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Vivemos no Brasil hoje uma clara tentativa de valorizao dos precedentes como
ferramenta para a resoluo de casos, principalmente no que tange aos casos repetitivos (de
atacado), nos quais se viabiliza uma pretenso isomrfica que leva multiplicao de aes
idnticas.
E aqui j se apresenta uma advertncia, especialmente quando se associa um
microssistema de litigiosidade repetitiva1 (como o previsto no CPC-2015, art. 928), tcnica de
gerenciamento processual (case management e court management), como ferramenta idnea e
adequada de formao de precedentes, quando dos julgados no se extraem ordinariamente
ratione decidendi na prtica brasileira. 2 Fundamentos determinantes so identificveis
acidentalmente no Brasil.
1
THEODORO JR, Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco; PEDRON, Flvio.
Novo CPC: Fundamentos e sistematizao. 2. ed. Rio de Janeiro: GEN Forense, 2015.
2
Pesquisa emprica intitulada A fora normativa do direito judicial: uma anlise da aplicao prtica
do precedente no direito brasileiro e dos seus desafios para a legitimao da autoridade do Poder Judicirio,
financiada pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), administrada pela Fundao de Desenvolvimento da
Pesquisa (FUNDEP/UFMG) e concebida e executada por Grupo de Pesquisa ligado Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG), sob a coordenao do Prof. Dr. Thomas da Rosa de Bustamante (Contrato de n.
17/2013) com participao dos Profs. Drs. Dierle Nunes, Misabel Derzi entre inmeros outros pesquisadores
realizada em 10 tribunais, inclusos o STF e STJ confirma esta assertiva. O relatrio final da pesquisa se
encontra em fase de finalizao.
Esta ressalva relevante por duas razes que j merecem ser indicadas: a) o sistema
de uso de precedentes se estruturou historicamente muito anteriormente ao (e pois, totalmente
revelia do) surgimento da nominada litigiosidade repetitiva; b) uma tcnica de causa piloto3
ou de procedimento modelo4 somente ter condies de formar precedentes se a deliberao
se der de tal modo que todos os argumentos relevantes sejam levado em considerao (como
prescrevem os arts. 10 e 489, 1, inc. IV, 927, 1, CPC-2015).
Como se pontuou em outra sede:
A aplicao do direito jurisprudencial constitui um processo de individualizao do
Direito e de universalizao da regra estabelecida no precedente, na tese, ou no
enunciado sumular a exigir do intrprete constante ateno e considerao
dimenso subjetiva (construda processualmente) do caso concreto, para que seja
possvel sua adequada conciliao dimenso objetiva do Direito. No entanto, esse
processo diuturnamente ameaado pelo formalismo dos enunciados sumulares e
das teses (decises-modelo) estabelecidas pelos tribunais superiores (repercusso
geral, julgamento de recursos especiais repetitivos e incidente de resoluo de
demandas repetitivas), mediante tcnicas de causa modelo ou de procedimentomodelo, assim como pela leitura equivocada que parcela da comunidade jurdica tem
feito acerca do precedente judicial. Nesse contexto que o Cdigo de Processo Civil
de 2015 estrutura um novo modelo dogmtico para o dimensionamento do direito
jurisprudencial, para, a partir de pressupostos democrticos, combater a
superficialidade da fundamentao decisria e a desconsiderao da facticidade do
Direito, entre outros graves dficits de sua aplicao.5
Na tcnica de causa-piloto ou processos teste (Pilotverfahren ou test claims), para resoluo dos
litgios em massa, uma ou algumas causas so escolhidas pela similitude na sua tipicidade para serem julgadas
inicialmente, e cuja soluo permite que se resolvam rapidamente todas as demais causas paralelas. No h ciso
cognitiva.
4
Na tcnica de Procedimento-modelo ou procedimento-padro so apreciadas somente questes
comuns a todos os casos similares, deixando a deciso de cada caso concreto para o juzo do processo originrio
(CABRAL, Antnio Passo. A escolha da causa-piloto nos Incidentes de Resoluo de Processos Repetitivos. In:
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim (coord.). Revista de Processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, Ano 39, v.
231, maio/2014. p. 2013) que aplicar o padro decisrio em consonncia com as peculiaridades fticoprobatrias de cada caso. (NUNES, Dierle; PATRUS, Rafael Dilly. Uma breve notcia sobre o procedimentomodelo alemo e sobre as tendncias brasileiras de padronizao decisria: um contributo para o estudo do
incidente de resoluo de demandas repetitivas brasileiro. In: FREIRE, Alexandre et al (Org.). Novas tendncias
do Processo Civil, Salvador: Editora JusPodivm, 2013.)
5
NUNES, Dierle; HORTA, Andr Frederico. A doutrina do precedente judicial: Fatos operativos,
argumentos de princpio e o novo Cdigo de Processo Civil. BUENO, Cssio Scarpinela (org.). Novo CPC. So
Paulo: Editora Artmed Panamericana/IBDP, 2015.
6
De igual sorte tambm pases de common law vm passando por movimentos de mixagem com
institutos prprios do civil law, Estes fenmenos (l e c) so conhecidos como mixed jurisdictions. A
percepo de que o sistema brasileiro no se amolda mais, to-somente, s perspectivas do civil law, em face da
existncia e adoo de prticas tpicas do common law, como as de reforo da importncia do papel dos
precedentes jurisprudenciais, especialmente dos Tribunais Superiores, com a formatao de um sistema
jurdico em transio (entre os sistemas indicados), conduz necessidade de delimitao de um trabalho de
pesquisa que formate a compreenso do impacto desse novo modelo de aplicao do direito, tanto no mbito da
teoria do processo quanto da teoria da constituio, alm dos impactos no campo da teoria do Estado. Cf.:
TETLEY, William. Nationalism in a Mixed Jurisdiction and the Importance of Language. Tulane Law Review, v.
78, p. 175-218, 2003; THEODORO JNIOR, Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco.
Breves consideraes sobre a politizao do Judicirio e sobre o panorama de aplicao no direito brasileiro. In:
CLVE, Clmerson Merlin; BARROSO, Lus Roberto (Org.). Doutrinas essenciais direito constitucional. So
Paulo: Ed. RT, 2011. vol. 4, p. 731-776; e: THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo
Franco. Novo CPC: fundamentos e sistematizao. 2a Ed. RJ: Forense, 2015.
7
Como pontua com preciso Marcus Seixas Souza, no nenhuma novidade o uso do Direito jurisprudencial
no Brasil. No Brasil Colnia seu uso era recorrente: (a) Arestos: constituam precedentes dos tribunais
superiores e, embora no fossem publicados em coletneas oficiais, eram analisados pela doutrina e at mesmo
reproduzidos. No havia um consenso sobre a eficcia dos arestos da Casa da Suplicao (o mais graduado
tribunal superior ordinrio do Reino), sendo que alguns sustentavam que apenas seriam aplicveis a casos
semelhantes, enquanto outros viam nos arestos alguma transcendncia; (b) Estilos: tratava-se do uso decorrente
de prtica reiterada em um tribunal, exigindo-se um perodo mnimo de dez anos para tanto, vedada violao
lei. Eram compilados na Colleo Chronologica da Legislao Portugueza Compilada e Annotada e no Auxiliar
Juridico. Do mesmo modo que o costume, os estilos eram dotados de eficcia vinculante, podendo ser
modificados por lei ou por outro assento. c) Assentos: consubstanciavam deciso colegiada e abstrata sobre
interpretao autntica de um dispositivo legal, sendo mencionados e comentados pela doutrina. Por fora da Lei
da Boa Razo, todos os juzes deveriam adotar a interpretao legal contemplada nos assentos, podendo ser
modificados pela lei ou por outro assento. Somente com a Repblica ocorreu uma mitigao do uso do direito
jurisprudencial (SOUZA, Marcus Seixas. Os precedentes na histria do Direito processual civil brasileiro:
Colnia e Imprio. Salvador: UFBA, Faculdade de Direito, 2014, p. 87-88 e 129, passim.
NUNES, Dierle; HORTA, Andr Frederico. A doutrina do precedente judicial: Fatos operativos,
argumentos de princpio e o novo Cdigo de Processo Civil. BUENO, Cssio Scarpinela (org.). Novo CPC. So
Paulo: Editora Artmed Panamericana/IBDP. 2015.
9
Contrafaticamente, o CPC 2015 determina: Art. 926. Os tribunais devem uniformizar sua
jurisprudncia e mant-la estvel, ntegra e coerente.[...] 2 Ao editar enunciados de smula, os tribunais
devem ater-se s circunstncias fticas dos precedentes que motivaram sua criao. Destacamos.
10
DWORKIN, Ronald. O imprio do direito. So Paulo: Martins Fontes, 1999, p. 273 e ss.; DWORKIN,
Ronald. Uma questo de princpio. So Paulo: Martins Fontes, 2001. p. 221 e ss.
interpretao do direito construtiva: a deciso, ao mesmo tempo em que foi uma resposta
aos postulantes elaborada por um grupo em certo perodo, tambm produto de vrias mos e
d continuidade (sem ruptura) quela construo referida.11
O Juiz, assim, no pode ser s a boca da jurisprudncia (como j fora da lei, ao
tempo dos exegetas),12 repetindo ementas ou trechos de julgados descontextualizados dos
fatos, ou usar julgados pontuais porque precisa ter uma noo do que os julgadores do
passado fizeram coletivamente. No d para se usar julgados isolados como se estes
representassem a completude do entendimento de um tribunal.
