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ESTADO DE JALISCO
ACUERDO
Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretara General de
Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.
DIGELAG ACU 039/2010
DIRECCIN GENERAL DE
ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y
ACUERDOS GUBERNAMENTALES
ACUERDO DEL CIUDADANO GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE JALISCO
GUADALAJARA, JALISCO, A 19 DE AGOSTO
DE 2010.
Emilio Gonzlez Mrquez, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, en ejercicio de
las facultades que me confieren los artculos 36, 46 y 50 fracciones VIII y XXV de la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; 1., 2., 3., 5., 6., 8., 19 fraccin II, 21 y 22 de la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, y tomando con base en los siguientes
CONSIDERANDOS:
I. De conformidad con el artculo 36 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco el ejercicio
del Poder Ejecutivo corresponde a un ciudadano que se denomina Gobernador del Estado y en
su artculo 50 fraccin VIII se faculta a ste a expedir los reglamentos que resulten necesarios
a fin de proveer en la esfera administrativa la exacta observancia de las leyes y el buen
despacho de la administracin pblica.
II. De conformidad con la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco, publicada en el
peridico oficial El Estado de Jalisco el 18 de noviembre de 1997, el catastro es el inventario y
la valuacin, precisos y detallados, de los bienes inmuebles pblicos y privados ubicados en
cada municipio, y que tiene por objeto la determinacin de las caractersticas cualitativas y
cuantitativas de los predios y construcciones ubicados dentro del municipio mediante la
formacin y conservacin de los registros y bases de datos que permitan su uso mltiple, como
medio para obtener los elementos tcnicos, estadsticos y fiscales que lo constituyen.
III. El Consejo Tcnico Catastral del Estado, en ejercicio de su facultad establecida en el
artculo 18 fraccin II de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco, tuvo a bien llevar a
cabo anlisis jurdico de dicho ordenamiento con la finalidad de determinar qu aspectos seran
necesarios reglamentar a efecto de proveer en la esfera administrativa la exacta observancia
del mismo y el buen despacho de la administracin pblica, tomando en consideracin la
relacin normativa existente en materia catastral con la Ley de Hacienda Municipal, las Leyes
de Ingresos Municipales y el propio Cdigo Civil vigente.
IV. Partiendo de lo anterior, el Ejecutivo del Estado estima que es necesario expedir, para el
correcto desempeo de las autoridades catastrales en beneficio directo de los usuarios de tales
servicios, el Reglamento de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco, a travs del
establecimiento de disposiciones que, entre otras cosas, se encuentren acordes con los
avances cientficos y tecnolgicos en materia catastral.
V. Es importante destacar que, de conformidad con el artculo 33 fraccin II de la Ley de Mejora
Regulatoria del Estado de Jalisco y sus Municipios, el presente Reglamento no requiere la
presentacin de la manifestacin de impacto regulatorio.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, tengo a bien emitir el siguiente:
ACUERDO:
Artculo 11. Las anotaciones nuevas realizadas a la cartografa a partir de los datos levantados
en campo, sern las que a continuacin se mencionan:
ANOTACIN
POR
CONCEPTO DE:
Nmero oficial
Cuenta predial
Medida frontal
Lindero del predio
Uso del predio
Nmero de pisos
Nmero del predio
Superficie de terreno
Bloques de
construccin
Clasificacin de
construccin
Nombres de calles
Cdigo de
infraestructura urbana
Cdigo de
pavimentacin o
rodamientos
DESCRIPCIN Y CRITERIO:
Se anotar el nmero oficial cuando no aparezca; si no coincide, tachar el nmero y
anotar el observado en campo; de no existir se anotar s/n.
Se anotar en forma perpendicular al frente del predio y del nmero oficial, si no se
obtiene nmero de cuenta se anotarn ceros para sealar la inconsistencia.
Se anotar la medida del frente slo en aquellos casos en los cuales no coincida.
Se dibujarn las lneas que delimiten el predio slo en aquellos casos que, de acuerdo a
la visita fsica, fueron constatados.
Se anotar el uso o usos del predio en el rea de patios o jardines.
Se anotar unido al cdigo de clasificacin de construccin.
Se anotar dentro del polgono en un crculo para conformar la clave catastral.
Anotarla de preferencia en patios o jardines.
Se dibujarn los bloques de construccin que no aparezcan impresos en cartografa.
Se anotar el cdigo de clasificacin de construccin que le corresponda as como el
nmero de pisos o niveles, dentro del polgono de construccin.
Se anotarn los nombres de las calles en el espacio que representa la seccin de calles.
En cada calle de la manzana se anotarn las iniciales de los servicios con los que
cuenta, si son todos se anotar:
A-D-E-AP-P3-B-T, que simbolizan:
Cdigo de infraestructura urbana A: Agua, D: Drenaje, E: Electricidad, AP: Alumbrado
Pblico,
P+clave de pavimentacin: Cdigo de Pavimentacin, B: Banqueta,
T: Telfono.
Cuando no se cuente con algn servicio, se rellenarn con ceros los respectivos
espacios.
