Rivera Dvila, Wendy VII CICLO A1

EL PRINCIPIO DE LA INTEGRIDAD DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El tema abarcado en el presente Artculo es respecto de los Principios de la
Seguridad Social, pero en la mayora tratado de un solo principio que es el de la
Integridad.
Para poder desarrollar con el tema a tratar debemos de saber la conceptualizacin
de la Seguridad Social como bien ya se sabe: se fundamenta en la Constitucin
poltica del Per que reconocen y garantiza el derecho a la seguridad social y
garantizan el libre acceso a prestaciones a cargo de entidades pblicas, privadas o
mixtas. 1 Interpretando ello podemos comprender que la Seguridad Social es un
Derecho netamente constitucional que comprende una variedad de Derechos
fundamentales.
Otra conceptualizacin de la Seguridad social es que a partir de un ncleo inicial,
enumerado por el Convenio N 102, se llega a decir que: las polticas de seguridad
social son todos los esfuerzos que se hacen para reparar las consecuencias de los
diferentes riesgos. Esta definicin se adopta por lo general en el marco de las
instituciones internacionales, Existiendo dos tendencias. Primera Tendencia:
Incidencia econmica del riesgo social y la Segunda tendencia: Proteccin de los
riesgos sociales.2
Este tema no solo es nacional sino mundial, en la cual diversos pases tienen casi
la misma concepcin de la Seguridad Nacional que es un derecho que satisface un
mnimo de las necesidades que podamos necesitar en un futuro muy cercano. Pero
en otros pases organizando de diferente manera para llegar este Derecho a la
sociedad establecida en el territorio determinado.
En nuestro pas es diferente a la organizacin de la cual existe una relacin jurdica
con la Constitucin poltica del Per del Captulo II: De los Derechos Sociales y
1 Pgina web: https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social_en_el_Per , visitado el 19 de
Abril a las 10:00a.m.
2 Abogado Boris Gonzalo Potozn Braco. Curso de Especializacin en Derecho

Administrativo Aplicado a la Funcin Fiscal a la Funcin Fiscal. Escuela del Ministerio

Pblico. Lima septiembre del 2011. Pg. 2

Econmicos y de los Articulados 10,11 y 12 y otras leyes como la Ley N 26790

Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y el Decreto Ley N 25897
que crean el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP),
conformado por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones AFP. Este
Derecho como bien se sabe es gratuito pero para poder acceder existe variedad de
requisitos de acuerdo a la categora para poder acceder a ello.
Bueno, entrando ms afondo del tema la seguridad sociedad debe ser aplicada sin
vulneracin de los principios que son una gua para establecer los diferentes
componentes de un sistema de seguridad social; como tambin tienen un orden a
realizar la evaluacin de un modelo de seguridad social y determinar los ajustes
necesarios para garantizar la supervivencia del sistema mismo.
Adems constituyen parmetros para enjuiciar el grado de desarrollo de un modelo
de seguridad social determinado, pero lo que se debe comprender es que estos
principios son fundamentos; como se puede decir es la base de la Seguridad Social
no se debe confundir como una norma porque no lo son sino como un axioma, en
menos parmetros detallare algunos de ellos los cuales son:
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
Todas las personas deben participar de los beneficios del sistema de seguridad
social. 3
Lo cual se debe comprender que todo ciudadano, tiene ese Derecho irrenunciable
de poder ser partcipe de este sistema como tambin la Seguridad Social el
objetivo que tiene es el proteger al ser humano como tal, dentro de una
determinada colectividad social, sin importar a qu dedique su existencia.
Existe una subdivisin de este principio los cuales son: 4

El Principio de la Universalidad Subjetiva, reconoce que la Seguridad

Social tiene como sujetos de su proteccin a todos los individuos, sin
limitaciones ni discriminaciones.

3 Pgina web: http://www.binasss.sa.cr/revistas/rjss/juridica8/art3.pdf , Autor: Jorge Ivn

Calvo Len, visitado el 19 de Abril a las 10:30a.m.
4 Ob cit. Pg. 27

El Principio de la Universalidad Objetiva Refiere a los riesgos sociales o

contingencias cubiertas por la Seguridad Social. Se postula que la
Seguridad Social tiende a alcanzar la eliminacin total o parcial de las
todos los daos derivados de una alteracin desfavorable del equilibrio
entre necesidades y los ingresos de los individuos, independientemente
de la naturaleza diversa de los acontecimientos que le dieron origen.

