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Dierle Nunes
Alexandre Melo Franco Bahia
De igual sorte, tambm pases de common law vm passando por movimentos de mixagem com institutos
prprios do civil law, Estes fenmenos (l e c) so conhecidos como mixed jurisdictions. A percepo de que
o sistema brasileiro no se amolda mais, to somente, s perspectivas do civil law, em face da existncia e
adoo de prticas tpicas do common law, como as de reforo da importncia do papel dos precedentes
jurisprudenciais, especialmente dos Tribunais Superiores, com a formatao de um sistema jurdico em
transio (entre os sistemas indicados), conduz necessidade de delimitao de um trabalho de pesquisa
que formate a compreenso do impacto desse novo modelo de aplicao do direito, tanto no mbito da
teoria do processo quanto da teoria da constituio, alm dos impactos no campo da teoria do Estado. Cf.:
TETLEY, William. Nationalism in a Mixed Jurisdiction and the Importance of Language. Tulane Law Review,
vol. 78, p. 175-218, 2003; THEODORO JNIOR, Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco.
Breves consideraes sobre a politizao do Judicirio e sobre o panorama de aplicao no direito brasileiro.
In: CLVE, Clmerson Merlin; BARROSO, Lus Roberto (Org.). Doutrinas essenciais: direito constitucional. So
Paulo: Ed. RT, 2011. vol. 4, p. 731-776; e: THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco.
Novo CPC: fundamentos e sistematizao. 2 ed. RJ: Forense, 2015.
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Como pontua com preciso Marcus Seixas Souza, no nenhuma novidade o uso do Direito jurisprudencial
no Brasil. No Brasil Colnia seu uso era recorrente: (a) Arestos: constituam precedentes dos tribunais
superiores e, embora no fossem publicados em coletneas oficiais, eram analisados pela doutrina e
at mesmo reproduzidos. No havia um consenso sobre a eficcia dos arestos da Casa da Suplicao (o
mais graduado tribunal superior ordinrio do Reino), sendo que alguns sustentavam que apenas seriam
aplicveis a casos semelhantes, enquanto outros viam nos arestos alguma transcendncia; (b) Estilos:
tratava-se do uso decorrente de prtica reiterada em um tribunal, exigindo-se um perodo mnimo de dez
anos para tanto, vedada violao lei. Eram compilados na Colleo Chronologica da Legislao Portugueza
Compilada e Annotada e no Auxiliar Juridico. Do mesmo modo que o costume, os estilos eram dotados de
eficcia vinculante, podendo ser modificados por lei ou por outro assento; (c) Assentos: consubstanciavam
deciso colegiada e abstrata sobre interpretao autntica de um dispositivo legal, sendo mencionados e
comentados pela doutrina. Por fora da Lei da Boa Razo, todos os juzes deveriam adotar a interpretao
legal contemplada nos assentos, podendo ser modificados pela lei ou por outro assento. Somente com a
Repblica ocorreu uma mitigao do uso do direito jurisprudencial (SOUZA, Marcus Seixas. Os precedentes
na histria do Direito processual civil brasileiro: Colnia e Imprio. Salvador: UFBA, Faculdade de Direito,
2014, p. 87-88 e 129, passim.
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PUCHTA, Georg Fredrich. Lehrbuch der Padekten. Leipzig: Berlag von Johann Ambrolius Barth, 1838.
Sobre isso dedicamos todo o Captulo 1 do nosso: THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre
Melo Franco. Novo CPC: fundamentos e sistematizao. cit.
25
Se verdade que tambm o common law passou por uma fase de forte positivismo na qual aos
precedentes se tentou dar a mesma estabilidade e imutabilidade que dvamos s leis , tais ideias restaram
superadas desde fins do sculo XIX. Sobre isso ver: BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente
judicial. So Paulo: Noeses, 2012.
26
Como j dito acima, princpios como normas jurdicas so uma decorrncia de condensaes de
expectativas de comportamento. Legisladores podem ter escopos polticos, mas no necessariamente
o produto do seu trabalho ser o reconhecimento de um princpio; normalmente, ele positiva regras.
27
STRECK, Lenio. Por que agora d para apostar no projeto do novo CPC! Acesso em: <http://www.conjur.
com.br/2013-out-21/lenio-streck-agora-apostar-projeto-cpc>.
28
NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Formao e aplicao do direito jurisprudencial: alguns dilemas. Revista
do TST, vol. 79, Braslia, abr.- jun. 2013. Acesso em: <http://pt.scribd.com/doc/176023132/Dierle-Nunes-eAlexandre-Bahia-Formacao-e-aplicacao-do-Dir-Jurisprudencial-Revista-do-TST>.
