesso de blocos
exploratrios (cada uma)
Treze empresas - de 0,1%
0 1% a 0,5%
0 5%
Cinco empresas - de 0,5% a 1,0%
Quatro empresas - de 1,0% a 1,5%
Petrobras - 48,47%
48 47%
O problema surgido na 7 Rodada - Oil M&S: 39,73%Medida preventiva
includa na 8a Rodada
Medida preventiva includa na 8a rodada

RESULTADO DA 7a RODADA
rea em Concesso de Blocos Exploratrios por
Operador
(atual i zado em24 de mai o de 2007)

Oi l M&S
39,73%

Repsol YPF

Maer sk
Petr obr as
48,47%

Devon
1,42%

1,24%

0,67%

Ci sco Oi l and Gas

1,03%

Or teng
1,03%
Eni Oi l
0,94%
Shel l
0,93%
Statoi
l
0,86%

Vi tr i a Ambi ental
0,01%

Ker r -McGee
Aur
u i zoni
o a
0,25%

Nor d
0,03%

BG
0,24%
Quei r oz Gal vo
0,17%

Par tex
0,05%
El Paso

Br azAl ta

0,07%

0,17%

Koch
0,09%

Poti l eo
0,09%

Si l ver Mar l i n
0,10%

Star f i sh
0,12%

W.Washi ngton
0,14%

0 31%
0,31%
Newf i el d
0,29%

Esso
0,49%
Petr ogal

Quantr a
0,26%
Petr osyner gy
0,25%
Amer ada Hess
0,25%

0,33%

CONTROVRSIAS

SOBRE O MODELO

2) Rodada Zero e as Cinco Primeiras Rodadas

Rodada Zero (06/08/98) - sem licitao, por indicao da Petrobras.
Foram assinados 397 contratos de concesso: 95 em reas
exploratrias e 282 em campos de produo ou em desenvolvimento
Rodadas de 1 a 5 (desde 1999, uma por ano)
Dos 1.006 blocos ofertados, 189 foram arrematados e 817 no
receberam oferta
A Petrobras arrematou 77% dos 189 blocos; os 23% restantes ficaram
com empresas brasileiras, como Queiroz Galvo, Starfish,
PetroRecncavo Auriznia,
PetroRecncavo,
Auriznia W Washington e Martima,
Martima e algumas
estrangeiras, quase todas em sociedade com a Petrobras
As reservas esto longe de serem desnacionalizadas

CONTROVRSIAS

SOBRE O MODELO
3) A Rodada 6 (a crtica maior) entregar de mo beijada os blocos azuis; leiloar
blocos onde a Petrobras j descobriu petrleo
Tipos de blocos na 6 Rodada: 33% em bacias maduras, 60% em novas
fronteiras e 7% de elevado potencial (azuis)
Nunca foi cogitado apresentar bloco onde j tivesse descoberto petrleo
Dos 913 blocos ofertados, 154 foram arrematados e 759 no receberam oferta
Petrobras sozinha, ou com scios, arrematou 107 blocos, 71% do total, inclusive
94% dos localizados em mar, onde estavam os azuis
Das grandes multinacionais s uma apareceu; arrematou 3 blocos, todos em
sociedade com a Petrobras
A entrega era fantasia

A Proposta de Suspender os Leiles

Conseqncia - suspender novas reas de explorao no Brasil. O art. 23, Lei
9478/97: mediante
mediante contratos de concesso,
concesso precedidos de licitao
licitao
A rea em E&P no Brasil de cerca de 300.000 km2, o que representa 4,7% da rea
potencialmente petrolfera
Conhecimento cientfico (geolgico e geofsico) gira em torno de 7%
O que interessa ao pas aumentar os estudos geolgicos e a explorao
Tempo de maturao da E & P, entre 5 a 7 anos da descoberta produo

PROJEES

DA ATIVIDADE DE E&P
Demanda x Oferta (Petrleo)

AUTO-SUFICINCIA

2000

2005

2010

Consumo

R1 - R7

2015

2020

2025

Planos Avaliao & Desenvolvimento

Demanda x Oferta (Gs Natural)

2000

2005

Consumo

R1 - R7

2010

2015

2020

DFICIT A
SER
COBERTO
PELAS
PRXIMAS
RODADAS

2030

Produo

Fonte: ANP

DFICIT A
SER
COBERTO
PELAS
PRXIMAS
RODADAS
2025

Planos Avaliao & Desenvolvimento

2030

Produo

PROBLEMAS DA POLTICA ENERGTICA ATUAL

O Aquecimento
A
i
t Global
Gl b l (Efeito
(Ef it Estufa)
E t f )
A urgncia de providncias, a presso social e cientfica; o envolvimento da
ONU
A necessidade de substituio
s bstit io dos combustveis
comb st eis fsseis:
fsseis o carvo
car o e os
derivados de petrleo por combustveis no poluentes;
O problema dos no renovveis X renovveis
Estrutura da Oferta Interna de Energia (em %)
Regio
Mundial
OCDE
Brasil
Fonte: MME, 2006

Renovvel
13,3
6,0
44,7

No Renovvel
86,7
94,0
55,3

Total
100,0
100,0
100,0

Obs.: biomassa sustentvel e no sustentvel

g no Mundo
A Necessidade de Alterar a Estrutura de Oferta de Energia
O Esgotamento das Reservas de Petrleo (Problema no Iminente)

