Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo CUAM
Cagua- Aragua

Proce
dimie
nto
para
la
clasif
caci
n de
las
merca
ncas

Profesor: ali castillo

Integrante: Carla Romero
C.I: 26.051.304
5to semestre seccin B
Materia: tcnicas de clasificacin
arancelaria
Introduccin

Todos

los

procesos,

sean

biolgicos, econmicos, sociales, etc.

estn

en

continua

mutacin.

Esta

evolucin afecta, naturalmente, a las

estructuras y tcnicas de procesos
macroeconmicos, como el Comercio

Internacional, que deben ser descritos sistemticamente a efectos

de su anlisis, comparabilidad y ulteriores tomas de decisin.
Esta descripcin sistemtica entraa, por descontado, una
clasificacin, base de todo tratamiento cientfico, que tenga
aceptacin universal, ya que el xito de una Nomenclatura de
clasificacin depende ms del numero de sus usuarios que de su
concepcin

terica

(sistema

alfabtico,

composicin

de

las

mercancas, grado de transformacin, sectores de la actividad

econmica, utilizacin, etc.), en funcin de la satisfaccin de las
progresivas necesidades de sus usuarios.
Del devenir cambiante de los tiempos actuales no iba a ser
una excepcin el Comercio Internacional y as la influencia de las
nuevas tcnicas informticas de tratamiento de datos respecto de los
cdigos adjudicados en las diversas reas de produccin, del
transporte, de los seguros, de las estadsticas, etc.,

Clasificacin Arancelaria

La clasificacin arancelaria se realiza a travs de un mtodo

lgico y sistemtico que de acuerdo a normas y principios
establecidos en la Nomenclatura Comn del Mercosur y permiten

identificar a travs de un cdigo numrico y su correspondiente

descripcin, el universo de mercaderas, a fin de determinar el
tratamiento

tributario e impositivo, las intervenciones que puede

poseer y formalidades y requisitos que pueden ser necesarios para

importar o exportar.
Qu es "Clasificar"
"Clasificar" es determinar la posicin arancelaria que
corresponde a una determinada mercadera

en la Nomenclatura

Comn del Mercosur. Este cdigo est formado por grupos de

nmeros ser, cuatro-dos-dos (ejemplo: 8529.90.81) y tres dgitos
ms una letra si es a nivel SIM (Sistema Informtico Mara).
Por qu es importante la clasificacin?
Porque:
* Determina el porcentaje de derechos de importacin, tasa de
estadstica y del IVA.
* Determina el porcentaje de reintegro a la exportacin del producto
que se comercializa al exterior, siempre que todas las otras
condiciones que debe cumplir dicha operacin sean satisfechas.
* Determinar la necesidad de una licencia no automtica o una
autorizacin para la importacin o la exportacin.

Si se clasifica incorrectamente:
* Se est expuesto a sanciones establecidas en el Cdigo Aduanero.
* Puede derivarse en el reembarco de la mercadera, si sta se trata
de producto prohibido con autorizacin previa y no se la poseyese.

Quin es el responsable legal de la clasificacin de las

mercancas?
El responsable legal de la clasificacin arancelaria es el
importador/exportador y solidariamente el despachante de aduana.

Qu necesito saber para clasificar mis mercancas?

Es necesario conocer aquellos datos que tienen relevancia
para la clasificacin en la nomenclatura. Al ser tan amplio el campo
que abarca esta nomenclatura se utilizan no uno sino varios criterios
para clasificar, as :
* La clasificacin de los productos naturales, se ajusta a los reinos
de la naturaleza (animal, vegetal o mineral) y a su grado de
elaboracin

(ejemplo:

secado,

deshidratacin,

congelacin,

calcinacin);
* La clasificacin de los dems productos se hace atendiendo a: La
materia constitutiva o composicin (ejemplo: plstico, caucho,
algodn, hierro, vidrio) y su grado de elaboracin, para aquellas
mercancas en las que la materia tenga comercialmente relevancia.
Los productos terminados se clasifican teniendo en cuenta,
adems de su materia:
* Su funcin (ejemplo: tornillos de hierro o de acero, calzado con la
suela de cuero, falda de lana).
* O como manufacturas de una materia (ejemplo: las perchas de
madera como "las dems manufacturas de madera", las escaleras
de hierro como "las dems manufacturas de hierro").
La funcin, uso o destino, para aquellas otras en que la
supeditacin a la materia desaparece (artculos complejos), ejemplo:

vehculos, mquinas de escribir, relojes, aparatos de alumbrado,

electrodomsticos, motores.
Adems deber conocer su forma de presentacin ante la
aduana (desmontado o sin montar todava, a granel, envasado al
vaco, en envases directos para su venta sin reacondicionar, en
surtidos,

con

elementos

de

montaje

mantenimiento,

con

accesorios, etc.) puesto que esta circunstancia determina en algunos

casos la clasificacin.