Isto, alm de uma simplificao odiosa, est em desconformidade com a prxis do
common law de onde se diz estar buscando inspirao: l como c princpios so a
condensao de expectativas de comportamento que so posteriormente previstos em normas
jurdicas. Tais princpios so a base a partir da qual so formados precedentes, dizer, h o
julgamento
de
casos
que,
depois,
so/podem
ser
tomados
como
razes
que
reforcem/contrastem com certa tese. Mas, perceba-se que precedentes apenas so tais quando
de sua retomada num julgamento posterior. No se decidem casos com a finalidade de se
gerar precedentes ou pior, objetivando prevenir avalanche de processos (jurisprudncia
defensiva).13
Ao se delinear um microssistema de litigiosidade repetitiva, o CPC-2015 cria
ferramentas gerenciais de dimensionamento destes conflitos, preferencialmente formadoras de
precedentes.
Para que tal desiderato se implemente haver a absoluta necessidade de respeito
ao iter de formao das decises e um contraditrio dinmico que, no CPC-2015, se apresenta
numa srie de dispositivos: nos arts. 10 e 933, passando pela busca de escolha de causas
representativas com abrangente argumentao e discusso (art. 1.036, 6), do respeito da
regra da congruncia e no surpresa que determina ao relator (em recursos repetitivos) a
promoo da identificao com preciso da questo a ser submetida a julgamento e a vedao
11
Falando sobre os avanos do constitucionalismo americano que passaram pela Suprema Corte, Dworkin
noutro texto ainda enfatiza que a interpretao construtiva uma prxis que j comea pela leitura que os
Ministros da Suprema Corte fazem da Constituio, uma vez que muito do que a parte mais importante desta
are drafted in abstract language; [logo] justices must interpret those clauses by trying to find principles of
political morality that explain and justify the text and the past history of its application (DWORKIN, Ronald.
Bad Arguments: The Roberts Court &Religious Schools. The New York Review of Books, 26.04.2011.
Disponvel em: <http://www.nybooks.com/blogs/nyrblog/2011/apr/26/bad-arguments-roberts-court-religiousschools>. Acesso em: 26.04.2011).
12
BAHIA, Alexandre. As Smulas Vinculantes e a Nova Escola da Exegese. RePro, vol. 206, p. 359379, abril 2012.
13
Cf. THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco. Novo CPC:
fundamentos e sistematizao. cit. Cap. 7.
14
RAMIRES, Mauricio. Crtica a aplicao de precedentes no direito brasileiro. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2010. p. 109.
15
Na doutrina constitucional americana, fala-se em dois mecanismos complementares a tal respeito:
metfora e metonmia; pelo primeiro, aumenta-se o distanciamento do observador perante os casos (passado
e presente) e, com isso, diferenas podem ser desconsideradas e se pode concentrar nas semelhanas; na
metonmia, ao revs, o observador se aproxima dos casos e, com isso, o contexto, as singularidades, iro
mostrar singularidades que tornam inaplicvel o precedente o mecanismo tecnicamente conhecido como
distinguishing. Saber quando o caso de um, de outro, ou at de ambos (em alguma medida) somente pode ser
definido na deciso do caso. Sobre isso ver ROSENFELD, Michel. The identity of the constitutional subject.
Cardoso Law Review, jan. 1995, p. 1069 e ss.
16
RAMIRES, Mauricio. Crtica a aplicao de precedentes no direito brasileiro cit., p. 140.
17
Cf. THEODORO JR., Humberto. NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Breves consideraes da
politizao do judicirio e do panorama de aplicao no direito brasileiro Anlise da convergncia entre o civil
law e o common law e dos problemas da padronizao decisria. RePro, vol. 189, novembro 2010; NUNES,
Dierle. Processualismo constitucional democrtico e o dimensionamento de tcnicas para a litigiosidade
repetitiva. A litigncia de interesse pblico e as tendncias no compreendidas de padronizao decisria.
RePro, vol. 199, set. 2011; NUNES, Dierle. Novo enfoque para as tutelas diferenciadas no Brasil? Diferenciao
procedimental a partir da diversidade de litigiosidades. In: THEODORO JUNIOR, Humberto. Tutelas
diferenciadas. Rio de Janeiro: GZ Ed., 2010; NUNES, Dierle. Processo, jurisdio e processualismo
constitucional democrtico na Amrica Latina: alguns apontamentos. Revista Brasileira de Estudos Polticos,
vol. 101, p. 61-96, 2010; BAHIA, Alexandre. Avanamos ou Retrocedemos com as reformas? Um estudo sobre
a crena no poder transformador da legislao e sua (in)adequao face o Estado Democrtico de Direito. In:
Felipe Machado; Marcelo Andrade Cattoni de Oliveira (org.). Constituio e processo: uma anlise
hermenutica da (re)construo dos cdigos. Belo Horizonte: Frum, 2012. p. 15-37; NUNES, Dierle; BAHIA,
Alexandre. Por um paradigma democrtico de processo. In: DIDIER, Fredie. Teoria do processo Panorama
doutrinrio mundial 2. srie. Salvador: JusPodivm, 2010. p. 159-180
18
Em sendo assim, os Tribunais Superiores poderiam possuir um grande (e crescente) nmero de
obstculos ao seu acesso, uma vez que no esto ali para corrigir a injustia da deciso, mas somente para
garantir a autoridade da Constituio/lei federal e a uniformidade da jurisprudncia. Diante daqueles casos que
conseguem ultrapassar a barreira da admissibilidade, os Tribunais Superiores no estariam preocupados com o
caso em si, que seria abstrado de suas caractersticas de caso concreto e visto apenas a partir do tema de que se
trata, a fim de, se valendo do caso (que irrelevante), alcanar aqueles objetivos acima elencados. Cf. BAHIA,
Alexandre. Recursos extraordinrios no STF e no STJ: conflito entre interesses pblico e privado. Curitiba:
Juru, 2009, p. 175 e 310; BAHIA, Alexandre Gustavo Melo Franco. Os recursos extraordinrios e a cooriginalidade dos interesses pblico e privado no interior do processo: reformas, crises e desafios jurisdio
desde uma compreenso procedimental do Estado democrtico de direito. In: OLIVEIRA, Marcelo Andrade
Cattoni de; MACHADO, Felipe D. Amorim (coord.). Constituio e processo: a contribuio do processo no
constitucionalismo democrtico brasileiro. Belo Horizonte: Del Rey, 2009. p. 366.
da lei; no so assim os precedentes, pois que feitos no curso da resoluo de um caso, e, pois,
sua ratio apenas faz sentido no seu contexto de origem.
Assim, leis possuem, em sua origem, argumentos pragmticos, racionais,
econmicos, morais (ou imorais, amorais), sociais etc.; no entanto, uma vez que passam pelo
processo legislativo, so traduzidas para o cdigo (deontolgico) prprio do direito
(direito/no-direito), valendo e devendo ser aplicadas revelia das razes que lhe deram
origem.19 Smulas e precedentes, ao contrrio, esto umbilicalmente ligados aos casos que
lhes deram origem e s existem e fazem sentido a partir destes casos. Diferentemente das leis,
portanto, a aplicao de smulas e precedentes precisa vir acompanhada dos seus casosorigem.
Outra assertiva que precisa ser problematizada a de que o seu uso poderia ser
comparado ao uso dos precedentes no common law, especialmente pela percepo de que l
vital a ideia de que os tribunais no podem proferir regras gerais em abstrato.20 Ou seja, em
pases de common law, os precedentes no terminam a discusso, so sim, um principium:21
um ponto de partida, um dado do passado, para a discusso do presente.
Aqui entre ns, a jurisprudncia (ou que chamamos disso) esfora-se para, logo,
formatar um enunciado de Smula (ou similar), que deveria corresponder sempre a ratio
decidendi/holding (mas com recorrncia no correspondem), a fim de se encerrar o debate
sobre o tema, hiperintegrando a discusso, j que, no futuro, o caso ter pinado um tema que
seja similar ao enunciado sumular e, ento, a questo estar resolvida quase que
automaticamente, como nos tempos da subsuno da escola da exegese,22 apenas que, em vez
de a premissa maior ser a lei, agora uma Smula, jurisprudncia dominante, ou julgado
proferido em tcnicas repetitivas.
Esta peculiar jurisprudncia preventiva imagina uma possvel divergncia e trata
logo de elimin-la, no permitindo que a questo amadurea nos Tribunais medida que for
ocorrendo, para que, ento, se forme um entendimento consolidado.
No common law, ao invs, para que um precedente seja aplicado h que se fazer
anlise comparativa entre os casos, analogias e contra-analogias (presente e passado, isto ,
19
BAHIA, Alexandre Melo Franco. Recursos extraordinrios no STF e no STJ: conflito entre interesses
pblico e privado. Curitiba: Juru, 2009, p. 277.
20
HUGHES, Graham. Common Law systems. MORRISON, Alan. Fundamentals of american law. New
York: Oxford University Press, 1996. p. 19.
21
RE, Edward D. Stare Decisis. Revista Forense, vol. 327, p. 38. Por isso, inclusive, a ideia de
interpretao construtiva de Dworkin.
