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ALTERNATIVAS A LA PROSECUCIN DEL PROCESO

Suele darse el caso de que en el curso de un proceso se susciten algunas situaciones que permiten tomar una
decisin al fondo sin tener que agotar toda la va jurisdiccional, porque resultara innecesario, en este sentido lo
que se busca es el fin practico del proceso.
Estos medios alternativos a la prosecucin del proceso son considerados por autores como Eric Prez Sarmiento
como formas anticipadas de terminacin del proceso penal, y definidas como situaciones que ponen fin al
juzgamiento antes de la sentencia firme.
Tienen su fundamento legal en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en los Artculos: 21
numeral 2, 26, 49 (enunciado) y 258 (primer aparte).
Artculo 258. Primer aparte. La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros
medios alternativos para l solucin de conflictos.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano, las consagras como Alternativas a la Prosecucin del Proceso
en su captulo III del Ttulo I del Libro Primero.
Principio de Oportunidad:
Nuestro Ordenamiento Jurdico Procesal Penal contempla tres instituciones orientadas a establecer alternativas
ante la continuacin de un proceso ya iniciado, como lo son; 1) el principio de oportunidad, 2) los acuerdos
reparatorios y 3) la suspensin condicional del proceso, en virtud de las cuales y en los supuestos establecidos
por la ley determinan el sobreseimiento de la accin penal correspondiente, tomando en consideracin el delito,
la pena y la persona del delincuente, as como tambin la forma de sucederse, su gravedad y el efecto social
dentro de la comunidad organizada.
Las Alternativas a la prosecucin del proceso podrn ser aplicadas en la fase preparatoria o sumario, incluyendo
la fase intermedia antes de la apertura al debate oral, en tal sentido, es menester resaltar que el Juez de Control
tiene la obligacin de instruir al imputado o acusado, segn el caso, antes o despus de admitida la acusacin en
la audiencia preliminar, acerca de las alternativas a la prosecucin del proceso y del procedimiento especial por
admisin de los hechos, cuyo incumplimiento por el rgano jurisdiccional constituye causa de nulidad del acto
(sentencia No. 23 del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 30 de enero de 2003).
El principio de oportunidad es una excepcin al principio de oficialidad y legalidad procesal, incorporado a nuestra
legislacin penal por razones de poltica criminal, a travs del cual el Estado se abstiene de perseguir
determinadas conductas, con la finalidad de simplificar y agilizar la administracin de justicia penal, evitando con
la aplicacin de esta institucin, los efectos crimingenos de las penas cortas y ofrecerle otra oportunidad de
insercin social a la persona que perpetr el delito.
En el sentir de Claus Roxin, el principio de legalidad expresa por un lado () que la fiscala debe realizar
investigaciones cuando existe la sospecha de que se ha cometido un hecho punible y, por otra parte, que est
obligada a formular la acusacin cuando despus de las investigaciones sigue existiendo esa sospecha
vehemente (). Su anttesis terica est constituida por el principio de oportunidad, que autoriza a la Fiscala
del Ministerio Pblico a decidir entre formulacin de la acusacin y el sobreseimiento del procedimiento, aun
cuando las investigaciones conducen, con probabilidad rayana en la certeza, al resultado de que el imputado ha
cometido una accin punible.
Los criterios de oportunidad como lo ha manifestado el Doctor Alberto Binder, constituyen un abandono en los
sistemas procesales modernos al principio de legalidad procesal en sentido estricto, segn el cual el Estado
deba perseguir y sancionar todas y cada una de las infracciones cometidas en el seno de la sociedad, lo cual
impide a la justicia penal dar respuesta a todos esos casos, violndose as la garanta de la tutela judicial
efectiva.

El principio de oportunidad ha sido definido por el autor espaol Andrs de la Oliva Santos, de la siguiente
manera; () el principio de oportunidad es aqul en cuya virtud el deber estatal de imponer penas no habra de
ser cumplido (o el denominado ius puniendi, satisfecho), siempre segn los criterios legales, en todo caso en que
concurriesen sus presupuestos (esto es, ante toda conducta calificable de delictiva y punible), sino que estara
condicionado al poder atribuido al Ministerio Fiscal ( u rgano oficial similar) para disponer, bajo condiciones
precisamente especificadas en la ley (la llamada oportunidad reglada) o con amplio arbitrio, del ejercicio y del
modo de ejercicio de la accin penal, independientemente de que se hubiese conocido la existencia de un hecho
de apariencia punible y de que apareciesen unos presuntos autores del mismo.
Al respecto, es importante tener presente que el principio de oportunidad, nace de la necesidad en la cual se ve
el Ministerio Pblico de seleccionar aquellas causas en las cuales va a trabajar, es decir, aqullas que ameritan
que el fiscal del Ministerio Pblico realice una investigacin exhaustiva, sin que con ello se fomente la seleccin
de causas que exista en el anterior sistema, no sujeta a controles y adems violatoria de derechos y garantas
procesales.
Los criterios de oportunidad se conciben dentro de las alternativas a la prosecucin del proceso, en armona con
las modernas teoras que avalan la mnima intervencin del derecho penal, regulado el despliegue de todo el
poder coactivo del Estado a los fines de sancionar los delitos.
De igual forma debe considerarse el fin que cumplir la aplicacin de la pena, por lo que se hace necesario
recordar que en la actualidad la doctrina maneja las teoras de la prevencin general y especial, y no la de la
retribucin, que consista en la utilizacin de la pena ante cualquier infraccin a la norma, dejando de lado el
principio de proporcionalidad. Es por esto, que el principio de oportunidad cumple una doble finalidad dentro del
sistema penal; por un lado, descarga de trabajo al Ministerio Pblico y en general a todo el aparato jurisdiccional,
y por el otro, se logra la mnima intervencin del Estado en una serie de situaciones que pueden ser resueltas,
por ejemplo, a travs de la conciliacin entre las partes o de otras vas administrativas sin tener que acudir a la
va penal.
El principio de oportunidad puede ser puro o condicional:

Puro; cuando las partes son absolutamente dueas de provocar la finalizacin anormal del procedimiento,
y
Condicional; si el sobreseimiento permanece bajo la suspensiva condicin de que el imputado cumpla
determinadas condiciones

El artculo 37 del Cdigo Orgnico Procesal Penal faculta al fiscal del Ministerio Pblico para solicitar del Juez de
Control la autorizacin para prescindir, total o parcialmente, del ejercicio de la accin penal, o limitarla a alguna
de las personas que intervinieron en el hecho, en cualquiera de los supuestos siguientes;
1. Cuando se trate de un hecho que por su insignificancia o por su poca frecuencia no afecte gravemente el
inters pblico, excepto cuando el mximo de la pena exceda los tres aos de privacin de libertad, o se
cometa por un funcionario o empleado pblico en ejercicio de su cargo o razn de l;
2. Cuando la participacin del imputado en la perpetracin del hecho se estime de menor relevancia, salvo
que se trate de un delito cometido por funcionario o empleado pblico en ejercicio de su cargo o por razn
de l;
3. Cuando en los delitos culposos el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho, dao fsico o mora
grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena;
4. Cuando la pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho o la infraccin, de cuya
persecucin se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de seguridad ya
impuesta, o a la que se debe esperar por los restantes hechos o infracciones, o la que se le impuso o se
le impondra en un procedimiento tramitado en el extranjero.
En este orden de ideas, es menester mencionar los delitos en los que NO procede la aplicacin del Principio de
Oportunidad:

Estafa
Apropiacin Indebida Calificada
Delito de robo, en su modalidad de arrebatn, por ser un delito pluriofensivo
Delito de porte ilcito de arma de fuego, por exceder el mximo de la pena exigido por el legislador
Delitos de hurto agravado, etc.

