Seia - Pama

2016
2011
Programa de segunda especialidad en
Derecho Ambiental y Recursos Naturales
Clase 6
Manejo y Gestin de la Calidad Ambiental
Prof. Ada Alegre Chang
El Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental
El EIA en la legislacin sectorial

Categora nica de EIA en los 3 primeros reglamentos de
Energa y Minas (D.S. N 016-93-EM, D.S. N 046-94-EM
y D.S. N 029-94-EM).
Asimilacin de las categoras del SEIA -DIA y EIA sd- en
el Reglamento de Industria Manufacturera (D.S. N 01997-ITINCI), en los de hidrocarburos (D.S. N 015-2006EM y D.S N 039-2014-EM), en el reglamento de
exploraciones mineras (D.S. N 020-2008-EM) y en el
actual reglamento minero (D.S. N 040-2014-EM).
Proceso con varias etapas en el Sector Pesquera (D.S.
N 001-94-PE, D.S. N 004-99-PE, D.S. N 021-2001PE).
Otras normas sectoriales y complementarias.
El EIA en Minera
Se presentaba inicialmente en los siguientes
casos:
Para nuevas actividades mineras.
En caso de ampliacin de operaciones en ms del
50% (ampliacin de produccin o de tamao de
planta de beneficio, en base a la capacidad de
produccin del ltimo EIA o PAMA aprobado).
Cuando se pase de la fase de exploracin a
explotacin.
Cuando se incorpore concesin de beneficio.
D.S. N 016-93-EM (derogado por el D.S. N 040-2014-EM)
El EIA en Industria Manufacturera

En caso de nuevas operaciones, relocalizacin,
ampliacin y diversificacin:
Bajo Riesgo: Declaracin de Impacto

Ambiental (DIA)
Alto Riesgo: Estudio de Impacto Ambiental
(EIA)
En los casos de ampliacin y diversificacin se requera

calificacin previa del Ministerio de la Produccin.
D.S. N 019-97-ITINCI (derogado por el D.S. N 017-2015-PRODUCE)
El EIA en Pesquera
En caso de nuevas operaciones:
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
La DIA procede para:
1. Las actividades de procesamiento artesanal
2. La ampliacin de operaciones, cuando la misma
no implique riesgo ambiental.
3. La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica.
D.S. N 012-2001-PE
El EIA en Pesquera
En los siguientes casos:
Acuicultura de mayor escala.
Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicas.
Instalaciones, funcionamiento, traslado e Incremento de
capacidad de Establecimiento Industrial Pesquero (EIP)
considerando sus componentes auxiliares y
complementarios.
Investigacin en los casos que se utilicen espacios
acuticos o plantas de procesamiento.
Instalacin de infraestructura de apoyo a la pesca
artesanal.
Introduccin de especies exticas de flora y fauna acutica.
Cultivo, extraccin y acopio de flora acutica.
Depurado de moluscos bivalbos.
Procesamiento industrial de algas.
Hidrocarburos: Estudios ambientales

Inicialmente, similar al reglamento minero, luego el
Anexo 6 del D.S. N 015-2006-EM (D)
Estudios Ambientales para hidrocarburos:
a) Estudio de Impacto Ambiental - EIA
b) EIA semi detallado EIAsd
c) Declaracin de Impacto Ambiental - DIA
d) Programa de Adecuacin y Manejo AmbientalPAMA
e) Programa Ambiental Complementario - PAC
f) Programa Especial de Manejo Ambiental PEMA
g) Plan de Manejo Ambiental PMA.
Reglamentos ambientales
Minera:
D.S.0402014EM.ReglamentodeProteccinyGestinAmbientalpara
lasActividadesdeExplotacin,Beneficio,LaborGeneral,Transportey
AlmacenamientoMinero(antesreglamentode1993).Adicionalmente,
exploraciones(D.S.0202008EM)ycierredeminas(D.S.0332005EM).
Hidrocarburos: D.S.0392014EM.ReglamentoparalaProteccinAmbientalenlas
ActividadesdeHidrocarburos(antesreglamentosde1993y2006).
Electricidad:
D.S.2994EM.ReglamentodeProteccinAmbientalenlasActividades
Elctricas.
Industria:
D.S.0172015EM.ReglamentodeGestinAmbientalparalaIndustria
ManufacturerayComercioInterno(antesreglamentode1997).
Pesquera:
D.S. 0122001PE, Reglamento de la Ley General de Pesca D.S. 0302001

PE. Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura.
Vivienda:
D.S.0152012VIVIENDA.ReglamentodeProteccinAmbientalpara
proyectosvinculadosalasactividadesdeVivienda,Urbanismo,
ConstruccinySaneamiento.
Agricultura:
D.S.0192012AG.ReglamentodeGestinAmbientaldelSectorAgrario.
La Ley del Sistema Nacional

de Evaluacin de Impacto
Ambiental, Ley N 27446
Objetivo de la Ley N 27446, Ley del

Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de
las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
La aplicacin de la
Ley N 27446, Ley del SEIA (2001)
NICA DT.- Aplicacin de las normas sectoriales
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se
aplicarn las normas sectoriales correspondientes, en lo que
no se oponga a la presente Ley.
Primera DF.- Reglamentacin de la ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de
los sectores involucrados con la presente norma, aprobar el
reglamento de esta Ley, en un plazo que no exceder de 45
(cuarenta y cinco) das hbiles contados a partir de la
publicacin de la presente Ley.
Alcance del SEIA

Artculo 2.mbito del SEIA
Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas
las autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y
locales, los cuales estn facultados de acuerdo a las normas, para
establecer o proponer normas especficas a fin de regular las
actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el carcter unitario del SEIA,
y en concordancia con las polticas y planes nacionales de desarrollo.
En tal sentido, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin del
SEIA, las polticas, planes y programas propuestos por las autoridades
de nivel nacional, regional y local que pudieran originar implicaciones
ambientales significativas.
Asimismo, los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto
propuestos por personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o
privado, nacionales o extranjeras, que comprendan obras,
construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de
servicios, entre otros, que sean susceptibles de causar impactos
ambientales significativos de carcter negativo y que vayan a
ejecutarse dentro del territorio nacional, incluyendo las reas
de dominio martimo e insulares, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo II del presente Reglamento. ()
Finalidad de la Evaluacin Ambiental

