ESTADO

ANDRES MALAMUD
PRESENTACION
Para establecer las similitudes y diferencias entre: China, EEUU, Francia, Suiza, Mnaco, Nueva Zelanda y
Jordania. En comn tienen que los 7 son estados soberanos, reconocidos en el concierto internacional y
miembros de la ONU. DiferenciasChina es el ms poblado del globo.
Su historia es milenaria y casi naturalmente se convirti en el gigante econmico del siglo XXI. Es un estado
natural. EEUU: de su existencia de 5 siglos, solo 2 y medio corresponden a estado independiente. El convertirse
en potencia mundial fue inventado por sus fundadores provenientes de otro territorio.
Es el estado auto-inventado. Francia es el modelo de ESTADO-NACIN. Aunque surgi de guerras y
conquistas supo aglutinarse creando una fortaleza fundada en una monarqua que luego fue tambin aceptada por
la ciudadana revolucionaria. Nueva Zelanda, como Australia tienen como jefe de estado a la reina de RUGB,
pero en su territorio hay un parlamento elegido democrticamente, son soberanos.
Suiza es un estado formado por 23 cantones independientes. Es el estado poli-estatal Mnaco es un estado sin
ejrcito ni moneda propia. El primer ministro es un francs elegido por el gobierno de Francia. Es un microestado familiar. Jordania es un pas de medio oriente diseado por el RUGB. Desde 1946 es independiente2pero
lo gobierna la misma familia desde que el RUGB le entreg el territorio en 1920, es un estado etreo-inventado.
CONCEPTO DE ESTADO:
Bobbio entiende al estado como la MANIFESTACIN INSTITUCIONALIZADA DE UNA DE LAS 3
FORMAS DE PODER SOCIAL QUE SEGN LOS RECURSO QUE USA SE DIVIDE EN: PODER
ECONMICO, IDEOLGICO Y POLTICO. El poder econmico se basa en la posesin de ciertos bienes que,
como son escasos lleva a quienes no lo poseen a desarrollar formas de trabajo.
El poder ideolgico se basa en ciertas ideas dichas por personas prestigiosas que pueden influenciar sobre la
conducta de los individuos. El poder poltico es la posesin de recursos para ejercer la violencia fsica, es el
poder coercitivo. El estado es un fenmeno dentro de la esfera del poder poltico donde se despersonalizan las
relaciones sociales. El estado como forma de organizacin es una abstraccin conceptual aunque sus efectos sean
notorios, como la burocracia pblica, la presencia de gendarmes en las fronteras o la declaracin de guerra. El
estado siempre va a existir pese a los cambios y las crisis.
No hay que confundir estado con territorio, gobierno o sus instituciones. Literalmente estado significa posicin
social de un individuo. En el siglo XIV, con El prncipe de Maquiavelo se identifica al gobernante con el
territorio, el rgimen y la poblacin. En Luis XIV y su frase el estado soy yo.
El concepto de estado moderno se debe a Hobbes en el siglo XVII con su Leviatn, donde establece 3
condiciones para el estado absolutista en contra del estado de naturaleza del que surge el contrato social que dar
origen al estado. 1- los sbditos deben lealtad a s mismos No a los gobernantes, 2- La autoridad estatal es la
nica absoluta y 3- El estado es la mxima autoridad del gobierno civil.
Para Weber el estado es una organizacin poltica cuyos funcionarios mantienen el monopolio legtimo del uso
de la violencia en un territorio determinado. Weber da esta definicin porque dice que el estado no tiene
funciones especficas y que el uso de la violencia no es el nico recurso pero es el que vale cuando los dems
fracasan. Para WEBER los elementos del estado son:

Funcionarios (burocracia)
monopolio legtimo de la violencia (armas)
legitimidad,
territorio.

Se podra agregar: nacin y ciudadana.