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Falta aos nossos Tribunais uma formulao mais robusta sobre o papel dos
precedentes. Se a proposta que eles sirvam para indicar aos rgos judicirios
qual o entendimento correto, deve-se atentar que o uso de um precedente apenas
pode se dar, como j adiantado, fazendo-se comparao entre os casos inclusive
entre as hipteses fticas , de forma que se possa aplicar o caso anterior ao novo.
E essa assertiva deve tambm valer para os enunciados de smulas, dizer, o
sentido destas apenas pode ser dado quando vinculadas aos casos que lhe deram origem.
Nesse sentido caminhou muito bem o Novo CPC ao renovar o conceito de
fundamentao das decises judiciais, passando a exigir do julgador um trabalho
muito mais efetivo e que explicita o que j um dever constitucional (art. 93, IX,
CR/88). O art. 489, 1 e 2 estabelece uma srie detalhada de parmetros para
a fundamentao das decises. Entre tais parmetros est a disposio que no
considera fundamentada a deciso que se limita a citar (ou a negar a aplicao) de um
precedente/smula sem mostrar de que forma este tem relao com o caso.29 Para se
dizer que um precedente deve ou no ser aplicado ao caso, no apenas necessrio
explicitar as questes jurdicas e fticas deste, mas tambm se recuperar os casos que
deram origem quele. As disposies do art. 489 preenchem uma lacuna, pois que,
aparentemente, o comando constitucional no era suficiente para se superar certos
entendimentos jurisprudenciais que minimizavam a importncia da fundamentao.
2. Funo dos tribunais e padronizao decisria
Encontramo-nos, pois, imersos nesse processo peculiar de convergncia com
o common law e que no pode mais ser considerado aparente, 30-31 devido ao uso da
jurisprudncia como fundamento de prolao de decises pelo Judicirio ptrio.
Sabe-se que aps a ineficcia do modelo processual reformista imposto, entre
ns, aps a dcada de 1990 que apostou, em apertada sntese, prioritariamente,
em reformas legislativas (e no em uma abordagem panormica e multidimensional,
nominada de processualismo constitucional democrtico)32 e no ideal socializador de
busca de reforo to s do protagonismo judicial 33 que alguns vm h alguns anos (em
THEODORO JNIOR; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre Melo Franco. Novo CPC: fundamentos e
sistematizao. cit.
30
THEODORO JNIOR, Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Breves consideraes da politizao
do judicirio e do panorama de aplicao no direito brasileiro Anlise da convergncia entre o civil
law e o common law e dos problemas da padronizao decisria. RePro, vol. 189, p. 3, So Paulo: Ed. RT,
nov. 2010. NUNES, Dierle. Processualismo constitucional democrtico e o dimensionamento de tcnicas
para a litigiosidade repetitiva. A litigncia de interesse pblico e as tendncias no compreendidas de
padronizao decisria. RePro, vol. 199, p. 38, So Paulo: Ed. RT, set. 2011.
31
HONDIUS, Ewoud. Precedent an the law: Reports to the XVIIth Congress International Academy of
Comparative Law Utrecht, 16-22 July 2006. Bruxelles, Bruylant, 2007.
32
NUNES, Dierle. Processualismo constitucional democrtico e o dimensionamento de tcnicas para
a litigiosidade repetitiva. A litigncia de interesse pblico e as tendncias no compreendidas de
padronizao decisria cit., p. 38. NUNES, Dierle. Sistema processual exige abordagem panormica e
macroestrutural. Revista Conjur. 24.12.2013. Acesso em: <http://www.conjur.com.br/2013-dez-24/dierlenunes-sistema-processual-exige-abordagem-panoramica-macroestrutural>.
33
Para uma anlise mais consistente dos equvocos do movimento reformista brasileiro conferir: Nunes,
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do prprio precedente/smulas. Ora, como reger um sistema de precedentes (art. 926 Novo CPC) se falta
habilidade/tcnica em sua prpria formao? Ao mesmo tempo, a lembrana desse episdio importante
para mostrar a necessidade de se trabalhar com os casos que deram origem, no caso, Smula: foi apenas
assim que se percebeu a necessidade de superao da Smula, equivocadamente construda.
36
Cf. BAHIA, Alexandre. Recursos extraordinrios no STF e no STJ Conflito entre interesses pblico e privado.
Curitiba: Juru, 2009. p. 199 e ss.
37
LUPO, Ernesto. Il ruolo delle Corti supreme nellordine politico e istituzionale. BARSOTTI, Vittoria; VARANO,
Vincenzo. Il nuovo ruolo delle Corti supreme nellordine politico e istituzionale: dialogo di diritto comparato.
