Universidade de So Paulo

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A Cidade dos "Sem Terra"

Junho de 1986

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Abstract

"

The purpose of the author is to understand the urban

process and city problem under capitalism. Is there a
specific urban problem~ What's it~ The different types of
urban movements and the circulation of capital in
construction activity are considered conjointly for a general
interpretation of the capitalist city. If the development
of social movements is a consequencE of urban problems:
What's the role of the state about it?

..

205

I.

Introduo

:E: conhecido o erro de absolutizar um :aspecto verdadeiro, mas

parcial, esq~ecendo outros. Igualmente relevantes, embora

contraditrios com o primeiro. Esse erro e especialmente
grave quando se trata de discutir a cidade, ou o chamado
problema urbano to mltiplo, em que a existncia de
contrrios caracteriza o prprio objeto.
E, no'entanto, tendo.dito isto, acrescento que no pretendo
evitar este erro. Afinal, me.parece que o cophecimento
sobre a cidade tem progredido muito mais pela confrontao
de idias que ressaltam aspectos. parciais do urbano do que
por estudos da cidade como um todo. Por isso, tambm eu
parto de uma certa concepo de urbano - a proposta por
Manuel Castells - que destaca os movimentos sociais como
base para uma nova sociologia da cidade fundada na noo de
contradio.
A inteno e repensar aspectos da problemtica urbana e sua
relao com a Zuta de classes particularmente no que se
ref.ere s formas de produo do espao construdo - produo
domes.tica, por encomenda, de mercado e estatal - enquanto
manifestao contraditria do urbano. Sem tornar necessrio
rever toda literatura pertinente no poderia, contudo,
esquecer a inovadora contribuio de Manuel Castells,
especialmente suas crticas tradicional sociologia urbana
que desguam uma corrente nova na sociologia da cidade, na
medida em que procura destacar os movimentos urbano como
ao transformadora da sociedade.
A partir de Castells e que as anlises urbanas incorporam a
noo de contradio no.estudo das cidades e que de certa

207

forma se abandona grandes temas que haviam empolgado a

sociologia urbana at ento: como, .a cultura urbana, a
organizao do espao e .a abordagem ecolgica. A sua
abordagem, centrada na noo de contradio, privilegia os
movimentos urbanos como fora transformadora e os destaca
como potencialmente mais explicativos da problemtica
urbana. Neste sentido, procura entender tais movimentos
como manifestao das contradies urbanas.
Comeo a. discusso procurando caracterizar contradio
urbana como especfica aos problemas da cidade,
diferenciando-a. de outros motivos para a mobilizao social
que ocorre na cidade. Enfatizo que a distino entre
contexto e carter urbano dos movimentos sociais deriva de
como se vinculam a prodUo~ apropriao e consumo do espao
_
urbano, enquanto forma de valorizao do capital. Por
ltimo, aponto a vantagemde expandir a noo de espoliaao
urbana para que possa abranger aspectos da valorizao
imobiliria e, assim, se constituir numa vertente espacial,
que ao lado do processo de explorao do trabalho resultam
no pauperismo urbano. Aponto, ainda, a possibilidade da
mobilizao social a partir de identificao social atravs
de espaos diferenciados na produo da cidade se tornar
potencialmente inovadora e mais explicativa do que lutas
pelo consumo coletivo.

11.

Os Problemas na ou da Cidade

Castells se coloca. a seguinte questo: "O que se entende

por 'problemtica urbana'? No seguramente 'tudo o que
acontece nas cidades' " (Castells: 1973; 13)
Apesar de
apontar tal restrio, a esquece logo em seguida, quando
fala dos problemas urbanos referindo-se como sendo "toda uma
srie de atos e de situaes da vida cotidiana cujo
desenvolvimento e caracterstica dependem estreitamente da
organizao social geral" (idem).
Acaba, ainda, por enumerar uma srie de elementos bastante
dspares que vo desde o acesso aos servios coletivos - _
escolas, hospitais, jardins, centros culturais, etc. - at!: o
contedo cultural dessas atividades passando pelas condioes
de segurana dos edifcios e construes. Esses elementos,

208

embora possam emanar, como o autor afirma, do desenvolv;i.mento

progressivo de novas contradies sociais na sociedade
capitalista, no constituem somente um processo social
estruturado mas, vrios proce.ssos ens.ej ando um entendimento
mais amplo do que aquele que a problemtica urbana par~ce
sugerir.
Apesar da dificuldade encontrada na ~estrio.da noo.de
problemtica urbana, no h dvida que uma noo abrangente
no faz parte de sua inteno. Seu objetivo o de alertar
para a necessidade de preservar a especifidade dos problemas
enfeixados nessa noo .porque o carter cada vez mais urbano
de nossa sociedade poderia torn-la intil devido a seu
significado excessivamente geral.
Porm, Castells no .consegue ou no parece estar muito
preocupado em ser fie.l ao que afirma. Contrariamente
relaciona indistintamente na problemtica urbana, fatos que
vo desde o tempo.de transporte gasto pela ~anh e tarde
pelos trabalhadores, de sua .cas.a ao trabalho, at a ausncia
de creches e berrios, passando tambm pela questo das
minorias tnicas, problemas da adolescncia e da velhice.
Afirma que este "~onjunto de fenmenos forma um todo. No
so fatos diversos de uma civilizao em crise. Eles
constituem um processo social estruturado cuja lgica e
unidade decorrem do desenvolvimento progressivo de novas
contradies nas sociedades capitalistas" (op. cit.; 14).
Ao entender todos os movimentos sociais e contradies, como
contradies urbanas, Castells, contrariando sua inteno,
retira a especificidade dessas contradies. Poder i: amos,
talvez, dizer que ele p-raticamente inverte o sinal das
formulaes dos planejadores no enfoque da problemtica
urbana. Se nas formulaes anteriores todas as contradies
sociais apareciam como sendo problemas urbanos, servindo
para encobri-las e naturaliz-las - na cidade grande - nas
atuais, todas as questes ocorridas na cidade so chamadas
de urbanas spara as afirmar enquanto contradies
sociais, sem contudo, revelar suas especificidades.
A trajetria sinuosa de Castells no invalida sua
contradio. A discusso dos problemas atuais a partir da
noo de contradio urbana continua pertinente e no parece

209

.~:.

