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Que mediante Informe Tcnico 112-0219 del 29 junio del 2010 se evalu la
informacin allegada por la representante legal de la empresa CEMENTOS
ARGOS PLANTA RIO CLARO, doctora MARIA ISABEL ECHEVERRI
CARVAJAL y se hicieron las siguientes:
OBSERVACIONES:
La representante legal de la empresa Cementos Argos S.A. Planta RioClaro, doctora
Mara Isabel Echeverri Carvajal, en cumplimiento de lo requerido en el auto No. 1340142 de mayo 6 de 2010 enva la siguiente informacin complementaria relacionada con
el trmite de aprobacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia para la planta de
Rioclaro, ubicada en el Municipio de Sonsn - Antioquia, propiedad de Cementos Argos
S.A:
Entrega de los datos histricos de todas mediciones de calidad del aire que se
han realizado en el rea de influencia de la empresa, incluyendo sitios donde
existen viviendas ms cercanas(poblado de Jerusaln), con lo cual la empresa
Cementos Argos S.A. Planta RioClaro da respuesta al requerimiento del auto
No. auto No. 134-0142 de mayo 6 de 2010, con respecto al tema de las
mediciones de calidad de aire.
Punto
Ubicacin
estacin de
monitoreo
MP
g / m3
93.1
Promedio Geomtrico
SO2
g / m3
Promedio aritmtico
5.9
0.6
292
55.7
100
300
19.6
0.2
80
250
2.1
0.0
100
150
SI
SI
SI
SI
SI
SI
124.9
23.9
100
300
5.3
22.7
0.2
80
250
0.6
1.9
0.0
100
150
SI
SI
SI
SI
SI
SI
305.8
221.1
100
300
5.3
16.1
0.2
80
250
0.5
0.9
0.0
100
150
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Valor mximo
Costado
occidental de la Valor mnimo
portera principal Norma anual
al norte de la Norma diaria
planta
Tendencia a cumplir norma
anual
Tendencia a cumplir norma
diaria
Promedio Geomtrico
Promedio aritmtico
Costado E de la Valor mximo
Planta. En la Valor mnimo
Norma anual
Planta de
tratamiento de Norma diaria
aguas
Tendencia a cumplir
anual
Tendencia a cumplir
diaria
Promedio Geomtrico
Promedio aritmtico
Valor mximo
Valor mnimo
Costado SE de la
Planta. Cerca de Norma anual
la Casa Finca Norma diaria
Tendencia a cumplir
anual
Tendencia a cumplir
diaria
NOX
g / m3
37.9
norma
norma
40.4
norma
norma
Punto
Ubicacin
estacin de
monitoreo
ABRIL 15 a 29 de 2010
Variables
MP
SO2
NOX
62,9
85,2
11,1
1,1
16,6
1,6
Valor mnimo
Norma anual
Norma diaria
Tendencia a cumplir norma
anual
Tendencia a cumplir norma
diaria
Costado
Promedio Geomtrico
occidental de la
portera principal Promedio aritmtico
al norte de la Valor mximo
Valor mnimo
planta
Punto
Ubicacin
estacin de
monitoreo
4,9
80
250
0,7
100
150
SI
SI
SI
SI
SI
SI
13,2
17,2
7,5
0,7
1
0,4
96,7
179,3
33,5
ABRIL 15 a 29 de 2010
Variables
Norma anual
Norma diaria
Continuaci
Tendencia a cumplir
n del
anual
punto 2
Tendencia a cumplir
diaria
Promedio Geomtrico
Promedio aritmtico
Valor mximo
Valor mnimo
Costado SE de la
3
Planta. Cerca de Norma anual
la Casa Finca Norma diaria
Tendencia a cumplir
anual
Tendencia a cumplir
diaria
32,5
100
300
MP
norma
norma
SO2
NOX
100
300
80
250
100
150
SI
SI
SI
SI
SI
SI
53,1
19,3
100
300
13,8
16,9
10,1
80
250
0,5
0,7
0,2
100
150
SI
SI
SI
SI
SI
SI
32,5
norma
norma
Resultado
modelacin
Resultado medicin
directa
92 g/m3
62.9 g/m3
100
300
100
300
2.
Conocer la distribucin de tamaos de partculas para
considerar la fraccin de partculas de hasta 30 micras como
emisin a modelar en cada uno de ellos, debido a que por el
tamao de las partculas la dispersin de las mismas se presenta
alrededor de la fuente, como en efecto ocurre.
3.