22
BAHIA, Alexandre. As smulas vinculantes e a nova escola da exegese. RePro, vol. 206, p. 359-379,
abr. 2012.
o precedente), para se saber se, em havendo similitude, em que medida a soluo do anterior
poder servir ao atual.
Por aqui, ao revs, o uso de enunciados de smula (e de ementas) se d em geral no
Brasil, equivocadamente, como se lei fossem. Seguindo o mesmo raciocnio de generalidade e
de abstrao das normas editadas pelo Parlamento, como se esses enunciados
jurisprudenciais se desgarrassem dos fundamentos determinantes (ratione decidendi ou
holding) que os formaram. No se negam as razes histricas da criao desses enunciados na
dcada de 1960, com inspirao nos assentos portugueses. O que se critica que aps todos
os avanos da teoria do direito e da cincia jurdica, se aceite a reproduo, mesmo sem se
perceber, de uma peculiar aplicao do positivismo normativista da jurisprudncia dos
conceitos (Begriffsjurisprudenz),23 que defendia a capacidade do Judicirio criar conceitos
universais; um sistema jurdico fechado que parte do geral para o singular e que chega a
esse geral com a negligncia s singularidades.
Perceba-se: nos sculos XVIII e XIX acreditava-se que o legislador poderia fazer
normas perfeitas, gerais e abstratas de tal forma que seriam capazes de prever todas as suas
hipteses de aplicao. Descobrimos no sculo XX que isso no possvel (que, e.g., por
detrs de toda pretensa objetividade da lei estavam os preconceitos daquele que a aplicava).24
Agora, em fins do sculo XX e incio deste apostamos, mais uma vez, no poder da razo em
criar regras perfeitas, apenas que agora seu autor no mais (s) o legislador mas (tambm) o
Tribunal.25
H os que acreditam que legisladores e/ou juzes possam inventar princpios a seu
bel prazer, como se princpios brotassem da mera vontade do juiz ou mesmo do
legislador.26
Em assim sendo, apesar de se tematizar com recorrncia nosso peculiar movimento
de convergncia com o common law, chamado por Streck de commonlizao, 27
continuamos insistindo nessa equivocada formao e aplicao do direito jurisprudencial.28
23
PUCHTA, Georg Fredrich. Lehrbuch der Padekten. Leipzig: Berlag von Johann Ambrolius Barth, 1838.
Sobre isso dedicamos todo o Captulo 1 do nosso: THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA,
Alexandre Melo Franco. Novo CPC: fundamentos e sistematizao. cit.
25
Se verdade que tambm o common law passou por uma fase de forte positivismo na qual aos
precedentes se tentou dar a mesma estabilidade e imutabilidade que dvamos s leis , tais ideias restaram
superadas desde fins do sculo XIX. Sobre isso ver: BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do
precedente judicial. So Paulo: Noeses, 2012.
26
Como j dito acima, princpios como normas jurdicas so uma decorrncia de condensaes de
expectativas de comportamento. Legisladores podem ter escopos polticos, mas no necessariamente o produto
do seu trabalho ser o reconhecimento de um princpio; normalmente, o ele positiva regras.
27
STRECK, Lenio. Por que agora d para apostar no projeto do novo CPC! Acesso em:
<http://www.conjur.com.br/2013-out-21/lenio-streck-agora-apostar-projeto-cpc>.
24
Falta aos nossos Tribunais uma formulao mais robusta sobre o papel dos
precedentes. Se a proposta que eles sirvam para indicar aos rgos judicirios qual o
entendimento correto, deve-se atentar que o uso de um precedente apenas pode se dar,
como j adiantado, fazendo-se comparao entre os casos inclusive entre as hipteses
fticas , de forma que se possa aplicar o caso anterior ao novo.
E essa assertiva deve tambm valer para os enunciados de smulas, dizer, o sentido
destas apenas pode ser dado quando vinculadas aos casos que lhe deram origem.
Nesse sentido caminhou muito bem o Novo CPC ao renovar o conceito de
fundamentao das decises judiciais, passando a exigir do julgador um trabalho muito mais
efetivo e que explicita o que j um dever constitucional (art. 93, IX, CR/88). O art. 489,
1o e 2o estabelece uma srie detalhada de parmetros para a fundamentao das decises.
Entre tais parmetros est a disposio que no considera fundamentada a deciso que se
limita a citar (ou a negar a aplicao) de um precedente/smula sem mostrar de que forma
este tem relao com o caso.29 Para se dizer que um precedente deve ou no ser aplicado ao
caso, no apenas necessrio explicitar as questes jurdicas e fticas deste, mas tambm se
recuperar os casos que deram origem quele. As disposies do art. 489 preenchem uma
lacuna, pois que, aparentemente, o comando constitucional no era suficiente para se superar
certos entendimentos jurisprudenciais que minimizavam a importncia da fundamentao.
2. Funo dos tribunais e padronizao decisria
NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Formao e aplicao do direito jurisprudencial: alguns dilemas.
Revista do TST, vol. 79, Braslia, abr.- jun. 2013. Acesso em: <http://pt.scribd.com/doc/176023132/DierleNunes-e-Alexandre-Bahia-Formacao-e-aplicacao-do-Dir-Jurisprudencial-Revista-do-TST>.
29
THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco. Novo CPC: fundamentos e
sistematizao. cit.
30
THEODORO JNIOR, Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Breves consideraes da
politizao do judicirio e do panorama de aplicao no direito brasileiro Anlise da convergncia entre o civil
law e o common law e dos problemas da padronizao decisria. RePro, vol. 189, p. 3, So Paulo: Ed. RT, nov.
2010. NUNES, Dierle. Processualismo constitucional democrtico e o dimensionamento de tcnicas para a
litigiosidade repetitiva. A litigncia de interesse pblico e as tendncias no compreendidas de padronizao
decisria. RePro, vol. 199, p. 38, So Paulo: Ed. RT, set. 2011.
31
HONDIUS, Ewoud. Precedent an the law: Reports to the XVIIth Congress International Academy of
Comparative Law Utrecht, 16-22 July 2006. Bruxelles, Bruylant, 2007.
decises futuras o que configuraria uma peculiar forma de precedente judicial, com
diferentes graus de fora vinculante.
Isso, como j apontado, vale para os enunciados de Smulas da jurisprudncia
dominante (ou to s as smulas, como mais difundido), dizer, o sentido destes apenas
pode ser dado quando vinculadas aos casos que lhe deram origem. Quando o STJ editou a
Smula 309 (deciso de 27.04.2005), por exemplo, ela no refletia o entendimento dominante
dos casos que lhe deram origem. Isso, contudo, apenas foi percebido quase um ano depois, no
HC 53.068 (STJ, 2. Seo, j. 22.03.2006) quando a relatora, Min. Nancy Andrighi, mostrou
que dos dez julgados citados para formar a Smula, apenas trs se adequavam redao
dada quela, razo pela qual a Ministra pediu a alterao do texto do enunciado, o que foi
aceito.35
Se, como temos dito, os enunciados de smulas somente podem ser interpretados e
aplicados levando-se em considerao os julgados que os formaram, ento, sua aplicao deve
se dar de modo discursivo, e no mecnico, levando-se a srio seus fundamentos (julgados
que a formaram) e as potenciais identidades com o atual caso concreto.36
No se coloca nem mesmo em pauta o prprio papel dos Tribunais Superiores.
Como informa o presidente da Corte de Cassao italiana Ernesto Lupo, embasado
em Taruffo e Cadiet, existiriam trs funes gerais das Cortes Supremas: (a) funo reativa
ou disciplinar: controle da legitimidade da deciso no caso concreto, que se dirige ao passado,
projetando-se como uma reao do ordenamento violao do direito objetivo, visando
eliminar ou neutralizar seus efeitos; (b) funo proativa: dirigida ao futuro, na qual se
proferem decises idealizadas para resoluo de controvrsias idnticas ou similares e com
isso garantir-se a promoo da evoluo do direito e (c) garantista: de se promover os direitos
fundamentais.37
Visto, nesses termos, poderamos perceber que os Tribunais Superiores no Brasil
estariam exercendo uma peculiar funo proativa na qual no seriam movidos, em muitas
35
Tal dado muito preocupante, uma vez que o Novo CPC aposta no uso cada vez maior de julgadosparadigma e smulas e, no entanto, percebe-se que, no raras vezes, o Tribunal erra na formao do prprio
precedente/smulas. Ora, como reger um sistema de precedentes (art. 926 Novo CPC) se falta
habilidade/tcnica em sua prpria formao? Ao mesmo tempo, a lembrana desse episdio importante para
mostrar a necessidade de se trabalhar com os casos que deram origem, no caso, Smula: foi apenas assim que
se percebeu a necessidade de superao da Smula, equivocadamente construda.
36
Cf. BAHIA, Alexandre. Recursos extraordinrios no STF e no STJ Conflito entre interesses pblico e
privado. Curitiba: Juru, 2009. p. 199 e ss.
37
LUPO, Ernesto. Il ruolo delle Corti supreme nellordine politico e istituzionale. BARSOTTI, Vittoria;
VARANO, Vincenzo. Il nuovo ruolo delle Corti supreme nellordine politico e istituzionale: dialogo di diritto
comparato. Napoli: Edizioni Scientifiche Italiane, 2012, p. 92.
hipteses, busca da evoluo do direito, mas criao de uma forma peculiar de extermnio
das demandas idnticas a partir de padres rasos.