Aunado a lo anteriormente transcrito se puede colegir que el principio de oportunidad procede ante delitos de
bagatela, de escasa monta o repercusin social, es decir, en aquellas conductas inocuas prohibidas por el
derecho pero que socialmente no son daosas. En los supuestos siguientes; cuando el hecho punible imputado
no exceda los tres aos de privacin de libertad siempre y cuando no haya sido cometido por un funcionario
pblico en el ejercicio de sus funciones, cuando el grado de participacin del imputado en el hecho que se le
atribuye es de menor relevancia, cuando los daos o secuelas sufridos por el imputado en la comisin del delito
que intencionalmente no procur pero que le es atribuible por actuar con imprudencia, negligencia, impericia e
inobservancia de alguna norma, es suficiente sancin y, por tanto, la eventual aplicacin de una pena constituira
un exceso estatal y una lesin al principio de proporcionalidad y cuando la pena o medida de seguridad que
pueda imponerse por el hecho o la infraccin, de cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia en
consideracin a la pena o medida de seguridad ya impuesta.
El artculo 39 del Cdigo Adjetivo Penal prev como un supuesto especial de oportunidad bajo condicin, la
suspensin del ejercicio de la accin penal, cuando se trate de hechos producto de la delincuencia organizada o
de la criminalidad violenta y el imputado colabore eficazmente con la investigacin, aporte informacin esencial
para evitar que contine el delito o se realicen otros, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos, o
proporcione informacin til para probar la participacin de otros imputados, siempre que la pena que
corresponda al hecho punible, cuya persecucin se suspende, sea menor que la de aquellos cuya persecucin
facilita o cuya continuacin evita.
En casos que constituyen formas organizadas de la criminalidad como el terrorismo, el narcotrfico, la corrupcin,
entre otras, ante las cuales los mecanismos convencionales de la administracin de justicia resultan poco
efectivos, el Cdigo Orgnico Procesal Penal prev la suspensin del ejercicio de la accin penal en relacin con
los hechos o las personas en cuyo favor se aplic el supuesto de oportunidad bajo condicin, hasta tanto se
concluya la investigacin por los hechos informados, oportunidad en la cual se reanudar el proceso respecto al
informante arrepentido, con rebaja de pena, lo cual actualmente no configura un supuesto especial de
oportunidad, sino una circunstancia atenuante, cuya aplicacin est fundamentada principalmente en el
significado que tiene para la lucha del estado contra la criminalidad la colaboracin prestada por el informante.
De lo anteriormente expuesto, se puede colegir que el efecto de la admisin de algn criterio de oportunidad es la
extincin de la accin penal con respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se impuso conforme a lo
establecido en el artculo 38 del Cdigo Adjetivo Penal; si la decisin tiene como fundamento la insignificancia del
hecho, sus efectos se extienden a todos los que renan las mismas condiciones; y por ltimo, se diferencia el
principio de oportunidad de la institucin del archivo fiscal, en cuanto a que en el segundo el fiscal del Ministerio
Pblico no requiere de autorizacin judicial previa, en todo caso el control jurisdiccional es posteriori y slo si la
vctima solicitare ante el juez de control el examen de la legalidad en la actuacin del Ministerio Pblico.
La Delacin
Para el derecho anglosajn constituye una confesin dirigida a evitar el juicio y es denominado testigo de cargo.
En Venezuela, se ha introducido esta figura, bajo un supuesto especial del principio de oportunidad, atendiendo a
las razones del Estado de perseguir y condenar a aquellos delitos que afecten realmente los intereses de la
nacin, se utiliza ms que todo para disminuir la delincuencia organizada. Este supuesto abre la posibilidad para
el Fiscal de suspender el ejercicio de la accin penal, cuando el imputado: colabore en la investigacin de los
hechos, y siempre que la persecucin de la que se trate sea menor que la de aquellos cuya persecucin facilita.
Requiere para la procedencia del Principio la concurrencia de estos dos supuestos.

Artculo 39. Supuesto Especial. El Fiscal del Ministerio Pblico solicitar al Juez de Control autorizacin para
suspender el ejercicio de la accin penal, cuando se trate de hechos productos de la delincuencia organizada o
de la criminalidad violenta y el imputado colabore eficazmente con la investigacin, aporte informacin especial
para evitar que continu el delito o se realicen otros, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos, o
proporcione informacin til para probar la participacin de otros imputados, siempre que la pena que
corresponda al hecho punible, cuya persecucin se suspende, sea menor o igual que la de aquellos cuya
persecucin facilita o continuacin evita.
El ejercicio de la accin penal se suspende en relacin con los hechos o las personas en cuyo favor se aplic
este supuesto de oportunidad, hasta tanto se concluya la investigacin por los hechos informados, oportunidad
en la cual se reanudar el proceso respecto al informante arrepentido. El Juez competente para dictar sentencia,
en la oportunidad correspondiente, rebajar la pena aplicable, a la mitad de la sancin establecida para el delito
que se le impute al informante arrepentido, cuando hayan sido satisfechas las expectativas por las cules se
suspendi el ejercicio de la accin, lo cual deber constar en el escrito de acusacin. En todo caso, el Estado
adoptar las medidas necesarias para garantizar la integridad fsica del informante arrepentido.
Naturaleza Jurdica:
La delacin ha existido desde hace aos aproximadamente en la poca romana, bajo lo que se llamaba el
derecho premial, que consiste en recompensar a toda aquella persona que contribuye con el Estado en su fin
principal de reducir el delito, segn algunos crticos de la institucin su contenido es equivoco porque llama
arrepentido al inculcado que se recompensa por haber cometido un delito en complicidad y luego cuando es
capturado delata a sus cmplices donde no se persigue un sincero arrepentimiento a travs de la expiacin de la
propia culpa, solo busca la promocin de conductas colaboracionistas, para facilitarle el trabajo investigativo a los
cuerpos de seguridad del Estado.
En Venezuela, la institucin tambin goza de una larga trayectoria que, si bien no se conoca con el nombre
actual, versaba sobre el mismo contenido; era en la poca de la colonia, en el cual se recompensaba villanos
capturados si estos entregaban o facilitaban la captura de sus compaeros de delito y ms an cuando se trataba
de los ms buscados, generalmente las recompensas eran grandes cantidades de dinero o la libertad y en
algunos casos ambas. La figura se legaliza en el ao 1934 de ah en adelante muchas han sido las reformas que
se le han hecho para mejorarla y adecuarla en las artimaas del delito.
Efectos:
En la delacin, los efectos son distintos a los que se producen con el principio de oportunidad contenido en el
artculo 37 y en consecuencia aqu, no se extingue la accin penal, sino que se aplica otra modalidad que es la
rebaja de la pena del informante arrepentido. Este efecto se puede resumir as:
En ambos casos, si el Juez de Control no admite la solicitud del Fiscal, ste deber ejercer la accin penal y
continuar el procedimiento correspondiente.
Oportunidad Procesal:
Del anlisis del artculo 39, se extrae que la oportunidad procesal para que ocurra la delacin es desde la fase
preparatoria hasta la fase de juicio, porque seala: "que el Fiscal solicitar autorizacin al Juez de Control para
suspender el ejercicio de la accin penal" y por otra parte establece: " El juez competente para dictar sentencia,
en la oportunidad correspondiente rebajar la pena" por tal razn, es que se infiere que esta es la oportunidad
procesal.
Los Acuerdos Reparatorios
Son diversos los conceptos que hay sobre los acuerdos reparatorios algunos de ellos son:

" Es un convenio que se puede celebrar entre quien sea vctima de un delito y la persona a quien se le impute
participacin en dicho delito (imputado), con el objeto de que el segundo se obligue a satisfacer la
responsabilidad civil proveniente de dicho delito, vale decir, que el imputado se obligue a pagar los daos
materiales y morales, y los perjuicios que su accin delictiva haya acarreado."
"Manifestacin de voluntad libre y consciente, entre el imputado y la vctima, por medio del cual(es), los mismos
llegan a una solucin sobre el dao causado por el hecho punible, mediante la restitucin, la reparacin del dao
causado o la indemnizacin de perjuicios, aprobados por el Juez antes de Sentencia Definitiva".
Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos reparatorios
radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la
resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de
lograrse la extincin de la accin penal, que, por razones de economa procesal, constituye una solucin para
evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell, Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal
Supremo de Justicia, 03/05/00.
Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el cambio del sistema penal, se
consideran estos como una forma de auto-composicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la
integridad humana y se evita la estigmatizacin del "imputado" y se ofrece a la "vctima" una respuesta de tipo
econmica que de alguna manera le permite subsanar el derecho infringido, catalogado en una norma como
delito.
Naturaleza Jurdica
Como se expuso anteriormente, los acuerdos reparatorios constituyen una forma de terminar un proceso, su
naturaleza es que son convenios de carcter consensual, bilateral, de celeridad y economa procesal, en donde
prevalece la auto disposicin de las partes y existe una mnima intervencin del Estado.
Es consensual: Porque para la procedencia de este convenio se requiere el consentimiento expreso de las
partes, el cual debe ser libre, sin estar sometido a ninguna condicin o amenaza. Este carcter consensual
determina la intencin de las partes en celebrar un acto mediante el cual se ven involucrados sus intereses, y
aceptar las consecuencias del mismo.
Es bilateral: Intervienen en el directamente dos partes, la vctima del delito y el imputado. Es decir, en el acuerdo
propiamente dicho solo estas son las partes celebrantes del convenio.
Procura la celeridad y la economa procesal: Como se seal anteriormente, uno de los objetivos de la
celebracin de este convenio es simplificar el proceso penal contribuyendo en la celeridad procesal, y del mismo
modo procurar para las partes un beneficio que en el caso de la vctima es patrimonial y que para el imputado
estara en evitar otro tipo de sanciones.
La intervencin del Estado es mnima. Este carcter viene dado por la esencia misma de los acuerdos
reparatorios y del significado que a ellos les ha dado la ley venezolana, en donde predomina la auto-disposicin
de las partes afectadas, sin embargo aun cuando la ley otorga esta posibilidad, la misma no es absoluta, ya que
para su procedencia se requiere la ocurrencia de ciertos supuestos, asimismo; la actuacin del Juez ante la
presencia de esta figura no es solo de homologacin, pues el mismo goza de la libertad de examinarlo, evaluarlo
y realizar un anlisis que comprenda no slo el cumplimiento de los requisitos que contempla la ley, sino de
cualquier otra situacin que directa o paralelamente tenga incidencia dentro de los fines que justifican la
existencia de dicho convenio para su posterior homologacin. Igualmente, como se ver ms adelante
corresponde al Juez verificar su cumplimiento o Incumplimiento y tomar las medidas pertinentes.
Supuestos:
Como todas las figuras que establece la ley como Alternativas para la prosecucin del Proceso, los acuerdos
reparatorios para su procedencia requiere la presencia de algunos supuestos que la ley seala. Estos supuestos