que possa ser' abandonada pelos pesquisadores que querem

colllpreender a cidade. Lembrar que h uma "urbanizao
generalizada" aparentemente ajuda a resolver a questo, no
entanto a polariza sem esclarecer. Tomemos a chamada
contradio cidade-campo que embora parea historicamente .
resolvida pelos prprios rumos que tomam as condies de
produo e consumo na sociedade atual e, no capitalismo
avanado cada vez mais deixa de ser relevante a dicotomia
espacial - rural e urbano - que se materializava
territorialmente como contradio de dois ramos da produo,
no pode ficar. reduzida contradio capital-trabalho,
mais uma vez, encobrindo pela generalizao, e polarizando
a discus~o em alguns elementos - como a urbanizao da
reproduao da fora de trabalho rural - que permitiriam
entender a especificidade da dinmica urbana da sociedade
capitalista mas no parece suficiente para explic-la como
um todo.
Com relao anlise dos movimentos, das lutas e das
diversas formas de participao da populao na cidade,
parece conveniente, de in!cio, distinguir o carter urbano
e o contexto urbano de um fato social, como forma de
especificar a problemtica urbana.
Primeiramente, o contextourbano corresponderia simples
ocorrncia do fato social na cidade. Serviria para indicar
o local onde o fato ocorreu, como acontecimento que tem
ocorrncia na cidade, ao se empregar o termo. urb.ano ou est
utilizando no sentido de ocorrncia locacional na cidade.
Apenas isso, sem lhe conferir um contedo de contradio
urbana. Se assim o fosse, se estaria recobrindo um espectro
muito amplo d noo que no ajudaria a revelar o
caracterstico da contradio.urbana manifestada na vida
social organizada nas cidades.
O carter urbano de uma contradi_to seria dado pela
especificidade de sua manifestaao ou ecloso estar fundada
em questes relativas a produo, apropriao e consumo do
espao urbano, enquanto localizao. O processo que
estrutura, d lgica e unidade ao desenvolvimento
progressivo das contradies de carter urbano e oprprio
processo de urbanizao. No parece haver nada de novo na
incapacidade do Estado em oferecer as condies gerais

210

necessrias
.ter sido um
privilegiar
produo em

reproduo - a escassez de recursos parece

lamento comum a todo tempo e lugar - e em

quase sempre a pol!tica urbana que favoree a
detrimento do consumo. A especificidade da
contradi~o urbana no. se modifica com o avano do capitalismo
porque nao se .trata de uma variedade ou somatria de
problemas de contedos novos mas, de um desenvolvimento da
prpria contradiono processo de produo, apropriao e
consumo. do espao manifestados historicamente e pressupondo
a lgica de excluso socia1 no uso.,..transformao da base
material na sociedade capitalista.
A lgica de excluso social na produo da cidade
capitalista manifesta-se na estruturao f:sica da moradia,
que se urbaniza, e o urbanismo surge como o instrumento
poltico dessa organizao espacial que f~z parte de um
processo mais .. geral que e o de apropriao da natureza pelo
trabalho e, como tal, se subordina ao modo de produo e
consumo da ~ociedade. A produo da cidade um processo
capitalista de produo embora nem sempre assuma a forma
capitalista.da produo de mercadorias. Assim e. que
historicamente verificamos que originria "crise
habitacional foi-se somando, de maneira cada vez mais
dramtica, a dos equipamentos coletivos" (Castells, 1980;
42). No parece haver a uma ruptura onde uma nova
contradio emerge, mesmo porque o aspecto dramtico do fato
novo - escassez de equipamentos - s exacerba e evidncia a
contradio urbana na qual se alimenta o movimento social de
carter citadino - o afrontamento das foras sociais na
apropriao da cidade. A ruptura se manifesta com a
emergncia da necessidade de se solucionar o problema
habitacional como um problema urgente onde a escassez dos
equipamentos coletivos aparece como um problema adicional,
no alterando o processo contraditrio de produo,
apropriao e consumo do espao urbano na medida em que so
lhe d uma nova aparncia, mas que e essencial para a
visibilidade da contradio.
O processo de produoe consumo da moradia urbana, enquanto
privatizao de parcela da cidade, apresenta caractersticas
diferenciais em relao s outras mercadorias da sociedade
capitalista - quanto condio de acumulao e reproduo
do capital - por ser uma propriedade imvel, um produto

211

construdo e fixado num lugar. Decorrente 4essa

imobilidade, como }llercadoria especial, a produo de consumo
da moradia urbana apresenta diferenas que derivam de sua
articulao com o espao previamente apropriado par~ ser
utilizado enquanto localizao fixa e com a diviso do
trabalho na sociedade enquanto re.sultado dos interesses que
se forjam socialmente na apropriao do espao e do valor.
Essas diferenas so uma condio particular da acumulao e
da reproduo do capital na produo e no consumo do espao
urbano porque a propriedade imvel forja uma
particularizao no movimento de rotao ~o capital, que
diferencia a reproduo do capital imobilirio.
Diferenciao do capital imobilirio que se valoriza atravs
do trabalho diretamente vinculado construo mas, que
tambm se potencializa atravs do desenvolvimento das
condies gerais manifestas-na estruturao espacial da
cidade. Nesse sentido tende a diversificar as formas de
produo do espao criando situaes problemticas na
.cidade que ao capital - particular ou social - no cabe
resolver mas sim sociedade e, portant, ao Estado. O
capital simplesmente se favorece dessa diversificao de
formas de produao e consumo da cidade potenciando sempre a
sua valorizao. Oscilando entre estmulos a produo
domstica, que tende a elevar o valor da mercadoria-habitao
mesmo que reduza os custos de acesso moradia, e" incentivos
a produo para mercado passando por formas alternativas que
sempre elevam os preos dos aluguis sem coibir a valorizao
imobiliria.
O encaminhamento das situaes problemticas criadas na
cidade pela valorizao imobiliria aparece como sendo
tarefa do Estado, ainda mais porque a reproduo da fora de
trabalho individual relegada pelo capital, cada vez mais se
torna um problema coletivo que s encontra respaldo no
Estado atravs da socializao das condies gerais de
reproduo da fora de trabalho. f .a paFtir da socializao
contraditria das condies gerais de produo, no seu
sentido amplo, e de sua privatizao, que as distores
geradas pela valorizao imobiliria da cidade comeam a
aparecer como um problema coletivo que atinge a reproduo
da fora de trabalho e que tem que ser resolvido pelo Estado.