Ao se perceber tal movimento em nosso pas para o dimensionamento da litigiosidade
repetitiva, entra na pauta jurdica o papel do Tribunais (com destaque para os Superiores) e o
modo como a jurisprudncia deve ser formada e aplicada; em especial, pelo obrigatrio
respeito ao processo constitucional em sua formao.
Inclusive, em relao a este ltimo aspecto, vimos defendendo, na condio de
consultor do ento CPC projetado junto Cmara dos Deputados (com alguma repercusso) o
fortalecimento de tcnicas de distinguishing e do overruling. Quanto a isso, o Novo CPC
busca ofertar algumas premissas na formao e aplicao dos precedentes. E mesmo que nem
tudo o que foi debatido e provisoriamente aprovado durante a tramitao tenha efetivamente
se transformado em lei,38 as discusses nele esposadas demonstram claramente a preocupao
com a ausncia, at ento, de tcnicas processuais constitucionalizadas para a formao de
nossos precedentes, como buscaremos mostrar com alguns exemplos no presente texto.
3. Contraditrio e precedentes
Um bom exemplo so os artigos 520-522, na forma como foram aprovados na Cmara dos Deputados,
e que criavam um captulo apenas sobre os precedentes. Apesar dos arts. 520 e seguintes no terem sido
mantidos na verso aprovada no Senado e afinal sancionada, importante resgatar os contornos do que ali se
dispunha a uma porque partes daquilo foi realocada no que so agora os arts. 926 e seguintes; a duas porque
tratava-se do resultado de estudos que imergiam no funcionamento dos precedentes no common law e, ainda
que boa parte no conste da legislao aprovada, so um referencial terico e prtico sobre como devem
funcionar os precedentes ao ser tal sistema traduzido para um pas de civil law. Para consultar esses
dispositivos, cf: <http://migre.me/pyhpC>.
39
Acerca das premissas essenciais para o uso dos precedente, veja-se: Nesse aspecto, o processualismo
constitucional democrtico por ns defendido tenta discutir a aplicao de uma igualdade efetiva e valoriza, de
modo policntrico e comparticipativo, uma renovada defesa de convergncia entre o civil law e common law, ao
buscar uma aplicao legtima e eficiente (efetiva) do direito para todas as litigiosidades (sem se aplicar padres
decisrios que pauperizam a anlise e a reconstruo interpretativa do direito), e defendendo o delineamento de
uma teoria dos precedentes para o Brasil que suplante a utilizao mecnica dos julgados isolados e smulas em
nosso pas. Nesses termos, seria essencial para a aplicao de precedentes seguir algumas premissas essenciais:
1. Esgotamento prvio da temtica antes de sua utilizao como um padro decisrio (precedente): ao se
proceder anlise de aplicao dos precedentes no common law se percebe ser muito difcil a formao de um
precedente (padro decisrio a ser repetido) a partir de um nico julgado, salvo se em sua anlise for procedido
um esgotamento discursivo de todos os aspectos relevantes suscitados pelos interessados. Nestes termos, mostrase estranha a formao de um precedente a partir de um julgamento superficial de um (ou poucos) recursos
(especiais e/ou extraordinrios) pinados pelos Tribunais (de Justia/regionais ou Superiores). Ou seja,
precedente (padro decisrio) dificilmente se forma a partir de um nico julgado. 2. Integridade da
reconstruo da histria institucional de aplicao da tese ou instituto pelo tribunal: ao formar o precedente o
Tribunal Superior dever levar em considerao todo o histrico de aplicao da tese, sendo invivel que o
magistrado decida desconsiderando o passado de decises acerca da temtica. E mesmo que seja uma hiptese de
superao do precedente (overruling) o magistrado dever indicar a reconstruo e as razes (fundamentao
idnea) para a quebra do posicionamento acerca da temtica. 3. Estabilidade decisria dentro do Tribunal
(stare decisis horizontal): o Tribunal vinculado s suas prprias decises: como o precedente deve se formar
com uma discusso prxima da exausto, o padro passa a ser vinculante para os Ministros do Tribunal que o
formou. impensvel naquelas tradies que a qualquer momento um ministro tente promover um entendimento
particular (subjetivo) acerca de uma temtica, salvo quando se tratar de um caso diferente (distinguishing) ou de
superao (overruling). Mas nestas hipteses sua fundamentao deve ser idnea ao convencimento da situao
de aplicao. 4. Aplicao discursiva do padro (precedente) pelos tribunais inferiores (stare decisis vertical):
as decises dos tribunais superiores so consideradas obrigatrias para os tribunais inferiores (comparao de
casos): o precedente no pode ser aplicado de modo mecnico pelos Tribunais e juzes (como v.g. as smulas
so aplicadas entre ns). Na tradio do common law, para suscitar um precedente como fundamento, o juiz deve
mostrar que o caso, inclusive, em alguns casos, no plano ftico, idntico ao precedente do Tribunal Superior,
ou seja, no h uma repetio mecnica, mas uma demonstrao discursiva da identidade dos casos. 5.
Estabelecimento de fixao e separao das ratione decidendi dos obter dicta da deciso: a ratio decidendi
(elemento vinculante) justifica e pode servir de padro para a soluo do caso futuro; j o obter dictum
constituem-se pelos discursos no autoritativos que se manifestam nos pronunciamentos judiciais de sorte que
apenas as consideraes que representam indispensavelmente o nexo estrito de causalidade jurdica entre o fato e
a deciso integram a ratio decidendi, onde qualquer outro aspecto relevante, qualquer outra observao, qualquer
outra advertncia que no tem aquela relao de causalidade obiter: um obiter dictum ou, nas palavras de
Vaughan, um gratis dictum. 6. Delineamento de tcnicas processuais idneas de distino (distinguishing) e
superao (overruling) do padro decisrio: A ideia de se padronizar entendimentos no se presta to s ao fim
de promover um modo eficiente e rpido de julgar casos, para se gerar uma profuso numrica de julgamentos.
Nestes termos, a cada precedente formado (padro decisrio) devem ser criados modos idneos de se demonstrar
que o caso em que se aplicaria um precedente diferente daquele padro, mesmo que aparentemente seja
semelhante, e de proceder superao de seu contedo pela inexorvel mudana social como ordinariamente
ocorre em pases de common law (NUNES, Dierle. Processualismo constitucional democrtico e o
dimensionamento de tcnicas para a litigiosidade repetitiva. A litigncia de interesse pblico e as tendncias
no compreendidas de padronizao decisria. RePro, vol. 189, p. 38, set. 2011).
Os juzes, assim, devem estar vinculados somente por fundamentos confiveis sobre
questes jurdicas que aparecem nas decises, no podendo haver o contentamento do sistema
apenas com o dispositivo ou a ementa das decises judiciais: citar ementa no trabalhar com
40
Sobre a existncia de mais de uma ratio decidendi e as dificuldades em separ-las dos obter dicta,
ver: WHITTAKER, Simon. Precedent in English Law: a view from the citadel. In: HONDIUS, Ewoud (org.).
Precedent and the Law: Reports to the XVIIth Congress International Academy of Comparative Law Utrecht,
16-22 July 2006. Bruxelas: Bruylant, 2007. p. 56.
41
BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial. So Paulo: Noeses, 2012. p. 272273.
precedentes, da mesma forma que citar Smula diz pouco sobre a ratio decidendi ali
contida, se no so trazidos os casos e o debate que lhe deram origem.
Esta necessria mudana do funcionamento dos Tribunais na prxis decisria
deveria, inclusive, colocar em pauta o papel das alegaes (sustentaes) orais no curso do
julgamento de modo a viabilizar um efetivo debate dos advogados, com os julgadores, antes
da prolao dos votos, impedindo seu no incomum uso incuo, aps as decises j terem
sido elaboradas. Do mesmo modo, ganha importncia o relatrio:
Em relao a este ltimo aspecto, grande polmica vem causando a verba legis do
art. 489, inclusive com vozes criticando seus contedos, quando na verdade
deveriam festej-lo como uma possibilidade efetiva de otimizar o trabalho dos
tribunais, inclusive, com aumento de sua eficincia. No aludido dispositivo, em prol
de uma nova racionalidade decisria, ganha destaque as novas funes do relatrio
(art. 489, I) para o novo sistema que leva a srio o direito jurisprudencial e o
microssistema de litigiosidade repetitiva do CPC/2015. O referido inciso I estabelece
como dever-poder para o juiz de se promover a identificao do caso. Sabe-se que
sob a gide do CPC/2015 na formao do precedente ser imperativo o
enfrentamento de todos os argumentos relevantes da causa (arts. 489, 1, IV, 927
1, 984, 2), inclusive poupando os juzes submetidos sua fora gravitacional da
necessidade de enfrentamento dos mesmos argumentos j analisados e julgados,
salvo quando a parte trouxer inovao relevante. Nesta hiptese, bastar ao
magistrado, nos termos dos incs. V e VI, do 1, art. 489, comparar os fatos
operativos (materiais) do caso presente mediante analogias e contra-analogias a fim
de se determinar se o mesmo deve ser tratado da forma como estabelecido no
precedente, ou se deve receber tratamento diverso. No entanto, exatamente para
definio dos fatos operativos e dos fundamentos a serem enfrentados na formao
do precedente que se deve ofertar as novas e relevantes funes ao relatrio.