Pavimentacin
Clave de pavimentacin
Cdigo
Concreto hidrulico
Adoqun
Asfalto
Empedrado
Terracera
1
2
3
4
5
P1
P2
P3
P4
P5
Color
Fuente
Altura
125
54
Grosor
en mm
0.25
0.13
rea-terreno
Caminos Banquetas
romans
1.20
41
186
0.15
0.15
50
0.15
Catastral Construccin
91
0.15
Romans
Oblicuo 35
0.80
Catastral Linderos
141
0.25
Catastral Manzanas
242
0.25
10
2
4
7
122
45
0.25
0.25
0.20
0.15
0.09
0.15
romans
romans
romans
romans
1.25
1.25
0.70
0.80
no. oficial
no. predio
21
7
0.15
0.15
romans
romans
0.80
1.10
Reg. prop
Usos predio
7
3
0.13
0.15
romans
romans
0.60
0.90
Caminos Carreteras
Pavimentadas
Catastral Cdigos Edificacin
Descripcin
Superficie de terreno
Describe el polgono
fraccin de las banquetas
Caminos o brechas
Carreteras federales
y/o
Cdigo de construccin
Describe el polgono de los
bloques de construccin.
Describe los linderos entre los
predios.
Describe slo los frentes de
cada predio.
Nombre de la calle.
Clave catastral de manzana.
Medidas de linderos.
Nmero de cuenta predial.
Ros, arroyos, etc.
reas de uso pblico, jardines,
campos deportivos, plazas,
etc.
Nmero oficial
Nmero de predio dentro de la
manzana.
Rgimen de propiedad.
Uso de predio.
Propiedad Comunal
Propiedad concesionada
Propiedad de Condominio
Propiedad Ejidal
Propiedad Estatal
Propiedad Federal
M
P
Propiedad Municipal
Propiedad Privada
Captulo II
De la Clave Catastral y sus Elementos
Artculo 14. La clave catastral es el cdigo que identifica a un predio en forma nica. Dicha
clave deber ser anotada en los planos para la localizacin cartogrfica del mismo.
Artculo 15. La clave catastral urbana se integra con veintids dgitos, que sern asentados por
grupos representativos de cada fraccin divididos por guiones, a saber:
I. El nmero de municipio al que pertenece el predio: tres dgitos;
II. Delegacin, poblacin u oficina recaudadora: dos dgitos;
III. Zona: dos dgitos;
IV. Sub zona: dos dgitos;
V. Manzana: tres dgitos;
VI. Nmero de predio: tres dgitos;
VII. En el caso de los condominios, el nmero del sub-predio: tres dgitos;
VIII. Edificio: dos dgitos; y
IX. Unidad privativa: dos dgitos.
Para el caso de no encontrarse en los supuestos de las fracciones IV, VII, VIII y IX, se llenarn
los campos correspondientes con ceros.
Artculo 16. La clave catastral rstica deber estar integrada con quince dgitos que se
asentarn por grupos representativos de cada fraccin, divididos por guiones, a saber:
I. Nmero de municipio al que pertenece el predio: tres dgitos;
II. Delegacin, poblacin u oficina recaudadora: dos dgitos;
III. Lmina INEGI de la zona en que se encuentra el predio: una letra y dos dgitos;
IV. Cuadrante indicando su ubicacin: una letra y un dgito; y
V. Nmero de cuenta: cinco dgitos.
Artculo 17. En los casos sealados en los artculos 15 y 16, el municipio que cuente con la
infraestructura y la capacidad tcnica podr asignar a los predios la Clave nica del Registro
del Territorio, de acuerdo a la Norma Tcnica NTG-020-2007 emitida por el INEGI, previa
obtencin del centroide del polgono de que se trate.
Captulo III
De la Clasificacin de los Predios
Seccin Primera
De la Clasificacin de los Predios Urbanos
Artculo 18. Para efectos de este Reglamento, los predios urbanos se clasificarn de la
siguiente manera:
I. Por su ubicacin dentro de la manzana:
a) En esquina: es el que tiene frentes a dos calles que forman un slo vrtice, donde cada
frente tiene posibilidad de acceso;
b) Intermedio: es el que tiene frente a una sola calle con acceso establecido;
c) Intermedio con dos o ms frentes: es el que sin estar en esquina tiene frente a dos o ms
calles, con posibilidad de acceso;
d) En cabecera: es el que tiene por lo menos tres frentes a tres calles diferentes, las cuales
forman dos o ms esquinas, con posibilidad de acceso;
e) Manzanero: es aquel que colinda por todos sus lados con calles trazadas y que es nico en
la manzana; y
f) Interior: es el que se encuentra rodeado por otros predios, sin tener acceso a ninguna calle o
que teniendo acceso, ste sea por alguna servidumbre de paso no establecida legalmente;
II. Por su ubicacin:
a) Predio de reserva urbana: el que es susceptible de ser urbanizado segn lo determine la
autoridad municipal correspondiente; y
b) Predio urbano: es aqul que cumple con las caractersticas para ser clasificado como tal, de
conformidad con lo establecido en la Ley;
III. Por su forma:
a) Predios regulares: son aquellos que en su permetro cuentan con cuatro ngulos internos y
ninguno menor de 80 grados; y
b) Predios irregulares: son aquellos que en su permetro tengan uno o ms ngulos interiores
de menos de 80 grados o mayores de 100 grados;
IV. Por su rgimen de propiedad o posesin:
a) Privada:
1) Propiedad particular; y
2) Propiedad condominal;
b) Pblica:
1) Propiedad federal;
2) Propiedad estatal;
3) Propiedad municipal; y
4) Propiedad concesionada;
c) Social:
1) Propiedad ejidal; y
2) Propiedad comunal;
V. Por su topografa:
a) Predio a nivel: es aquel que carece de pendiente o tiene desnivel imperceptible, entre el
fondo y el nivel de la calle;
b) Predio con pendiente ascendente: es aquel que su elevacin resulta mayor que el nivel de la
calle;
c) Predio con pendiente descendente: aquel que su desnivel es inferior que el nivel de la calle;
d) Predio accidentado o rugoso: es aquel que presenta depresiones y elevaciones en toda la
superficie;
e) Predio elevado: es aquel que su nivel medio est a una altura mayor de un metro con
respecto al nivel de la calle; y
f) Predio hundido: es aquel que su nivel medio se encuentra por debajo del nivel de la calle en
al menos un metro de altura;
VI. Por sus dimensiones:
a) Predio tipo: aquel cuya relacin frente-profundidad es igual o menor a 3.5 veces su frente, su
frente no es menor de 6.00 metros ni mayor de 11.50 metros. Este tipo de predio podr variar
en sus dimensiones de acuerdo a lo previsto por el artculo 50 del Reglamento Estatal de
Zonificacin del Estado de Jalisco;
b) Predio con frente menor: aquel que la medida de su frente es menor de lo establecido para
el predio tipo; y
c) Predio con exceso de fondo: se considera a aquel cuya profundidad excede 3.5 veces la
medida del frente.
