TEXTO 24.- PROGRAMA DEL FRENTE POPULAR. 1936.

Los partidos coaligados se comprometen:

A conceder por ley una amplia amnista de los delitos polticosociales cometidos posteriormente a noviembre de 1933...
Se promulgar una ley concedindose a las familias de las
vctimas producidas por hechos revolucionarios... la adecuada
reparacin del dao inferido a las personas...
Se restablecer el imperio de la Constitucin.
Los republicanos no aceptan el principio de nacionalizacin de
la tierra y su entrega gratuita a los campesinos, solicitada por
los delegados del Partido Socialista...
No aceptan los partidos republicanos el control obrero
solicitado por la representacin socialista. Convienen en:
restablecer la legislacin social en la pureza de sus
principios... rectificar el proceso de derrumbamiento de los
salarios del campo, verdaderos salarios de hambre, fijando
salarios mnimos...
Impulsarn, con el ritmo de los primeros aos de la Repblica,
la creacin de escuelas de primera enseanza, estableciendo
cantinas, roperos, colonias escolares y dems instituciones
complementarias...
Programa del Frente Popular, 15 de enero de 1936.

1- CLASIFICACIN
Este texto, segn su origen, es de fuente primaria o directa ya que se trata de un
documento original de la poca. Por su naturaleza, es un texto de carcter
histrico-circunstancial o narrativo ya que se trata de un fragmento del
manifiesto-programa electoral que el Frente Popular da a conocer el 15 de enero
de 1936 de cara a las elecciones de febrero de ese ao. Presenta un marcado
contenido poltico, social y econmico, se trata de un documento que muestra
compromisos que en este sentido han llegado los partidos coaligados.
E texto est fechado el 15 de septiembre de 1936. Histricamente, el periodo en
el que se sita este manifiesto es al final del Bienio Negro o Radical-Cedista
(1933- febrero de 1936), durante la Segunda Repblica espaola. El gobierno de
centro-derecha encabezado por Alejandro Lerroux, desprestigiado por los
escndalos por corrupcin y la dura represin en Asturias, procede a la convocatoria
de elecciones generales a celebrar en febrero de 1936.
El autor es colectivo, fue redactado por los representantes del bloque de
izquierdas, que haban firmado el pacto del Frente Popular: Izquierda Republicana,
Unin Republicana, Partido Socialista Obrero Espaol, Partido Comunista de
Espaa, Partido Sindicalista, Partido Obrero de Unificacin Marxista, Unin
General de Trabajadores y Federacin Nacional de Juventudes Socialistas. No
obstante, Manuel Azaa, lder de Izquierda Republicana, fue el gran artfice del
manifiesto.
El destinatario del documento es pblico, va dirigido a los miembros de estos
partidos y a la opinin pblica en general. La finalidad es exponer su programa
poltico y pedir su apoyo.
2- ANLISIS DEL TEXTO
La idea principal de este texto es la de dar a conocer el programa con el que se
present el Frente Popular a las elecciones de febrero de 1936.
El texto presenta dos partes:
1 Parte (L.1). Encabezamiento. Hace referencia a la existencia de partidos
polticos que se han coaligado y anuncia que han adquirido compromisos de
actuacin poltica futura.
2 Parte (L. 2-20). Declaracin de principios programticos.
a) L. 2-6: proclama la amnista para todos los delitos sociales y polticos cometidos
a partir de noviembre de 1933, compromiso que tambin afecta a los presos de la
revolucin de 1934. As mismo, anuncia la promulgacin de una ley para reparar
los daos sufridos por los represaliados tras los sucesos de octubre de 1934, que
incluan la readmisin de los obreros en sus puestos de trabajo.
b) L.7: se restablece el imperio de la Constitucin. Consideraban que el
ordenamiento constitucional haba sido alterado durante el bienio derechista, as
como el Estatuto de Autonoma de Catalua, suspendido tras los hechos de octubre
de 1934.

c) L. 8-10: se reanuda la Reforma Agraria. Ahora bien, no se acepta la propuesta

socialista de nacionalizar la tierra y su entrega gratuita a los obreros, hecho que fue
considerado demasiado radical.
d) L. 11-16: no se acepta el control obrero que haban solicitado los socialistas. Se
incide en la necesidad de continuar con los programas de reformas sociales
iniciados en el primer bienio de la Repblica, mejorando los salarios de los
campesinos y fijando un salario mnimo.
e) L. 17-20: se continuar con las reformas educativas iniciadas en el Bienio
Reformista, insistiendo en creacin de escuelas de primera enseanza y otras
instituciones complementarias
En la lnea 21 se cita la fecha del texto.
3- CONTEXTO HISTRICO
El texto presenta una seleccin de los puntos programticos con los que el
denominado Frente Popular se presentaba a las elecciones de febrero de 1936.
Durante el bienio derechista o bienio negro (1933-1936) se tomaron una serie de
medidas encaminadas a anular las reformas iniciadas en el bienio anterior.,
Polticamente, las decisiones ms importantes que tomaron fueron:
- Aprobacin de una amnista para los civiles y militares sublevados con Sanjurjo
en 1932, volvan a sus cargos importantes militares contrarios a la Repblica.
- Aprobacin de un presupuesto para el clero y anulacin de la Ley de
Congregaciones. La Iglesia volvi a la enseanza.
- Revisin de la Ley Agraria, una Ley de reforma de la Reforma agraria anulaba las
expropiaciones y suprima las leyes de mejora laboral y salarial de los campesinos.
- Se obstaculiz el sistema de las Autonomas. Se produjo un enfrentamiento con la
Generalitat catalana, gobernada por Esquerra Republicana, al ser declarada
anticonstitucional la Ley de Contratos de Cultivos, que haba sido aprobada por el
parlamento cataln. Tambin se opusieron a la aprobacin del Estatuto vasco del
PNV.
El giro conservador provoc la radicalizacin del PSOE y UGT. El sector ms
izquierdista, liderado por Largo Caballero, propona no colaborar ms con las
fuerzas burguesas y propiciar una revolucin social. La radicalizacin de la
izquierda y la proliferacin de las huelgas y conflictos llevaron a la CEDA a
endurecer sus posiciones y el orden pblico, exigiendo una participacin ms
directa en el gobierno. Lerroux accedi, entraron en el gobierno tres ministros de
la CEDA y este hecho fue percibido por la izquierda como un intento de Gil
Robles de destruir la Repblica por medios legales y decidi recurrir a la fuerza
para evitarlo.
El 5 de octubre de 1934 comenz el movimiento revolucionario dirigido por los
socialistas, llamaron a la huelga general y a la insurreccin armada, aunque
saban que se estaban sublevando contra un gobierno legtimamente elegido. Tuvo
especial repercusin en Asturias y Catalua. Cuando el conflicto acab hubo una

