Microsoft Word - Tutela Da Evidencia PDF

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UNIVERSIDADE SO FRANCISCO
Cludio Rogrio Caires Anselmo
RA: 003200401136
TUTELA DA EVIDNCIA
So Paulo
2009
14
CLUDIO ROGRIO CAIRES ANSELMO

RA: 003200401136
TUTELA DA EVIDNCIA
Trabalho de Concluso de Curso apresentado

banca examinadora do Curso de Direito da
Universidade So Francisco, como exigncia
parcial obteno do grau de bacharel em Direito
sob a orientao da Professora Mestre Silmara
Faro Ribeiro.
So Paulo
2009
15
CLUDIO ROGRIO CAIRES ANSELMO

RA: 003200401136
TUTELA DA EVIDNCIA
Trabalho de concluso de Curso, aprovado em 19 de dezembro de 2009, na Universidade So

Francisco, pela Banca Examinadora constituda pelos professores:
______________________________
Orientadora: Professora Mestre Silmara Faro Ribeiro.
Universidade So Francisco
______________________________
Examinadora: Professora Mestre Priscila Jorge Cruz Diacov.
______________________________
Examinadora: Professora Especialista Rbia Maria Ferro.
16
A Josria doce companheira e constante

estimuladora de meus estudos, com imenso amor.
Aos meus Pais que me ensinaram a importncia do
conhecimento.
17
Agradeo a Deus que tem dado a mim todas as

coisas.
Agradeo aos amigos, professores, que tanto tm
auxiliado a aprender.
18
O saber no est na cincia alheia, que se absorve,

mas, principalmente, nas idias prprias, que se
geram dos conhecimentos absorvidos, mediante a
transmutao, por que passam, no esprito que os
assimila.
Um sabedor no armrio de sabedoria
armazenada, mas transformador reflexivo de
aquisies digeridas.
(Ruy Barbosa, Orao aos Moos).
19
ANSELMO, CLUDIO ROGRIO CAIRES. TUTELA DA EVIDNCIA. CURSO DE

DIREITO, SO PAULO: USF, 2009.
RESUMO
O processo, concebido como instrumento de realizao dos direitos materiais, passou no

limiar de um novo sculo, a submeter-se ao desafio da efetividade. Postulado moderno que
exige a aptido dos instrumentos de tutela consecuo dos fins para os quais foram
constitudos. Sob essa tica, so fartas as crticas acerca da natural demora da prestao
jurisdicional, gerando insatisfao prtica e jurdica para aqueles que se vem compelidos a
recorrer ao Judicirio na busca da soluo de seus conflitos. O Legislador, com o intuito de
garantir que o processo atinja os seus resultados efetivos, criou instrumentos geis de
prestao jurisdicional, denominadas de tutelas de urgncia, classificadas como diferenciadas,
pois esses mecanismos possuem instrumentalidades prprias, tais como as tutelas cautelares e
antecipadas. O primeiro, por sua vez, tem o objetivo de garantir a pretenso do autor no fim
do processo. E o segundo, antecipa os efeitos da pretenso do autor, esta por sua vez pode ser
de carter provisrio ou de carter satisfativo. Entretanto, preocupante que os doutrinadores
nem sempre vem tratando de forma sistemtica e ordenada a aplicao desses instrumentos,
particularmente no que atine necessria e importante distino entre a tutela propriamente
cautelar e a antecipao da tutela que ordinariamente se conteriam na sentena de mrito a ser
proferida em processo de conhecimento. A primeira vista, poderamos circunscrever tal
discuo ao plano acadmico, sem repercusses mais importantes no dia-a-dia da atividade
jurisdicional. No entanto, a tutela genericamente dita diferenciada vem sendo usualmente
tratada no Foro com a mais completa despreocupao relativamente ao correto
enquadramento das medidas que ela comporta na sua exata categoria, como se nada
importasse a diferena entre cautela, liminar e tutela antecipada ou como se essa diferenciao
fosse destituda de reflexos prticos. Porm, o motivo dessa utilizao desordenada, pode-se
mostrar como razo lgica diante da questo referente aos direitos evidentes. que na pratica
judiciria h casos em que no se revela justa a demora da prestao jurisdicional, mesmo que
no exista o perigo da demora. Trata-se unicamente dos casos em que o direito se mostre
evidente. O tema do presente estudo afina-se com os princpios constitucionais, que tm como
finalidade a efetividade da prestao jurisdicional garantida pelo Estado, bem com suprimir os
ritualismos que se mostrem desnecessrios criados pelo procedimento ordinrio, para servir
de instrumento a uma longa averiguao, que nesse caso, se mostra pela prpria evidncia. A
proposta do trabalho aqui apresentado mostrar a existncia de uma tutela sumria com base
na evidncia, com efeito, satisfativo tal como as demais sentenas de conhecimento. O estudo,
ainda pretende demonstrar h fonte legal autorizando o uso dessa tutela de urgncia.
Palavras-chaves: Direitos Evidentes, Tutela de Urgncia, Antecipao de Tutela, Julgamento

Antecipado da Lide.
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ZUSAMMENFASSUNG
Der Prozess, als Instrument der Realisierung des Materials konzipiert weitergegeben der
Schwelle eines neuen Jahrhunderts, um auf die Herausforderung der Wirksamkeit vorzulegen.
Postulat modernen Anforderungen die Fhigkeit der Gerte zur Messung der Zwecke, fr die
sie aufgezeichnet wurden, zu schtzen. Unter diesem Gesichtspunkt sind mit Kritik ber die
natrliche Verzgerung der Rechtsprechung satt, was Unzufriedenheit und Rechtspraxis fr
diejenigen, die sich gezwungen fhlen Rckgriff auf die Justiz in der Verfolgung ihrer
Konflikte. Der Gesetzgeber, um sicherzustellen, dass der Prozess ihrer tatschlichen
Ergebnisse erfllt, hat Agile eingerichtet, um rechtliche, als sofortige einstweilige
Verfgungen sind so verschieden wie diese Mechanismen sind selbst Tatwerkzeugen, wie z.
B. prventive und einstweiligen Verfgungen eingestuft. Die erste, die wiederum zielt darauf
ab, den Anspruch der Autorin am Ende zu gewhrleisten. Und zweitens, auf die
Auswirkungen der Forderung des Autors, dies wiederum kann vorbergehend oder Charakter
gerecht zu werden. Es ist jedoch beunruhigend, dass die Schler nicht immer der Fall, sehen
in einer systematischen und geordneten Durchfhrung dieser Instrumente, insbesondere atine
die notwendige und wichtige Unterscheidung zwischen der Behrde und angemessene
Sicherungsmanahmen Vorgriff auf den Schutz, die normalerweise den Inhalt des Satzes
enthalten wrde gegeben werden in den Prozess der Erkenntnis. Auf den ersten Blick mag
dies den akademischen Frauenfeindlichkeit beschrnkt werden, ohne eine erhebliche
Auswirkungen auf die Tag-zu-Tag-Aktivitt zu berprfen. Allerdings, so die Behrde im
Allgemeinen unterschieden in der Regel wurde auf dem Forum mit einer vollstndigen
Missachtung der richtige Rahmen fr eine Aktion, verhlt es sich genau in der Kategorie, als
ob nichts die Differenz zwischen Vorsicht und vorlufige gerichtliche Anordnung oder als
gleichgltig behandelt werden, wenn dies wurde die Differenzierung bei der praktischen
Folgen frei. Doch der Grund fr die Unordnung zu verwenden, kann es als einen logischen
Grund auf die Frage ber die Rechte deutlich gezeigt werden. Ist das in der gerichtlichen
Praxis gibt es Flle, in denen es scheint nicht fair, die Rechtsprechung Verzgerung, auch
wenn die Gefahr im Verzuge. Es ist nur in Fllen, in denen das Gesetz ist eindeutig gezeigt.
Das Thema dieser Studie ist mit den verfassungsrechtlichen Prinzipien, die fr die
Wirksamkeit der Rechtshilfe durch den Staat garantiert bestimmt sind, das Ritual, das erstellt
unntige gegenber dem ordentlichen Verfahren, wie ein Werkzeug, um eine lange
Untersuchung verwendete zeigen zu entfernen, die abgestimmt diesem Fall ist durch die
Aussagen selbst angezeigt. Das Ziel der vorliegenden Arbeit ist es, die Existenz der
justiziellen Zusammenfassung auf der Grundlage der Beweise, in der Tat ergeben, zu erfllen
wie die anderen Stze des Wissens. Die Studie soll auch zeigen, dass es legale Quelle, die den
Einsatz von Unterlassungsansprchen fhren.
Wort-Schlssel: Schutz der Dringlichkeit, Satisfativa Schutz, Beweis, vorweggenommen und

Temporality.
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LISTA DE ABREVIATURA
ABREVIATURA
Art. por artigo

Id por idem
Ibid por ibidem
Cf. por confronte ou confira
Obs. por observao
v.g. por verbi gratia
CC por Cdigo Civil
CPC por Cdigo de Processo Civil
BGB por Brgerliches Gesetzbuch
22
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................................. 13
SEO 1 - UM NOVO PARADIGMA DE DIREITO FRENTE S CRISES DAS LEIS
E DA JUSTIA .................................................................................................................. 15
1.1 - O acesso justia e a morosidade da prestao jurisdicional ......................................16
1.2 - As reformas do cdigo de processo civil .......................................................................18
SEO 2 - A TUTELA JURISDICIONAL ...................................................................... 22

2.1 Gneses da cincia processual cvel ..............................................................................22
2.2 A importncia da adequao da tutela jurisdicional ...................................................23
2.3 As tutelas diferenciadas ................................................................................................26
SEO 3 - A TUTELA DA EVIDNCIA ........................................................................ 27

3.1 Conceito de direitos evidentes ......................................................................................27
3.2 Fonte normativa da tutela de evidncia .......................................................................28
3.3 Pressupostos dos direitos evidentes ..............................................................................32
3.3.1 Os fatos notrios ...............................................................................................................33
3.3.2 Os fatos incontroversos .....................................................................................................33
3.3.3 A legitimidade manifesta ...................................................................................................35
3.4 Evoluo histrica da tutela da evidncia ....................................................................36

3.5 A principiologia da tutela da evidncia........................................................................43
3.5.1 Classificao dos princpios ...............................................................................................44
3.5.2 O princpio da proporcionalidade .......................................................................................46
3.5.3 O princpio da efetividade..................................................................................................48
3.5.4 O princpio da instrumentalidade .......................................................................................49
3.5.5 O princpio do acesso justia ...........................................................................................50
3.5.5.1 O princpio do dispositivo .........................................................................................52
3.5.6 O princpio do devido processo legal .................................................................................52
3.5.6.1 O princpio do contraditrio ......................................................................................54
3.6 - A tcnica de efetividade da tutela da evidncia ............................................................55

3.6.1 A tutela antecipada fundada na evidncia do direito. ..........................................................55
3.6.2 Do abuso do direito de defesa, da prova inequvoca e da verossimilhana. ..........................57
3.6.3 Da aplicabilidade e do procedimento .................................................................................60
23
3.6.4 Da coliso de princpios ....................................................................................................63
CONCLUSO .................................................................................................................... 69
REFERNCIAS ................................................................................................................. 70
13
INTRODUO
O presente estudo tem por finalidade abordar a concepo da tutela da evidncia, como
sendo uma tutela diferenciada pertencente a uma doutrina universal, assunto este, que tema
de discusso entre os doutrinadores.
O principal ponto de discusso esta presente na classificao da tutela da evidncia e
sua contradio frente aos princpios constitucionais que norteiam o processo civil. Alguns
doutrinadores entendem tratar-se de mera decorrncia do poder geral de cautela. Num outro
sentido, entendemos que o processo civil no pode ser visto como mero instrumento, mas sim,
aproximar o processo da realidade social. a viso do processo civil em constante
movimento, mas adequado aos conflitos sociais.
Uma vez proibida tutela privada, o Estado avoca para si a soluo dos conflitos que
surgem entre os membros de uma sociedade organizada. A demora na prestao de uma
tutela, nos casos em que as provas se mostrem incontroversas, flagrante a ineficcia da
prestao jurisdicional. Por se tratar de tutela, em que o direito do autor ou ru se mostre
evidente, mesmo que no haja o perigo da demora essa prestao jurisdicional se torna uma
Tutela de Urgncia, posto que a demora na prestao de uma tutela de evidncia injusta.
O objetivo deste trabalho apresentar a Tutela da Evidncia, com nfase na antecipao
da tutela sobre algo incontroverso e seus aspectos polmicos, inclusive, com afetao na
realizao prtica da consecuo de um direito ao bem da vida que algum apresenta
Justia. Pretende-se ainda classificar a Tutela da Evidncia como uma tutela diferenciada,
salientando a eliminao de tempo exagerado no processo. Pois o processo um instrumento
a favor do jurisdicionado.
No desenvolvimento desta construo terica, ser utilizado como mtodo de
abordagem a dedutiva, eis que partimos do geral para o especfico, de modo que cada seo
traga premissas que permitam chegar concluso.
No obstante a complexidade do tema ser utilizado, como mtodo de procedimento, o
histrico, em face do estudo acerca da evoluo da cincia Processual civil e da tutela da
evidncia.
A apreciao do tema ser desenvolvida a partir das tcnicas de pesquisa exploratria e
explicativa.
A exploratria destina se a compulsar criticamente a bibliografia, legislao comparada,
o entendimento jurisprudencial e artigos especializados existentes sobre o assunto.
14
E a explicativa, por sua vez, consiste em ordenar os fatos seguindo os laos objetivo e
de causalidade.
A partir do estudo realizado, poder se observar claramente que o Processo Civil no
poder mais ser visto como processo pelo processo, sem atrel-lo nossa realidade social e
aos novos conflitos que diariamente surgem e se modificam em uma velocidade vertiginosa.
Partindo-se das premissas acima expostas este trabalho est dividido em 3 (trs) partes.
A primeira parte delas, denominada Um Novo Paradigma de Direito Frente s Crises
das Leis e da Justia, abordar aspectos gerais da problemtica enfrentada nos tribunais em
decorrncia das leis no mbito da Urgncia na prestao jurisdicional, frisando a doutrina
universal de acesso justia. Apontando ainda, a fundamentao legal e filosfica no Direito
internacional, nas convenes e tratados do qual o Brasil faz parte. Do mesmo modo, ser
tratada a constitucionalizao do processo em decorrncia de suas reformas, tema que ocupa
os processualistas na atualidade.
A segunda parte do trabalho, denominada de A Tutela Jurisdicional abordar os
fatores histricos de maior relevncia para o direito processual, bem como, suas principais
fases de evoluo. Nesse sentido mostrar o dogmatismo clssico dos tipos de tutelas
jurisdicionais feita pela doutrina tradicional, e mostra as novas tendncias com relao
importncia da adequao da tutela jurisdicional e a adoo das tutelas diferenciada, tambm,
chamadas de tutelas de urgncia em conseqncia do fator tempo.
A terceira e ultima parte, A Tutela da Evidncia que o tema deste trabalho.
Abordar sua classificao consonante s tutelas de urgncias separando-a das demais.
Apontando ainda, sua evoluo histrica e sua atual fonte normativa. Ressalta-se sua
aplicao no mundo jurdico, fazendo uma anlise detalhada com enfoque nos princpios
norteadores do processo civil garantidos pela Constituio Federal de 1988.
Em decorrncia da necessidade de informaes complementares ao texto, optou-se pelas
notas de rodap. Que merecem um destaque especial, por se destinarem em grande parte a
reprodues de textos antigos de dificlimo acesso, que justificam o pensamento central do
trabalho.
Ainda com relao s diversas citaes necessrias ao trabalho, aquelas que esto
intimamente ligadas ao contexto, foram feitos entre aspas no corpo do texto, e as que
ultrapassam trs linhas, foram separadas do texto com recuo de quatro centmetros de
distncia do texto normal. O formato itlico foi reservado apenas s palavras estrangeiras. E o
negrito foi destinado a realar o sentido das palavras quando importantes no contexto e a
nomes de obras citadas nas notas de referncia.
15
SEO 1 - UM NOVO PARADIGMA DE DIREITO FRENTE S CRISES

