Pontificia

Universidad Catlica de Chile

Instituto de Economa
Primer Semestre 2016

Pobreza, Distribucin del Ingreso y Polticas Sociales
PROGRAMA

Profesora: Claudia Martnez A.
clmartineza@uc.cl
Ayudantes: Lelys Dinarte (lidinarte@uc.c), Catalina Morales, Ela Daz

Clases: Martes y Jueves de 11:30 a 12:50 Sala 218
Ayudantas: Lunes 15:30-16:50. Sala 104
Atencin de alumnos : fijar por email


1. Objetivo del Curso

El objetivo del curso es entregar a los alumnos las herramientas tcnicas que les permitan analizar y
participar en el debate de polticas sociales y de estrategias de superacin de la pobreza. En el curso se
presentarn los principales aspectos asociados a la definicin y medicin de pobreza y distribucin del
ingreso, as como el diseo y evaluacin de polticas sociales. Esto se realizar con un enfoque tcnico,
enfatizando el aporte que se pueda hacer desde el anlisis econmico.

En el curso tambin se presentarn hechos estilizados de la poltica social en Chile y EEUU, con el objeto
de aplicar las herramientas tcnicas en el anlisis de las polticas de ambos pases.

Un objetivo secundario es la introduccin al uso de STATA, fundamentalmente en la construccin de
estadsticas descriptivas de pobreza y distribucin.


2. Requisito para dar examen

La Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas ha establecido los siguientes requisitos
mnimos para dar examen:

1. Haber sido evaluado en al menos el 50% del porcentaje total del curso sin considerar la
ponderacin del examen.
Ejemplo: Si el examen del curso tiene una ponderacin del 30% del total del curso, el alumno deber
haber sido calificado en al menos un 35% de la ponderacin final del curso [= 50% x (1 0,3)].

2. Tener una nota de presentacin al examen de al menos 3,0.

El alumno que no cumpla con los requisitos antes sealados, no tendr derecho a rendir el
examen.

El alumno que por no cumplir requisitos no pueda rendir el examen y tenga nota de
presentacin inferior a 4,0, se le mantendr la nota de presentacin como calificacin final del curso. Si
por el contrario, el alumno tiene una nota de presentacin igual o mayor a 4,0 y no pueda rendir el
examen por no cumplir con el punto 1 antes sealado, ser calificado con una nota final en el curso de
3,9.
En cualquier caso, independientemente de las justificaciones que pueda tener un alumno,
ningn examen puede tener una ponderacin superior a 70% de la nota final. Si por cualquier motivo
la ponderacin del examen supera el 70%, el exceso sobre 70% se califica con nota 1,0.

El alumno que cumple con estos requisitos para rendir el examen del curso y justifica debidamente la
inasistencia a este, ser calificado con nota P en el curso y podr rendir el examen pendiente en la fecha
definida y publicada por la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas. La nota ser modificada
una vez corregido el examen recuperativo.

3. Exigencias del Curso

Se espera que los alumnos lean la bibliografa del curso de manera de generar discusin en clases.

Tareas:

Se realizarn tres tareas a lo largo del semestre, las cuales sern empricas y permitirn que los
alumnos se familiaricen con Stata. Las ayudantas del semestre tendrn por objetivo entregar las
herramientas para permitir trabajar con este software. Las tareas pueden ser realizadas en grupos de
mximo dos personas y se deben entregar los do files.

Las entregas deben entregarse a travs del web de docencia hasta la medianoche del da especificado.
No se aceptan tareas atrasadas.

Trabajo y debate

El trabajo es una posicin fundamentada (a favor o en contra) respecto a un tema de pobreza,
distribucin del ingreso o polticas sociales. Durante los ltimos das de clase los alumnos deben
debatir respecto al tema. El listado de temas se publicar en webcursos.

La inscripcin ser por orden de llegada, y se producirn reasignaciones de manera tal que
todos los tpicos debatidos tengan un grupo a favor y uno en contra. Se asignar un tema y
posicin a los alumnos que no hayan inscrito su tema/posicin en la fecha lmite. Una vez
asignados los temas, estos no podrn cambiarse.

Se debe entregar un informe argumentando la posicin de no ms de 10 pginas (espacio sencillo,
Times New Roman). Este informe tendr una entrega preliminar obligatoria de no ms de 5 pginas
(espacio sencillo, Times New Roman).

El informe y pre-informen deben ser entregado en la fecha estipulada. Cada da de atraso disminuye la
nota mxima en 1 punto (por ejemplo, si la evaluacin del ensayo es 6,0, y hay un da de atraso, la nota
ser 5,0).

La nota del pre-informe no garantiza una nota del ensayo final.

El trabajo puede hacerse en grupos de 2 alumnos.