A canalizao das reivindicaes urbanas para ~Estado se,

por um lado, politiza esses movimentos sociais que quase
sempre so defensivos, por outro, contribui para a
opacidade dasrelaes de apropriao do espao e do valor.
Quase que se tornam naturalizadas as diferenas na medida em
que as reivindicaes urbanas se defrontam com a
impossibilidade dos recursos do Estado para resolver as
carncias da populao e, principalmente, ao conduzir

defensivamente os movimentos, segmentados pela diferenciao

do consumo na situao urbana - reivindicando asfalto,
calamento, creche, etc. - a uma mobilizao que, muitas
vezes, s dinamiza o processo de valorizao imobiliria
podendo servir para justificar aumentos de preos dos
aluguis para moradia e acabar expulsando a populao que
lutou pela melhoria.
Pretendo deixar claro, que a costumeira prioridade dada ao
consumo nas anlises urbanas, tende a privile~iar a
superfcie do problema encampando a segmentaao manifesta
na,aparncia da situao urbana dos moradores que se
organizam, conforme suas condies de moradias, como os
favelados, cortiados, etc.
A crise urbana no para mim, uma crise da -cidade
capitalista como um todo, nem tampouco uma crise do
capitalismo que se instala na cidade; penso que uma crise
do modo como vem se produzindo e. consumindo a cidade, ou
seja, baseada no crescimento da infra-estrutura que exige
obras gigantescas como base material de um capital que
concentrado e centralizado cada vez mais. A superao dessa
crise no ~ignifica o fim das cidades capitalistas e muito
menos-o fim do capit~lismo 1 Nada impede que superada a
hegemonia da produo industrial no capitalismo, ou,
provavelmente, devido prpria hegemonia do capital
industrial na produo em t"odos os ramos da sociedade, seja
contido e controlado o processo de valorizao imobiliria
que gera, acentua e consolida as diferenas no crescimento
da cidade. Enquanto isso os movimentos de carter urbano
podem continuar se constituindo como defesa dos moradores
contra tais diferenciaes ou at como artifcio de outros
segmentos da sociedade em se aproveitar delas.
Desta forma, os chamados movimentos urbanos

212

213

sao,para mim,

aquelesque se envolvem com tais diferenas no crescimento

da cidade, e que se afrontam minimizando ou ampliando a
valorizao imobiliria. Assim, movimentosde minorias
tnicas, culturais, etc. podem at formar guetos na cidade
e aparecem como problemas urbanos. So, na verdade,
problemas especficos que se territorializam mas no
expressam a contradio urbana, pelo menos quanto
especificidade de carter que lhe atribumos como
apropriao da -cidade. A distino entre contexto e carter
urbano dos movimentos sociais parece contribuir para
especificar o que entendemos como contradio urbana,
diferenciando-se assim os problemas da cidade daqueles que
ocorrem na cidade; os primeiros seriam resultado da
dinmica da produo e cnsumo do espao urbano (cidade)
manifestos nas formas contraditrias de apropriao do
espao (localizao) e do.valor produzido (edifcio); os
' ltimos problemas seriam manifestaes de outras
contradies sociais que acontecem nas cidades, sem, no
entanto, contarem cmo elemento .de sua dinmica urbana.

111.

Os Movimentos Sociais e o Espao Urbano

"medida que a sociedade modifica mais rapidamente-o seu

ambiente e as.suas condies materiais de.instalao, a
importncia da destruio dos equilbrios ecolgicos e das
condies de habitabilidade faz-,se sentir mais fortemente.
Ao mesmo tempo que as formas mais patolgicas do capitalismo
desorganizam o espao social, abandonando-o ao jogo da
especulao, o poder tecnocrtico, encerrado no seu plano
de crescimento econmico; resistindo -negociao e
informao, destri.a capacidade da.sociedade de transformar
as suas formas de vida., de imaginar um novo espao, d~
suscitar novas formas de relaes sociais e de atividades
culturais" (Touraine: 1970; 64). Com base nesses conflitos
sociais que se amplia o carter dos movimentos urbanos
cuja identidade no mais construda tendo como base as
atividades dos indivduos na produo mas, que nem por isso,
ficam, no entanto, restritas ao campo do consumo. A
denominao de urbano, para um movimento, se de um lado,
tende a recobrir tenses sociais, de 9utro, pode revelar um
modo de vida no qual alguns pesquisadores puderam ver novas
estratgias de mudana da sociedade.

214

No se trata, como apontaram algumas. vezes, espe_cialmente

os estudiosos do capitalismo avanado, da contradiso urbana
.estar mais no campo do consumo do que no da produao.
Tambm, no se trata de enquadrar os movimentos num esquema
prvio de lutas principais. e secundrias. Acreditamos, em
concordncia com uma afirmao de Touraine, que
"simultaneamente verdadeiro e falso que os conflitos- se
situam mais na ordem do consumo do que na da produo. O
c,onsumo pode ser concebido como um elemento do sistema
econmico ou como a expresso da liberdade dos indivduos ou
dos grupos. ];; essa a razo porque o que s.e deve opor
produtividade no o consumo em geral, mas a vida privada"
(Touraine: 1970; 94).
Tambm, no se trata de enquadrar os movimentos num esquema
prvio .de lutas principais e secundrias. O exacerbamento
das contradies sociais acabaram por transformar a
importncia das formas de participao social no contexto
urbano. As. lutas envolvendo os probl.emas da vida pessoal,
dados os aspec,tos coletivos da organizao social em
_
cidades, tornaram-se relevantes no enfrentamento-ocupaao do
Estado. Nessa confrontao com o Estado- responsvel por
aspectos da organizao coletiva das cidades, muitas vezes,
o espao urbano torna-se um elemento que se refora como
fator de identificao social; de certa forma o espao passa a
cumprir um papel de identificao entre indivduos .que
antes se restringia insero na produo. Seria o espao
urbano um.eiemento realmente novo? Penso que no. Porm,
o papel e a fora que vmtomando como elemento de
identificao de foras sociais, tm se alterado e passado
a ser visto com um olha~ mais atento.- O destaque que
Castells d aos movimentos sociais urbanos, em muito tem
contribudo para essa ateno, porem o fato dele denominar
como urbano uma gama diversificada de movimentos tem
dif.icuitado a compreenso de sua especificidade. De que
forma?

Castells, quando se.refere ao que chamou de "sistema de

planificao urbana" fala da tendncia de se apresentar como
sendo "urbano" todo tipo de problema e de haver a
preocupao dos planejadores em resolv-los atravs de
tratamentos "tcnicos, neutros .e racionais". Indica que a
postura do p.lanejamento fruto de idealizaes e mitos a

215

respeito do urbano e~ preocupado emrevelar as contradies~

destaca o papel dos movimentos sociais.
O autor aponta~ ainda~ que o planejamento visto como
instrumento de transformao social, seria mera forma de
dominao e regulao das contradies~ Com isso, acaba por
negar qualquer ao modernizad.ora ao Estado afirmando que
"Os movimentos sociais urbanos, e no as instituies de
planificao, so os ~erdadeiros impulsores da transformao
e inovao da cidade" (Castells: 1972; 19). Por outro lado,
os problemas deveriam ser analisados do ponto de vista
social e no da quimrica "ordem espacial" que tambm
eliminada do campo de suas preocupaes, rejeitando sua
proposio inicial de que "toda forma da matria tem uma
histria ou, mell;lor ainda, ela sua histria. Esta
proposio no resolve o problema do conhecimento de uma
certa realidade, ela o coloca" (op. cit.; 18).

