24/11/2012.- L. N 29944.- Ley de Reforma Magisterial.

(25/11/2012)
LEY N 29944
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1. Objeto y alcances de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos
pblicos de educacin bsica y tcnico productiva y en las instancias de gestin
educativa descentralizada. Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la
Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estmulos e incentivos.
Artculo 2. Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:
a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la
profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica
del Per, la Ley 28044,Ley General de Educacin, y sus modificatorias, la presente
Ley y sus reglamentos.
b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se sujeta a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica y la presente Ley.
c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras
remunerativas y ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y la
capacidad de los profesores.
d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de
trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, el carcter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms
favorable al trabajador en caso de duda insalvable.
Artculo 3. Marco tico y ciudadano de la profesin docente
La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la
persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al
educando. Tiene como fundamento tico para su actuacin profesional el respeto a
los derechos humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes,
adultos y adultos mayores y el desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad, que
coadyuven al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia.
Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y
compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 4. El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en
educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su
calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico
esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una
enseanza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la familia, la comunidad
y el Estado, a la formacin integral del educando, razn de ser de su ejercicio
profesional.
Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin
descentralizada y tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la
idoneidad de los profesores y autoridades educativas y su buen desempeo para
atender el derecho de cada alumno a recibir una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del
profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la carrera
pblica magisterial, en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del
profesor en las instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y la
permanencia de profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente establecido en
la Ley 28044, Ley General de Educacin.
CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE
Artculo 6. Formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de
formacin docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de
educacin de las universidades, en no menos de diez semestres acadmicos,
acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones del Proyecto
Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que contribuye a una
slida formacin en la especialidad y a una adecuada formacin general
pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son
convalidables en las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios
de complementacin para obtener el grado de bachiller tienen una duracin mnima
de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el
ejercicio profesional y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las
evaluaciones establecidas en la presente Ley son coordinados con el SINEACE, a
efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la formulacin de
estndares de acreditacin de las instituciones de formacin docente y la
certificacin de competencias profesionales para la docencia.
Artculo 7. Formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los
profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin,
que responden a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad
o a la gestin de la institucin educativa y a las necesidades reales de la
capacitacin de los profesores.

Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las

evaluaciones establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio para el
Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
Artculo 8. Gestin de la formacin en servicio
La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin,
en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente. Su
organizacin y gestin la realiza con los gobiernos regionales, locales y las
instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin de las instituciones
educativas presentadas por el director son incluidas en el Programa, en
concordancia con las polticas regionales y locales de formacin continua.
Artculo 9. Formacin y capacitacin de directores y subdirectores
El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 10. Becas para maestras y doctorados en educacin
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los
profesores, para realizar estudios de maestra o doctorado en educacin en las
universidades del pas o del extranjero debidamente acreditadas. A tales efectos, se
convoca anualmente a concurso pblico de seleccin.
TTULO SEGUNDO
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO IV
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y
cuatro (4) reas de desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de estas
son:
a) Primera Escala Magisterial
b) Segunda Escala Magisterial
c) Tercera Escala Magisterial
d) Cuarta Escala Magisterial
e) Quinta Escala Magisterial
f) Sexta Escala Magisterial
g) Stima Escala Magisterial
h) Octava Escala Magisterial
carrera.

:
:
:
:
:
:
:

Tres (3) aos.

Cuatro (4) aos.
Cuatro (4) aos.
Cuatro (4) aos.
:
Cinco (5) aos.
Cinco (5) aos.
Cinco (5) aos.
Hasta el momento del retiro de la

En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en

reas calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la
permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escalas
magisteriales.
Artculo 12. reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral,
para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones
de enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la
institucin educativa y en la comunidad, como a los que desempean cargos
jerrquicos en orientacin y consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin
entre pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin inicial y
coordinacin acadmica en las reas de formacin establecidas en el plan
curricular.

b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de

Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin
Pedaggica, Especialista en Educacin de las diferentes instancias de gestin
educativa descentralizada, director y Subdirector de institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de
acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o
especialista en programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de
profesores al servicio del Estado, en el marco del Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente.
d) Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones
de diseo, implementacin y evaluacin de proyectos de innovacin pedaggica e
investigacin educativa, estudios y anlisis sistemtico de la pedagoga y proyectos
pedaggicos, cientficos y tecnolgicos.
Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede crear o
suprimir cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.
d) Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 14. Escalafn Magisterial
El Escalafn Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se
documenta y publica la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios
profesionales al Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de oficio y la informacin es
permanentemente actualizada en las instancias de gestin educativa
descentralizadas del mbito nacional, regional y local. Para tal efecto, los profesores
tienen la obligacin de entregar la documentacin e informacin, de conformidad
con lo dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de evaluacin.
Artculo 15. Rectora del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin docente,
y formula los indicadores e instrumentos de evaluacin. En coordinacin con los
gobiernos regionales, es responsable de disear, planificar, monitorear y evaluar los
procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la
carrera pblica magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades pblicas y
privadas debidamente acreditadas, para la ejecucin de los procesos de evaluacin
docente. Los gobiernos regionales supervisan, en su jurisdiccin, el desarrollo de
estas evaluaciones.
Artculo 16. Conformacin de los Comits de Vigilancia de los procesos de
evaluacin
Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye los
Comits de Vigilancia, integrados por un representante de la Direccin Regional de
Educacin, quien lo preside, y dos representantes del Consejo Participativo
Regional de Educacin (COPARE). A este comit se integra un representante del
Ministerio de Educacin.
CAPTULO V
INGRESO A LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 17. Nombramiento en la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza
mediante resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.

