a).

Desarrolle todo lo referente al Sistemas de Capacitacin Laboral y

Convenios de Formacin Laboral Juvenil.

Es un conjunto de acciones destinadas al desarrollo de competencias laborales

de los recursos humanos, a fin de mejorar su empleabilidad y facilitar su acceso
al mercado laboral.

1. El Servicio de Capacitacin Laboral

Es una prestacin gratuita que brinda el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo a travs de la Ventanilla nica Promocin de Empleo. Este servicio
consiste en promover y facilitar el desarrollo de las competencias laborales de
las personas a fin de mejorar su empleabilidad y posibilitar su acceso al
mercado laboral.
El Servicio de Capacitacin Laboral
es ejecutado a nivel nacional por el
Programa Nacional de Empleo Juvenil
JVENES A LA OBRA y el Programa
Nacional para la Promocin de
Oportunidades Laborales Vamos
Per
El Programa Nacional de Empleo Juvenil JVENES A LA OBRA es un programa
que facilita el acceso de los jvenes al mercado laboral formal, brinda
capacitacin laboral gratuita, facilita el acceso al mercado laboral de los
jvenes, apoya el emprendimiento juvenil y desarrolla capacidades para la
generacin de negocios en zonas urbanas y rurales. El Programa prioriza a los
jvenes ms pobres del pas.
Para acceder a este Programa el usuario debe cumplir con los siguientes requisitos:

Edad de 15 a 29 aos.

DNI, original y copia que se adjuntar al expediente. No se aceptar

voucher del trmite en RENIEC ni otro documento de identidad.
Original y copia de recibos de servicios (agua o luz); constancia de posesin u
otro documento que acredite su domicilio actual, cuyas copias se adjuntarn al
expediente.

Los menores de edad debern concurrir al Programa con su padre, apoderado o

tutor, portando estos DNI en original y copia, adjuntndose sta ltima (copia)
al expediente del postulante.
El Programa Nacional para la Promocin de Oportunidades Laborales Vamos
Per, es un programa que busca incrementar los niveles de empleabilidad a
travs de la mejora de las competencias, calificaciones y reforzamiento de los
conocimientos de las personas para conseguir y conservar un empleo, mejorar
su trabajo y adaptarse a los cambios de procesos de modernizacin laboral o
integrarse ms fcilmente en el mercado de trabajo. Adems de la Capacitacin
Laboral, brinda los servicios de Asistencia Tcnica para emprendedores,
Intermediacin Laboral y Certificacin de Competencias Laborales. El Programa
atiende a poblacin desempleada y subempleada.
Para acceder a este Programa el usuario debe cumplir con los siguientes requisitos

Ser mayor de edad.

Fotocopia de DNI.
Experiencia laboral previa, Currculum Vitae documentado.
Llenar una Declaracin Jurada, segn formato establecido por el Programa.

Mediante esta modalidad se busca que el joven entre 16 y 23 aos que no haya
culminado o ha interrumpido la educacin bsica, o que habindola culminado
no sigue estudios de nivel superior, sean tcnicos o universitarios, adquiere los
conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a fin de incorporarlos a la
actividad econmica en una ocupacin especfica.
El nmero de beneficiarios en capacitacin laboral juvenil no puede exceder del
20% del total del personal del rea u ocupacin especfica, ni del 20% del total
de trabajadores de la empresa. Puede incrementarse en un 10% adicional,
siempre y cuando este ltimo porcentaje est compuesto exclusivamente por
jvenes con discapacidad, as como por jvenes madres con responsabilidades
familiares.
En el caso de empresas que cuenten con ms de tres trabajadores y menos de
diez trabajadores, slo se puede suscribir convenio con un joven beneficiario
bajo esta modalidad.
La duracin de este convenio en ocupaciones de poca calificacin o de ninguna
complejidad es de 6 meses, prorrogable por un periodo similar; no mayor de 24
meses en ocupaciones que requieren mayor calificacin y por ende mayor
complejidad y mayores niveles de responsabilidad en el ejercicio de la
ocupacin, puede ser prorrogado por un periodo igual.
1. CONVENIOS DE FORMACIN LABORAL
La finalidad de los convenios de formacin laboral juvenil es la de proporcionar
a jvenes entre 16 y 25 aos capacitacin laboral vinculada a los procesos
productivos y de servicios, como un mecanismo de mejoramiento de la
empleabilidad y de la productividad laboral. Segn la legislacin, las
modalidades formativas dirigidas a jvenes son las siguientes:

a)
Del
aprendizaje:
en
esta
modalidad se busca complementar la
formacin especfica adquirida en un
Centro de Formacin Profesional.
Pueden celebrar este tipo de convenio
las personas mayores de 14 aos que
acrediten haber concluido sus estudios
primarios. La empresa se obliga a
brindar las facilidades para que el
aprendiz
pueda
aplicar
sus
conocimientos en la prctica dentro del programa de formacin especial
previamente definido por el Centro. - con predominio en la empresa: en este
caso el proceso formativo se realiza mayoritariamente en la empresa.
El tiempo de duracin est en funcin de la extensin del proceso formativo. con predominio en el Centro de Formacin Profesional (prcticas pre
profesionales): en este caso la persona est en pleno proceso de formacin. La
duracin de este convenio es proporcional a la duracin de la formacin y al
nivel de calificacin de la ocupacin.
b) Prctica profesional: en esta modalidad solo pueden intervenir los
egresados de un Centro de Formacin Profesional o de una universidad. La idea
es que puedan ejercitar los conocimientos adquiridos en una situacin real de
trabajo. Su tiempo de duracin no es mayor de 12 meses, salvo que el Centro o
la universidad determinen por reglamento una extensin mayor.
c) Capacitacin Laboral Juvenil: est orientada a jvenes entre 16 y 23 aos
que no hayan culminado su educacin bsica o que habindola terminado no
siguen estudios de nivel superior. La empresa tiene la responsabilidad de
planificar y disear anualmente los programas, as como de dirigir, administrar,
evaluar y certificar las actividades formativas. El nmero de beneficiarios por
empresa no puede exceder el 20% del total de trabajadores de la empresa con
vnculo laboral. La duracin del convenio no debe exceder los seis meses,
cuando se trate de tareas poco complejas, o de 24 meses, si las tareas revisten
mayor complejidad.
d) Pasanta: est dirigido a personas de 14 aos a ms. La duracin del
convenio no puede ser mayor a tres meses. En todas estas modalidades la
empresa est obligada a pagar una subvencin mensual, otorgar descanso de
15 das debidamente subvencionado cuando el convenio sea superior a los 12
meses, cubrir riesgos de enfermedad y accidente a travs de Essalud o de un
seguro privado, con una cobertura de 14 subvenciones mensuales en caso de
enfermedad y de 30 por accidente.
Desarrolle todo lo referente a la Sindicalizacin, Concepto y Aspectos
Doctrinarios, Constitucin de un Sindicato, Registro, Base Legal.
1. Qu es la sindicalizacin?
Es el derecho que tienen los trabajadores/ as y los empleadores/as conforme a
la ley de asociarse libremente para los fines exclusivos de su actividad
econmico-social, organizando sindicatos (los trabajadores) o asociaciones
profesionales (empleadores).