Conocer la emisin producida por la operacin del molino de
carbn de la lnea 2, dado que no se midi en Agosto de 2009, y
para la modelacin se asumi la misma que el molino de carbn de
la lnea , el cual si fue medido en el 2009..
4.
Contar con datos meteorolgicos propios de la zona de
estudio, porque aunque existe estacin meteorolgica local en la
planta Rioclaro, los resultados disponibles no son consistentes ni
suficientes, razn por la cual fue necesario utilizar los datos de la
rosa de vientos del aeropuerto de Barrancabermeja.
5.
Conocer el aporte de las dems fuentes de emisin
existentes en la zona a los 62,9 ug / m3 medidos en la estacin de
monitoreo ubicada en el poblado de Jerusaln, las cuales
constituiran la concentracin de fondo, donde se incluira todas las
actividades propias del poblado de Jerusaln que producen
igualmente este contaminante, incluyendo las vas y vehculos.
- Para dar cumplimiento al aspecto relacionado con las actividades de seguimiento
(requeridas artculo 82, captulo XX de la resolucin 909), la empresa Argos S.A.
Planta Rioclaro propone reuniones peridicas con la Corporacin para revisar el
avance en el alcance y cronograma de ejecucin del proyecto. Para la
administracin del proyecto la empresa tendr en cuenta tres elementos esenciales:
el alcance, el cronograma y el presupuesto.
El alcance: control de las estrategias del proyecto: documentos de
ingeniera, equipos, fabricacin, montajes, obras civiles, pruebas y puesta en
marcha
El cronograma: ste se monitorear controlar mediante el seguimiento
al cumplimiento de las actividades requeridas para el cumplimiento de los
entregables.
El Presupuesto: Se monitorear y controlar mediante el manejo contable
del proyecto
Como indicador de desempeo se tiene que Cementos Argos Planta Rioclaro, tiene
como objetivo mantener una emisin de 150 mg/m3 y cumplir la nueva normatividad,
pero sin embargo con la implementacin del intercambiador de calor y filtro de
mangas se garantizar un nivel de misin de 50 mg/m3.
Para reducir las emisiones en los hurriclones de los sitios de enfriamiento en las
lnea No. 1 y 2 y cumplir con la norma dada en la resolucin 909 de junio 5 de
2008, la empresa consider inicialmente dos alternativas:
alczar
La empresa Cementos Argos S.A. Planta Rioclaro demuestra que las tecnologas
que proyecta implementar para cumplir con la norma resolucin 909 de junio 5 de
2008, son tecnologas limpias por que cumplen con las tres condiciones dadas en
la gua para la elaboracin de los Planes de Reconversin a Tecnologas Limpias
del MAVDT, como es:
Tabla No. 4
Variable
Carbn
Materia prima
Energa de
elctrica
ahorro
128 ton./ao
1435 ton/ao
energa 61608 KWh
Planeacin
Desarrollo de Ingeniera
Adquisicin de equipos: El proceso de compra, fabricacin e importacin de
Tabla No. 6
COMPARACION CUMPLIMIENTO NORMA
VIGENTES(DECRETO 02/82) Y NORMA EN TRANSICIN (RESOLUCIN 909 DE
JUNIO 5 DE 2008) PLANTA RIOCLARO MUESTREO AO 2009
CONCENTRAC
NORMA
EMISIN
IN DE
NORMA
Flujo de RESOLUCI
Kg/t
MATERIAL
Kg/t
EQUIPO
contamina N 909 DE
Material
PARTICULADO
Decreto 02
nte kg/h JUNIO 5 DE Particulad
A
de 1982
2008 mg/m3
o
CONDICIONES
DE
REFERENCIA
en mg/m3
Hurricln Enfriador
lnea 1
Hurricln Enfriador
lnea 2
Venteo molino 1
Venteo molino 2
Venteo molino 3
Venteo molino 4
Separador molino 1
248,8
18,746
150
0,29
1,95
659
79,547
150
1,01
1,95
0,047
250
0,0018
0,976
9
4,5
203
14,4
0,119
0,074
5,958
0,03
250
250
150
250
0,0059
0,0031
0,0963
0,001
0,976
0,976
0,976
0,976
EMISIN
Kg/t
Material
Particula
do
NORMA
Kg/t
Decreto
02 de
1982
0,0017
0,007
0,0011
0,0004
0,0011
0,976
0,976
0,976
0,976
0,976
0,06
0,976
Normatividad
A continuacin se relaciona algunas consideraciones normativas que se deben tener en
cuenta para evaluar la pertinencia de la solicitud del representante legal de la empresa
Cementos Argos S.A. Planta Cairo doctora Mara Isabel Echeverri Carvajal, con
respecto al otorgamiento de un plazo para la aplicacin de los estndares establecidos
en la resolucin 909 de junio 5 de 2008, en virtud de lo establecido en el artculo 99 del
decreto 948 de 1995, modificado por el artculo 10 del decreto 2107 de 1995.