Cul es el procedimiento para clasificar mis mercancas?

Hay seis Reglas Generales para la interpretacin de la
Nomenclatura (RGI) que establecen los principios que rigen la
clasificacin arancelaria. Las reglas se encuentran recogidas en las
Disposiciones

Preliminares

de

la

Nomenclatura

ms

detalladamente en las Notas explicativas del Sistema Armonizado.

REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIN DEL

SISTEMA ARMONIZADO

La clasificacin de las mercancas en la nomenclatura se regir por

los principios siguientes:

REGLA 1

Los ttulos de las secciones, de los captulos o de los

subcaptulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificacin
est determinada legalmente por los textos de las partidas y de las
notas de seccin o de captulo y, si no son contrarias a los textos de
dichas partidas y notas, de acuerdo con las reglas siguientes:
REGLA 2
a.

Cualquier referencia a un artculo en una partida determinada

alcanza al artculo incluso incompleto o sin terminar, siempre que

este presente las caractersticas esenciales del artculo completo o
terminado. Alcanza tambin al artculo completo o terminado, o
considerado como tal en virtud de la disposicin es precedentes,
cuando se presente desmontado o sin montar todava,
b.

Cualquier

referencia

una

materia

en

una

partida

determinada alcanza a dicha materia, incluso mezclada o asociada

con otras materias. As mismo, cualquier referencia a las
manufacturas de una materia determinada alcanza tambin a las
constituidas total o parcialmente por dicha materia. la clasificacin de
estos productos mezclados o de estos artculos compuestos se
efectuara de acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.

REGLA 3
Cuando una mercadera pudiera clasificarse, en principio, en
dos o ms partidas por aplicacin de la regla 2 b) o en cualquier otro
caso, la clasificacin se efectuara como sigue:
a.

La partida con descripcin ms especfica tendr prioridad

sobre las partidas de alcance mas genrico. Sin embargo, cuando

dos o mas partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de
las materias que constituyen un producto mezclado o un artculo
compuesto o solamente a una parte de los artculos, en el caso de

mercancas presentadas en juegos o surtidos a condicin a) dos

para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse
igualmente especificas para dicho producto o artculo, incluso si una
de ellas lo describe de manera mas precisa o completa
b.

Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de

materias diferentes o constituidas por la unin de artculos diferentes

y las mercancas presentadas en juegos o surtidos acondicionados
para la venta al por menor, cuya clasificacin no pueda efectuarse
aplicando la regla 3 a), se clasificaran segn la materia o con el
artculo que les confiera su carcter esencial, si fuera posible
determinarlo, y
c.

Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la

clasificacin, la mercadera se clasificara en la ultima partida por

orden

de

numeracin

entre

las

susceptibles

de

tenerse

razonablemente en cuenta.
REGLA 4
Las mercancas que no puedan clasificarse aplicando las
reglas anteriores se clasificaran en la partida que comprenda
aquellas con las que tengan mayor analoga.

REGLA 5
Adems de las disposiciones precedentes, a las mercancas
consideradas a continuacin se les aplicaran las reglas siguientes:
a.

Los

estuches

para

cmaras

fotogrficas,

instrumentos

musicales, armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes

similares, especialmente apropiados para contener un artculo
determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y
presentados con los artculos a los que estn destinados, se

clasificaran con dichos artculos cuando sean del tipo de los

normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no se
aplica a la clasificacin de los continentes que confieran al conjunto
el carcter esencial, y
b.

Salvo lo dispuesto en la regla 5 a), los envases que

contengan mercancas se clasificarn con ellas cuando sean del tipo

de los normalmente utilizados para esa clase de mercancas, sin
embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando los envases
sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera
repetida.
REGLA 6
La clasificacin de mercancas en las subpartidas de una
misma partida esta determinada legalmente por los textos de estas
subpartidas y de las notas de subpartida as como, mutatis mutandis,
por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden
compararse subpartidas del mismo nivel. A efecto de esta regla,
tambin se aplican las notas de seccin y de captulo, salvo
disposicin en contrario.