DAS LEIS E DA JUSTIA
Numa poca em que se torna cada vez mais clere as atividades humanas, natural que
ocorra o aumento dos litgios, gerando um acmulo de processos no mbito do judicirio,
trazendo consigo o problema do tempo necessrio realizao de cada um deles.
Com essa transformao social, evidente a necessidade de adequao do ordenamento
jurdico, onde sobrelevam a Lei e a Justia.
A Lei como regra ou conjunto ordenado de regras, a exigncia essencial e indeclinvel
para a manuteno e a convivncia dos seres humanos, sem a qual, seria impossvel a
existncia da sociedade.1 E a Justia a aplicao prtica impositiva da Lei nos casos em que
o direito no realizado espontaneamente.
O Saudoso Jurista italiano Enrico Tullio Liebman2, que se exilou no Brasil fugindo da
perseguio nazi-fascista, e que em So Paulo fundou a escola de direito processual civil3,
afirmava que direito sem justia representava negar o respeito ordem boa vontade dos
homens; e justia sem direito implicava dispor no vcuo.
A crise enfrentada pelo Poder Judicirio 4 decorrente do choque de paradigmas. Um
modelo de prestao jurisdicional ineficaz frente nova Era dos Direitos5.
Essa realidade jurdica, gerada pela evoluo scio-econmica fez surgir os
denominados Novos Direitos6, que rompem a ortodoxia do direito privado e reclamam um
tratamento mais humanizado por parte do legislador v.g., meio ambiente saudvel.
______________
1
REALE, Miguel; Lies Preliminares de Direito. 24 ed. So Paulo: Saraiva, 1998. p. 162.
FUX, Luiz; Curso de Direito Processual Civil. 4 ed. Rio de Janeiro: Forense: 2008. Vol. I. p. 157.
3
A mais significativa contribuio aportada por Enrico Tullio Liebman cincia processual brasileira foram s
pesquisas e estudos que organizou com um grupo de jovens estudiosos da poca, que ele reunia semanalmente
em sua residncia na Alameda Ministro Rocha Azevedo" - destacando-se entre eles Lus Eullio de Bueno
Vidigal, Alfredo Buzaid, Jos Frederico Marques e Bruno Afonso de Andr. Embebidos de profundas
informaes, deram a continuao brasileira do pensamento de Liebman e o primeiro fruto desse movimento
denominado Escola Processual de So Paulo. Estava implantado o mtodo verdadeiramente cientfico na
doutrina brasileira do processo civil. DINAMARCO, Cndido Rangel. Fundamentos do Processo Civil
Moderno. 2 ed. So Paulo: RT, 1987, p. 10
4
A crise no Judicirio deve ter especial ateno, visto que a Justia a instituio responsvel pelo bem estar e a
paz social, atravs da intermediao dos conflitos.
5
BOBBIO, Norberto. A Era Dos Direitos. 9 ed. Rio de Janeiro: Campus. 2004. p. 49
6
Neste caso o autor se refere Conveno para a Preveno e Represso do Genocdio, aprovada pela
Assemblia Geral em 9 de dezembro de 1958, que estende a um grupo humano, considerado em seu conjunto, os
artigos 3 e 5 da Declarao Universal, os quais atribuem ao indivduo os direitos vida, segurana pessoal, a
no ser escravizado ou tratado de maneira cruel, desumana ou degradante. Mais uma vez, para alm dos direitos
do homem como indivduo, desenham-se novos direitos de grupos humanos, povos e naes. (Um caso
interessante, e bastante desconcertante, dessa Carta Magna dos povos, em processo de elaborao, o Art. 47 do
2
16
Enfim, todos classificados por Norberto Bobbio como de terceira gerao,7 que
reclamam o debruar do legislador e o manto de uma nova ordem jurdica8 (o grifo
nosso)
1.1 - O acesso justia e a morosidade da prestao jurisdicional

Para opinio pblica como para os operadores do direito, a Justia se apresenta
ineficiente e incapaz de cumprir, o consagrado e impetrado pelos jurisconsultos romanos, de
Justitia est constans et perpetua voluntas jus suum cuique tribuere 9 (o grifo nosso) que
significa: A justia a vontade constante e perptua de dar a cada um o que seu, seja pela
morosidade da prestao jurisdicional ou a qualidade das decises. Mauro Capelletti viu esse
grupo de deficincias, e classificou-as de Barreiras de Acesso Justia.10
O referido doutrinador em relatrio acerca do acesso justia elaborado sob o ttulo
justice for all11, informa que na Itlia (em 1973) um processo tramita durante 566 dias na
primeira instncia e 769 dias no segundo grau. Na Espanha, apesar da agilidade dos
instrumentos inseridos na Ley de Enjuiciamiento Civil12, o processo no finda antes de 5
anos e trs meses.
Conforme podemos observar, a morosidade da prestao jurisdicional no direito ptrio,
no situao singular.
Como j sabemos, no se pode falar em justia, vez que a maioria da populao sequer
tem condies de ter acesso estrutura do judicirio brasileiro, e quando a possui, se depara
com a demora em se obter uma prestao jurisdicional.
_____________
Pacto sobre os direitos civis e polticos, que versa sobre "um direito inerente a todos os povos de desfrutar e de
dispor plenamente de suas riquezas e recursos naturais"). BOBBIO, Norberto. A Era Dos Direitos. 1 ed. Rio de
Janeiro. Campus. 2004 p. 17
7
Os direitos de terceira gerao, como o de viver num ambiente no poludo, no poderiam ter sido sequer
imaginados quando foram propostos os de Segunda gerao, do mesmo modo como estes ltimos (por exemplo,
o direito instruo ou assistncia) BOBBIO, Norberto. A Era Dos Direitos. Rio de Janeiro. Ed Campus. 1
Ed. 2004 p.3.
8
BOBBIO, Norberto. Teoria do Ordenamento Jurdico. Braslia: UNB; 1995. 6 Ed. p.17: cita Tulio Ascarelli
Na atual crise de valores, o mundo pede aos juristas idias novas, mais que sutis interpretaes.
9
JNIOR, Jos Cretella. Curso de Direito Romano. Forense. Rio de Janeiro: 11 Ed.1987, p.22
10
CAPELLETTI, Mauro. Traduo de NORTHFLEET, Ellen Gracie. Acesso Justia. SAFE. Porto Alegre:
Reimpresso/2002, p. 28
11
Ibidem, p.20
12
Tratase do novo Cdigo de Processo Civil Espanhol, lei n 1 de 07 de janeiro de 2000 (Ley de
Enjuiciamiento Civil); Disponvel em: <http://www.anpiff.com/files/Ley_de_Enjuiciamiento_Civil.pdf>; Acesso
em 05 de mar de 2009.
17
Com isso, o doutrinador supra, acrescenta que:
O acesso Justia pode [...] ser encarado como o requisito fundamental o mais
bsico dos direitos humanos de um sistema jurdico moderno e igualitrio que
pretenda garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos. [...] o acesso
no apenas um direito social fundamental, crescentemente reconhecido; ele ,
tambm, necessariamente, o ponto central da moderna processualstica. Seu
estudo pressupe um alargamento e aprofundamento dos objetivos e mtodos da
moderna cincia jurdica.13
O primeiro documento de alcance internacional a reconhecer o direito a efetiva e pronta

prestao jurisdicional, foi a Conveno Europia de Direitos Humanos de 1950, que em seu
artigo 6, inciso I, expe:
Artigo 6. Direito a um processo eqitativo:

I. Qualquer pessoa tem direito a que a sua causa seja examinada, equitativa e
publicamente, num prazo razovel por um tribunal independente e imparcial,
estabelecido pela lei, o qual decidir, quer sobre a determinao dos seus
direitos e obrigaes de carter civil... 14
E dessa forma, consagra a Conveno Americana, ou tambm, conhecida como Pacto

de So Jos da Costa Rica, elaborado em 1969, em seu formidvel dispositivo legal, Art. 8,
1:
Artigo 8 Garantias judiciais:

1 - Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro
de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao
______________
13
CAPELLETTI, Mauro. Traduo de NORTHFLEET, Ellen Gracie. Acesso Justia. Porto Alegre: SAFE;
Reimpresso/2002, p.12
14
Conveno para a proteo dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais com as modificaes
introduzidas pelo Protocolo n 11 acompanhada do Protocolo adicional e dos Protocolos n 4, 6, 7 et 13;
Disponvel em: <www.cedin.com.br/site/internas/jurisprudencia_legislacao/legislacao_internacional/index.html,
acesso em: 10.04.2009.
18
penal formulada contra ela, ou na determinao de seus direitos e obrigaes de
carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. 15
Mas, foi somente em 2004, que o Brasil inseriu no rol dos direitos fundamentais em
nossa Carta Magna, a garantia a razovel durao do processo, demonstrando sua
preocupao em combater a demora que afronta a justia de nosso pas.
1.2 - As reformas do cdigo de processo civil

s vsperas de se comemorar 20 anos da promulgao da Constituio Federal de 1988,
a Carta Magna encontrava-se em fase de aprimorao, em busca da efetividade dos princpios
e garantias nela insculpidos. Eis, que o Poder Judicirio se mostrava refm das solenidades e
ritualismos procedimentais, que prejudicavam a prestao jurisdicional, vedando ainda o Juiz
a uma prestao mais discricionria, sob pena de violao do princpio do due process of
Law, tambm de eminncia constitucional.
Com o intuito de dar efetividade, e suprir uma necessidade premente da sociedade, e
aps vrios anos de tramitao nas duas Casas do Congresso Nacional, no ano de 2005, foi
aprovada a Emenda Constitucional n45 (EC 45), conhecida como Reforma do Judicirio.
Entretanto, tal reforma deu-se mais em aspectos institucionais do que propriamente
funcionais, cabendo ao legislador infraconstitucional cumprir com o dever de adequar a
legislao instrumental ao preceito maior da Carta Magna de garantir e dar efetividade ao
processo, eis que o Art. 5, inciso LXXVIII e seus pargrafos, estabelecem:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
______________
15
Conveno Americana de Direitos Humanos (1969) (Pacto de San Jos da Costa Rica)
Adotada e aberta assinatura na Conferncia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, em San
Jos de Costa Rica, em 22 de novembro de 1969 e ratificada pelo Brasil em 25 de setembro de 1992; Disponvel
em: <http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/sanjose.htm>, acesso em: 10 mar
2009.
19
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao.
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso. 16
Bem como, o Princpio da Inafastabilidade da Jurisdio, tambm previsto no em nossa

Carta Magna impetra em seu Art. 5, inciso XXXV:
Art. 5 ...
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a
direito; 17
E o Princpio do due process of Law, ou seja, devido processo legal, assegurado

tambm no Art. 5 LIV:
Art. 5 ...
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal; 18
______________
16
BRASIL, Constituio da Repblica Federativa: Braslia, DF, 2009; Disponvel em:

<http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/. Acesso em 28 fev 2009>
17
Idem.
18
http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/. Acesso em 28 fev 2009
20
Dessa forma, pressupe a sua efetividade, no sentido j entrevisto por Giuseppe

Chiovenda: ningum deve sofrer o mais tnue prejuzo pelo fato de ter recorrido
Justia. 19 (o grifo nosso)
E com o fim, de fazer valer o contido no texto maior, que surgiram as reformas do
processo civil ptrio, tanto em termos estruturais quanto a desgnios a serem impetrados.
A exemplo disso podemos citar a Lei 11.232, de 22.11.2005, que modificou, em termos
gerais, o modelo processual, transformando o processo de execuo em uma fase do processo
cognitivo, ou simplesmente, fase de cumprimento de sentena, com o escopo de dar a
satisfao ao objeto conhecido de mrito, em um nico processo, sem a necessidade de
promover uma nova ao, para s ento obter o direito a que faz jus.
Tambm, criou o processo de execuo de Ttulos Extrajudiciais, suprimindo a fase de
conhecimento. Isso, no significa que o processo de execuo de ttulo extrajudicial, no
possua uma fase cognitiva. Possui sim, s que no exauriente.
Alm do exemplo anterior, h outros dispositivos normativos que j vinham
modificando o processo civil, como o caso da Lei 10.444, de 2004, que acrescentou dentre
outros, o 6 do Art. 273 do CPC:
Art. 273 O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou

parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que,
existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e:
6 A tutela antecipada tambm poder ser concedida quando um ou mais dos
pedidos cumulados, ou parcela deles mostra-se incontroverso. 20
E a Lei 11.277, de 2006, que introduziu o Art. 285-A ao CPC:
Art. 285-A Quando a matria controvertida for unicamente de direito e no

juzo j houver sentena de total improcedncia em outros casos idnticos,
______________
19
FUX, Luiz. A Tutela dos Direitos Evidentes. Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia; Braslia, DF,
ano 02, Nmero 16, p. 23 43, abril de 2000. Disponvel em:
http://bdjur.stj.gov.br/jspui/bitstream/2011/803/1/Uma_Nova_Vis%C3%A3o_do_Universo.pdf/ Acesso em 28
fev 2009.
20
VADE MECUM RT. 2 ed. Revista, ampliada e atual. Cdigo de Processo Civil. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2008. p, 391.
21
poder ser dispensada a citao e proferida sentena, reproduzindo-se o teor da
anteriormente prolatada. 21
Pois, foi nesses novos dispositivos instrumentais que surgiu uma nova viso de
prestao jurisdicional, denominada de efetividade do Processo, conforme define o Ilustre
Professor Cndido Rangel Dinamarco:
A fora das tendncias metodolgicas do direito processual civil na atualidade

dirige-se, com grande intensidade, para a efetividade do processo, a qual
constitui expresso resumida da idia de que o processo deve ser apto a cumprir
integralmente toda a sua funo scio-poltico-jurdico, atingindo em toda a
plenitude todos os seus escopos institucionais. 22
______________
21
Ibidem. p, 393.
DINAMARCO, Cndido Rangel. A Instrumentalidade do Processo. 9 ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p.
270
22
22
SEO 2 - A TUTELA JURISDICIONAL

2.1 Gneses da cincia processual cvel
No possvel falar sobre a classificao das Espcies de Tutelas Jurisdicionais atuais,
sem antes mencionar os perodos de evoluo histrica do direito processual civil.
Porm, no o propsito aqui apresentar um estudo histrico aprofundado da formao
do Direito Processual Civil. Assim, nas linhas que se seguem pretendeu-se tratar, de forma
brevssima os pontos principais, tais como, seu provvel nascimento como cincia jurdica e
os novos contornos que adquiriu ao avano da sociedade.
Para isso, nos ensina o Professor Candido Rangel Dinamarco 23 que podemos dividir a
evoluo histrica em trs perodos.
No primeiro perodo, o direito processual era baseado puramente na experincia sem,
qualquer conscincia de princpios, conceituao e mtodo.
Mas, foi s no segundo perodo, que se viu nascer na metade do sculo XIX, pelas mos
do alemo Oskar Von Blow, em sua obra Die Lehre Von den Prozesseinreden und die
processvoraussetzugen, de 1868, que considerada a certido de nascimento do processo
civil, como ramo autnomo da cincia Jurdica. Essa obra proclamou de forma sistematizada a
existncia de uma relao jurdica. Essa sistematizao conduziu s primeiras imposies do
direito processual como cincia, consolidou seu mtodo prprio.
Com isso, abriram-se caminhos para a reflexo e publicao de obras de vrios
cientistas, principalmente dos alemes, austracos e italianos. Esse perodo foi marcado pela
conceituao da Ao24 e de suas constantes evolues tericas.
O terceiro perodo, denominado de autonomista, ficou conhecido por j ter crescido a
conscincia da autonomia conceitual do processo civil.
Nos dias atuais vivenciamos o quarto perodo, esse perodo se iniciou no sculo XX,
com o surgimento da escola italiana de direito processual, com a monumental obra de
______________
23
DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. 6 ed. So Paulo: Malheiros,
2009, Vol. I. p. 259-262.
24
Segundo Calamandrei, para as vrias teorias que concebem a ao como direito providncia favorvel, em
sentido concreto, encontra-se contraposta, especialmente na doutrina alem, a teoria da ao em sentido
abstrato, segundo a qual o direito de ao corresponderia no somente quele que tem razo, mas a qualquer um
que se dirija ao juiz para obter dele uma deciso sobre sua pretenso, mesmo que seja infundada.
CALAMANDREI, Piero. Instituies de Direito Processual Civil. Traduo de Douglas Dias Ferreira. 2 ed.
Campinas: Bookseller, 2003. p. 209.
23
Giuseppe Chiovenda25. Esse perodo denominado de instrumentalista, que definida pelo