En la resolucin 909 de junio 5 de 2008 captulo XX, se habla de los Convenios de
Reconversin a Tecnologas Limpias, de que trata el decreto 948 de 1995 en sus artculos
99(modificado por el decreto 2107 de 1995) , 100,101,102,103,104 105 y 106. En esta
resolucin se trata en los artculos del 82 al 85 los siguientes puntos:
1. Artculo 82: Trata los contenidos, alcances y requisitos de los Convenios de
Reconversin.
2. Artculo 83: Planes de Reconversin a Tecnologa Limpia
3. Artculo 84: El plazo para las fuentes fijas que se encuentren en reas fuente de
contaminacin alta.
4. Artculo 85: El plazo para las fuentes fijas que se encuentren en reas fuente de
contaminacin media.
Artculo 99 del Decreto 948: (modificado por el decreto 2107 de 1995): ---------------------------------- Las empresas que presenten, ante la autoridad ambiental competente un, Plan
de Reconversin a Tecnologa Limpia PRT(PRT) y demuestren requerir para ello un
plazo superior al establecido para su caso, podrn pedir ser clasificadas en categora
Tipo III y Tipo IV.
Dicha clasificacin se podr solicitar dentro del ao siguiente a la vigencia de las
resoluciones que en desarrollo del presente decreto, dicte el Ministerio del Medio
Ambiente fijando las normas y estndares para fuentes fijas. Estas normas ya fueron
dadas por la resolucin 909 de junio 5 de 2009 y cuya publicacin en el diario oficial fue
en julio 15 de 2008.
El trmino de presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias se reducir a
seis (6) meses para los infractores que se encontraren en las situaciones descritas en el
numeral 2o. del artculo 98 de este decreto.
Artculo 100 del decreto 948: clasifica las industrias en las siguientes categoras, as:
a. Industrias o actividades Tipo I: las que no requieren reconversin a tecnologa limpia
o instalaciones adicionales de controles al final del proceso para ajustarse a las normas,
ni plazo de ajuste para la aplicacin de los estndares. A esta categora pertenecern,
adems de las existentes que se ajusten a su definicin, todas las fuentes fijas nuevas
que se establezcan a partir de la vigencia del presente Decreto.
b. Industrias o actividades Tipo II: las que requieren un bajo grado de reconversin a
tecnologa limpia, o controles al final del proceso, o ambos, y un plazo mximo de dos (2)
aos para la aplicacin de los estndares.
c. Industrias o actividades Tipo III: las que requieren un grado medio de reconversin a
tecnologa limpia, y un plazo superior a dos (2) aos e inferior a cinco (5) aos para la
aplicacin de los estndares.
d. Industrias o actividades Tipo IV: las que requieren un alto grado de reconversin a
tecnologa limpia y plazo superior a cinco (5) aos e inferior a diez (10) aos para la
aplicacin de los estndares.
Artculo 101 del decreto 948: ---------------------------- la autoridad ambiental competente
examinar, dentro de los ocho (8) meses siguientes a su presentacin, la solicitud de
clasificacin y el Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia -PRTL- de cada peticionario,
establecer las reglas a que se sujetar el desarrollo del plan y las consignar en un
Convenio de Reconversin a Tecnologa Limpia -CRTL-, en el que se establecern los
plazos definitivos para las transformaciones y ajustes de los procesos y de las
tecnologas, las caractersticas tcnicas bsicas de la reconversin tecnolgica a
desarrollarse, adems de la aplicacin de las normas y estndares correspondientes y las
consecuencias del incumplimiento del convenio.
El incumplimiento de los Convenios de Reconversin a Tecnologa Limpia -CRTL-, dar
lugar a la suspensin temporal o al cierre definitivo del establecimiento comercial o
industrial, segn sea el caso.
---------------------------- los plazos definitivos para las transformaciones y ajustes de los
procesos y de las tecnologas, y las caractersticas tcnicas bsicas de la reconversin
tecnolgica a desarrollarse en el Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias -PRTL-,
que se vayan a consignar en el Convenio de Reconversin a Tecnologas Limpias -CRTL, sern concertados por la autoridad ambiental competente y el peticionario dentro de los
seis (6) meses siguientes a la presentacin de la solicitud.