REGLAS GENERALES COMPLEMENTARIAS

1.

Las Reglas Generales para la Interpretacin del Sistema

Armonizado se aplicarn, mutatis mutandis, para determinar dentro

de cada partida o subpartida del Sistema Armonizado, la subpartida
regional aplicable y dentro de esta ltima el tem correspondiente,
entendindose que slo pueden compararse desdoblamientos
regionales del mismo nivel.

2.

Los envases que contengan mercancas y sean susceptibles

de ser utilizados razonablemente de manera repetida, mencin a)

dos en la regla 5b), seguirn su propio rgimen de clasificacin
siempre que sean sometidos a los regmenes de admisin o
exportacin temporaria. Caso contrario, seguirn el rgimen de
clasificacin de las mercancas.

El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de

Mercancas (SA)
En la dcada de los aos 80 existan en las diferentes reas
geogrficas del mundo, ms de 15 maneras distintas de codificar
una mercanca, en base a los diferentes sistemas de clasificacin
que coexistan. Esto supona de echo, una traba importante en el
comercio internacional, era difcil llegar a acuerdos entre los
diferentes pases por las diferentes formas de codificar a los mismos
productos, creaba una inseguridad a los operadores por no conocer
de una manera cierta y precisa los aranceles que les podan
corresponder, no

se

podan

confeccionar

estadsticas

entre

diferentes zonas, etc.

Por estos motivos y bajo la tutela de la Organizacin Mundial
de Aduanas (OMA), se constituy en el seno del Consejo de
Cooperacin Aduanera de Bruselas un Comit con el objetivo de
elaborar una nueva nomenclatura internacional. Fruto de estos
trabajos fue el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas.
El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas, es un sistema estructurado en forma de rbol, ordenado
y progresivo de clasificacin, de forma que partiendo de las materias
primas (animal, vegetal y mineral) se avanza segn su estado de

elaboracin y su materia constitutiva y despus a su grado de

elaboracin en funcin de su uso o destino.
La codificacin del Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas, esta compuesta por los siguientes
caracteres:
Los dos primeros dgitos se corresponden con el nmero del
"Capitulo" en que se encuentra clasificada la mercanca de que se
trate. Hay que sealar que los captulos van del 01 al 97 excepto el
77 que se reservo para futuras utilizaciones. Los captulos se
agrupan a su vez en Secciones, hay XXI Secciones, por ejemplo la
Seccin I correspondiente a los Animales vivos y productos del reino
animal, agrupa a los captulos 01 (Animales vivos), 02 (Carne y
despojos comestibles), 03 (Pescados y crustceos, moluscos y
dems invertebrados acuticos), 04 (Leche y productos lcteos;
huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal
no expresados ni comprendidos en otra parte) y 05 (Los dems
productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra
parte).
Los dos siguientes dgitos, es decir el tercero y cuarto, se
corresponde con la "Partida". Cada capitulo se subdivide en varias
partidas, pueden ir desde la 01 hasta la que corresponda, con el
mximo de 99. Hay captulos como el 13 (Gomas Resinas y dems
jugos y extractos vegetales) que solo tienen dos partidas, 1301 y
1302 y en cambio hay otros como es el capitulo 84 (Reactores
nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos;
partes de estas mquinas o aparatos), que tiene 87 partidas, 8401,
8402, a 8487.
Cdigo
PARTIDA
1301

Designacin de la mercanca
Goma

laca;

gomas,

resinas,

1302

gomorresinas y oleorresinas (por

ejemplo: blsamos), naturales.
Jugos y extractos vegetales;
materias pcticas, pectinatos y
pectatos; agar-agar y dems
muclagos
y
espesativos
derivados de los vegetales,
incluso modificados.