Seccin Segunda
De la Clasificacin de los Predios Rsticos
Artculo 19. Los predios rsticos se clasifican de la siguiente manera:
I. Por su ubicacin: segn conste en el plano de zonificacin y en las tablas de valores unitarios
rsticos del municipio, tomando como referencia los centros de distribucin, de poblacin y vas
de comunicacin;
II. Por sus caractersticas fsicas: de conformidad a las condiciones hidrolgicas, humedad
relativa y la capacidad potencial de produccin, se clasifican en:
a) Agrcola de riego:
1) Riego mecnico; y
2) Riego por gravedad,
b) Agrcola de temporal de primera:
1) Humedad residual; y
2) Valles planos;
c) Agrcola de temporal de segunda:
1) Lomeros; y
2) Zonas inundables;
d) Agostadero de primera clase:
1) Pastizales inducidos;
e) Agostadero de segunda clase:
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1) Pastizal natural;
f) Cerril improductivo o eriazo;
III. Por su uso base: de acuerdo al Reglamento Estatal de Zonificacin, entre otros sern los
siguientes:
a) Aprovechamiento de recursos naturales; y
b) Actividades agropecuarias;
IV. Por su rgimen de propiedad:
a) Privada;
b) Pblica;
1) Propiedad federal;
2) Propiedad estatal;
3) Propiedad municipal; y
4) Propiedad concesionada;
c) Social:
1) Propiedad ejidal; y
2) Propiedad comunal.
Seccin Tercera
De la Clasificacin de las Construcciones
Artculo 20. Las construcciones, tanto urbanas como rsticas, se clasifican de la siguiente
manera:
I. Por la edad:
a) Moderno: edificaciones construidas o renovadas con materiales y procedimientos usados
dentro de un rango variable, con una antigedad mxima de diez aos;
b) Semi-moderno: edificaciones construidas o renovadas con materiales y procedimientos
usados dentro de un rango variable comprendido entre los once y treinta aos de edad; y
c) Antiguo: las construcciones antiguas son aquellas que por la poca de su construccin,
diseo, instalaciones y materiales utilizados tienen una edad mayor de treinta aos;
II. Por su tipo:
a) Industrial: edificaciones de cuatro metros de altura como mnimo, techadas de lminas sobre
armadura de fierro o similar, sin concentracin de muros interiores, claros mnimos de cinco
metros, que podrn tener los mismos factores de antigedad, estipulados para las
construcciones en general;
b) Provisional: son aquellas que, por sus materiales empleados, son de uso transitorio y
pueden removerse fcilmente;
c) Alberca: son depsitos de agua que cuentan con la infraestructura adecuada para la
realizacin de actividades recreativas o deportivas, con especificaciones establecidas por los
reglamentos de construccin respectivos;
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d) Pisos sin techo: reas acondicionadas con la infraestructura necesaria para un fin especfico
diferente al de casa habitacin;
III. Por su calidad:
a) De lujo: son aquellas construcciones en las cuales se emplean materiales de primera
calidad, con acabados de elevado costo y ejecucin, con muy buen control de calidad en todas
sus partes;
b) Superior: son aquellas construcciones en las cuales se usan materiales de buena calidad,
con acabados muy buenos y con buen control de calidad en la mayora de sus partes;
c) Media: son aquellas construcciones en las cuales se utilizan materiales de calidad media con
terminados aceptables en cuanto a control de calidad se refiere;
d) Econmica: son aquellas construcciones en las cuales se emplean materiales de calidad
econmica, y con escasos acabados o acabados muy sencillos; y
e) Austero: son aquellas construcciones que, an sin reunir los requisitos mnimos de
habitabilidad, se encuentran habitadas;
IV. Por su estado de conservacin:
a) Bueno: es aquel que no requiere reparaciones;
b) Regular: es aquel que requiere reparaciones sencillas; y
c) Malo: es aquel que requiere reparaciones importantes.