PROBLEMAS DA POLTICA ENERGTICA ATUAL

O Caso Brasileiro
Matriz Energtica (em %)
Fonte
Mundial
Petrleo
35,3
Biomassa
11 2
11,2
Gs Natural
20,9
Carvo
21,1
Nuclear
6,4
Hidrulica
2,1
Outras
3,0
Total
100,0
Fonte: MME, 2006

OCDE
40,8
40
4,0
22,0
20,5
10,7
2,0
0,0
100,0

Brasil
38,4
29 7
29,7
9,3
6,4
1,2
15,0
0,0
100,0

PROBLEMAS DA POLTICA ENERGTICA ATUAL

Exigncias de uma poltica energtica do momento (de acordo com as

necessidades e as possibilidades)
Aumentar a Fonte Nuclear
Completar a Central Nuclear Almirante lvaro Alberto - Angra III
Angra I - 625 MW
Angra II - 1.350
1 350 MW
Angra III - 1.300 MW
Aumentar o Gs Natural
O Plangs
Sustentar e Aumentar a Hidrulica
Sustentar e Aumentar a Biomassa: o lcool

e o Biodiesel

O PAC E A ENERGIA

O longo desenvolvimento contido do pas desde a dcada de 80

a perda no BRIC
a perda
d nos emergentes

gargalos estruturais: energia, transportes, educao

A eleio de um Presidente comprometido com o desenvolvimento

destravar o desenvolvimento
A retomada da idia de um Plano estatal de desenvolvimento;
ltimo planoII PND,
PND gov Geisel; (1974 -1979)
1979)
Concepo bsica: Estado planeja, investe, regula e induz;
PAC: Projeo global R$503,5 bi em 4 anos;
R$126 bi/ano
bi/
Em energia eltrica, explorao e produo de petrleo, gs e outros
combustveis R$274,8 bi: 54,6% do total;
PAC eminentemente
i
t
t energtico
ti

O PLANGS
E A PRODUO
INTERNA
Investimento em E & P

Bilhes de R$

GN no associado

GN associado

14

TOTAL

22

Inclui:

55 poos profundos
5 plataformas
633 km de escoamento
4 UPGNs

O PLANGS

Investimento estimado:
R$ 25 bilhes
Aumento da produo
(em milhes de m3)

105

65

B. Santos + 14,6
,

41

B.Campos + 5,7

B. Santos + 1,5
B Campos + 6
B.Campos
6,3
3
B.Esp.Sa. + 16,4
Atual

GNL
Importao NE
de GNL
SE
TOTAL

Mais que 3 vezes a

oferta atual

B Esp Sa + 18
B.Esp.Sa.
18,9
9

2008

(de 41 p/125 M m3)

2010

MMm3/d
6
14
20

R$ bilhes
1
1,9
2,9

ANLISE
S DOS
OS CAMPOS
C
OS EM TERRA
DE INTERESSE MARGINAL
Distribuio dos Campos sob
Concesso da Petrobras por Tipo

31,3%

68,7%
Em Terra - 217 campos
Em Mar - 99 campos
Distribuio do Volume de Reservas
Provadas em Terra por Tipo de Campo

Distribuio do Volume de Reservas

Provadas Totais por Tipo de Campo

0,6%

6,4%

93,6%
Campos em Terra de Interesse Marginal - 157 campos
Campos em Terra com Alto Grau de Explotao 60 campos
Fonte: ANP

99,4%
Campos em Terra de Interesse Marginal - 157 campos
Campos em Mar e Demais Campos em Terra- 159 campos

O REAPROVEITAMENTO DE CAMPOS MARGINAIS

O conceito de marginal est fortemente ligado a resultados econmicos
econmicos.
Projetos Marginais so aqueles que no acrescentam valores significativos
ao portflio de uma grande companhia
companhia.
Cerca de 60% dos campos brasileiros so marginais.
Metas:
Reativao da produo pelo reaproveitamento dos poos j
perfurados;
Utilizao de bens e servios com praticamente 100% de
contedo nacional;
Gerao
G
local
l
l de
d postos de
d trabalho;
b lh
Disseminao das prticas de produo em reas terrestres.
Introduo

de mecanismos regulatrios
g
especficos
p
para o
p
pequeno operador de campo petrolfero (inclusive um novo
Contrato de Concesso).

POO DE QUIAMBINA

CAMPO-ESCOLA
C
O SCO
NA BAHIA
CONVNIO ANP / UFBA

Campo de Quiambina:

Produo Acumulada (Jan/2004 a Fev/2006): 10.497 bbl

Receita bruta:
Investimentos:
Custos Oper.:
Royalties (9,4%):

R$ 1.140.990,90
R$ 258.502,14
R$ 358.171,00
R$ 106.112,15

Receita Lquida:

R$ 418.205,77

LEMBRETE DE DESPEDIDA

A idade
id d da
d pedra
d terminou,
t
i
no
por ffalta
lt d
de pedra,
d
mas porque mudou a tecnologia

Sheique Yamani
Min. do Petrleo da Arbia Saudita

OBRIGADO

Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis

www.anp.gov.br
Av Rio Branco
Av.
Branco, 65 12
12 ao 22 andar
Rio de Janeiro/Brasil
(55 21) 2112-8100