FUNDAMENTACIN COPA DE LECHE

El derecho a la alimentacin es reconocido como un derecho humano en

diversos instrumentos internacionales. En la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos (1948), aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, se reconoci formalmente conforme lo establece el artculo
25: toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, al
igual que a su familia, la salud y el bienestar, en especial la alimentacin.
Otro instrumento internacional que ratific este derecho humano fue el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Art. 11) de 1966.
En el ao 1999, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
la Organizacin de las Naciones Unidas agreg al Pacto la Observacin
general 12 denominada: El derecho a una alimentacin adecuada. En el
artculo 11 del Pacto, se afirma que: El derecho a la alimentacin adecuada se
ejerce cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea slo o en comn con otros,
tiene acceso fsico y econmico, en todo momento, a la alimentacin adecuada
o a medios para obtenerla. El derecho a la alimentacin adecuada no debe
interpretarse, por consiguiente, en forma estrecha o restrictiva asimilndolo a
un conjunto de caloras, protenas y otros elementos nutritivos concretos.
Adems, considera que el contenido bsico del derecho a la alimentacin
adecuada comprende: - la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad
suficientes para satisfacer las necesidades alimentarias de los individuos, sin
sustancias nocivas, y aceptables para una cultura determinada; y - la
accesibilidad de esos alimentos en formas que sean sostenibles y que no
dificulten el goce de otros derechos humanos.
En la XVIII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano de 2012,
con el apoyo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y
la Agricultura (FAO) y en el marco de la Iniciativa Amrica Latina y Caribe sin
Hambre, fue aprobada por unanimidad la Ley Marco Derecho a la
Alimentacin, Seguridad y Soberana Alimentaria. El artculo 10 de esta ley
establece que El derecho a una alimentacin adecuada es el derecho humano
de las personas, sea en forma individual o colectiva, de tener acceso en todo
momento a alimentos adecuados, inocuos y nutritivos con pertinencia cultural,
de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus
necesidades nutricionales, mantener una vida sana y lograr un desarrollo
integral. Este derecho humano comprende la accesibilidad, disponibilidad, uso
y estabilidad en el suministro de alimentos adecuados. En el artculo 12 se
afirma que Los nios y nias tienen derecho a una alimentacin y nutricin
adecuadas a su edad que le permitan crecer y desarrollarse y que toda
persona que padece hambre o desnutricin, o se encuentra en situacin de
riesgo de padecer hambre o desnutricin, tiene el derecho a recibir una
cantidad mnima de alimentos necesarios conforme a su edad, sexo, condicin
de salud y ocupacin.
Respecto al derecho a la alimentacin infantil, la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos (1948) proclam que los nios/as tienen derecho a
cuidados y asistencia especial. Este derecho tambin ha sido reconocido en la
Convencin sobre los Derechos del Nio. Para garantizar la aplicacin de este
derecho, los Estados Partes adoptarn las siguientes medidas: combatir las
enfermedades y la malnutricin en el marco de la atencin primaria de la salud;
asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los

nios/as, conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin de los

nios/as, tengan acceso a la educacin pertinente y reciban apoyo en la
aplicacin de esos conocimientos; entre otras.
La nutricin es el proceso que incluye un conjunto de funciones cuya
finalidad primaria es proveer al organismo de energa y nutrientes necesarios
para mantener la vida, promover el crecimiento y reemplazar las prdidas. El
plan de alimentacin para nios (preescolares y escolares) y adolescentes
sanos debe realizarse, en forma individual, teniendo en cuenta las cuatro leyes
de la alimentacin: CANTIDAD, CALIDAD, ARMONA y ADECUACIN con el
objetivo de proporcionarles la energa y los nutrientes necesarios para su
ptimo crecimiento. Desde un punto de vista biolgico, se puede concluir que
existe una sola ley de la alimentacin: La alimentacin debe ser SUFICIENTE,
COMPLETA, ARMNICA y ADECUADA.
El desayuno es la comida ms importante para los nios/as y adolescentes
porque ofrece la energa y los nutrientes necesarios para comenzar el da,
luego de no haber recibido alimentos durante varias horas (8 o ms) o de estar
en ayunas. Un desayuno adecuado:
Aporta energa y nutrientes indispensables.
Evita o disminuye el consumo de alimentos menos apropiados (facturas,
azcares)
Mejora el rendimiento fsico e intelectual.
Un desayuno completo y adecuado es aquel que cubre un 15-20% del
requerimiento energtico diario y que est compuesto por:
Lcteos: son fuente de protenas completas, calcio y vitaminas A y D.
Cereales: aportan hidratos de carbono (energa) y fibra (que produce
saciedad).
Frutas: tienen un alto contenido de vitaminas, minerales y fibra.
La omisin o baja calidad del desayuno es el hbito alimentario incorrecto
ms frecuente en los escolares que repercute directamente en la calidad de la
alimentacin, el desempeo escolar y el rendimiento fsico. Saltear el desayuno
o no desayunar, habitualmente, tiene efectos perjudiciales en la capacidad
cognitiva y el rendimiento fsico de los nios/as y adolescentes. Los
mecanismos que explican esta asociacin son los siguientes: El desayuno
provee de la glucosa necesaria para el normal funcionamiento del cerebro,
cuya demanda de energa es elevada. En las horas de sueo el gasto
energtico del organismo disminuye para aumentar nuevamente al inicio de la
vigilia, cuando las reservas de glucosa se han agotado. Adems, un desayuno
adecuado aporta nutrientes que cumplen un rol importante en el proceso
cognitivo, como hierro (cuya deficiencia se vincula con algunos tests de
memoria y atencin visual), zinc (que interviene en la regulacin y conduccin
de los neurotransmisores) y vitaminas B1 y B6 (que actan en la conduccin
nerviosa y en la sntesis de neurotransmisores). Otros nutrientes que aporta el
desayuno y que contribuyen a mejorar el desempeo escolar son las vitaminas
A y C. La primera por su rol protector en infecciones a repeticin, que son
causa de ausentismo escolar y la segunda por ser un factor facilitador de la
absorcin de hierro. La ingesta deficiente de cada uno de ellos y/o del conjunto
afecta el proceso de aprendizaje. Se ha demostrado que los escolares que
desayunan mejoran su capacidad de atencin, memoria de corto plazo, fluidez
verbal, pruebas matemticas, desempeo fsico; desayunar tambin favorece