Reglamento, artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto
ambiental
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo,
tcnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir
y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos
ambientales negativos que pudieran derivarse de las polticas,
planes, programas y proyectos de inversin, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre
otros, el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental,
los Lmites Mximos Permisibles y otros parmetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la legislacin ambiental vigente.
Los resultados de la evaluacin de impacto ambiental deben ser
utilizados por la Autoridad Competente para la toma de decisiones
respecto de la viabilidad ambiental del proyecto,
contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y
procedimientos establecidos en la Ley, el presente
Reglamento y las dems normas complementarias.
Compatibilizacin entre los requerimientos

legales ambientales y las exigencias del
propio proyecto
EIA
Requerimientos
Legales
Ambientales
Factibilidad del
proyecto
06 aspectos determinantes para la

implementacin del SEIA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La obligatoriedad de la Certificacin Ambiental para

proyectos susceptibles de generar impactos ambientales
negativos significativos.
El Principio de Indivisibilidad y el no fraccionamiento de
la evaluacin ambiental.
El nivel de factibilidad en el desarrollo del proyecto como
condicin mnima para la evaluacin ambiental.
El alcance y los objetivos de las medidas de manejo
ambiental y gestin social.
Las nuevas categoras de evaluacin del impacto
ambiental.
La actualizacin de los estudios ambientales.
La obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

para proyectos susceptibles de generar
impactos ambientales negativos significativos
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin
ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni
actividades de servicios y comercio referidos en el
artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en
la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.
Ley N 27446, Ley del SEIA

Artculo 2.mbito del SEIA
Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas
las autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y
locales, los cuales estn facultados de acuerdo a las normas, para
establecer o proponer normas especficas a fin de regular las
actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el carcter unitario del SEIA,
y en concordancia con las polticas y planes nacionales de desarrollo.
En tal sentido, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin del
SEIA, las polticas, planes y programas propuestos por las autoridades
de nivel nacional, regional y local que pudieran originar implicaciones
ambientales significativas.
Asimismo, los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto
propuestos por personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o
privado, nacionales o extranjeras, que comprendan obras,
construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de
servicios, entre otros, que sean susceptibles de causar impactos
ambientales significativos de carcter negativo y que vayan a
ejecutarse dentro del territorio nacional, incluyendo las reas
de dominio martimo e insulares, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo II del presente Reglamento. ()
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA

Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se
someten a evaluacin ambiental
Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental:
a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto,
que sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos
significativos, los cuales se encuentran sealados en el Listado de
Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, comprendido en el
Anexo II.
b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los proyectos
sealados en el inciso anterior, siempre que supongan un cambio del
proyecto original que por su magnitud, alcance o circunstancias, pudieran
generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos, de
acuerdo a los criterios especficos que determine el Ministerio del
Ambiente MINAM o la Autoridad Competente que corresponda.
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio
nacional.
d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones
ambientales significativas, incluyendo entre otros, los procesos que
impliquen la reubicacin de ciudades y centros poblados.
EL ESTUDIO
DE IMPACTO
AMBIENTAL
ES UN
INSTRUMENTO
PARA TOMAR
DECISIONES
R.M. N 157-2011-MINAM
Primera actualizacin del
Listado de inclusin de los
proyectos de inversin
sujetos al SEIA
R.M. N 298-2013MINAM, Segunda
actualizacin, en lo
relativo al apartado del
Sector Agricultura,
rubro Irrigaciones
R.M. N 300-2013MINAM, Tercera
actualizacin, en lo
relativo al apartado del
Sector Construccin y
Saneamiento,
Subsector Saneamiento
R.M. N 186-2015MINAM D.Leg. 1218,
Cuarta actualizacin,
en lo relativo a
Telecomunicaciones
El Principio de Indivisibilidad y el no
fraccionamiento de la evaluacin ambiental
Artculo 3.- Principios del SEIA
El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley General del
Ambiente, y por los principios siguientes:
a) Indivisibilidad: La evaluacin del impacto ambiental se realiza de
manera integral e integrada sobre polticas, planes, programas y
proyectos de inversin, comprendiendo de manera indivisa todos los
componentes de los mismos. Asimismo, implica la determinacin de
medidas y acciones concretas, viables y de obligatorio cumplimiento
para asegurar de manera permanente el adecuado manejo ambiental de
dichos componentes, as como un buen desempeo ambiental en todas
sus fases.
b) Participacin: Se promueve la intervencin informada y responsable de
todos los interesados en el proceso de evaluacin de impacto ambiental,
para una adecuada toma de decisiones y lograr la ejecucin de polticas,
planes, programas y proyectos de inversin acordes con los objetivos
del SEIA.
c) Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y
complementariedad en el ejercicio de las funciones pblicas
relacionadas con el SEIA, as como en el diseo y aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental y otras obligaciones de nivel
nacional, regional y local.
Artculo 16.- Alcances de la Certificacin Ambiental
La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento de
la Autoridad Competente sobre la viabilidad ambiental del
proyecto, en su integridad. Dicha autoridad no puede
otorgar la Certificacin Ambiental del proyecto en
forma parcial, fraccionada, provisional o
condicionada, bajo sancin de nulidad.
Aquellos proyectos que por sus caractersticas tcnicas y
espaciales (obras viales interprovinciales, multimodales u
otros) precisen de consideraciones especiales para su
evaluacin ambiental, no estn comprendidos en el
alcance del presente artculo. En tal sentido, la Autoridad
Competente debe sealar de manera expresa y mediante
Decreto Supremo, Ordenanza Regional u Ordenanza de
la Municipalidad, segn corresponda, los proyectos que
estn sujetos a esta excepcin y los criterios a
adoptar en tales casos.
Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos
dentro de proyectos de inversin
De conformidad con el Principio de Indivisibilidad previsto en
el artculo 3, las infraestructuras y otras instalaciones que
requieran un estudio ambiental de acuerdo con el Listado de
Inclusin sealado en el Anexo II, que se localicen al interior
de una concesin, lote o rea productiva de un proyecto de
inversin, constituyen un componente auxiliar del mismo, por
lo que deben ser evaluadas como parte del estudio
ambiental del proyecto de inversin o de sus modificaciones,
sin perjuicio de lo establecido en las normas especiales de la
materia.
El Estudio de Impacto Ambiental en el