Artculo 21. La edad y calidad de las construcciones se clasifican segn las siguientes tablas
de elementos de construccin:
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13
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Captulo IV
De los Criterios Tcnicos
Artculo 22. De conformidad con los artculos 54 y 59 de la Ley, los criterios tcnicos para
establecer los coeficientes de incremento o demrito que modifiquen el valor del terreno
urbano, sern los siguientes:
I. Predios con demritos: se aplicar demrito a los predios que a continuacin se especifican:
a) Demrito por frente menor: a los predios con frente menor al mnimo establecido en la
normatividad aplicable, se les aplicar un factor de demrito de acuerdo a la siguiente tabla:
FRENTE
Frente
mnimo
> 10 cm
> 20 cm
> 30 cm
> 40 cm
> 50 cm
> 60 cm
> 70 cm
> 80 cm
> 90 cm
> 1.00 m
> 1.10 m
> 1.20 m
FACTOR
1
0.99
0.98
0.97
0.96
0.95
0.94
0.93
0.92
0.91
0.90
0.89
0.88
0.87
0.86
0.85
0.84
0.83
0.82
0.81
0.80
0.79
0.78
0.77
0.76
0.75
> 2.60 m
> 2.70 m
> 2.80 m
> 2.90 m
> 3.00 m
> 3.10 m
> 3.20 m
> 3.30 m
> 3.40 m
> 3.50 m
> 3.60 m
> 3.70 m
> 3.80 m
16
0.74
0.73
0.72
0.71
0.70
0.69
0.68
0.67
0.66
0.65
0.64
0.63
0.62
> 3.90 m
> 4.00 m
> 4.10 m
> 4.20 m
> 4.30 m
> 4.40 m
> 4.50 m
> 4.60 m
> 4.70 m
> 4.80 m
> 4.90 m
> 5.00 m
FACTOR
0.61
0.60
0.59
0.58
0.57
0.56
0.55
0.54
0.53
0.52
0.51
0.50
b) Demrito de fondo o profundidad mayor: a los predios con fondo mayor al lote tipo se les
aplicar demrito de fondo de acuerdo a la siguiente frmula y tabla:
Profundidad
Relacin =
Frente
RELACIN
3.50
3.75
4.00
4.25
4.50
4.75
5.00
5.25
5.50
5.75
6.00
6.25
6.50
FACTOR
1.00
0.99
0.98
0.97
0.96
0.95
0.94
0.93
0.92
0.91
0.90
0.89
0.88
RELACIN
13.25
13.50
13.75
14.00
14.25
14.50
14.75
15.00
15.25
15.50
15.75
16.00
FACTOR
0.61
0.60
0.59
0.58
0.57
0.56
0.55
0.54
0.53
0.52
0.51
0.50
c) Demrito por lote interior: los predios interiores se afectarn por un demrito del 50%
expresado como factor;
d) Demrito por pendiente ascendente (Dp a): los predios con pendiente ascendente o
escarpados hacia arriba se afectarn por el demrito de pendiente expresado como factor, que
se determina por la siguiente expresin:
e) Demrito con pendiente descendente o escarpados hacia abajo (Dp d): se afectarn por el
demrito de pendiente descendente expresado como factor que se determina por la siguiente
expresin:
f) Demrito por profundidad mayor a cuarenta metros y frente mayor a once y medio metros: en
estos predios a la superficie resultante de multiplicar el frente por los primeros cuarenta metros
de fondo, se le aplica el valor calle al 100% y el resto de la superficie se demerita al 50%.
Los demritos por pendiente ascendente o descendente slo se aplicarn en predios cuya
topografa es diferente del resto de predios que integran la colonia o barrio donde se ubican o
sean afectados sensiblemente por cambios en la traza urbana.
Cuando un predio tenga varios factores de demrito, stos se multiplicarn entre s y el
resultado se dividir entre el mismo nmero de factores de demrito, para obtener el factor total
de demrito que afectar al valor del terreno que aparece en las tablas de valores unitarios. En
ningn caso se aplicar un factor de demrito menor al 50%;
II. Predios con incremento: se afectarn con el incremento los predios en esquina, cuando las
calles que la forman sean diferentes, segn a las siguientes consideraciones:
a) El ngulo que forme la esquina no ser menor de cuarenta y cinco grados ni mayor de ciento
treinta y cinco grados; y
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Artculo 24. Los valuadores y los peritos valuadores, para la elaboracin de dictmenes de
valor y avalos, adems de apegarse a lo ordenado por la Ley y las tablas de valores
correspondientes, debern:
I. Tratndose de predios urbanos, anexar un croquis descriptivo que seale el permetro, la
superficie, medidas y colindancias actuales del terreno, la distancia a la esquina ms cercana,
los nombres de las calles perimetrales, fotografas del interior y exterior del predio, indicar
superficie segn escrituras y segn levantamiento directo realizado; y
II. En el caso de los predios rsticos, debern anexar un croquis de ubicacin del predio en
copia de carta del INEGI de uso potencial del suelo a colores, as como un croquis en el
formato autorizado para realizar su avalo o dictamen de valor, indicando las medidas
perimetrales, la superficie, colindancias actuales del terreno, el dato de las coordenadas en
sistema UTM de al menos dos de sus vrtices que no sean extremos del mismo segmento,
fotografas del predio e indicar la superficie segn escrituras.
Artculo 25. A efecto de obtener datos precisos que sustenten el avalo, el valuador o el perito
valuador debern presentarse debidamente identificados en el inmueble y solicitar el acceso.
Cuando el avalo se realice a instancia de la autoridad deber exhibir, adems, la orden oficial
que lo habilite para ello, por lo que, en caso de impedrseles el ingreso, se deber proceder de
acuerdo a los artculos 68 y 69 de la Ley.