Dentro de cada partida, se subdivide en otros dos dgitos, el

quinto y sexto y esta subdivisin se denomina "subpartida del
Sistema Armonizado".
Por ejemplo y siguiendo con la partida 1301 tendramos las
siguientes subdivisiones a nivel de Sistema Armonizado
Cdigo SA
1301
1301 20
1301 90

Designacin de la mercanca
Goma laca; gomas, resinas,
gomorresinas y oleorresinas (por
ejemplo: blsamos), naturales:
- Goma arbiga.
- Los dems

Y la 1302 tendra las siguientes aperturas a nivel de Sistema

Armonizado
Cdigo SA
1302

1302 11
1302 12
1302 13
1302 19
1302 20

1302 31
1302 32

Designacin de la mercanca
Jugos y extractos vegetales;
materias pcticas, pectinatos y
pectatos; agar-agar y dems
muclagos
y
espesativos
derivados de los vegetales,
incluso modificados
? Jugos y extractos vegetales:
? ? Opio.
? ? De regaliz
? ? De lpulo
? ? Los dems
? Materias pcticas, pectinatos y
pectatos
? Muclagos y espesativos
derivados de los vegetales,
incluso modificados
? ? Agar-agar
? ? Muclagos y espesativos de la

1302 39

algarroba o de su semilla o de
las semillas de guar, incluso
modificados
? ? Los dems

El cdigo que se forma con los seis dgitos se conoce con el

nombre de "Cdigo del Sistema Armonizado".
Una nomenclatura tiene que permitir la clasificacin de las
mercancas, y para ayudar a la correcta puntualizacin e
interpretacin uniforme, el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas, se completa con los siguientes
instrumentos:
1. Reglas generales de interpretacin.
2. Notas de Seccin, Capitulo y Subpartida.
3. Notas explicativas del Sistema Armonizado.
4. Un Comit de apoyo que es el competente de mantener los
textos, de tal manera que sean capaces de asumir los
cambios tecnolgicos y las variaciones en los tipos de
mercancas y de efectuar recomendaciones, y velar por el
cumplimiento de la aplicacin integral del Convenio del
Sistema Armonizado.
La nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas, es la ms utilizada como referente de
codificacin en el comercio exterior de todo el mundo y adems sirve
para

facilitar

el

comercio

internacional,

homogeneizar

las

estadsticas de comercio exterior, facilitar las negociaciones

comerciales, abaratar gastos y permitir el uso de herramientas
informticas.

El SA es usado por ms de 200 pases y Uniones Aduaneras,

lo que supone ms del 98% de las transacciones internacionales.
Las partes contratantes del Convenio del Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas, entre las que figura
Espaa

prcticamente

todos

los

pases

del

mundo,

se

comprometen a que sus nomenclaturas se basen en la estructura del

Sistema Armonizado, si bien podrn crear las correspondientes
subdivisiones a un nivel superior al cdigo de seis cifras, pudiendo
adoptar un nico texto que integre la nomenclatura aduanera y
estadstica.
El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas, fue ratificado por la CEE mediante la Decisin del
Consejo 87/369/CEE (DOCE L 198, de 20-7-1987).
El SA se revisa cada cinco aos (salvo casos de urgencia),
para incluir nuevas partidas derivadas de progresos tcnicos o
comerciales y suprimir (integrando los productos en partidas ms
genricas) aquellos productos que caen en desuso. La ltima
actualizacin (la cuarta) entro en vigor el 1 de enero de 2012. Como
ejemplo podramos citar la nueva partida 9619.00 para los productos
absorbentes para la higiene (toallitas para bebe).

Conclusin
Las mercancas son objeto de su actividad y la evolucin de
las tcnicas y de las estructuras del Comercio Internacional, han
hecho sentir la necesidad de un lenguaje que facilite la recopilacin,

comparacin y anlisis de las estadsticas de Comercio Exterior, que

reduzca los gastos de las diversas codificaciones, designaciones y
clasificacin de mercancas cuando pasan de un sistema de
clasificacin a otro, facilitando la normalizacin de documentos
comerciales y la oportuna transmisin de datos, aumentando el
grado de detalle requerido con fines estadsticos y arancelarios, y
haciendo que sus datos sean exactos y comparables, que faciliten la
tarifacin y las estadsticas de transportes, las correlaciones entre
estadsticas de produccin y del comercio, tanto en importacin
como en exportacin.
Es de todos conocido el papel de la clasificacin de
mercancas como instrumento de identificacin y de medida del
Comercio Internacional en orden a la realizacin de estudios
econmicos, prospeccin de mercados, polticas de inversiones, a
efectos de anlisis, comparabilidad y ulteriores tomas de decisin,
pero ya son menos conocidos los mviles que aconsejan la
implantacin de una Nomenclatura nica que valga como lenguaje
econmico internacional a los usuarios de la produccin y de los
intercambios de bienes transportables o mercancas.