punto cero
Etapa de
construccin
Etapa de
operacin
Etapa de
cierre
EIA
Tiempo de desarrollo y cierre de las instalaciones:
10, 20, 30, 40, 50 aos.
Modificacin del proyecto, no implica

necesariamente, modificacin del EIA
Etapa de
construccin
Etapa de
operacin
Etapa de
cierre
EIA
Cuntos cambios y nuevas decisiones
pueden producirse en este tiempo?
Ambientalmente Nuevos impactos
irrelevantes
pero leves
Impactos
menores
Impactos
moderados
Todo cambio en el proyecto no

conlleva una nueva evaluacin
ambiental
Impactos
significativos
Modificacin del Estudio Ambiental

en Minera (D.S. 016-93-EM)
Artculo 7.- Los titulares de la actividad minera debern presentar:
3. Los titulares mineros que se encuentren en la etapa de explotacin y que
requieren ampliar el volumen de sus operaciones extractivas, debern
presentar ante el Ministerio de Energa y Minas la modificacin del Estudio
de Impacto Ambiental aprobado para tal actividad. En el caso de unidades
mineras que slo cuentan con un PAMA aprobado, corresponder presentar un
Estudio de Impacto Ambiental respecto de la ampliacin de operaciones a
efectuar.
Artculo 20.- El concesionario minero y/o de beneficio que proyecte realizar
ampliaciones de produccin en sus operaciones o de tamao de planta de
beneficio superiores al 50%, se sujeta a lo dispuesto en la parte final del
inciso 3. del artculo 7 del presente reglamento, debiendo presentar un nuevo
Estudio de Impacto Ambiental, salvo que se encuentre en alguno de los supuestos
indicados a continuacin:
a) Ampliaciones de produccin en sus operaciones sin afectar nuevas reas o exceder los lmites de las
reas que fueron determinadas y evaluadas en el EIA o PAMA de la concesin de beneficio vigente.
b) En el caso de recrecimiento de relaveras, pads de lixiviacin y desmonteras, cuando el recrecimiento o
ampliacin de estos componentes no afecte nuevas reas o no exceda los lmites de las reas que fueron
determinadas y evaluadas para dichos componentes en el EIA o PAMA que los consider.
c) Cuando se trate de mejoras tecnolgicas en la planta o sustitucin de equipos, siempre que no implique
un mayor consumo de agua o nuevas reas no consideradas en el EIA o PAMA.
Para los efectos de este artculo el porcentaje de ampliacin de la produccin en

las operaciones o del tamao de la planta de beneficio se medir sobre la
capacidad de produccin aprobada en su ltimo Estudio de Impacto Ambiental o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, segn corresponda
Modificacin del Estudio Ambiental

en Hidrocarburos
Ampliacin de las lneas ssmicas en
diferente rea, mismo Lote
EIA-sd
Ampliacin de las lneas ssmicas en la

misma rea, mismo Lote
PMA
Ampliacin de facilidades de produccin

< 40%
PMA
Ampliacin <40% de su capacidad

instalada
EIA-sd
D.S. N 015-2006-EM, Anexo N 6
[Modificacin] del Estudio Ambiental

en Industria Manufacturera
Artculo 10.- Exigencia para nuevas Actividades o Ampliacin.- Los
titulares de la industria manufacturera debern presentar:
1. Un EIA o una DIA como requisito previo al inicio de nuevas actividades.
2. Un EIA o una DIA para los que realicen incrementos en la capacidad

de produccin, de tamao de planta o instalacin fabril, diversificacin,
reubicacin o relocalizacin.
Artculo 11.- Exigencia de EIA o DIA.- ()
En los casos a que se refiere el inciso 2) precedente, salvo los de
reubicacin o relocalizacin, el titular de la actividad de la industria
manufacturera presentar a la Autoridad Competente, en el formato que
ella apruebe, una solicitud de calificacin previa a fin que ella determine la
exigencia de presentar una DIA, un EIA o exonere de dichas obligaciones
en funcin al mnimo impacto y bajo riesgo que implique el incremento,
ampliacin o diversificacin.
D.S. N 019-97-ITINCI
Modificaciones al proyecto en
ejecucin
Aspecto clave pero poco regulado en el Per
Para evaluar en las nuevas normas sectoriales:
Comunicacin a la autoridad
Modificacin del estudio ambiental con
difusin de informacin
Modificacin del estudio ambiental con
participacin ciudadana
Principio de Indivisibilidad: Slo un estudio ambiental por
proyecto o unidad operativa.
El nivel de factibilidad en el desarrollo del

proyecto como condicin mnima para la
evaluacin ambiental
Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el
proyecto de inversin
El ElA debe ser elaborado sobre la base del
proyecto de inversin diseado a nivel de
factibilidad. La Autoridad Competente no admitir a
evaluacin un EIA si no se cumple esta condicin.
Brecha entre el nivel de factibilidad, la

ingeniera de detalle y la construccin
Factibilidad o ingeniera bsica
Ingeniera de detalle o de construccin
Construccin
+/- 10 a 30 %
De la evaluacin de impacto ambiental a la fiscalizacin
El alcance y los objetivos de las

medidas de manejo
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo,
tcnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir
y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos
ambientales negativos que pudieran derivarse de las polticas,
planes, programas y proyectos de inversin, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre
otros, el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental,
los Lmites Mximos Permisibles y otros parmetros y
requerimientos aprobados de acuerdo a la legislacin ambiental
vigente. Los resultados de la evaluacin de impacto ambiental
deben ser utilizados por la Autoridad Competente para la toma
de decisiones respecto de la viabilidad ambiental del
proyecto, contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los
mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley, el
presente Reglamento y las dems normas
complementarias.
El alcance y los objetivos de las

medidas de manejo
Artculo 34.-Impactos sociales en el mbito del SEIA
Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el
marco del SEIA comprende los impactos sociales que
estuvieran relacionados, respecto de los cuales se deben
considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada
proyecto de inversin, de modo que se asegure una
gestin social adecuada, la transparencia de los procesos,
la prevencin de conflictos, as como la prevencin,
control, mitigacin y eventual compensacin e
indemnizacin por los impactos sociales que se pudieran
generar.
Las nuevas categoras de la

evaluacin de impacto ambiental
Declaracin de
Impacto
Ambiental (DIA)
Cat.
I
Impacto
leve
Cat.
II
Impacto
moderado
Estudio de Impacto
Ambiental Semi
Detallado (EIA-sd)
Cat.
III
Impacto
significativo
Estudio de Impacto
Ambiental
Detallado (EIA-d)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley

N 27446 y Reglamento aprobado por D.S. N 019-2009-MINAM

Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin

Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser
clasificados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo sealado
en el artculo 8 de la Ley, en una de las siguientes categoras:
Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental
mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los
cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves.
Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd):
Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin
respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos moderados.
Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto
de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
significativos.
Toda mencin al trmino Estudio de Impacto Ambiental - EIA, en el
presente Reglamento entindase referida al EIA-sd y al EIA-d.
Procedimiento
Administrativo 1
SEGUIMIENTO Y CONTROL
DEL ESTUDIO AMBIENTAL
REVISIN Y APROBACIN
DEL ESTUDIO AMBIENTAL
ELABORACIN DEL
ESTUDIO AMBIENTAL
TRMINOS DE
REFERENCIA

CLASIFICACIN Y
APROBACIN DE
Procedimiento
Administrativo 2

Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades
comunes
La autoridad competente podr establecer los mecanismos
para la clasificacin y definicin de los trminos de referencia
de los estudios de impacto ambiental de actividades comunes
en el sector que le corresponda, en cuyo caso no ser aplicable
lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley,
procediendo el proponente o titular con la elaboracin del
estudio de impacto ambiental de acuerdo con los trminos de
referencia correspondientes.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Artculo 40.- Contenido de la Evaluacin Preliminar y los
Trminos de Referencia del EIA
La Evaluacin Preliminar debe contener como mnimo lo establecido
en el Anexo VI sin perjuicio de la informacin adicional que pueda
solicitar la Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y
el o los profesionales responsables de su elaboracin.
Las Autoridades Competentes elaborarn o actualizarn guas
especficas para la formulacin de Trminos de Referencia de los
Estudios de Impacto Ambiental relacionados con los proyectos
clasificados, de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 del
presente Reglamento, considerando los contenidos y criterios
indicados en los Anexos III y IV.
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N 27446
La actualizacin de los EIA

Artculo
Actualizacin
del Estudio
Ambiental
Artculo30.34.-Impactos
sociales
en el mbito
del SEIA
El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por
que todacomponentes
referencia al que
impacto
ambiental
elEntindase
titular en aquellos
lo requieran,
al en el
marco
del
SEIA
comprende
los
impactos
sociales
que
quinto ao de iniciada la ejecucin del proyecto y por
periodos
consecutivos
y similares,
precisarse
estuvieran
relacionados,
respecto debiendo
de los cuales
se deben
sus
contenidos
as
como
las
eventuales
modificaciones
considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada de
los planes sealados en el artculo precedente. Dicha
proyecto de inversin,
de modo
que
se asegure
una
actualizacin
ser remitida
por el
titular
a la Autoridad
gestin socialpara
adecuada,
la la
transparencia
de los durante
procesos,
Competente
que sta
procese y utilice
las
acciones
de
vigilancia
y
control
de
los
compromisos
ambientales
asumidos
en los estudios
ambientales
control, mitigacin
y eventual
compensacin
e
aprobados.
La normatividad especfica que regula los Planes de
generar.
Cierre
o Abandono, se aplicar sin perjuicio de lo
dispuesto en el prrafo precedente.
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA, 25.09.2009

Artculo 28.- Planes que contienen los estudios
ambientales
Artculo 34.-Impactos sociales en el mbito del SEIA
Los
estudios ambientales
de Categora
I, deben ambiental
incluir Planen
de el
Entindase
que toda referencia
al impacto
Participacin Ciudadana, medidas de mitigacin, Plan de
marco del SEIA comprende los impactos sociales que
Seguimiento y Control, Plan de Contingencia, Plan de Cierre o
estuvieran relacionados, respecto de los cuales se deben
Abandono, entre otros que determine la Autoridad Competente.
considerar
las medidasde
necesarias
cada un
Los
estudios ambientales
Categorasde
II yacuerdo
III, debena incluir
proyecto
de inversin,
de modo
seun
asegure
Plan
de Participacin
Ciudadana;
asque
como
Plan deuna
Manejo
gestin social
adecuada,
transparencia
deContingencias,
los procesos,
Ambiental,
Plan de
Vigilanciala
Ambiental,
Plan de
la prevencin
de conflictos,
asPlan
como
prevencin,
Plan
de Relaciones
Comunitarias,
de la
Cierre
o Abandono,
entre
otrosmitigacin
que determine
la Autoridad
Competente,
control,
y eventual
compensacin
e los cuales
son
parte integrante
Estrategiasociales
de Manejo
Ambiental.
indemnizacin
porde
losla impactos
que
se pudieran
()
generar.
D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA, 25.09.2009

Artculo
Actividades
con PAMA,
PEMA, en
DAP,
y otros
34.-Impactos
sociales
el PAC
mbito
del SEIA
instrumentos
de
adecuacin
ambiental.
Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el
marco
Empresas
concomprende
mltiples estudios
ambientales.
del SEIA
los impactos
sociales que
estuvieran
Empresas
con
estudios
ambientales
de
etapas
relacionados, respecto de los cuales
sede
deben
exploracin.
considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada
proyecto
Empresas
con estudios
ambientales
excepcin.
de inversin,
de modo
que se de
asegure
una
gestin
Empresas
estudioslaambientales
aprobados
antes
socialcon
adecuada,
transparencia
de los procesos,
del
25.09.2009.
control,
Empresas
con estudios
ambientales
aprobados
mitigacin
y eventual
compensacin
e
despus
del
25.09.2009.
generar.
.Instrumentos complementarios como el PCM?
Otros aspectos relevantes
Prdida de vigencia de la
Certificacin Ambiental
Artculo 57.- Inicio de actividades y prdida de la
Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las
obras para la ejecucin del proyecto, el titular deber comunicar
el hecho a la Autoridad Competente y sta a las autoridades en
materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que
ejercen funciones en el mbito del SEIA.
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo
mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no
inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo podr
ser ampliado por la Autoridad Competente, por nica vez y a
pedido sustentado del titular, hasta por dos (02) aos
adicionales.
En caso de prdida de vigencia de la Certificacin
Ambiental, para el otorgamiento de una nueva Certificacin
Ambiental el titular deber presentar el estudio ambiental
incluyendo las modificaciones correspondientes.
Exigibilidad de las medidas