Napoli: Edizioni Scientifiche Italiane, 2012, p. 92.
38
Um bom exemplo so os artigos 520-522, na forma como foram aprovados na Cmara dos Deputados,
e que criavam um captulo apenas sobre os precedentes. Apesar dos arts. 520 e seguintes no terem
sido mantidos na verso aprovada no Senado e afinal sancionada, importante resgatar os contornos do
que ali se dispunha a uma, porque partes daquilo foi realocada no que so agora os arts. 926 e seguintes;
a duas porque tratava-se do resultado de estudos que imergiam no funcionamento dos precedentes
no common law e, ainda que boa parte no conste da legislao aprovada, so um referencial terico
e prtico sobre como devem funcionar os precedentes ao ser tal sistema traduzido para um pas de civil
law. Para consultar esses dispositivos, cf: <http://migre.me/pyhpC>.
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BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial. So Paulo: Noeses, 2012. p. 272-273.
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A partir dele e, diante de um novo caso (e das especificidades deste), poderse-, de modo discursivo e profundo, verificar se o precedente dever ou no ser
repetido (aplicado) atravs das tcnicas da distino ou da superao. 48
H que se superar uma prxis que por aqui vem se desenvolvendo no sentido
que se tomar um precedente dos Tribunais Superiores quase como um esgotamento
argumentativo (ou, se se quiser, dando a ele a mesma abstratividade e generalidade
de uma lei) que deveria ser aplicado de modo mecnico para as causas repetitivas.
Vale lembrar, que estes importantes Tribunais e seus Ministros produzem
rupturas com seus prprios entendimentos com uma tal frequncia que se fere de
morte um dos princpios do modelo precedencialista: a estabilidade. Quantas vezes
uma matria j assentada em uma Seo ou reunio de Turmas volta novamente a
julgamento em Cmaras isoladas e tem desfecho contrrio quela?49
Ora, como j mencionado, se o prprio Tribunal no consegue manter a
estabilidade de entendimento internamente, como possvel a construo de um
sistema de precedentes como se vem desenhando no Brasil? Do que adiantam
Smulas, Repercusso Geral etc. se os Tribunais, principalmente os Superiores (que
tm na estabilizao de interpretao do Direito uma de suas principais funes)
no observarem, em inmeras situaes, a necessidade de coerncia e, portanto, de
universalizabilidade de suas decises?50
Sabe-se que aps a Constituio de 1988 as litigiosidades se tornaram mais
complexas e em nmero crescentemente maior. A partir deste momento o processo
constitucionalizado passou a ser utilizado como garantia no s para a fruio de
direitos (prioritariamente) privados, mas para o auferimento de direitos fundamentais,
dado o dficit de cumprimento dos papis dos outros Poderes (Executivo/Legislativo),
entre outros fatores.
Vistas estas premissas, devemos fazer uma breve anlise de alguns dos
fundamentos do common law na sistemtica de precedentes, para que, na sequncia,
possamos verificar alguns exemplos na ausncia de sistemtica da prpria construo
dos padres decisrios no Brasil.
Que j temos defendido h algum tempo, cf. BAHIA, Alexandre. Recursos extraordinrios no STF e no
STJ Conflito entre interesses pblico e privado. Curitiba: Juru, 2009, p. 55-56; e: THEODORO JNIOR,
Humberto; NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Breves consideraes da politizao do judicirio e do
panorama de aplicao no direito brasileiro Anlise da convergncia entre o civil law e o common law e
dos problemas da padronizao decisria. RePro, vol. 189, nov. 2010.
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claro que no haveria qualquer problema se a deciso divergente fosse o resultado de uma superao ou
de uma distino em face do precedente. Mas, num e noutro caso, tais mecanismos tm de estar explcitos
e o paradigma tem de ter sido enfrentado, j que, muitas vezes, sequer ocorre sua meno.
50
O critrio da universalizabilidade o principal fundamento para a tcnica do precedente, nos lembra
Thomas Bustamante (Teoria do precedente judicial: a justificao e a aplicao de regras jurisprudenciais.
So Paulo: Noeses, 2012. p. 268). Assim, a deciso dada respeita e d curso ao edifcio jurdico que se
est procurando construir, ao mesmo tempo em que poder servir de base para futuros casos similares.
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Ver: BRASIL, STJ, REsp 241.831, 3 T., rel. Min. Castro Filho, j. 20.08.2002.