Este derecho est debidamente tutelado por la

Constitucin.
(Art.
128
numeral
14
Constitucin de la Repblica).
Un sindicato es una asociacin integrada por
trabajadores en defensa y promocin de sus
intereses
sociales,
econmicos
y
profesionales. Establece un equilibrio de poder
con el empleador.
Los sindicatos negocian en nombre de sus
afiliados (negociacin colectiva) los salarios y
condiciones de trabajo (jornada, descansos,
vacaciones, licencias, capacitacin profesional,
etc.)
El sindicato tiene como objetivo principal lograr el bienestar de sus miembros y
generar mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para
establecer una dinmica de dilogo social entre el empleador y los trabajadores

2. CONSTITUCIN DE UN SINDICATO
La constitucin de un sindicato debe efectuarse mediante una Asamblea, en la
cual se aprobar el estatuto (reglas que regirn en la organizacin) y se elegir
a la Junta Directiva (se nombrarn a los dirigentes sindicales). Todo esto deber
constar en un acta que deber ser refrendada por notario pblico o, a falta de
ste, por el Juez de Paz de la localidad, indicndose el lugar, fecha y relacin de
asistentes para que proceda la legalizacin del acto. El sindicato deber
inscribirse en el registro correspondiente en el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo (MTPE) o en las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo (DRTPE). Los documentos que debern llevar son los siguientes:

Solicitud en forma de Declaracin Jurada, segn Formato, indicando

nombre y direccin de la empresa en que laboran, cuando corresponda

Acta de Asamblea General de Constitucin del Sindicato en la que deber

constar nombres, apellidos, documentos de identidad y firmas de los
asistentes, as como denominacin de la organizacin sindical,
aprobacin de estatutos y nmina de la Junta Directiva elegida, indicando
perodo de vigencia.

Estatutos (mecanografiados).

Nmina (relacin) de afiliados sealando nombres y apellidos, profesin,

oficio o especialidad, nmero de documento nacional de identidad (DNI),
as como fecha de ingreso.

Nmina (relacin) de la Junta Directiva

Presentando todos estos requisitos a la autoridad laboral, se emite la Constancia

de Inscripcin Automtica en menos de tres horas.
3. Registro
El Registro Sindical en los Registros Pblicos, proponemos que el Registro de las
Organizaciones
Sindicales, se realice ante las Oficinas de los Registros Pblicos.
EL REGISTRO SINDICAL EN LOS REGISTROS PUBLICOS
Los Registros Pblicos. Libros de registros de Personas Jurdicas. Libro de Asociaciones.
Las asociaciones. Los sindicatos.
Registro sindical en los Libros de los Registros Pblicos. Creacin del Libro de Sindicatos.
Legislacin Nacional en materia de registro sindical.
Legislacin extranjera en materia de registro de organizaciones sindicales.
Cuadros y Grficos Estadsticos sobre Registro Sindical ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
Proyectos de Ley sobre registro sindical presentados.
4.

BASE LEGAL

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993

-CONVENIO 87, 98 Y 151 OIT
-D.S. N 010-2003-TR TUO Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo
-D.S. N 011-92-TR
-LEY N 27556
-D.S. 003-2004-TR
--D.S. 003-82-PCM
-D.S. N 026-82-JUS
-TUPA D.S. N 016-2006-TR
- RESOLUCION DIRECTORAL N 001-2004 MTPE/ DVMT/DNRT
-RESOLUCION DIRECTORAL N 002-2004 MTPE/ DVMT/DNRT

Desarrolle todo lo referente a la Negociacin Colectiva, Concepto y

Aspectos Doctrinarios, Niveles de Negociacin, Procedimiento, Base
Legal.

NEGOCIACIN
1. CONCEPTO
La negociacin colectiva es el proceso que tiene como propsito que
empleadores y trabajadores se pongan de acuerdo sobre un conjunto de
peticiones realizadas por stos ltimos a dicho acuerdo se le denomina
convencin colectiva.
Convencin colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las
remuneraciones, las condiciones de trabajo y productividad y dems,
concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores. La convencin
colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes que la adoptaron.
Obliga a stas, a las personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea
aplicable, as como a los trabajadores que se incorporen con posterioridad a las