dursima represin. Algunos ven en este proceso la antesala de la futura Guerra

civil.
En verano de 1935 la CEDA present un anteproyecto para modificar la
Constitucin ante las Cortes en el que se recoga una revisin de las autonomas, la
abolicin del divorcio y un respaldo al derecho a la propiedad privada. No lleg a
ser votado por la crisis del gobierno conservador. El partido radical se vio envuelto
en escndalos de corrupcin que obligaron a Lerroux a dimitir. El presidente Alcal
Zamora nombr jefe de gobierno al centrista Prtela Valladares. Este gobierno
convoc elecciones.
Los partidos de izquierda se unieron en el FRENTE POPULAR (republicanos de
centro-izquierda, socialistas y comunistas) para presentarse juntos y defender la
continuacin de las reformas del primer bienio y la amnista a los represaliados de
1934. La CNT, a pesar de no ir en esta coalicin, recomend a sus afiliados votarla.
La derecha tuvo ms problemas para unirse debido a los desacuerdos entre la
CEDA y la extrema derecha. Se form el BLOQUE NACIONAL, integrado por la
CEDA, los monrquicos y los tradicionalistas, cuyo lder fue Jos Calvo Sotelo.
El Frente popular obtuvo un 48% de los votos, la derecha un 47% y el centro un
5%.
El nuevo gobierno, presidido por Azaa, se form con ministros republicanos pero
con el apoyo parlamentario de socialistas y comunistas. Se tomaron las medidas
acordadas por la coalicin de izquierdas. Se decret una amnista, se obliga a las
empresas a readmitir a los obreros despedidos por las huegas de 1934, el gobierno
de la Generalitt volvi al poder restablecindose el Estatuto de autonoma; y se
iniciaron las negociaciones para aprobar un Estatuto vasco y gallego. Y se reanud
el proceso de reforma agraria interrumpido en el bienio derechista. Se frenaron los
rumores de un posible golpe de Estado apartando del poder a algunos generales y
trasladndoles a otros destinos, Franco a Canarias, Goded a Baleares, Mola en
Pamplona.
A pesar de los acuerdos de la izquierda, surgen diferencias internas surgieron
pronto. Se desata un clima de tensin debido a las actuaciones del sector de
izquierda ms radical, huelgas continuadas, ocupaciones de tierras, asaltos de
iglesias, conventos y peridicos...
Los sectores conservadores de la sociedad se alarmaron ante la poltica
reformista que amenazaba su poder econmico y ante la radicalizacin de los
obreros. Apoyaron al Bloque Nacional en defensa del orden, la propiedad, la
religin y la patria. En la extrema derecha estaba la Falange Espaa que tuvo un
gran protagonismo y foment un clima de enfrentamiento civil. Fue el partido que
recurri ms a la violencia callejera, formaron patrullas que iniciaron acciones
violentas contra lderes de izquierdas.
Alcal Zamora sigui siendo Presidente de la Repblica hasta mayo, fue sustituido
por Azaa, se nombra jefe del gobierno a Casares Quiroga. Los enfrentamientos
entre seguidores de derechas e izquierdas hicieron que los sectores conservadores

pensaran

que

el

golpe

de

Estado

era

la

nica

solucin.

4- CONCLUSIN
A pesar de sus diferencias ideolgicas, los partidos republicanos de izquierdas y las
fuerzas obreras se presentaron unidos a las elecciones de febrero de 1936. Para
poner en marcha esta alianza electoral llamada Frente Popular fue necesario casi un
ao de contactos y conversaciones entre los lderes de los distintos partidos y
sindicatos con el propsito de definir objetivos, elaborar las candidaturas comunes
y negociar el contenido del programa electoral. Los dos artfices del acuerdo fueron
Azaa e Indalecio Prieto, quien tuvo que superar la resistencia de Largo Caballero
que era reticente a contraer compromisos electorales con los republicanos azaistas.
Con este pacto de izquierdas se pretenda vencer a los partidos de derechas.
El contenido del programa repeta, en lneas generales, las propuestas del plan
reformista del primer bienio (1931-1933).
Los dirigentes derechistas desataron un dursimo ataque contra esta alianza. Pero el
Frente Popular se impuso en las elecciones. El triunfo de los partidos de izquierdas
dio paso a una situacin cada vez ms tensa. Las derechas se dedicaron a boicotear
todas las medidas reformistas del Gobierno. Por su parte, la izquierda ms radical
quera cambios ms revolucionarios. Ya desde el triunfo del Frente Popular, se fue
gestando minuciosamente un alzamiento militar.