Riesgos sociales: la enfermedad y el accidente (comunes y de trabajo), la

maternidad, la incapacidad, la vejez, la muerte, las cargas familiares (matrimonio,
nmero hijos, familiares a cargo, etc.), y el desempleo.
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
Este principio viene a ser la otra cara del principio de universalidad. Si con el
principio de universalidad se pretende la proteccin a toda la poblacin 5, es decir,
que todo ciudadano es acreedor de poder gozar de este derecho, con el principio
de solidaridad se busca que exista una participacin de todo ciudadano para poder
tambin beneficiar a otros como as mismo, como el dicho dice Hoy por ti,
maana por m
La solidaridad significa toda persona debe contribuir a establecer y sostener el
fondo patrimonial, de tal manera que para unos y otros no represente una exaccin
y merma absoluta de sus recursos, ni tampoco que la cuota sea tan mnima que no
grave en modo alguno a la renta personal.
No se puede privar a unos de su reducido salario, ni dejar a otros intocadas
cuantiosas rentas. Ambos deben sentirse igualmente gravados.
Este principio tiene doble alcance:
Social.- Es de carcter intergeneracional. Es decir: Los hijos de los
trabajadores no aportan, pero requiere de la sociedad. El grupo etario de
personas adultas, los trabajadores, sostienen el sistema de Seguridad Social.
Econmico.- El alcance econmico est orientado al financiamiento del
sistema, bajo el principio trabajador y empleador aportan de acuerdo a sus
posibilidades.
5 Ibid.

La solidaridad en el tiempo significa las generaciones anteriores financian la

Seguridad Social para sus posteriores (Principio De Solidaridad Social).
La solidaridad en el espacio bajo el Principio De Solidaridad trata de que aquella
sobrepase las fronteras territoriales de los Estados para proteger a la persona, sin
relacin alguna a su nacionalidad.
Este principio tambin tiene una subdivisin que es:

Principio de Solidaridad General: Todos los miembros

de la sociedad

suministran los medios necesarios con independencia del inters particular

en la obtencin de la prestacin y en funcin a su capacidad contributiva.

Principio de Solidaridad entre las Generaciones: Postula que cada
generacin activa proveera a la tutela de las generaciones pasivas.
(Solidaridad Inter Generacional).

La tendencia actual est orientada hacia la aplicacin absoluta del principio. Este
principio es de mayor alcance y efectividad, cuanto mayor sea la poblacin. Como
ya se dijo este principio participan todos es un crculo vicioso de ayuda en la cual la
generacin actual joven colabora a la generacin antigua que son los ancianos y
as pasara con ellos sucesivamente.
PRINCIPIO DE UNIDAD
De acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un todo, debe
funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar prestaciones o
beneficios similares para los diferentes colectivos que se protegen.
Lo cual debe ser aplicables a toda entidad prestadora de estos servicios, con el
mismo control que se realiza en otros, cada entidad debe de tener una
organizacin dable para poder cumplir con el objetivo que tiene la Seguridad
Social.
PRINCIPIO DE IGUALDAD
El principio de igualdad es un principio general de derecho y como tal es aplicable
al campo de la seguridad social.

6 Ob cit. Abogado Boris Gonzalo Potozn Braco . pg. 29

El Principio de Igualdad: La asignacin de idntica proteccin ante situaciones

iguales. Ante unos mismos llegasen a una situacin de riesgo no ser ajeno toda la
poblacin de recibir los mismos beneficios.
De acuerdo con este principio, se debe dar el mismo trato a todas las personas que
se encuentran en la misma situacin, y a la inversa, debe darse un trato distinto y
adecuado a cada circunstancia a las personas que se encuentren en situaciones
distintas.
Como se establece que este principio debe de ser aplicado a todos con la misma
medida y atencin correspondiente, lo cual podemos notar que no es as, por el
hecho de ser de recursos deficientes no son atendidos con la misma igualdad que
se le atienden a una persona que es de posicin econmica alta, todava vivimos
en la sociedad de clasificacin de rangos sociales. Lo cual podemos llegar la
conclusin de que este principio tipificado si lo est de igualdad de tratos y todo
ello, pero en la prctica existe una variedad de atropellos con este principio.
PRINCIPIO DE INTEGRIDAD
Como finalmente el tema a desarrollo es del Principio de Integridad que alude a la
totalidad de los riesgos sociales que amenazan a los hombres, no slo de ndole
econmica sino tambin espiritual o moral.
Establece que la proteccin de un ser humano sea extendida a todos los riesgos y
en todos los momentos de su vida, y en casos necesarios, los lmites de una
cobertura activen otra.
Es una unidad de riesgo. Fundamenta la Seguridad Social para la cobertura de
todos los riesgos.7 Podemos comprender que este principio debe regir en cualquier
situacin en el que la persona se encuentre en riesgo de su vida.
Por ejemplo: una persona que percibe Renta De Vejez, al morir activa el
Seguro De Muerte a favor de su viuda o herederos admitidos por ley.
Otro ejemplo: si el esposo de la titular, es trabajador de una empresa y ya se
encuentra inscrito en el EsSalud como Asegurado titular, no podr ser inscrito