que regulan dichos acuerdos han sufrido varias reformas. Con el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que entr en
vigencia el 01 de Julio de 1999, estableca la aplicacin de este convenio sobre "todo hecho punible que recayera
sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos" (artculo 34
Cdigo Orgnico Procesal Penal. Posteriormente, dadas las elevadas crticas por la procedencia de la institucin
para el caso de los Homicidios Culposos, es incluido en la reforma parcial publicada el 25 de Agosto de 2000, en
la cual se limita el mbito de aplicacin de los acuerdos reparatorios, exclusivamente cuando el hecho punible
recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial o cuando se tratare de delitos culposos en los
cuales no se haya ocasionado la muerte o se haya afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de
las personas. (Artculo 34 Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El 14 de Noviembre de 2001, se presenta otra reforma parcial de Cdigo en la cual es nuevamente incluida la
institucin de los Acuerdos Reparatorios slo a los efectos de incluir en el contenido del artculo la necesidad de
escuchar la opinin favorable de la vctima y el Fiscal del Ministerio Pblico antes de decidir, exigindose tambin
la adecuada y debida reparacin o indemnizacin a la vctima por el dao que se le haya causado,
equilibrndose as los intereses del Estado, del imputado y de la vctima. (Artculo 40 Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
Asimismo, se estableci la consideracin en los casos en que ya haya sido presentada acusacin, que el
imputado admita los hechos, adelantndose as a la sancin en caso de incumplimiento. El Juez pasara de
inmediato a dictar Sentencia Condenatoria, sin la rebaja de pena establecida en el procedimiento por Admisin
de los hechos. Tambin se incluy la limitacin de aprobacin de acuerdos reparatorios por imputado (lmite no
inferior a tres aos luego de haber cumplido con un anterior acuerdo) y la obligatoriedad de informar sobre los
Acuerdos Reparatorios celebrados al Tribunal Supremo de Justicia a los efectos de llevar un registro
automatizado de las personas que concurren al acuerdo y la fecha de su realizacin.
En fin, actualmente l artculo 40 del C.O.P.P, nos seala de forma expresa y precisa los supuestos requeridos
para la procedencia de los acuerdos reparatorios y se resumen as:
El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial.
Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado de
forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.
El Consentimiento de las partes intervinientes en la celebracin del convenio debe ser en forma libre y con pleno
conocimiento de sus derechos, lo cual tendr que verificar el Juez.
Opinin del Fiscal del Ministerio Pblico.
Oportunidad Procesal:
Del anlisis del artculo 40 del C.O.P.P, se infiere que la oportunidad procesal para proponer acuerdos
reparatorios es desde la misma fase preparatoria hasta antes de dictar sentencia definitiva, ya que el mismo
artculo seala: " El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios", de esta manera
seala desde cundo puede proponerse los acuerdos pero no determina hasta cuando son permitidos, sin
embargo, en el mismo artculo encontramos que el legislador da otra oportunidad procesal al establecer que en el
caso de que el acuerdo sea propuesto despus de haberse formulado la acusacin este puede ser aceptado si el
imputado o mejor dicho acusado admita los hechos, por lo que permite inferir que hasta sentencia estos se
pueden proponer. Algunos autores sostienen que los acuerdos reparatorios incluso se pueden celebrar antes de
que los hechos punibles lleguen al conocimiento de las autoridades, mediante un documento. En tal caso, se
puede ir posteriormente ante el Juez de Control para que lo examine y determine la veracidad o no del mismo.
Efectos:
Artculo 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el
imputado y la vctima, cuando:

El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial; o
Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado
en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.

A tal efecto, deber el Juez verificar que quien concurra al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma
libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible
de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin para que emita su
opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio.
El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido
en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han
concurrido al acuerdo.
Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como victimas existan por el
mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como nico acuerdo
reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible.
Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de transcurridos tres aos
desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del
rgano del Poder Judicial que designe, llevara un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan
sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin.
En caso de que el acuerdo reparatorio se efectu despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la
acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar o antes de la
apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De
incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de
los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.
Incumplimiento:
La ley establece en su artculo 41 los efectos que produce el incumplimiento de un acuerdo reparatorio, en tal
sentido seala: Que el incumplimiento dar lugar a la continuacin del proceso. Sobre este aspecto hay que
determinar lo siguiente:

Si el acuerdo ha de cumplirse condicionado a plazos o dependiente de un hecho o conductas futuras, el


proceso se suspende hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin, llegado esto se
proceder a declarar el sobreseimiento, por extincin de la accin penal, fundamentada en el Art. 48 Ord.
6 del C.O.P.P. La suspensin de este proceso no podr exceder de tres meses, por lo que se entiende
que el plazo para el cumplimiento de dichos cuerdos no puede exceder de ese tiempo.
En el caso de aquellos acuerdos propuestos posterior a la acusacin del Fiscal y de su admisin o antes
de la apertura del debate en los procedimientos abreviados, el Juez proceder a dictar sentencia
condenatoria, fundamentado en la admisin de los hechos y para tal fin aplicar el procedimiento especial
para la admisin de los hechos, contemplado en el Art. 376 del C.O.P.P.
En todos los casos, si el imputado incumple y ha realizado algunos pagos y prestaciones producto de su
obligacin estos no sern restituidas.

SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO.


Esta figura aparece como otro de los medios alternativos a la prosecucin del proceso. Hay quienes consideran
que la suspensin condicional del proceso es un beneficio que se le otorga al imputado, ya que este consiste en
suspender un proceso penal cuando el imputado que lo solicite cumpla con una serie de condiciones
determinadas por la ley. Se encuentra regulado en el Articulo 42 y siguientes del C.O.P.P.
Requisitos:

Como se seal anteriormente, el imputado es quien solicita la aplicacin de este medio, pero la ley para su
procedencia ha establecido una serie de requisitos que se deben llenar estos son:
El delito cometido debe ser leve, y cuya pena no exceda de tres aos en su lmite mximo. Ejemplo de algn
delito aplicable a tal caso la Apropiacin indebida por medio del abuso de una firma en blanco Art. 469 del C.P.
El imputado debe admitir los hechos que se le atribuyen.
Debe tener buena conducta pre delictual, es decir no debe ser un reincidente.
No estar sujeto a esta medida por otro hecho.
Para la comprobacin de estos dos ltimos requisitos el Juez solicitar el registro automatizado que ha dispuesto
el Tribunal Supremo de Justicia para verificar si al imputado se le ha aplicado esta suspensin por otros hechos.

Procedimiento:
El imputado presenta la solicitud, la cual deber contener: 1. - Una oferta de reparacin del dao causado por el
delito, que podr consistir en la conciliacin con la vctima o en la reparacin natural o simblica dl dao causado,
2. - El compromiso del imputado de someterse a las condiciones que le impondr el tribunal.
Posteriormente el Juez oir a la vctima, al imputado y al Fiscal del Ministerio Pblico que haya participado en el
proceso.
Una vez escuchados todas estas partes, pueden darse dos situaciones: a) Que no haya oposicin de alguna de
ellas, caso en el cual el Juez proceder a resolver el asunto, lo cual lo podr hacer en la misma audiencia o a
ms tardar dentro de los tres das siguientes, esto si el imputado no estuviere privado de su libertad, porque en
caso contrario deber dictar la decisin dentro de un plazo no mayor de veinticuatro horas y, b) Que haya
oposicin de la vctima o del Fiscal del Ministerio Pblico, en esta situacin el Juez deber negar la solicitud y del
auto que dictamine esto no hay lugar al recurso de apelacin, y se procede a ordenar la apertura del juicio oral y
pblico. Si aprueba la suspensin debe acordar cuales son las condiciones a las que estar sujeto el imputado,
asimismo sealar si aprueba o niega la oferta presentada por el mismo en su solicitud, igualmente fijar el plazo
para el rgimen de prueba que no podr ser inferior a un ao ni superior a dos.
Cumplida todas estas formalidades comenzar a computarse el periodo de prueba. Finalizado el mismo, el Juez
convocar a una audiencia, a todas las partes intervinientes (imputado-victima-ministerio pblico), con el fin de
verificar el cumplimiento total, cabal y efectivo de las condiciones impuestas al imputado.
Una vez verificado todo el Juez decretar el sobreseimiento de la causa.
Condiciones:
Las condiciones que deber cumplir el imputado para la aprobacin de esta suspensin y la posterior extincin
de la accin penal se encuentran claramente especificadas en l artculo 44 del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
la aplicacin de alguna de estas condiciones queda a discrecionalidad del Juez quien ser el que estime cual de
ella o ellas ser la aplicable al caso. Estas condiciones son:
1. - Residir en un lugar determinado.
2. - Prohibicin de visitar determinados lugares o personas
3. - Abstenerse de consumir drogas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas
alcohlicas.
4. - Participar en programas especiales de tratamiento, con el fin de abstenerse de consumir sustancias
estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas.
5. - Comenzar o finalizar la escolaridad bsica si no la tiene cumplida, aprender una profesin u oficio o seguir
cursos de capacitacin en el lugar o la institucin que determine el Juez.
6. - Prestar servicios o labores al Estado o instituciones de beneficio pblico.
7. - Someterse a tratamiento mdico o psicolgico.
8. - Permanecer en un trabajo o empleo o adoptar, en el plazo que el tribunal determine, un oficio, arte o
profesin, sino tiene medios propios de subsistencia.
9. - No poseer o portar armas.
10. - No conducir vehculos, si ste hubiere sido el medio de comisin del delito.