Artculo 26. Conforme a lo previsto por el artculo 59 de la Ley, los demritos o incrementos se
aplicarn de conformidad con lo estipulado en las tablas de valores unitarios vigentes y de
acuerdo a los criterios tcnicos establecidos en este Reglamento.
Artculo 27. Es requisito, adems de los previstos por la Ley, que los peritos valuadores
cuenten con su oficio de registro y credencial vigente otorgado por la Direccin, a efecto de que
puedan acreditarse ante la autoridad catastral municipal y les sean recibidos los avalos para
su revisin y, en su caso, aprobacin.
TTULO TERCERO
De las Tablas de Valores Unitarios
Captulo I
Del Proyecto de Tablas de Valores
Artculo 28. El Consejo Estatal, en el mbito de sus funciones de estudio, anlisis y propuesta
de normatividad administrativa en materia de catastro y valuacin, que le confieren la fraccin II
del artculo 18 de la Ley, elaborar y aprobar el calendario de procedimientos de tablas de
valores en el ejercicio fiscal de cada ao.
Artculo 29. El Consejo Municipal deber quedar integrado a finales del mes de marzo
correspondiente al ao de inicio del periodo de gobierno de cada Ayuntamiento, teniendo como
funcin principal analizar, revisar y, en su caso, modificar el proyecto de tablas de valores
unitarios que le presente el titular de catastro municipal, segn lo establece la fraccin II del
artculo 54 de la Ley.
Artculo 30. El titular del catastro municipal deber remitir, en el mes de abril del ao que
corresponda, el proyecto de tablas de valores unitarios y sus estudios respectivos por oficio al
Presidente del Consejo Municipal, con copia al Consejo Estatal.
Artculo 31. El titular del catastro municipal deber exponer y fundamentar los estudios y el
proyecto de tablas de valores unitarios en la primera sesin del Consejo Municipal, que se lleva
a cabo en el mes de abril, debiendo presentar al pleno las corridas de valores para que
analicen los incrementos y decrementos netos al impuesto predial y las cuotas fijas.
Artculo 32. El anlisis, revisin y propuesta de modificacin, en su caso, que realice el
Consejo Municipal al proyecto de tablas de valores unitarios propuestos, debern ser
equiparables a los valores de mercado.
Artculo 33. El proyecto de tablas de valores unitarios deber estar aprobado en el mes de
mayo de cada ao por el Consejo Municipal, con sus valores unitarios y sus estudios
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respectivos, para continuar con el procedimiento que establece la fraccin II, del artculo 54 de
la Ley.
Captulo II
De los Estudios de Valores
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 34. En la integracin de los planos para plasmar los estudios de valores de terrenos
urbanos y rsticos, as como de construccin, se deber contar con la siguiente informacin y
documentos:
I. Planos del territorio municipal: para su localizacin fsica se podr apoyar de los planos del
INEGI que contengan informacin fsica, geogrfica y socioeconmica; de los programas que
en este rubro desarrolle el IITEJ; de la informacin de que dispongan la Direccin de Obras
Pblicas Municipales u otras dependencias federales, estatales y municipales; y
II. Planos o croquis generales de poblacin: se deben incluir los planos o croquis de las zonas
urbanas de la municipalidad, delegaciones y fraccionamientos, para realizar en campo las
actualizaciones de infraestructura de las nuevas urbanizaciones o colonias, ya sean regulares o
irregulares, ejidales o comunales.
Estos planos o croquis podrn presentarse a escala o en forma esquemtica con valores por
calle y/o rango, nombres de calles, zona y manzana.
Seccin Segunda
De los Estudios de Valores Unitarios de
Terrenos Urbanos
Artculo 35. Para el estudio de valores de terreno urbano de delegaciones, poblaciones,
fraccionamientos, desarrollos urbanos, colonias, reas urbanas y reservas determinadas dentro
de los lmites del centro de poblacin de los planes de desarrollo urbano, que cuenten con un
mnimo de diez manzanas, se atender lo previsto en el artculo 56 de la Ley. Asimismo, se
deber realizar un croquis o plano general de la poblacin, delegacin o zona en estudio.
En las poblaciones, delegaciones o fraccionamientos menores a dichos parmetros se podrn
asentar sus nombres, servicios urbanos y valores por metro cuadrado de terreno hasta en tanto
se realicen sus planos correspondientes.
El estudio de valores urbanos se podr hacer, en su caso, de la siguiente manera:
I. Consultar el plan parcial de desarrollo urbano o, en el supuesto de que no exista ste,
auxiliarse de la informacin con que cuenta el rea de Obras Pblicas para realizar planos de
usos del suelo, zonas habitacionales, comerciales, industriales y de equipamiento social;
II. Operaciones de compra y venta de inmuebles, realizadas en la zona, en un libre mercado
inmobiliario;
III. Tomar fotografas representativas de las calles, colonias y zonas de estudio para respaldar
los valores que se propondrn, referenciadas en un plano de la poblacin por una sola ocasin
y, en su caso, anexar posteriormente zonas de nueva creacin o dotadas de nueva
infraestructura; y
IV. En zonas donde no han existido ventas o no se han podido conseguir datos de stas, se
partir de lo sealado por el artculo 71 de la Ley.