contenidas en el Estudio Ambiental
Artculo 29.- Medidas, compromisos y
obligaciones del titular del proyecto
Todas las medidas, compromisos y obligaciones
exigibles al titular deben ser incluidos en el plan
correspondiente del estudio ambiental sujeto a la
Certificacin Ambiental. Sin perjuicio de ello, son
exigibles durante la fiscalizacin todas las dems
obligaciones que se pudiesen derivar de otras partes
de dicho estudio, las cuales debern ser incorporadas
en los planes indicados en la siguiente actualizacin
del estudio ambiental.
Licencias y permisos
Reglamento, artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y
autorizaciones para proyectos de inversin
No podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro
ttulo habilitante para el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin
sujetos al SEIA, sin contar con la Certificacin Ambiental expedida por la
Autoridad Competente.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las Autoridades
Competentes, segn corresponda, podrn emitir certificados, constancias o
similares que sean requisito para obtener la Certificacin Ambiental, sin que
ello implique autorizacin para ejecutar parcial o totalmente las obras o
actividades de los proyectos de inversin.
El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trmites administrativos
que tengan como requisito la certificacin ambiental, lo cual en ningn
caso implicar la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el
proyecto, ni la ampliacin de los plazos legalmente establecidos para
dichos trmites. En este ltimo caso, la autoridad a cargo de dichos
trmites debe aplicar los apercibimientos de ley y slo podr
resolverlos despus de otorgada la Certificacin Ambiental por la
Autoridad Competente.
La denegatoria de la Certificacin Ambiental no genera la obligacin de
devolver los montos pagados por el titular por concepto de derecho
de tramitacin o la posibilidad de reutilizarlos, as como no dar
lugar a derechos adquiridos ni responsabilidad alguna para las
autoridades intervinientes.
Elaboracin o adecuacin de los

reglamentos sectoriales
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Las Autoridades Competentes, en un plazo
no mayor a ciento ochenta (180) das calendario
contados a partir del da siguiente de publicado el
presente Decreto Supremo, bajo responsabilidad, deben
elaborar o actualizar sus normas relativas a la
evaluacin de impacto ambiental, en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente, adecundolas a lo dispuesto en
el Reglamento.
SENACE
Es el ente encargado de revisar y
aprobar los EIA-d regulados en la Ley
27446 y sus normas reglamentarias,
que comprenden los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital
mixto, de alcance nacional y
multirregional
que
impliquen
actividades, construcciones, obras y
otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos.
Ley N 29968, Art. 1
Marco Normativo: Gestin del SENACE

Ley 29968
Ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental

para las Inversiones Sostenibles (SENACE).
Ley 30327
Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico

y el Desarrollo Sostenible.
D.S. 0062015-MINAM
Cronograma de Transferencia de Funciones de las Autoridades

Sectoriales al SENACE en el marco de la Ley N 29968.
R.M. 3282015-MINAM
Culminacin del proceso de Transferencia de funciones en materia

de minera, hidrocarburos y electricidad del MEM al SENACE.
D.S. 0012016-MINAM
Modificacin del TUPA del SENACE. Incorpora procedimientos

referidos a funciones segn la R.M. 328-2015-MINAM
R.J. 105-2015- Plataforma Informtica de la Ventanilla nica de Certificacin

SENACE-J
Ambiental - Subsector Energa
Disposiciones aplicables en el supuesto de desperfecto tcnico
R.J. 106-2015- ajeno a los administrados que impida el correcto uso del SEAL o de
SENACE-J
la Plataforma Informtica de la Ventanilla nica de Certificacin
Ambiental - Subsector Energa.
Marco Normativo: Gestin del SENACE
Resolucin
Jefatural N 0902015-SENACE-J
Conformacin mnima de equipos profesionales

multidisciplinarios de las entidades que requieran
inscribirse en el Registro Nacional de Consultoras
Ambientales que administra el SENACE para el sector
Energa y Minas
Resolucin
Jefatural N 0292016-SENACE-J
Reglamento de la Nmina de Especialistas del SENACE
Proyecto del Reglamento del Ttulo II de la Ley N 30327,

sobre Medidas para Optimizar y Fortalecer el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
Resolucin Ministerial N 290-2015-MINAM.
Marco Normativo: sobre la

evaluacin ambiental
Resolucin
Jefatural N 1122015-SENACE
Manual de Evaluacin del EIA-d - Subsector Minera del

Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - SENACE
Modifican Reglamento del Registro de Entidades

Decreto Supremo Autorizadas para la Elaboracin de Estudios
N 005-2015Ambientales, en el marco del Sistema Nacional de
MINAM
Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, aprobado por
Decreto Supremo N 011-2013-MINAM
Disponen que las consultoras ambientales que forman
Resolucin
parte del Registro Nacional de Consultoras Ambientales
Jefatural N 030- del SENACE implementen progresivamente sistemas de
2016-SENACE-J gestin de la calidad de los procesos relacionados a la
elaboracin de estudios ambientales.
Proyecto de documento tcnico denominado Medidas para la
optimizacin de procedimientos y gestin del SENACE, R.J.
027-2016-SENACE-J.
Funciones del SENACE

a) Aprobar los EIA-d
b) Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el
Registro Administrativo de carcter pblico y actualizado de las
certificaciones ambientales de alcance nacional o multirregional
concedidas o denegadas por los organismos correspondientes;
sin perjuicio de las competencias en materia de fiscalizacin y
sancin que corresponden al OEFA.
c) Solicitar, cuando corresponda, la opinin tcnica de las
autoridades con competencias ambientales y absolver las
solicitudes de opinin que se le formulen, conforme a ley.
d) Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de
evaluacin de impacto ambiental, incluyendo a los mecanismos
de coordinacin gubernamental y las buenas prcticas de
relaciones comunitarias y de participacin ciudadana.
()
Ley N 29968, Art. 3
Funciones del SENACE

e) Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental en
los procedimientos de aprobacin de Estudios de Impacto
Ambiental detallados.
f) Aprobar la clasificacin de los estudios ambientales, en el marco
del SEIA, cuya transferencia de funciones al SENACE haya
concluido.
g) Evaluar y aprobar la Certificacin Ambiental Global, as como
sus actualizaciones, modificaciones y ampliaciones.
h) Coordinar con las entidades autoritativas y opinantes tcnicos
para la emisin de los informes y opiniones tcnicas para la
expedicin de la Certificacin Ambiental Global, velando porque
se cumplan los plazos previstos para la entrega de las opiniones
e informes tcnicos
Ley N 29968, Art. 3
Procesos de transferidas
culminados
RESOLUCIN MINISTERIAL N 328-2015-MINAM
Culminacin del proceso de transferencia de funciones en materia de
minera, hidrocarburos y electricidad del MEM al SENACE
SENACE asume funciones desde el 28 de diciembre de 2015 en
materia de minera, hidrocarburos y electricidad:
1. Revisar y aprobar los EIA-d, las respectivas actualizaciones,
modificaciones, ITS, solicitudes de clasificacin y aprobacin de
Trminos de Referencia, acompaamiento en la elaboracin de
Lnea Base, Plan de Participacin Ciudadana y dems actos o
procedimientos vinculados a las acciones antes sealadas.
2. Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar
Estudios Ambientales.
3. Administrar el Registro Administrativo de carcter pblico y
actualizado de certificaciones ambientales concedidas o
denegadas.
Evaluacin del EIA-d para el

subsector Minera en SENACE
RESOLUCIN JEFATURAL N 112-2015-SENACE-J
Manual de Evaluacin del EIA-d - Subsector Minera del SENACE
Herramienta que orienta y ordena todas las etapas internas del
procedimiento de evaluacin de los EIA-d en el subsector minera:
1. Predeterminar y estandariza criterios, lineamientos y formatos del
equipo evaluador del SENACE.
2. Delimitar las funciones internas del equipo evaluador durante
todas las etapas de la evaluacin ambiental.
3. Considera las actividades a realizar luego de la presentacin del
EIA-d, a travs del SEAL, hasta la notificacin al administrado de
la aprobacin o desaprobacin del EIA-d.
Certificacin Ambiental Global

Mediante Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el
Desarrollo Sostenible, se crea el procedimiento de
Certificacin Ambiental Global, con la finalidad de
incorporar progresivamente en un solo procedimiento
administrativo,
los
distintos
ttulos
habilitantes
relacionados con la Certificacin Ambiental Global que
corresponde con la naturaleza del proyecto y que son
exigibles por disposiciones legales especiales.
El SENACE es el organismo competente para emitir la Certificacin
Ambiental Global de los EIA-d a travs de la Ventanilla nica de
Ley N 30327, Art. 9
Ttulos habilitantes que se integran a

la Certificacin Ambiental Global
Recursos hdricos a cargo de la Autoridad Nacional del Agua (ANA):
Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico para

obtencin de la licencia de uso de agua.
Autorizacin para ejecucin de obras de aprovechamiento
hdrico.
Autorizacin para ocupar, utilizar o desviar los cauces,
riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas.
Autorizacin para uso de agua, en sus distintas
modalidades.
Autorizacin para vertimientos de aguas residuales
industriales, municipales y domsticas tratadas.
Autorizacin para reso de aguas residuales industriales,
municipales y domsticas tratadas.
Ley N 30327, Art. 10

Recursos forestales a cargo de la autoridad forestal competente:
Autorizacin para desbosque a titulares de operaciones
y actividades distintas a la forestal.

Tratamiento y descarga a cargo de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud
Autorizacin sanitaria para tanque sptico.
Ley N 30327, Art. 10

Otros ttulos habilitantes y opiniones relacionadas:
Opinin tcnica favorable del sistema de tratamiento y disposicin

sanitaria de aguas residuales domsticas, para a) vertimiento y b)
reso (DIGESA).
Opinin tcnica favorable para el otorgamiento de autorizacin de
vertimiento y/o reso de aguas industriales tratadas: a)
vertimiento, b) vertimiento cero y c) reso (DIGESA).
Derecho de uso de rea acutica, a cargo de la Direccin General
de Capitanas y Guardacostas (DICAPI) del Ministerio de Defensa.
Estudio de riesgo a cargo del Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN).
Plan de contingencia a cargo del OSINERGMIN.
Opinin tcnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones
de extraccin de materiales de acarreo en cauces naturales de
agua.
Ley N 30327, Art. 10
Obligacin de tramitar ttulos

habilitantes
La obtencin de la Certificacin Ambiental Global no
libera al administrado de tramitar en su oportunidad los
ttulos habilitantes que no hubieran sido incorporados al
pedido de Certificacin Ambiental Global y que resulten
exigibles al proyecto de inversin de acuerdo con las
disposiciones legales y especiales. La solicitud para la
obtencin de los ttulos no otorgados en el procedimiento
de Certificacin Ambiental Global, se tramita ante las
entidades autoritativas correspondientes, segn las
disposiciones legales especiales que los regulen.
Ley N 30327, Art. 10. Numeral 10.5
Vigencia de la Certificacin
Ambiental Global
La Certificacin Ambiental Global - CERTUS - entrar
en vigencia a partir de la aprobacin del Reglamento
del Ttulo II de la Ley N 30327, Ley de Promocin de
las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el
Desarrollo Sostenible, que regula el procedimiento para
su aprobacin.
La Certificacin Ambiental Global es facultativa.
Resolucin Ministerial N 328-2015-MINAM, Art. 4
El artculo 4 del D.S. N 054-2013-PCM

Artculo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de
inversin
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o
hacer ampliaciones en proyectos de inversin con certificacin
ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se
pretendan hacer mejoras tecnolgicas en las operaciones, no se
requerir un procedimiento de modificacin del instrumento de
gestin ambiental.
El titular del Proyecto est obligado a hacer un informe tcnico
sustentando estar en dichos supuestos ante la autoridad sectorial
ambiental competente antes de su implementacin. Dicha autoridad
emitir su conformidad en el plazo mximo de 15 das hbiles. En
caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos
tales como, la magnitud o duracin de los impactos ambientales del
proyecto o de las medidas de mitigacin o recuperacin aprobadas, dichas
modificaciones se debern evaluar a travs del procedimiento de
modificacin.
Directivas sectoriales para los ITS