Diversamente do atual CPC/1973 (art. 458), no qual o relatrio foi relegado a uma
narrativa pouco importante da sequncia de atos-fatos processuais, no CPC-2015
caber ao tribunal, para identificao do caso, pontuar todos os argumentos fticos e
jurdicos que devero ser analisados igualmente e sob os mesmos pressupostos pelos
membros do colegiado, de maneira a se permitir a extrao, ps-julgamento, dos
fundamentos determinantes (ratio decidendi) objeto de discusso a ser utilizados
como padro decisrio panormico para casos futuros. Do mesmo modo, nos juzos
monocrticos caber, na elaborao do relatrio, indicar os fatos operativos a
permitir, mediante analogias e contra-analogias, a aplicao
adequada do
precedente mediante exata identificao e aplicao de seus fundamentos
determinantes (art. 489, 1, inc. V) e nunca de modo mecnico, sem comparaes,
como hoje se mostra corriqueiro. Igualmente, a identificao no relatrio dos fatos
operativos do caso viabilizar a demonstrao da existncia de distino no caso em
julgamento ou a superao do entendimento (art. 489, 1, inc. VI). Pontue-se, como
j dito, que na hiptese de o precedente j ter enfrentado com amplitude, em sua
formao, os argumentos relevantes suscitados no atual caso em julgamento, ser
despiciendo ao julgador enfrentar novamente os mesmos argumentos (suscitados
pelas partes) no caso atual (como preceitua o art. 489, 1, inc. IV), salvo quando a
parte trouxer novos argumentos relevantes ou que permitam a distino entre os
casos, eis que o objetivo do dever de considerao (THEORORO JR et al, 2015)
no o de burocratizar o julgamento, mas aprimorar qualitativamente os
julgamentos.42
42
NUNES, Dierle; HORTA, Andr Frederico. A doutrina do precedente judicial: Fatos operativos,
argumentos de princpio e o novo Cdigo de Processo Civil. BUENO, Cssio Scarpinela (org.). Novo CPC. So
Paulo: Editora Artmed Panamericana/IBDP. 2015.
Tambm se ampliam, nesses termos, as novas funes da tcnica recursal que para
alm de viabilizar a impugnao de decises, implementam uma espao de construo de
julgados forjados para servir de subsidio de fundamentao em casos idnticos. Tal impe um
novo olhar para o sistema recursal.
Resta ainda a percepo de que o contraditrio dinmico garantiria s partes tcnicas
hbeis para a distino de casos e para a superao de entendimentos; nesse aspecto, o novo
CPC, inovando a atual situao de carncia tcnica e como corolrio do contraditrio prev o
cabimento da reclamao quando ocorrer a aplicao indevida da tese jurdica e sua no
aplicao aos casos que a ela correspondam, para a demonstrao de existncia de distino
entre o caso em anlise e o precedente invocado (distinguishing) ou a superao da tese
(overruling); seguindo antiga defesa doutrinria.43 O distinguishing (art. 1.037, 9 a 13)
realizado pelo juzo onde tramita a causa e o overruling (art. 927, 2 a 4 e 986) pelo rgo
formador do precedente, mediante cognio qualificada.
Devemos sempre levar a srio, a partir dos aportes ora discutidos, a advertncia de
Motta:
Uma coisa, que correta, a invocao dos julgamentos anteriores que, quando
tidos como acertos institucionais, bem servem como indcio formal das decises
que se seguiro a ele, e que com ele devem guardar a coerncia de princpio.
louvvel que as partes compreendam, pois, que a sua causa integra a histria
institucional, e que chamem a ateno do juiz para a necessidade de sua
continuidade. Agora, outra coisa, bem diferente a fraude que decorre da utilizao
de verbetes jurisprudenciais, como se fundamentao fossem, sem a devida
reconstruo que foram decisivos num e noutro caso. Dworkin explica que, se
verdade que os casos semelhantes devem ser tratados de maneira semelhante
(primado da equidade, que exige a aplicao coerente dos direitos), tambm
verdade que os precedentes no tm fora de promulgao: o juiz deve limitar a
fora gravitacional das decises anteriores extenso dos argumentos de princpio
necessrios para justificar tais decises. E isso j no sistema do common law! Que
dir ento em pases como o Brasil, de tradio jurdica totalmente diferenciada,
onde os precedentes no tm (em regra, pelo menos) fora normativa vinculante?
Ento, ateno: para que o precedente agregue padres hermeneuticamente vlidos
a um provimento atual, ou para que se revele a fora de um precedente (ou: o que,
afinal, ficou decidido naquele caso?), temos de perguntar: quais os argumentos de
princpio que o sustentaram? Simples, pois. Estes argumentos que podero (e
devero) influenciar o novo provimento. Afinal, para os propsitos de uma produo
coerente e democrtica do Direito, adequar-se ao que os juzes fizeram [bem]
mais importante do que adequar-se ao que eles disseram.44
45
No sentido dado por Klaus Gnther (Uma concepo normativa de coerncia para uma teoria discursiva
da argumentao jurdica. Cadernos de Filosofia Alem, n. 6, p. 85-102, 2000). Ver tambm: BAHIA, Alexandre
Gustavo Melo Franco. Recursos extraordinrios no STF e no STJ. cit.; THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle;
BAHIA, Alexandre Melo Franco. Novo CPC: fundamentos e sistematizao. cit., Cap. 1
Pontue-se que, segundo a Resoluo 106 do CNJ, de 06.04.2010, que dispe sobre os critrios objetivos
para aferio do merecimento para promoo de magistrados e acesso aos Tribunais de 2 grau, levada em
considerao a tcnica decisria de ressalva, em termos: Art. 10. Na avaliao do merecimento no sero
utilizados critrios que venham atentar contra a independncia funcional e a liberdade de convencimento do
magistrado, tais como ndices de reforma de decises. Pargrafo nico. A disciplina judiciria do magistrado,
aplicando a jurisprudncia sumulada do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com registro de
eventual ressalva de entendimento, constitui elemento a ser valorizado para efeito de merecimento, nos termos
do princpio da responsabilidade institucional, insculpido no Cdigo Ibero-Americano de tica Judicial (2006).
Tal Resoluo est disponvel em: <http://migre.me/p3Kpp>.
47
THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco. Novo CPC: fundamentos e
sistematizao. cit. p. 394.
representa o fechamento da discusso jurdica, quando se sabe que, no sistema do case law, o
precedente um principium argumentativo como mostramos acima.
A partir dele e, diante de um novo caso (e das especificidades deste), poder-se-, de
modo discursivo e profundo, verificar se o precedente dever ou no ser repetido (aplicado)
atravs das tcnicas da distino ou da superao.48
H que se superar uma prxis que por aqui vem se desenvolvendo no sentido que se
tomar um precedente dos Tribunais Superiores quase como um esgotamento argumentativo
(ou, se se quiser, dando a ele a mesma abstratividade e generalidade de uma lei) que deveria
ser aplicado de modo mecnico para as causas repetitivas.
Vale lembrar, que estes importantes Tribunais e seus Ministros produzem rupturas
com seus prprios entendimentos com uma tal frequncia que se fere de morte um dos
princpios do modelo precedencialista: a estabilidade. Quantas vezes uma matria j
assentada em uma Seo ou reunio de Turmas volta novamente a julgamento em Cmaras
isoladas e tem desfecho contrrio quela?49
Ora, como j mencionado, se o prprio Tribunal no consegue manter a estabilidade
de entendimento internamente, como possvel a construo de um sistema de precedentes
como se vem desenhando no Brasil? Do que adiantam Smulas, Repercusso Geral etc. se os
Tribunais, principalmente os Superiores (que tm na estabilizao de interpretao do Direito
uma de suas principais funes) no observarem, em inmeras situaes, a necessidade de
coerncia e, portanto, de univesalizabilidade de suas decises?50
Sabe-se que aps a Constituio de 1988 as litigiosidades se tornaram mais
complexas e em nmero crescentemente maior. A partir deste momento o processo
constitucionalizado passou a ser utilizado como garantia no s para a fruio de direitos
(prioritariamente) privados, mas para o auferimento de direitos fundamentais, dado o dficit
de cumprimento dos papis dos outros Poderes (Executivo/Legislativo), entre outros
fatores.
48
Que j temos defendido h algum tempo, cf. BAHIA, Alexandre. Recursos extraordinrios no STF e no
STJ Conflito entre interesses pblico e privado. Curitiba: Juru, 2009, p. 55-56; e: THEODORO JNIOR,
Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Breves consideraes da politizao do judicirio e do
panorama de aplicao no direito brasileiro Anlise da convergncia entre o civil law e o common law e dos
problemas da padronizao decisria. RePro, vol. 189, nov. 2010.
49
claro que no haveria qualquer problema se a deciso divergente fosse o resultado de uma superao
ou de uma distino em face do precedente. Mas, num e noutro caso, tais mecanismos tm de estar explcitos e o
paradigma tem de ter sido enfrentado, j que, muitas vezes, sequer ocorre sua meno.
50
O critrio da universalizabilidade o principal fundamento para a tcnica do precedente, nos lembra
Thomas Bustamante (Teoria do precedente judicial: a justificao e a aplicao de regras jurisprudenciais. So
Paulo: Noeses, 2012. p. 268). Assim, a deciso dada respeita e d curso ao edifcio jurdico que se est
procurando construir, ao mesmo tempo em que poder servir de base para futuros casos similares.