O Relator, Ministro Castro Filho, conheceu do recurso especial e deu-lhe provimento para determinar
o retorno dos autos comarca de origem, a fim de que se possibilite recorrente fazer a prova dos fatos
por ela alegados. Dele divergiu, em voto-vista, a Min. Nancy Andrighi, para quem a inverso do nus
da prova, prevista no inc. VIII do art. 6 do CDC regra de julgamento, razo pela qual no conheceu
do recurso especial. Sigo, no particular, as lies de Barbosa Moreira, expostas em Julgamento e nus
da Prova (...). Mesmo diante de material probatrio incompleto escreveu o eminente jurista o rgo
judicial est obrigado a julgar. Essa eventualidade gera riscos para as partes, na medida em que implica para
cada uma delas a possibilidade de permanecer obscura a situao ftica de cujo esclarecimento se esperava
a emergncia de dados capazes de influir decisivamente, no sentido desejado, sobre o convencimento do juiz.
(...) A circunstncia de que, ainda assim, o litgio deva ser decidido torna imperioso que alguma das partes
suporte o risco inerente ao mau xito da prova. Cuida ento a lei, em geral, de proceder a uma distribuio de
riscos: traa critrios destinados a indicar, conforme o caso, qual dos litigantes ter de suport-los, arcando
com as consequncias desfavorveis de no haver provado o fato que lhe aproveitava. (...) Ora, semelhante
preocupao, como se compreende com facilidade, no h de assaltar o esprito do juiz durante a instruo da
causa, seno apenas quando, depois de encerrada a colheita das provas, for chegado o instante de avali-las
para decidir. Unicamente ento, com efeito, que tem sentido cogitar da existncia de eventuais lacunas no
material probatrio: enquanto esteja aberta a prova, qualquer concluso a tal respeito seria prematura. Quer
isso dizer que as regras sobre distribuio do nus da prova so aplicadas pelo rgo judicial no momento em
que julga (grifos nossos; em itlico no original). Na citao que o Ministro faz da obra de Barbosa Moreira
ele parece indicar que o art. 6, VIII estabelece regra de julgamento e no de instruo, o que o colocaria
ao lado da Min. Nancy. Os que lhe seguiram, no entanto, assim no compreenderam, entendendo que o
Ministro Ari Parglender havia aberto outra linha de raciocnio.
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BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3 T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
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BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3 T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3 T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
Assim, o Min. Menezes Direito deixou claro que concorda com o relator sobre
ter o Tribunal recorrido interpretado mal o art. 6, VIII, do CDC (quanto a esse ponto, ele
acompanhava o relator e discordava da Min. Nancy Andrighi). No entanto, enfrentou
questo no tratada pelo Min. Relator, mas que o foi pela Min. Nancy Andrighi, ou
seja: que, uma vez comprovado o direito do autor, cabe r mostrar o fato impeditivo
do direito do autor.
Esse o ponto sobre o qual concordam os Min. Menezes Direito e Nancy Andrighi.
Na ementa do acrdo, contudo, cuja redao coube Min. Andrighi (em razo da
divergncia), os fundamentos para no se conhecer do recurso foram:
Se o Tribunal a quo entende presentes os trs requisitos ensejadores
da obrigao subjetiva de indenizar, quais sejam: (i) o ato ilcito, (ii) o
dano experimentado pela vtima e (iii) o nexo de causalidade entre
o dano sofrido e a conduta ilcita; a alegao de violao ao art. 159
do CC/1916 (atual art. 186 do CC) esbarra no bice da Smula 7 deste
STJ. Tanto a doutrina como a jurisprudncia superaram a complexa
construo do direito antigo acerca da prova dos fatos negativos,
razo pela qual a afirmao dogmtica de que o fato negativo
nunca se prova inexata, pois h hipteses em que uma alegao
negativa traz, inerente, uma afirmativa que pode ser provada. Desse
modo, sempre que for possvel provar uma afirmativa ou um fato
contrrio quele deduzido pela outra parte, tem-se como superada
a alegao de prova negativa, ou impossvel.
Conforme posicionamento dominante da doutrina e da
jurisprudncia, a inverso do nus da prova, prevista no inc. VIII,
do art. 6 do CDC regra de julgamento. Vencidos os Ministros
Castro Filho e Humberto Gomes de Barros, que entenderam que
a inverso do nus da prova deve ocorrer no momento da dilao
probatria.71
O primeiro fundamento, da forma como colocado, fez parte apenas do voto
da Min. Andrighi, os demais que tambm no conheceram do REsp. no trataram
sobre estar a questo do exame sobre os requisitos da responsabilidade impedida
ou no pela Sm. 07 do STJ. O segundo fundamento tambm faz parte do voto da
Min. Andrighi, mas no tratado dessa forma pelos outros dois Ministros.
