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Em que pese tal advertncia, com a crise do sistema econmico-social que emerge dos problemas da globalizao neoliberal e da impotncia do sistema pol!co em mediar os conitos advindos dessa nova forma
de desenvolvimento, o ecien!smo penal, verdadeira mols!a do direito
penal moderno, conforme assinala Alessandro Bara%a, no responde
cogni!vamente, mas sim norma!vamente, quer dizer, se nega a aprender
e, em vez de buscar outras respostas mais ecazes, trata de tornar mais
efe!va a resposta penal, aumentando a intensidade ainda que a custo da
jus!a(BARATTA, 1997, p. 65)
Nessa via, os conitos sociais so absolu!zados mediante polarizao ideolgica entre bem e mal, tambm se descontextualizam e se
despoli!zam, sendo compreendidos to somente sob a perspec!va criminal e, nalmente, promove-se a tecnizao dos conitos como consequncia da sua despoli!zao, de modo a engendrar o seguinte paradoxo:
ao aumentar o nmero de previses de pena, aumenta-se a impunidade
que, mesmo num direito penal normal, corresponde a uma porcentagem
al&ssima dos casos penalmente relevantes. Portanto, por um lado, se os
programas de ao do sistema de jus!a criminal possussem recursos
que correspondessem s suas previses legais de criminalizao, ocorreria uma total militarizao da sociedade. Por outro, diante da impossvel
existncia de recursos adequados ao seu imenso programa de criminalizao, o ecien!smo provoca um elevado grau de sele!vidade estrutural
do sistema puni!vo. (BARATTA, 1997, p. 66)
Tanto uma quanto a outra situao demonstram a armadilha que
representa uma aposta na criminalizao como forma de soluo dos conitos, mas nesse sen!do que caminha o anteprojeto do Cdigo Penal, inclusive no que se refere s infraes penais de menor potencial ofensivo,
como o caso dos jogos de azar, que se pretende criminalizar.
Os argumentos favorveis criminalizao dos jogos de azar podem
ser assim resumidos:
1. O problema a criminalidade que circunda a contraveno; por
trs dela existe uma rede de criminalidade organizada, trco de drogas,
contrabando de mquinas caa-nqueis, trco de armas, lavagem de
dinheiro, organizaes criminosas, homicdios na disputa por territrio,
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corrupo policial e de autoridades pblicas nos Poderes Execu!vo, Legisla!vo e Judicirio. Nos dois primeiros, h relatos de nanciamento de
campanhas pol!cas e, no l!mo, de supostas vendas de liminares.
2. A legalizao es!mularia o vcio, que resultaria em tragdias pessoais para os jogadores compulsivos e seus familiares.
3. A polcia se sente desmoralizada porque prende um apontador
e no outro dia ele est solto.
4. Por se tratar de contraveno, hoje no possvel u!lizar outras
tcnicas de inves!gao (ex. escuta telefnica). Se for legalizado, car
ainda mais di#cil para os policiais e promotores de jus!a realizarem a
scalizao da lavagem de dinheiro nos jogos.
A lei que prev a criminalizao dos jogos de azar cons!tui verdadeira contradio realidade social em dois mbitos: 1) A realidade social do
funcionamento do sistema de jus!a criminal; 2) A realidade de uma pr!ca
social ins!tucionalizada dos jogos de azar, em especial o jogo do bicho. A
despeito das valoraes morais nega!vas que so atribudas ao jogo, ele j
se tornou um costume centenrio a se confundir com a histria e a cultura
do nosso pas. Criminalizar o jogo quase como criminalizar o samba.
Costume, no sen!do sociolgico, qualquer a!tude, esquema ou
projeto de comportamento que seja compar!lhado por vrios membros
de um grupo. Vico j aplicava essa palavra nesse sen!do: frase digna de
considerao a de Dion Cssio: que o costume se assemelha ao rei e a lei
ao !rano; (ABBAGNANO, 1998, p. 218).2 No caso do jogo do bicho, cuja
pr!ca, apesar do proibicionismo, mantm-se ins!tucionalizada h 120
anos, pode-se dizer que o rei (costume) governa pela tradio, pelo consen!mento e a lei (!rano), pela fora, contra a tradio. Criminalizar, neste caso, submeter-se !rania dos cruzados morais, que esto sempre
no nvel mais elevado da estrutura social e assim legi!mam sua posio
moral (BECKER, 1991, p. 149).
Conforme ensina Rosa Del Olmo, a produo dos discursos uma
pr!ca orientada pela estrutura social que inclui elementos de poder e de
controle. Por esta razo, necessrio analisar o papel dos empresrios
2 Na linguagem contempornea, com o termo costume designam-se os usos (folkways), as convenes e comportamentos moralmente prescritos, que se dis!nguem pelas diferentes intensidades das sanes que o reforam.
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REFERNCIAS:
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosoa. So Paulo: Mar!ns Fontes,
1998.
BARATA, Alessandro. "Defesa dos direitos humanos e pol!ca criminal". In:
Revista Discursos Sediciosos, n. 3, Rio de Janeiro: Revan, 1997. (p. 57- 69).
BARATTA, Alessandro. "Pol!ca criminal: entre la pol!ca de seguridad y la
pol!ca social". In: ELBERT, Carlos Alberto. Criminologa y sistema penal:
compilacin in memoriam. Buenos Aires: B de F, 2004 a, p. 152-167.
BARATTA, Alessandro. Derechos humanos: entre violencia estructural y
violencia penal. Por la pacicacin de los conictos violentos. Criminologia y sistema penal. Buenos Aires: B de F, 2004b, p.334-356.
BECKER, Howard. Outsiders: studies in the sociology of deviance. New
York: Freee Press, 1991.
CASTRO, Lola Aniyar de. "Sistema penal e sistema social: a criminalizao
e a descriminalizao como funes de um mesmo processo". Revista de
Direito Penal. Rio de Janeiro: Revista Forense, 1981, n. 30, p. 11- 27.
5 IG NOTCIAS (quem no reagiu est vivo, arma Alckmin sobre ao da Rota em So Paulo), disponvel em
<h$p://ul!mosegundo.ig.com.br/brasil/sp/2012-09-12/quem-nao-reagiu-esta-vivo-arma-alckmin-sobre-acao-darota-em-sao-paulo.html>, acesso em 12/09/2012.
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