Professor Dinamarco: ... tem por indispensvel definir os objetivos com os quais o
Estado exerce a jurisdio, como premissa necessria ao estabelecimento de tcnicas
adequadas e convenientes.
E perpetuando os trabalhos de Chiovenda, surgiu em Florena Piero Calamandrei26. E
em busca de dar maior segurana a prestao da tutela jurisdicional, por volta de 1930,
desenvolveu a teoria geral do processo cautelar, por meio de sua obra Introduo ao Estudo
dos Procedimentos Cautelares.
Nessa poca, o Brasil ainda encontrava-se consolidando sua escola. Pois, a definitiva
institucionalizao do perodo autonomista no Brasil, s se deu com a chegada de Enrico
Tullio Liebman, que trouxe em sua bagagem, toda a cultura e conceitos de Direito processual
civil. Mas, foi s com a Escola Processual de So Paulo, antes citada, que se consolidou o
nosso sistema processual civil.
2.2 A importncia da adequao da tutela jurisdicional

Atualmente, nos encontramos no perodo denominado por Candido Rangel Dinamarco
de instrumentalista, que tem como objetivo estudar a aplicao do sistema processual civil.
Sabemos que a tutela jurisdicional se apresenta de vrias formas, que decorrem
conforme a natureza do conflito levado ao judicirio, ou seja, do tipo de proteo que o direito
material necessita.
A doutrina divide a tutela jurisdicional basicamente de trs formas:27
Tutela jurisdicional de cognio ou de conhecimento;
Tutela jurisdicional de execuo; e
Tutela jurisdicional de assegurao ou cautelar.
A tutela jurisdicional de cognio ou (processo de conhecimento) a atividade de

conhecer os fatos e o direito, para s ento o Estado- Juiz aplicar o direito atravs de sentena,
podendo ser declaratria, condenatria, constitutiva ou mandamental.
______________
25
Profundo estudioso dos clssicos romanos e profundo conhecedor da doutrina alem. Ibidem, p. 264.
Foi um pensador profundamente comprometido com os valores ticos da sociedade e do direito de, de extrema
sensibilidade s angustias dos litigantes e deveres do Juiz perante eles. DINAMARCO, Cndido Rangel.
Instituies de Direito Processual Civil. 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2009, Vol. I. p. 265-266.
27
FUX, Luiz; Curso de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2008, 4 Ed. Vol. I. p. 55.
26
24
A tutela jurisdicional de Execuo (processo de execuo) exige direito lquido, certo e

exigvel, e pretende entregar ao autor o que ele obteria se a obrigao tivesse seu
cumprimento normal (extrajudicial).
E, por ultimo, a tutela jurisdicional de assegurao ou cautelar28, que depende de um
processo principal, podendo ser o Processo de Conhecimento ou Processo de Execuo. Nesse
sentido, dentre tantas vozes, ressoa uma em especial, a do novel Professor Mrcio Candido da
Silva, em sua denominao:
O processo cautelar no instrumento para obteno da declarao de um

direito ou a sua satisfao, mas sim, para se atender, provisoriamente e
emergencialmente, a uma necessidade de segurana perante uma situao que se
impe como relevante para a futura atuao jurisdicional definitiva. No tem
finalidade ou objetivo em si mesmo, mas existe em funo de outro processo.
Serve para proteger o processo principal29
Tanto mais, que o autor do projeto do Cdigo de Processo Civil expe:
O processo cautelar foi regulado no Livro III, porque um tertium genus, que
contm a um tempo as funes do processo de conhecimento e de execuo. O
seu elemento especfico a preveno. 30
Tais consideraes, acima expostas, nos permitem chegar concluso que a prestao
jurisdicional possui carter sancionatrio. Nas palavras do Professor Bedaque, A prestao
jurisdicional predominantemente sancionatrio, ou seja, s atua aps a violao do
direito. Isso faz com que o contedo da tutela seja ressarcitrio... 31
______________
28
Calamandrei leciona que as medidas cautelares: nascem, por assim dizer, a servio de um procedimento
definitivo, com a funo de predispor o terreno e de preparar os meios mais adequados para o seu xito.
CALAMANDREI, Piero. Introduo ao Estudo Sistemtico dos Procedimentos Cautelares. Traduo de
Carla Roberta Andreasi Bassi. Campinas: Servanda, 2000. p. 42.
29
SILVA, Mrcio Candido; Processo Cautelar. So Paulo: Pliade: 2005. p. 45.
30
BUZAID, Alfredo. Exposio de Motivos do Cdigo de Processo Civil. Dirio do Congresso Nacional,
Braslia, ano XXVII, n. I, Item n 11.
31
BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos; Tutela Cautelar e Tutela Antecipada: Tutelas Sumrias e de
Urgncia (Tentativa de sistematizao) So Paulo: Malheiros: 2006. 4 Ed. p. 18.
25
Contudo, existem hipteses em que o ressarcimento aps o direito violado se mostra

insuficiente, isso porque muitas vezes os direitos envolvidos so os direitos fundamentais,
como a vida, sade, educao e habitao que necessitam de uma tutela jurisdicional de
urgncia.
Portanto, o simples fato do direito permanecer insatisfeito durante todo o tempo
necessrio ao desenvolvimento do processo cognitivo j se configura dano ao seu titular. Esse
dano difundido na doutrina como Dano Marginal32.
Para afastar o dano a quem tem razo, surgiu devido ao desenvolvimento dos estudos
processuais, uma nova modalidade de Tutela Jurisdicional, a denominada Tutela de Urgncia,
que gnero e que so espcies a Tutela Cautelar e a Tutela Antecipada.33
Na definio do Professor Bedaque, a Tutela de Urgncia :
Uma modalidade de Tutela Jurisdicional diferenciada, cuja caracterstica

fundamental consiste no fator tempo, ou seja, prestada de forma mais rpida,
assegurando, com isso, a utilidade do resultado.34
Nesse sentido, podemos afirmar que sob esse novo paradigma, s modalidades de
tutelas jurisdicionais se apresentam como:
Tutela Jurisdicional de Cognio ou de Conhecimento;
Tutela Jurisdicional de Execuo; e
Tutela Jurisdicional de Urgncia, que so espcies:

Tutela Cautelar; e
Tutela Antecipada.
______________
32
Essa denominao foi dada por Proto Pisani. Apud BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos; Tutela Cautelar e
Tutela Antecipada: Tutelas Sumrias e de Urgncia (Tentativa de sistematizao) 4 ed. So Paulo:
Malheiros: 2006. p. 22.
33
Ibidem. p. 27.
34
Urgncia (Tentativa de sistematizao) So Paulo: Malheiros: 2006. 4 Ed. p. 27, nota n42.
26
2.3 As tutelas diferenciadas

Na atual conjuntura, a tutela jurisdicional diferenciada segundo o professor Bedaque
pode ser entendida de duas maneiras diversas: A primeira, com relao existncia de
procedimentos especficos, de cognio plena e exauriente, ou seja, cada qual com destinao
a prover situao especfica prevista no direito material.
E a segunda, sobreviria a regulamentao da aplicao de tutelas sumrias tpicas,
procedida de cognio no exauriente, com a pretenso de evitar que o tempo possa
comprometer o resultado do processo.
Com relao primeira, no h duvidas que se trate dos procedimentos especiais
contidos em nosso cdigo de processo civil. Ressalta o Ministro Luiz Fux35 que h
procedimentos especiais que apenas se distinguem no initio litis possibilitando a antecipao
da tutela e outros que se equivalem dos mesmos ritos das cautelares v.g., ao de nunciao de
obra nova.
Contudo, o segundo sentido, que vem intrigando os operadores do direito com relao
s tutelas tidas de cognio sumrias no exauriente.
Podemos considerar como exemplo, a ausncia de contestao por parte do ru. Nesse
sentido, seria desnecessrio o desenvolvimento pleno do processo de cognio, podendo-se
utilizar como tcnica, o julgamento antecipado com fundamento na revelia.
Entre outros, podemos considerar os exemplos que se utilizou o professor Bedaque36
como: a converso da tutela monitria em ttulo executivo judicial, o abuso do direito de
defesa, tambm levar o Juiz na aplicao de medidas sumrias, com o objetivo de evitar que
o tempo despendido no processo possa se tornar injusto ao autor.
Podemos concluir, que caso ocorra um abreviamento da cognio estaremos diante de
uma tutela diferenciada. Pois este saiu da esfera comum se adaptando as necessidades do caso
concreto, viabilizando assim o processo e suprindo o inadimplemento jurisdicional.
______________
35
FUX, Luiz; Tutela de Segurana e Tutela da Evidncia: fundamentos da tutela antecipada. So Paulo:
Saraiva, 1996. p. 30.
36
27
SEO 3 - A TUTELA DA EVIDNCIA

3.1 Conceito de direitos evidentes
A Tutela da evidncia um provimento jurisdicional diferenciado, que confere
celeridade. Decorrente dos princpios constitucionais de acesso Justia e do devido processo
legal. E tem a finalidade de proteger aqueles direitos que so demonstrados com mais
facilidade.
J para o Desembargador Roberto Antonio Vallim Bellocchi:
Est na demora da prestao jurisdicional o fundamento da urgncia, do direito

italiano, ao acolhimento do direito evidente da parte; no se cuida de antecipar a
tutela da pretenso trazida a juzo, nem de prometer um futuro processo, nem
estancar a agresso a um direito individual ou coletivo, mas de t-lo por
procedente desde logo, porque o desenrolar natural do processo, como elemento
de atuao da jurisdio, e por sua indispensvel efetividade do direito material,
com a resposta do demandado, no o alterar, no propiciar deciso diferente,
nem visualizao diversa da que lhe deu o demandante.37
Nesse sentido, a tutela da evidncia aplicada nos casos em que o direito se mostre
evidenciado, ou seja, liquido e certo38.
Para o Ilustre Professor Luiz Fux, afirma que:
...O direito evidenciado possui natureza mista material e processual. Sob o

ngulo civil, o direito evidente aquele que se projeta no mbito do sujeito de
direito que postula. Sob o prisma processual, evidente o direito cuja prova dos
fatos sobre os quais incide revela-os incontestveis ou ao menos impassveis de
contestao sria.39
______________
37
BELLOCCHI, Roberto Antnio Vallim. A Tutela da Evidncia - Irreversibilidade. Revista do Instituto dos
Advogados, So Paulo, 1999, n 3. ano 2, p. 135-137.
38
Para Themistocles Cavalcante, ao citar sobre um dos primeiros modelos de Mandado de Segurana, fez o
apontamento de que liquido e certo, da forma que o Art. 1.533 do Cdigo Civil de 1916, se referia, deveria se
entendido com certo e incontestvel. CAVALCANTE; Themistocles Brando. Do Mandado de Segurana.
4 ed. So Paulo: Freitas Bastos. 1957. P. 125 129.
39
Saraiva, 1996. p. 311.
28
Contudo, a evidncia de um direito no se encontra no plano normativo material, pois

segundo o Autor supra: Se exige do legislador a fixao imune de dvidas na tarefa
atributiva das normas jurdicas.40
Portanto, devem-se considerar todos os direitos como evidentes, na medida em que os
fatos e elementos so levados atravs de provas que possibilitem a formao da convico do
Juiz em analise prima face evidence41 com base na certeza e no verossmil.
Para o Desembargador Roberto Antonio Vallim Bellocchi, revela que:
O direito da parte, mostrase evidente, translcido e capaz de ser reconhecido e

protegido de imediato, prima face, o que o erige similitude com o direito
contido no mbito do mandado de segurana, mais prximo, da tutela antecipada
e do direito assegurado do exeqente. 42
3.2 Fonte normativa da tutela de evidncia

A Tutela da Evidncia como salientado anteriormente, decorre dos princpios de acesso
justia e do devido processo legal, todos de iminncia constitucional, que tem a finalidade
de dar celeridade ao provimento jurisdicional deixando-o efetivo.
Porm, para que se alcance a efetividade pretendida, deve-se fazer uma analise sob a
tica dos deveres e poderes do juiz. Tenha-se presente que a tutela da evidncia refere-se
tutela diferenciada, adequada ao caso concreto.43
______________
40
Ibidem. p. 311.
Diz-se Prima face aquilo que pode se verificar de pronto, primeira vista ou num golpe de olhos, sem ser
preciso mais detido exame. SIDOU. J. M. Othon; Dicionrio Jurdico: Academia Brasileira de Letras
Jurdicas. 8 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria. 2003. Outrossim, prova inicial; segundo GOYOS
JUNIOR; Durval de Noronha. Noronhas Legal Dictionary: English-Portuguese. 5rd ed. So Paulo:
Observador Legal Editora ltda. 2003. Entretanto, a evidence, faz parte da teoria Law of Evidence que o ramo
de estudos das provas no sistema Common Law. Que nas palavras de Guido Fernando : A palavra evidence
significa no seu sentido original o estado de ser evidente, isto , plano, notrio. Trata-se de questo subjetiva que
acompanha o proof. SOARES, Guido Fernando Silva. Common Law Introduo ao Direito dos EUA. 2 ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p.142.
42
BELLOCCHI, Roberto Antnio Vallim. A Tutela da Evidncia - Irreversibilidade. Revista do Instituto dos
Advogados, So Paulo, 1999, n 3. ano 2, p. 135-137.
43
Os poderes e deveres do juiz sero analisados oportunamente, eis que requer uma analise dos princpios
constitucionais.
41
29
A Tutela da Evidncia poder ser encontrada em carter satisfativo definitivo e ou

provisrio, estar presente para proteger os direitos evidentes que sero demonstrados em
juzo.
Como exemplo temos o mandado de segurana e a ao monitria, pois estes so
instrumentos, que foram postos a disposio de quem tem a prova escrita daquilo que afirma,
ou seja, devem estar presentes os requisitos certeza e a liquidez.44
Entretanto, como sugere o professor Luiz Fux, a tutela da evidncia deve ser entendida e
ampliada para todos os graus de jurisdio, no qual consagraria o princpio de justia
adequada45.
Nesse sentido, se faz jus a aplicao da tutela antecipada que uma tutela diferenciada,
que permite uma antecipao dos efeitos materiais da sentena em carter satisfativo e
imediato, que se verifica ora pelo valor urgncia e ora pelo valor evidncia.
A antecipao de tutela caracterizada pela urgncia aquela em que o jurisdicionado,
precisa imediatamente de uma providncia liminar, pois sem o qual corre o risco do
perecimento do bem da vida pretendido. v.g. o caso em que uma pessoa precisa realizar uma
cirurgia de corao e seu plano de sade, nega-lhe custear o procedimento e sua internao no
Hospital, com a justificativa de se tratar de uma doena pr-existente ao tempo da assinatura
do contrato.
Diante do exposto, o Juiz expede o mandado liminar para que o Plano de Sade arque
com todos os valores a serem gastos na cirurgia. Isto posto, verifica-se que uma medida,
nitidamente, satisfativa e irreversvel, questo esta que se afasta da medida cautelar. Contudo,
para que o Juiz decida-se em expedir uma medida liminar, baseou-se no valor urgncia,
constante do Art. 273, inciso I, pois sem o qual o jurisdicionado poderia morrer.
Ressalte-se que aps a cirurgia, o processo continuou seu curso normal at a expedio
de deciso final.
Mas, com relao antecipao no valor evidncia, estaremos diante de um direito, que
se apresenta to cristalino que o juiz no teve dvidas em decidir. v.g. o caso que nos foi dado
pelo professor Luiz Fux:
______________
44
A construo pertence BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos; Tutela Cautelar e Tutela Antecipada:
Tutelas Sumrias e de Urgncia (Tentativa de sistematizao) So Paulo: Malheiros: 2006. 4 Ed. p. 340. Tal
afirmao tambm est consolidada por FUX, Luiz; Tutela de Segurana e Tutela da Evidncia:
fundamentos da tutela antecipada. So Paulo: Saraiva, 1996. p. 310.
45
Saraiva, 1996. p. 309.
30
Um cidado adquiriu imvel mobiliado, por escritura pblica, tendo pago o