El pre-informe y el informe se deben subir al buzn de tareas, hasta la media noche del da especificado.

Ponderaciones
Tareas: 15%(3 tareas, 5% cada una)
Trabajo:

Pre Informe (5%)

Informe Final(15%)

Presentacin (5%)
Pruebas parcial: 30%
Examen: 30%

Su nota del curso ser calculada segn la ponderacin mencionada arriba si su nota en la siguiente
formula es mayor a 4, sino, estar dada por: 0.4*prueba1+0.4*examena+0.2*(informe final)

Inasistencias: La inasistencia justificada ante secretara docente a alguna de las pruebas se acumular
en el examen. La presentacin es una actividad obligatoria, no justificable.

Recorreccin: Debe solicitar la recorreccin de una tarea, prueba o examen a ms tardar una semana
despus de la entrega de la evaluacin (sin excepcin). La solicitud debe hacerse por escrito y debe ser
claramente fundamentada. Entregar solicitud de recorreccin a Carolina Gallegos (tercer piso). No se
aceptan recorrecciones de pruebas escritas con lpiz mina. El profesor se reserva el derecho de
recorregir la prueba entera y de bajar la nota en caso que sea adecuado.


Fechas Relevantes

Inscripcin tema trabajo
Jue 17 de Marzo
Entrega tarea 1
Jue 31 de Marzo
Prueba 1
Viernes 15 de Abril
Pre Informe Trabajo
Mar 26 de Abril
Entrega tarea 2
Jueves 5 de Mayo
Entrega Trabajo
Viernes 20 de Mayo
Entrega tarea 3
Mircoles 1 de Junio
Presentaciones
9, 14, 16 de Junio
Examen
Semana examen


4. Desarrollo del Curso


1. Justicia Distributiva (4 Clases)

- Equidad y teora econmica
- Teoras de justicia:
Bentham, Mills
Nozick
Rawls

Bibliografa

Larraaga, Osvaldo. Justicia Distributiva en Rawls. Ensayos. E-18. Ilades. Julio de 1995.

Rawls, John. A Theory of Justice. Cap I: p3-24, CapII. Harvard University Press, 2000.

Nozick. Anarqua, Estado y Utopa. Cap 7.

Sen, Amartya. Inequality Reexamined, Cap 1 a 5. Harvard University Press, 1992

Sandel. Liberalism and the Limits of Justice. Cap 2. Cambridge University Press, 1998.

(*) Sandel, Michael. Justice. Whats the Right Thing to Do?. Ferrar, Straus and Giroux, NYC. Captulos
2, 3 y 6 (Lectura obligatoria: slo captulo 6).


2. POBREZA (4 clases)
- Encuestas de Hogares
- Ingreso equivalente
- Definicin y medidas
- Casos

Bibliografa

Libro de Referencia: Gasparini, Leonardo, Martn Cicowiez y Walter Soza Escudero, Pobreza y
Desigualdad en Amrica Latina CEDLAS, Universidad de la Plata
(http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar/cedlas/libro-gcse-1/)

Atkinson, A. On the Measurement of Poverty, Econometrica, July 1987

Blank, Rebecca (2003) Selecting Among Anti-Poverty Policies: Can an Economist be Both Critical and
Caring? Review of Social Economy, Volume 61, Issue 4,

Deaton, A. The Analysis of Households Surveys, A Microeconomic Approach to Development Policy.,
cap 3, 4.3, John Hopkins, 1997

Comisin para la Medicin de la Pobreza (2014) Informe Final
(http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/midesocial/infcomis.medic-pobreza2014.pdf)

Contreras, Dante y Osvaldo Larraaga. Activos y recursos de la poblacin pobre en Chile. El Trimestre
Econmico. Vol LXVI(3), Nmero 263 Mxico, julio-Septiembre 1999.

Fields, Gary. Distribution and Development. Cap. 4. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001

(*)Mullainathan, Sendhil y Eldar Shafir (2013) Scarcity. Why Having Too Little Means So Much. Time
Books. Captulo 7.

(*) Observatorio Social MDS (2015), Nueva Metodologa de Medicin de la Pobreza por Ingresos y
Multidimensional
Serie
Documentos
Metodolgicos
n28.
(http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/documentos/Nueva_Metodologia_de_Medicion_
de_Pobreza.pdf)

Ravallion, Martin. Poverty Comparisons, cap 2 y 3. Fundamentals of Pure and Applied Economics.
Harwood Academic Publishers. 1994



3. DISTRIBUCION DEL INGRESO (5 clases)
- Conceptos
- Indicadores de desigualdad
- Determinantes de la distribucin del Ingreso
- Movilidad intergeneracional
- Capital Social
- Bienestar Social

Bibliografa
Concepto y mediciones:

Libro de Referencia: Gasparini, Leonardo, Martn Cicowiez y Walter Soza Escudero, Pobreza y
Desigualdad en Amrica Latina CEDLAS, Universidad de la Plata
(http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar/cedlas/libro-gcse-1/)

Atkinson, A. On the Measurement of Inequality. Journal of Economic Theory 2, 1970.
(*) Autor, David Skills, education, and the rise of earnings inequality among the other 99 percent,
Science 2014

Deaton, A. The Anlisis of Householsd Surveys, A Microeconomic Approach to Development Policy.,
cap 3, John Hopkins, 1997

Fields, Gary. Distribution and Development. Cap. 2. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001
Lambert; P.. The Distribution and Redistribution of Income. Cap 2. Manchester University Press. 1993


Distribucin del Ingreso y Crecimiento:

Fields, Gary. Distribution and Development. Cap. 3. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001

Forbes, Kristin. A Reassessment of the Relationship Between Inequality and Growth. American
Economic Review, Vol 90, N4. Septiembre 2000.


Distribucin intergeneracional
(*) Chetty et al Is the United States Still a Land of Opportunity? Recent Trends in Intergenerational
Mobility American Economic Review, 104(5): 141147, 2014.
Chul-In Lee, Gary Solon. "Trends in Intergenerational Income Mobility." Review of Economics and
Statistics November 2009, Vol. 91, No. 4, Pages 766-772: 766-772.

Fields, Gary. Distribution and Development. Cap. 6. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001

Solon, Gary. Intergenerational Mobility in the Labor Market. Handbook of Labor Economics vol 3A,
1captulo 29. 1999.

Bienestar Social
Fields, Gary. Distribution and Development. Cap. 8,9. The MIT Press. Cambridge, USA. 2001

Lambert; P.. The Distribution and Redistribution of Income. Cap 3. Manchester University Press. 1993

Distribucin del Ingreso en Chile
Contreras, Dante. Distribucin del Ingreso en Chile: Nueve hechos y Algunos Mitos. Revista
Perspectivas Vol 2 N2, Departamento de Ingeniera Industrial Universidad de Chile. 1999.

(*) Larraaga, Osvaldo y Mara Eugenia Rodrguez, Desigualdad de ingresos y Pobreza En Chile 19902013
Documento
de
Trabajo
PNUD,
Diciembre
2014
(http://www.cl.undp.org/content/dam/chile/docs/pobreza/undp_cl_pobreza_cap_7_desiguypob.pdf)

Sapelli, Claudio Chile Ms Equitativo? Una Mirada Distinta a la Distribucin del Ingreso, Movilidad
Social y Pobreza en Chile Ediciones UC

World Bank. Poverty and Income Distribution in a high Growth Economy: The case of Chile 1987-98.
2001.

4. POLITICAS SOCIALES

Diseo de Polticas Sociales (5 clases)


Rosen, Captulo 7 y 8
Gruber, Captulo 17
Stiglitz, Capitulo 15
(*) Barr, Nicholas (2012) , Economics of Welfare State Captulos 8 y 9
C. Blackorby y D. Donaldson (1988) "Cash versus kind, self-selection, and efficient transfers." American
Economic Review 78: 691-700
T. Besley y S. Coate (1992). "Workfare versus welfare: incentive arguments for work requirements in poverty
alleviation programs". American Economic Review 82(1)
Osvaldo Larraaga (2007), "Que Puede Esperarse de la Poltica Social en Chile?". Documento de Trabajo No.
245, Departamento de Economa, Universidad de Chile
(*) Osvaldo Larraaga (2010): Las nuevas polticas de proteccin social en perspectiva histrica.
Documento de Trabajo PNUD 2010-4
(http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/Larranaga_nvaspolitprotecsocial.pdf)
R. Moffit (1992) "Incentive Effects of the U.S. welfare system: a review." Journal of Economic Literature 30:
1-61.
A. Nichols y R. Zeckhauser (1982) "Targeting transfers through restrictions on recipients." American
Economic Review 72 (May): 372-377

Focalizacin

Alatas, Vivi, Abhijit Banerjee, Rema Hanna, Benjamin A. Olken and Julia Tobias, 2012. "Targeting the
Poor: Evidence from a Field Experiment in Indonesia," American Economic Review, American Economic
Association, vol. 102(4), pages 1206-40, June.
Besley, Timothy and Ravi Kanbur, 1990, The Principles of TargetingWorld Bank WP
Galasso, Emanuela, and Martin Ravallion. 2005. Decentralized Targeting of an Antipoverty
Program. Journal of Public Economics, 89(4): 705-727.