Vistas estas premissas, devemos fazer uma breve anlise de alguns dos fundamentos
do common law na sistemtica de precedentes, para que, na sequncia, possamos verificar
alguns exemplos na ausncia de sistemtica da prpria construo dos padres decisrios no
Brasil.
4. Necessidade de uma teoria dos precedentes para o Brasil
Querer instituir um sistema pelo qual uma deciso passada ser utilizada para um caso
presente exige muito cuidado e dedicao dos sujeitos do processo e dos intrpretes do
sistema. A reivindicao de um caso necessita discusso sobre a ratio decidendi levantada por
quem cita o precedente tendo em conta que a mera citao de uma Ementa (ou de um
Enunciado de Smula) no constitui trabalhar com casos. H que se fazer uma reconstruo
dos fatos e fundamentos do caso passado comparando-o com o presente para se perceber (se e
em que medida) coerente (Dworkin) aplicar-se o entendimento anterior.
Nem o caso presente pode ser tratado como um tema (abstrado das contingncias
prprias do caso), nem o passado um dado que possa ser tomado de forma abstrata (como
se fosse uma norma) ainda que estejamos falando de uma Smula, como temos insistido,
ainda assim ela s pode fazer sentido para a soluo de um caso presente ao ser retomada com
os casos que lhe deram origem.
O trabalho de produzir discursos de aplicao (supra) no pertence ao juiz
isoladamente, mas deve ser feito em contraditrio com as partes. Precedentes judiciais so,
como enunciados legislativos, textos dotados de autoridade que carecem de interpretao.51
Como j disse Ovdio Batista da Silva em texto comemorativo aos 10 anos do STJ: [A]
smula obrigatria como o regime dos assentos praticado em Portugal submete-se ao
princpio iluminista, que a segunda metade do sculo XX superou, que reivindicava para a lei
um ilusrio sentido de univocidade, a que podero, talvez, aspirar as cincias ditas exatas,
nunca uma cincia essencialmente hermenutica, como o direito.52
Trabalhar com precedentes e smulas ao lado de leis positivadas apenas torna o
sistema mais complexo e no mais simples como alguns parecem ingenuamente imaginar.
Pensar que o uso de Enunciados de smulas e similares poupar o julgador do trabalho
hermenutico to inocente quanto a crena dos exegetas de que a lei, sendo geral e abstrata e
51
uma vez positivada num texto, proporcionaria igual sucesso, como argumentamos acima. Ao
contrrio, se estamos em uma comunidade de princpios53 o direito no apenas um conjunto
de decises (legislativas e/ou judiciais) tomadas no passado (sistema de regras); ao contrrio,
se concebemos o Direito como um sistema principiolgico, permitimos que o sistema possa
expandir-se e contrair-se organicamente (...), sem a necessidade de um detalhamento da
legislao ou da jurisprudncia de cada um dos possveis pontos de conflito.54
A ideia de coerncia (integridade) em Dworkin exige que o rgo julgador deve tomar
o ordenamento jurdico (normas e precedentes) como se ele compusesse conjunto coerente
de princpios.55 A fonte normativa, mesmo num sistema de leis, no um dado acabado, mas
uma (re)construo a ser levada a cabo pelas partes e pelo juiz do caso. Quando somamos s
possibilidades normativas os casos passados isso torna o sistema mais complexo.56
A reconstruo de leis e precedentes no se d por mera repetio, j que, no
sistema do common law tradicionalmente se tem conscincia de que o juiz, ao mesmo tempo
em que aplica o direito , tambm autor (porque acrescenta algo ao edifcio jurdico) e crtico
do (pois que interpreta (o) passado.57 Tendo as normas (e precedentes) em tese aplicveis, o
juiz pode (mais uma vez se valendo dos debates em contraditrio no apenas quanto s
pretenses de direito mas, como dissemos, tambm quanto reconstruo o mais completa
possvel das caractersticas do caso) perceber qual delas a norma adequada. Em sentido
semelhante, referindo-se prtica do common law, Bustamante:
53
O autor est se valendo da ideia de norma adscrita, no sentido dado por R. Alexy, isso , de normas
criadas no processo de concretizao do direito, seja pelos tribunais ou pelo legislador que especifique um
determinado Direito Fundamental (BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial cit., p.
269-270).
59
BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial cit., p. 274.
60
BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do Precedente Judicial cit., p. 270.
61
Quando explica o critrio de eficincia na aplicao de precedentes de Shauer, Maues aduz que: (...)
quando um agente decide de acordo com regras, ele se encontra parcialmente livre da responsabilidade de
analisar cada caracterstica relevante do caso, concentrando sua ateno somente na presena ou ausncia de
alguns fatores. O resultado seria uma maior eficincia do processo de tomada de deciso, pois os agentes
estariam livres para cumprir outras responsabilidades e no haveria duplicao de esforos dentro do mesmo
E no poderia ser diferente, porquanto se o inc. VIII, do art. 6., do CDC, determina
que o juiz inverta o nus da prova a favor do consumidor quando entender
verossmil a sua alegao ou quando consider-lo hipossuficiente; isso s pode ser
feito seno aps o oferecimento e a valorao das provas produzidas na fase
instrutria, se e quando, aps analisar o conjunto probatrio, ainda estiver em dvida
para julgar a demanda (sendo dispensvel a inverso, caso forme sua convico com
as provas efetivamente produzidas no feito). Assim, se no momento do julgamento
houver dvida sobre algum ponto da demanda, essa dvida deve ser decidida a favor
do consumidor, nos termos do art. 6., VIII, do CDC (...).65
Tambm menciona precedente da prpria 3. Turma: Por fim, registro que esta
Turma j teve oportunidade de decidir, por unanimidade, no REsp 241.831/RJ, rel. Min.
Castro Filho (...), que A inverso do nus da prova prevista no inc. VIII do art. 6. da Lei
8.078/1990 no obrigatria, mas regra de julgamento.
Interessante observar-se que no REsp. 422.778, em comento, o Min. Castro Filho
tambm era o relator original, no entanto, sua posio no aquela que a Min. Nancy buscou
no caso precedente. O Min. Castro Filho aqui sustenta claramente que a regra do CDC que o
juiz deve, observado o caso, proceder inverso do nus da prova ainda na fase instrutria.
Alis, mesmo no REsp 241.831 (citado pela Min. Andrighi) o Min. Castro Filho,
apesar de usar a expresso regra de julgamento para se referir ao art. 6., VIII, do CDC, o
faz lembrando que o inciso fala de inverso ope judicis, que, pois, deve ser verificado pelo
juiz do caso na sua aplicao, no sendo, ento, obrigatria. Em nenhum momento o caso
citado trabalha a diferena entre regra de julgamento e regra de procedimento.66
Voltando ao caso (REsp 422.778), o Min. Ari Parglender apenas indiretamente tratou
sobre o tema da inverso do nus da prova.67
65
BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3. T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
Ver: BRASIL, STJ, REsp 241.831, 3. T., rel. Min. Castro Filho, j. 20.08.2002.
67
O Relator, Ministro Castro Filho, conheceu do recurso especial e deu-lhe provimento para determinar
o retorno dos autos comarca de origem, a fim de que se possibilite recorrente fazer a prova dos fatos por ela
alegados. Dele divergiu, em voto-vista, a Min. Nancy Andrighi, para quem a inverso do nus da prova,
prevista no inc. VIII do art. 6. do CDC regra de julgamento, razo pela qual no conheceu do recurso
especial. Sigo, no particular, as lies de Barbosa Moreira, expostas em Julgamento e nus da Prova (...).
Mesmo diante de material probatrio incompleto escreveu o eminente jurista o rgo judicial est
obrigado a julgar. Essa eventualidade gera riscos para as partes, na medida em que implica para cada uma
delas a possibilidade de permanecer obscura a situao ftica de cujo esclarecimento se esperava a emergncia
de dados capazes de influir decisivamente, no sentido desejado, sobre o convencimento do juiz. (...) A
circunstncia de que, ainda assim, o litgio deva ser decidido torna imperioso que alguma das partes suporte o
risco inerente ao mau xito da prova. Cuida ento a lei, em geral, de proceder a uma distribuio de riscos:
traa critrios destinados a indicar, conforme o caso, qual dos litigantes ter de suport-los, arcando com as
consequncias desfavorveis de no haver provado o fato que lhe aproveitava. (...) Ora, semelhante
preocupao, como se compreende com facilidade, no h de assaltar o esprito do juiz durante a instruo da
causa, seno apenas quando, depois de encerrada a colheita das provas, for chegado o instante de avali-las
para decidir. Unicamente ento, com efeito, que tem sentido cogitar da existncia de eventuais lacunas no
material probatrio: enquanto esteja 'aberta' a prova, qualquer concluso a tal respeito seria prematura. Quer
isso dizer que as regras sobre distribuio do nus da prova so aplicadas pelo rgo judicial no momento em
que julga (grifos nossos; em itlico no original). Na citao que o Ministro faz da obra de Barbosa Moreira ele
parece indicar que o art. 6., VIII estabelece regra de julgamento e no de instruo, o que o colocaria ao lado da
66
J o Min. Menezes Direito adotou tese diretamente oposta (para ele o dispositivo traz
uma regra de procedimento). Aps revisitar os votos do relator, Min. Castro Filho (que
conhecia do recurso por entender que o citado CDC trata de regra de procedimento) e a
divergncia aberta pela Min. Andrighi (que entende ser regra de julgamento), o Min.