Artculo 103 del decreto 948: Ninguna fuente fija sometida al cumplimiento de un Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia -PRTL- podr obtener permiso de emisin atmosfrica
sino como resultado del satisfactorio cumplimiento de las obligaciones contradas en el
Plan y el Convenio y una vez estos hayan concluido. Vencido el trmino del Convenio de
Reconversin a Tecnologa Limpia -CRTL-, la autoridad ambiental otorgar el permiso de
emisin atmosfrica, si el cumplimiento por parte de la fuente fija hubiere sido satisfactorio
y lo negar si ha habido incumplimiento. La negacin del permiso acarrear las sanciones
legales, la suspensin inmediata de obras y actividades y el cierre del establecimiento.
Artculo 104 del decreto 948: Quienes bajo el Decreto 02 de 1982 estuvieren bajo el
rgimen de Plan de Cumplimiento, sern considerados infractores si no han dado
cumplimiento oportuno a las obligaciones que de l se derivan. La existencia de un Plan
de Cumplimiento, bajo la vigencia del Decreto 02 de 1982, no exime a la fuente fija a l
sometida del cumplimiento de las obligaciones de que trata el presente decreto, ni
sustituye el Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, ni la exime de la obligacin legal
de obtener permiso de emisin de conformidad con las nuevas disposiciones legales y
reglamentarias.
Artculo 105 del decreto 948: ------------------------------ En los siguientes casos proceder,
mediante resolucin motivada, la improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia:
1. Si fuere presentado extemporneamente;
2. Si la tecnologa que se propone implementar no reuniere las caractersticas tcnicas
exigidas por el artculo 99 de este decreto;
3. Si a la fecha de su presentacin se adeudaren multas por la comisin de infracciones a
las normas y estndares ambientales;
4. Si las informaciones aportadas en el "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1), o en la
solicitud del Plan de Reconversin propuesto, son falsas;
5. Si pese a la presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, la autoridad
ambiental considera, con fundadas razones tcnicas, que dicha obra, industria o actividad
continuar causando contaminacin extrema y deterioro grave al medio ambiente o la
salud humana, sin posibilidad de cumplimiento de las normas de calidad y de emisin
vigentes.
La improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, obliga al agente
contaminador a dar cumplimiento a las normas y estndares en las condiciones y dentro
de los plazos ordinarios de que trata el presente decreto.
Artculo 106 del decreto 948: Revocatoria de la aprobacin del plan de reconversin a
tecnologa limpia. La autoridad ambiental competente revocar unilateralmente la
aprobacin al Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia -PRTL-, declarar resuelto y sin
efectos el Convenio -CRTL- correspondiente y har efectivo el rgimen de sanciones
previsto por la ley y los reglamentos, y exigir el inmediato cumplimiento de las normas y
estndares vigentes, en los siguientes casos:
1. Si existe manifiesto y reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos en el
plan y el convenio; o cuando est comprobado el incumplimiento por parte de los
responsables de la obra, industria o actividad, de lo ordenado por la autoridad ambiental
competente o de lo establecido en el plan o en el convenio de reconversin, o de lo
dispuesto por las normas y estndares aplicables.
2. Si pese a que se han ordenado ajustes o modificaciones al plan de reconversin, stos
no se realizan, en la forma y en el tiempo establecido por la autoridad ambiental
competente.
Y CONCLUSIONES
Una vez evaluada toda la documentacin enviada por la representante legal de
Cementos Argos Planta Rioclaro doctora Mara Isabel Echeverri Carvaja , a la luz de
la normatividad enunciada en el presente informe y tomando como referencia los
lineamientos dados por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial en la
Gua para la Suscripcin y Evaluacin de convenios de Reconversin a Tecnologas
Limpias, se hacen las siguientes conclusiones:
1. La empresa Cementos Argos S.A. Planta Rioclaro present a CORNARE el Plan
de Reconversin a Tecnologa Limpia dentro del trmino fijado en el decreto 948
de 1995, artculo 99, para pedir ser clasificada como industria tipo IV, mediante el
oficio con radicado No. 112-2444 de julio 9 de 2009
2. De acuerdo con los antecedentes y observaciones del presente informe tcnico, la
empresa Cementos Argos S.A. Planta Rioclaro envi toda la documentacin
requerida por CORNARE en el auto No. 134-0142 de mayo 6 de 2010, con el fin
de dar trmite a la solicitud de ser clasificada como Industrias o actividades Tipo
IV y poder acceder a un plazo, superior de cinco (5) aos e inferior a diez (10)
aos para la aplicacin de la norma establecida en la resolucin 909 de junio 5 de
2008 para el contaminante Material Particulado generado en los Hurriclones de
los sitios de enfriamiento del clinker.