empresas comprendidas en la misma, con excepcin de quienes ocupan

puestos de direccin o desempean cargos de confianza. La negociacin
colectiva se inicia con la presentacin de un pliego que debe contener un
proyecto de convencin colectiva. Entre otros aspectos, dicho en pliego debe
consignarse las peticiones que se formulan sobre remuneraciones, condiciones
de trabajo y productividad y dems que se planteen.
2. NIVELES DE NEGOCIACIN:
La existencia de uno o varios niveles de negociacin en un pas depende de
mltiples factores, entre los que podemos mencionar: la legislacin laboral, la
poltica laboral del Estado, la manera en
que se organizan los sindicatos y su
tradicin negociadora y el poder de los
empleadores.
Por ejemplo, en la mayora de los pases
andinos prima el nivel de negociacin por
empresa, sin embargo, coexisten tambin
las negociaciones de rama o sectoriales
que se dan en determinados sectores:
petrleo en Venezuela o construccin civil
nuestro pas.
En el Per, los niveles de negociacin
se dan de la siguiente manera:

con
en
colectiva

1. DE EMPRESA, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa,

o a los de una categora, seccin o establecimiento determinado de aquella.
2. RAMA DE ACTIVIDAD, cuando comprenda a todos los trabajadores de una
misma actividad econmica, o a parte determinada de ella.
3. DE GREMIO, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen
una misma profesin, oficio o especialidad en distintas empresas.
Si no existe previamente una convencin colectiva en cualquiera de los niveles
sealados, las partes decidirn, de comn acuerdo, el nivel en que entablarn
la primera convencin. A falta de acuerdo, la negociacin se llevar a nivel de
empresa.
De existir convencin anterior, para negociar en nivel distinto se necesita del
acuerdo de partes, no pudiendo fijarse el nivel de negociacin por acto
administrativo o laudo arbitral.
Para celebrar una convencin colectiva por rama de actividad o gremio se
requiere que la organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a
la mayora de las empresas y. trabajadores de la actividad o gremio respectivo a
nivel local regional o nacional y que sean convocadas, directa o indirectamente,
todas las empresas respectivas.
3. PROCEDIMIENTO DE UNA NEGOCIACION COLECTIVA

4. BASE LEGAL:
El derecho de negociacin colectiva est regulado por la siguiente normativa:
Normativa Nacional
a).- Constitucin: La Constitucin de 1993 reconoce en su artculo 28
numeral 2 el derecho a la negociacin colectiva. 1.- El Estado reconoce los
derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio
democrtico. 2.- Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de
solucin pacfica de los conflictos laborales. La Convencin colectiva tiene
fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. Adicionalmente cabe rescatar
la Cuarta Disposicin Final que seala: Las normas relativas a los derechos y
libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificadas por el Per. De tal
manera que la negociacin colectiva en cuanto derecho reconocido en la
Constitucin, debe ser interpretado teniendo en cuenta los tratados sobre
derechos humanos, incluidos en estos los Convenios Internacionales de la OIT.
Por ltimo, resulta pertinente mencionar que, a diferencia de la Constitucin de
1979, la negociacin colectiva, as como la mayora de derechos sociales no son
calificados como derechos fundamentales, estando catalogados como tales,
aquellos vinculados a las libertades pblicas.
b).- Legislacin Infraconstitucional. La ley que regula la negociacin
colectiva para los trabajadores sujetos al rgimen laboral privado, es el Decreto
Ley N 25593, denominada Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (LRCT).
Modificada por Ley N 27912, reglamentada por el Decreto Supremo 011-92-TR
(Reglamento), parcialmente modificado por el D.S. 009-93-TR. Ambas normas
regulan la triloga que sustenta el Derecho Colectivo de Trabajo, es decir, los
pilares del Derecho Sindical: LA SINDICALIZACIN, LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Y LA HUELGA. Existen, a su vez otras normas que regulan especficamente a
determinados sujetos. Por ejemplo, las normas restrictivas de los trabajadores
de las empresas pblicas en privatizacin o no, o la R.M. 053-93-TR, que regula
aspectos peculiares de la negociacin colectiva en el sector de construccin
civil. Adicionalmente, existe legislacin especfica para los trabajadores de la
administracin pblica (D.S.003-82-TR, reglamentado por el D.S. 026-82-JUS),

