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Lei 8112

Regime disciplinar
Direito Administrativo
Prof. Armando Mercadante
Nov/2009

Proibies (art. 117)


Art. 117 (...)
I - ausentar-se do servio durante o
expediente, sem prvia autorizao do
chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da
autoridade
competente,
qualquer
documento ou objeto da repartio;
V - promover manifestao de apreo ou
desapreo no recinto da repartio;

Proibies (art. 117)

Proibies (art. 117)

Art. 117 (...)

Art. 117 (...)

VIII - manter sob sua chefia imediata, em

X - participar de gerncia ou administrao

cargo ou funo de confiana, cnjuge,

de sociedade privada, personificada ou no

companheiro ou parente at o segundo

personificada, exercer o comrcio, exceto

grau civil;

na

*Smula vinculante n 13 (terceiro grau)

comanditrio;

Proibies
Art. 117, pargrafo nico. (traz as excees ao
inciso X):
I - participao nos conselhos de administrao
e fiscal de empresas ou entidades em que a
Unio detenha, direta ou indiretamente,
participao no capital social ou em sociedade
cooperativa constituda para prestar servios a
seus membros; e
II - gozo de licena para o trato de interesses
particulares, (...) observada a legislao sobre
conflito de interesses.

qualidade

de

acionista,

cotista

ou

Proibies (art. 117)


XI - atuar, como procurador ou intermedirio,
junto a reparties pblicas, salvo quando
se tratar de benefcios previdencirios ou
assistenciais de parentes at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro;
XVII - cometer a outro servidor atribuies
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;

Acumulao de cargos,
empregos e funes (art. 119)
Art. 119. O servidor no poder exercer
mais de um cargo em comisso, exceto no
caso previsto no pargrafo nico do art. 9o,
nem ser remunerado pela participao em
rgo de deliberao coletiva.

Acumulao de cargos,
empregos e funes (art. 119)
Art. 119. (...)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se
aplica remunerao devida pela participao
em conselhos de administrao e fiscal das
empresas pblicas e sociedades de economia
mista, suas subsidirias e controladas, bem
como quaisquer empresas ou entidades em que
a Unio, direta ou indiretamente, detenha
participao no capital social, observado o que,
a respeito, dispuser legislao especfica.

Acumulao de cargos,
empregos e funes (art. 120)

Responsabilidades civil, penal e


administrativa

Art. 120. O servidor vinculado ao regime


desta Lei, que acumular licitamente dois
cargos efetivos, quando investido em cargo
de provimento em comisso, ficar afastado
de ambos os cargos efetivos, salvo na
hiptese em que houver compatibilidade de
horrio e local com o exerccio de um deles,
declarada pelas autoridades mximas dos
rgos ou entidades envolvidos.

Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato


omissivo ou comissivo, doloso ou culposo,
que resulte em prejuzo ao errio ou a .

Responsabilidades civil,
penal e administrativa

Responsabilidades civil,
penal e administrativa

2o Tratando-se de dano causado a terceiros,

Art. 125.
As sanes civis, penais e
administrativas podero cumular-se, sendo
independentes entre si.

responder o servidor perante a Fazenda


Pblica, em ao regressiva.
3o A obrigao de reparar o dano estende-se
aos sucessores e contra eles ser executada,
at o limite do valor da herana recebida.

Art. 123. A responsabilidade penal abrange os


crimes e contravenes imputadas ao
servidor, nessa qualidade.
Art. 124.
A responsabilidade civiladministrativa resulta de ato omissivo ou
comissivo praticado no desempenho do cargo
ou funo.

Art. 126. A responsabilidade administrativa


do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia
do fato ou sua autoria.

Penalidades

Advertncia

Art. 127. So penalidades disciplinares:


I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou
disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.

Art. 129. A advertncia ser aplicada por


escrito, nos casos de violao de proibio
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX,
e de inobservncia de dever funcional
previsto em lei, regulamentao ou norma
interna, que no justifique imposio de
penalidade mais grave.

Suspenso

Suspenso

Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso


de reincidncia das faltas punidas com
advertncia e de violao das demais
proibies que no tipifiquem infrao
sujeita a penalidade de demisso, no
podendo exceder de 90 (noventa) dias.
+ Art. 117, XVII (cometer a outro servidor
atribuies estranhas ... ) e XVIII (exercer
atividades incompatveis com o cargo ...)

Art. 130. (...)


1o Ser punido com suspenso de at 15
(quinze)
dias
o
servidor
que,
injustificadamente, recusar-se a ser
submetido a inspeo mdica determinada
pela autoridade competente, cessando os
efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinao.

Suspenso

Suspenso

2o Quando houver convenincia para o


servio, a penalidade de suspenso poder
ser convertida em multa, na base de 50%
(cinqenta por cento) por dia de
vencimento ou remunerao, ficando o
servidor obrigado a permanecer em
servio.

