Uso y Manejo Fuerza Intervenciones Policiales Peru

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Uso y manejo de la fuerza en las Intervenciones policiales

1. Normas internacionales sobre el empleo de la fuerza y armas de fuegoCdigo de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
2. Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley
3. Instruccin bsica de los efectivos policiales
4. Uso de la fuerza
5. Manejo de equipo
6. Tcnicas de intervencin policial
7. Uso de la fuerza en el mantenimiento del orden pblico
8. Grupo de control de multitudes. Constitucin
9. Formaciones del Grupo de control de multitudes
10. Agentes qumicos
11. Manejo de crisis
12. Gua bsica del negociador en las operaciones de mantenimiento y restablecimiento del
orden pblico
13. Bibliografa
Normas internacionales sobre el empleo de la fuerza y

armas de fuego
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 17 de diciembre de 1979 un Cdigo de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, declarando que quienes tiene esas atribuciones
respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las
personas.
La asamblea recomend que se considerara la posibilidad de utilizarlo en el marco de la legislacin o la
prctica nacionales como conjuntos de principios que han de observar los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.
La resolucin que contiene el Cdigo de conducta (No. 34/169) declara que la naturaleza de las funciones
de aplicacin de la ley en defensa del orden pblico y la forma en que dichas funciones se ejercen tiene una
repercusin directa en la calidad de vida de los individuos y de la sociedad en conjunto. La asamblea dijo
que estaba consciente de que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley llevaban a cabo sus
importantes tareas concienzuda y dignamente; pero tambin se daba cuenta de que el ejercicio de esas
tareas entraaba posibilidades de abuso.
El Cdigo de conducta, adems de exhortar a todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que
defiendan los derechos humanos, entre otras cosas prohbe la tortura, declara que debe usarse la fuerza
slo cuando sea estrictamente necesario y pide la plena proteccin de la salud de las personas bajo su
custodia.
A cada uno de los ocho artculos del Cdigo de conducta acompaa un comentario que da informacin para
facilitar el uso del Cdigo dentro del marco de la legislacin nacional o la prctica.
A continuacin figura el texto del Cdigo de conducta.
Artculo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en
consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Comentario:
a) La expresin "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes de la ley, ya
sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente las facultades de arresto
o detencin.
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b)
En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya sean uniformadas o no,
o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar que la definicin de funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos servicios.
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestacin de servicios de asistencia
a los miembros de la comunidad que, por razones personales, econmicas, sociales o emergencias de
otra ndole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente todos los actos violentos, de
depredacin y nocivos, sino tambin toda la gama de prohibiciones previstas en la legislacin penal. Se
extiende, adems, a la conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal.
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y
protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas.
Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata estn determinados y protegidos por el derecho nacional y el
internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes estn la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin sobre la
Proteccin de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial, la Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de
Apartheid, la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena sobre relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos pases sobre esta disposicin deben indicarse las disposiciones
regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente
necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
Comentario:
a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, segn las
circunstancias para la prevencin de un delito, para efectuar la detencin legal de delincuentes o de
presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que
exceda estos lmites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos
principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretacin de esta disposicin.
En ningn caso debe interpretarse que esta disposicin autoriza el uso de un grado de fuerza
desproporcionado al objeto legtimo que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deber hacerse todo lo posible por excluir
el uso de armas de fuego, especialmente contra nios. En general, no debern emplearse armas de
fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algn
otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando
medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse
inmediatamente a las autoridades competentes.
Artculo 4
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la
justicia exijan estrictamente lo contrario.
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley obtienen informacin
que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los intereses,
especialmente la reputacin, de otros. Se tendr gran cuidado en la proteccin y el uso de tal informacin,
que slo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda
revelacin de tal informacin con otros fines es totalmente impropia.
Artculo 5
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
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especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad
poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
Comentario:
a) Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura
y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y en la
que se estipula que:
"[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana y ser condenado como
violacin de los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos]."
b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera:
"[...] se entender por tortura todo acto por el cual el funcionario pblico, u otra persona a instigacin
suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales,
con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que
haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se
considerarn torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin
legtima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a sta, en la medida en que estn en
consonancia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos."
c) El trmino "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la Asamblea
General, pero deber interpretarse que extiende la proteccin ms amplia posible contra todo abuso,
sea fsico o mental.
Artculo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud de las
personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica
cuando se precise.
Comentario:
a) La "atencin mdica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal mdico,
incluidos los mdicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal paramdico, se
proporcionar cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal mdico est adscrito a los rganos de cumplimiento de la ley, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinin de ese personal
cuando recomiende que se d a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal
mdico no adscrito a los rganos de cumplimiento de la ley o en consulta con l.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarn tambin atencin
mdica a las vctimas de una violacin de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de una violacin
de la ley.
Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin. Tambin se
opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.
Comentario:
a) Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es incompatible con la
profesin de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo rigor a
cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de corrupcin, ya que los
gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren,
aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos.
b) Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeta al derecho nacional, debe entenderse que
abarca tanto la comisin u omisin de un acto por parte del responsable, en el desempeo de sus
funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas o estmulos, exigidos o aceptados,
como la recepcin indebida de stos una vez realizado u omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresin "acto de corrupcin" anteriormente mencionada abarca la tentativa
de corrupcin.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin harn
cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin.
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Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha producido o
va a producirse una violacin del presente Cdigo informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere
necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
Comentario:
a) El presente Cdigo se aplicar en todos los casos en que se haya incorporado a la legislacin o la
prctica nacionales. Si la legislacin o la prctica contienen disposiciones ms estrictas que las del
presente Cdigo, se aplicarn esas disposiciones ms estrictas.
b) El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina interna en el
organismo del que dependa principalmente la seguridad pblica, por una parte, y la de hacer frente a
las violaciones de los derechos humanos bsicos, por otra. Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley informarn de las violaciones a sus superiores inmediatos y slo adoptarn otras medidas
legtimas sin respetar la escala jerrquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si
stas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarn sanciones administrativas ni de otro tipo a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir
una violacin del presente Cdigo.
c) El trmino "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas" se refiere
a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la legislacin nacional, ya forme parte del
rgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de ste, que tenga facultades estatutarias,
consuetudinarias o de otra ndole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del
mbito del presente Cdigo.
d) En algunos pases puede considerarse que los medios de informacin para las masas cumplen
funciones de control anlogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podra estar
justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como ltimo recurso y con arreglo a
las leyes y costumbres de su pas y a las disposiciones del artculo 4 del presente Cdigo, sealaran
las violaciones a la atencin de la opinin pblica a travs de los medios de informacin para las
masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del presente
Cdigo merecen el respeto, el apoyo total y la colaboracin de la comunidad y del organismo de
ejecucin de la ley en que prestan sus servicios, as como de los dems funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas

de fuego por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley
Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de
1990
Considerando que la labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley * constituye un servicio
social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso mantener y, siempre que sea necesario,
mejorar las condiciones de trabajo y la situacin de estos funcionarios, Considerando que la
amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe
considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad,
Considerando que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempean un papel fundamental en la proteccin del
derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, tal como se garantiza en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, Teniendo presente que las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos prevn
las circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos penitenciarios podrn recurrir a la
fuerza en el ejercicio de sus funciones, Teniendo presente que el artculo 3 del Cdigo de Conducta
para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley estipula que esos funcionarios podrn usar la
fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiere el desempeo de
sus tareas, Teniendo presente que en la reunin preparatoria del Sptimo Congreso de las
Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrada en
Varenna, Italia, se convino en los elementos que deban tenerse en cuenta en la continuacin de
los trabajos sobre las limitaciones en el uso de la fuerza y de las armas de fuego por parte de los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, Teniendo presente que el Sptimo Congreso, en su
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resolucin 14, entre otras cosas, subraya que el empleo de la fuerza y las armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe conciliarse con el debido respeto de los
derechos humanos, Teniendo presente que el Consejo Econmico y Social, en su resolucin 1986/10,
seccin IX, de 21 de mayo de 1986, invit a los Estados Miembros a que prestaran especial atencin en la
aplicacin del Cdigo a la cuestin del uso de la fuerza y armas de fuego por parte de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, y que la Asamblea General, en su resolucin 41/149, de 4 de diciembre
de 1986, entre otras cosas, acogi con satisfaccin esta recomendacin formulada por el Consejo,
Considerando que es oportuno, teniendo debidamente en cuenta su seguridad personal, atender al
papel de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en relacin con la administracin de justicia y
la proteccin del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad
de mantener la
seguridad pblica y la paz social, y a la importancia de sus calificaciones, capacitacin y conducta,
Los Principios Bsicos que se enuncian a continuacin, formulados para asistir a los Estados Miembros en
sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, deben ser tenidos en cuenta y respetados por los gobiernos
en el marco de sus respectivas legislaciones y prcticas nacionales, y deben sealarse a la
atencin de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como de otras personas como
jueces, fiscales, abogados y miembros del poder ejecutivo y legislativo, y del pblico en general.
Disposiciones generales
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn y aplicarn normas y
reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por parte de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Al establecer esas normas y disposiciones, los
gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarn continuamente las
cuestiones ticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecern una serie de
mtodos lo ms amplia posible y dotarn a los funcionarios correspondientes de distintos tipos
de armas y municiones de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas
de fuego. Entre estas armas deberan figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas
cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez ms el empleo de medios que puedan
ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, tambin debera permitirse que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo auto protector, por ejemplo,
escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de
disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se har una cuidadosa evaluacin de la fabricacin y distribucin de armas no letales incapacitantes
a fin de reducir al mnimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los hechos y se
controlar con todo cuidado el uso de tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de sus funciones,
utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la
fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros
medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley:
a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo
que se persiga;
b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida humana;
c) Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las
personas heridas o afectadas;
d) Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos ntimos de
las personas heridas o afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley ocasionen lesiones o muerte, comunicarn el hecho inmediatamente a sus superiores de
conformidad con el principio 22.
7. Los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la legislacin se castigue como
delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.
8. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad poltica interna o
cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos
Principios Bsicos.
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Disposiciones especiales
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearn armas de fuego contra las
personas salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o
lesiones graves, o con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que
entrae una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese
peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten
insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, slo se podr
hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.
10.En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
identificarn como tales y darn una clara advertencia de su intencin de emplear armas de fuego,
con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera
indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creara un
riesgo de muerte o daos graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o intil
dadas las circunstancias del caso.
11.Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley deben contener directrices que:
a) Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
estaran autorizados a portar armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o municiones
autorizados;
b) Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en circunstancias apropiadas y de
manera tal que disminuya el riesgo de daos innecesarios;
c) Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar lesiones no
deseadas o signifiquen un riesgo injustificado;
d) Reglamenten el control, almacenamiento y distribucin de armas de fuego, as como los
procedimientos para asegurar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respondan de las armas de fuego o municiones que se les hayan entregado;
e) Sealen los avisos de advertencia que debern darse, siempre que proceda, cuando se vaya a
hacer uso de un arma de fuego;
f) Establezcan un sistema de presentacin de informes siempre que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley recurran al empleo de armas de fuego en el desempeo de sus funciones.
Actuacin en caso de reuniones ilcitas
12.Dado que todas las personas estn autorizadas a participar en reuniones lcitas y pacficas, de
conformidad con los principios consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, los gobiernos y los organismos y funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley reconocern que la fuerza y las armas de fuego pueden
utilizarse solamente de conformidad con los principios 13 y 14.
13.Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
evitarn el empleo de la fuerza o, si no es posible, lo limitarn al mnimo necesario.
14.Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn utilizar
armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y nicamente en la mnima
medida necesaria. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrn de emplear las
armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias previstas en el principio 9.
Vigilancia de personas bajo custodia o detenidas
15.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo custodia
o detenidas, no emplearn la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la
seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad fsica de las
personas.
16.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo custodia
o detenidas, no emplearn armas de fuego, salvo en defensa propia o en defensa de terceros cuando
haya peligro inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir
la fuga de una persona sometida a custodia o detencin que presente el peligro a que se refiere el
principio 9.
17.Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los derechos, obligaciones y
responsabilidades de los funcionarios de establecimientos penitenciarios, tal como se enuncian en las
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54.
Calificaciones, capacitacin y asesoramiento
18.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarn que todos los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean seleccionados mediante procedimientos
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adecuados, posean aptitudes ticas, psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus
funciones y reciban capacitacin profesional continua y completa. Tales aptitudes para el ejercicio de
esas funciones sern objeto de examen peridico.
19.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarn que todos los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban capacitacin en el empleo de la fuerza y
sean examinados de conformidad con normas de evaluacin adecuadas. Los funcionarios que
deban portar armas de fuego deben estar autorizados para hacerlo slo tras haber finalizado la
capacitacin especializada en su empleo.
20.En la capacitacin de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los gobiernos y los
organismos correspondientes prestarn especial atencin a las cuestiones de tica policial y
derechos humanos, especialmente en el proceso de indagacin, a los medios que puedan sustituir el
empleo de la fuerza y de armas de fuego, por ejemplo, la solucin pacfica de los conflictos, el
estudio del comportamiento de las multitudes y las tcnicas de persuasin, negociacin y
mediacin, as como a los medios tcnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de
fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas de
capacitacin y procedimientos operativos a la luz de casos concretos.
21.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley proporcionarn orientacin a
los funcionarios que intervengan en situaciones en las que se empleen la fuerza o armas de fuego para
sobrellevar las tensiones propias de esas situaciones.
Procedimientos de presentacin de informes y recursos
22.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecern procedimientos
eficaces para la presentacin de informes y recursos en relacin con todos los casos mencionados en
los principios 6 y 11 f). Para los casos con respecto a los cuales se informe de conformidad con
esos principios, los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley asegurarn
que se establezca un procedimiento de revisin eficaz y que autoridades administrativas o
judiciales independientes estn dotadas de competencia en circunstancias apropiadas. En caso de
muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, se enviar rpidamente un
informe detallado a las autoridades competentes para la revisin administrativa y la supervisin
judicial.
23.Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o sus representantes
legales tendrn acceso a un proceso independiente, incluido un proceso judicial. En caso de muerte
de esas personas, esta disposicin se aplicar a sus herederos.
24.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn las medidas necesarias
para que los funcionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando tengan
conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes recurren, o han recurrido,
al uso ilcito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposicin
para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
25.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn las medidas necesarias
para que no se imponga ninguna sancin penal o disciplinaria contra los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Cdigo de conducta pertinente y de estos Principios
Bsicos, se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese
empleo por otros funcionarios.
26.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrn alegar obediencia de rdenes
superiores si tenan conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego, a raz de la
cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente ilcita y
tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo, tambin sern
responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.
Instruccin bsica de los efectivos policiales