Artculo 36. Se podr obtener de las dependencias del Ayuntamiento, la informacin de los
servicios con que cuenta cada una de las calles, tales como tipos de pavimentos, servicio de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, para elaborar los siguientes
planos:
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I. Plano con red de servicio de agua potable, indicando con una lnea en color azul, las calles
por donde pasa la red o la tubera de agua potable existente en la poblacin; si no se cuenta
con este servicio, sealar con un smbolo los tanques o depsitos de agua existentes;
II. Plano con red de servicio de drenaje, sealando con una lnea en color verde, las calles por
donde pasa la red o la tubera de drenaje;
III. Plano con red de servicio de energa elctrica, marcando con una lnea en color rojo, las
calles donde se cuenta con el servicio de red de electricidad;
IV. Plano con red de servicio de alumbrado pblico, sealando con una lnea en color amarillo,
las calles donde cubre este servicio;
V. Plano de los diferentes tipos de rodamiento, de acuerdo a la siguiente tabla:
Adoqun
Asfalto
Concreto hidrulico
Empedrado
Terracera
Naranja
Azul
Rojo
Verde
Caf
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23
24
25
26
II. Consultar la base de datos del Consejo Estatal, respecto de las tablas de valores unitarios
tanto del municipio en cuestin como de los colindantes en su regin y los homogneos en la
Entidad, para comparar la congruencia y evolucin de las propuestas; y
III. Investigar informacin relativa a los valores de mercado en el municipio y en otros con
caractersticas similares, pudiendo apoyarse en peritos valuadores autorizados conforme a la
Ley.
En el caso de que la Comisin de Valores considere necesaria la presencia de la respectiva
autoridad catastral municipal para cualquier aclaracin, ser citada por medio de la Direccin.
Toda la informacin que se aporte respecto del proyecto de tablas de valores unitarios, se
integrar a la base de datos del Consejo Estatal depositado en la Direccin.
Artculo 60. Una vez analizado el proyecto de tablas de valores unitarios por la Comisin de
Valores, sta lo turnar al pleno del Consejo Estatal con el respectivo dictamen fundado y
motivado.
Artculo 61. En los casos en que se determine que no es procedente el proyecto de tablas de
valores unitarios, se atender a lo dispuesto por el artculo 54 fraccin IV de la Ley.
Artculo 62. Una vez realizada la homologacin del proyecto de tablas de valores unitarios se
atender a lo sealado por el articulo 54 fraccin VI de la Ley.
La notificacin deber llevarse a cabo dentro de los cinco das posteriores a la aprobacin,
debiendo conservar el Consejo Estatal un ejemplar de todo el expediente y entregar al
municipio los archivos restantes.
Artculo 63. El Consejo Estatal realizar, preferentemente, la ltima sesin ordinaria de
homologacin de tablas de valores unitarios en el mes de junio de cada ao.
Captulo V
De la Iniciativa de Tablas de Valores Unitarios
Artculo 64. El Consejo Estatal entregar al Presidente Municipal el proyecto de tablas de
valores unitarios informndole del acuerdo del Pleno.
Artculo 65. Una vez que el Presidente Municipal haya recibido dicha documentacin, deber
turnarla al pleno del Ayuntamiento para su conducente anlisis y respectiva aprobacin.
Artculo 66. Una vez aprobado el proyecto de tablas de valores unitarios por el Ayuntamiento,
se proceder de conformidad con el artculo 54 fraccin VI de la Ley.
Artculo 67. La iniciativa deber quedar integrada con la siguiente documentacin:
I. Exposicin de motivos;
II. Iniciativa que contiene el proyecto de tablas de valores unitarios del municipio, anexando los
formatos establecidos por la Direccin; y
III. Investigar informacin relativa a los valores de mercado en el municipio y en otros con
caractersticas similares, pudiendo apoyarse en peritos valuadores autorizados conforme a la
Ley.
IV. Oficio de homologacin emitido por el Consejo Estatal; y
V. Tres juegos de las tablas de valores unitarios con firmas y sellos originales, as como dos
archivos digitales.
TTULO CUARTO
Del Trmite y Registro
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Captulo I
De los Criterios Generales
Artculo 68. El presente ttulo tiene como objeto regular lo relativo a:
I. Las anotaciones catastrales respecto a las operaciones traslativas de dominio, as como las
modificaciones al padrn catastral que, para los efectos de la Ley, se practiquen;
II. La documentacin y los formatos requeridos que deben sustentar las operaciones
catastrales; y
III. Los servicios que debe proporcionar la autoridad catastral, as como las certificaciones de
los documentos y datos que forman parte del archivo y del padrn catastral.
Artculo 69. Los bienes inmuebles no pueden aparecer inscritos a la vez en favor de dos o ms
personas distintas, a menos que stas sean copropietarias de acuerdo a la escritura pblica
correspondiente y dems casos sealados en la legislacin aplicable.
Artculo 70. Las cancelaciones de las anotaciones catastrales se practicarn nicamente a
peticin de la autoridad judicial, teniendo como efecto que la titularidad del registro catastral
regrese al estado en que se encontraba antes de que se diera trmite al acto jurdico
impugnado.
Artculo 71. Slo por orden de la autoridad judicial o administrativa competente, se llevar a
cabo la anotacin de abstencin de movimientos catastrales.
Artculo 72. En todos los trmites o anotaciones catastrales se deber revisar, previo a su
registro, que se cuente con la documentacin que acredite la existencia del acto jurdico, que
acredite estar al corriente de las contribuciones correspondientes y dems requisitos aplicables.