O Min. Ari Parglender cuida dos riscos acerca do nus da prova. Quem se
aproxima da Min. Andrighi o Min. Menezes Direito quando discorre sobre o art.
333 do CPC. Quanto ao terceiro fundamento, mostramos que ele foi primeiramente
defendido pela Min. Nancy Andrighi e indiretamente mencionado pelo Min. Ari
Pargendler no mesmo sentido.
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BRASIL, STJ, REsp 422.778, 3 T., rel. p/ acrdo, Min. Nancy Andrighi, j. 19.06.2007.
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Cf. BUSTAMANTE, Thomas da Rosa de. Teoria do precedente judicial, cit., p. 283.
BRASIL, STJ, Emb.Div. REsp 422.778, 2 Seo, rel. p/ ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 29.12.2012.
BRASIL, STJ, EDiv REsp 422.778, 2 Seo, rel. p/ ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 29.12.2012.
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BRASIL, STJ, EDiv REsp 422.778, 2 Seo, rel. p/ ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 29.12.2012.
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formaram. Ele no surge do nada. Nestes termos, sua aplicao deve se dar de modo
discursivo, e no mecnico, levando-se a srio seus fundamentos (julgados que o
formaram) e as potenciais identidades com o atual caso concreto. Nenhum pas que
leve minimamente a srio o direito jurisprudencial pode permitir a criao e aplicao
de smulas e ementas mecanicamente. 80
Enquanto no mudarmos essa prxis, continuaremos a trabalhar com
pressupostos e com resultados muito perigosos e equivocados. Estaremos inventando
uma nova forma de legislao advinda de um novo poder, a juristocracia, que no
apenas viola princpios constitucionais (como a separao de poderes, contraditrio,
ampla defesa e devido processo legal), mas que tambm padece dos mesmos
problemas que a crena absoluta na lei: o problema da interpretao.
Sim, porque, por mais que se tente acabar com a discusso a partir de um
enunciado de Smula, o fato que este um texto e, como tal, possui o mesmo
pathos da lei: como no possvel antecipar todas as hipteses de aplicao, uma e
outra esto sujeitas ao torvelinho da prxis que evocar interpretao.
Complementar a isso, o art. 927 traa a forma como os precedentes iro guiar
a estabilidade da jurisprudncia traz, na verdade, uma regra geral a respeito dos
parmetros de observncia dos precedentes, jurisprudncia e Smulas.
O artigo refora o carter vinculante das decises do STF em controle
concentrado de constitucionalidade e de Smulas Vinculantes, mas inova (para dar
coerncia nova estrutura do Cdigo), ao estabelecer a vinculao tambm de juzes e
tribunais aos acrdos e precedentes nos incidentes de assuno de competncia ou de
resoluo de demandas repetitivas. E d s Smulas do STF (em matria constitucional)
e do STJ (em matria infraconstitucional) um carter de obrigatoriedade. Ainda, o inc.
V do art. 927 ainda acrescenta que juzes/Tribunais devem observar a orientao do
plenrio ou do rgo especial aos quais estiverem vinculados. J havia dispositivos
que trabalhavam com precedentes no Brasil, contudo, a primeira vez que isso
colocado de forma to clara na lei.
Os 1 a 4 do art. 927 tratam da forma como se deve proceder alterao de
precedentes firmados. Qualquer que seja a hiptese de alterao de entendimentos
sedimentados, deve haver ampliao/pluralizao do debate atravs da realizao de
audincias pblicas e da participao de pessoas, rgos ou entidades que possam
contribuir para a rediscusso da tese. Isso muito bom, pois mostra que, pelo papel
que os precedentes (e outros) iro ter (mais at do que agora) no novo CPC, a abertura
ao debate apenas contribui para seu aperfeioamento.
Tais previses so essenciais se o Brasil quer se apoiar em precedentes: as
tcnicas da distino e da superao pertencem, h muito, praxe forense de pases de
common law, nos quais juzes e advogados os utilizam para flexibilizar o enrijecimento
que poderia advir do stare decisis.
NUNES, Dierle; BAHIA, Alexandre. Formao e aplicao do direito jurisprudencial: alguns dilemas.
Revista do TST, vol. 79. abr./jun. 2013.
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No original: Of course, following precedents in order to generate doctrinal stability or legal closure will hardly
be laudable where flexibility and openness are the qualities that serve litigants best. DUXBURY, Neil. The nature
and authority of precedent. Cambridge: Cambridge University Press, 2008. p. 159.
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