La preparacin de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de capacitacin y
entrenamiento que debe permitirle desempearse adecuadamente ante los diversos requerimientos que el
contexto social presenta durante el cumplimiento de su misin. Los planes y programas del sistema
educativo policial deben garantizar una alta profesionalizacin, individual y colectiva, incidiendo en los
aspectos de uso de armas de fuego, defensa personal, tcnica policial y tica; esta instruccin se debe
mantener en los diferentes niveles educativos, garantizando el sostenimiento de una evaluacin real que
permita apreciarla calificacin de la aptitud para cumplir con la funcin policial. Es importante que la
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capacitacin y el entrenamiento no sean slo un condicionamiento de calificacin, pues el

requerimiento de aptitud y competencia son necesidades bsicas para prestar un servicio eficiente y
seguro, por lo tanto debe motivarse que sta se realice principalmente por el inters personal de cada
efectivo policial y no como una obligacin. ( P B 18, 2 0) La instruccin debe ser profesional, lgica y
realista. Con ella se adquierehabilidad y destreza, permitiendo que el polica pueda enfrentar las tareas con
menor riesgo para su integridad fsica y su vida, asegurndole cumplir con su funcin de servir a la
comunidad y proteger a las personas en el marco irrestricto del respeto a los derechos humanos.
PREPARACION PSICOLOGICA.- La seguridad del efectivo policial est directamente relacionada con s
preparacin o estado mental. Esto le permitir visualizar y ensayar sus acciones, de modo que se tenga
una respuesta en razn a la forma de actuar de los presuntos infractores de la ley. Por estas mismas
razones se debe proporcionar a los efectivos policiales orientacin para que puedan sobrellevar las
tensiones propias de situaciones en las que se empleen la fuerza o las armas ( P B 2 1)
Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo mximo posible. Acurdese que todas las
situaciones son posibles de ser simuladas con realismo durante los entrenamientos. Realcelo
mentalmente. Si usted no se prepara mentalmente para las situaciones, o lo que resulte de ellas, muy
probablemente tendr un desempeo no deseado, pudiendo incluso quedarse paralizado y ser vctima de
los acontecimientos. Discuta, intercambie ideas, realice simulaciones slo o con su equipo, aprovechando
reportajes periodsticos, boletines de ocurrencia, testimonios de sus compaeros y todo lo que sea
necesario.
Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento fsico y el arma que usted tiene no son lo ms
relevante para su seguridad. El principio bsico es su preparacin mental que proporciona la base para
todas sus decisiones. Las emociones como la clera, la ira, la compasin, el miedo, entre otras, son
estados de nimo que influyen directamente en el accionar del efectivo policial; el dominio de estas
emociones nos permitir mantener un comportamiento adecuado y realizar las operaciones policiales de
manera apropiada, de igual forma el equilibrio emocional permite mantener la serenidad ante el peligro y el
valor suficiente para enfrentar situaciones de riesgo, garantizando el xito de la intervencin policial y
haciendo prevalecer el sentido de justicia.
Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor manera de vencerlo .Reconocer una situacin de amenaza
requiere de una capacidad de respuesta basada en su carcter y en una inteligente decisin.
NIVELES DE ALERTA.- Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situacin de
crisis, usted estar en un cierto nivel de alerta, que depender de su capacidad de anticipacin al peligro.
Cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre, mejor condicin tendr para operar en el nivel
apropiado de alerta y con la rapidez que la situacin exija; detectar seales de riesgo y amenazas y pasar
rpidamente a un nivel superior de alerta, de acuerdo con la evolucin de la ocurrencia. El estado de alerta
puede ser identificado a travs de los siguientes niveles:
a. Nivel de distraccin
Se distrae con lo que est sucediendo a su alrededor, lo que puede ser ocasionado por el cansancio o la
creencia de que no hay posibilidad de problemas. Su estado mental no est preparado para un eventual
enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad y tambin la de su equipo durante el servicio policial.
b. Nivel de atencin
Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo momento cuando est patrullando, dando prioridad a la
bsqueda de una amenaza potencial. Con frecuencia los efectivos policiales son lesionados por algo que
no anticiparon, no respondieron ni estaban mentalmente preparados para enfrentar.
El estado de atencin no es una garanta de proteccin, pero dar mejores condiciones para detectar un
peligro y tambin en el caso de pasar a los estados de reaccin.
c. Nivel de seguridad
Hay conciencia de la existencia de un peligro, sin embargo su entrenamiento, experiencia, educacin y
buen sentido le permiten efectuar un planeamiento tctico a seguir, en el que se incluye el pedido de
cobertura de otros efectivos policiales, el uso de abrigos, la identificacin de alguien que pueda representar
una amenaza y el uso de la fuerza si fuese necesario. El nivel de seguridad disminuye los riesgos de usted
y su equipo. Si son sorprendidos se encontrarn listos para dar las respuestas que la situacin exija.
d. Nivel de reaccin
Positiva.- El riesgo es real y la reaccin debe ser instantnea. Debe focalizar la amenaza y tener en mente
una accin necesaria para controlar la intervencin verbal, fuerza fsica o fuerza potencialmente letal,
conforme las circunstancias exijan. La preparacin mental y el entrenamiento colocan al efectivo policial en
condiciones plenas para realizar su defensa y la de terceros.
Negativa.- Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado o el efectivo policial enfrenta un
peligro para el cual no est preparado, el organismo entra en un proceso de sobrecarga, por lo tanto no
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consigue dar respuestas compatibles y funcionar adecuadamente; podran producirse fallas en la