El estado, en caso de guerra tiene el derecho de disponer de la vida de los ciudadanos, creando un sentimiento
nacionalista, aunque esto no se percibe ms que en tiempos de guerra, es decir que la accin del estado se
percibe ms por sus efectos de orden poltico que por sus instrumentos.
LA FORMACIN DEL ESTADO MODERNO.
En la historia de la humanidad el estado es una estructura de gobierno reciente, surgida en el siglo XVII en
Europa. Antes de eso podemos hablar de civilizaciones, ciudades-estado, imperios, comarcas o comunidades.
El imperio es dominante en territorio y poblacin. La ciudad-estado carece de soberana porque en general est
supeditada a un imperio. Las primeras comunidades de la mesopotamia asitica surgieron con la revolucin
agrcola, lo que permiti la existencia de un poder sobre el territorio.
Al principio este poder era desptico, pero luego, con el crecimiento poblacional l dominacin se hizo por la
religin. Era necesario pensar en la autoridad divina, lo que consolid el dominio y permiti el desarrollo de
fuerzas militares para proteger las fronteras y asegurar la paz interior.
Desde sus inicios los estados compitieron por el territorio y la poblacin. Es por eso que surgen en grupo, como
los estados europeos que desde el ao 1000 d nuestra era hasta hoy se extendieron en su forma a casi todos los
rincones del planeta a travs de la conquista y el dominio colonial. Inicialmente los estados recurran a sus
recursos regionales para hacer frente a las guerras o dejarse dominar.
Francia, por ejemplo, pudo concentrar su poder en Pars. Alemania tena su poder desparramado en varias
ciudades. Prusia era pobre en recursos pero se sostuvo por su ejrcito. En Europa, los estados modernos
surgieron del podero militar que logr subordinar a estados ms dbiles.
Esta centralizacin se debi tanto al despliegue militar como al espritu nacionalista que estas guerras
provocaban en las poblaciones.
FORMACIN DEL ESTADO EN AMRICA LATINA
La dominacin espaola en Amrica se dividi en 2 virreinatos:

Nuevo Mxico
Per

Luego se dividieron en Nueva Granada y Ro de la Plata.

Los 18 estados que forman hoy Amrica Latina surgieron luego de las guerras por la independencia del siglo
XIX, pero lo sorprendente es el caso de las Provincias Unidas del Ro de La Plata que perdieron los territorios de
Alto Per( Bolivia), Paraguay y Banda Oriental, porque en lugar de monopolizar la violencia , hubieron factores
varios que permitieron la presencia de pequeos y dbiles estados.
Entre esos factores se debi a que las guerras fueron internas para controlar el poder centralizado. No se apel a
sentimientos nacionalistas, la aristocracia no mandaba a sus hijos a la guerra, mandaba a sus empleados.
No era una guerra donde estaba en juego la identidad nacional ya que los rivales no tenan diferencias tnicas,
religiosas o idiomticas. La clase gobernante eran comerciantes por lo que privilegiaron la economa y surgieron
diferencias que hicieron imposible la cooperacin. La posicin geogrfica de Amrica del sur, el doble de
extensa que Europa, despoblada, largas distancias incomunicadas.
Todos estos factores sacaron de contexto a las guerras. Brasil, en cambio, se consolid polticamente en forma
temprana y tambin demarc prontamente su territorio. Cuando Napolen invadi Portugal, la corona huy hacia
su colonia americana.