Menezes Direito entendeu que o voto do Min. Ari Pargendler no se alinhou com os
anteriores. De toda sorte, ele concorda (nesse ponto) com o Ministro relator (e no com a Min.
Andrighi):
Anoto que o voto do Ministro Ari Pargendler no cuidou especificamente da
inverso do nus da prova tal como disciplinado no art. 6., VIII, do CDC. Cuidou,
sim, da situao decorrente dos resultados da instruo probatria, cabendo ao Juiz,
(...) ver se so completos ou incompletos os resultados da atividade instrutria (...).
Pedi vista porque me alertou o destaque posto pelo eminente Relator no que diz
especificamente com a inverso automtica do nus da prova, tal e qual afirmado no
acrdo. que, de fato, o acrdo apresentou uma interpretao que no me parece
a melhor para o inciso VIII do art. 6. do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Primeiro, afirmou que apenas quando o juiz, nos casos de hipossuficincia,
entender que se no deve inverter o nus da prova, que expressar o seu critrio
(...), ou seja, inverte-se o nus da prova independente da expressa manifestao do
Juiz; segundo, relegou a existncia de elementos concretos para a inverso, ou seja,
deu pela presuno da hipossuficincia do consumidor e deixou a verossimilhana
da alegao quando se tratar de pessoas jurdicas, ou mesmo pessoas fsicas, mas
sempre em igualdade de condies com o fornecedor (...). Isso, sem dvida,
contraria a nossa jurisprudncia que no hesita em afirmar que a hipossuficincia
deve ser reconhecida diante de elementos compatveis de prova e que necessria a
presena das circunstncias concretas que demonstrem a verossimilhana da
alegao, estando a inverso no contexto da facilitao da defesa como apreciado
nas instncia ordinrias (REsp 541.813/SP, da minha relatoria, DJ de 02.08.2004;
REsp 122.505/SP, da minha relatoria, DJ de 24.08.1998; REsp 598.620/MG, da
minha relatoria, DJ de 18.04.2005). Nesse ltimo precedente assinalei em meu voto
que no se pode impedir que o Juiz, presentes os requisitos do dispositivo de
regncia, defira a inverso no momento da dilao probatria, para faz-lo em outro,
aps a produo da prova. Essa orientao foi tambm acolhida pela 4. T., isto ,
dvida no h quanto ao cabimento da inverso do nus da prova ainda na fase
instrutria momento, alis, logicamente mais adequado do que na sentena, na
medida em que no impe qualquer surpresa s partes litigantes , posicionamento
que vem sendo adotado por este Superior Tribunal (REsp 662.608/SP, Relator
Ministro Hlio Quaglia Barbosa, DJ 05.02.2007).68
Min. Nancy. Os que lhe seguiram, no entanto, assim no compreenderam, entendendo que o Ministro Ari
Parglender havia aberto outra linha de raciocnio.
68
BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3. T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
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BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3. T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
Assim, o Min. Menezes Direito deixou claro que concorda com o relator sobre ter o
Tribunal recorrido interpretado mal o art. 6., VIII, do CDC (quanto a esse ponto, ele
acompanhava o relator e discordava da Min. Nancy Andrighi). No entanto, enfrentou questo
no tratada pelo Min. Relator, mas que o foi pela Min. Nancy Andrighi, ou seja: que, uma vez
comprovado o direito do autor, cabe r mostrar o fato impeditivo do direito do autor.
Esse o ponto sobre o qual concordam os Min. Menezes Direito e Nancy Andrighi.
Na ementa do acrdo, contudo, cuja redao coube Min. Andrighi (em razo da
divergncia), os fundamentos para no se conhecer do recurso foram:
Se o Tribunal a quo entende presentes os trs requisitos ensejadores da obrigao
subjetiva de indenizar, quais sejam: (i) o ato ilcito, (ii) o dano experimentado pela
vtima e (iii) o nexo de causalidade entre o dano sofrido e a conduta ilcita; a
alegao de violao ao art. 159 do CC/1916 (atual art. 186 do CC) esbarra no bice
da Smula 7 deste STJ. Tanto a doutrina como a jurisprudncia superaram a
complexa construo do direito antigo acerca da prova dos fatos negativos, razo
pela qual a afirmao dogmtica de que o fato negativo nunca se prova inexata,
pois h hipteses em que uma alegao negativa traz, inerente, uma afirmativa que
pode ser provada. Desse modo, sempre que for possvel provar uma afirmativa ou
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BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3. T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
um fato contrrio quele deduzido pela outra parte, tem-se como superada a
alegao de prova negativa, ou impossvel.
Conforme posicionamento dominante da doutrina e da jurisprudncia, a inverso do
nus da prova, prevista no inc. VIII, do art. 6. do CDC regra de julgamento.
Vencidos os Ministros Castro Filho e Humberto Gomes de Barros, que entenderam
que a inverso do nus da prova deve ocorrer no momento da dilao probatria.71
O primeiro fundamento, da forma como colocado, fez parte apenas do voto da Min.
Andrighi, os demais que tambm no conheceram do REsp. no trataram sobre estar a questo
do exame sobre os requisitos da responsabilidade impedida ou no pela Sm. 07 do STJ. O
segundo fundamento tambm faz parte do voto da Min. Andrighi, mas no tratado dessa
forma pelos outros dois Ministros.
O Min. Ari Parglender cuida dos riscos acerca do nus da prova. Quem se aproxima
da Min. Andrighi o Min. Menezes Direito quando discorre sobre o art. 333 do CPC. Quanto
ao terceiro fundamento, mostramos que ele foi primeiramente defendido pela Min. Nancy
Andrighi e indiretamente mencionado pelo Min. Ari Pargendler no mesmo sentido.
Contudo, no h acordo sobre esse ponto no julgamento, uma vez que o terceiro
Ministro que compe a maioria discorda do entendimento da Relatora e ele diz isso
expressamente , o que nos leva a concluir que isso no poderia ter feito parte da ementa e
ainda que uma das partes poderia intentar Embargos de Declarao para ter esclarecido esse
ponto.
Qual a fora argumentativa (qual o peso argumentativo)72 de um caso desses para se
tornar um precedente? Qual(is) ratio decidendi se pode(m) extrair aqui que sirva(m) para
futuros casos se nenhum dos trs fundamentos do acrdo contou com o acordo dos que
figuram como votos vencedores?
O caso ainda rendeu embargos de divergncia julgados pela 2. Seo do STJ.73
Aqui tambm a polmica foi grande e a deciso foi tomada por maioria de votos no sentido de
superar o entendimento da Min. Andrighi:
Embargos de divergncia. Inverso do nus da prova. Cdigo de Defesa do
Consumidor. Lei 8.078/1990, art. 6., VIII. Regra de instruo. Divergncia
configurada.
(...)
2. Hiptese em que o acrdo recorrido considera a inverso do nus da
prova prevista no art. 6., VIII, do CDC regra de julgamento e o acrdo
paradigma trata o mesmo dispositivo legal como regra de instruo.
Divergncia configurada.
71
72
73
BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3. T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
Cf. BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial cit., p. 283.
BRASIL, STJ, Emb.Div. REsp 422.778, 2. Seo, rel. p/ ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 29.12.2012.
BRASIL, STJ, EDiv REsp 422.778, 2. Seo, rel. p/ ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 29.12.2012.
Nesse caso o Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Relator, advogara que a inverso do nus da prova no
CDC pode ser ope legis (arts. 12 e 14), quando se trata de responsabilidade pelo fato do produto/servio e a
caso a parte no se desincumba do mesmo o juiz ir lhe aplicar o nus pela falta de prova , ou ope judicis (art.
18), responsabilidade por vcio do produto nesse ltimo caso o juiz deve avaliar caso a caso e, se determinar a
inverso isso deve ocorrer no saneamento do processo (art. 6., VIII) (BRASIL, STJ, 2. Seo, REsp 802.832,
rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, j. 14.04.2011).
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Em sntese, so duas modalidades distintas de inverso do nus da prova previstas pelo Cdigo de
Defesa do Consumidor (CDC), podendo ela decorrer da lei (ope legis) ou de determinao judicial (ope judicis).
Na primeira hiptese, a prpria lei atenta s peculiaridades de determinada relao jurdica excepciona a
regra geral de distribuio do nus da prova. Isso ocorreu nas duas hipteses previstas pelos enunciados
normativos dos arts. 12, 3., II, e 14, 3., I, do CDC, atribuindo ao fornecedor o nus de comprovar, na
responsabilidade civil por acidentes de consumo (fato do produto art. 12 ou fato do servio art. 14), a
inexistncia do defeito, encargo que, segundo a regra geral do art. 333, I, do CPC, seria do consumidor
demandante. Nessas duas hipteses de acidentes de consumo, mostra-se impertinente a indagao acerca dessa
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Ento vem o voto da Min. Maria Isabel Gallotti. Primeiramente ela aderiu diferena
feita pelo Min. Paulo de Tarso quanto inverso do nus de prova ope legis e ope judicis.