Tal formulao nos permite reconduzir a discusso para a

questo que nos interessa mais de perto no momento. A
questo e que, privilegiando o que chama de movimentos
sociais urbanos, ressalta o seu poder reivindicativo e de
luta como agente da transformao social mas, com isso acaba
por encobrir a articulao dessa fora pol!tica com o Estado
e seus desdobramentos na produo e uso da cidade como
apropriao do espao urbano.
J no "Posfcio", mais claramente do que no "A questo
Urbana", o autor abandona a. problemtica do espao porque
entende que na aglomerao h uma tendncia eliminao do
espao enquanto fonte de especificidade e que por isso a
aglomerao e o sentido do urbano ficam restritos ao espao
cotidiano da reproduo da fora de trabalho (Castells:
1977; 8 e 9) que se d de forma cada vez mais coletiva. A
noo de espao urbano vai se transformando numa expresso
cada vez mais .dispensvel por que se limita a denominar um
modo de vida concentrada (Castells: 1973; 18) a partir do
qual se pode privilegiar, mais livremente, os movimentos
sociaisna luta pelo consumo.
Na sua abordagem Castells acaba por "retraduzir em termos de
reproduo coletiva (objetivmente socializada) da fora de
trabalho a maioria das realidades conotadas pela noo de

urbano " (Cas.tells: 1977; 10) e que o estudo dos chamados

problemas urbanos deveria se dirigir aos.processos de
consumo coletivo e na sua determinao "distinguir entre a
produo dos meios de consumo e processo de consumo em si
mesmo, se bem que o segundo depende do primeiro e o marca"
(op. cit.; 26). Assim posto para o capitalismo av.an.ado e
argumentando do ponto de vista histrico parece se esquecer
que a causalidade histrica no
sempre a mesma, mas do
ponto da minha preocupao, novamente,desloca para o campo
do consumo o que poderia ser explicado do ponto de vista da
produo.

Na verdade, no creio que nem mesmo no capitalismo avanado

aconteceu assim. Os.problemas no consumo coletivo aparecem
como novas contradies do capitalismo avanado que se
adiciona aos antigos problemas da habitao. " crise
.habitacional foi-se somando, de maneira cada vez mais
dramtica, a dos equipamentos coletivos" (Castells: 1980;
42). Para mim di:f!cil entender porque ele no os
considera como provenientes do desenvolvimento da
contradio urbana manifesta na necessidade de morar na
cidade, imposta ao trabalhador assalariado pelo capitalista
desde o primeiro momento. Afinal a cidade e um produto
coletivo no qual a casa uma parcelizao com objetivo de
privatizao.
Os problemas no consumo coletivo poderiam ser visto como
resultado dessa contradio, socializao dos meios de
produo e consumo materializados na cidade contrapostos a
sua apropriao privatizada, que chamamos de urbana. No me
parece ter importncia que hoje, talvez, a situao seja
mais dramtica e nem que o Estado no possa responder s
necessidades que se impe reproduo da fora de trabalho.
O importante perceber que desde o primeiro momento essa
contradio manifesta~ de forma aparentemente diferente, um
processo de reduo do custo de reproduo da fora de
trabalho, em qual se recorre, ora, ao Estado, ora,
cooperao social; ressalto que as duas alternativas so
socializantes e nesse sentido urbanizadoras.
Esse.processo de reduo do custo de reproduo da fora de
trabalho corresponde a um processo. de pauperizao ao qua1a resistncia do trabalhador urbano no se limita s lutas

217
216

por aumentos salariais e, por isso, ultrapassa. o mundo da

fbrica. Apesar disso, a tradio das pesquisas soCiais
baseada na contradio sJ.iqestimaram os movimentos.
no.,..operrios e, por is:so, desqualificaram as lutas ul'hanas .
A luta .pela habitao ''d .tanto. o que falar porque no afeta
somente a classe operria; mas igualmente .a pequena
burguesia" (Engels: l,976; 50).

f claro ,que todoproblema:~ relacionado.com a origem e nas

. cidades atuais a contradiao urbana - exacerbada e
des~nvolvida- j no se podetratar de simplesmente
proporcioAar uma casinha ao operrio, mas de suprir tambm
as c.arncias mais amplas. que resultam do prprio -'
desenvolvimento da cidade enquanto lugar de moradia que,
cada vez mais, est.indissocivel do espao .urbanizado.
Mas, embora s.e possa. afirmar que seja um mesmo processo de
formao de cidades
evidente que .ele se manifesta
diferentemente no so conforme o tempo e .o lugar mas,
depende sobretudo da dinmica da acumulao na qual se
insere, ponto concentrado.na diviso territorial do
trabalho.

Voltemos por instantes a Engels que foi dos primeiros a se

debruar sobre a situa~o do trabalhador na cidade. No
prefcio asegunda ediao, dos seus artigos no jornal do
PartidoOperrio Social-Democrata Alemo, nos c.orita como o
trabalhador alemo, proprietrio de uma casa e de uma horta,
foi a b.ase da ampliao do comrcio exterior da Alemariha.
Mostra .como s assim, a custa de infamantes salrios, que
a indstria alem pde concorrer com os preos ingleses e a
qualidade dos produtos. industriais fra.:nceses no mercado
intern.acional gerando cidades diferentes mas sobretudo sem
linearidade no .processo. Afirma: "Vemos aqui claramente
como, o q\le numa etapa anterir era abase de um bem-estar
relativo dos operrios-. a .combinao do cultivo e da
indstria; a posse de uma casa, de uma horta e de um stio,
a segurana da habitao converte-se no somente na pior das
cadeias .para o operrio, mas tambm na maior desgraa para
toda a classe operria, na.base de um descenso sem
precedentes do salrio abaixo <le seu nvel" (op. cit.; 47).
Francisco de Oliveira num artigo que tambm se tonl.ou
clssico, sobre a economia brasileira, enfatiza a importncia-

,., ...

da reduo do custo de reproduo da fora de q:abalho

atravs da casa construda pelo prprio morador. A
urbanizao brasileira sem indstria, no deixou de ser um
fator que favoreceu a industrializao porque contribua com
a tentativa de "expulsar" o custo de reproduo do
trabalhador do custo de produo, ficando para o assalariado
a soluo de seu problema de moradia". Na urbanizao
dependente no houve lugar para a afirmao de Engels "nas
cidades que surgem desde o.primeiro momento como centros
indust'(iais essa escassez de habitao
quase desconhecida
:F! o caso de Manchester, Leeds, Bradford, Barmen-Elberfeld"
(op. cit.; 41). Essa possibilidade de provimento de
habitaes para os trabalhadores pode parecer, para ns, at
mesmo incompreensvel. Aqui, "ao contrrio do modelo
'clssico', que necessitava absorver sua 'periferia' de
relaes de produo, o esquema num pas como o BrasiZ
neaessita:va criar sua 'periferia'" (Oliveira: 1975; 33) e
por isso necessitava um processo de urbanizao mais voraz
e espoliador em relao aqueles pases onde a industrializao
ocorreu primeiro,. e hoje o capitalismo est avanado.