percepcin de la situacin en que se encuentra. Esto caracteriza al estado de pnico.
En este estado sus ojos pueden ver la amenaza, pero su mente no estar preparada para suministrar las
respuestas correctas de reaccin, haciendo que el efectivo policial realice actos impensados como herir,
patear, atracar-se torpemente, disparar agresiva e instintivamente, incluso voltearse y correr desesperado.
PENSAMIENTO TCTICO
Est en relacin directa con el estado de alerta del polica, quien con un buen pensamiento tctico podr
analizar y controlar la situacin al momento de intervenir; evaluando peligros potenciales, identificando
amenazas y adoptando las medidas necesarias para superarlas, por lo que se debe delimitar
objetivamente las dos reas siguientes:
a. rea de seguridad
Es el rea donde el polica tiene el dominio de la situacin, luego de una accin de control que le permite
minimizar cualquier riesgo para su integridad fsica y la de sus compaeros.
b. rea de riesgo
Es aqulla donde el polica no tiene dominio de la situacin, de la que puede surgir una amenaza que no
sea evidente o latente. Toda rea de riesgo ya dominada se convierte en rea de seguridad.
c. Puntos de peligro
Son aqullos de donde podra provenir una amenaza dentro del rea de riesgo. La identificacin de estos
puntos depende de las circunstancias y el entorno, por ejemplo:
Una persona. En cuyo caso se debe priorizar la atencin en las manos.
Una edificacin. En cuyo caso se debe priorizar la atencin en las puertas, ventanas y escaleras.
Calles. En cuyo caso se debe priorizar la atencin en personas, vehculos o animales.
VERBALIZACIN
Es el medio ms utilizado en una intervencin policial, cuya caracterstica principal es tratar de imponer el
principio de autoridad, a travs del empleo enrgico de la expresin oral adecuada a cada situacin
particular; es importante enfatizar que la verbalizacin no es una conversacin amical o coloquial, por el
contrario, es una confrontacin verbal para persuadir y convencer al infractor que deponga su ilcita actitud,
sobre todo cuando se le prive de su libertad. Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y maximiza los
resultados de la intervencin. Sea firme en sus indicaciones. Una orden enrgica puede evitar una tragedia
y hacer innecesario el uso de la fuerza fsica o letal. Si el intervenido sigue sus rdenes, su integridad, en
principio, estar asegurada y en consecuencia el control se mantendr sin necesidad de elevar el nivel de
fuerza.
El presunto infractor puede obedecer su orden inmediatamente, huir o reaccionar de manera violenta ante
la intervencin. Cualquiera fuera su reaccin, el momento es tenso, crtico y riesgoso. Al intervenir
verbalmente a una persona en actitud sospechosa, est siempre preparado para cualquier eventualidad.
No amenace al intervenido ni le diga algo que no pueda cumplir, como por ejemplo: Se lo dir por ltima
vez. Si el individuo decide probar su alardeo, usted perder la credibilidad. Por otro lado, si el
intervenido obedece, mantngase preparado, no descuide su seguridad, no se confe, este puede ser el
momento ms peligroso de la intervencin.
La posicin en la que el polica sostiene su arma tambin ayuda en la verbalizacin. El polica puede o
no apuntar el arma en funcin de la percepcin del riesgo y la reaccin del intervenido; esto es, de
acuerdo a cmo se desarrollen los hechos, tratando siempre de usar el nivel mnimo de fuerza,
subindolo o reducindolo gradualmente, conforme convenga. ( P B 4 , 5a; CC 3)
SEA FIRME! SEA JUSTO! SEA CORTS!
Uso de la fuerza
Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de lo que significa fuerza. Suele
entenderse como vigor, energa, accin de contacto fsico, entre otros, inclusive la consideramos como un
acto de violencia. Sin embargo, una definicin de fuerza en el accionar policial, debe entenderse como: El
medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una situacin que atenta contra la
seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de las personas dentro del marco de la ley, aplicndose
mediante un acto discrecional, legal, legtimo y profesional; no obstante, debemos tomar conciencia que
todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y es visto como un acto arbitrario, ilegal,
ilegtimo y no profesional, con lo cual debe quedar claro para los efectivos policiales que "FUERZA NO ES
VIOLENCIA".
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La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias cuando otros medios