Contudo, divergiu sobre a prpria aplicabilidade do art. 12 ao caso:
... porque, aqui, no foi comprovado que a r fabricou (forneceu) o
produto defeituoso, de modo a ensejar a incidncia das regras de nus probatrio
estabelecidas no art. 12 do CDC. Estas tm por pressuposto lgico a identificao
do responsvel pelo produto defeituoso, encargo do autor da ao, o que no ocorreu
no processo em exame. A sentena julgou improcedente o pedido exatamente
porque no comprovado o nexo causal, vale dizer, o autor no comprovou que a
fabricante do produto causador do dano foi a antecessora da r. No se cogitou de
inverso do nus da prova quanto identidade do fornecedor na fase de instruo,
providncia decidida apenas durante o julgamento da apelao. O autor no
comprovou que a r fabricou o produto (nexo causal). A r teve contra si invertido o
nus de provar que no fabricou o produto na fase de julgamento de apelao,
tendo suprimida a chance de fazer a prova negativa que lhe foi atribuda em
segundo grau. (...) Ora, se o consumidor no demonstrou que o ru da ao fabricou
o produto defeituoso e, portanto, o responsvel pelo dano que alegou ter suportado,
no tm aplicao as regras de apresentao de provas previstas no art. 12, 3., do
CDC (...). Caberia a inverso do nus de comprovar a identidade do fabricante do
produto defeituoso (...), mas esta inverso tem por fundamento o art. 6., inciso VIII,
do CDC (fundamento adotado pelo acrdo da apelao e pelo acrdo embargado),
e deveria ter sido determinada pelo juiz, na fase de instruo, ou ao menos seguir-se
da reabertura da instruo, a fim de dar oportunidade ao ru de demonstrar que
no produziu, fabricou, construiu ou importou a mercadoria reputada defeituosa
(sem grifos no original).77
questo processual de se estabelecer qual o momento adequado para a inverso do nus da prova. Na realidade, a
inverso j foi feita pelo prprio legislador (ope legis) e, naturalmente, as partes, antes mesmo da formao da
relao jurdico-processual, j devem conhecer o nus probatrio que lhe foi atribudo por lei. A segunda
hiptese prevista pelo CDC, relativa inverso do nus da prova ope judicis, mostra-se mais tormentosa, pois a
inverso resulta da avaliao casustica do magistrado, que a poder determinar uma vez verificados os
requisitos legalmente previstos, como a verossimilhana e a hipossuficincia a que refere o enunciado
normativo do art. 6., VIII, do CDC. (...) O presente caso, porm, um tpico acidente de consumo em que o
consumidor demandante, ao abrir uma garrafa de refrigerante, teve a infelicidade de a tampa ser arremessada em
direo ao seu rosto pela presso interna da garrafa, causando graves leses em seu olho direito. Esse fato
amolda-se perfeitamente regra do art. 12 do CDC, que contempla da responsabilidade pelo fato do produto.
Consequentemente, a regra de inverso do nus da prova da inexistncia de defeito do produto a do art. 12,
3., II, do CDC, e no a do art. 6., VIII, do CDC, atribudo pelo prprio legislador ao fabricante, no havendo
necessidade de qualquer ato decisrio prvio do juiz.
77
BRASIL, STJ, EDiv REsp 422.778, 2. Seo, rel. p/ ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 29.12.2012.
Ficaram vencidos os Min. Tarso Sanseverino, Nancy Andrighi e Sidnei Beneti, sendo, pois,
conhecidos e providos os Embargos de Divergncia por maioria de votos.
Qual(is) ratio decidendi se pode auferir desse julgamento? Do que se apreende da
deciso, a Seo reafirmou posio anterior quanto aplicao do inc. VIII do art. 6. do
CDC. Tambm restaram acordadas a forma como devem ser aplicados os arts. 12 e 13 do
CDC.
E o que dizer da discusso sobre a diferena entre a inverso do nus de prova ser
ope legis ou ope judicis? Pode-se dizer que ela seja apenas obiter dicta? Tradicionalmente
se argumenta que obiter dicta seria a regra jurdica enunciada pelo julgador mas no
utilizada no caso;78 contudo, a diferena entre aquela e a ratio decidendi no um dado
objetivo,79 mas tambm uma questo argumentativa.
Perceba-se que mesmo concordando que o resultado esteja correto (qual seja, que a
inverso seja regra de procedimento a ser levada a cabo em momento oportuno para viabilizar
a quem tiver o nus atribudo), o que nos preocupa a ausncia de linearidade
argumentativa e a diversidade de premissas usadas pelos ministros na formao de suas
decises, especialmente ao se perceber o modo com que trabalharam com julgados anteriores
para servir de fundamento.
Enquanto o velho modus decidendi prevalecer, a prolao de julgados pelos
Tribunais Superiores que cumpram a real funo de uniformizar a jurisprudncia e padronizar
de modo legtimo somente ser uma defesa terica de difcil e perigosa implementao
prtica. Devemos cada vez mais problematizar as atuais premissas do funcionamento dos
tribunais de modo a viabilizar e aperfeioar seu trabalho e a fora legtima dos precedentes.
A busca de tcnicas processuais constitucionalizadas de formao de precedentes
deve ser uma das principais temticas daqueles que se preocupam com uma abordagem de
efetividade constitucional do processualismo ptrio. Caso contrrio, se padronizar de modo
pobre e quantitativo, com a criao de problemas ainda maiores daqueles que j possumos.
5. Do uso dos precedentes e da superao e distino no novo CPC
Ou ainda do convencimento judicial expresso sobre questes alheias ao pedido das partes, ou da regra
geral e da exceo enunciada pelo juiz mas seguida da aplicao apenas da regra geral ou da exceo, ou ainda
da regra enunciada com a finalidade de encontrar, por contraposio, aquela aplicvel ao caso em espcie
(BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial cit., p., 276).
79
Idem, p. 277.
prprios precedentes so formados, de se louvar o texto do art. 926, 2., do novo CPC ao
determinar que : [a]o editar enunciados de smula, os tribunais devem ater-se s
circunstncias fticas dos precedentes que motivaram sua criao.
Com efeito, os arts. 926-928 trazem um Captulo de Disposies Gerais sobre a
Ordem dos Processos nos Tribunais. Segundo o art. 926: Os tribunais devem uniformizar
sua jurisprudncia e mant-la estvel, ntegra e coerente. Uma das formas de alcanar isso,
segundo o 1., que os tribunais devem editar smulas que correspondam sua
jurisprudncia dominante. Apesar de claro, esse pargrafo complementado pelo 2., que
probe que tribunais editem smulas que no guardem relao com as circunstncias fticas
dos precedentes que motivaram sua criao. Como temos insistido, qualquer enunciado
jurisprudencial somente pode ser interpretado e aplicado levando-se em considerao os
julgados que o formaram. Ele no surge do nada. Nestes termos, sua aplicao deve se dar de
modo discursivo, e no mecnico, levando-se a srio seus fundamentos (julgados que o
formaram) e as potenciais identidades com o atual caso concreto. Nenhum pas que leve
minimante a srio o direito jurisprudencial pode permitir a criao e aplicao de smulas e
ementas mecanicamente.80
Enquanto no mudarmos essa prxis, continuaremos a trabalhar com pressupostos e
com resultados muito perigosos e equivocados. Estaremos inventando uma nova forma de
legislao advinda de um novo poder, a juristocracia, que no apenas viola princpios
constitucionais (como a separao de poderes, contraditrio, ampla defesa e devido processo
legal), mas que tambm padece dos mesmos problemas que a crena absoluta na lei: o
problema da interpretao.
Sim, porque, por mais que se tente acabar com a discusso a partir de um enunciado de
Smula, o fato que este um texto e, como tal, possui o mesmo pathos da lei: como no
possvel antecipar todas as hipteses de aplicao, uma e outra esto sujeitas ao torvelinho da
prxis que evocar interpretao.
Complementar a isso, o art. 927 traa a forma como os precedentes iro guiar a
estabilidade da jurisprudncia traz, na verdade, uma regra geral a respeito dos parmetros de
observncia dos precedentes, jurisprudncia e Smulas.
O artigo refora o carter vinculante das decises do STF em controle concentrado de
constitucionalidade e de Smulas Vinculantes, mas inova (para dar coerncia nova estrutura
do Cdigo), ao estabelecer a vinculao tambm de juzes e tribunais aos acrdos e
80
NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Formao e aplicao do direito jurisprudencial: alguns dilemas.
Revista do TST, vol. 79. abr./jun. 2013.
Art. 1.037. 9o Demonstrando distino entre a questo a ser decidida no processo e aquela a ser
julgada no recurso especial ou extraordinrio afetado, a parte poder requerer o prosseguimento do seu processo.
10. O requerimento a que se refere o 9o ser dirigido: I - ao juiz, se o processo sobrestado estiver em
primeiro grau; II - ao relator, se o processo sobrestado estiver no tribunal de origem; III - ao relator do acrdo
recorrido, se for sobrestado recurso especial ou recurso extraordinrio no tribunal de origem; IV - ao relator, no
tribunal superior, de recurso especial ou de recurso extraordinrio cujo processamento houver sido sobrestado;
11. A outra parte dever ser ouvida sobre o requerimento a que se refere o 9o, no prazo de 5 (cinco) dias;
6. Provocaes finais
82
No original: Of course, following precedents in order to generate doctrinal stability or legal closure
will hardly be laudable where flexibility and openness are the qualities that serve litigants best. DUXBURY,
Neil. The nature and authority of precedent. Cambridge: Cambridge University Press, 2008. p. 159.