Esto fortaleci a la clase dominante brasilera para idear un estado centralizado, lo que le permiti un desarrollo
hacia adentro. A partir de 1980 Brasil se inserta en el resto de Latinoamrica y a fines del 90 con el
MERCOSUR.
Se considera que el estado argentino NO surge en 1853 con la sancin de la Constitucin Nacional, Ni en 1860
cuando Buenos Aires se suma al resto de la Confederacin y toma el nombre de Repblica Argentina. Nace en
1880 cuando el gobierno central logra consolidar su poder a travs del control de recursos, uso de la violencia,
anexin de territorio y legislacin civil.
La separacin de Buenos Aires capital del resto de la provincia hizo que se nacionalizaran el puerto y la aduana
con lo que se asegur la recaudacin. La victoria sobre el alzamiento del gobernador Tejedor que se opona a la
candidatura de Roca provoc que se prohibieran los ejrcitos provinciales, con lo que se federaliz el monopolio
legtimo de la violencia.
Roca por su campaa sobre territorios aborgenes, extendi los lmites hasta la Patagonia. El control pblico
sobre la educacin y los registros civiles promovi la secularizacin. Hasta 1880 que se inicia la primera
inmigracin masiva, el territorio estaba despoblado.
Su economa fue agro-exportadora hasta 1930 que inicia la industrializacin por sustitucin de importaciones,
destinada la consumo interno. En las dcadas del 50 y 60 la CEPAL (comisin econmica para Amrica Latina)
sugiere un proyecto desarrollista con mayor intervencin del estado, dando origen al estado burocrtico
autoritario de 1966/1973 y 1976/1983 en argentina, 1973/1990 en Chile, 197371989 en Uruguay.
A partir de 1970 el modelo econmico de Argentina estaba agotado. La inflacin, las privatizaciones, la deuda
externa, fueron la cara visible del modelo neoliberal, aunque el empobrecimiento se debi a malas polticas
internas.
EL DESARROLLO CONTEMPORNEO Y LOS TIPOS DE ESTADO
El estado contemporneo se divide en: Estado de derecho y estado de bienestar. Durante el estado absolutista los
derechos individuales no estaban contemplados porque eran avasallados por el poder del monarca, en sus 2
etapas la confesional y la de la ilustracin, aunque con sta surgen autores que polemizan con el poder absoluto,
como Locke, que funda la idea de que los ciudadanos tengan derechos para limitar el poder del rey.
El estado de derecho surge con el liberalismo y va tomando forma de organizacin estatal con los primeros
derechos burgueses a la libertad personal, religiosa y econmica.
El estado social surge a fines del siglo XIX y mediados del XX materializando el derecho a participar tanto en el
poder poltico como en la distribucin de la riqueza social producida. Comienza como un estado garantista en la
etapa del capitalismo temprano y luego, con el capitalismo industrial se transforma en un estado intervencionista
y protector del ciudadano. La transicin entre el estado de derecho y el estado de bienestar se da en Alemania del
canciller Bismarck (ms o menos de 1880/1890) con derechos laborales y beneficios sociales.
A partir de la segunda posguerra, el estado de bienestar se traslada a todos los pases industrializados de la mano
del economista Keynes que propona aumentar la demanda para salir de la crisis, aumentar el gasto pblico a
travs de obras pblicas que demandara mano de obra consumidora, es decir que el estado de bienestar se
desarroll debido a factores econmicos ya que el desarrollo industrial parece ser la constante generadora de paz
en este estado de bienestar, donde los derechos sociales pasaron de la sociedad agraria a la sociedad industrial.
Pese al quiebre del estado de bienestar producido en 1970 por la OPEP (organizacin de pases exportadores de
petrleo), los estados occidentales tienen hoy sobre las sociedades un peso histrico en cuanto a la produccin y
distribucin de la riqueza. Entre 1970 y 1990 las polticas neoliberales provocaron la retirada del estado,
vaciamiento del estado, ajustes sobre la poblacin, supremaca del mercado, pero esta situacin dio lugar a una
nueva idea de estado que relaciona a los funcionarios con el resto de la sociedad a travs de incentivos dando
lugar a estado de desarrollo.
En oposicin a estos tipos de estado est el estado totalitario: el nazismo de Hitler, el fascismo de Mussolini y el
sovitico de Stalin cuya ideologa es sobre un estado que abarque y controle todas las esferas de la vida.