preo adiantado no ato da escritura, conforme lavrado pelo notrio. Sessenta
dias aps aguardar a moblia em seu imvel ingressou em juzo alegando que,
por fora do negcio pago adiantadamente, desfizera-se de todos os seus mveis
de seu imvel, por isso encontrava-se em dificuldades, sem dispor de uma
residncia mobiliada conforme o pactuado e quitado. O juzo cvel deferiu uma
liminar satisfativa, determinando a colocao de toda a moblia no prazo de
cinco dias, impondo-se esclarecer que o comando restou cumprido. 46
Ainda nas lies de Fux:
O caso, em essncia, reclamava uma providncia "justa" o sentido de no

revelar-se razovel que um jurisdicionado, portador de um direito lquido e certo
como o inserido na escritura, tivesse de aguardar as delongas do procedimento
ordinrio para a definio do seu direito, superando a instncia recursal, para
aps executar a obrigao de fazer com todas as alternativas previstas, com o
que, de certo, obteria a realizabilidade prtica de sua pretenso aps bons longos
anos...
Aqui, estamos diante de uma Tutela de Evidncia, ou seja, em que o Juiz decidiu com
base no valor evidncia, com fundamento no Art. 330, com razo aos direitos apresentados.
Desse modo, podemos verificar que no houve urgncia de perecimento de um direito
alegado, mas to somente uma providencia justa.
Contudo, o professor Fux assevera que:
Esclarea-se, ainda, sob o prisma procedimental, que a tutela da evidncia

sugere sumariedade "formal", como pretendem alguns, vale dizer: procedimento
comprimido, que pode ordinarizar-se conforme o juzo considere ou no
evidente o direito alegado. Assim, pleiteada a tutela da evidncia e deferida a
liminar antecipatria, o demandado deve ser citado para oferecer a sua defesa,
quando, ento, ser observada a necessidade de prosseguir-se para confirmar o
provimento, reverter as coisas ao estado anterior ou fixar-se as perdas e danos. 47
______________
46
Saraiva, 1996. p. 306.
47
Ibidem. p. 310.
31
Outrossim, quando se julga com fundamento no valor evidncia, no se pode confundir

com o fumus boni iuris, pois o direito evidente, diga-se evidenciado, possui um plus. Segundo
ainda Luiz Fux:
So situaes em que se operam mais do que o fumus boni juris, mas a

probabilidade de certeza do direito alegado, aliada injustificada demora que o
processo ordinrio at a satisfao do interesse do demandante, com grave
desprestgio para o Poder Judicirio, posto que injusta a espera determinada. 48
Aqui, o professor Luiz Fux, reflete sobre o juzo de aparncia de um direito, que
realizado nas medidas cautelares.
Tambm, nesse sentido o professor Marcio Candido, acrescenta que com relao ao
fumus boni iuris:
...no h a necessidade demonstrar-se cabalmente a existncia do direito

material em risco, mas a plausividade do direito invocado na ao principal por
quem pretenda a segurana...
...o juiz pode formar uma opinio de credibilidade mediante cognio sumria,
superficialmente. 49
Tenha-se presente que a evidncia de um direito, requer providencia imediata, em

qualquer que seja a fase em que se encontre o processo. Consideremos os casos dos Arts,
330, 334, 832 e 928 do CPC:
Art. 330. O juiz conhecer diretamente do pedido, proferindo sentena:

I - quando a questo de mrito for unicamente de direito, ou, sendo de direito e
de fato, no houver necessidade de produzir prova em audincia;
II - quando ocorrer a revelia (Art. 319).
______________
48
Saraiva, 1996. p. 313.
49
SILVA, Marcio Candido da. Processo Cautelar. So Paulo: Pliade: 2005. p. 81-82.
32
Art. 334. No dependem de prova os fatos:
I - notrios;
II - afirmados por uma parte e confessados pela parte contrria;
III - admitidos, no processo, como incontroversos;
IV - em cujo favor milita presuno legal de existncia ou de veracidade
Art. 832. O juiz proferir imediatamente a sentena:

I - se o requerido no contestar;
II - se a cauo oferecida ou prestada for aceita;
III - se a matria for somente de direito ou, sendo de direito e de fato, j no
houver necessidade de outra prova. 50
Art. 928. Estando a petio inicial devidamente instruda, o juiz deferir, sem
ouvir o ru, a expedio do mandado liminar de manuteno ou de reintegrao;
no caso contrrio, determinar que o autor justifique previamente o alegado,
citando-se o ru para comparecer audincia que for designada. 51
No dizer sempre expressivo de Luiz Fux:
Ora, se o particular, caso autorizado, faria justia incontinenti, o seu substitutivo

constitucionalizado deve fazer o mesmo. 52
3.3 Pressupostos dos direitos evidentes

O Professor Luiz Fux expe trs aspectos, que podemos considerar como pressupostos,
que o sujeito de direito que postula deve apresentar, para que o Juiz conceda a Tutela da
Evidncia. So eles: Os Fatos Notrios, Os Fatos Incontroversos e a Legitimidade Manifesta.
______________
50
Tribunais, 2008.
51
Este ultimo Art. foi acrescentado por: MARCATO, Antonio Carlos. Procedimentos Especiais. 13 Ed. So
Paulo: Atlas, 2007. p. 159.
52
Saraiva, 1996. p. 321.
33
3.3.1 Os fatos notrios

Inicialmente cumpre ressaltar, que o direito evidente nem sempre se apresenta por meio
de provas. o caso dos fatos notrios apresentados pelo demandante que se constituem de
verdades incontestveis, tratando-se do simples nexo de causalidade material. Como o caso
da Responsabilidade Objetiva do Estado.
No dizer sempre expressivo do Professor Yussef Said Cahali:
...a responsabilidade objetiva tende a se bastar, eliminando a perquirio de

qualquer elemento psquico ou volitivo; bastando-se o vinculo da atividade do
Estado, como causa, e dano sofrido pelo particular, como conseqncia,
eliminaria a priori o exame de qualquer coeficiente de culpa na conduta do
funcionrio, ou culpas annima decorrente de falha da mquina administrativa,
investindo a culpa de presuno absoluta, portanto invencvel e sem
possibilidade de qualquer contraprova. 53 (o grifo nosso)
guisa de exemplo, verifiquemos uma ocorrncia policial em que uma viatura em

perseguio a suspeitos, vem a colidir com veiculo particular.
No caso em tela, o direito do particular prejudicado evidente, diante dos fatos
notrios, conciliando-se a regra constitucional da responsabilidade objetiva do Estado,
tornando liquido e certo sua reparao e indenizao por parte do Estado.
3.3.2 Os fatos incontroversos

Tenha se presente que o fato a narrativa do demandante, em ordem cronolgica da
ocorrncia de determinado evento, ou seja, o motivo pelo qual props a demanda.
Nesse sentido, os fatos serviro de alicerce para que o juiz analise o pedido final do
autor.
______________
53
CAHALI, Yussef Said; Responsabilidade Civil do Estado. So Paulo: Revista dos Tribunais: 2007. 3 Ed. p.
32-33.
34
Entretanto, para os efeitos deste trabalho, h a necessidade de se verificar atentamente o

preceito de fatos incontroversos, que se revela dependente de outros elementos para ocorra a
concesso da tutela da evidncia.
Todavia, verifica-se que o fato54, denominado de fato simples, pelo notvel jurista J.J.
Calmon de Passos,55 deve estar alinhado ao direito e ao pedido.
Com isso, podemos verificar que o fato poder ser incontroverso, mas o fundamento do
pedido poder estar contrariando os fatos, o juiz no poder antecipar a os efeitos da tutela
com base na evidncia. Pois, nesse sentido h incontroversa dos fatos, mas h controversa do
direito.
Assim, caber ao Juiz analisar o direito. Pois, com relao aos fatos no h duvidas.
Nesse sentido, Pontes de Miranda afirma que:
Se o autor disse qual o fato e o fundamento jurdico do pedido, mas, a respeito

da regra jurdica, confundiu uma com outra, cabe ao juiz verificar qual a regra
jurdica a que corresponde o suporte ftico, composto pelo que se alegou. 56
Em suma, pode se concluir que, quando se diz em fatos incontroversos estar se

referindo ao conjunto de Fatos, de Direitos e de Pedidos57 constantes na inicial.
Como exemplo, podemos citar o caso em que um sujeito compra um veiculo 0 km e
paga o valor total no ato. E por fora do negocio quitado conforme o pactuado se desfizera de
seu veculo anterior, o consumidor acabou prejudicado, eis que a concessionrio no possua o
veculo para pronta entrega, tendo ele que aguardar o prazo de 20 dias, at que o veculo seja
______________
54
Na doutrina italiana de Chiovenda, denominam-se fatos jurdicos aqueles de que deriva a existncia, a
modificao ou a cessao de uma vontade concreta de lei: como tais, distinguem-se dos fatos simples ou
motivos, que s tem importncia para o direito enquanto possam servir a provar a existncia de um fato jurdico.
CHIOVENDA, Giuseppe. Instituies de Direito Processual Civil. Traduo de Paolo Capitanio. 3 ed.
Bookseller, 2002. p. 22.
55
Expe a necessidade de sua articulao na inicial. CALMON DE PASSOS, Jos Joaquim. Comentrios ao
Cdigo de Processo Civil. Vol. III, Rio de Janeiro: Forense, 1974, p. 144.
56
PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcante; Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Tomo IV, Rio
de Janeiro: Forense, 2003. p. 20
57
Assim, j era o pensamento de Costa Manso, apud, Castro Nunes: O eminente ministro Costa Manso, no voto
que proferiu, com brilho habitual, no julgamento do mandado de segurana n 333 (acrdo de 9 de dezembro de
1936), disse que, se certo o fato, certo ser o direito porque certa sempre a lei. Mas devo dizer que para
mim, certo ser o direito se for certo o fato e certo o fundamento legal. NUNES; Castro. Do Mandado de
Segurana. 6 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1961. p. 92.
35
trazido de uma filial localizada em outro estado. No lhe restando alternativa, o consumidor
ingresso na justia pleiteando a entrega de seu veculo.
Resta nos analisar, que o provimento foi cumprido, tendo a concessionrio entregue o
veculo no prazo de 3 dias, conforme deciso Judicial. O caso em essncia, no se tratou de
medida cautelar, pois esta no teria utilidade para futuro processo.
Assim, a nica coisa que se pleiteou foi uma providncia justa, eis que o jurisdicionado
possua direito liquido e certo. Seria injusto que este esperasse as delongas do procedimento
ordinrio, para s ento, aps longos anos ter seu direito reconhecido.
Contudo, em certas ocasies poder ocorrer o julgamento com base na evidncia, com
relao a decadncia e a prescrio58. Nesse sentido Luiz Fux assevera que:
... evidente o direito decorrente de decadncia ou prescrio verificveis de

plano pelo juiz.
Desta sorte, um eventual direito decorrente da ocorrncia desses fatos extintivos
do direito e da ao revela-se de maneira to cristalina que a sua evidncia
corresponde possibilidade de provimento imediato.
Assim, v.g., se algum molesta outrem com base em direito decadente, o
adversus turbado, pode postular providncia imediata cessatria passvel de ser
atendida de pronto. 59
3.3.3 A legitimidade manifesta

A legitimidade manifesta a flagrante violao da norma jurdica material. Pois
segundo as lies do Professor Luiz Fux: A legitimidade manifesta a que se verifica em
conduta contra legem, cuja certeza se afere prima facie 60
Considere-se a titulo de exemplo, que um construtor ao construir um prdio, despeje
diretamente as guas da chuva, diretamente sobre a casa vizinha.
______________
58
Prescripo a perda da aco attribuida a um direit, e de toda a sua capacidade defenciva, em conseqncia
do no uso dellas, durante um determinado espao de tempo. BEVILQUA, Clvis, Theoria Geral do Direito
Civil. 2 ed. So Paulo: Francisco Alves, 1929.p. 370
59
Saraiva, 1996. p. 316.
60
Ibidem. p. 313.
36
Com isso, podemos verificar a desobedincia do Art. 1.300 do CC. A legitimidade

manifesta, esta intimamente ligada aos fatos incontroversos. No sentido de que o fato narrado
estar em harmonia com o fundamento jurdico e evidenciado atravs de provas.
3.4 Evoluo histrica da tutela da evidncia

A tutela da evidncia est intimamente ligada ao surgimento dos instrumentos
processuais de satisfao imediata.
Para Luiz Fux, esses instrumentos se surgiram com os interditos romanos:
Eles serviram de base a todos os procedimentos monitrios injuncionais, e eram

utilizados, ainda, em mais de setenta casos.
Os interditos admitiam a expedio de ordens definitivas sem mais indagaes
sobre os fatos, exatamente porque evidenciado o direito do postulante.
A luz dessa evidncia, os procedimentos pretrios permitiam um decretam nas
obrigaes de fazer e um interdictum nas obrigaes de no fazer.
Acrescente-se, ainda, que a tcnica da tutela imediata da evidncia, com a
possibilidade de perdas e danos posteriores se o resultado no coincidisse com a
resposta initio litis, era tambm da sistemtica dos interditos. 61
Segundo o Mestre Jos Cretella Jnior, os interditos basicamente se dividiam em dois: o

primeiro era para conservar a posse da coisa retinendae possessionis causa; e o segundo
para recuperar a posse da coisa recuperandae possessionis causa.
Ainda o Professor Cretella Jnior, define interditos como:
uma ordem do Pretor para fazer-se ou no se fazer alguma coisa.

Em virtude de seu poder de imperium, o Pretor e o Governador de provncia
podiam dar ordens a pessoas que entravam em litgio. Uma das partes litigantes
solicitava o interdito ao Pretor, que o concede ou no.
______________
61
FUX. Luiz, Tutela de Segurana e Tutela da Evidncia: fundamentos da tutela antecipada. So Paulo:
Saraiva, 1996. p. 324.
37
... os interditos possessrios, eram os meios que os particulares tinham de
proteger a sua posse, quando ameaada ou violada, mediante uma ordem do
Pretor. 62
Assim, Luiz Fux expe que esse procedimento se expandiu por todo o direito europeu.
A v.g, pode-se, citar a adoo deste instituto pelo Cdigo Civil de Zurich (de 1887) em seu
Art. 84:
Artikel. 84... Nmnde besittningsrtt att skydda eller tervinna innehav mste
vckas inom sex mnader frn den frlgenhet eller avhysning brukar bedmas
utifrn reglerna i orderprocessen. 63
No mesmo diapaso, o legislador alemo exps na BGB, mas, de maneira diversificada,

em seu Art. 859:
859 Selbsthilfe des Besitzers

(1) Der Besitzer darf sich verbotener Eigenmacht mit Gewalt erwehren.64
possvel verificar, que em todos os casos de autotutela h um trao de evidncia.