resultan ineficaces ( PB 4 ; C C 3 ) , lleva consigo la gran responsabilidad de velar para que sta se
ejerza lcita y eficazmente, ya que su uso excesivo afecta directamente los derechos humanos. Es
esencial, por consiguiente, adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. Esto se lograr a
travs de la capacitacin del personal policial en temas referidos a solucin pacifica de conflictos,
estudio del comportamiento de multitudes, as como tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin
( PB 2 0 ). De presentarse excesos en el uso de la fuerza, se dispondrn las investigaciones y
sanciones correspondientes. ( P B 6 ; 1 1 e ; 2 2 )
PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA
La Organizacin de las Naciones Unidas emiti en su Octavo Congreso sobre la Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) en 1990, los "Principios Bsicos sobre el
empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley"
(PBEFAF), los cuales deben ser respetados en toda circunstancia, por lo que no cabe invocar
situaciones excepcionales o de emergencia pblica para justificar su quebrantamiento. ( P B 8; CC
5)
Asimismo, es de suma importancia y obligatoriedad que todas las intervenciones policiales se basen
en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y stos deben ser puestos en prctica
con un alto grado de racionalidad y sustentados en una conducta tica. ( P B4 ; 5a ,b ; CC 3)
Legalidad
Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin, deben estar amparados en
las normas legales (ley, reglamentos, directivas, entre otras); de igual forma los procedimientos que adopte
el efectivo policial deben ceirse a todas las disposiciones legales nacionales e internacionales.
"El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal".
Necesidad
La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una amenaza y que requiera
de una accin inmediata para evitar su agravamiento.
"El uso de la fuerza es necesario cuando no existe otra forma de lograr dicho objetivo legal".
Proporcionalidad
Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza empleada.
En otros trminos, es la respuesta del efectivo policial en relacin a la conducta del sujeto, clase,
Magnitud u oposicin que ste presente. Es conveniente mencionar que la Ley N 27936 modific el
artculo 20, numeral 3, literal b del Cdigo Penal en lo referente a la legtima defensa, donde se excluye el
criterio de proporcionalidad de medios como requisito para valorar la necesidad racional del medio
empleado, considerndose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y peligrosidad de la
agresin, la forma de proceder del agresor y los medios que se disponga para la defensa.
"El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la
cantidad de fuerza empleada, para alcanzar el objetivo legal deseado".
USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA
El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin encontrar como
respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, que van desde riesgo latente
hasta agresin letal, ante lo cual el polica deber hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza.
( P B4; 5a; CC 3)
Niveles de resistencia
Pasiva
- Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervencin policial.
- Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial, sin resistencia manifiesta durante la
intervencin.
- No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede.
Activa
- Resistencia fsica. Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o conduccin, llegando a un nivel de
desafo fsico.
- Agresin no letal. Agresin fsica al personal policial o personas involucradas en la intervencin,
pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad fsica.
- Agresin letal. Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o a
personas involucradas en la intervencin.
Niveles del uso de la fuerza por el efectivo policial
Responden al nivel de resistencia del intervenido, variando de acuerdo a las caractersticas de cada
intervencin, siendo necesario mantener dinamismo en su accin.
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Preventivo
Presencia policial. Es entendida como demostracin de autoridad, por ello el efectivo policial
correctamente uniformado, equipado, en actitud diligente y alerta, ser suficiente para disuadir y
prevenir la comisin de una infraccin o un delito. Debemos tener en cuenta que esa presencia
siempre debe ser en lo posible igual o superior al nmero de personas a intervenir.
Contacto visual. Es el dominio visual sobre una persona, vehculo, impedir la realizacin de un acto
ilcito
Verbalizacin. Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de trminos
adecuados que sean fcilmente entendidos y comprendidos. Las variaciones en el tono de voz
dependen de la actitud de la persona intervenida. En situaciones de riesgo es necesario el uso de
frases cortas y enrgicas.
La verbalizacin debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. Durante su empleo debe mantenerse
contacto visual con el intervenido siempre que sea posible.
Reactivo
Control fsico. Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y
conducir al intervenido, evitando en lo posible causar lesiones.
- Tcticas defensivas no letales. En este nivel recurriremos al equipo con el que contamos, lo que nos
permitir contrarrestar y/o superar el nivel de resistencia. Asimismo, con la intencin de lograr un
impacto psicolgico para que el intervenido desista de su actitud, habr situaciones en las que
tendremos que desenfundar nuestra arma de fuego para conseguir este objetivo.
Fuerza potencialmente letal. Disparo del arma de fuego por el polica contra el cuerpo de quien ejerza
una agresin letal, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras personas.
Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida, deben ser entendidos de forma
dinmica, ya que se puede subir gradual o repentinamente del primer nivel hasta el mximo nivel o
viceversa; o presentarse en cualquier nivel y subir o bajar gradual o repentinamente.
No siempre se van a dar en una intervencin todos los niveles del uso de la fuerza, toda vez que habr
oportunidades en que bastar una buena verbalizacin para lograr el control de la situacin que se
enfrenta, y otras en que hagamos uso inmediato de la fuerza potencialmente letal.
Por tanto, el polica debe estar concentrado en observar los cambios de los niveles de resistencia de la
persona intervenida, para decidir qu nivel de uso de la fuerza debe emplear, el mismo que debe ser
progresivo y diferenciado. Esta decisin se basa en el grado de confianza alcanzado por una buena
formacin, permanente capacitacin, entrenamiento, evaluacin, experiencia y el equipo adecuado para
cumplir la misin.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas al cundo? y al
cmo debemos usarla?, concluyendo que el efectivo policial SIEMPRE HACE USO DE LA FUERZA y
debe hacerlo de forma PROFESIONAL. ( P B 5 a, b, c, d; 6; 8)
Manejo de equipo
Los efectivos policiales, para el cumplimiento de su servicio deben contar con un equipamiento bsico,
principalmente una vara de goma, esposas, chaleco balstico, arma de fuego y municin
reglamentaria; pero fundamentalmente es necesario que conozcan su uso y manejo, as como la
ubicacin de los mismos al portarlos, de tal manera que al momento de actuar lo pueda utilizar sin
perder de vista el riesgo que enfrenta. Esto se lograr, a travs de un permanente entrenamiento. ( P
B 19)
No podemos dejar de mencionar que hay Unidades Policiales que, por la naturaleza de su funcin,
deben contar tambin con equipamiento especial, tales como: casco protector, mscara antigs,
protectores corporales, escudos, escopetas lanza gas, etc. ( P B 2)
VARA DE GOMA
El uso de la vara de goma utilizada por el personal entrenado es una excelente arma defensiva, que
permite establecer un espacio de seguridad mayor al de la proteccin alcanzada con brazos y pies;
para lograr ello debe emplearse adecuadamente, nunca debe utilizarse como elemento de castigo ni
como arma ofensiva o de intimidacin, buscando reducir al mnimo las lesiones. Sin embargo, de
presentarse alguna situacin involuntaria, deber permitirse la asistencia mdica. ( P B 4 ; 5b , c;
CC 6)
Descripcin
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La vara de goma es parte del equipo bsico empleado por los miembros de la Polica Nacional del Per.
Est hecha de goma, revestida de cuero, de unos 3 cm de dimetro y aproximadamente 50 cm de largo; el
revestimiento de cuero tiene un doblez que sirve como costura, desde la
punta hasta la base de unin en la parte posterior, que es rematado en un anillo de cuero de
aproximadamente 4 cm de dimetro, el cual a la vez sirve de tope al empuarla. A unos 15 cm
aproximadamente del extremo superior de la vara, se encuentran cuatro remaches que sujetan una presilla
de cuero, la cual sirve para pasar la mano debiendo ser regulada de acuerdo a la necesidad de cada
efectivo policial.
Empuamiento
Se pasa por encima del pulgar, a travs del dorso de la mano con la vara colgando hacia abajo. Para
adaptar la presilla de cuero a la mano de cada polica, es necesario medir la extensin de la misma y
anudarla en la parte superior de acuerdo a la dimensin requerida, como a continuacin se detalla:
Con el pasador sobre el pulgar y sobre la parte exterior de la mano, con la vara colgando libremente
hacia abajo, se voltea la mano por debajo y se le cierra para sujetar la vara.
El pulgar debe extenderse paralelo a la vara, esto es de mucha importancia porque permite mayor
facilidad de accin y mejor direccin en su uso cuando se extiende el brazo.
Esta forma de empuar la vara permite utilizarla con mayor energa y sobre todo, facilita su soltura
inmediata si fuera necesario.
Es importante asegurarse que el doblez de la costura del forro de cuero quede siempre hacia la palma de
la mano, evitando as lesiones innecesarias.
El empuamiento puede ser de dos formas:
Toma corta: se sujeta la vara por su parte media, siempre con el doblez de cosido hacia la palma de la
mano y el pulgar extendido a lo largo de sta, permitiendo mayor control de la vara sobre todo en
situaciones en que se enfrente a personas demasiado cercanas, con poco espacio para utilizarla en
extensin del brazo.
Toma larga: se sujeta la vara lo ms cerca del extremo superior donde est el revestimiento final del
cuero en mayor dimetro. La posicin de la mano que sujeta la vara no vara.
Posiciones
Preventiva: en toma larga, la otra mano sujeta la vara a unos 10 cm de la punta, sta debe encontrarse
a la altura del bajo abdomen con los brazos relajados pegados ligeramente al cuerpo.
Defensiva: en toma larga, se coloca el brazo que sujeta la vara pegado al cuerpo flexionado hacia arriba,
descansando la vara entre el cuello y el hombro; brazo, antebrazo y vara deben encontrarse lo ms
cerca del cuerpo; brazo contrario totalmente estirado con la palma dando frente a la amenaza, los
dedos juntos y hacia arriba, el cuerpo ligeramente inclinado, la pierna contraria a la mano que empua
la vara debe encontrarse hacia adelante con las puntas de los pies en la misma direccin que la mano
que se encuentra extendida, ambas piernas ligeramente flexionadas.
Tcnicas de uso
Partiendo de la posicin preventiva:
Se puede empujar haciendo retroceder a un tumulto de gente o mantenindola alzada para evitar que
se acerque un grupo que no se muestre agresivo.
En toma corta, con la punta de la vara hincando en el abdomen, permitiendo as alejar a las personas
que obstaculicen el desplazamiento o intenten ingresar a una zona restringida.
Partiendo de la posicin defensiva:
Si la agresin fuera decidida e inevitable, se advierte al agresor la intencin de utilizar la vara,
retrocediendo dos pasos.
Si mantiene esta actitud, se avanza con la pierna del mismo lado de la mano que empua la vara,
efectuando dos golpes de manera cruzada, de arriba hacia abajo, de afuera hacia adentro.
Se debe golpear sobre las partes de mayor volumen muscular (piernas, glteos, brazos), evitar los
golpes en la cabeza, cuello o trax.
Al ceder en su actitud, se debe evitar el uso nuevamente de la vara; recuerde que se est disuadiendo
al ciudadano de atacar al polica, no se le est agrediendo ni mucho menos atacando para dominarlo.
En todo momento es importante verbalizar para controlar la situacin, se debe buscar la persuasin
antes de pasar al control fsico. Empuamiento adecuado de la vara de goma.
LAS ESPOSAS
Las esposas, grilletes o marrocas, constituyen un elemento muy til e imprescindible del equipo bsico
del polica, pues no slo permite neutralizar la accin agresiva del delincuente o infractor de la ley, sino
tambin la sujecin momentnea de stos, para su aseguramiento o traslado ante la autoridad
competente.
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Son medios tcnicos no violentos que limitan el uso de la fuerza y el empleo de las armas de fuego (P B
4), por lo que:
Neutralizan el accionar violento del intervenido y evitan que ste se autolesione
Reducen las posibilidades del intervenido de agredir al efectivo policial, garantizando su integridad fsica
y la de sus compaeros.
Reducen las posibilidades del intervenido de agredir a terceras personas.
Por el material empleado en su fabricacin, el uso de las esposas puede originar lesiones; por ello el
efectivo policial deber posibilitar la atencin mdica necesaria en caso que estas lesiones se
hayan producido. (P B 5c; CC 6)
Descripcin
Tcnicas de uso
Directa
El intervenido debe encontrarse de espaldas al efectivo policial interviniente, se le debe indicar que
coloque las manos juntas en la parte posterior de la cintura, con las palmas hacia los costados y los
pulgares hacia arriba.
Los grilletes se sujetan con la mano fuerte, quedando la cadena y los eslabones fijos dentro de la palma;
las anillas simples hacia abajo, y las cerraduras hacia el lado del efectivo policial.
El polica sujeta los pulgares del intervenido llevndolos hacia s, alejando la unin de las manos de la
espalda del intervenido para que permita el ingreso de los grilletes, empujando stos sobre las muecas
en un solo movimiento de arriba hacia abajo; luego se colocan los seguros.
Indirecta
Se cogen las esposas con la mano fuerte por el medio de stas, el dedo ndice y pulgar sujetan la
esposa, presionando la anilla simple sobre la mueca hasta lograr el esposamiento.
Se hace girar el brazo esposado llevndolo hacia la parte posterior de la cintura, mediante la toma del
grillete con el pulgar e ndice hacia el lado opuesto de la toma inicial.
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Con la otra mano se sujetan los dedos de la mano libre del intervenido, llevndola hacia atrs junto a la
otra para colocarle la esposa y los seguros. La mano fuerte sujeta firmemente los grilletes. Se aleja las
manos del intervenido de su cuerpo para facilitar el empleo de los grilletes.
Recomendaciones
Toda persona que presumiblemente haya cometido un delito, deber ser esposada para su inmovilizacin,
registro, conduccin y traslado ante la autoridad competente.
Tambin debern ser esposados los intervenidos que se encuentren bajo el influjo de drogas, alcohol o
cualquier estado emocional alterado que represente peligrosidad para s mismo o para otros. Una vez
colocadas las esposas, no se usar con el intervenido ningn otro medio de coercin ni fuerza fsica alguna
que atente contra su integridad fsica o dignidad. (PB 15).
Las esposas se manipularn exclusivamente para su colocacin, nunca como medio de intimidacin o
humillacin. Antes de utilizar las esposas, es recomendable que la parte dentada de stas tenga de 3 a 4
dientes sobresalidos para facilitar el enganche o cierre. El grillete debe ser colocado presionando y no
golpeando el brazo del intervenido. Colocado el grillete el giro del brazo es firme, sin soltar las manos del
intervenido.
Se debe mantener los dedos de la mano libre sujetos hasta colocarle la esposa. La conduccin de un
sospechoso arrestado debe ser siempre segura.
Los grilletes listos facilitan su uso.
ARMA DE FUEGO
Las armas de fuego y municiones de uso reglamentario en el servicio policial son: revolver calibre 38" de
bala de plomo nicamente, y pistolas de calibre 9 mm de proyectil encamicetado. Asimismo, las armas de
largo alcance utilizadas son las que emplean municin de calibre 5.56x31, 7.62x39 y 7.62x51. (PB 11a) Slo
se emplearn para el servicio policial las armas autorizadas.
ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DEL ARMA DE FUEGO
Objetivo del disparo
Cuando el polica dispara su arma, no lo hace para asustar, herir o desarmar. El disparo puede resultar letal,
pues lo hace para interrumpir la agresin o amenaza que atente contra su vida o de la otra persona. El
objetivo es lograr que el agresor cese su ataque ilegal de manera inmediata.
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Para utilizar adecuadamente un arma de fuego, con seguridad y precisin, los efectivos policiales deben
estar familiarizados con las normas de seguridad, fundamentos y posiciones bsicas, practicar los aspectos
fundamentales de tiro y los ejercicios que mejoren su manejo; las directivas institucionales especficas
establecen el control de su tenencia y afectacin. (PB 11a, 19)
Normas de seguridad
Como una cuestin previa, es importante que el efectivo policial conozca sus destrezas y habilidades, como
son:
Mano fuerte, mano dbil Se entiende como mano fuerte la de mayor dominio o habilidad, y la dbil la
otra.
Ojo dominante.- Es aquel que trasmite mayor imagen al cerebro, aun cuando se mantenga los dos ojos
abiertos. La manera prctica de reconocerlo es fijando la vista a un punto a travs del dedo pulgar
estirado, cerrando alternadamente los ojos; el ojo dominante ser aquel que permita visualizar el pulgar y
el punto en una sola lnea.
Otro aspecto importante son las disposiciones vigentes relativas al uso y empleo de las armas de fuego en
la Polica Nacional, (PB 11a, b, c) siendo necesario resaltar lo siguiente:
Internamiento - almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el efectivo policial entregar y recibir las armas de fuego
desabastecidas, tanto para el caso de las pistolas con el cerrojo abierto o la corredera hacia atrs -lo que
permite apreciar la recmara vaca- como para los revlveres con el tambor abierto.
Aprestamiento para el servicio
Al momento de recibir el arma, el efectivo policial deber efectuar un control fsico-visual de la recmara
o tambor, para asegurarse de que se encuentre desabastecida.
Cargar y descargar
Este procedimiento deber realizarse sujetando el arma con la mano fuerte y las acciones
complementarias con la mano dbil (abastecer, desabastecer, cargar, etc.); teniendo presente que
deber efectuarse en un lugar seguro, que no represente riesgo alguno para el efectivo o terceros.
Es importante recordar que el seguro de un arma est en la mente y en el dedo ndice de quien la usa.
FUNDAMENTOS BSICOS DE TIRO
Empuamiento
Es la forma en que se sujeta el arma. La mano fuerte forma una V con el pulgar y el ndice, la empuadura
del arma descansa en la palma de la mano con la V colocada lo ms alto posible en la espiga (base alta
de la empuadura de la pistola o revlver).
El dedo ndice descansa a lo largo del armazn, por encima del guardamonte y por debajo de la
corredera (conjunto mvil o tambor).
Los tres dedos restantes de la mano fuerte rodean firmemente la empuadura.
El pulgar de la mano fuerte yace a lo largo del armazn por encima de la empuadura y por debajo de la
corredera.
La mano dbil envuelve con firmeza los dedos de la mano fuerte, paralelamente a tierra. El pulgar de la
mano dbil descansa paralelamente y por debajo del pulgar de la mano fuerte, con la base del pulgar
(palma) firmemente en contacto con la empuadura.
Posicin del cuerpo
El cuerpo debe estar en una posicin adecuada (para todas las posiciones) que permita estar equilibrado y
con soporte necesario para que el disparo no interrumpa la continuidad de la accin.
Alineacin de las miras
Es la proyeccin visual de la mira frontal (guin) y la mira posterior (alza).
Imagen de tiro
Es la proyeccin visual entre la alineacin de miras y el blanco.
Respiracin
El control de la inspiracin-expiracin es fundamental, se debe evitar la fatiga o los disparos cuando no se
tenga control sobre ella.
Control del gatillo
Es importante el contacto suave y en progresin leve de fuerza para efectuar el disparo con una
proyeccin de adelante hacia atrs, en forma recta, evitando as que se jale el arma hacia los lados por la
mala presin del dedo sobre el disparador. Es recomendable hacerlo con la primera falange.
Continuidad en el disparo (seguimiento)
Efectuado el disparo, si se tiene una posicin adecuada y un empuamiento correcto se debe mantener la
imagen de tiro que permita asegurar los impactos, evitando movimientos bruscos del arma.
Posiciones de tiro
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La posicin ideal para disparar no existe, pues en una situacin real deber acondicionarse al terreno, a la
situacin particular o a las caractersticas especiales de la intervencin: proximidad del riesgo, elemento
contra el que se dispara, obstculos, luminosidad, etc.
Sin embargo, para asegurar el disparo de pie, puede adoptarse la siguiente posicin:
Los pies deben estar separados a la distancia de los hombros aproximadamente, las puntas orientadas
hacia el blanco y uno ms adelantado que el otro.
Las rodillas deben estar ligeramente flexionadas, pero sin agacharse.
El peso se distribuye equitativamente equilibrndolo sobre ambos pies, stos deben estar colocados de
plano contra el suelo.
El dorso ligeramente inclinado hacia delante (esta inclinacin es necesaria para controlar el retroceso
propio del disparo, reduciendo el tiempo de recuperacin para continuar con los mismos).
Ambos brazos extendidos hacia el blanco, bien rectos o ligeramente doblados en los codos, con las
manos adoptando una empuadura normal.
La mano dbil aplica presin hacia atrs sobre la mano fuerte, esta presin debe ser controlada para
evitar los naturales temblores de una excesiva presin o el movimiento por su ausencia. La cabeza
debe estar recta dando frente al blanco, no inclinada hacia delante ni desviada hacia los lados, lo que
permitir una visin completa y despejada.
Ambos ojos deben permanecer abiertos, en la medida de lo posible; si no se acostumbra a hacer
imagen de tiro adecuadamente, utilice un ojo por periodos cortos, slo para efectuar la imagen de tiro,
abrindolos al terminar el disparo.
POSICIONES BSICAS
Posicin de entrevista
Adoptando una posicin normal, es aquella en la que el efectivo policial se encuentra con el arma
enfundada, manteniendo las manos en forma pasiva y no amenazadora en frente del abdomen, lo que le
permitir acceder rpidamente al equipamiento que porta.
Posicin de contacto (posicin 1)
La mano dbil sobre la hebilla del correaje o ligeramente por encima de ella.
La mano fuerte en la empuadura de la pistola, el pulgar abre el botn del seguro de la funda, el ndice
extendido a lo largo de la parte exterior de la funda, los dedos restantes alrededor de la empuadura de la
pistola o revlver.
Posicin preventiva (posicin 2)
La mano fuerte desenfunda el arma empundola correctamente y llevndola a la altura del abdomen;
pudiendo adoptar la posicin expuesta o cubierta, dependiendo de la evaluacin del riesgo existente.
Posicin de alerta (posicin 3)
Ante la inminencia de una amenaza, pero desconociendo su proximidad, se adopta la siguiente posicin:
Posicin de entrevista. Expuesto. Posicin alerta.
Posicin de contacto. Cubierto. Posicin de potencial de disparo. Se desenfunda el arma llevndola a la
altura del pecho, debiendo sta permanecer lo ms cerca del cuerpo, con la boca del can ligeramente
hacia abajo, listo para alinear con la vista y efectuar disparos; su presentacin (imagen de tiro) no debe
durar ms que fracciones de segundo.
Posicin de potencial disparo (posicin 4)
Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el objetivo, apuntando directamente al centro de la
masa corporal. La evaluacin de la amenaza a la vida o a la integridad determinar si existe la necesidad
de disparar.
Despus de disparar, el efectivo policial deber verificar que no existan otras amenazas, y adoptar la
posicin de alerta (3), evaluando su zona de responsabilidad ante posibles amenazas adicionales. La
posicin que debe adoptar el efectivo policial responde a la evolucin del riesgo que se enfrente, no
necesariamente debe seguir la secuencia descrita.
Asimismo, el arma nunca se enfunda sin hacer una verificacin primero en la posicin preventiva, con la
finalidad de comprobar que el arma est asegurada (puede ser al seguro o despejando municin de la
recmara); esto tambin refuerza la evaluacin de la situacin que se enfrenta antes de enfundar
definitivamente el arma.
No basta que el polica sepa disparar, sino tambin tiene que saber cundo y cmo hacerlo, porque muchas
veces son los procedimientos policiales correctos y no los disparos los que preservan la vida y solucionan
los problemas.
EN LA VIDA NADA ES MS IMPORTANTE QUE LA PROPIA VIDA, COMENZANDO POR LA SUYA
PROCEDIMIENTOS PARA EL EMPLEO DEL ARMA DE FUEGO
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El efectivo policial, antes de disparar su arma de fuego, seguir el siguiente procedimiento:

(1) Identificarse plenamente como polica aun cuando est uniformado.
ALTO POLICA! o ES LA POLICA!
(2) Dar al presunto infractor una clara advertencia de su intencin de disparar su arma de fuego, dndole
tiempo suficiente para que lo entienda y tome una decisin.
ARROJE ELARMA! o SUELTE ELARMA!
NO SE MUEVA! o NO INTENTE REACCIONAR, ESTAMOS ARMADOS
PODEMOS DISPARAR!
Estos procedimientos no se ejecutarn, si su prctica creara un riesgo de muerte o lesiones graves para los
efectivos policiales u otras personas, o la advertencia resultara evidentemente inadecuada o intil, dadas las
circunstancias del caso. (PB 10; 11b,e)
El uso del arma de fuego contra las personas es excepcional. Slo podr utilizarse cuando sea
estrictamente inevitable para proteger una vida (PB 9; CC 3), en los siguientes casos:
En defensa propia o de otras personas en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves; o
Con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza
para la vida; o
Cuando en una situacin de fuga o resistencia a la autoridad, se pone en peligro inminente de muerte o
lesiones graves a los efectivos policiales u otras personas.
Sin embargo, si las circunstancias que enfrenta el efectivo policial as lo permiten, ste deber priorizar el
disparo selectivo en determinada zona del cuerpo, con la finalidad de reducir al mnimo las lesiones y sin
poner en riesgo su seguridad, teniendo en cuenta la intensidad y peligrosidad de la agresin, as como el
objetivo legtimo que se persigue. (PB 5 a,b; 11b)
Cuando se hayan producido heridos como consecuencia del disparo de armas de fuego, se proceder al
auxilio inmediato y, de ser necesario, a la evacuacin para la asistencia por personal de salud. (PB 5c)
El efectivo policial o la unidad a la que pertenece, deber hacer todo lo posible para identificar, ubicar y
notificar lo sucedido a los familiares de los heridos, a la menor brevedad. (PB 5d)
El efectivo policial que hace uso del arma de fuego contra personas, deber comunicarse verbal e
inmediatamente con sus superiores, y luego mediante el parte de ocurrencia, en el que detallar los
motivos de su intervencin, uso del arma de fuego y sus consecuencias, as como las medidas adoptadas
con posterioridad a su empleo. (PB 5c,d; 6; 22)
Los policas no podrn alegar obediencia a rdenes superiores si tenan conocimiento de que stas eran
manifiestamente ilcitas; en caso se haya ejecutado, tambin sern responsables los superiores que dieron
dichas rdenes. Estos ltimos tendrn responsabilidad adems, cuando conozcan
debiendo haber conocido- el uso ilcito de la fuerza o armas de fuego por los policas a sus rdenes, sin
adoptar las medidas necesarias para impedir, eliminar o denunciarlo. (PB 26; 24)
Los efectivos policiales no sern objeto de ninguna sancin penal o administrativo disciplinaria, cuando en
cumplimiento del Cdigo de Conducta y los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de las armas
de fuego, se nieguen a ejecutar una orden ilegal de empleo de la fuerza o armas de fuego, o denuncien ese
empleo ilegal por otros policas. (PB 25; CC 8)
Tcnicas de intervencin policial

Las tcnicas bsicas sugeridas en este captulo debern ser empleadas exclusivamente para neutralizar o
minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra la integridad de los participantes en la intervencin
policial (pblico o vctima, polica e inclusive el infractor).
Para tal efecto, es necesario que el polica est preparado profesionalmente y motivado para el desarrollo
adecuado de actitudes, habilidades, confianza, espritu de equipo positivo, liderazgo eficaz y la ejecucin de
tcticas operacionales; aspectos que deben formar parte de su instruccin y entrenamiento.
Con el uso correcto de las tcticas y tcnicas adecuadas, el efectivo policial podr minimizar los factores
adversos y obtener grandes ventajas, previniendo as agresiones y estableciendo permetros de seguridad,
proyectando el procedimiento policial a emplear en base a la apreciacin inicial del riesgo o la amenaza, lo
que disminuye la posibilidad de ser sorprendido por el o los intervenidos.
Los efectivos policiales deben trazar siempre una lnea imaginaria que divida el rea de la intervencin,
estableciendo el rea de seguridad (dominada por ellos) y el rea de riesgo (no controlada por ellos), en
donde se presuma o se tenga la certeza de la presencia del intervenido o presunto infractor.
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Los procedimientos de la intervencin policial propiamente dicha (identificacin, reduccin, inmovilizacin y

registro) debern efectuarse siempre en la zona de seguridad. El efectivo policial jams ingresar al rea de
riesgo, si es que sta no ha sido debidamente controlada.
El polica debe saber que el armamento y equipo afectado para el servicio, debe ser utilizado en defensa y
proteccin de las personas y la sociedad, emplendolos solamente ante una accin violenta de parte de los
infractores o intervenidos y no como una demostracin de fuerza excesiva en su intervencin; para ello debe
establecer necesariamente prioridades de seguridad en cuanto a la proteccin de la integridad fsica y la
vida, teniendo como prioridad a la vctima o pblico, la seguridad del propio efectivo policial, la de sus
compaeros, e inclusive la del propio infractor. (PB 4; 5; 9)
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales, por lo tanto, se hace imposible
disear una situacin modelo para cada una de ellas; sin embargo, los principios bsicos que deben regir
a stas hacen posible su adaptacin a cada situacin particular.
TCNICAS DE INTERVENCIN
Toda intervencin policial, por lo general, debe ser efectuada como mnimo por dos efectivos policiales,
debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella (no necesariamente en un documento),
definiendo los roles que le corresponda cumplir a cada efectivo policial. P1 ser el que se encargue de
efectuar el contacto con la persona a intervenir; P2 prestar la seguridad respectiva.
En caso que la intervencin sea ejecutada por dos efectivos a pie, stos deben formar en lo posible un cono
de seguridad, en cuya base deben ubicarse los policas interventores, y en el vrtice o punto medio
proyectado del cono el presunto infractor.
Aspectos importantes a tener en cuenta:
Actitud de la persona a ser intervenida

El efectivo policial debe tener en cuenta el comportamiento de la persona a intervenir, que puede ser de
colaboracin, resistencia pasiva o activa, llegando inclusive a la agresin letal.
Percepcin del riesgo

Este aspecto va ms all de la persona a intervenir. Se debe considerar las caractersticas del lugar de
la intervencin (ubicacin, estructuras desconocidas, callejones, edificaciones, iluminacin, entre otros)
que puedan representar un riesgo para la integridad del efectivo policial o de terceros, as como el
posible apoyo de otras personas al infractor. El efectivo policial deber valerse de barreras naturales o
artificiales que le brinden verdadero abrigo.
Nivel de fuerza a emplear