Estas condiciones no son taxativas cualquiera puede aplicar el Juez segn el caso, adems la ley le otorga al
Juez la facultad de aplicar otras condiciones diferentes a las sealadas.
Efectos:
Los efectos ya han sido sealados en el procedimiento, y se resumen en que si acordado esta alternativa de
prosecucin al proceso, cumplidos todos los requisitos legales, se decretar el sobreseimiento de la causa,
conforme al artculo 324 del C.O.P.P y basndose en el Art. 48 Ord.7.
Revocatoria:
Este constituye uno de los efectos que causa el incumplimiento de las condiciones impuestas por el tribunal al
imputado en aplicacin de la suspensin condicional del proceso. A este fin la ley consagra varios supuestos:
El incumplimiento injustificado de las condiciones impuestas dar lugar a la revocatoria del beneficio y en
consecuencia se proceder a dictar sentencia condenatoria, con fundamento en la admisin de los hechos
realizada por el imputado.
El surgimiento sobre nuevos hechos que relacionen al imputado con otros delitos producto de la investigacin
llevada por el Ministerio Pblico, dar lugar a los efectos sealados anteriormente.
Igual efecto surtir en el caso de que el imputado sea procesado por la comisin de un nuevo delito, una vez que
ha sido admitida la acusacin por el nuevo hecho.
Al producirse la revocatoria d la medida, los pagos y prestaciones no sern restituidos.
Ahora bien, para decidir la revocatoria de la medida, el Juez deber escuchar a la vctima, el imputado y al Fiscal
del Ministerio Pblico y su decisin la har mediante auto razonado. Sin embargo, el Juez tiene la alternativa,
segn sea el caso de acordar no la revocatoria, sino extender el plazo de prueba por un ao ms, para lo cual
tendr un informe del delegado de prueba y la opinin de las partes.
Suspensin:
La prescripcin consiste en la extincin que se produce de una obligacin o accin por el solo transcurso del
tiempo. En este sentido en los casos en donde s de un plazo determinado bien para el cumplimiento de un
acuerdo reparatorio o bien para el cumplimiento de alguna condicin producto de la aplicacin de la medida de
suspensin condicional del proceso, ese tiempo que no puede ser mayor de tres meses para el primero de los
casos y de un ao o dos para el segundo, no se toma en cuenta para l computo de la prescripcin de la accin
penal, sino que por el contrario queda sta suspendida.
Artculo 47. Suspensin de la prescripcin: Durante el plazo del acuerdo para el cumplimiento de la reparacin a
que se refiere el artculo 35 y el periodo de prueba de que trata el artculo 39, quedar en suspenso la
prescripcin de la accin penal.
SUSPENSIN DEL PROCESO DE LOS DELITOS MENOS GRAVES
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Entre las reformas ms resaltantes realizadas al contenido de este Libro, se encuentra la inclusin de un nuevo
ttulo referente a los procedimientos para el juzgamiento de los delitos menos graves, el cual ser de la
competencia de los Tribunales de Primera Instancia Municipal en funciones de Control, como ya se ha
mencionado. Al respecto, esto constituir una reforma de fondo del sistema de justicia penal, que se caracterizar
por la aplicacin de nuevas instancias jurisdiccionales y procedimientos para el conocimiento de los delitos
menos graves cuya pena en su lmite superior no exceda de ocho (8) aos de privacin de libertad, previndose
su juzgamiento mediante la aplicacin de un procedimiento breve que permita el enjuiciamiento en libertad, y
posibilite la inclusin del imputado o imputada en el trabajo comunitario. Asimismo, se establece la participacin

ciudadana a travs de la designacin de representantes de los consejos comunales o programas sociales, en la


funcin de contralora social.
En lo que respecta al recurso de apelacin, se establece que la decisin que acuerde la libertad del imputado es
de ejecucin inmediata, con excepcin de los delitos ms graves que tienen un mayor impacto social, sealados
expresamente, en los cuales el Ministerio Pblico podr ejercer el recurso de apelacin, suspendiendo los
efectos hasta decidida la apelacin, para lo cual se acuerda un lapso de veinticuatro horas para que el Juez o
Jueza lo remita a la Corte de Apelaciones, quien decidir en las cuarenta y ocho horas siguientes. En cuanto al
procedimiento por admisin de los hechos, se ampla la oportunidad para interponerlo, hasta antes de la
recepcin de las pruebas, pudiendo el Juez o Jueza correspondiente cambiar la calificacin Jurdica del delito, de
acuerdo a las circunstancias.
El 1 de enero del presente ao 2013, se inici la vigencia plena de la ms reciente reforma del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, la cual fue publicada en Gaceta Oficial extraordinaria nmero 6.078 del 15 de junio de 2012, en
dicha versin del cdigo adjetivo se instaur un nuevo procedimiento especial para el juzgamiento de los delitos
menos graves, en el ttulo que desarrolla dicho procedimiento destacan nuevas disposiciones en cuanto a la
suspensin condicional del proceso como frmula alternativa a la prosecucin del proceso que difieren de las
previstas en el marco del procedimiento ordinario, as como otras disposiciones en materia del procedimiento por
admisin de los hechos.
Ahora bien, en cuanto a la base legal de las frmulas alternativas a la prosecucin del proceso tenemos que decir
que en lo que se refiere al principio de oportunidad y a los acuerdos reparatorios tenemos que los artculos 38 y
41 del Cdigo Orgnico Procesal Penal referidas al procedimiento ordinario, suple el nuevo procedimiento
especial ya que el artculo 357 de ese mismo texto legal indica que Los supuestos para la procedencia,
cumplimiento y aplicacin de las Frmulas Alternativas a la Prosecucin del Proceso sealadas en el aparte
anterior, se regirn por lo previsto en las normas del procedimiento ordinario.
Sin embargo, en cuanto a la suspensin condicional del proceso el nuevo procedimiento se distingue del
procedimiento ordinario, ya que esa institucin est ampliamente desarrollada en los artculos 359, 360, 361 y
362 del Cdigo Orgnico Procesal Penal en lo que al procedimiento especial para el juzgamiento de los delitos
menos graves se refiere.
Saltan a la vista las diferencias sustanciales que existen entre las disposiciones que regulan la suspensin
condicional del proceso en el procedimiento ordinario y en el procedimiento especial, entre las que podemos
destacar la oportunidad, el lapso de rgimen de prueba, la reparacin social, el trabajo comunitario entre otros.
El nuevo procedimiento especial de juzgamiento de delitos menos graves, tambin distingue el procedimiento de
admisin de los hechos ya que lo prev dentro de sus disposiciones, en este caso igualmente existen
importantes diferencias entre la admisin de los hechos como procedimiento especial autnomo (artculo 375) y
la inclusin de ste en el procedimiento especial para el juzgamiento de los delitos menos graves (artculo 371),
la principal diferencia estriba en la rebaja de la pena aplicable, ya que segn el artculo 375 el Juez o Jueza
podr rebajar () desde un tercio a la mitad de la pena que haya debido imponerse, en cambio el ordinal 2
del artculo 371 establece que Cuando la Admisin de los Hechos sea solicitada () en la oportunidad de la
audiencia preliminar () rebajar mitad de la pena aplicable.
Acerca del momento para solicitar las medidas alternativas a la prosecucin del proceso, como la suspensin
condicional del proceso, en ese particular el Tribunal Supremo de Justicia ha expresado en sentencia de fecha 4