7 Pgina Web: http://jorgemachicado.blogspot.pe/2010/08/integridad.html , visitado el 23

de Abril a las 8:00p.m. pg. 1

como derechohabiente, pero si no estuviese inscrito podr ser beneficiado de

este Seguro (REGISTRO DE DERECHOHABIENTES) .
Para

poder

comprender

esta

situacin

se

tratara

de

que

es

un

Derechohabientes, se denomina a los familiares del trabajador, pensionista u

otro asegurado regular al EsSalud (en adelante el Titular) a quienes el
empleador podr inscribir por medio del T-REGISTRO, a travs de SOL, con el
fin de que puedan acceder a las prestaciones que el EsSalud brinda. 8
Pueden ser Derechohabientes:
1.El/la cnyuge o concubino(a),
2. El/la hijo(a) menor de edad o al mayor de edad incapacitado en forma total y
permanente para el trabajo,
3. La madre gestante con respecto al hijo concebido, mientras dure el perodo
de la concepcin.
Pues el seguro es en, el cual , se encuentran afiliados obligatoriamente todos
los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o como
socios de cooperativas de trabajadores.
Hay que tener presente que solo podrn ser inscritos como derechohabientes,
siempre que ellos a su vez no sean asegurados regulares.
Tambin son afiliados a este seguro los pensionistas que reciben pensin de
jubilacin, por incapacidad y de sobrevivencia.
El Principio de Integridad orienta la legislacin permitiendo que la persona est
cubierta ntegramente ante todos los riesgos o contingencias de la vida.
Este Principio de Integridad como trata de comprender todos los riesgos tambin se
le conoce como Principio de Comprensividad. 9 Y en que consiste este Principio
pues segn este la poltica de la Seguridad Social estara orientada a encarar un

8 registro de derechohabientes, t-registro, sistema operaciones en lnea sunat. pg. 1

9 Ob cit. Pg. 2

plan debidamente trazado de eventualidades o contingencias a cubrir, segn sea

ms conveniente o responda a las necesidades o peculiaridades de cada nacin.

10

Lo cual podemos comprender que este principio est orientado a que la Nacin
Peruana tenga un establecimiento de normas u organizaciones para que se
desarrolle y cumpla con el objetivo de la seguridad social.
En la fuente de informacin se encontr un autor que es Mart Bufill

11

quien critica

esta proteccin diciendo que el ser humano pierde todo estmulo. Cmo todo est
asegurado, para que ahorrar y prevenir individualmente el futuro?
Otra crtica que hace a la Seguridad Social guiada por el Principio de Integridad
(Cobertura de todos los riesgos) dice que impide el desenvolvimiento del seguro
privado.
Al poder saber la critica que realiza este autor puedo darme cuenta de que si tiene
razn , porque a la sociedad se le llena de Derechos pero se les mala acostumbra
de que realicen actividades para el desarrollo del Pas , no se trata de cubrirlo y
cuidarlo , se trata de apoyo pero con el parmetro de que exista un
desenvolvimiento econmico , poltico y social en el pas, es como un padre si el
otorga y consciente muchas cosas a su menor hijo , este con el futuro siempre
esperara que el padre le consienta con las necesidades que pueda tener en el
futuro pero jams podr valerse por s mismo para poder adquirir y satisfacer esas
necesidades que tiene , lo cual si el padre se niega por situaciones personales , el
hijo hace una rebelin con el padre llegando al extremo de criticarlo y solo ver lo
malo de l , y no ver realmente los actos que realizo el padre para beneficiar al hijo.
Es igual con la sociedad y el estado.
Otro dato para incluir es que este principio de Integridad como tambin llamado
Suficiencia al realizar

las prestaciones deben ser suficientes para atender la

contingencia social de que se trate. Y como hara el estado para poder atender,
pues lo realizara por medio de Entidades gestoras que es:

10 Pgina Web: http://www.monografias.com/trabajos65/seguridad-social/seguridadsocial2.shtml#ixzz48GchPoSC , visitado el 24 de Abril a las 6:00p.m. pg. 3

11 Ob cit. Pg. 3

Salud que lo conforma el

EsSalud, Seguro Integral de Salud (SIS) y las

Entidades Prestadoras de Salud (EPS)

Sistema de pensiones que tambin lo conforman la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP), Caja Militar Policial, Caja del Pescador, Programa Nacional
de Asistencia Solidaria (Pensin 65) y las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP).
Un caso actual es de la SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL
EXPEDIENTE N 03191-2012-PA/TC , la demanda que presenta tiene por objeto
que la entidad demanda le brinde a la accionante , en su condicin de
derechohabiente de su madre , afiliada regular de EsSALUD, las prestaciones de
salud necesarias para preservar el cuidado de su salud en su condicin de madre
gestante y la posterior atencin medica relativa al parto; en la cual se vulnera el
derecho de acceder a las prestaciones necesarias como madre gestante afectando
sus derechos constitucionales a la salud, a la vida, a la integridad fsica y
psicolgica, a la igualdad y a la seguridad social, ya que la demandante era hija
menor de la asegurada como tambin era madre gestante.
Pues no existira igualdad como tambin se vulneraria el principio de integridad.
Pues en este caso se vulnera el derecho a la seguridad social y del derecho a la
salud de la demandante. Lo cual la resolucin dada por el tribunal constitucional es
dable ya que al declarar fundada la demanda se est protegiendo este derecho
fundamental que fue vulnerado por esta entidad pblica.
Mi propuesta sobre este principio y las normas que rigen en base a ello, es que se
modifique , que tenga una naturaleza beneficiadora pero a la vez estricta, bueno no
solo en este tema sino en diversos temas en las cuales existe ms beneficio y
libertad ciudadana que un parmetro que beneficie en el desarrollo del pas. Hay
que reconocer de que si existe en aquellas normas con parmetros estrictos pero
en esta no, claro el objetivo de la Seguridad social es ayudar a la persona en un
estado de necesidad , pero tambin hay que ayudarles tambin de que cuando
caigan en ese estado de necesidad deben de tambin contribuir, podemos hablar
en ello del principio de Solidaridad como sabemos bien es la participacin
econmica de todo ciudadano pero no existe un compromiso total de todo
ciudadano hay aquellos que si participan en ello pero otros no , lo cuales son bien

beneficiados pues no se estara cumpliendo ese dicho hoy por ti y maana por m.
Pues si queremos que el Per se desarrollo debe de existir cambios de por medio
pero tambin buscando la transparencia de ellos, no como lo han hecho y lo siguen
haciendo los rganos que es el poder legislativo de dictar leyes pero en beneficio
de algunos.
En conclusin llegara de que la Seguridad Social es un Derecho fundamental
universal que tiene como base principios de los cuales, en la actualidad son
vulnerados como el principio de integridad como es el caso de la sentencia ya
tratada anteriormente, estos principios son exactos y van acorde con derechos
constitucionales pero tambin se puede decir que existe deficientes de ellos , como
por ejemplo el solo dar a la sociedad y estancar la evolucin econmica de
instituciones nacionales como tambin privadas las cuales ayudaran bastante para
la economa y el desarrollo de nuestro pas, debe de existir mas anlisis y
parmetros para que la sociedad tampoco se acostumbre a recibir sino que
tambin aprendan a dar .

BIBLIOGRAFIA:

https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social_en_el_Per
Abogado Boris Gonzalo Potozn Braco. Curso de Especializacin en Derecho

Administrativo Aplicado a la Funcin Fiscal a la Funcin Fiscal.

http://jorgemachicado.blogspot.pe/2010/08/integridad.html
Registro de derechohabientes, t-registro, sistema operaciones en lnea sunat.
http://www.monografias.com/trabajos65/seguridad-social/seguridad-

social2.shtml#ixzz48GchPoSC

Abogado Boris Gonzalo Potozn Braco. Curso de Especializacin en Derecho

Administrativo Aplicado a la Funcin Fiscal a la Funcin Fiscal. Escuela del
Ministerio Pblico. Lima septiembre del 2011