R.M. 120-2014-MEM/DM (06.03.2014)
Nuevos criterios que regulan la modificacin de
componentes mineros o ampliaciones y mejoras
tecnolgicas en las unidades mineras de proyectos de
exploracin y explotacin con impactos ambientales no
significativos. (Deroga: R.M. 310-2013-MEM-DM)
R.M. N 159-2015-MEM-DM (28/03/2015)
Criterios tcnicos para la evaluacin de modificaciones,
ampliaciones de componentes y de mejoras tecnolgicas
con impactos no significativos, respecto de Actividades de
Hidrocarburos que cuenten con Certificacin Ambiental
Las Programas de Adecuacin

y Manejo Ambiental (PAMA)
Ley General del Ambiente

26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y
aprobar PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad
econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar se debido cumplimiento en plazos que establezcan
las respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo
ambiental explcitos, metas y una cronograma de avance de
cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control,
mitigacin, recuperacin y eventual, compensacin que
corresponda. Los informes, del PAMA, tienen carcter
pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona
interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA,
sea durante su vigencia o al final de ste, se sanciona
administrativamente, independientemente de las sanciones
civiles o penales a que haya lugar.
El PAMA en la legislacin sectorial

Introducido en la legislacin peruana a travs del D.S. N
016-93-EM (minera).
Replicado luego para los sectores hidrocarburos y
electricidad.
El PAMA en industria manufacturera tiene caractersticas
muy distintas a las del Sector Minero Energtico. (D.S.
N 019-97-ITINCI).
Proceso con varias etapas en el Sector Pesquera (D.S.
N 001-94-PE, D.S. N 004-99-PE, D.S. 012-2001-PE).
Exigido por otros sectores sin una adecuada base legal.
Los nuevos reglamentos de MVCS y del MINAGRI.
El PAMA en Minera
El PAMA en Minera
D.S. 016-93-EM, modificado por D.S. 059-93-EM
(13/12/93), D.S. 029-99-EM (12/07/99), D.S. 05899-EM(24/11/99), D.S. 022-2002-EM (04/07/2002) y
D.S. 046-2004-EM (29/12/2004).
El PAMA inclua la implementacin de medidas que
reduzcan las emisiones hasta el cumplimiento de
los LMP, durante el plazo otorgado para la
adecuacin:
- Componente temporal.
- Componente permanente.
El PAMA en Minera
Debi ser presentado por aquellos titulares que a la
fecha de promulgacin del D.S. 016-93-EM (1 de mayo
de 1993) tenan unidades mineras en operacin.
Fueron presentados entre 1996 y 1997.
El Reglamento establece un contenido general y ciertas
pautas tcnicas (algunas sobre el uso del mercurio y los
residuos de procesos mineros).
Complementariamente se sujetaba a los lineamientos
contenidos en la Gua para elaborar los PAMA.
Declaracin Jurada para los Pequeos Productores
Mineros / PAMA.
En el Sector Energa y Minas fue un instrumento
transitorio.
El PAMA en Minera
El plazo de adecuacin fue de 5 aos para las
actividades mineras en general y de 10 aos cuando la
operacin inclua fundicin y/o sinterizacin.
El PAMA deba contener un cronograma de ejecucin y
una inversin anual que no poda ser inferior al 1% del
valor de las ventas anuales.
El PAMA slo poda ser modificado de oficio dentro de
los 12 meses siguientes a su aprobacin.
Contratos de estabilidad.
Deba concluir con una auditora integral al vencimiento
del plazo de adecuacin y la resolucin de aprobacin
del PAMA.
Programa Especial de Manejo

Ambiental (PEMA) D.S. 041-2001-EM
Fue regulado para las actividades de las empresas
de minera, electricidad e hidrocarburos.
Deba operar frente a la imposibilidad de cumplir el
PAMA o Plan de Cierre o Abandono por razones de
caso fortuito o fuerza mayor.
Solicitud: DGM u OSINERG*. Luego DGAA* (plazo
de 60d.)
No se defini plazo de ejecucin.
* Hoy OSINERGMIN y DGAAM.
El Programa de Adecuacin y Manejo

Ambiental en Hidrocarburos
Similar al PAMA de minera.
Regulado por el antiguo reglamento ambiental de
hidrocarburos, el D.S. N 046-93-EM (12.11.1993).
Debi ser presentado hasta el 15.01.1996.
Su plazo de ejecucin fue de mximo 7 aos.
Fue complementado posteriormente con el Plan
Ambiental Complementario PAC, para los titulares
de las actividades de hidrocarburos que contaban
con un PAMA y cuyo alcance hubiera sido
insuficiente (Decreto Supremo N 028-2003-EM y
Decreto Supremo N 002-2006-EM).
EL PAMA en Industria Manufacturera

(D.S. 019-97-ITINCI)
Operaciones en curso al 01.10.1997:

Etapa Inicial: Diagnstico Ambiental Preliminar
(DAP)
Etapa definitiva: Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA)
EL PAMA en Industria Manufacturera

(D.S. 019-97-ITINCI)
Sera exigible progresivamente segn priorizacin*
del Ministerio de la Produccin.
Dependa del resultado del DAP.
Se regul a travs del Reglamento. Guas y
Protocolos.
El contenido mnimo del PAMA estaba regulado en los
artculos 19, 20 y 21 del Reglamento.
El PAMA fue regulado como un instrumento de gestin
permanente.
El nuevo reglamento ambiental de Industria lo regula
como un instrumento de gestin ambiental correctivo.
* Los primeros subsectores priorizados fueron papel, curtiembres,
cemento y cerveza.
El PAMA en Vivienda, Construccin y

Saneamiento D.S. 015-2012-VIVIENDA
Artculo 32.- Aplicacin del PAMA
32.1. El titular de una actividad bajo competencia de VIVIENDA,
que a la entrada en vigencia del presente Reglamento se
encuentre en ejecucin y /o funcionamiento sin contar con la
respectiva certificacin ambiental o viabilidad ambiental, deber
presentar su PAMA para la adecuacin a las obligaciones
ambientales vigentes, en los plazos establecidos en las
normas legales aplicables.
32.2. VIVIENDA establecer los criterios de aplicacin del PAMA,
previa opinin del MINAM , de conformidad con el marco legal
correspondiente.
32.3. Si el titular de la actividad en curso no se adeca
ambientalmente, segn lo dispuesto en el presente Reglamento
y en los plazos mximos que se establezcan para tal efecto,
quedar inmerso en causales de sancin, conforme el marco
legal vigente.
El PAMA en Vivienda, Construccin y