de mayo de 2006 de la Sala de Casacin Penal, con ponencia de la Magistrada MIRIAN MORANDY MIJARES, lo
siguiente:
Al respecto, la Sala Penal ha sostenido que los imputados o acusados, en ejercicio de su derecho a la defensa,
tienen la legtima expectativa de que se les informe cules son los medios que pueden usar para su defensa, por
ello deben ser informados en la audiencia preliminar (en el caso del procedimiento ordinario) acerca de las
medidas alternativas a la prosecucin del proceso y una vez que el juez de control haya admitido la acusacin.
De igual forma, lo ha expresado la Sala Constitucional respecto al derecho al debido proceso en sentencia
nmero 018 de fecha 19 de enero de 2007 con ponencia de la Magistrada LUISA ESTELLA MORALES
LAMUO, y reiterado en las sentencias numeradas 157, 210 y 317, de fechas 06 de febrero de 2007, 14 de
febrero de 2007 y 28 de febrero de 2007, respectivamente, con ponencias de los Magistrados LUISA ESTELLA
MORALES LAMUO, JESS EDUARDO CABRERA ROMERO y PEDRO RAFAEL RONDN HAAZ, lo
siguiente:
La garanta del debido proceso debe ser entendida en el sentido de que en todo proceso, sea judicial o
administrativo, deben cumplirse las garantas indispensables para que se escuchen a las partes, se les permita el
tiempo necesario para presentar pruebas y ejercer plenamente la defensa de sus derechos e intereses, siempre
de la manera prevista en la ley; de forma tal, que la controversia sea resuelta conforme a derecho, en aras de
una tutela judicial efectiva, tal como lo ha expresado la Sala en sentencia N 05 del 24 de octubre de 2001.

JURISPRUDENCIA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO SUCRE
EXTENSIN CARPANO
TRIBUNAL PENAL DE 1RA INSTANCIA ESTADALES Y MUNICIPALES EN FUNCIONES DE CONTROL N 03
Carpano, 12 de Julio de 2013
202 y 153
ASUNTO PRINCIPAL: RP11-P-2013-002494
ASUNTO: RP11-P-2013-002494

Visto el escrito N 19-2S-DDC-F2-00192-2004, suscrito por el Fiscal Provisorio de la Fiscala Segunda del
Ministerio Pblico del Segundo Circuito Judicial Penal del Estado Sucre, acompaado de actuaciones del
expediente RP11-P-2010-000424, mediante el cual solicita de conformidad con lo previsto en el artculo 236 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, por cuanto ya se tiene individualizado al imputado, fije audiencia de
celebracin de una audiencia de presentacin, a los fines de celebrar el acto de imputacin formal del ciudadano
DANNY DISTEFANO LUNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N V.- 16.397.317,
nacido en fecha 23/03/1984, de profesin u oficio estudiante, residenciado en el sector Los Cocos, casa s/n, de
color rosado, frente a la playa, San Juan de Unare, Municipio Arismendi, del estado Sucre, por cuanto la
supuesta conducta del mismo se subsume a criterio de la representacin fiscal dentro del tipo penal establecido
en el artculo 406, ordinal 1, en concordancia con el artculo 83, ambos del Cdigo Penal, es decir en el delito de
HOMICIDIO CALIFICADO, EN GRADO DE COOPERADOR INMEDIATO; ste Tribunal de la revisin de las
presentes actuaciones, observa:
Del escrito presentado se observa que el mismo cito: solicita de conformidad con lo previsto en el artculo 236
del Cdigo Orgnico Procesal Penal, por cuanto ya se tiene individualizado al imputado, fije audiencia de
celebracin de una audiencia de presentacin, a los fines de celebrar el acto de imputacin formal ahora bien
para decidir sobre la solicitud fiscal, se debe sealar lo dispuesto en los artculos establecidos para la audiencia
de imputacin con respecto de los delitos menos graves:
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS MENOS GRAVES
Artculo 354. El presente procedimiento ser aplicable para el juzgamiento de los delitos menos graves.
A los efectos de ste procedimiento, se entiende por delitos menos graves, los delitos de accin pblica previstos
en la ley, cuyas penas en su lmite mximo no excedan de ocho aos de privacin de libertad.
Se exceptan de este juzgamiento, independientemente de la pena, cuando se tratare de los delitos siguientes:
homicidio intencional, violacin; delitos que atenten contra la libertad, integridad e indemnidad sexual de nios,
nias y adolescentes; secuestro, corrupcin, delitos contra que el patrimonio pblico y la administracin pblica;
trfico de drogas, legitimacin de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos, delitos con
multiplicidad de vctimas, delincuencia organizada, violaciones a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos
contra la independencia y seguridad de la nacin y crmenes de guerra. (RESALTADO DEL TRIBUNAL)
Artculo 356. Cuando el proceso se inicie mediante la interposicin de una denuncia, querella o de oficio, el
Ministerio Pblico luego de la investigacin preliminar y la prctica de las diligencias tendientes a investigar y
hacer constar la comisin del delito, las circunstancias que permitan establecer la calificacin y la
responsabilidad de los autores y dems partcipes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin; solicitar al Tribunal de Instancia Municipal proceda a convocar al imputado o
imputada debidamente individualizado o individualizada para la celebracin de una audiencia de presentacin, la
cual se har dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su citacin.
En la audiencia de presentacin, adems de verificarse los extremos previstos en el artculo 236 de este Cdigo,
la legitimidad de la aprehensin, y la medida de coercin personal a imponer; el Ministerio Pblico realizar el
acto de imputacin, informando al imputado o imputada del hecho delictivo que se le atribuye con mencin de las
circunstancias de tiempo, modo y lugar de su comisin, incluyendo aquellas de importancia para la calificacin
jurdica y las disposiciones legales que resulten aplicables.
En esta audiencia, el Juez o Jueza de Instancia Municipal, deber imponer al imputado del precepto
constitucional que le exime de declarar en causa propia, e igualmente le informar de las Frmulas Alternativas a
la Prosecucin del Proceso, las cuales, de ser solicitadas, podrn acordarse desde esa misma oportunidad
procesal, con excepcin del procedimiento especial por Admisin de los Hechos. La resolucin de todo lo
planteado se dictar al trmino de la audiencia de presentacin.
Cuando el proceso se inicie con ocasin a la detencin flagrante del imputado o imputada, la presentacin del
mismo se har ante el Juez o Jueza de Instancia Municipal, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
detencin, siguindose lo dispuesto en el primer y segundo aparte de este artculo.

