O Sistema Educativo: De Veiga

Simo Lei da Bases de 1986

As reformas de Veiga Simo
A. Sousa Fernandes. UCP, 2008

1. Os desafios postos educao nos

anos setenta

A chamada democratizao do ensino

O alargamento da escolaridade obrigatria
A modernizao das formaes escolares
A formao de professores e educadores
A reorganizao do Ministrio da Educao

2. As reformas de V. Simo na
administrao do ensino de 1971
A reorganizao do Ministrio da Educao
A criao do Instituto de Aco Social Escolar

A Reforma do Sistema Educativo

de 1973 (Lei 5/73)
1.
2.

3.

A preparao e debate pblico do projecto de reforma

A estrutura geral do sistema Educativo: educao pr-escolar
(3 anos), ensino bsico (8 anos), ensino secundrio (4 anos) e
ensino superior
Ensino bsico : ensino primrio e ensino preparatrio de 4
anos cada constituindo a escolaridade obrigatria
Ensino secundrio: curso geral e curso complementar de 2
anos cada, ministrados em escolas unificadas pluricurriculares
ou polivalentes com tronco comum e opes mais variadas no
curso complementar
Ensino superior: universidades (licenciados e doutores), e
institutos politcnicos e escolas normais superiores (bacharis
Educao permanente

4. Sucesso e limites desta Reforma

A suspenso formal pela Revoluo Democrtica de

1974
A influncia diferenciada desta reforma em reformas
parcelares posteriores: unificao do ensino bsico,
licealizao do ensino secundrio, educao prescolar, ensino profissional, escolaridade obrigatria,
educao permanente.
As carncias logsticas na expanso e qualidade do
ensino: formao docente, estabelecimentos de
ensino, equipamentos escolares

A Lei de Bases do Sistema

Educativo de 1986 (Lei 46/86)
1.

Antecedentes e contextos da reforma

As mudanas polticas resultantes da democracia

As reformas avulsas: organizao curricular
(1974/1976), gesto das escolas(1975/1976),
educao pr-escolar (1977) e profissional (1983)
O contexto poltico da elaborao da LBSE: a
iniciativa parlamentar perante um governo
minoritrio
A criao da Comisso de Reforma do Sistema
Educativo e o seu papel na aplicao da reforma
(1987)

2. Estrutura Geral da Lei

mbito, princpios orientadores e princpios

organizativos
Modalidades de organizao do sistema educativo
Apoios e complementos educativos
Recursos humanos
Recursos materiais
Administrao do sistema educativo
Desenvolvimento e avaliao do sistema educativo
Ensino particular e cooperativo
Disposies finais e transitrias

3. Organizao do sistema
educativo

1. Modalidade regular do sistema

educativo

Educao pr-escolar
Educao escolar: ensino bsico de 9 anos em 3 ciclos de 4, 2 e
3 anos cada; ensino secundrio de 3 anos com dois ramos, um
de prosseguimento de estudos e outro orientado para a vida
activa; ensino superior universitrio e politcnico

2. Modalidades especiais

Educao especial, formao profissional, ensino recorrente,

ensino distncia e ensino no estrangeiro, educao extraescolar

3. Educao extra-escolar

4. Administrao do sistema
educativo
1.

Princpios gerais da administrao

Descentralizao e desconcentrao da administrao

educativa a nvel regional autnomo, regional e local
Democraticidade e participao de todos os intervenientes
locais: professores alunos, famlias, autarquias e outros
representantes ou instituies locais

2. Direco dos estabelecimentos de ensino

rgos de direco eleitos pela comunidade educativa

Autonomia cientfica, pedaggica e administrativa do ensino
superior; autonomia financeira das universidades

3. Conselho Nacional de Educao

5. Potencialidades da reforma
1. Nas finalidades

Alargamento da gratuitidade da educao escolar

Obrigatoriedade estendida a 9 anos

2. Na organizao do sistema educativo

Introduo de novas modalidades de educao

Criao do grau de mestre e dos diplomas de estudos
superiores especializados

3. Nos apoios e recursos educativos

4. Na administrao do sistema

Descentralizao, desconcentrao
Participao escolar e comunitria na gesto das escolas

6. Limites da Reforma
1.

Na estrutura do ensino

Predomnio da rigidez organizacional : uniformidade curricular

e pedaggica
Desvalorizao da formao tcnico-profissional: persistncia
da licealizao dos contedos
Compartimentao dos ciclos sem uma sequencialidade
progressiva

2. Na administrao do sistema

Descentralizao limitada e selectiva

Reduzida autonomia das escolas
Burocratizao persistente resultante da centralizao
Deficiente participao autrquica e comunitria