Como se pode observar, o legislador autoriza a autotutela em determinados casos a fim
de evitar a injustia manifesta. Assim, esta prestigiando tanto a urgncia (perigo) de perda do
direito, quanto evidncia do direito do autor.
______________
62
JNIOR, Jos Cretella. Curso de Direito Romano. Forense. Rio de Janeiro: 11 Ed.1987, p.190.
Saraiva, 1996. p.325 (nossa traduo livre: Art. 84 ...as mencionadas aes possessrias para proteger ou
recuperar a posse devem ser intentadas nos seis meses a partir da turbao ou da evico a so geralmente
julgadas segundo as regras do processo de injuno.)
64
GERMANY, Brgerliches Gesetzbuch. in der Fassung der Bekanntmachung vom 2. Januar 2002 (BGBl. IS.
42, 2909; 2003 I S. 738), das zuletzt durch das Gesetz vom 28. September 2009 (BGBl.I S. 3161) gendert
worden ist. Disponvel em:< http://bundesrecht.juris.de/bundesrecht/bgb/gesamt.pdf> Acesso em 10 nov 2009.
(nossa traduo livre: Art. 859- autotutela do proprietrio; (1) O proprietrio pode resistir interferncia ilegal
com a violncia.
63
38
Igualmente, assevera o novel processualista, que em Portugal, Frana, Itlia, Chile e

Argentina. Tambm se utilizam instrumentos de urgncia idnticos, porm cada qual com
suas particularidades.
Entretanto, o professor Bedaque faz a ressalva de que:
O processo sumrio, mais abreviado e voltado para a soluo de casos urgentes,

tem origem, portanto, no interdito romano da poca clssica, no nos interditos
possessrios existentes nos Judicia extraordinria. (o grifo nosso)
Por desconhecimento desse fenmeno, existente no direito romano antigo, e ante
a necessidade de solues rpidas, verificou-se, no direito cannico
principalmente, a ampliao da idia de posse para os direitos pessoais, o que
no condiz com a concepo romana desse instituto. Com base nessa idia, foi
possvel aplicar, de forma genrica, o mecanismo sumrio dos interditos da
poca clssica, em que eram suprimidas formalidades do processo comum, para
atender a casos de urgncia. Isso ocorreu em vrios pases a partir do sculo
XIII, como Itlia, Espanha, Frana e Alemanha. 65
Ainda lembra o notvel autor, que foi com fundamento nesta idia que surgiram as
primeiras noes de periculum in mora e de fumus boni iuris.
No direito brasileiro, este instituto depende da ligao do direito material com o direito
processual, que deve estar fundado no direito lquido e certo.
Nesse segmento Luiz Fux, explicita que o primeiro instrumento que se mostrou
diferenciado, e possuir as caractersticas que se presa ainda hoje, foi o Mandado de
Segurana. Para Fux, o mandado de segurana se revela como o prottipo dos mecanismos
de soluo de litgios66 em que se apresentavam o direito evidente, ou seja, a liquidez e a
certeza.
Entretanto, antes do mandado de segurana, havia o habeas-corpus que era utilizado
contra a atuao da administrao pblica, na esfera penal, sobre a luz das liberdades
fsicas, do direito de ir, ficar e vir; bem como, a ilegalidade do constrangimento67. A
______________
65
66
Segundo Frederico Marques, Lide e litgio so vocbulos sinnimos. O litgio anterior ao processo, mas sua
existncia contitui conditio sine qua non do processo: inexistindo litgio, no h sequer interesse em instaurar-se
a relao processual. MARQUES, Jos Frederico. Manual de Direito Processo Civil. 3 ed. So Paulo: Saraiva,
1975. p. 125-127.
67
PONTES DE MIRANDA; Francisco Cavalcante. Histria e Prtica do Habeas-Corpus. 4 ed. Rio de
Janeiro, Borsoi. 1962. p. 03.
39
semelhana entre estes dois institutos esta na resposta imediata contra a ilegalidade praticada
por autoridade em razo de particular.
Portanto, o mandado de segurana surgiu na defesa dos direito evidentes, contra o ato da
autoridade pblica, em que o habeas-copus no pudesse tutelar.
Assim nos explica o Saudoso Mestre Themistocles Cavalcante:68
Um dos temas fundamentais na definio e aplicao do instituto de mandado de

segurana, esta na determinao do seu conceito, como remdio judicial restrito
proteo daqueles direitos cuja certeza e liquidez sejam manifestos e que
resistam a uma contestao razovel.
Nem poderia ser de outra forma de momento que o processo era o mesmo e
ainda hoje se aproxima bastante do habeas-corpus.
Nem seria admissvel que o Juiz concedesse a medida se, dentro do prazo e das
condies muito limitadas impostas pela lei, no pudesse ter a convico plena,
a certeza absoluta, que o direito possa merecer proteo.
Tambm no seria lcito ferir o ato de qualquer autoridade, quando no
evidenciado a sua ilegalidade, pelo exame das alegaes recprocas e das provas
produzidas dentro de pequeno lapso de tempo, de acordo com o processo muito
sumrio estabelecido pela lei. (o grifo nosso)
Porm, tal mecanismo no era suficiente para uma tutela jurisdicional eficaz. A partir
da surgiram outros mecanismo tais como, a Lei 221 de 20 de novembro de 1894, previa a
ao anulatria dos atos da administrao e para esse fim institua procedimento sumrio, com
a possibilidade de, a requerimento do autor, suspender o ato administrativo impugnado caso
no se opusessem razes de ordem pblica. Mas, na prtica judiciria no logrou xito.
Nas lies do Professor Luiz Fux:
Como no poderia deixar de ser, a frustrao da Lei n. 221 conduziu o

jurisdicionado adoo dos interditos, criando-se, em conseqncia, a doutrina
da "posse dos direitos pessoais", sob a orientao do grande Rui Barbosa, e,
______________
68
CAVALCANTE; Themistocles Brando. Do Mandado de Segurana. 4 ed. So Paulo: Freitas Bastos. 1957.
P. 123.
40
posteriormente, ao uso do habeas corpus, remdios ambos inaptos a conduzir as
pretenses que, por isso, eram rechaadas pelos tribunais. 69
Neste diapaso, vale expor as lies inigualveis do professor Francisco Morato, apud
Themistocles Cavalcante, proferidas em discurso na Cmara dos Deputados em discusso ao
projeto de Gudesteu Pires, definindo a natureza jurdica do processo de Habeas-corpus e
estabelecendo as diferenas do rito com o das demais aes:
Os interditos possessrios no findam com a expedio do mandado. Sabem

todos aqueles que versam as questes jurdicas e tem prtica regular do foro,
que, nos interditos possessrios, concedido o mandado, abre-se instncia. Aberta
a instncia, que se vai verificar quem o verdadeiro possuidor, podendo a
sentena ser contra aquele que obteve o mandado precisamente porque inicial
apenas aparente. No habeas-corpus, atendam bem, exige-se direito certo, direito
incontestvel, direito fora de dvida, porque no habeas-corpus a medida ou
processo acaba logo no comeo, tanto que concedido ou denegado. Concedido
ou denegado, nada h mais a fazer; o processo ter atingido o seu escopo ou
finalidade.
Nas aes anulatrias criadas pelo Art. 13 da Lei n 221, de 1894, tambm se
exige esse requisito in limitis litis, no incio, no intrito da lide por motivos essa
simples: primeiro, porque estas aes so dadas contra atos de autoridades, os
quais tem a presuno de verdade; segundo, porque podendo-se nelas suspenderse provisoriamente o ato ou deciso administrativa, o objeto do pleito, nada mais
natural do que a Lei exigir a condio impretervel da certeza prvia do direito e
de traar um rito especial ao processo na fase preliminar.
No interdito possessrio, porm, abre-se a instncia e depois se prossegue na
instruo do feito, bastando a inconseqncia, no intuito, a existncia presuntiva
ou aparente do direito como se requer no comum das causas. 70
Com a distino e definio magna do novel professor, fica clara a utilizao do

habeas-corpus, como medida acauteladora ou at mesmo antecipatria do processo naquela
poca.
______________
69
Saraiva, 1996. p.327.
70
CAVALCANTE; Themistocles Brando. Do Mandado de Segurana. 4 ed. So Paulo: Freitas Bastos. 1957.
p. 124-125.
41
Entretanto, com Constituio de 1926, ouve a restrio do habeas-corpus, foi s em a

Magna Carta de 1934, que surgiu o mandado de segurana, que ficou sendo conhecido, como
garantia constitucional processual, segundo as Fux.
Mais adiante explicita o autor que com:
A Constituio de 1934, fazia constar a expresso direito certo e incontestvel,

e a de 1967, "direito lquido e certo", expresso que se manteve na Carta de
1988 em seu Art. 5, LXIX. (o grifo nosso)
A narrativa do direito evidente passou, assim, a ser condio da ao de
mandado de segurana e a efetiva existncia do direito, requisito de provimento,
na acepo das escolas de Chiovenda e Liebman. (o grifo nosso)
Destarte, a incontestabilidade do direito e sua consectria evidncia sugerem a
sumarizao procedimental encetada pelo legislador. Positivamente no o ato
abusivo da autoridade que enseja o procedimento do mandamus, seno a
evidncia do direito. 71
Atualmente, o nosso Cdigo de Processo Civil, ainda mantm a fiel doutrina dos
interdito, conforme podemos verificar no Art. 928:
Art. 928. Estando a petio inicial devidamente instruda, o juiz deferir, sem
ouvir o ru, a expedio do mandado liminar de manuteno ou de reintegrao;
no caso contrrio, determinar que o autor justifique previamente o alegado,
citando-se o ru para comparecer audincia que for designada72
Nesse sentido, nos explica o Saudoso Mestre Adroaldo Furtado Fabrcio que:
...h situaes mais freqentes e destitudas de peculiaridades aptas a justificar

um tratamento diferenciado.
No h de negar, por certo, a possibilidade de uma correta sistematizao, seja a
partir da intrnseca irredutibilidade de certos procedimentos ao ordinrio, seja
______________
71
Saraiva, 1996. p.327-328.
72
Tribunais, 2008.
42
com base na idia de excees reservadas, embora esta acabe por conduzir
suposta sumariedade de todo procedimento especial. 73
Ainda explica o autor que o procedimento especial possui:
...o trmite processual, iniciado em forma diferenciada, retorna ao leito comum

do rito bsico a partir de certo momento ou a depender de uma dada condio.
Todavia, a v.g., de confirmao, o professor Fux expe:
No mesmo diapaso, os procedimentos satisfativos que prevem a concesso

inicial de "sentena liminar", como o despejo liminar irreversvel, a nunciao
de obra nova initio litis, inclusive com possibilidade de embargo extrajudicial, e
os embargos de terceiro contra o "esbulho judicial". Esses casos representam
hipteses em que a evidncia tutelada pela legitimidade da rpida resposta
judicial e no pelo s periculum in mora, como se costuma justificar esses
imperativos jurdico-processuais nsitos nas concesses liminares. Qual a
diferena para a preservao da relao material entre a demora de um processo
possessrio e a postergao de um crdito documentado em base no executiva,
verificando-se que em ambos a parte tem razo inequvoca? Por que s a liminar
satisfatria no possessrio e no no juzo condenatrio?
A resposta est na evidncia, ora presumida pela lei, ora observada ope judicis.
Alis, sempre foi assim. As Ordenaes, quanto s aes de fora nova,
admitiam um atuar "sem ordem nem figura de juzo, sem delongas, sem
estrpito". No mesmo sentido a Consolidao do Conselheiro Ribas e alguns
Cdigos estaduais, como, v.g., Rio de Janeiro, Distrito Federal, Maranho,
Bahia. Cear e Minas Gerais.
Em sua, a tutela da evidncia, nasce assim. Contudo, bem verdade que a tutela da
evidncia, vem sendo agregado sem ordem nem distino, atravs da pratica das tutelas de
urgncia, eis que os instrumentos de urgncia, ora se baseiam na urgncia e ora na evidncia,
e ambos reclamam um procedimento sumarizado.
______________
73
FABRICIO, Adroaldo Furtado. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 9 ed. Vol. VIII, Tomo III, Rio de
Janeiro: Forense, 2008.p. 16
43
3.5 A principiologia da tutela da evidncia

No existe cincia sem princpios. Os princpios so a origem o comeo. Portanto, a
cincia jurdica de um Estado surge com a constituio deste Estado, que a lei fundamental.
Para a Professora Mnica Clarissa Hennig Leal:
...os princpios so os elementos que expresso os fins que devem ser

perseguidos pelo Estado (em sua acepo mais ampla), vinculando a todos os
entes e valendo como um impositivo para o presente e para o futuro que se
renova cotidianamente, constituindo-se numa eterna construo da humanidade.
Por serem estes princpios os valores mximos expressos pelo pacto
constitucional, eles se apresentam, por conseguinte, como imperativos por
ocasio da elaborao da Constituio jurdica, estando o Poder Legislativo
constituinte (o poder constitudo) a eles necessariamente obrigado... 74
No Brasil e nos Estados que adotam o Civil Law, os princpios so fontes do direito.
Assim, foi o determinado pelo constituinte ptrio ao inserir no rol dos direitos e garantias
fundamentais Art. 5, 2 da CF:
Art. 5...
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. 75
Nesta monta podemos verificar o Art. 4 da LICC76 e o Art.126 do CPC:
______________
74
LEAL, Mnica Clarissa Hennig. A Constituio como Princpio: os limites da jurisdio constitucional
brasileira. So Paulo: Manole, 2003. p. 50.
75
VADE MECUM RT. 2 ed. Revista, ampliada e atual. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
76
VADE MECUM RT. 2 ed. Revista, ampliada e atual. Lei de Introduo ao Cdigo Civil. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2008.
44
Art. 4 Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia,
os costumes e os princpios gerais de direito.
Art. 126 O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou
obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais;
no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de
direito. 77
O Professor Rui Portanova assevera que:
...os princpios no so meros acessrios interpretativos. So enunciados que

consagram conquistas ticas da civilizao e, por isso, estejam ou no previstos
na, aplicam-se congentemente a todos os casos concretos. 78
3.5.1 Classificao dos princpios

Segundo o Constitucionalista Portugus Jos Joaquim Gomes Canotilho.
A articulao de princpios e regras, de diferentes tipos e caractersticas,

iluminar a compreenso da constituio como um sistema interno assente em
princpios estruturantes fundamentais que, por sua vez, assentam em
subprincpios e regras constitucionais concretizadores desses mesmos princpios.
Quer dizer: a constituio formada por regras e princpios de diferentes
graus de concretizao. (o grifo nosso)
A Constituio formada por regras e princpios de diferentes graus de
concretizao e os princpios estruturantes so constitutivos e indicativos das
idias diretivas bsicas de toda a ordem constitucional. So, por assim dizer, as
traves-mestras jurdico-constitucionais do estatuto jurdico do poltico. 79
______________
77
Tribunais, 2008.
78
PORTANOVA, Rui. Princpios do Processo Civil. 6 ed. Proto Alegre: Livraria do Advogado Ed., 2005. p.
14.
79
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional. 6 ed. Coimbra: Almedina, 1996. p. 180.
45
Todavia, a cincia processual civil possui um numero bastante elevado de princpios.

Entretanto, para o presente trabalho, verificaremos s os princpios norteadores da Tutela da
Evidncia, sob a tica apontada pelo constitucionalista supra dos diferentes graus de
princpios existentes.
Nesse sentido, os princpios balizadores da Tutela da Evidncia so:
O Principio da Proporcionalidade;
O Principio da Efetividade;
O Principio da Instrumentalidade;
O Princpio de Acesso Justia;
O Principio do Dispositivo;
O Principio do devido processo legal e;
O Principio do Contraditrio.
O Professor Rui Portanova, nos sugere que em primeiro plano a classificao deve ser
realizada na vertical, onde alguns princpios decorrem de outros v.g. o princpio dispositivo
que decorre do princpio de acesso justia. E em segundo plano, dever se realizar uma
analise horizontal, para aqueles princpios que se equivalem.
Passemos ento a classific-los de acordo com os seus respectivos graus:
Constituio 80
Principio da Proporcionalidade
o Principio da Efetividade
o Principio da Instrumentalidade
Princpio de Acesso Justia
Principio do Dispositivo
Principio do devido processo legal
Principio do Contraditrio
Em primeiro lugar temos a Constituio, com lei fundamental do Estado geradora de

princpios.
______________
80
Ver: LEAL, Mnica Clarissa Hennig. A Constituio como Princpio: os limites da jurisdio
constitucional brasileira. So Paulo: Manole, 2003. p. 50.
46
Em segundo o princpio da Proporcionalidade, como regra geral, capaz de garantir

equilbrio entre os princpios, impossibilitando a utilizao de uns em desfavor de outros.
Em terceiro, temos rol dos princpios informativos de terceiro grau, que so os
princpios da efetividade do processo e o da instrumentalidade. Estes dois princpios
devem ser vistos na horizontal, eis que estes so os princpios que informaro os de segundo
grau.
Em quarto, temos os princpios de segundo grau, que so os princpios de acesso
justia e o do devido processo legal. Estes decorrem dos princpios de terceiro grau.
Em quinto e ultimo, temos os princpios de primeiro grau que so os princpios:
dispositivo e do contraditrio, que decorrem dos princpios de segundo grau.
Como o v.g. nos dado pelo professor Rui Portanova:
O princpio de terceiro grau de efetividade do processo informa todos os demais

princpios de segundo grau, como o caso do princpio de acesso a justia que
esta ligados aos princpios de primeiro grau que esto ligados a ao e a defesa.
81
3.5.2 O princpio da proporcionalidade

O princpio da proporcionalidade, possui sua origem no prprio significado da palavra
proporcionalidade. Segundo o Dicionarista De Plcido e Silva:
critrio de interpretao axiolgica, quando se pem em confronto valores

diversos, devendo o intrprete optar pelo valor que se mostra com maior
densidade ou importncia.
decorrncia do princpio da supremacia da constituio que tem por objetivo a
aferio da relao entre o fim e o meio, com sentido teleolgico ou finalstico,
reputando arbtrio o ato que no observar os meios destinados a realizar um fim
______________
81
14.
47
no so por si mesmos ou quando a desproporo entre o fim e o fundamento
particularmente manifesta. 82
Assim, verificasse que este primado de aplicao geral e estruturante a cincia do

direito.
Entretanto, sua aplicao nos diversos ramos do direito varivel. Para ns importante
sabermos sua funo dentro do processo civil e sua aplicabilidade orientadora, que se
projetar nos princpios da efetividade do processo e no princpio da instrumentalidade.
Para Humberto vila, este primado se aplica em situaes que h uma relao de
causalidade entre dois elementos, ou seja, o caso do confronto entre dois princpios de
mesmo grau, fundados na prtica de um caso concreto, objetivando um meio e um fim, de
forma que possibilite proceder aos trs exames fundamentais:
O da adequao (o meio promove o fim?);

O da necessidade (dentre os meios disponveis e igualmente adequados para
promover o fim, no h outro meio menos restritivo do(s) direito(s) fundamental
afetados ?); e
O da proporcionalidade em sentido estrito (as vantagens trazidas pela promoo
do fim correspondem s desvantagens provocadas pelos meios?) 83
Com esses trs elementos, podemos aferir a aplicao dos princpios que se confrontam,
que se sobreponha uns aos outros com o risco de perecimento destes. Sua aplicao inerente
a segurana jurdica.
______________
82
SILVA, De Plcido. Vocabulrio Jurdico. 26 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006.