Larraaga, Osvaldo, Denise Falck, Rodrigo Herreta y Amanda Telias, De la Ficha de Proteccin Social a
la Reforma de la Focalizacin Documentr de Trabajo PNUD, Diciembre, 2014
(http://www.cl.undp.org/content/dam/chile/docs/pobreza/undp_cl_pobreza_cap6_focalizacion.pdf ).



Evaluacin de Polticas Sociales (5 clases)

Libro de Referencia: Raquel Bernal y Ximena Pea (2012), Gua Prctica para la Evaluacin de
Impacto.Ediciones Universidad Catlica de Chile.

A. Banerjee and E. Duflo. 2008. The experimental approach to development economics. NBER WP 14467
A. Deaton (2009), Instruments of development: Randomization in the tropics, and the search for the elusive
keys to economic development NBER Working Paper 14690.
(*) E. Duflo, R. Glennerster and M. Kremer. 2006. Using randomization in development economics research:
a toolkit. NBER Technical WP 333, pp.4-17.
J. Heckman and V. Hotz. 1989. Choosing among alternative non-experimental methods for estimating the
impact of social programs: the case of manpower training. Journal of the American Statistical Association
94:1053-62
J. Heckman. 1998. Instrumental variables: a study of the implicit behavioral assumptions used in making
program evaluations. Journal of Human Resources 32(3):441-62.
R. LaLonde. 1986. Evaluating the Econometric Evaluations of Training Programs with Experimental Data.
American Economic Review 76(4):604-620.
Resultados
(*) Prashant Bharadwaj, Katrine Vellesen and & Christopher Neilson, 2013. "Early Life Health
Interventions and Academic Achievement," American Economic Review, American Economic
Association, vol. 103(5), pages 1862-91, August.
Blank, Rebecca, 1989 Analyzing the Duration of Welfare Spells. Journal of Public Economics, vol. 39,
no.3, pp. 245-274, August.
(*) J. Currie y D. Thomas (1995) "Does Head Start make a difference?"American Economic Review 85: 341364
Dahal, Gordon B., Andreas Ravndal y Magne Mogstad Family Welfare Culture The Quarterly Journal of
Economics (2014)

(*) Jishnu Das, Stefan Dercon, James Habyarimana, Pramila Krishnan, Karthik Muralidharan, and Venkatesh
Sundararaman, School Inputs, Household Substitution, and Test Scores, American Economic Journal:
Applied Economics 2013, 5(2): 2957.
Eissa, Nada & Liebman, Jeffrey B, 1996. "Labor Supply Response to the Earned Income Tax Credit," The
Quarterly Journal of Economics, MIT Press, vol. 111(2), pages 605-37, May.
(*)Brian A. Jacob, Max Kapustin, and Jens Ludwig, The Impact of Housing Assistance on Child Outcomes:
Evidence from a Randomized Housing Lottery The Quarterly Journal of Economics (2015) 130 (1):
Bruce D. Meyer & Dan T. Rosenbaum, 2001. "Welfare, The Earned Income Tax Credit, And The Labor
Supply Of Single Mothers," The Quarterly Journal of Economics, MIT Press, vol. 116(3), pages 1063-1114,
August.

(*)Chris Riddell y W. Craig Riddell (2014), The pitfalls of work requirements in welfare-to-work policies:
Experimental evidence on human capital accumulation in the Self-Sufficiency Project Journal of Public
Economics 117: 3949.

CALENDARIO DE CLASES

El calendario puede tener modificaciones durante el semestre.

Clase n

1

Fecha

03-mar
08-mar
10-mar

2
3
4
5
5
7
8
9
10
11

12
13
14
15
16
17
18
19

20
21

14-mar
15-mar
17-mar
22-mar
24-mar
29-mar
31-mar
5-Abr
7-Abr
SEMANA PRUEBA
19-Abr
21-Abr
26-Abr
28-Abr
03-may
05-may
10-may
12-may
SEMANA PRUEBA
24-may
26-may

22
23
24
25
26
27

2 de Marzo, 2016

31-may
02-jun
07-jun
09-jun
14-jun
16-jun
SEMANA DE
EXAMENES

Materia

Introduccin
clase cancelada
utilitarismo
clase recuperativa:
utilitarismo, libertarios
libertarios, Rawls
Rawls
Pobreza
Pobreza
Pobreza
Pobreza
Pobreza
Distribucin

Distribicin
Distribucin
Distribucin
Diseo pol. sociales
Diseo pol. sociales
Diseo pol. sociales
Diseo pol. sociales
Diseo pol. sociales

Evaluacin impacto
Evaluacin impacto
Evaluacin impacto
Evaluacin impacto
Evaluacin impacto
Presentaciones
Presentaciones
Presentaciones

Evaluacin

Inscripcin tema



Tarea 1


Prueba 1


Pre informe


Tarea 2


Entrega trabajo


(Entrega Tarea 3 1
de Junio)





Examen