Essa diferena na origem do problema permite pensar que um

processo geral de formao de cidades sob o capitalismo
como a "espoliao urbana um resultado inequvoco da forma
em que se processou a expanso urbana em So Paulo, e que
criou uma configuraio espac.ial extremamente segregada e
rarefeita, onde a tonica dominante a urbanizao por
extenso das periferias" (Nunes, Jacob: 1983; 28). Insisto
em dizer que esse processo no peculiar cidade de so
Paulo, nem ao Brasil e de que no se trata de um resultado
particular daurbanizao com marginalidade social, trata-se,
sim, de um processo espoliador prprio do uso-transformao
de cidades pelo capital que tem uma manifestao espacial
especfica conforme sua posio, stio geogrfico e insero
na diviso.territorial do trabalho.
A discusso da forma dacidade e da sua estruturaao
espacial apenas. coloca o aparent do problema da espoliao
urbana, no se constituindo em questo do ponto de vista
social. Mas, colocado deste.ponto de vista,o problema da
forma e da estrutura dacidade recupera a quimrica "ordem
espacial", no a reduz a simples reflexo ou a condio de
suporte ou base, e a considera significativa para o

?lO

conhecimento das contradies sociais que se articulam na

produo material das condies necessrias a reproduodo
trabalho e do capital. Desse ponto a cidade deixa de ser
vista, comocostumeiramente e estudada, sem a considerao
do trabalho que a constri; porque sem o trabalho de
construir, a cidade no
nada; ela. simplesmente, no
existe. ~ esse o tipo de cidade - inexistente - que mais
aparece nos estudos sociolgicos sobre urbanizao onde h
completa ausncia de preocupao com as condies ma~eriais
em que se manifesta o urbano. No entanto, no h urbano sem
condies materiais, e claro, a elas no poderia ser
reduzido.

A dinmica da contradi'o urbana associa-se complexidade

e variedade das formas de apropriao do espao e do valor
envolto em questes jurdico-polticas de ocultao do
econmico no capitalismo que s .. o permite emergir de forma
simplificada e rasteira. O especfico do urbano se
configura. nessa confluncia dos processos de espoliao dos
moradores com a explorao do trabalhador que se reveste em
pauperizao e excluso. Neste revestimento evidencia-se s
o problema manifesto - a pobreza de um lado e a riqueza de
outro - em que o conhecimento fica impregnado no s de
moral e religio, mas de outras noes que estabelecem as
referncias para a hegemonia burguesa na sociedade. Por
isso no se trata de discutir qual chamada a contradio
p'rincipal, nem de cotejar o movimento .operrio com outros
moviment.os so.iais mas de perceber o avano da vida social,
que acontece de inmeras frmas e com multiplicados meios de
contorno prprio a.cada tempo e lugar.
Da a diferena que faz com q'ue a questo urbana nos pases
. avanados aparea C.oino disputa de monoplios pelos recursos
do Est-ado, enqunto nos pases dependentes embora a
espoliao se manifeste exacerbada desde o primeiro momento
da urbanizao a questo aparecer como falta de recursos ou
autoritarismo do Estado. Numa cidade como so Paulo, o
processo de espoliaoaparece exacerbado; a produo e
consumo de inoradiasa:parecem.extremamente diversificados. A
produo para mercado n~i"o se generaliza e s atende um
pequeno segmento social deixando que a .ma~qr p_arte da
populao encontre, fora do mercado.; s.u~s prprias solues
para o problema de inorar. Convivem ao lado-da soluo de

')')(\

mercado, outras solues de moradia polarizadas no

patrocnio do Estadoou do prprio morador, que se
manifestam no espao urbano heterogeneamente conforme a
resistncia da populao a pauperizao.
Heterogeneidade espacial que se comhina com.a valorizao
imobiliria diferenciada da cidade e que pode se evidenciar
em alguns bairros como segregao, para obscurecer na
fragmentao espacial e social da vida urbana as causas do
processo espoliador que imposto atodos os moradores.
Pode aparecer como lutas por equipame~tos servios e posse
da terra nas quais se organizam movimentos em torno da
situao de moradia: favelas; cortios, bairros, vilas,
etc,. quase sempre "perifricos" e tendo como opositor o
Estado, mas tambm a luta mida do
inquilino-imobiliaria-proprietrio, do
morador-administradora-condomnio, dos abaixo-assinados para
mudar o trfego ou ponto de nibus, para preservar a rvore
ou conservar a praa que, sempre identificando-se a partir
do espao, resistem a espoliao.
Da que a necessidade de retomar Castells naquilo que foi o
seu ponto de partida no A questo Urbana o estudo da
"organizao do espao". Creio que o autor envolvido com a
importncia da imediaticidade na prtica dos movimentos
sociais retoma o sentido usual de urbano e acaba por no
conseguir de fato realizar a reviravolta epist~molgica que
pareCia propor. Pois, partindo da discusso dos mitos e
ideologia do urbano como obs tculo compreenso dos
problemas da cidade e demonstrando como eles correspondiam
aos interesses da dominao-social acaba por no romper com
a percepo cotidiana dos movimentos de moradores que se
confunde com a linguagem dos tcnicos de planeJ.amento quando
tratam os problemas urbanos a partir da situaao de moradia.
Portanto, aborda a relao- de :Produo .e consumo de espao
urbano sem articular com as formas de apropriao e produo
do espao construdo; como .privilegia o consumo dificilmente
chega a revelar os fundamentos da desigualdade das
condies de moradia da populao. A trama das rela~es que
a propriedade imobiliria estabelece com a valorizaao de
diferentes fraes do capital social - imobilirio,
fundirio, financeiro e industrial - na produo,

221

que a atividade social expressa uma certa eficcia nu~

certa forma espacial.

apropria e consumo do espao-construdo nao e

analis.ada inclusive quando esses interesses. levam a
"privatizao" de partes do aparelho administrativo esta tal.
Por isso, a valorizao imobiliria, que fundamenta a
espoliao e que poderia revelar a face ambgua da
imediaticidade dos movimentos sociais frente aos problemas
urbanos no tocada.

IV. Valorizao Imobiliria e Espoliao Urbana

No seu livro, A Questo Urbana, Castells se prope a
discutir "qual
o processo de produ.o social das formas
espaciais de unia sociedade" (Castells: 1972; 33). O autor,
preocupa-se com a materialidade do espao e, procura
analisar os elementos da estrutura espacial (produo,
consumo, troca e circulao), sua organizao institucional,
o carter simblico do urbano e a centralidade urbana.
vrios autores so .analisados e criticados apontando suas
ideologias e mitos sobre essas questes como dificuldade
para o seu entendimento e se posiciona propondo o "sistema
urbano entendido c:omo articulao especfica das instnc;ias
de uma estrutura social no interior de uma unidade
(espacial) de reproduo da fora de trabalho" (op. cit.;
299). Alerta que a idia de sistema s um recurso
conceitual para anlise dos problemas, pois estes exigem o
estudo da poli tica urbana para serem compreendidos e
enquadrados.