VILA, Humberto. Teoria dos Princpios: da definio aplicao dos princpios jurdicos. 6 ed. So
Paulo: Malheiros, 2006. p. 149.
83
48
3.5.3 O princpio da efetividade

O emprego do termo efetividade do processo, antes do surgimento da doutrina
universal. Teve seu incio por volta de 1903, com a doutrina de Chiovenda, fundado em dois
pilares: cognio e execuo. Tinha como simples significado a atividade administrativa do
judicirio de garantir estes dois preceitos. Em conseqncia, os jurisdicionados ficavam a
merc da morosidade dos procedimentos jurisdicionais.
Pois assim, era o modelo processo civil clssico que impedia o provimento liminar,
dentre outros, que visavam dar celeridade ao provimento, em nome das liberdades. Ensina-nos
o notvel professor Luiz Guilherme Marinoni que, a idia de limitar o poder do juiz teve uma
inteno legitima. Eis que fundavam na segurana jurdica da liberdade do jurisdicionado em
no perder seu direito antes da sentena.
Contudo, o professor supra nos revela que:
...posteriormente, ela passou a ser utilizada para dar guarida s pretenses da

burguesia, para quem era necessrio em Estado que garantisse sua plena
liberdade para se desenvolver nos planos sociais e econmicos. Para tanto, um
poder de julgar que estivesse limitado a afirmar a autoridade da lei seria
perfeito. 84
Foi s com um novo modelo processual, que o princpio da efetividade se perpetuou.

Com surgimento do processo cautelar a mudana de paradigma aconteceu, proporcionando
um desenvolvimento terico pratico do princpio da efetividade.
Atualmente, este primado vai muito alm de suas origens. Assim Rui Portanova,
denomina este princpio como informativo de terceiro grau, isto , este princpio regular os
princpios de segundo e primeiro grau, em busca de dar celeridade ao processo, justificando a
adaptao do processo ao caso concreto.
______________
84
MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica Processual e Tutela dos Direitos. 2 ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2008. p. 31-32
49
O significado exato do princpio da efetividade, como conhecemos hoje, pertence a

Proto Pisani apud Luiz Fux85 pois consiste na sua aptido de alcanar os fins para os quais foi
institudo.
Nesse sentido, o processo alm de dar o direito a quem tem razo, se revelando em
desfavor daquele que violou a norma jurdica, estabelece a ordem jurdica.
Para Luiz Fux essa finalidade do princpio da efetividade genrica. Assim, o autor
acrescenta que:
... inegvel o requisito da celeridade na prestao jurisdicional como integrante

da efetividade, tanto que s se considera uma justia efetiva aquela que confere
o provimento contemporaneamente leso ou ameaa de leso ao direito.
...o princpio como si ocorrer com os demais, informa a atuao do juiz na
cognio e deferimento do provimento de evidncia, permitindo-o transpor
dogmas ortodoxos que limitam a sua atuao em prol da efetividade da
prestao jurisdicional. 86
A tutela da evidncia assim informada, com primazia neste primado.
3.5.4 O princpio da instrumentalidade

Este princpio, tambm pertence ao rol de princpios informativos de terceiro grau, e
est intimamente ligado ao princpio da efetividade.
Este primado, segundo Rui Portanova87, surgiu com a sistematizao do processo civil
desenvolvida por Oskar Von Bllow. Entretanto, sua percepo atual diversa, pois, no
busca mais a sistematizao do processo civil, mas, adequ-lo as necessidades prementes que
surgem dos anseios da sociedade.
______________
85
FUX, Luiz. Tutela de Segurana e Tutela da Evidncia: fundamentos da tutela antecipada. So Paulo:
Saraiva, 1996. P. 137-138.
86
Idem p. 138
87
14.
50
A instrumentalidade nada mais do que o preceito de cumprir a finalidade processual,

garantindo o acesso justia adequado propiciando a efetividade utilitria dos procedimentos,
que busca justia no caso concreto.
Tanto mais, que Rui Portanova expe que:
O processo progrediu, mas ao seu progresso no correspondeu respectiva

evoluo no funcionamento da justia.
Pouco a pouco, a realidade foi mostrando o descompasso entre a vida em
sociedade e a vida no processo. 88
O princpio da Instrumentalidade e um princpio constitucional.

Trata de estudo processual-constitucional demonstra a preocupao do constituinte na
tcnica processual do processo em conjug-lo a valores e direitos humanos.
Conseqentemente, verifica-se que a instrumentalidade do processo que se faz
princpio.
3.5.5 O princpio do acesso justia

Este princpio, esta rol dos princpios de segundo grau, e subordina-se aos princpios da
efetividade e da instrumentalidade.
Entretanto, no dizer sempre expressivo de Ovdio A. Baptista:
Quando, porm, a Constituio, ou algum outro texto de direito pblico, afirma,

querendo referir-se garantia de acesso ao Poder Judicirio, que a lei assegura a
todos o direito de serem ouvidos pelos tribunais, "em caso de leso ou ameaa
de leso do direito", est a fazer afirmao incorreta: o direito de ser ouvido
pelos tribunais assegurado a todos indistintamente, tanto aos que tenham
quanto aos que no tenham sofrido qualquer violao ou ameaa a seus direitos;
e at mesmo queles que, no tendo direito algum, exijam que o Estado lhes
______________
88
Idem. p.48-49
51
preste tutela jurisdicional, ainda que seja para que o juiz os declare sem direito.
89
O Autor se refere ao direito subjetivo de ingresso ao poder judicirio, previsto no Art.

5, inciso XXXV da Carta de 1988:
Art. 5...
XXXV. a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a
direito90
Este dispositivo informa que todos tm direito a ingressar com ao ao Poder Judicirio,
a fim de solucionar seus litgios. Todavia, sob a nova tica do princpio da efetividade, s o
acesso ao Poder Judicirio insuficiente como garantia de direitos fundamentais. Para isso, o
constituinte acrescentou no rol dos direitos fundamentais o inciso LXXVIII.
LXXVIII. a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a

razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. 91
Nesse sentido, o princpio de acesso justia, tem o objetivo informar os princpios de

primeiro grau ligados com a ao e a defesa.
O princpio de acesso justia, informado pelos princpios da efetividade do processo e
de instrumentalidade, compreender no Acesso Justia adequado. Como anteriormente
preconizado na Seo 1, deste trabalho.
______________
89
SILVA, Ovdio Arajo Baptista da. Curso de Processo Civil. Vol. I, Tomo I. 8 ed. Rio de Janeiro: Forense,
2008. p. 66-67.
90
<http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/. Acesso em 06 nov 2009>
91
Idem.
52
3.5.5.1 O princpio do dispositivo

Este princpio, pertence aos princpios de primeiro grau, e decorre do princpio do
acesso justia. Este primado colocava o juiz como mero espectador do movimento das
partes dentro do procedimento, no podendo tomar conhecimento de provas que no foram
requeridas pelas partes. O juiz em nenhum momento poderia agir ex officio.
Todavia, com a proclamao do princpio publicista do processo, o princpio dispositivo
foi restringido, e as partes, no puderam limitar mais a atuao do juiz em relao s provas.
Para o Novel Professor Fux:
...a atuao ex officio do juiz mais do que concebvel: dever inerente ao

poder jurisdicional e responsabilidade judicial pelas pessoas e coisas
subsumidas ao juzo aps a instaurao do processo.
Por outro lado, a quebra da regra de que o juzo no pode dar providencia
diversa da que foi pedida encerra a derrocada desse ortodoxo princpio calcado
na retrograda idia de que o judicirio deve ser inerte. 92
Entretanto, em sentido oposto o Ministro Alfredo Buzaid assevera que: o processo civil
preordenado a assegurar a observncia da lei. 93
Eis o motivo, da averso de alguns doutrinadores modernos, em admitir a atuao
discricionria do juiz no processo.
3.5.6 O princpio do devido processo legal

A primeira vez que se teve notcias no Brasil deste instituto principiolgico foi atravs
de estudos realizados por Joo Mendes Junior, onde fazia a ligao do processo ao direito
material, esse nexo serviu para construir, ainda que sem essa denominao, o princpio do
processo legal.
______________
92
Saraiva, 1996. p. 150.
93
53
Sua afirmao, j naquela poca, fez com que seu entendimento fosse reproduzido pelo
Professor Jos Frederico Marques como:
...os atos dos processos devem fazer efetiva e concreta a garantia constitucional
dos direitos subjetivos, o modus operandi tem de adaptar-se segurana dos
direitos que a lei consagra, isto , tem de seguir o devido processo legal. 94
Este princpio, modernamente, pertence ao grupo de princpios do segundo grau, e

decorre dos princpios de efetividade e de instrumentalidade do processo.
Entretanto, sabe-se que a imagem estabelecida que o processo deve seguir o
procedimento traado conforme o estabelecido constitucionalmente.
Inicialmente, cumpre observar que o devido processo no o devido procedimento.
Desse modo, o professor Fux acrescenta que: o legislador constitucional ao dispor sobre o
devido processo a que se est sujeito antes da perda dos bens da vida, pretendeu explicitar a
vedao autotutela.95 (o grifo nosso)
Posteriormente, ressalte-se que o devido processo o adequado tica do caso concreto
sujeito interveno jurisdicional. Assim, a antecipao de tutela o instrumento devido
diante de uma situao de urgncia, em que requer essa medida.
Ainda para o Fux:
O princpio do devido processo legal tem como um de seus fundamentos a

consagrao de um processo "justo", assim considerado aquele adequado s
necessidades de definio e realizao dos direitos lesados submetidos
apreciao judicial. Na sua essncia, o devido processo legal informado pela
teoria da justia o que implica o due process of law na sua dupla conotao, a
saber: lei justa e processo judicial substantive due process of law e judicial
process.
O princpio do devido processo legal est encartado no "direito ao meio de
prestao da jurisdio", que varia conforme a natureza da tutela de que se
necessita. O direito jurisdio no seno o de obter uma justia efetiva e
adequada sendo certo que o quanto basta para que o juiz proveja nos limites da
necessidade da causa, inspirado por essa regra in procedendo nsita na prpria
Constituio Federal. (o grifo nosso)
______________
94
MARQUES, Jos Frederico. O Direito Processual em So Paulo. So Paulo: Saraiva, 1977. p. 14-15.
Saraiva, 1996. p. 319.
95
54
A previso na Carta Maior revela a eminncia desse poder-dever de judicar nos
limites do imperioso. Satisfazer tardiamente o interesse da parte em face da
evidncia significa violar o direito maior ao acesso justia e, consectariamente,
ao devido processo instrumental jurisdio requerida. 96
Neste diapaso, verifica-se a interligao dos princpios de acesso justia e de

efetivao do processo, que so fundamentais para a adequada tutela jurisdicional.
3.5.6.1 O princpio do contraditrio

Este primado, pertence ao grupo de princpios de primeiro grau, e decorre do princpio
do devido processo legal. O contraditrio um princpio de eminncia constitucional. um
instituto de colaborao e dever entre as partes e para com o juzo e igualdade processual.
Para tanto, muitos entendem que a primeira manifestao do contraditrio surge sempre aps
a citao, mas, existem casos em que a ordem poder ser invertida.
Assim, nas lies do Mestre Jos Carlos Barbosa Moreira:
o reflexo no campo processual da isonomia constitucional (Art. 5 CF). As

partes devem ter chances iguais, ou equivalentes. Ex.: se uma das partes junta
um documento, o Juiz no pode decidir sobre aquele documento sem permitir
que a outra parte tambm o faa. Art. 397 CPC e Art. 125, I, expressam esse
princpio. 97
______________
96
97
Ibidem, p. 319.
BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. Temas de direito processual. 8 srie. So Paulo: Saraiva, 2004. p. 48
55
3.6 - A tcnica de efetividade da tutela da evidncia

A tutela da evidncia obedece ao mesmo regime jurdico das tutelas de urgncia. Pois a
razo que leva o juiz a proferir uma liminar antecipatria, ou simplesmente, julgar
antecipadamente a lide, o poder constitucional que tem como objetivo evitar a morosidade
dos procedimentos em face da evidncia do direito apresentado.
3.6.1 A tutela antecipada fundada na evidncia do direito.