3. Con base en la documentacin enviada por la empresa Cementos Argos S.A
Planta Rioclaro, se concluye que es factible considerar dicha industria como tipo
IV, por las siguientes razones:
15.1
La reduccin de
las concentracin del contaminante Material Particulado generado en la
operacin de los sistemas de enfriamiento del clinker en la lnea No. 1 y 2
requiere de un alto grado de reconversin tecnolgica, dado que se hace
necesario considerar el nivel de complejidad, grado tecnolgico e
inversiones de la propuesta planteada en el Plan de Reconversin a
Tecnologa Limpia, lo cual fue debidamente justificado
en la
documentacin enviada mediante el oficio con radicado Nro. 112-2444 de
julio 9 de 2009 evaluado en el informe tcnico No. 1314-0091 de abril 28 de
201 y el radicado No. 112-1611 de mayo 20 de 2010 evaluado en el
presente informe tcnico..
g / m3
g / m3
Por lo anterior se concluye que el poblado de Jerusaln tiene una buena calidad
de aire y que la actividad que desarrolla la empresa Cementos Argos S.A. no
afecta de madera significativa la calidad del aire de sta zona, lo cual se espera
que se mejore an ms con el Plan
de mejoramiento que se esta
implementando actualmente en la planta y con el Plan de Reconversin a
Tecnologas Limpias.,
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO. CLASIFICAR a la empresa
CEMENTOS ARGOS
PLANTA RIO CLARO, como una industria tipo IV teniendo en cuenta que el
Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia presentado por la empresa Cementos
Argos S.A. Planta Rioclaro , cumple con los lineamientos dados en la gua para
suscripcin y evaluacin de convenios de reconversin a tecnologas limpias del
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y con los criterios dados en
el decreto 948 de 1995, artculo 100, para la clasificacin de las industrias o
actividades contaminantes,
ARTICULO SEGUNDO. CONCEDER
a la empresa
CEMENTOS ARGOS
PLANTA RIO CLARO, un plazo mximo de seis (6) aos para ajustarse al
cumplimiento de la norma de emisin del contaminante Material Particulado
generado en los dos Hurriclones de los sitios de enfriamiento del clinker de las
lneas No. 1 y 2..se sugiere a la oficina jurdica de la Corporacin
ARTICULO TERCERO. CORNARE establecer las reglas a que se sujetar el
desarrollo del plan y las consignar en un Convenio de Reconversin a Tecnologa
Limpia -CRTL-, en el que se establecern los plazos definitivos para las
transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologas, las
caractersticas tcnicas bsicas de la reconversin tecnolgica a desarrollarse,
adems de la aplicacin de las normas y estndares correspondientes y las
consecuencias del incumplimiento del convenio.
ARTICULO CUARTO. INFORMAR a la empresa CEMENTOS ARGOS PLANTA
RIO CLARO lo siguiente:
1. El incumplimiento de los Convenios de Reconversin a Tecnologa Limpia CRTL-, dar lugar a la suspensin temporal o al cierre definitivo del
establecimiento comercial o industrial, segn sea el caso.
contempladas
en el Plan de Reconversin
a Tecnologa Limpia
presentado a la Corporacin.
6. Como parte del seguimiento a las diferentes actividades que se
implementarn de manera cronolgica en el Plan de Reconversin a
Tecnologa Limpia, se debern realizar mediciones anuales de calidad de
aire en los puntos donde se involucre escuela o viviendas cercanas al
rea de influencia de la empresa, como es el caso en el poblado de
Jerusaln.
ARTICULO QUINTO. NOTIFICAR PERSONALMENTE el presente acto
administrativo a la seora MARIA ISABEL ECHEVERRI CARVAJAL, en calidad
de representante legal de la empresa denominada CEMENTOS ARGOS S. A., en
la calle 7D No 43 A 99 de la ciudad de Medelln, con telfono 3198700.
ARTICULO SEXTO. ORDENAR la publicacion en la pagina WEB por parte de la
Oficina de Comunicaciones de La Corporacin.
EXPEDIENTES. 29130002 Y 29100904
Asunto. Permiso de Emisiones
Proceso. Tramite
Cordialmente