Neste livro, aquilo que toma vrias pginas de discusso - o

espao - no posfcio aparece resolvido de forma breve e nas
primeiras pginas. "Comecemos, portanto, pelo espao. Eis
uma coisa bastante material, elemento indispensvel de toda
atividade humana. Entretanto, esta mesma evidncia
retira-lhe toda especificidade e o impede de ser utilizado
diretamente como uma categoria na anlise das relaes
sociais Do.ponto.de vista social, no h o espao O
espao, socialmente falando, assim como tempo, uma
conjuntura, isto , a articulao de prticas histricas
concretas" (Castells: 1977; 6 e 7). Parte da considerao
da materializao do espao apontando~o como indispensvel
mas acaba transformando-o numa conjuntura onde entende que
pode haver uma determinao espacial do social na medida em

222

A fala irnica de Carlos Nelson insiste criticamente que com

"este jogo em que primeiro apresenta uma 'realidade'
ilusria para depois revelar as 'iluses' do real,
Castells est querendo dizer
que, socialmente falando, o
espao o que se represente como sendo 'espao'. Bem
no h nenhum produto intelectual humano,... que no seja
isto. Mas se o espao um processo histrico, a histria
tambm
em uma certa medida, o resultado da construo
material e simblica do espao atravs do tempo. O homem
o que faz e, portanto, tambm feito por suas obras... A
menos que se possa imaginar uma histria mcnica, uma
espcie de 'Deus ex Machina' que prescinda de um sentido e
de um compromisso culturais" (Santos: 1979; 16).

.;_~~~-

e,

O espao, como materializao, no s indispensvel a toda

atividade humana como, neste mesmo sentido, ele resulta da
atividade humana. Poderia dizer ainda de modo mais
especfico: o espao
produzido pelo homem atravs da
atividade de construir. Em outras palavras, o espao
resultado do trabalho, construir
criar espao. Poderia
afirmar, ainda, que expressa trabalho social, trabalho
abstrato como expresso da sociedade capitalista para no
reduzir - ao que considero mais importante - materialidade
de produto e objeto na concretude do processo de construir,
mesmo porque todo processo de trabalho na sociedade
capitalista se manifesta em duas dimenses: ao nvel do
processo material e ao nvel do processo de valoriza~o; de
um lado, como materializao, de outro, como expressao de
trabalho.

Carlos Nelson nas suas ironias concluiu que as "definies

enfticas de. Castells so crculos e no as linhas. retas que
ele pretende. Pensar no espao e no que lhe especfico
(v. g. pensar no urbano) no
po.is, andar s voltas com
fantasmas metafsicos que enganam os bobos com sua aparncia
de realidade" (Santos: 1979; 16). Mais tarde nas suas
indicaes finais parece-me.que tentando recuper-lo,
afirma, que: " talvez esta seja a maneira mais adequada
de trabalhar o conceito de Conjuntura: v-lo como um espao
que, ao mesmo tempo, dado e aonstrutdo. Os MSU'S seriam

e,

223

processos que 'fariam' suas conjunturas, seriam, por

conseqUncia, estruc.urais e estruturantes" (Santos: 1979;
377). (Grfos meus.) Para mim, fica uma fruscao, mas.
tambm uma indagao que deixo aqui: Porque ser to
difcil encontrar ate nos. estudos que se interessam pelo
espao - mesmo os que o entendem como resultado de trabalho a considerao de. sua materialidade como prod1,1to e objeto do
trabalho de construir?
O entendimento do espao como objeto e produto do trabalho,
pode conduzir tanto a idia de que a cidade e um produto
do t.rabalho social, como d,e um resultado coletivo de uma
srie de trabalh.os individuais concretos. De um lado, est
a idia do espao como expresso da sociedade - como
trabalho social e abstrato -, de outro, est a considerao
da materialidade do espao, da cidade como dado e como
produto de trabalho concreto e imediato. Em que medida
essa formulao pode modificar alguma coisa? Na medida em
que.itoda a discusso da problemtica urbana passa a
requerer uma anlise da particularidade do capital vinculado
atividade de construo. Requer resposta questo da
forma particular de valorizao imobiliria do capital. As
questes suscitadas bastariam para formular o problema da
cidade e da moradia, no s a partir do consumo,
considerando a r~produo da fora de trabalho; mas a partir
da produo e, portanto do ponto de vista acumulao de
capital e da valorizao.

Haveria no estud.o da materialidade do espao algum problema

"estranho', algum "ponto negro" no conhecimento da sociedade
capitalista que dificulta esse tipo de estudo. ~ de notar
que so variados os estudos sobre a indstria, e, tambm
sobre a urbanizao e poucos estudam a construo e raramente
na sua condio de interseco entre o urbano ~ o
industrial. Considerar essa interseco seria a possibilidade
de ver a atividade de construir como de produzir espao, na
qual ele funciona como base e sua apropriao se constitui
condio previa para o. trabalho. Parece, certamente, haver
a uma dificuldade para os que estudam a economia - o espao
transparente - no existe; para os que estudam o espao
embora possam consider-lo como um dado e produto do
trabalho e, por isso, ate o acentuam como .expresso da
sociedade, quase nunca chegam a considerar a atividade de

224

construir como atividade econmica particular de um ramo da

.. produo capitalista.
No importa se uma cidade como so Paulo somente 1/4 das
moradias foram produzidas com vistas ao mercado imobilirio
e o restante, 3/4 das moradias paulistanas serem oriundas de
solues domesticas de seus moradores. O importante ~
perceber o que determina uma forma e outra - a produao para
mercado ou as chamadas "alternativas" -. no basta apelar
para acUIII1lla.o .do capital em geral, h que mostrar como a
produo capitalista da mercadoria-habitao se determina
pela re?roduo particular do capital no prprio ramo da
constru~o e como se articula com a reproduo em geral.
No basta, segmentar a cidad,e e estudar a produo de
favelas ou dos conjuntos habitacionais; h que procurar a
articulao do lugar em referncia com a cidade como um todo
e com o capital em geral; embora se possa privilegiar um
aspecto da cidade ou umadas vrias for~s de produo do
espao - domestico, de encomenda, para mercado ou estatal preciso contextuar num processo de valorizao imobiliria
mais ampla.
No estudo da cidade, como no de um lugar qualquer, e
necessrio articul-la com diviso territorial do trabalho
e com as condies de reproduo do capital em geral como
determinao de um processo de ocupao, produo e uso do
espao. Processo atravs do qual homogeneiza e diferencia o
espao na valorizao-reproduo do capital, que se
particulariza na produo social e se fixa no territrio
diferenciadamente, criando campo e cidade e nela uma
diversificao de tcnicas construtivas que no caso do uso
do espao para moradia se tornam cada vez mais polarizadas.
Isso porque, de um lado, as fraes do capital vinculado
construo se interessam e se limitam a produzir habitaes
s para.o segmento da populao com capacidade de pagar os
preos mais altos no.mercado; de outro, as chamadas solues
prprias de moradia, se constituindo nas alternativas
possveis queles que percebem os nveis salariais mais
baixos. Trata-se, no primeiro plo, de uma determinao
direta e imediata de fraes do capital .vinculado
a!ividade de construo e, no segundo, de uma determinao
nao menos direta do processo de reproduo do capital em
geral, porem mediada pelos salrios do trabalhador que

225

atravs de solues prprias reproduz~se minimamente.