Como j salientado, a tutela da evidncia, no reside somente na tutela antecipada,
porm, este instituto o que vem sendo mais utilizado na pratica forense. A controversa deste
instituto reside nas seguintes indagaes:
a) A concesso de medida liminar satisfativa, nos casos em que o direito do autor se
mostra em parte incontroverso, e em outra se mostra controverso, comportar ento duas
sentenas?
b) Qual a natureza da deciso interlocutria ou de mrito? Qual o recurso cabvel?
c) Com uma liminar antecipatria e efeito, inaudita altera pars, no ocorrer coliso de
princpios?
Ora, como visto, tais indagaes revelam-se verdadeiras barreiras a concesso da
medida antecipada fundada na evidncia. Todavia, passamos agora a esquadrinhar esse
instituto, bem como descortinar os princpios autorizadores dessa modalidade de tutela.
A Tutela antecipada como j visto, ora se funda na urgncia, e ora na evidncia do
direito. A tutela antecipada foi criada pela Lei n 8.952, de 13 de dezembro de 1994, esta Lei
cuidava da antecipao da tutela com fundamento na urgncia, isso porque a maior parte da
doutrina destinava o entendimento de prova inequvoca no plano da urgncia dos fatos
alegados. E a verossimilhana era instituto que se relacionava ao fumus boni iuris, comuns
nos institutos cautelares.
Mas, foi s com a reforma processual e a instituio da Lei 10.444, de 07.05.2002, que
alterou significativamente o Art. 273, do CPC, acrescendo o 6, criou o novo instituto de
antecipao de tutela, eis que:
56
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou

parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que,
existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e:
6 A tutela antecipada tambm poder ser concedida quando um ou mais dos
pedidos cumulados, ou parcela deles, mostrar-se incontroverso.98
Este instituto permitiu ao Juiz conceder parte da tutela pretendida, quando o direito for
evidente, ou seja, for incontroverso. Nesse sentido Teori Albino Zavascki, afirma que esse
instrumento:
... usado nos casos em que o pedido ou um conjunto de pedidos cuja satisfao
pode ser juridicamente dividida e materialmente efetivada por partes, em tempos
diferentes. Supe-se, tambm, que uma das partes ou das pores
controversa e a outra incontroversa. Em tal ocorrendo, fica permitida a
antecipao dos efeitos da tutela decorrente (a) do pedido incontroverso, ou (b)
da parte incontroversa de um pedido. 99
Em analise, conclui-se que o legislador pretendeu dar celeridade a prestao

jurisdicional, diante de um direito evidente. Essa pretenso decorrncia do princpio da
efetividade do processo, que garante ao jurisdicionado um acesso justia adequado.
Todavia, a v.g. os casos de julgamento conforme o estado do processo, previsto no Art.
328, e o, julgamento antecipado da lide Art. 330 do CPC:
Art. 328. Cumpridas as providncias preliminares, ou no havendo necessidade

delas, o juiz proferir julgamento conforme o estado do processo, observando o
que dispe o captulo seguinte.
______________
98
Tribunais, 2008.
99
ZAVASCKI; Teori Albino. Antecipao da Tutela em face de Pedido Incontroverso. Disponvel em:
<http://www.abdpc.org.br/abdpc/artigos/Teori%20zavascki(2)%20-formatado.pdf> Acesso em 16 de nov
2009.p. 1-2
57
Art. 330. O juiz conhecer diretamente do pedido, proferindo sentena:
I - quando a questo de mrito for unicamente de direito, ou, sendo de direito e
de fato, no houver necessidade de produzir prova em audincia;
II - quando ocorrer a revelia (Art. 319).100
Tambm, so dispositivos dotados desse princpio constitucional. Assim, o professor

Teori Zavascki, mais adiante acrescenta que:
... se, no curso do processo, houver confisso quanto aos fatos ficta ou
expressa -, ou se a controvrsia girar exclusivamente sobre matria de direito,
cumpre ao juiz pronunciar desde logo o seu veredicto, atendendo ou no, sem
mais delongas, a pretenso do demandante.101
Portanto, se ocorrer, o desprezo a evidncia de um direito e sua conseqente

morosidade, por parte do Juiz, este estar cometendo um verdadeiro atentado, dignidade da
justia e aos princpios constitucionais.
3.6.2 Do abuso do direito de defesa, da prova inequvoca e da

verossimilhana.
Em termos gerais, o caput do Art. 273, fala da prova inequvoca, a verossimilhana e do
abuso do direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru.
Conforme se verifica, a idia do legislador foi demonstrar a evidncia do direito do
autor, de tal modo que a defesa apenas abusiva ou protelatria, como o propsito de adiar a
satisfao dos interesses do titular do direito.
______________
100
Tribunais, 2008.
101
<http://www.abdpc.org.br/abdpc/artigos/Teori%20zavascki(2)%20-formatado.pdf> Acesso em 16 de nov
2009.p. 4
58
Nota-se que, em primeiro lugar, nesse caso hipottico, de tutela antecipada do direito
evidente, o nobre julgador precisar conhecer a defesa do ru para se concluir pela falta de
fundamento e seriedade desta em face do direito alegado pelo autor.
Entretanto, como leciona o Ministro Luiz Fux:
Assenta-se, ainda, por oportuno, que no preciso ao juzo aguardar a defesa

para consider-la abusiva, haja vista que nos casos de evidncia lcito atender
o requerimento de tutela antecipada, tal como se faz quando se analisa o pedido
liminar de mandado de segurana ou de proteo possessria.102
Acrescenta-se que nos caso de direito evidente, possvel antecipar os efeitos da

sentena, pois no justificvel a espera da prolao final do magistrado, a demora na
antecipao uma verdadeira tortura psicolgica para o jurisdicionado.
Por outro lado cumpre examinar os demais pressupostos tais como: a prova inequvoca
que est indissoluvelmente ligada verossimilhana. Pois uma depende da outra, entretanto,
tal ligao tema controvertido na doutrina. Segundo Luiz Guilherme Marinoni, apud,
Jaqueline Mielke Silva:
A grande dificuldade da doutrina e dos tribunais, diante dessa imprescindvel

anlise, decorre da relao, feita pelo Art. 273, entre prova inequvoca e
verossimilhana. Melhor explicando: h dificuldade de compreender como uma
prova inequvoca pode gerar somente verossimilhana. Essa dificuldade
facilmente explicada, pois decorre de vcio que se encontra na base da formao
dos doutrinadores e operadores do direito, os quais no distinguem prova de
convencimento judicial.
Ora, como o Art. 273fala em prova inequvoca e convencimento da
verossimilhana, qualquer tentativa de explicar a relao entre as duas
expresses ser intil se no se partir da distino entre prova e
convencimento.103
______________
102
Saraiva, 1996. p. 347.
103
SILVA, Jaqueline Mielke. Tutela de Urgncia: De Piero Calamandrei a Ovdio Arajo Baptista da Silva.
Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2009.p. 220.
59
A prova inequvoca a prova clara, evidente, apresentada na inicial, atravs dos

pressupostos anteriormente salientados: fatos notrios, os fatos incontroversos e a
legitimidade manifesta. A prova inequvoca, portanto, a alegao do autor, que dever ser
analisada pelo Juiz surgindo assim verossimilhana.
Em outras palavras: a prova inequvoca aquela capaz de reduzir a zero a margem de
erro que gravita em torno da tutela imediata.104
A verossimilhana das alegaes, segundo o processualista Humberto Theodoro Jnior:
...refere-se ao juzo de convencimento a ser feito em torno de todo o quadro

ftico invocado pela parte que pretende a antecipao de tutela, no apenas
quanto existncia de seu direito subjetivo matria, mas tambm e,
principalmente, no relativo ao perigo de dano e sua irreparabilidade, bem como
ao abuso dos atos de defesa e de proscratinao praticados pelo ru.105
A verossimilhana, portanto, em conjuno com a prova inequvoca, mais do que um

juzo de aparncia, ou seja, mais que o fumus boni iuris, presentes nas medidas cautelares.
Nesse sentido, h de se entender, que no direito ptrio, caso falte o pressuposto prova
inequvoca, a verossimilhana no passar de um juzo de aparncia. Projetando-se, a
inadmissibilidade do cabimento da tutela antecipada evidente, pois este requer uma deciso
satisfativa que antecipe os efeitos da sentena de mrito, sendo assim poder ocasionar um
dano irreparvel.
Consideremos a titulo de exemplo, os comentrios ao Cdigo Processual da Provncia
de Buenos Aires, onde o processualista Jorge Orlando Ramirez, expe:
Ante la urgencia en dictar una medida precautoria, debemos contentarnos, en

lugar de com la certeza, con la apariencia del derecho sustancial, y la persona
indicada para decidir si el derecho es verosmil es el juez.106
______________
104
Saraiva, 1996. p. 348.
105
THEODORO JNIOR, Humberto. Processo Cautelar. 24 ed. So Paulo: Leud, 2008.p 467.
106
RAMREZ, Jorge Orlando. Medidas Cautelares. Buenos Aires, Depalma, 1976. p.7 (nossa traduo livre:
Diante da urgncia em identificar uma medida de precauo, devemos contentar-nos, em lugar da certeza, com a
aparncia do direito substancial, e a pessoa indicada para decidir se o direito verossmil o Juiz.)
60
No direito argentino, a verossimilhana um juzo de aparncia, utilizado no processo

cautelar como o fumus boni iuris para ns.
Passemos ento a analisar, o elemento especfico da tutela de evidncia, o que dispem
o 6 do Art. 273 do CPC, ao que diz respeito a pedido incontroverso.
O seu significado vernacular, segundo o dicionarista Ivan Horcaio: adjetivo, que
designa aquilo em que h certeza plena; fora de discusso ou contestao107. Entretanto,
incorreto concluir que a falta de contestao presume a incontroversa. O correto entender
que incontroversa adjetivo, ou seja, elemento qualificador dos institutos de prova inequvoca
e verossimilhana.
Com muito mais razo Teori Albino Zavascki108 explica que:
Nesse enfoque, pode-se dar ao conceito de pedido incontroverso um sentido

ampliado, mais afinado com uma interpretao teleolgica da norma: ser
considerado como incontroverso o pedido, mesmo contestado, quando os
fundamentos da contestao sejam evidentemente descabidos ou improcedentes.
Em outras palavras: quando no haja contestao sria.
3.6.3 Da aplicabilidade e do procedimento

Para a aplicao imediata da tutela, com relao incontroversa do pedido, a melhor
soluo uma sentena parcial, definitiva e de mrito. Entretanto, essa no foi, a opo do
legislador, que instituiu a provisoriedade do provimento antecipatrio.
Assim, na prtica forense, os provimentos antecipatrios de evidncia, sempre sero
proferidos nos casos em que o Juiz possuir a certeza do direito.
Nesse sentido, Luiz Fux ensina que:
______________
107
HORCAIO, Ivan. Dicionrio Jurdico Referenciado. So Paulo, Primeira Impresso: 2006.

<http://www.abdpc.org.br/abdpc/artigos/Teori%20Zavascki(2)%20-formatado.pdf> Acesso em 16 de nov
2009.p. 3.
108
61
O juiz, no obstante seja um incessante pesquisador da verdade, no pode
superar por meios prprios certos ndices de certeza que no se alcanam
nalguns setores do conhecimento humano, por deficincia de meios tcnicos de
comprovao absoluta, como v.g.; a prova da paternidade que at bem pouco
tempo era relativa e reclamava outros elementos de secundao. Assim, a
legitimao do provimento urgente em prol do direito evidente algo que se
situa entre o "valor limite da certeza" e no piso da "verossimilhana
preponderante". 109
Todavia, vemos que a eficcia recai no mbito social, eis que, est j se mostra
favorvel para a futura sentena, portanto, no se trata de uma deciso jurdico-formal.
Para Teori Albino Zavascki:
... no se condena por antecipao, nem se declara e nem se constitui ou

desconstitui. O que se faz, simplesmente, adiantar os efeitos executivos que
podero decorrer da futura sentena definitiva condenatria, declaratria,
constitutiva ou desconstitutiva. Efeitos executivos, entenda-se bem,
considerados no sentido amplo: so os efeitos que se passam, no no mundo dos
pensamentos, mas no plano da realidade, a saber, os que se destinam ou tm
aptido para produzir ou induzir a manuteno ou a modificao do estado de
fato. 110
Mais adiante acrescenta o autor que:
Assim considerada a natureza da tutela antecipada em face de pedido

incontroverso, a ela se aplica, em princpio, o regime geral das demais hipteses
de antecipao previstas no Art. 273 do CPC: (a) depende de requerimento da
parte (caput), (b) a deciso do juiz deve ser fundamentada de modo claro e
preciso ( 1), e (c) poder ser revogada ou modificada a qualquer tempo (
4), eis que (d) ter carter provisrio at a sobrevinda do final julgamento do
processo ( 5). Sua outorga poder ocorrer a qualquer tempo, no curso do
processo, a partir do momento em que ficarem configurados os requisitos,
mormente o da Incontrovrsia, somente verificvel a partir da contestao. 111
______________
109
Saraiva, 1996. p. 312.
110
<http://www.abdpc.org.br/abdpc/artigos/Teori%20Zavascki(2)%20-formatado.pdf> Acesso em 16 de nov
2009.p. 5
111
Ibidem. p. 6.
62
Passemos a analisar o momento da aplicabilidade da tutela antecipada evidente. A lei

nada diz sobre momento oportuno, conseqentemente, nada impede que o pedido seja
postulado na pea inaugural, que dever ser analisada pelo juiz, que conceder ou no a tutela
evidente em face do pedido incontroverso, antes ou depois da contestao.
A posio de Calmon de Passos apud Humberto Theodoro Junior a de que:
A tutela prevista no Art. 273 do CPC, por depender de prova inequvoca,

somente seria defervel aps o encerramento da fase de postulao, com a
concluso do estgio de resposta do ru e depois de cumpridas eventuais
medidas de regularizao do processo.112
Entretanto, o posicionamento do novel professor, diverso do entendimento da doutrina

dominante, j que o provimento tutelar de evidncia, ou at mesmo o de urgncia, requer
deciso liminar, initio litis.
Nessa direo o entendimento de Humberto Theodoro Junior:
O que realmente quis o Art. 273 do CPC, foi deixar a matria sob um regime
procedimental mais livre e flexvel, de sorte que no h um momento certo e
preclusivo para a postulao e deferimento da antecipao de tutela. Poder tal
ocorrer no despacho inicial, mas poder tambm se dar ulteriormente, conforme
o desenvolvimento da marcha processual e a supervenincia de condies que
justifiquem a providncia antecipatria. 113
No provimento antecipatrio, existe at mesmo a possibilidade do deferimento inaudita

altera pars.
______________
112
113
THEODORO JNIOR, Humberto. Processo Cautelar. 24 ed. So Paulo: Leud, 2008.p 469.
Idem.
63
3.6.4 Da coliso de princpios

O estudo da coliso de princpios requer uma breve analise sobre o significado de
princpio e de regra.
Os princpios orientadores da tutela de evidncia esto elencados no rol do Art. 5 da
Constituio Federal de 1988, como anteriormente visto no item 3.5.
Todavia, os princpios possuem grau de generalidade, enquanto as regras possuem grau
baixo de generalidade. Por esta forma, os princpios desfrutam de flexibilidade na aplicao
ao caso concreto, enquanto as regras114 so suscetveis de aplicao imediata.
Atualmente, dever do magistrado, interpretar os princpios fundamentais para melhor
aplic-los, essencialmente considerando a sua funo de organizao do sistema jurdico e
adequ-lo realidade social115. Alm disso, os princpios tambm tm o papel de orientar e
direcionar a aplicao das regras jurdicas.
A correta interpretao116 dos princpios s se da com o enfoque social.
O notvel professor Luiz Guilherme Marinoni afirma que os direitos fundamentais tm
natureza de princpios, segundo sua idia:
...frise-se que os direitos fundamentais tm natureza de princpio. Assim, se os

princpios constituem mandatos de otimizao , dependentes das possibilidades,
o direito fundamental tutela jurisdicional efetiva (por exemplo) que ento
pode ser chamado de princpio tutela jurisdicional efetiva tambm constitui
um mandato de otimizao que deve ser realizado diante de todo e qualquer caso
______________
114
Segundo o professor Alemo Karl Engisch, as regras jurdicas so imperativos. Ela quer dizer que as regras
jurdicas exprimem uma vontade da comunidade jurdica, do Estado ou do legislador. Esta se dirige a uma
determinada conduta dos sbditos, exige esta conduta com vista a determinar a sua realizao. ENGISCH, Karl.
Introduo ao Pensamento Jurdico. Traduo de Joo Baptista Machado. 3 ed. Lisboa: Fundao Calouste
Gulbenkian, 1977. p. 28.
115
Para melhor explicar, cito o professor Vicente Ro, que com muita propriedade nos leciona sobre a funo do
direito: ... o direito um sistema de disciplina social fundado na natureza humana que, estabelecendo nas relaes
entre os homens uma proporo de reciprocidade nos poderes e deveres que lhes atribui, regula as condies
existenciais dos indivduos e dos grupos sociais e, em conseqncia, da sociedade, mediante normas
coercitivamente impostas pelo poder pblico. Essa noo no parte da sociedade, menos ainda do Estado, para
atingir o homem. Ao contrrio, partindo da natureza humana, alcana a organizao social e visa a disciplina das
condies de coexistncia e de aperfeioamento dos indivduos, dos grupos sociais e da prpria sociedade. RO,
Vicente. O Direito e a Vida dos Direitos. So Paulo: Max Limonad, 1960. p. 42.
116
A interpretao requer raciocnio lgico. Explica o notvel professor Goffredo Telles Jnior: ... que lgica a
cincia do dever das aes intelectuais. O objeto da lgica , pois, indicar como dever o intelecto agir. Com toda
a preciso, podemos dizer que o objeto essencial desta cincia consiste em dirigir o ato da razo. Note-se que o
objeto da lgica no o ato da razo, em se mesma, mas, sim, a direo desse ato. TELLES JNIOR, Goffredo.
Tratado da Conseqncia. 2 ed. So Paulo: Editor Jos Bushatsky, 1962
64
concreto, dependendo somente de suas possibilidades, e assim da considerao
de outros princpios ou direitos fundamentais que com ele possam se chocar. 117
Portanto, dever do juiz118, atentar aos preceitos instrumentais processuais para cumprir
com o preceito maior constitucional de efetividade do processo e ao acesso justia
adequado, todos originrios do anseio social,119 que requer uma prestao jurisdicional justa.
Alfredo Buzaid120, na exposio de motivos do Cdigo de Processo Civil de 1973, j
empreendia que o cdigo de processo civil era dotado dos atos necessrios, ou seja, hbeis
capazes de propiciar meios racionais na atuao clere e justa.
Entretanto, muitas vezes o que se tem, a impresso de que Juiz no cumpre com o
preceito constitucional do devido processo legal121. Isto porque, como leciona o ministro Luiz
Fux:
imagem estabelecida a de que o processo que no segue o procedimento