Luego de una apreciacin de la situacin y las circunstancias que se presentan en la intervencin, el
efectivo policial emplear la fuerza, de acuerdo al nivel de resistencia de la persona a intervenir.
INTERVENCIN A PERSONAS EN LA VA POR EFECTIVOS POLICIALES A PIE
Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma cotidiana en el servicio policial: la primera,
con fines de identificacin, y la segunda, cuando se trate de un presunto infractor. Sin embargo, una no es
excluyente de la otra.
INTERVENCIN CON FINES DE IDENTIFICACIN
Es conveniente tener en consideracin los siguientes aspectos:
Formar el cono de seguridad, tomando una distancia aproximada de dos brazos extendidos, que impida
al intervenido atentar contra la integridad fsica del o los efectivos policiales; de existir una pared
(inmueble), el efectivo que da la seguridad debe ubicarse de espaldas a sta.
Individualizar claramente a la persona a intervenir (vestimenta, caractersticas fsicas, sexo, etc.)
Identificarse (grado, apellidos y unidad en la que presta servicio), hacindole conocer el motivo de la
intervencin.
Solicitarle sus documentos de identificacin personal, permaneciendo siempre en una actitud vigilante,
sin descuidar el contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no porte el arma de fuego; esto para permitir que ante una
eventual reaccin pueda usarla con libertad de accin.
Al verificar los documentos, hacerlo en una posicin tal que no obstaculice el dominio visual,
principalmente de las manos del intervenido.
Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados en el documento de identidad con la finalidad
de contrastarlos, o formular preguntas modificando algunos datos que permitan establecer la titularidad
de los mismos; por ejemplo, mencionarle como su segundo nombre uno que no le corresponde.
Culminada la intervencin sin novedad, el polica de contacto (P1) agradecer su colaboracin,

desplazndose luego hacia la ubicacin del polica de seguridad (P2), para que el ciudadano reinicie su
camino acompandolo con la mirada hasta cierta distancia.
INTERVENCIN A UN PRESUNTO INFRACTOR
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Estas intervenciones son las que representan un mayor nivel de riesgo para los efectivos policiales; pueden
presentarse durante el patrullaje o a mrito de una comunicacin radial o telefnica de la unidad policial. En
ese sentido, es de suma importancia que la informacin que recaben los efectivos que van a intervenir sea
detallada con la finalidad de tomar conocimiento de la situacin.
Esta intervencin se debe iniciar con la verbalizacin, teniendo en cuenta los siguientes pasos:
El polica debe identificarse como tal expresando en voz alta: !ALTO POLICA!
! Levante las manos, mreme !
Hacerle saber el motivo de la intervencin, por ejemplo: Es usted sospechoso de..... o ha cometido el
delito de........
Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que pueda colaborar con la intervencin. De ser
necesario, ordenar que adopte una posicin apropiada para la inmovilizacin temporal (colocndole las
esposas) y realizar el registro preliminar. Para ello se deben utilizar trminos que sean fciles de
entender, como:
PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA! Despacio, despacio, tranquilo.
ENTRELACE SUS DEDOS! (o CRUCE LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA!).
GIRE! (o DESE VUELTA, DE ESPALDAS A M!).
MANTENGA LA CALMA! Este es un procedimiento de rutina, en la medida que usted colabore,
estaremos realizndola ms rpido y de manera segura, no ofrezca resistencia.
ES LA POLICA!
PGUESE A LA PARED!
ARRODLLESE! (o TINDASE EN EL SUELO!).
Tenga especial cuidado de mantener control sobre las manos, piense que desde all es ms probable que
pueda partir una agresin. No permita que mueva las manos ni desve la mirada sin su autorizacin. Procure
que el infractor mantenga las manos lo ms lejos posible del cuerpo o de un posible lugar donde pueda
tener oculta un arma.
Las indicaciones impartidas por el efectivo policial al presunto infractor deben ser simples, concisas y
objetivas, trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un tiempo prudencial para que el infractor oiga,
entienda y cumpla. Una accin que ayudar a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del
intervenido. Ello nos permitir ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto). Esta accin se efecta en
el momento que el intervenido se encuentra frente al efectivo policial que realiza el contacto verbal, desde la
lnea imaginaria que divide el rea de seguridad y la de riesgo.
Controlada la situacin, el efectivo policial deber identificarse sealando su grado, apellidos y unidad a la
que pertenece, as como los derechos que asisten al intervenido y los procedimientos a realizarse con
motivo de su detencin, por ejemplo: Usted va a ser conducido a (dependencia policial), desde donde
podr comunicarse con un familiar y solicitar la presencia de un abogado.
Para efectuar el arresto, el efectivo policial puede utilizar bsicamente tres posiciones:
De pie:
Esta posicin es recomendable cuando en el lugar de la intervencin exista un muro, pared, etc., donde
el infractor se pueda apoyar.
Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalizacin, se ubica al intervenido frente a los policas, a
una distancia prudencial que les permita formar el cono de seguridad y dominar la situacin,
indicndole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos
separados.
Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared.
Indicar al infractor que avance hacia la pared, pegando el cuerpo a sta, bajando los brazos hasta la
altura de los hombros en forma paralela al piso, girando las palmas de las manos hacia los policas,
manteniendo los pies juntos por los talones, separando las puntas hasta que stos estn lo ms
pegados a la pared, logrando as disminuir su resistencia.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el efectivo policial se desplaza en forma paralela a la
pared en lnea perpendicular a su compaero, desarrollando una abertura del cono (ubicacin en L
invertida), que le permita mejorar el contacto visual con el intervenido, por lo que el efectivo policial de
contacto deber indicarle que gire la cabeza en esa direccin.
El efectivo policial de seguridad en esta posicin debe verbalizar para recabar informacin y no permitir
que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la accin del polica de
contacto.
El efectivo policial de contacto despus de enfundar su arma, toma sus grilletes y se desplaza hacia el
infractor, colocndose de costado, de tal manera que su arma quede del lado opuesto al infractor.
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En forma simultnea, coloca el antebrazo contrario a su mano fuerte, ubicando el codo y puo sobre la
espalda de ste a la altura de los omplatos, ejerciendo una ligera presin, al mismo tiempo debe
presionar con la parte externa del pie, contrario al lado que se lleva el arma, ambos talones del
infractor, procediendo a colocarle los grilletes.
Luego de colocarle los grilletes (ver acpite Tcnicas de esposamiento), se procede a efectuar un
registro minucioso del infractor de arriba hacia abajo y de derecha a izquierda o viceversa.
La conduccin del infractor se puede efectuar cogindolo del brazo derecho (siempre contrario al lado
donde se lleva el arma) por encima del codo, ejerciendo si fuera necesaria una ligera presin; o de
ambos brazos cuando sean dos policas los que lo conducen, indicndole la direccin que se va a
tomar. Asimismo, por ningn motivo el polica sujetar los grilletes para conducir al intervenido.
De rodillas:
Es recomendable emplear esta tcnica cuando el infractor se encuentra en un ambiente abierto.
Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalizacin, se ordenar al intervenido colocarse frente a los
policas, a una distancia que permita dominar la situacin, formando el cono de seguridad; se le indica
que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados.
Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales.
Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos levantados.
Una vez arrodillado, ordenarle entrelazar los dedos de una mano con la otra y que las coloque sobre
(encima de) la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la otra, siempre y cuando su contextura fsica
lo permita, caso contrario que junte los pies principalmente las puntas y hacerlas estirar.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el efectivo policial de seguridad se colocar
perpendicularmente a la lnea formada por los hombros del intervenido y su compaero, desarrollando
una abertura del cono (ubicacin en "L" invertida), que le permita mejorar el contacto visual con el
intervenido, por lo que el efectivo policial de contacto deber indicarle que gire la cabeza en esa
direccin.
El efectivo policial de seguridad en esta posicin debe verbalizar para recabar informacin y no permitir
que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la accin del efectivo policial
de contacto.
El efectivo policial de contacto despus de enfundar su arma, coger sus grilletes y se aproximar al
infractor, adoptando una posicin diagonal, permitiendo que el lado donde lleva su arma no est al
alcance del infractor.
Tomar los dedos medio y anular de la mano izquierda del intervenido (esto puede variar por la forma en
que las haya entrelazado el infractor), juntndolos levemente y ejerciendo una presin sobre la cabeza
para impedir que se suelte.
Al mismo tiempo se coloca el pie izquierdo entre los pies del infractor, en el caso de estar cruzados;
asimismo se ejerce presin sobre las puntas de los pies en caso de estar estirados, con lo cual
minimizar la posibilidad de reaccin, procediendo a colocarle las esposas.
Luego se procede a efectuar un registro minucioso del infractor. Posteriormente, se le ayudar a

levantarse tomndolo por los codos.
La conduccin del infractor se har bajo las recomendaciones hechas en el prrafo de intervencin de
pie.
Tendido o echado:
Esta posicin es la ms segura, representa menos riesgo o posibilidad de reaccin del infractor. Es la
ms recomendable cuando exista ms de un intervenido.
Utilizando la verbalizacin se ordenar al intervenido ubicarse frente a los efectivos policiales, a una
distancia que les permita dominar la situacin y formar el cono de seguridad, indicndole que levante
los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados.
Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales.
Que se arrodille, manteniendo los brazos estirados, para luego tenderse de cubito ventral, apoyndose
en sus manos, las cuales no debern estar por debajo de su cuerpo (no olvidarse del control visual de
las manos), sino en forma separada del mismo y lo ms lejos del cuerpo.
Indicarle que extienda los brazos a la altura de los hombros (en forma de cruz) colocando las palmas
de las manos opuestas al piso y que cruce un pie sobre el otro, flexionando ambas piernas hacia sus
glteos.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el efectivo policial de seguridad se desplazar
desarrollando una abertura del cono, que le permitir efectuar un contacto visual con el intervenido en
lnea con la ubicacin de su cabeza, para lo cual el efectivo policial de contacto deber indicarle que
gire la cabeza en esa direccin.
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El efectivo policial de seguridad en esta posicin debe verbalizar para obtener informacin y no permitir
que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la accin del efectivo policial
de contacto.
El efectivo policial de contacto enfunda su arma, toma sus grilletes y se desplaza hacia el infractor,
adoptando una posicin segura, cmoda y flexible, permitiendo que el lado donde lleva su arma no est
al alcance del infractor. Luego coloca su pie izquierdo entre las rodillas del infractor y con su rodilla
ejerce leve presin sobre los pies del infractor, minimizando la posibilidad de reaccin y procediendo a
colocarle las esposas.
Colocadas las esposas se proceder al registro minucioso del infractor.
Para levantar al infractor, se le indicar previamente que se proceder a sentarlo con nuestra ayuda,
para ello cruzar una pierna sobre la otra y cogindolo de los hombros lo ayudamos a sentarse.
Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia adelante, flexionndolas y cruzndolas. El efectivo
policial separa sus piernas colocando su hombro y brazo izquierdo en contacto con la espalda del
intervenido, seguidamente tomndolo por los codos y en una sola accin se le apoya e impulsa para
levantarlo.
La conduccin del infractor se har de acuerdo a los lineamientos establecidos en las otras posiciones.
Si durante estos procedimientos el intervenido se torna violento, el efectivo policial de contacto se
alejara rpidamente de l, retornando a su rea de seguridad empuando su arma, y reiniciando la
verbalizacin para retomar el procedimiento.
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Uso de la fuerza en el mantenimiento del orden pblico
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Grupo de control de multitudes. Constitucin