Do ponto de vista do capital ao contrrio do que possa
parecer, no se trata de uma contradio no seio do capital
em :geral nem deste com a propriedade imobiliria; mas de uma
forma de acumulao do capital particularizada no seu
processo de valorizao para contornar o obstculo que a
propriedade de terra poderia significar. O que poderia
aparecer como um problema - a propriedade imobiliria - no
conjunto da reproduo do capital social total no passa de
uma forma particular de valorizao, que parcela desse
capital total enfrenta e resolve pela particularizao de
reproduo do valor do capital aplicado construo apoiada
e atravancada pela propriedade da terra. O processo de
valorizao do capital vinculado a produo imobiliria, se
p.rticulariza por ser simultaneamente apropriao do espao
e do valor, enraizando sua valorizao tanto no trabalho de
construo imediata como na potenciao desse trabalho pelo
desenvolvimento.das condiesgerais.
A valorizao do capital imobilirio formada tanto pelo
trabalho diretamente incorporado ao terreno- atravs, do
trabalho imediato na construo - como pelo desenvolvimento
das condi~es gerais - atravs da valorizao do espao.
Valorizaao imobiliria que no decorre, necessariamente, de
lances de ocasio no mercado imobilirio, mas de mudana da
estruturao do espao urbano-rural, e diferenciao
intra-urbana e de alteraes do preo da propr:i:edade imvel
com relao s outras mercadorias na funo de reserva de
valor. Desse modo, a.reproduo imobiliria do capital no
se contrape ao capital social total, mas
simplesmente uma
forma particular desse capital se reproduzir. .O fato dessa
particularizao do capital na valorizao imobiliria
levar, como acontece em so Paulo, ao abandono do segmento
de mercado de menor capacidade de pagamento s solues
domesticas, chamadas alternativas, refora ao contrario do
que possa parecer a concordncia ou funcionalidade, com
reproduo do capital total. No porque essa concordncia
se manifesta com aparncia catica no crescimento da cidade
e aqui at aberrante com relao aos pases avanados que se
pode pensar que ela no exista. O que penso que ocorre
que, repetindo, la se tratava de incorporar a periferia,
aqui se tratava de criar a prpr-ia per-iferia; e isso,

226

resultou em composies diferentes - terica e historicamente

no pacto da classe dos propr-ietrios do capital com a alasse
dos proprietrios da terra. Aqui, nas condies da
urbanizao dependente essa composio assumiu carter
perverso mais espoliador e explorador desde o primeiro
momento; ao contrario, l nos pases mais avanados, onde,
em geral, a urbanizao se deu acompanhada da industrializao,
a direo burguesa das cidades, pela prpria forma que se
desenvolvia a construo comp indstria,. dentro do pacto de
classes, procurou incorporar o trabalhador-morador ao
mercado imobilirio no prevalecendo a tendncia de excluso
social do capitalismo. A conseqUncia pratica que l o
salrio "normal" conseguia cobrir as necessidades de
sobrevivncia do trabalhador e a moradia, aqui no.

-~;'

>('"

!~ -:

Em outros termos, a reproduo imobiliria do capital no

polariza a sua contraposio a reproduo industrial
enquanto processo de acumulao-explorao do trabalhador.
Essa contraposio s acontece polarizada quando na
reproduo do capital vinculado construo do processo de
acumulao se da comoespoliao exacerbada, ou seja, quando
o processo de acumulao-explorao do produtor imediato da
mercadoria imobiliria - por e~emplo, habitao, fabrica,
etc. - se contrape reproduo industrial. E isso o que
acontece na reproduo imobiliria do capital dando a
impresso de que a tendncia a aumentar continuamente os .2
preos do produto imobilirio ocorre de forma especulativa
No caso ~a habitao, a intraposio no direta como na
construao de uma unidade fabril, porque o consumo de
habitao mediado pelo salrio do trabalhador, mas essa
contraposio se constitui no processo de acumulao-espoliao
do consumidor dessa mercadoria imobiliria. Na urbanizao
dependente a vlvula de segurana para a polarizao dessa
contraposiofoi estimular as solues prprias de moradiacomo se no se relacionassem com mercado - a base da
produo domstica reduzindo os custos de reproduo da
fora de trabalho industrial. A nvel do capital, a
contraposio-ajuste se d diferentemente conforme o
produto "cidade" vai funcionar como capital fixo ou
varivel, de notar que as empresas se segmentam no mercado
conforme o produto imobilirio: Construo Pesada,
Indust"rial, Residencial, etc. e que mantm diferentes

227

articulaes com o capital em geral e o Estado.

Do ponto de vista do trabalho, Touraine lembra que o
"movimentooperrio s existiu porque ele no considerou a
industrializao somente com um.instrumento de lucro
capitalista, mas quis construir uma sociedade industrial
no-capitalista, anti-capitalista, livre da apropriao
privada dos meios de produo e capaz de desenvolvimento
superior" (Touraine: 1984; 347). Eu acrescentaria que o
operrio se mobilizou tambm porque quis se beneficiar da
riqueza social por ele criada. Penso que o mesmo se
aplicaria s utopias urbanas, a cidade no foi s
considerada como uma reduo do custo do trabalhador atravs
da vida mis.ervel, mas foi tambm um lugar onde a vida podia
ser socializada e mais comum como na utopia de Morus que
queria o fim da desigualdade entre os homens e poderia se
acrescentar, tambm, que se queria participar da riqueza
imobiliria das. cidades. A histria social no s
transformao e, tambm, integrao, e se o conflito faz
surgir o adversrio, o que faz surgir o conflito o problema
social no resolvido.