traado padece do vcio do descompasso com o dogma constitucional do devido
processo legal. Em primeiro lugar, insta advertir que o devido processo no o
devido procedimento, pela distino notria entre essas duas categorias.
Destarte, o legislador constitucional ao dispor sobre o devido processo a que se
est sujeito antes da perda dos bens da vida, pretendeu explicitar a vedao
"autotutela".
______________
117
MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica Processual e Tutela dos Direitos. 2 ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2008. p. 228
118
AS atividades do juiz como agente do Estado, no exerccio de seus poderes processuais, jurisdicionais e
coercitivos, desde que orientadas pelos princpios da igualdade e da efetividade da jurisdio, propiciam o acesso
ordem jurdica, a realizao do interesse pblico, o alcance da justia e da paz social e, por conseqncia, a
concretizao do bem comum. MARTINS, Nelson Juliano Scchaefer. Poderes do Juiz no Processo Civil. So
Paulo: Dialtica, 2004. p. 88.
119
Segundo o professor Goffredo Telles Jnior: O comportamento dos seres vivos, inclusive do homem, se acha
sob o controle gentico. E o patrimnio gentico de cada ser produto da experincia. Nesse sentido, as tabuas
morais, do sistemas axiolgicos de referencia, dos usos e costumes, das ordenaes jurdicas se encontra nos
elementos qunticos. TELLES JNIOR, Goffredo. O Direito Quntico. So Paulo: Max Limonad, 1971. p.
246. Aqui deve se entender, que a vontade da sociedade, decorre de sua evoluo constante, diante das
experincias vividas que se fundem ao DNA. Tornando insuportvel a convivncia social nos casos de
retrocesso.
120
121
No se confunde processo com procedimento. Este a marcha dos atos do juzo, coordenados sob formas e
ritos, para que se atinjam os fins compositivos do processo. J o processo tem um significado diverso, porquanto
consubstancia uma relao de direito que se estabelece entres sujeitos durante a substanciao do litgio.
MARQUES, Jos Frederico. Instituies de Direito Processual Civil. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1962. p.
31.
65
Em segundo lugar, o devido processo o adequado luz da situao jurdicomaterial sujeita tutela jurisdicional. Assim, a execuo o processo devido
diante do ttulo executivo e a cognio ordinria diante da incerteza do direito.
Outrossim, a tutela sumria e rpida a devida diante da "evidncia". 122
A problemtica se encontra na antecipao da tutela evidente, quando v.g., uma

instituio financeira ingressa com determinada ao pleiteando do ru o pagamento de R$
20.000,00. Na contestao, o ru alega s dever R$ 7.000,00. Diante do exposto o juiz
antecipa o pedido do autor no valor confesso pelo ru. O ru em contrapartida interpe agravo
de instrumento, alegando violao do princpio do devido processo legal. Entretanto, como se
pode observar, a providncia tomada pelo juiz adequada, visto que no h motivo de se
aguardar a sentena final para s ento satisfazer a pretenso do autor.
Nesse sentido, o Juiz alm de satisfazer parcialmente a pretenso do autor, ainda, evitou
que o ru arca-se com os juros moratrios do total apresentado pelo autor.
Alm disso, o Juiz se pautou no princpio da proporcionalidade, eis que, diante da
evidncia do autor na parte incontroversa do processo, aplicou o princpio do acesso justia
adequado, assim efetivando o processo.
Para o Ministro Luiz Fux:
Tendo como um de seus fundamentos a consagrao de um processo "justo",

assim considerado aquele adequado s necessidades de definio e realizao
dos direitos lesados submetidos apreciao judicial. Na sua essncia, o devido
processo legal informado pela teoria da justia o que implica o due process of
law na sua dupla conotao, a saber: lei justa e processo judicial substantive
due process of law e judicial process.
O princpio do "devido processo legal" est encartado no "direito ao meio de
prestao da jurisdio", que varia conforme a natureza da tutela de que se
necessita. O direito jurisdio no seno o de obter uma justia efetiva e
adequada sendo certo que o quanto basta para que o juiz proveja nos limites da
necessidade da causa, inspirado por essa regra in procedendo nsita na prpria
Constituio Federal.
A previso na Carta Maior revela a eminncia desse poder-dever de judicar nos
limites do imperioso. Satisfazer tardiamente o interesse da parte em face da
evidncia significa violar o direito maior ao acesso justia e, consectariamente,
ao devido processo instrumental jurisdio requerida.
______________
122
FUX, Luiz. Tutela de Segurana e Tutela da Evidncia: fundamentos da tutela antecipada. So Paulo:
Saraiva, 1996. p. 318.
66
A tutela imediata dos direitos evidentes, antes de infirmar o dogma do due
process of law, confirma-o, por no postergar a satisfao daquele que
demonstra em juzo, de plano, a existncia da pretenso que deduz.
O acesso justia, para no se transformar em mera garantia formal, exige
"efetividade", que tem ntima vinculao com a questo
Todavia, atravs da analise do princpio da proporcionalidade, tambm podemos

considerar a modificao do intinere procedimental, possibilitando a antecipao de
determinado instituto, em face da postergao de outros.
Nas medidas liminares inaudita altera parss, tambm ocorre coliso de princpios,
neste caso, esta medida se confronta com os princpios do contraditrio e do acesso justia
adequado.
Passamos agora a analisar instituto. No primeiro momento em que o Juiz tem
conhecimento de um pedido de tutela de urgncia, muitas vezes h a necessidade do juiz
tomar providencia imediata, em face da urgncia apresentada, antes mesmo da citao do ru.
Assim, teoricamente, o juiz estaria infringindo a norma constitucional do contraditrio
prevista no Art.5 inciso XXXV123.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em

geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes;
Veja o exemplo dado pelos autores: Thiago Albani, Roy Reis Friede e Rodrigo Klippel:
No que diz respeito a uma pessoa internada necessitando realizar procedimento

cirrgico urgente, com o risco de falecimento a qualquer momento, e que
demanda em face de plano de sade o direito de cobertura do procedimento
cirrgico, requerendo ao magistrado tutela de urgncia nesse sentido.
De um lado o magistrado tem a parte autora que pode falecer a qualquer
momento e que possui no deferimento liminar da tutela de urgncia sua nica
______________
123

<http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/. Acesso em 28 fev 2009>
67
chance vivel de vida, quando que, do outro lado, est a empresa prestadora do
plano de sade, que tem o direito ao contraditrio. 124
Diante do exposto, estamos frente coliso de princpios, porm, na tcnica processual,

muitos juzes se socorrem da luz do princpio da proporcionalidade, ao seja, devem conciliar
ambas as garantias constitucionais, por meio do retardamento da contestao do ru.
Em sentido contrario, Liebman leciona que : fundamental requisito para a existncia
de um processo sempre foi, e sempre ser a citao do ru, para que possa ser ouvido em
suas defesa. Audiatur et altera pars. com a citao que se instaura o processo.125
Mais adiante, Liebman acrescenta que:
Se verdade que o direito de defesa impostergvel, a citao no pode deixar

de ser considerada lei como essencial, porque por meio dela que o autor d ao
ru conhecimento da sua demanda da res petita e da causa petendi, ao mesmo
tempo que se chama a juzo para defender-se. O exerccio do direito de defesa,
que ao ru no se pode contestar, depende, pois, da citao. Sem ela, a lei
considera nula a ao ou a execuo.126
Entretanto, o prprio legislador infraconstitucional reconheceu a possibilidade do

deferimento liminar inaudita altera pars, nas tutelas de urgncias.
Assim vejamos os Artes.797 e 804 do CPC127:
Art. 797. S em casos excepcionais, expressamente autorizados por lei,

determinar o juiz medidas cautelares sem a audincia das partes.
Art. 804. lcito ao juiz conceder liminarmente ou aps justificao prvia a

medida cautelar, sem ouvir o ru, quando verificar que este, sendo citado,
poder torn-la ineficaz, caso em que poder determinar que o requerente preste
______________
124
ALBANI, Thiago. FRIEDE, Roy Reis. KLIPPEL, Rodrigo. A Tutela de Urgncia no Processo Civil
Brasileiro. Rio de Janeiro: Impetus, 2009. p.45-46.
125
LIEBMAN, Enrico Tullio. Estudo sobre o Processo Civil Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 1947. p. 181.
126
Ibidem. 182
127
Tribunais, 2008
68
cauo real ou fidejussria de ressarcir os danos que o requerido possa vir a
sofrer.
Para o professor Bedaque:
Se j presentes os pressupostos legais no momento da propositura da ao, nada

impede seja a antecipao concedida antes mesmo do ingresso do ru no
processo.
Nem mesmo a exigncia do contraditrio constitui empecilho insupervel
posio ora adotada. So inmeras as hipteses de liminar inaudita no sistema
processual. Tal soluo, excepcional evidentemente, no viola o contraditrio,
pois a parte contrria, ao tomar conhecimento da medida, possui meios prontos e
eficazes para alter-la. E o princpio em questo, como, de resto, todos os
demais, deve ser analisado em conformidade com os escopos maiores do sistema
processual128
Vejamos tambm o entendimento do STJ, h possibilidade da modificao do intinere

do procedimento:
A concesso de liminar inaudita altera pars se justifica quando a demora no

provimento possa acarretar prejuzos ao requerente ou ineficcia de seu
provimento final. Ademais, a providncia no impe restrio ao princpio do
contraditrio, mas to-somente posterga a oitiva da parte contrria.129
E por fim, percebe-se, que tanto a doutrina quanto a jurisprudncia possuem a mesma
acepo, que direciona as medidas liminares inaudita altera pars, e, portanto, no configuram
qualquer violao ao princpio do contraditrio.
______________
128
Urgncia (Tentativa de sistematizao) 4 ed. So Paulo: Malheiros: 2006. p. 373-374.
129
AgRg na MC 8.810/AL, Rel. Ministra Denise Arruda, Primeira Turma, DJ 22.11.2004
69
CONCLUSO
Concluindo, pode-se afirmar que a tutela da evidncia, atravs da sumarizao formal,

esta encartada na garantia constitucional do acesso justia mediante a chamada tutela
adequada e processo devido, merc do dever do juiz prestar uma rpida soluo ao litgio,
velando pela manuteno do interesse de prosseguir o processo na busca da verdade,
dispensando o prolongamento desnecessrio, luz da efetividade, toda vez que verifique o
direito evidente reclama provimento imediato.
Direito evidente, aquele considerado liquido e certo na sua essncia e sob o prisma
probatrio, denotando-se indevido para a sua tutela o procedimento ordinrio, ditado
historicamente para os estados de incerteza jurdica que se contrapem evidncia jurdica.
A tutela dos direitos evidentes consectrio da aplicao do devido processo legal, que
ajusta o processo e o procedimento s necessidades de proteo judicial do direito lesado ou
ameaado de leso.
Sob outro ngulo, h possibilidade da tutela da evidncia interpretar as regras
processuais com seu cunho nitidamente instrumental, indissocivel ligada ao direito material
que se pretende, aplicvel na questo em litgio. Enfim, a tutela da evidncia regra de
procedimento para o aplicador do direito que no est to atrelado assim lgica formal, mas
antes percepo dos fatores lgicos, e ticos que antecedem essa operao de aplicao
jurisdicional do direito.
70
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A627t
Anselmo, Cludio Rogrio Caires

Tutela da Evidncia/Cludio Rogrio Caires Anselmo
So Paulo: USF 2009
75 p.
Monografia Graduao Universidade So Francisco,
2009
Orientadora: Silmara Faro Ribeiro
1. Direitos Evidentes 2. Tutela de Urgncia, 3.
Antecipao de Tutela, 4. Julgamento Antecipado da Lide I.
Ttulo II. Ribeiro, Silmara Faro III. Universidade So
Francisco.

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13

CLUDIO ROGRIO CAIRES ANSELMO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado

CLUDIO ROGRIO CAIRES ANSELMO

Trabalho de concluso de Curso, aprovado em 19 de dezembro de 2009, na Universidade So

A Josria doce companheira e constante

Agradeo a Deus que tem dado a mim todas as

O saber no est na cincia alheia, que se absorve,

ANSELMO, CLUDIO ROGRIO CAIRES. TUTELA DA EVIDNCIA. CURSO DE

O processo, concebido como instrumento de realizao dos direitos materiais, passou no

Palavras-chaves: Direitos Evidentes, Tutela de Urgncia, Antecipao de Tutela, Julgamento

Wort-Schlssel: Schutz der Dringlichkeit, Satisfativa Schutz, Beweis, vorweggenommen und

Art. por artigo

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3.4 Evoluo histrica da tutela da evidncia ....................................................................36

3.6 - A tcnica de efetividade da tutela da evidncia ............................................................55

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1.1 - O acesso justia e a morosidade da prestao jurisdicional

Com isso, o doutrinador supra, acrescenta que:

O primeiro documento de alcance internacional a reconhecer o direito a efetiva e pronta

Artigo 6. Direito a um processo eqitativo:

E dessa forma, consagra a Conveno Americana, ou tambm, conhecida como Pacto

Artigo 8 Garantias judiciais:

1.2 - As reformas do cdigo de processo civil

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

Bem como, o Princpio da Inafastabilidade da Jurisdio, tambm previsto no em nossa

E o Princpio do due process of Law, ou seja, devido processo legal, assegurado

BRASIL, Constituio da Repblica Federativa: Braslia, DF, 2009; Disponvel em:

Dessa forma, pressupe a sua efetividade, no sentido j entrevisto por Giuseppe

Art. 273 O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou

E a Lei 11.277, de 2006, que introduziu o Art. 285-A ao CPC:

Art. 285-A Quando a matria controvertida for unicamente de direito e no

A fora das tendncias metodolgicas do direito processual civil na atualidade

SEO 2 - A TUTELA JURISDICIONAL

Giuseppe Chiovenda25. Esse perodo denominado de instrumentalista, que definida pelo

2.2 A importncia da adequao da tutela jurisdicional

Tutela jurisdicional de cognio ou de conhecimento;

Tutela jurisdicional de execuo; e

Tutela jurisdicional de assegurao ou cautelar.

A tutela jurisdicional de cognio ou (processo de conhecimento) a atividade de

A tutela jurisdicional de Execuo (processo de execuo) exige direito lquido, certo e

O processo cautelar no instrumento para obteno da declarao de um

Tanto mais, que o autor do projeto do Cdigo de Processo Civil expe:

Contudo, existem hipteses em que o ressarcimento aps o direito violado se mostra

Uma modalidade de Tutela Jurisdicional diferenciada, cuja caracterstica

Tutela Jurisdicional de Cognio ou de Conhecimento;

Tutela Jurisdicional de Execuo; e

Tutela Jurisdicional de Urgncia, que so espcies:

2.3 As tutelas diferenciadas

SEO 3 - A TUTELA DA EVIDNCIA

Est na demora da prestao jurisdicional o fundamento da urgncia, do direito

...O direito evidenciado possui natureza mista material e processual. Sob o

Contudo, a evidncia de um direito no se encontra no plano normativo material, pois

O direito da parte, mostrase evidente, translcido e capaz de ser reconhecido e

3.2 Fonte normativa da tutela de evidncia

A Tutela da Evidncia poder ser encontrada em carter satisfativo definitivo e ou

Um cidado adquiriu imvel mobiliado, por escritura pblica, tendo pago o

Ainda nas lies de Fux:

O caso, em essncia, reclamava uma providncia "justa" o sentido de no

Esclarea-se, ainda, sob o prisma procedimental, que a tutela da evidncia

Outrossim, quando se julga com fundamento no valor evidncia, no se pode confundir

So situaes em que se operam mais do que o fumus boni juris, mas a