Asimismo, se deber verificar que los datos sean coincidentes entre los documentos
presentados, la operacin catastral solicitada y los antecedentes registrales en el catastro.
La documentacin deber presentarse en original y dos copias o, en su defecto, podrn
presentarse copias debidamente certificadas.
Captulo II
De las Anotaciones Catastrales
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 73. Para efectos de registro de los trmites catastrales a que se refiere el presente
ttulo, se aplicarn las siguientes claves de movimiento:
Claves de movimiento para trmite y registro
Clave de
movimiento
A
AP
CV
Concepto
Avalo
Avalo
provisional
Compraventa
DN
Constitucin de
mancomunidad
Divisin de
mancomunidad
Donacin
DT
F
Dotaciones
Fraccin
G
H
I
Garantas
Herencia
Informacin
Adjudicacin por
CM
DM
28
J
O
P
Resolucin
judicial
Manifestacin
Posesin
Rectificacin
Subdivisin
T
U
Traslado
Usufructo
VM
X
Z
Valuacin
masiva
Manifestacin de
construccin
Cancelacin
Abstencin
ZL
Liberacin
Resoluciones judiciales.
De ocultacin y de excedencias de terreno.
Posesin.
Movimientos a cuentas, claves catastrales, nombres o apellidos, ubicacin,
domicilio, superficie, valor fiscal, tasa impositiva, cuota bimestral, efectos,
contracuenta, observaciones y fusin.
Particin de un predio en una o ms fracciones, para su utilizacin
independiente.
De un sector a otro, de un municipio a otro.
Usufructo y su consolidacin.
Actualizacin del valor catastral en forma masiva, una vez que se han
cumplido las formalidades de Ley en lo referente a la notificacin de dichos
valores.
Manifestacin de construccin.
Cancelacin de cuentas.
Abstencin de movimientos catastrales por orden judicial y dependencias
oficiales.
Liberacin de la abstencin de movimientos catastrales.
Seccin Segunda
De las Operaciones Traslativas de Dominio
Artculo 74. La autoridad catastral, al recibir los avisos traslativos de dominio, deber revisar la
documentacin y procedencia del aviso. Para realizar el trmite correspondiente se utilizar el
extracto de anotaciones catastrales y clave de movimiento a que se refiere este Reglamento,
estableciendo como titular al adquirente.
Artculo 75. Los avisos a que se refiere el artculo anterior debern sealar:
I. Los datos de la escritura pblica o del instrumento jurdico a travs del cual se adquiri el
dominio o posesin del inmueble;
II. La ubicacin del predio, superficie, medidas y colindancias;
III. El nmero de cuenta predial y clave catastral, si la hubiere;
IV. La naturaleza del acto jurdico;
V. Los nombres tanto del transmitente como de las personas a cuyo favor se vaya a realizar la
anotacin, sealndose, adems, en el caso de personas fsicas, la nacionalidad, lugar y fecha
de nacimiento, domicilio, registro federal de contribuyentes, estado civil y, en su caso, nombre
del cnyuge y su rgimen de matrimonio;
VI. El antecedente de propiedad del transmitente, incluyendo los datos de inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad. En caso de que el inmueble no est inscrito se deber incluir,
invariablemente, la constancia de no inscripcin correspondiente;
VII. El comprobante de pago del Impuesto sobre Transmisin Patrimonial, declaracin de la no
causacin o exencin, segn corresponda; y
VIII. Los dems datos que, de acuerdo a la Ley, al Reglamento y las dems disposiciones
legales aplicables, deban contener.
Para los casos de consolidacin del usufructo, as como de la clusula traslativa de dominio
que establece el artculo 1893 del Cdigo Civil del Estado de Jalisco, podr presentarse,
optativamente, la forma oficial aprobada o escrito libre con los anexos correspondientes.
Los avisos a que se refiere el presente artculo y sus anexos debern presentarse sin
tachaduras, enmendaduras ni alteraciones. Una vez presentado el aviso si hubieren
correcciones, stas se tendrn que realizar por medio de un aviso rectificatorio.
Artculo 76. Conforme al Captulo VII de la Ley, los obligados debern manifestar todo tipo de
movimiento traslativo de dominio, los cuales se clasifican de acuerdo a los siguientes actos
jurdicos:
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30
III. En caso de cesin de derechos hereditarios, anexar copia de la parte procesal del juicio en
que realiza la cesin de derechos hereditarios;
IV. En caso de consolidacin de la clusula testamentaria o usufructo, anexar copia de la
partida de defuncin del otorgante de la clusula testamentaria o de quien o quienes
representen el usufructo; y
V. En caso de usucapin o prescripcin positiva, anexar copia de la resolucin de la autoridad
judicial.
Artculo 78. Para manifestar el movimiento traslativo de dominio de los actos jurdicos de las
fracciones III, XIII y XIX del artculo 76, se presentar la siguiente documentacin:
I. Para la asignacin de dominio pleno:
a) Copia del ttulo de propiedad expedido por el Registro Agrario Nacional; y
b) Dictamen de valor o avalo aprobado por la autoridad catastral;
II. Para las dotaciones:
a) Copia de la resolucin judicial, administrativa o del decreto correspondiente que seale la
dotacin;
b) Sealar la cuenta o las cuentas catastrales que se afectarn con la dotacin; y
c) Plano topogrfico que seale la superficie sujeta a dotacin; y
III. Para la regularizacin de predios urbanos y rsticos de la pequea propiedad:
a) Copia de la resolucin administrativa;
b) Copia del levantamiento topogrfico; y
c) Dictamen de valor o avalo aprobado por la autoridad catastral.