De lo anterior se evidencia que la representacin fiscal solicita la audiencia a los fines de celebrar el acto de
imputacin formal del ciudadano DANNY DISTEFANO LUNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de
identidad N V.- 16.397.317, nacido en fecha 23/03/1984, de profesin u oficio estudiante, residenciado en el
sector Los Cocos, casa s/n, de color rosado, frente a la playa, San Juan de Unare, Municipio Arismendi, del
estado Sucre, por cuanto la supuesta conducta del mismo se subsume a criterio de la representacin fiscal
dentro del tipo penal establecido en el artculo 406, ordinal 1, en concordancia con el artculo 83, ambos del
Cdigo Penal, es decir en el delito de HOMICIDIO CALIFICADO, EN GRADO DE COOPERADOR INMEDIATO
Ahora bien, de las consideraciones anteriormente sealadas, observa ste Tribunal que El Delito sealado por el
representante del Ministerio Pblico para la audiencia de imputacin no se corresponde con lo establecido en el
artculo 354, el cual ser aplicable para el juzgamiento de los delitos menos graves, entendindose por delitos
menos graves, los delitos de accin pblica previstos en la ley, cuyas penas en su lmite mximo no excedan de
ocho aos de privacin de libertad. Y de los cuales se encuentran exceptuados de este juzgamiento,
independientemente de la pena, de manera expresa por la ley cuando se tratare del delito de homicidio
intencional, que sera el caso que nos ocupa, es por lo que este juzgador considera en este caso Desestimar la
solicitud de la representacin fiscal; en consecuencias ste Tribunal Penal De Primera Instancia Estadales Y
Municipales en Funciones De Control N 01, del Circuito Judicial Penal Del Estado Sucre Extensin Carpano,
administrando Justicia en Nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, por las
consideraciones anteriormente expuestas, Acuerda Desestimar la solicitud de la representacin fiscal y en
consecuencia ORDENA devolver la presente causa a la Fiscala Segunda del Ministerio Pblico de esta
Extensin Judicial, de manera inmediata, a los fines de continuar con el debido proceso y la misma realice lo
conducente, por no tener ste tribunal nada ms sobre lo cual proveer. Remtase junto con oficio. Cmplase. El Juez Primero de Control,
Abg. Lus Rafael Orsetti
La Secretaria Judicial,
Abg. Alinsson Perna

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA EN FUNCIONES DE JUICIO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO PORTUGUESA


TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA EN FUNCIONES DE JUICIO N 2
Guanare, 23 de Marzo de 2011
Aos: 200 y 152
Al revisar las presentes actuaciones a fin de darles el curso legal, observa el Tribunal que el proceso se inici al haber sido
aprehendido en flagrancia el ciudadano JOS MANUEL ZERPA SILVA, a poco de haber cometido presuntamente un delito
sexual en contra de la nia ALIDA ROSA LEAL.
Con motivo de esta aprehensin, el ciudadano mencionado fue presentado ante el Tribunal en Funciones de Control N 3 de
este Circuito Judicial Penal por la Fiscal Sexta del Ministerio Pblico, celebrndose la Audiencia de Presentacin en fecha 27
de Diciembre de 2010.
En esta Audiencia, luego de escuchar los argumentos de las partes, el Tribunal resolvi lo siguiente:
1) Calific la flagrancia en la aprehensin del ciudadano JOS MANUEL ZERPA SILVA;
2) Calific provisionalmente el hecho como ACTOS LASCIVOS, previsto y sancionado en el artculo 45 (primer aparte) de
la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia;
3) Acord continuar el proceso a travs de las reglas del procedimiento abreviado previsto en el artculo 94 de la Ley
Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia;
4) Impuso una medida de coercin personal privativa de libertad al aprehendido JOS MANUEL ZERPA SILVA.
En fecha 25 de Enero de 2011 la Ciudadana Fiscal Sexta del Ministerio Pblico present acto conclusivo acusatorio, en el
cual solicita el enjuiciamiento del acusado JOS MANUEL ZERPA SILVA atribuyndole la presunta comisin del delito de
ACTOS LASCIVOS CON VCTIMA ESPECIALMENTE VULNERABLE, previsto y sancionado en el artculo 45 de la
Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Con vista de esta acusacin el Tribunal fij la fecha para la celebracin de la Audiencia Preliminar, la que no se pudo
celebrar despus de tres intentos debido a que no fue trasladado el imputado, y no se haba logrado la citacin y
comparecencia de la vctima.
Ahora bien, consta inserto al folio 157 un auto de fecha 10 de Marzo de 2011, en el cual textualmente se deja constancia de
los siguientes razonamientos: Examinada como han sido las presentes actuaciones se pudo constatar que en fecha 19 de
Enero de 2011, se declaro con lugar la continuacin del procedimiento abreviado, previsto en el artculo 94 en concordancia
con el articulo 79 Pargrafo nico de la ley Orgnica sobre el derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En
consecuencia se ordena dejar sin efecto todo lo fijado por este Juzgado en Funcin de Control N 3 posterior a la fecha de la
decisin dictada. Se acuerda remitir a la Oficina de Alguacilazgo a los fines su distribucin al Tribunal de Juicio que
correspondi conocer la causa.
Como puede apreciarse, el Tribunal en Funciones de Control interpret que en el presente caso deba proseguirse el
conocimiento de la causa a travs de las reglas del procedimiento abreviado.
En relacin a este criterio es necesario observar que en el proceso penal regulado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
existe EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO comprensivo de las fases PREPARATORIA, INTERMEDIA y de JUICIO,
estipulado en el Libro Segundo, artculos 280 y siguientes. Pero junto a ste tambin se contemplan los PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES, artculos 372 y siguientes, siendo el primero de ellos el PROCEDIMIENTO ABREVIADO, previsto para los
DELITOS FLAGRANTES, los DELITOS QUE MERECEN PENAS PRIVATIVAS DE
LIBERTAD NO MAYORES DE CUATRO AOS EN SU LMITE MXIMO y DELITOS QUE NO AMERITAN PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD.