la asistencia y la permanencia en la escuela, as como algunos indicadores de

rendimiento educativo global.
En las horas de sueo disminuyen las concentraciones de insulina y de
algunos neurotransmisores. Una vez iniciado el da, un ayuno prolongado
encuentra al sistema nervioso no adaptado an para utilizar sustratos
energticos alternativos; lo que termina afectando algunos procesos mentales y
la realizacin de actividad fsica.
Alrededor de 500 mil chicos/as en la Argentina no suelen desayunar todos
los das. Esta propensin se acenta a medida que los chicos/as crecen. En
efecto, un pre-adolescente u adolescente entre los 10 y 17aos registra el
doble de probabilidad de no realizar esta comida que un par entre los 2 y 5
aos. Asimismo, se advierte que entre las nias es algo ms probable saltear el
desayuno que entre los nios, y que dicha diferencia tiende a diluirse en la
adolescencia donde el dficit de desayuno es mayor. Asimismo, la propensin a
no desayunar es dos veces superior en los chicos/as del estrato social ms
pobre frente a pares en el estrato social medio.
El desayuno es una excelente oportunidad para el consumo de lcteos. Los
lcteos son fuente de protenas completas, calcio y vitaminas A y D. No
obstante, un gran porcentaje de chicos/as no consume ningn lcteo en el
desayuno o solo toma leche en una infusin (mate, t o caf con leche). El
consumo ptimo en esta etapa vital es consumir en cada desayuno un lcteo
puro.
A medida que los chicos/as crecen se incrementa el no consumo de lcteos
en el desayuno y el consumo de infusin con leche. Esta misma tendencia se
advierte a medida que desciende el estrato social de los hogares.
La asistencia alimentaria escolar se define como el conjunto de medidas que
tienden a mejorar de forma directa la alimentacin y nutricin de la poblacin
escolar.
La leche escolar (denominada en sus orgenes copa de leche) es uno de los
programas con ms historia en nuestro pas y que ha sido muy bien
reglamentado en su composicin por el Programa Nacional de Seguridad
Alimentaria.
Es una evidente oportunidad para fortalecer el hbito del consumo de
lcteos, que sabemos que es inadecuadamente bajo en ms del 80% de los
nios y adolescentes. Pero, ms all del aporte de calcio, los desayunos
escolares pueden ser una herramienta muy efectiva -con una adecuada
fortificacin- para la prevencin de deficiencias de micronutrientes que, como
en el caso del hierro, afectan gran parte de nuestra poblacin infantil y que
pueden comprometer el desempeo escolar.
La salud y el bienestar, presentes y futuros, de la poblacin en edad escolar
estn profundamente condicionados por el tipo de alimentacin recibida y el
mantenimiento de un peso saludable. Como apunta la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) en su Iniciativa global de salud en la escuela, el centro
educativo es un espacio significativo para la adquisicin de conocimientos
tericos y prcticos sobre salud y nutricin por la cantidad de tiempo que
permanecen los nios y adolescentes en l y puede convertirse en uno de los
pilares bsicos en la prevencin de enfermedades por dficit o exceso de
nutrientes, incidiendo sobre la modificacin de los hbitos alimentarios
inadecuados que estn instalndose en la sociedad actual. La Copa de leche,
adems de servir a la administracin educativa como un factor importante de

escolarizacin, desempea una destacada funcin social y formativa, estando

integrada en la vida y organizacin de la institucin educativa. Ms an en
nuestro alumnado, cuyo nivel de vida socioeconmico es bajo; siendo para
ellos de suma importancia, ya que muchos de ellos cuentan solamente con el
alimento que reciben en la escuela.