normativa que es bastante restrictiva, y que en la realidad, como en el resto de

la normativa esta ha sido poco respetada.
Normas Internacionales. En este punto, cabe sealar, principalmente, las
normas emitidas por la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT -. Por un
lado, los Convenios Internacionales, que si fueron ratificados por el Estado
Peruano, forman parte de su legislacin interna. Y al tratar sobre derechos
humanos tienen rango constitucional conforme a la IV disposicin Final y
Transitoria de la Constitucin Poltica del Per. Por otro lado, las
Recomendaciones, que como su nombre lo indica, son ciertas pautas que la 7
OIT seala a los Estados Partes para una mejor implementacin de los
Convenios Internacionales y para una ms adecuada vigencia de los derechos
reconocidos. En este punto, cabe sealar, principalmente, el Convenio 98,
denominado Convenio relativo a la aplicacin de los principios del derecho de
sindicacin y de negociacin colectiva. Este Convenio ha sido ratificado por el
Per, por lo que forma parte de nuestra legislacin. Entre los principales
convenios y recomendaciones que regulan la presente materia tenemos:
- Convenio. 98 - Recomendacin 91 (Derecho sindical y negociacin colectiva)
- Convenio. 154 Recomendacin 163 (Fomento negociacin colectiva - no ratificado por
el Per).
- Convenio. 151 y Recomendacin 159 (Derecho de sindicalizacin y
negociacin colectiva en la administracin del Estado).
- Recomendacin 92 (Arbitraje y conciliacin voluntarias)
- Recomendacin 94-129-130 (Consulta y reclamos en el mbito de la empresa).
- Recomendacin 113 (Consultas a nivel de rama nacional).
Aparte de la normativa de la OIT, ha tenido un papel muy importante el Comit
de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de la OIT, el cual frente a
quejas interpuestas por organizaciones sindicales, se ha pronunciado dando
pautas contra la restriccin del derecho de negociacin colectiva y dando lneas
directrices sobre los derechos colectivos de trabajo. Asimismo la Comisin de
Expertos sobre Aplicacin de Convenios y recomendaciones de la OIT en la
interpretacin de las normas internacionales de la OIT. El modelo de la
negociacin colectiva de las normas internacionales, gira alrededor de dos
ideas centrales:
A.- La idea de una negociacin colectiva bilateral, autnoma, libre implica una
negociacin colectiva sin intervencin estatal o con su escasa su intervencin.
B.- La idea del fomento de la negociacin. Algunos de los instrumentos de este
fomento de la negociacin colectiva tienen que ver con el deber de negociar, el
deber de hacerlo de buena fe y el derecho de informacin. Adems de ello,
existen otros instrumentos internacionales como los Acuerdos Marco, las
Directrices de la OCDE que pueden ser tomados en cuenta a efectos de
utilizarlos como mecanismos de defensa de los derechos de los trabajadores.

B) Desarrolle todo lo referente a la Huelga, Concepto y Aspectos

Doctrinarios, Declaracin de la Huelga, Improcedencia o Ilegalidad de
la Huelga, Conclusin de la Huelga, Base Legal.
EL DERECHO DE HUELGA
CONCEPTO:
La huelga es una manifestacin utilizada por los trabajadores, a travs de una
paralizacin colectiva y concertada del trabajo. Vale decir, es una paralizacin de
trabajo, caracterizada por la abstencin a ejecutar sus labores durante la jornada de