Saneamiento D.S. 015-2012-VIVIENDA
Artculo 35.- Aprobacin del PAMA
35.1. En concordancia con el artculo 26 de la Ley General
del Ambiente, y una vez concluido el proceso de evaluacin
del PAMA, la Direccin Nacional competente emitir la
Resolucin que aprueba dicho Programa.
35.2. La Resolucin que aprueba el PAMA, tiene una
vigencia de cinco (05) aos, contados a partir de la fecha de
su expedicin, al trmino del cual caducar automticamente.
Sin perjuicio de la indicada caducidad, seguirn vigentes las
medidas de carcter permanente contenidas en el Plan
Manejo Ambiental.
35.3. El perodo de implementacin o ejecucin del PAMA
podr variar, pero en ningn aso ser superior a cinco (05)
aos, contados a partir de su aprobacin.
El PAMA en Agricultura
D.S. 019-2012-AG
Artculo 40.- La Adecuacin Ambiental de Actividades en
Curso
Los titulares de actividades bajo competencia y administracin
del Sector Agrario que se encuentren en operacin o se hayan
iniciado con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento,
deben adecuarse a las nuevas exigencias ambientales.
Las actividades en curso sern clasificadas por la autoridad
ambiental competente del Sector Agrario, de acuerdo a lo
siguiente:
* Declaracin Ambiental de Actividades en Curso (DAAC):
Cuando no generen impactos ambientales negativos
significativos.
* Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA): Cuando
generen impactos ambientales negativos significativos.
El Ministerio de Agricultura desarrollar los mecanismos,
criterios y formatos para la presentacin, evaluacin y adecuado
seguimiento de la DAAC y PAMA.
D.S. 019-2012-AG
Artculo 41.- Declaracin Ambiental de Actividades
en Curso (DAAC)
La DAAC es el instrumento de gestin ambiental que
elaboran los titulares de actividades en curso que no
generen un impacto ambiental negativo significativo,
conforme lo determine la autoridad ambiental
competente del Sector Agrario.
Artculo 43.- Elaboracin de la DAAC
La DAAC puede ser elaborado por una consultora
ambiental individual o colectiva, debidamente
registrada y habilitada en el Registro de Consultoras
Ambientales que actualmente conduce la DGAA, en
tanto el MINAM apruebe el registro de empresas
autorizadas para elaborar estudios ambientales.
D.S. 019-2012-AG
SEGUNDA DCT.- La Adecuacin Ambiental
En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das hbiles el
Ministerio Agricultura aprobar, mediante Resolucin Ministerial, el
Cronograma para la Adecuacin Ambiental de las actividades en
curso de competencia del Sector Agrario.
Dicho Cronograma establecer los plazos mximos para la
presentacin del instrumento de gestin ambiental (DAAC O
PAMA), y para la adecuacin ambiental.
Si el titular de la actividad en curso no se adecua ambientalmente
segn lo dispuesto en el presente Reglamento y en los plazos
mximos que se establezca el Cronograma, quedar inmerso al
procedimiento sancionador administrativo, conforme al marco legal
vigente.
Gracias
Ada Alegre Chang
ada.alegrechang@gmail.com.pe
gerencia@adaalegreconsultores.com.pe
Pontificia Universidad Catlica del Per

Facultad de Derecho
Av. Universitaria s/n, San Miguel
Telfono: 626-2000 Anexo 5659
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Prolongacin Arenales 437, San Isidro
Telfonos: 441-9171, 421-7330

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2016

El EIA en la legislacin sectorial

El EIA en Industria Manufacturera

Bajo Riesgo: Declaracin de Impacto

En los casos de ampliacin y diversificacin se requera

D.S. N 019-97-ITINCI (derogado por el D.S. N 017-2015-PRODUCE)

Hidrocarburos: Estudios ambientales

D.S. 0122001PE, Reglamento de la Ley General de Pesca D.S. 0302001

La Ley del Sistema Nacional

Objetivo de la Ley N 27446, Ley del

Alcance del SEIA

Finalidad de la Evaluacin Ambiental

Compatibilizacin entre los requerimientos

06 aspectos determinantes para la

La obligatoriedad de la Certificacin Ambiental para

La obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

La obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

La obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental en el

Modificacin del proyecto, no implica

Todo cambio en el proyecto no

Modificacin del Estudio Ambiental

Para los efectos de este artculo el porcentaje de ampliacin de la produccin en

Modificacin del Estudio Ambiental

Ampliacin de las lneas ssmicas en la

Ampliacin de facilidades de produccin

Ampliacin <40% de su capacidad

D.S. N 015-2006-EM, Anexo N 6

[Modificacin] del Estudio Ambiental

2. Un EIA o una DIA para los que realicen incrementos en la capacidad

El nivel de factibilidad en el desarrollo del

D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA

Brecha entre el nivel de factibilidad, la

De la evaluacin de impacto ambiental a la fiscalizacin

El alcance y los objetivos de las

El alcance y los objetivos de las

Las nuevas categoras de la

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley

Las nuevas categoras de la

Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin

Las nuevas categoras de la

Las nuevas categoras de la

Las nuevas categoras de la

La actualizacin de los EIA

La actualizacin de los EIA

D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA, 25.09.2009

La actualizacin de los EIA

Otros aspectos relevantes

Exigibilidad de las medidas

D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA

Elaboracin o adecuacin de los

D.S. N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA

Marco Normativo: Gestin del SENACE

Ley de creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental

Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico

Cronograma de Transferencia de Funciones de las Autoridades

Culminacin del proceso de Transferencia de funciones en materia

Modificacin del TUPA del SENACE. Incorpora procedimientos

R.J. 105-2015- Plataforma Informtica de la Ventanilla nica de Certificacin

Marco Normativo: Gestin del SENACE

Conformacin mnima de equipos profesionales

Reglamento de la Nmina de Especialistas del SENACE

Proyecto del Reglamento del Ttulo II de la Ley N 30327,