El sistema interestatal
Como ya se mencion, a lo largo de la historia los Estados surgieron en grupos. Esto significa que la formacin
de un Estado implica siempre un sistema interestatal. La mayor parte de los estudiosos de relaciones
internacionales considera que el actual sistema interestatal nacin en 1648, cuando un conjunto de potencias
europeas acord lo que se conoce como Paz de Westfalia, poniendo fin a la Guerra de los Treinta Aos (16181648).
Los principios que la literatura deriva usualmente de este acuerdo son tres:
1. La soberana de los Estados y su derecho a la autodeterminacin.
2. La igualdad legal entre los Estados.
3. La no intervencin en los asuntos internos de otro Estado.
Algunas teoras consideran inmutable la estructura de relaciones interestatales ms all de eventuales cambios en
la distribucin de poder entre los Estados, mientas otras sostienen que el tipo de organizacin interna de los
Estados puede alterar el patrn de relaciones internacionales. Para los primeros, llamados realistas lo que
cuenta es el poder estatal relativo, medido principalmente en trminos poltico-militares. Para los segundos,
llamados liberales tambin es determinante el grado de interdependencia entre los pases, las instituciones
internacionales y el rgimen poltico domstico.
Los realistas proclaman que la primera regla de las relaciones internacionales es el equilibrio del poder. Los
liberales en cambio defienden la teora de la paz democrtica.
Existen cuatro dimensiones de la soberana estatal:
1. La soberana domstica se refiere a la autoridad del Estado al interior de sus fronteras, en relacin con
su propia sociedad.
2. La soberana interdependiente se refiere a la habilidad de las autoridades estatales de controlar los
flujos fronterizos de bienes, servicios, capitales y personas.
3. La soberana legal internacional se refiere al reconocimiento jurdico de que goza un Estado bajo la
ley internacional.
4. La soberana westfaliana se refiere a la exclusin de actores externos a la operacin del sistema poltico
domstico.
En lo que respecta a las identidades nacionales, el nacionalismo puede orientarse cvicamente o tnicamente.
El nacionalismo cvico es una identidad grupal basada en el compromiso con un credo poltico nacional. El
nacionalismo tnico en contraste, sostiene que los derechos de los individuos y su participacin en la
comunidad son heredados.
El nacionalismo cvico sera as una fuente de cohesin social, estabilidad poltica, capacidad estatal y,
consecuentemente, poder militar.
Los acontecimientos militares de la ltima dcada han delineado una nueva frontera: aquella que separa a los
Estados que se adecuan a las reglas de la comunidad internacional y aquellos que las desafan o se mantienen al
margen. Para estos ltimos se ha desarrollado el concepto de Estado canalla. El trmino se aplica a los
Estados considerados amenazantes para la paz mundial.
El Estado y la integracin regional
El Estado contemporneo est sujeto a dos tipos de tensiones: las hay de fragmentacin y de integracin. Las
tensiones de fragmentacin tiene causas fundamentalmente polticas y se relacionan con el resurgir de
nacionalismos subestatales; las de integracin reconocen motivaciones principalmente econmicas vinculadas
con el proceso de globalizacin.

En trminos estrictos, la integracin regional consiste en el proceso por el cual los estados nacionales se
mezclan, se confunden y fusionan con sus vecinos de modo tal que pierden ciertos atributos fcticos de
soberana, a la vez que adquieren nuevas tcnicas para resolver conflictos mutuos.
La integracin econmica entre dos o ms pases admite cuatro etapas:
1. La zona de libre comercio, un mbito territorial en el cual no existen aduanas domsticas.
2. La unin aduanera que establece un arancel a ser pagado por los productos provenientes de terceros
pases.
3. El mercado comn, unin aduanera a la que se agrega la libre movilidad de factores productivos
(capital y trabajo) a la existente movilidad de bienes y servicios.
4. La unin econmica, que consiste en la adopcin de una moneda y poltica monetaria nicas
TEORAS DEL ESTADO
Algunas teoras sostienen que el estado naci tras la bsqueda de estabilidad poltica. Otras que fueron por la
expansin econmica. Las teoras liberales surgieron por oposicin al absolutismo. Las teoras pluralistas
conciben al poder repartido en la sociedad aunque no fragmentado sino concentrado en grupos y el estado solo
como mediador entre las demandas. Como oposicin a esta teora surge la del neopluralismo que critica la
postura privilegiada de los grupos que representan al capital, no solo por su capacidad de lobby sino por su
posicin social, dando al estado un rol secundario. Por ltimo la teora marxista que dice que el estado es un
organismo al servicio de la burguesa y que entonces debe desaparecer ya que su existencia solo se sustenta en la
lucha de clases.
CONSIDERACIONES FINALES
La poltica contempornea se desarrolla en dos arenas: la domstica y la internacional. En la primera el
principio organizador es la jerarqua, en la segunda, la anarqua. As como anarqua no significa
necesariamente caos sino ausencia de subordinacin y superordenacin entre unidades, jerarqua no implica
necesariamente despotismo sino presencia de una autoridad a la que se le reconoce la ltima instancia de
decisin.
En contraste con el derecho nacional, la ausencia de jerarqua suprema ms all del Estado relativiza la
posibilidad de desarrollo del derecho internacional. Por eso, en reas clave de las relaciones internacionales el
mecanismo de resolucin de conflictos es la diplomacia y no el derecho.