En este PROCEDIMIENTO ABREVIADO la diferencia con el PROCEDIMIENTO


ORDINARIO radica en que NO HAY FASE INTERMEDIA, y de la aprehensin y audiencia de
presentacin se pasa directamente a la fase de Juicio en la cual ser presentada la acusacin.
Ahora bien, la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia establece que el juzgamiento de
las personas incursas en delitos de violencia de gnero se har por un procedimiento diferente al contemplado en el Cdigo

Orgnico Procesal Penal, que es EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL ESTABLECIDO EN LA MISMA LEY ORGNICA.
En esta Ley hay UN SOLO PROCEDIMIENTO PENAL, vale decir, NO HAY PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y
ABREVIADO. Hay un PROCEDIMIENTO ESPECIAL, que contempla una nica diferenciacin; y es la que se plantea
CUANDO LA PERSONA ES O NO, OBJETO DE MEDIDA DE PRIVACIN JUDICIAL PREVENTIVA DE LIBERTAD.
En efecto, cuando la persona imputada NO ES OBJETO DE PRIVACIN DE LIBERTAD el Ministerio Pblico dispone de
CUATRO MESES para desarrollar la investigacin y presentar el correspondiente acto conclusivo, pudiendo obtener una
prrroga no menor de quince ni mayor de noventa das (artculo 79, encabezamiento).
Cuando la persona imputada ES OBJETO DE PRIVACIN DE LIBERTAD, al igual que ocurre en el proceso regulado en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal, el Ministerio Pblico est obligado a presentar el acto conclusivo correspondiente
DENTRO DE LOS TREINTA DAS SIGUIENTES AL DECRETO DE PRIVACIN DE LIBERTAD, pudiendo ser
prorrogado este lapso por quince das previa solicitud fundada dirigida al Tribunal. Si el Ministerio Pblico no presenta
acusacin dentro de estos lapsos, el Tribunal debe acordar la libertad del imputado e imponer una medida menos gravosa
(artculo 79 Pargrafo nico).
Aparte de esta peculiaridad, el proceso en los delitos de violencia de gnero se rige por las reglas del procedimiento especial
contemplado en la ley (artculos 70 y siguientes). Este procedimiento especial, como se expres antes, es nico, vale decir, es
uno solo, no hay procedimiento ordinario y abreviado, como s ocurre en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
De all que en el presente caso, tal como lo ordena el artculo 104 de la ley, debi haberse celebrado la Audiencia Preliminar
y haberse proferido el acto de apertura a juicio, en la hiptesis de que se hubiera admitido la acusacin, supuesto en el cual s
corresponda la remisin a esta fase de juicio.
Ahora bien, observa el Tribunal que por error involuntario fue remitida la causa a esta fase de Juicio sin haberse celebrado la
fase intermedia contemplada en el antes nombrado artculo 104 de la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, error que parece haber tenido su origen en la equivocada expresin contenida en la Audiencia de
Presentacin y Auto razonado correspondiente a la misma (folios 60 a 74), en el cual se dispone expresamente lo siguiente:
3.- Se declara con lugar la continuacin del PROCEDIMIENTO ABREVIADO previsto en el artculo 94 en
concatenacin con el artculo 79 Pargrafo nico, de la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de
Violencia. (Subrayado de este Tribunal de Juicio). Ciertamente es un error, pues como se dijo antes, EN EL
PROCEDIMIENTO ESPECIAL PREVISTO EN LA LEY ORGNICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES HAY
UN SOLO PROCEDIMIENTO, QUE NO ES ORDINARIO NI ABREVIADO, ES NICO.
Pues bien, esta omisin de la fase intermedia no constituye una omisin convalidable en esta fase de Juicio, ni mucho menos
est dentro de la competencia del Juez de Juicio cumplir los actos omitidos, razn por la cual estima quien decide que el
nico remedio procesal aplicable a la situacin presentada es la declaratoria de nulidad del auto de fecha 10 de Marzo de
2011 inserto al folio 157 del Expediente, dictado por el Tribunal de Primera Instancia en Funciones de Control N 3 de este
mismo Circuito Judicial Penal de acuerdo al artculo 195 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, y la reposicin de la causa al
estado de que se celebre la Audiencia Preliminar y se dicten los pronunciamientos correspondientes a la misma, a cuyo
efecto debe remitirse el Expediente al Despacho Judicial mencionado, dejndose expresa constancia de que el vicio
detectado en dicho auto no afecta los actos procesales anteriores al mismo, pero s afecta la remisin que se hizo del
expediente a esta fase de juicio sin haberse cumplido la fase intermedia, ya que no puede celebrarse el Juicio Oral sin
haberse dictado la decisin que deba resolver la admisibilidad de la acusacin, decisin que nicamente compete proferir al
Juez de Control, que es el Juez Natural para admitir o inadmitir la acusacin a tenor de lo previsto en el ya mencionado
artculo 104 de la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. As mismo, debe dejarse
constancia de que en opinin de esta Primera Instancia en Funciones de Juicio, el derecho o garanta infringido con la
decisin objeto de la nulidad que se resuelve en este acto, es el derecho a ser juzgado por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en la Constitucin y la Ley establecido en el numeral 4
del artculo 49 de dicha Norma Fundamental. As se declara.
DISPOSITIVO
Por los razonamientos expuestos, este Tribunal de Primera Instancia en Funciones de Juicio N 2 del Circuito Judicial Penal
de la Circunscripcin Judicial del Estado Portuguesa, administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y por autoridad de la Ley, RESUELVE:

NICO: Con fundamento en el artculo 195 del Cdigo Orgnico Procesal Penal en relacin con el artculo 104 de la Ley
Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, SE REPONE LA CAUSA AL ESTADO DE QUE
SE CELEBRE LA AUDIENCIA PRELIMINAR en la cual debe resolverse la admisibilidad de la acusacin formulada por la
Fiscala Sexta del Ministerio Pblico en fecha 25 de Enero de 2011, y se dicten los dems pronunciamientos a que haya lugar
de acuerdo al autnomo criterio del Juez de Control a quien corresponde conocer de la presente causa.
Djese copia de la presente decisin para el Archivo del Tribunal. Notifquese a las partes. Remtase al Expediente al
Tribunal de Primera Instancia en Funciones de Control N 3 de este mismo Circuito Judicial Penal. Hganse las
participaciones del caso.
Cmplase.

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