Art. 131. As penalidades de advertncia e


de suspenso tero seus registros
cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5
(cinco)
anos
de
efetivo
exerccio,
respectivamente, se o servidor no houver,
nesse perodo, praticado nova infrao
disciplinar.
Pargrafo nico.
O cancelamento da
penalidade no surtir efeitos retroativos.

Art. 130. (...)

Demisso
Art. 132. A demisso ser aplicada nos
seguintes casos:
I a XIII
+
incisos IX a XVI do art. 117.

Acumulao ilegal de cargos,


empregos ou funes
Art. 133 (...) fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que
constituir a comisso, a ser composta por
dois servidores estveis, e simultaneamente
indicar a autoria e a materialidade da
transgresso objeto da apurao;
II - instruo sumria, que compreende
indiciao, defesa e relatrio;
III - julgamento.

Acumulao ilegal de cargos,


empregos ou funes
Relatrio conclusivo
Autoridade julgadora
(deciso em 10 dias)
7 ... prazo para a concluso (...) no exceder
trinta dias, contados da data de publicao do
ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorrogao por at quinze dias (...)

Acumulao ilegal de cargos,


empregos ou funes
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a
acumulao ilegal de cargos, empregos ou
funes pblicas, a autoridade a que se
refere o art. 143 notificar o servidor, por
intermdio de sua chefia imediata, para
apresentar opo no prazo improrrogvel de
dez dias, contados da data da cincia e, na
hiptese de omisso, adotar procedimento
sumrio para a sua apurao e regularizao
imediata( ...):

Acumulao ilegal de cargos,


empregos ou funes
Constituio da comisso (publicao)
(em at 3 dias)
Termo de indiciao e citao do servidor
(em at 5 dias)
Defesa escrita

Acumulao ilegal de cargos,


empregos ou funes
5o A opo pelo servidor at o ltimo dia
de prazo para defesa configurar sua boaf, hiptese em que se converter
automaticamente em pedido de exonerao
do outro cargo.
6o Caracterizada a acumulao ilegal e
provada a m-f, aplicar-se- a pena de
demisso, destituio ou cassao de
aposentadoria ou disponibilidade (...).

Cassao de aposentadoria
ou disponibilidade
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou
a disponibilidade do inativo que houver
praticado, na atividade, falta punvel com a
demisso.

Destituio de cargo em
comisso
Art. 135.
A destituio de cargo em
comisso exercido por no ocupante de
cargo efetivo ser aplicada nos casos de
infrao sujeita s penalidades de
suspenso e de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de
que trata este artigo, a exonerao efetuada
nos termos do art. 35 ser convertida em
destituio de cargo em comisso.

Incompatibilizao do servidor
para cargo pblico federal

Incompatibilizao do servidor
para cargo pblico federal

Art. 137. A demisso ou a destituio de


cargo em comisso, por infringncia do art.
117, incisos IX (valer-se do cargo para
proveito pessoal ou de outrem) e XI
(advocacia administrativa), incompatibiliza
o ex-servidor para nova investidura em
cargo pblico federal, pelo prazo de 5
(cinco) anos.

Art. 137 (...)


Pargrafo nico. No poder retornar ao
servio pblico federal o servidor que for
demitido ou destitudo do cargo em
comisso por infringncia do art. 132,
incisos I, IV, VIII, X e XI.

Abandono de cargo

Inassiduidade habitual

Art. 138. Configura abandono de cargo a


ausncia intencional do servidor ao servio
por mais de trinta dias consecutivos.

Art. 139.

Entende-se por inassiduidade

habitual a falta ao servio, sem causa


justificada,

por

sessenta

dias,

interpoladamente, durante o perodo de


doze meses.

Aplicao das penalidades

Aplicao das penalidades

Art. 141. As penalidades disciplinares sero


aplicadas:
I - pelo Presidente da Repblica, pelos
Presidentes das Casas do Poder Legislativo
e dos Tribunais Federais e pelo ProcuradorGeral da Repblica, quando se tratar de
demisso e cassao de aposentadoria ou
disponibilidade de servidor vinculado ao
respectivo Poder, rgo, ou entidade;

II - pelas autoridades administrativas de


hierarquia imediatamente inferior quelas
mencionadas no inciso anterior
quando se
tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades
na forma dos respectivos regimentos ou
regulamentos, nos casos de advertncia ou de
suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a
nomeao, quando se tratar de destituio de
cargo em comisso.

Prescrio da ao
disciplinar

Prescrio da ao
disciplinar

Art. 142. A ao disciplinar prescrever:


I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes
punveis com demisso, cassao de
aposentadoria
ou
disponibilidade
e
destituio de cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto
advertncia.

1o O prazo de prescrio comea a correr


da data em que o fato se tornou conhecido.
2o Os prazos de prescrio previstos na
lei

penal

disciplinares
crime.

Prescrio da ao
disciplinar
3o
A abertura de sindicncia ou a
instaurao
de
processo
disciplinar
interrompe a prescrio, at a deciso final
proferida por autoridade competente.
4o Interrompido o curso da prescrio, o
prazo comear a correr a partir do dia em
que cessar a interrupo.

aplicam-se
capituladas

infraes

tambm

como