Sntesis Proyecto de Grado

Nombre
Estudiante
Tema
Planteamien
to
Epistemolgi
co
Demarcacin
espacial y
temporal
Pregunta
Problema
Subpregunta
s

Objetivos

Vivian Alexa Herrera Cardona

La contratacin por prestacin de servicios profesionales,
para el ejercicio de funciones de carcter permanente.
Prohibicin para la celebracin de contratos por prestacin de
servicios para actividades de carcter permanente V.S.
Capacidad transitoria para el ejercicio de funciones de
carcter permanente a travs del contrato de prestacin de
servicios.
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Valle, periodo
2008-2015.
La modalidad de contratacin por prestacin de servicios
utilizada por el SENA Regional Valle, es la adecuada para
cumplir con el desarrollo de actividades de carcter
permanente?
Cmo opera la contratacin por prestacin de
servicios en la administracin pblica?
Cules son las actividades de carcter permanente
del SENA, Regional Valle?
Qu factores determinan que el SENA, Regional Valle
utilice la modalidad de contratacin por prestacin de
servicios?
Identificar por que el contrato de prestacin de
servicios profesionales, ha tenido un alto crecimiento
en el SENA Regional Valle.
Determinar el fundamento legal que tiene la entidad,
para contratar bajo esta modalidad.
Explicar por qu si el contrato de prestacin de
servicios es para una actividad de carcter ocasional
se utiliza para una actividad de carcter permanente.

1. Desarrollo del Tema

El contrato por prestacin de servicios es un acuerdo de voluntades
que tiene por objeto desarrollar actividades relacionadas con la
administracin o funcionamiento de la respectiva entidad contratante.

Tiene como caractersticas que no puede generar una relacin laboral,

ni prestaciones sociales y su duracin debe ceirse al trmino
necesario para el cumplimiento del objeto contratado.
La actividad debe ser transitoria; para el ejercicio de funciones de
carcter permanente se deben crear los empleos que correspondan.
El carcter excepcional de este tipo de contrato se ha desvirtuado en
entidades como el SENA donde se ha evidenciado su aumento,
transformndose en regla.
Encontramos personal de carrera y
contratistas desempeando las mismas funciones, con igual
responsabilidad, horarios. Los primeros percibiendo salarios, con todas
sus prestaciones y los segundos recibiendo honorarios, con toda la
carga de la seguridad social, dependiendo del monto cancelando
retencin en la fuente y debiendo pagar plizas para la suscripcin del
mismo.
2. Justificacin
Por medio del siguiente ensayo, me permitir analizar si dentro del
SENA Regional Valle, se est utilizando en debida forma la figura de la
contratacin por prestacin de servicios, teniendo en cuenta que el
nmero de contratos por esta modalidad ha tenido un crecimiento
considerable dentro de los periodos objeto de estudio.
Para el desarrollo del tema aqu planteado, se utilizaran herramientas
de consulta tales como jurisprudencia, conceptos, legislacin aplicable,
y dems que me permitan llegar a una conclusin clara.
3. Metodologa de anlisis
3.1 Fuente
Como primera fuente de consulta y anlisis, tenemos los resultados de
los procesos judiciales adelantados contra el SENA Regional Valle, por
demandas contrato realidad, comprendidas dentro de los periodos
2008-2015.
3.2

Instrumento de recoleccin de datos

En el desarrollo de este ensayo, se utilizaran como tcnicas de

recoleccin de datos:

3.2.1. Las entrevistas, a travs de las cuales se abordar a

funcionarios de planta (carrera administrativa, provisionales),
contratistas y miembros del sindicato SINDESENA. Me concentrar en:
abogados encargados de la defensa judicial en demandas por contrato
realidad, contratistas que lleven en la entidad siete aos o ms. Los
primeros con el fin de determinar cules son los argumentos a travs
de los cuales se desvirtua el contrato realidad, y los segundos con el
nimo de conocer sus inconformidades o no frente a este tipo de
contratacin.
3.2.2. Anlisis de documentos:
- Consultas de procesos judiciales donde el Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, ha sido demandado por contrato realidad.
- Anlisis de documentos: jurisprudencia, conceptos, legislacin.
Existen dos grandes fuentes de recoleccin de datos, siendo la primera
de ellas los datos primarios, los cuales obtendr directamente de la
realidad, recolectndolos con mis propios instrumentos, que como
mencione con anterioridad, saldrn de la consulta de los procesos
judiciales. En otras palabras, son los que obtendr del contacto con los
hechos que se investigan; el segundo de ellos son los datos secundarios,
son registros escritos que proceden tambin de un contacto con la
prctica, pero que ya han sido recogidos y muchas veces procesados en
otras investigaciones o desde el registro de la informacin en los informes
peridicos suministrados por los abogados que contestan dichas
demandas de contrato realidad, entrevista a un experto o la consulta
bibliogrfica para contrastar las teoras formuladas en el planteamiento
epistemolgico.

3.3

Tcnicas de anlisis de informacin

La primera tcnica que utilizare ser la cuantitativa, la cual me

permitir determinar el nmero de demandas por contrato realidad,
logrando identificar el planteamiento jurisprudencial de los jueces
sobre el contrato de prestacin de servicios sobre actividades de
carcter permanente o caso contrario si le dan relevancia a las
excepciones consagradas para tal fin.

4. Bibliografa inicial:
-

Estatuto General de la Contratacin Pblica Ley 80 de 1993

Constitucin Poltica de Colombia
Sentencia C-614 del 2009
El Debate Jurdico En Torno Al Contrato de Prestacin de Servicios
Mariela Vega de Herrera

Jurisprudencia, Marco legal..