El grupo de control de multitudes consta de NUEVE (09) efectivos:
Un Oficial PNP (Alfz. o Tnte.), Jefe de grupo (N 01).
Seis Granaderos (02, 03, 04, 05, 06, 07 y 08)
Dos tiradores con escopeta lanza proyectiles (09)
(Ver anexo N 03 fig N 01)
CARACTERSTICAS
El Grupo de Control de Multitudes es la Unidad elemental de empleo en el control de multitudes y disturbios
civiles, posee efectivos suficientes para controlar con xito una multitud determinada.
El armamento, equipo y material que posee, le da capacidad para definir una accin con gran
maniobrabilidad; las formaciones que adopta permite dividir multitudes, hacer detenciones, desalojar una
calle, cubrir servicio en puntos estratgicos, impresionar psicolgicamente a la multitud, proteger
dignatarios y adoptar diferentes formaciones pasando rpidamente de la proteccin a la intervencin;
permitiendo al Oficial Jefe de Grupo el control adecuado.
El empleo del grupo, requiere de la totalidad de sus efectivos; su condicin de unidad bsica no permite
que sea dividido.
DEBERES GENERALES DEL OFICIAL JEFE DE GRUPO
El Oficial Jefe de Grupo tiene los siguientes deberes:
a. Es responsable del comando, disciplina, instruccin y control del personal.
b. Dispone la formacin adecuada de su grupo, de conformidad a la situacin, terreno y cantidad de
pblico por controlar.
c. Verifica que los efectivos de su grupo conozcan la misin, comprobando la conformidad de su material,
equipo y municin.
d. El Oficial Jefe de Grupo, para el empleo del material,, se sujetar a las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento.
ARMAMENTO, MUNICION, MATERIAL Y EQUIPO.
Los efectivos policiales que conforman el grupo de control de multitudes, estarn armados y equipados con
el siguiente material:
a.
El Oficial Jefe de Grupo (01), llevar:
Pistola de Puo Cal.9mm con treinta cartuchos.
Vara de goma.
Esposas de seguridad
Mscara antigs.
Casco.
Bolsa porta-granadas.
Chaleco protector - antimotines
Radio Trasmisor - Receptor
Megfono
Reflector (de ser necesario)
b.
Los Sub Oficiales Granaderos (02, 03, 04, 05, 06 y 07)
Cuatro (04) granadas lacrimgenas de mano (CS-CN), cada uno.
Vara de goma.
Esposas de seguridad.
Mscara antigs.
Casco.
Escudo de Proteccin y/o gancho
c.
Los Sub Oficiales Tiradores con Escopeta Lanza proyectiles (08, 09)
Escopeta lanza gas con DIEZ (10) proyectiles
Vara de goma.
Mscara antigas.
Casco.
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PLANEAMIENTO LOGSTICO
Toda operacin para Control de Multitudes implica la planificacin para la obtencin, almacenamiento,
transporte, distribucin, operacin, disposicin y recojo del material y equipo necesario para la funcin
policial.
En la elaboracin de los Planes Logsticos debe tenerse en cuenta, en orden de importancia:
a.
Armamento y Municin
Dependen de la situacin tctica y de la gravedad de la situacin; es necesario conocer el
tipo de armas, municiones que requiere el personal para restablecer la Ley y el orden. Para
misiones especificas los efectivos policiales, deben estar dotados de armas especiales. El
abastecimiento bsico de granadas de mano y proyectiles con gas para lanzamiento con
escopeta, as como las municiones de armas de fuego (pistola o revlver), debe
determinarse con anticipacin.
b.
Equipo
El equipo individual bsico est constituido por:
Uniforme de reglamento
Vara de goma
Mscara antigs
Casco
Bolsa porta granadas
Esposas de seguridad
Chaleco antimotines
Escudo protector.
El equipo por Unidad consta de:
Armamento y municin
Agentes qumicos
Linterna de mano
Sistema de altoparlantes
Cmara filmadora
Cmara fotogrfica
Radio receptor - transmisor porttil
c.
Transporte
Debe incluirse en el Planeamiento Logstico la cantidad suficiente de vehculos que se
requiere para el personal y equipos.
d.
Cintas informativas
Para aislar una zona de operaciones con inscripciones como "NO CRUZAR ESTA LINEA" "DISPERCESE" - "DETENGASE" - "PARE", ETC.
e.
Primeros auxilios
Debe considerarse la atencin mdica de emergencia, tanto para el personal policial como
para las vctimas civiles que resulten de una operacin de Control de Multitudes, incluido el
servicio de ambulancias, instalaciones y servicios mdicos en el campo del disturbio,
abastecimiento de medicinas, evacuacin de heridos, servicio para hacer las notificaciones
a las familias de las vctimas, etc.
f.
Movilizacin del personal
El personal debe ser embarcado en unidades constituidas y no en partes, pues es
necesario mantener integras las unidades tcticas, para obtener xito.
Cada unidad debe movilizarse con su equipo, armas, abastecimiento que va a
necesitar, as como la reserva indispensable.
El personal transportado en vehculos motorizados debe llegar a la zona ms
adecuada, seleccionada con anticipacin y que este ubicada cerca de la zona
afectada por el disturbio.
Debe planificarse respecto de la seleccin de rutas prefiriendo las ms cortas y
fuera de la vista de la muchedumbre, sin dejar de lado la seguridad del personal.
La Planificacin Logstica incluye tambin, la seleccin de la zona de desembarque
del personal, la que debe estar fuera de la vista de la multitud pero a una distancia
tal que le permita llegar a pie al lugar del disturbio, tomando una formacin
compacta y disciplinada, haciendo una demostracin de fuerza organizada que
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constituye la manera ms eficaz y con mayor facilidad para la intervencin del

personal en Control de Multitudes.
EMPLEO DE LAS ARMAS Y GRANADAS
Los Sub. Oficiales granaderos y tiradores con escopeta lanza proyectiles, accionarn nicamente por orden
del Oficial Jefe de Grupo, sujetndose a las tcnicas del Reglamento.
ABASTECIMIENTO DE AGENTES QUIMICOS.
El centro de abastecimiento de agentes qumicos se encuentra instalado en el almacn de la Unidad.
Cuando se haya consumido, el Jefe Operativo dispondr lo conveniente para su aprovisionamiento.
Formaciones del Grupo de control de multitudes

El Grupo de Control de Multitudes adopta las siguientes formaciones:
a. Columna de a uno
b. Columna de a dos
c. En lnea
d. En diagonal (derecha o izquierda)
e. En cua.
COLUMNA DE A UNO
Esta formacin se adopta para reuniones, embarque, desembarque y desplazamiento por la va pblica. Los
Sub Oficiales se colocan uno detrs del otro, a un paso de distancia, en el orden siguiente:
Oficial Jefe de Grupo (No.01)
Sub Oficiales granaderos (02, 03, 04, 05, 06, 07 y 08)
Sub Oficiales con escopeta lanza proyectiles (09)
El Oficial Jefe de Grupo, se coloca a un paso delante del Sub Oficial No.02, o donde mejor pueda comandar
su grupo.
COLUMNA DE A DOS
Esta formacin se adopta para reuniones, embarque, desembarque, desplazamiento por la va pblica y
para formaciones de apoyo de la Seccin y Compaa.
Los Sub Oficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la
derecha y los impares a la izquierda, como sigue:
A la derecha: 02, 04, 06, 08
A la izquierda: 03, 05, 07,09.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca a un paso delante del No.02 y/o donde mejor pueda comandar. La
columna de la derecha es la base de la formacin.
EN LINEA.Esta formacin sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeas y adoptar una posicin
defensiva.
Los Sub Oficiales se colocan en lnea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo (o al indicado), los
nmeros pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del No.02, que es la base de la formacin,
de la siguiente forma:
A la derecha: 04, 06,08.
Al centro: 02.
A la izquierda: 03, 05, 07, 09.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca al centro de la retaguardia de su grupo o donde mejor pueda comandar.
EN DIAGONAL- (Derecha o Izquierda)
Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, para no permitir el ingreso a un
establecimiento pblico y privado, cerrar un crucero de ngulo a ngulo, etc.
En esta formacin los Sub Oficiales se colocan a un paso de distancia e intervalo uno de otro, a la derecha
o izquierda, segn el caso, con el mismo frente y sucesivamente. El No. 02 es la base de la formacin.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca en el interior de la diagonal, o donde mejor pueda comandar su grupo.
EN CUAEsta formacin se utiliza para dividir a una multitud en pequeos grupos, abriendo la brecha en los puntos
ms dbiles; para hacer detenciones ingresando al centro de la multitud, proteger dignatarios o personas
que son perseguidas por la turba.
El No.02 forma el vrtice de la cua.
Los nmeros 04, 06, 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del No.02,
sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente
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Los nmeros 03, 05, 07, 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del No 02, sucesivamente y
a su izquierda con el mismo frente.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca en el interior de la cua, o donde mejor pueda comandar a su
grupo.
Agentes qumicos
Los tipos de agentes qumicos que se utilizan en el Control de Multitudes son:
a. Lacrimgeno (CN).
Afectan las glndulas lacrimales, no son lo suficientemente txicos como para poner en peligro la salud
de las personas, pero si produce efecto psicolgico (miedo, temor, pnico.).
b. Irritante (CS).
Afecta las partes ms sensibles del cuerpo, produciendo irritacin pasajera sin daar la salud; produce
efecto psicolgico.
c. Fumgeno.
Sustancia que se usa frecuentemente, para producir gran cantidad de humo. No produce dao a las
personas, pero si impresin psicolgica.
Las municiones con Agentes Qumicos ms importantes y de utilizacin en Control de Multitudes son:
a. Granadas de mano
- Lacrimgenos
- Irritantes
- Fumgenos
b. Proyectiles de corto y largo alcance
- Lacrimgenos
- Irritantes
- Fumgenos
c. Baln de Gas
Irritante
Las caractersticas de los Agentes Qumicos son los siguientes:
a.
Lacrimgeno (CN).
Smbolo CN. Cloroacetofenona, de olor como flor de manzano, slido, se utiliza en forma
lquida, humo o polvo; persiste de 10 a 15 minutos en el ambiente, dependiendo de la
velocidad del viento; en polvo es mayor su persistencia. Produce irritacin intensa en los
ojos y membrana de las mucosas dando como resultado un lagrimeo continuo y una prdida
temporal de la visin. La combustin del gas se inicia a los 10 segundos despus de
lanzada la granada, la temperatura es elevada.
b.
Irritante (CS).
Smbolo CS. Ortoclorobensalmalonontrilo, de olor a humo, slido y se utiliza en forma
lquida, humo o polvo, persiste de 10 a 15 minutos en el ambiente dependiendo de la
velocidad del viento; produce irritacin intensa en todas las reas hmedas de la piel, boca,
nariz y senos nasales. Una sensacin de ardor causa una incomodidad temporal extrema.
La combustin del gas se inicia a los 05 segundos despus de lanzada la granada y la
temperatura es elevada.
(1)
Primeros Auxilios.
Mantener los ojos de cara al viento.
No frotar los ojos
Quitar los lentes de contacto
Mojar los ojos con abundante agua.
Sentarse en un lugar con aire fresco permaneciendo quieto para reducir el
sudor.
Exponer las reas afectadas al aire.
Una contaminacin fuerte puede aliviarse mojndose con agua limpia
durante no menos de 10 minutos.
(2)
Proteccin contra el Gas.
La mscara antigs, las gafas protectoras bien ajustadas, ofrecen proteccin
limitada, el afectado debe salir de la zona gaseada, de lo contrario permanecer en
ese estado mientras dure la accin del gas.
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(3)
Usos.
Se usa contra multitudes violentas o delincuentes atrincherados, pero como la
accin del gas es temporal, no impide que la muchedumbre se vuelva a reunir, por
lo tanto en estos casos conviene utilizarlo en polvo, por su accin persistente.
Vienen envasados en granadas de mano y proyectiles, tambin se le utiliza con
aparatos expulsores de gas.
c.
Granadas de humo.
Conocido con el smbolo HC y en el laboratorio como Hexaclorotano xido de zinc, no
produce ningn efecto daino, se usa para determinar la direccin del viento, favorecer la
progresin del personal, lanzamientos con gases irritantes, dando la impresin de haberse
empleado mucho gas, refrenar momentneamente a una turba y como efecto psicolgico,
para proteger a los que se dispersan de la turba, evitando su identificacin.
PROPIEDADES
Las propiedades que presentan los Agentes Qumicos son:
Eficaz en concentraciones pequeas
Difcil de neutralizar o destruir.
No se deteriora cuando est almacenado.
Es estable cuando se transporta.
Lo suficientemente pesado para mantenerse activo en el terreno.
Compresible en recipientes no corrosibles, para el transporte.
No produce muerte en su empleo, aunque se llegue a utilizar en grandes cantidades.
De gran efecto psicolgico.
Sus efectos desaparecen en pocos minutos.
Dentro de las ventajas es el medio ms eficaz para lograr neutralizar el accionar de gran cantidad de
personas con el mnimo de dao. Se esparcen en la atmsfera de la zona de operaciones, alcanzando a los
manifestantes donde quiera que ellos se encuentren (parapetos, barricadas, edificios, etc.).
El empleo tctico depende de las propiedades fsicas y qumicas de los agentes, as como el uso que se le
quiera dar, teniendo presente el clima, la temperatura, temperamento y propsito de los manifestantes, el
viento y las municiones disponibles, as como el rea que ocupa la multitud o la que debe restringrsele.
Las granadas con agentes qumicos son utilizadas por la Polica de Control de Multitudes, en plazas
pblicas, calles, avenidas, carreteras, edificios, para dividir una turba, desalojar criminales atrincherados,
franco-tiradores y otros casos anlogos.
El Plan General para uso de agentes qumicos determina la cantidad de granadas o aparatos expulsores de
gas que han de ser empleados, pero el modo de empleo de las granadas se determina en el sitio.
MODO DE EMPLEO DE LOS AGENTES QUIMICOS
Las tcnicas empleadas para el lanzamiento de granadas de mano, son las siguientes:
a. Tomar la granada con la mano abierta en toda su extensin, presionndola con el espacio interdigital del
pulgar y el ndice.
b. Introduzca el dedo medio de la mano izquierda dentro de la anilla de la horquilla de seguridad, tire
fuertemente (En esta posicin puede quedarse el tiempo que desee, siempre que siga presionando como
lo indica el punto a).
c. Lance la granada hacia la Lnea de Dispersin, llevando el brazo extendido hacia atrs, de abajo hacia
arriba y de atrs hacia adelante. (En esta forma colocar la granada en el sitio que desea lanzarla y sin
peligro de ocasionar daos).
d. Volver a la posicin inicial.
e. En circunstancias en que despus de haberse jalado la horquilla de seguridad, se recibe la orden de no
lanzar la granada, el Sub Oficial granadero deber:
Abrir la horquilla en dos partes.
Introducir una parte en el agujero del percutor.
Doblar la punta de la horquilla, en sentido opuesto una de otra.
Guardarla en la bolsa hasta que llegue al Cuartel, en donde le entregar al Armero de la Unidad para
que subsane cualquier deficiencia.
f. Debe tenerse presente que la granada no explotar mientras no se saque la mano que presiona la
espoleta de seguridad. Las granadas de mano deben ser lanzadas teniendo en cuenta las siguientes
tcnicas:
La granada no debe ser lanzada directamente al cuerpo de la persona.
El gas debe llegar al rostro de los manifestantes.
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g. Para el lanzamiento se establecen tres lneas:

1. Lnea de Tiradores.Lugar donde se colocan los granaderos para lanzar las granadas, a una distancia de 60 metros
aproximadamente de la multitud.
2. Lnea de Proyeccin o Difusin.Lnea donde deben colocarse las granadas lanzadas desde la lnea de Tiradores, se encuentra a 25
metros delante de la Lnea de Tiradores y a 35 metros aproximadamente de la multitud.
3. Lnea de multitud.La lnea anterior a la multitud, que debe estar a 35 metros aproximadamente de la lnea de
proyeccin
4. Tcnicas de lanzamiento.- Determinar previamente la direccin y la velocidad del viento, mediante el lanzamiento de una
granada de humo.
- El granadero lanza la granada de la lnea de tiradores hacia la lnea de proyeccin o dispersin del
gas y desde esta lnea el gas se proyecta a la cara de los manifestantes.
- Nunca se debe tirar la granada por encima del hombro sino por debajo de los manifestantes.
- La Unidad de Control de Multitudes no debe estar en contacto con la multitud.
- El personal siempre debe trabajar con mscara anti-gas.
DETERMINACION DE LA DIRECCION Y VELOCIDAD DEL VIENTO
La direccin del viento fija la posicin de la Lnea de Tiradores, a fin de que los gases puedan llegar al rostro
de las personas, esto se realiza lanzando una granada de humo, observando el humo de un cigarrillo,
arrojando tierra hacia arriba, pajilla seca o talco.
Para calcular la velocidad del viento es necesario observar lo siguiente:
Un viento de 8 Km. por hora mueve las hojas de los rboles.
A 15 Km. por hora mueve la punta de las ramas.
A ms de 17 Km. por hora, mueve las ramas de los rboles.
La velocidad del viento hace variar la distancia entre la lnea de tiradores y la multitud, a mayor velocidad del
viento, mayor dispersin de los gases.
Los proyectiles deben ser lanzados a retaguardia de la multitud cuando el viento est en sentido contrario al
personal policial.
Manejo de crisis
CRISIS
Es la alteracin grave del orden pblico, previsible o imprevisible, ocasionada por accin humana o de la
naturaleza, que puede afectar la vida e integridad de las personas, la propiedad pblica o privada, las
relaciones internacionales del Estado o la seguridad nacional, demandando una respuesta especial de la
Polica y, en algunos casos, la intervencin de las ms altas autoridades del gobierno.
La respuesta a la crisis se dar en atencin del derecho internacional de los derechos humanos, las normas
nacionales y otras normas relativas a la funcin policial, como los Principios Bsicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego. Bajo ninguna circunstancia o situacin pblica de emergencia podrn
quebrantarse dichos principios. (PB 8; CC 5)
NIVELES DE RESPUESTA
1. Alto riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisara del sector u otra unidad policial.
2. Altsimo riesgo
En estas situaciones se requiere la intervencin directa de unidades especializadas de la Polica. Puede
comprometer la intervencin de las ms altas autoridades del sector.
3. Riesgo extraordinario
Es necesaria la participacin de otros sectores y organismos del
Estado, pudiendo comprometer la intervencin de las ms altas autoridades del gobierno.
4. Riesgo excepcional
Situacin que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones internacionales del Estado. Por
tanto, la respuesta a este nivel de crisis siempre comprometer la intervencin de las ms altas autoridades
del gobierno, en coordinacin con organizaciones internacionales u otros Estados.
Los niveles de respuesta de la Polica se enmarcan en los principios del uso de la fuerza desarrollados en
este manual, y estn en relacin directa al grado de amenaza. (PB 4; 5; CC 3).
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DISTRIBUCIN TCTICA
1. Cordn interior.- Evita las fugas, contiene a los sospechosos e inmoviliza.
2. Cordn exterior.- Crea un rea despejada, sin personas ni trfico.
3. Punto de control anterior.- Jefe Operativo 1.
4. Punto de encuentro.- Donde ingresan o salen las personas involucradas 2.
5. Equipo necesario.
6. Negociadores.
7. Equipo de intervencin.
8. Equipo de investigacin.
9. Equipo de seguridad.
10. Equipo de francotiradores.
11. Perros.
12. Ambulancias.
13. Bomberos.
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la Polica, debemos tener en cuenta que
normalmente aquellos efectivos policiales que intervienen inicialmente, deben adoptar los siguientes pasos:
1. Contener
Se adoptarn las medidas necesarias para determinar el espacio geogrfico que compromete sta y que
constituye la zona de riesgo, evitando su expansin y evacuando al pblico.
2. Aislar
Estableciendo un permetro de seguridad que permita controlar las comunicaciones, ubicacin del puesto de
comando, servicios de salud, bomberos, etc., se impedir el acceso de personas ajenas al evento,
facilitando la salida y evacuacin de la zona de riesgo.
3. Negociar
Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas que permiten intervenir dentro del marco de la ley, con
el propsito de persuadir a un presunto infractor, a fin de garantizar la vida e integridad de las personas y
resolver con xito la crisis.
IMPORTANTE: las negociaciones deben estar a cargo de un NEGOCIADOR PROFESIONAL DE LA
POLICA; a falta de ste, asume la responsabilidad el efectivo policial que rena condiciones para
desempearse como tal, nunca el responsable del grupo; debiendo considerar las pautas que a
continuacin se indican para actuar como: negociadores no entrenados.
Gua bsica del negociador en las operaciones de

mantenimiento y restablecimiento del orden pblico
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Bibliografa
Manual de Derechos Humanos aplicados a la Funcin Policial - Polica Nacional del Per.
Manual de Derechos Humanos aplicados a la Funcin Policial - Polica Nacional del Ecuador.
ONU Derechos Humanos y Aplicacin de la Ley.
ROVER C De Servir y Proteger (Derechos de los Derechos Humanos y Derecho Humanitario para las
Fuerzas de Polica y Seguridad)
http://www.mininter.gob.pe/cnddhh/pdf/CAPACITACION/PDF/CARTILLA%20ORDEN
%20PUBLICO.pdf.
http://www.tribunalconstitucional.gob.bo/descargas/articulos/JPUF_WRA.pdf.
Autor:
Jos Javier Manosalva Salvador
javiermanosalva2002@hotmail.com
DOCENTE:
SO1. PNP..
Tcnico en Administracin y Ciencias Policiales.
POLICIA NACIONAL DEL PERU
ETS-PNP-TARAPOTO
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Uso y Manejo Fuerza Intervenciones Policiales Peru

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Actitud de la persona a ser intervenida

Percepcin del riesgo

Nivel de fuerza a emplear

Individualizar claramente a la persona a intervenir (vestimenta, caractersticas fsicas, sexo, etc.)

Culminada la intervencin sin novedad, el polica de contacto (P1) agradecer su colaboracin,

! Levante las manos, mreme !

Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared.

Es recomendable emplear esta tcnica cuando el infractor se encuentra en un ambiente abierto.

Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales.

Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos levantados.

Luego se procede a efectuar un registro minucioso del infractor. Posteriormente, se le ayudar a

Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales.

Uso de la fuerza en el mantenimiento del orden pblico

Grupo de control de multitudes. Constitucin

constituye la manera ms eficaz y con mayor facilidad para la intervencin del

Formaciones del Grupo de control de multitudes

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