trabajo. La huelga es la suspensin colectiva de

labores por parte de los trabajadores, en forma
mayoritaria y pacfica. Para la declaracin de
huelga se requiere:
Que tenga por objeto la defensa de los derechos
e intereses socioeconmicos o profesionales de los
trabajadores en ella comprendidos.
Que la decisin sea adoptada en la forma que
expresamente determinen los estatutos y que en
todo caso representen la voluntad mayoritaria de
los trabajadores comprendidos en su mbito.
Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos
con cinco (5) das tiles de antelacin o con diez (10) tratndose de servicios
pblicos esenciales, acompaando copia del acta de votacin.
Que la negociacin colectiva no haya sido sometida a arbitraje. El ejercicio del
derecho de huelga supone haber agotado previamente la negociacin directa
entre las partes respecto de la materia controvertida. Se excepta de la
suspensin de actividades a aquellas labores indispensables para la empresa
cuya paralizacin ponga en peligro a las personas, la seguridad o la
conservacin de los bienes o impida la reanudacin inmediata de la actividad
ordinaria de la empresa una vez concluida la huelga. Cuando la huelga afecte
los servicios pblicos esenciales o se requiera garantizar el cumplimiento de
actividades indispensables, los trabajadores en conflicto deben garantizar la
permanencia del personal necesario para impedir su interrupcin total y
asegurar la continuidad de los servicios y actividades que as lo exijan.
DECLARACIN DE HUELGA
La solicitud con los requisitos sealados en el rubro anterior se presenta
ante la Oficina de Trmite Documentario, dirigida a la Sub-Direccin de
Negociaciones Colectivas, de estar en trmite el correspondiente pliego
de reclamos.
La dependencia sealada se pronuncia por la improcedencia de la
declaratoria de huelga, dentro del tercer da hbil de recibida la
comunicacin, en caso de no cumplirse con los requisitos previstos en el
Artculo 73 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR, y/o Artculo
65 del Decreto Supremo N 011-92-TR.
- De cumplirse con los requisitos sealados, dentro de los tres das
siguientes a la presentacin de la comunicacin de huelga, la Autoridad
Administrativa de Trabajo expedir el Auto correspondiente en el que
declara: Tngase por efectuada la comunicacin de huelga, precisando
que la comunicacin cumple los requisitos de Ley.

La resolucin es apelable dentro del tercer da hbil de notificado.

las

La Direccin de Solucin de Conflictos resolver en segunda y

ltima instancia dentro de 02 das hbiles de elevados los actuados.

IMPROCEDENCIA O ILEGALIDAD DE LA HUELGA

Si se materializa no obstante haberse declarado improcedente
-por haberse producido, con ocasin de ella violencia sobre bienes y personas
- por haberse incurrido en las modalidades previstas en el Art. 81
- por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el Art. 78 o el Art.82
- por no haberse levantado despus de
notificado el laudo o resolucin
definitiva que ponga termino a la controversia .La resolucin ser emitida de
oficio o a pedido de parte dentro de los dos das de producidos los hechos y
podr ser apelada . La Direccin de Prevencin y Solucin, tiene dos das para
emitir pronunciamiento
CONCLUSIN DE LA HUELGA

BASE

Por acuerdo de las partes en conflicto

Por decisin de los trabajadores
Por haberse solucionado el pliego mediante Resolucin de la AAT
Por ser declarada ilegal
LEGAL
La Constitucin reconoce en su art. 28.2 el derecho de huelga como un
derecho fundamental, en los siguientes trminos: "Se reconoce el
derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.
La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad".
Sin embargo, esta ley no ha llegado a dictarse y la regulacin de la
huelga en nuestro Decreto se contiene en una norma preconstitucional:
el Real Decreto Ley de Relaciones de Trabajo de 4 de marzo de 1977.
Constitucin poltica del Per
Artculo 28.- Derechos colectivos del trabajador. Derecho de
sindicacin, negociacin colectiva y derecho de huelga El Estado
reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin
pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza
vinculante en el mbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el
inters social. Seala sus excepciones y limitaciones.