Seccin Tercera
De la denegacin de las anotaciones catastrales
Artculo 79. En el supuesto de que no se cumpla con los requisitos de los avisos de
transmisin, se suspender el trmite y se notificar al interesado, fundando y motivando las
inconsistencias que se hubieren encontrado, de conformidad con el artculo 120 de la Ley de
Hacienda Municipal.
Artculo 80. El trmite ser denegado en los casos siguientes:
I. El contenido del aviso de transmisin no satisfaga lo estipulado en la Ley y el presente
Reglamento;
II. El aviso de transmisin presente valor diferente al avalo o dictamen de valor autorizado por
la autoridad catastral, considerando que dicho valor deber corresponder al momento de
causacin;
III. En el aviso de transmisin no coincidan los datos de la parte transmitente con los
contenidos en el registro catastral; o
IV. Que la declaracin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales no se haya realizado
correctamente, de acuerdo a lo trasmitido.
Artculo 81. Una vez detectado uno o varios de los supuestos a que hace referencia el artculo
anterior, se proceder a notificar al obligado a fin de que solvente la omisin, en los trminos
del artculo 120 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.
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Seccin Cuarta
De las Modificaciones al Padrn Catastral
Artculo 82. La autoridad catastral, a efecto de dar cumplimiento al artculo 2. de la Ley,
deber mantener actualizados los padrones cartogrficos, fiscales y registrales a travs de los
siguientes movimientos:
I. Abstencin de movimientos catastrales;
II. Avalos;
III. Cambio de denominacin o razn social;
IV. Cancelacin de cuenta catastral;
V. Constitucin de fideicomiso;
VI. El fraccionamiento de un predio;
VII. Fusin de cuentas catastrales;
VIII. Manifestacin de construccin;
IX. Manifestacin de excedencia;
X. Manifestacin de predio oculto;
XI. Subdivisin o relotificacin de un predio;
XII. Traslados de sector de una cuenta catastral;
XIII. Traslados de registro de cuenta predial entre municipios; y
XIV. Valuacin masiva.
Artculo 83. La autoridad catastral deber realizar, de oficio o a peticin de parte, la correccin
de las anotaciones catastrales, cuando existan errores en las mismas, basndose en la
cartografa manzanera de gabinete o de campo y dems elementos con que cuente.
Captulo III
De los Servicios Catastrales
Artculo 84. La autoridad catastral proporcionar, previo
correspondientes, los servicios que se enumeran a continuacin:
pago
de
los
derechos
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a) Datos registrales; y
b) Datos tcnicos;
III. Registro catastral de fraccionamientos, condominios y subdivisiones; asignacin de cuenta
predial y clave catastral a cada unidad topogrfica, registrndose como:
a) Lote;
b) Relotificacin; y
c) Unidad condominal;
IV. Certificaciones: la autoridad catastral deber expedir los documentos certificados que
formen parte de su archivo catastral;
V. Certificado de no adeudo: documento emitido para efectos de hacer constar hasta qu
bimestre se encuentra pagado el impuesto predial de un predio;
VI. Revisin y autorizacin de avalos para transmisiones patrimoniales; y
VII. Elaboracin de dictamen de valor.
Artculo 85. Previo pago de los derechos correspondientes, la autoridad catastral est obligada
a expedir las certificaciones o copias sobre los actos jurdicos, inscripciones y documentos, as
como las certificaciones de inexistencia que le sean solicitadas en el mbito de su
competencia.
Artculo 86. En todos los certificados catastrales que se expidan se deber hacer referencia de
la forma en que se inscribi la superficie registrada.
Artculo 87. En caso de no coincidir la superficie consignada en el aviso traslativo de dominio
con la superficie de la cartografa, debern sealarse claramente ambas referencias en el
certificado.
Artculo 88. Los certificados catastrales se clasifican en:
I. Certificado catastral simple: es el documento que refleja el estado del registro catastral actual,
con el nombre del titular, nmero de cuenta, nmero de clave catastral, superficie segn aviso y
segn cartografa, medidas, colindancias y la naturaleza del acto o actos de adquisicin, en
este ltimo caso deber desglosarse la cantidad de superficie adquirida en cada uno de los
actos;
II. Certificado catastral con historial: adems de los datos de un certificado simple, deber
narrar los antecedentes registrales de cada adquisicin, que ser fiel al archivo de
comprobantes de anotaciones catastrales;
III. Certificado catastral de inexistencia de registro: es el que despus de hacer una minuciosa
bsqueda en los archivos catastrales, se comprueba que no se tiene registrado el bien
inmueble a nombre de cierta persona, que coincida con las caractersticas y datos del predio
sealados por el solicitante;
IV. Certificado de nica inscripcin: es el que despus de hacer una minuciosa bsqueda en los
archivos catastrales, se comprueba que es el nico bien inmueble que tiene registrado el titular
de la cuenta catastral. Para este certificado, adems de los datos de un certificado simple,
deber agregarse la leyenda de que es la nica inscripcin registrada a nombre del titular de la
cuenta catastral; y
V. Certificado de no inscripcin catastral: es el documento expedido por la autoridad catastral
que hace constar que la persona a favor de quien se emite el certificado no cuenta con
inscripciones a su nombre despus de realizar la bsqueda.
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