-I

Desta forma seria a confluncia dos processds de espoliao

e explorao e as condies de reslst~n~ia" a eles que se
projetaria na forma da cidade. Essa confluncia e sua
exacerbao dlapidadora frente a resistncia operria nos
pases latino-americanos que caracterizariam a urbanizao
dependente.
Nesse sentido que concordando com o entendimento de Lucio
Kowarick de que "a espoliao urbana no um processo que
se possa dissociar da acumulao de capital e do grau de
pauperismo. Isto porque, no s trabalhadores explorados
so tambm moradores espoliados, mas tambm porque a
prpria dinmica de criao e apropriao de riqueza que
gera estas duas faces da mesma moeda" (Kowarick: 1983; 10).
Tenho porm que especificar, que entendo espoliao de cunho
propriamente urbano como aquela relacionada a apropriao da
riqueza imobiliria na produo da qual ocorre o processo
de acumulao-explorao-espoliao que particulariza o
capital na.valorizao imobiliria e a partir da qual se
cria, acentua e sedimenta as desigualdades na apropriao e
consumo do espao urbano.

x:

<'.

.;;:~

Assim, no se limita a noo de espoliao urbana somente

a "inexistncia ou precariedade de servios de consumo
coletivos". Porque, essa referncia a m distribuio dos
equipamentos e servios apenas um dos aspectos do processo
espoliativo em que se d a produo, apropriao e consumo
do espao urban. A possibilidade de incorporar a essa
noo aspectos relacionados ao preo da terra urbana e do
aluguel, que me parecem estruturais e estruturantes do
processo de espoliao, torna-a mais explicativa de uma
realidade em que: " um nmero cada vez maior de famlias
de classe media no encontram moradia a preo 'razovel'.
,o preo da moradia subiu de forma desusada em relao
aos demais itens da reproduo. Tambm porque a mercadoria
'moradia' 'tornou-se daqueles bens que se comer'cializam
e produzem somente para as camadas de mais alta renda"
(Ev.ers: 1982; 118).
A.partir desse entendimento da espoliao- abrangendo nao
s a distribuio fsica dos meios coletivos mas,
principalmente, a sua relao com os preos da terra e dos
aluguis - como um resultado da produo, apropriao e
consumo do espao-construido, determina-se a especificidade
da contradio em torno da formao do preo do aluguel.
Isso porque a capitalizao do preo do aluguel que
determina o preo de venda do edifcio e , tambm, a
capitalizao de uma parte d.o preo do aluguel - a renda da
terra - qe determina o preo da terra. Aqui como em outros
campos da vida social a reificao capitalista provoca as
suas inverses criando a hipostasia de que o preo ca
3
terra que eleva o preo da habitao
O preo da terra e o pre~o da habitao como se fossem
"misteriosos" numa relaao transpositiva se metamorfoseiam
no sentido de acelerar a valorizao imobiliria. Devido ao
poder que constitui a propriedade e medida que o
exerccio desse poder se faz no sentido de que o preo
mais valorizado, no importa qual ele seja - do terreno ou
da habitao -, que atribui o seu valor ao menor. Essa
"misteriosa" transposio fundamental para se compreender
o fundamento da valorizao imobiliria, por ser nesta
relao que o preo da terra uma funo do preo da
habitao simultaneamente um componente da formao deste
preo.

"'"'

 med.ida

que a valorizao do capital vinculado a

construo se envolve nessa dupla relao se d como
valoriza~o imobiliria tornando o processo produtivo da
construao diferenciado da produo de outras mercadorias.
Especialmente o ramo da produo de edifcios para uso
habitacional se diferencia e no guarda a mesma relao, que
as outras indstrias, entre valor social e o preo regulador
de mercado. A valorizao imobiliria do capital na
construo funde o mercado de terras e de edifcios, de
forma que no mercado imobilirio urbano o mercado de terras
acaba sendo d()minado pelo da habitao a tal ponto que o
preo dos aluguis se torna a causa e o preo' do terreno a
conseqUncia. o preo do aluguel
que ao determinar o
preo de mercado da habitao d os parmetros do processo
de valorizao do capital vinculado produo imobiliria.

v.

(1) Apesar das mudanas, a sociedade continua capitalista; a

socializa~o de determinadas condies da produo e

consumo sao necessidades da prpria reproduo do
capital. Penso. que interpretaes correntes a respeito
do desaparecimento do capitalismo e o surgimento de uma
nova sociedade (que alguns denominam de post..:.industrial,
tecnolgica, urbana de consumo, etc.) corresponde
tendncia da sociedade incorp()rar um crescente aumento
relativo na proporo dos trabalhadores de servios em
relao aos trabalhadores produtores de bens ou, ainda,
decorrente de mudanas nos mecanismos do capital
financeiro mundial. Para mim nada exclui a possibilidade
de que o capitalismo conte com uma sobrevida atravs de
transplantes metacapitalistas, isto , socialistas, da
mesma forma que parece ter se apoiado em muletas
pr-capitalistas nos seus estgios iniciais. Porem, por
mais .tentador que seja ao pesquisador definir modelos.
de transio social e sempre conveniente deixar essa
definio para a luta social.

A manifestao da contradio urbana passa a decorrer

fundamentalmente da o do Estado como elo estratgico que
regula e mediatiza as relaes de explorao do trabalho e
de ~spoliao d()s morarl;ores . Como es::;as manifestaes no
se reduzem a uma questo de recursos do Estado - volume e
distribuio - e nem aos mecanismos democrtic.os de
participao e cooptao no aparelho
admini~trativo a.
forma da gesto e produo da cidade - transfarmada e
produzida plo capital como condies gerais de reproduo
cuja valorizao se expressa nos preos dos aluguis passam a indicar que no s a cidade mas, tambm, o aparelho
do Estado precisa ser "ocupado" e transformado.
Os movimentos sociais ao apreenderem a especificidade da
contradio urbana na sua forma mais imediata e fundamental
- os preos dos aluguis - torna possvel que essa
mobilizao seja um fator de transformao social do
processo de produo, apropriao e consumo da cidade. A
dinmica que perp~ssa esses movimentos se realiza pela
identificao com o espao, podendo se constituir, tanto
quanto a identificao pelo trabalho, num elemento de
mobilizao social inovador da ao.estatal na luta contra a
privatizao da cidade convertendo o poder da propriedade
imobiliria de fora econmica e fulcro da espoliao urbana
em exerccio do direito de m()rar.

,.,.,,..,

Notas

que no ocorram processos especulativos, mas

que essa tendncia a aumento constante dos preos no
mercado imobilirio independe da especulao, essa s
faz dinamizar essa tendncia criando movimentos rpidos
de pico e recuos dos preos dando a impresso de que
essas oscilaes se compensam mantendo uma situao de
equilibrio - s rompida pela especulao - quando, no
fundamental, essas oscilaes s escondem a tendncia
constante de aumento dos preos da terra, atravs da
valorizao imobiliria.

(2) No

(3) Alis, argumento muitas vezes apresentado pelos

incorporadores imobilirios para explicar o elevado
preo da habitao.

VI.

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