Artculo 18. Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial

Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere
cumplir con los siguientes requisitos:
18.1 Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otorgado por una
institucin de formacin docente acreditada en el pas o en el exterior. En este
ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del
terrorismo, delito contra la libertad sexual, delitos de corrupcin de funcionarios y/o
delitos de trfico de drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten
contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, as como
haber impedido el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin
judicial que as lo indique.
18.2 Requisitos especficos
Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en instituciones
educativas de educacin bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura
local para postular a las plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes
a educacin intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a
Educacin Bsica Especial, el profesor debe acreditar la especializacin en la
modalidad.
Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso
pblico de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza en dos
etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las
capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la docencia en la
modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en concurso. Se realiza a travs
de una prueba nacional clasificatoria.
b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la capacidad
didctica, formacin, mritos y experiencia de quienes resulten aptos en la primera
etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est a
cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad
de Gestin Educativa Local (UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las
instancias correspondientes.
Artculo 20. Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica
Magisterial
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a nivel de
institucin educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido por el director e
integrado por el subdirector o coordinador acadmico de nivel y un representante de
los padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico
a los comits de evaluacin.
Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer el
cuadro de mritos por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se
adjudican en estricto orden de mritos por institucin educativa.

En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los

profesores que alcancen plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus
resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de
nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 22. Programa de induccin docente en la Carrera Pblica Magisterial
La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al profesor recin
nombrado, con el propsito de desarrollar su autonoma profesional y otras
capacidades y competencias necesarias para que cumpla plenamente sus
funciones. El Ministerio de Educacin regula este programa.
CAPTULO VI
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23. Permanencia en la carrera pblica magisterial
La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en
concordancia con el artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera Pblica
Magisterial. Es obligatoria y se realiza como mximo cada tres aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin
destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta
capacitacin participan en una evaluacin extraordinaria. En caso de que no
aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin.
Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de la Carrera
Pblica Magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms
de doce (12) meses.
Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder al
Programa de Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Artculo 24. Evaluacin del desempeo docente
La evaluacin de desempeo tiene como finalidad comprobar el grado de desarrollo
de las competencias y desempeos profesionales del profesor en el aula, la
institucin educativa y la comunidad. Esta evaluacin se basa en los criterios de
buen desempeo docente contenidos en las polticas de evaluacin establecidas por
el Ministerio de Educacin, lo que incluye necesariamente la evaluacin del
progreso de los alumnos.
Artculo 25. Comit de evaluacin del desempeo docente
En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin
presidido por el director de la institucin educativa e integrado por el subdirector o el
coordinador acadmico del nivel y un profesor del mismo nivel educativo y al menos
de una escala magisterial superior a la del evaluado.
El Ministerio de Educacin califica, progresivamente, la competencia de los
directores y subdirectores de instituciones educativas para participar en la
evaluacin del desempeo docente. Los comits de evaluacin presididos por
directores no calificados para este tipo de evaluacin son supervisados por
profesionales designados por el Ministerio de Educacin.
Artculo 26. Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales
definidas en la presente Ley, mejora la remuneracin y habilita al profesor para
asumir cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a travs de concurso pblico
anual y considerando las plazas previstas a las que se refiere el artculo 30 de la
presente Ley.
Artculo 27. Requisitos para ascender de escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a
concursos para el ascenso, los que se implementan en forma descentralizada, de
acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas que se emitan.

Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se requiere:

a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.
b) Aprobar la evaluacin de desempeo docente previa a la evaluacin de ascenso
en la que participa.
Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una finalidad
primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo docente. Considera
los siguientes criterios:
a) Evaluacin previa del desempeo docente.
b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias
requeridas para ejercer la funcin, los conocimientos del rea disciplinaria que
ensea y el dominio de la teora pedaggica.
c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin,
perfeccionamiento y especializacin, cargos desempeados, produccin intelectual
y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de Educacin. La
evaluacin previa de desempeo docente tiene la mayor ponderacin.
Artculo 29. Comit de evaluacin de ascenso
El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de los
postulantes para el ascenso de escala en la Carrera Pblica Magisterial est
conformado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) o Jefe
del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el especialista administrativo de
personal, dos especialistas en educacin y un representante del COPALE.
Artculo 30. Vacantes para ascenso por escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas, determina el nmero de plazas vacantes para ascensos por escala
magisterial y su distribucin por regiones, de conformidad con el numeral 1 de la
cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
Artculo 31. Resultados de la evaluacin para el ascenso
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de mritos
por cada regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes
establecido en la convocatoria, en estricto orden de mritos.
CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS
Artculo 32. Evaluacin para acceso al cargo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a
concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan en
forma descentralizada, de acuerdo a normas, especificaciones tcnicas y criterios de
buen desempeo exigibles para cada cargo.
Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de gestin
El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral por
concurso y por un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es
evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o Jefe de
Gestin Pedaggica son evaluados anualmente para determinar su continuidad.
Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en perodos menores.
El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.
Artculo 34. Cargos del rea de Gestin Pedaggica
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos
jerrquicos sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se
puede acceder a partir de la segunda escala magisterial.
Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucional
Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:

a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local

Es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin, al que se accede por
designacin entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso.
El profesor postulante debe estar ubicado entre la quinta y octava escala
magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones
Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor
postulante debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de
Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre la tercera y octava
escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso. Para postular a una plaza de director
o subdirector de instituciones educativas pblicas y programas educativos, el
profesor debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.
Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Docente
El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del
artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial.
Artculo 37. Cargos del rea de innovacin e investigacin
El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d) del
artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial.
Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo
El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su
gestin. La aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la
desaprobacin, su retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin causa
justificada retorna al cargo docente.
Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a cargos
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin
educativa est presidido por el director o, en caso de ausencia de este, el
subdirector e integrado por el coordinador acadmico de nivel y un profesor de una
especialidad afn al cargo y de una escala magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin
educativa est presidido por el director de la UGEL e integrado por dos directores
titulares de instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin, un especialista en
planificacin y un especialista en educacin del rea de Gestin Pedaggica de la
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) segn modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en educacin en las
tres instancias de gestin educativa est conformado por funcionarios calificados de
las respectivas instancias de gestin y presidido por la ms alta autoridad de la
unidad a la que postula.
TTULO TERCERO
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES
Y TRMINO DE LA CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Artculo 40. Deberes
Los profesores deben:

a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando

con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades
curriculares y las actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de
planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de acuerdo al diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad
y participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la institucin educativa a
su formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las
acciones correspondientes para asegurar los mejores resultados.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la
autoridad competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el
horario de trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con
responsabilidad las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en
servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin
Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las
que determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades
competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin
realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
j) Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua
originaria.
k) Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la
institucin educativa de la comunidad local y regional.
l) Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y
dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica,
estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje.
m) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que
pertenezcan a la institucin educativa.
n) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo,
la prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la
solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrtica.
o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin educativa y, si
fuera el caso, de las instancias de gestin educativa descentralizada.
p) Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
q) Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas especficas de la
materia.
Artculo 41. Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y
sobre la base del mrito, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole que atente contra
los derechos de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su
escala magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se
establecen en la presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin
personal, solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional
registrado en el escalafn.

f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les

compete, la misma que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto
educativo ejecutado por la institucin educativa y a que se respete la normatividad
vigente.
g) Beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y de otros
programas de carcter cultural y social fomentados por el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley y su reglamento.
i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de
representacin poltica y sindical, segn el caso.
n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y
aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de
la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no
exista impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de
sus mritos en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos
culturales.
Artculo 42. Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn
corresponda, mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el
sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a) Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros
reconocimientos similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral
regional, ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 43. Sanciones
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la
presente Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones,
incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones segn la
gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se aplican con
observancia de las garantas constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31)
das hasta doce (12) meses. (*)
(*) Texto segn Fe de Erratas publicada el 30/11/2012, en la pgina 479630.

d) Destitucin del servicio.

Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso

administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45)
das hbiles improrrogables, contados a partir de la instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las
autoridades respectivas.
Artculo 44. Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da
cuenta al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente,
cuando exista una denuncia administrativa o judicial contra este, por los presuntos
delitos de violacin contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en agravio de un
estudiante, apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas,
delitos de corrupcin de funcionarios, delitos de trfico ilcito de drogas; as como
por incurrir en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de
la persona y contra el patrimonio, que impiden el normal funcionamiento de los
servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial
correspondiente.
Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin atendiendo la
naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco
de las normas vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el
ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es
pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del
presunto responsable, segn corresponda.
Artculo 47. Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en
el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado
como leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de suspensin
en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible
de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del
presunto responsable, segn corresponda.
Artculo 48. Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin, de
los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las
siguientes:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de
violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro
de la comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en beneficio propio o de terceros,
aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la institucin educativa,
con excepcin de las actividades que tengan objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus
funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injustificadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio
educativo.

g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en

favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales,
regionales o municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese
temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas,
que incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso
investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no
concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local,
Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 49. Destitucin
Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin, las
siguientes:
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del terrorismo
o delito de terrorismo y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos
fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o
institucin educativa, as como impedir el normal funcionamiento de os l servicios
pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la
integridad, indemnidad y libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna
droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de
tres (3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de
destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas,
que incurran en las faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el
proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos
no concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local,
Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 50. Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales con
autoridad de cosa juzgada aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn
Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
para que esta sea incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido o el que haga sus veces.
Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del
artculo 43 de la presente Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin
en el Escalafn Magisterial, luego de transcurrido un ao de haber cumplido con la
sancin aplicada por falta disciplinaria. En el caso del profesor sancionado de

conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos aos del
cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere, adems, haber
observado buena conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral.
Artculo 52. Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un
determinado lapso, por haber sido sancionado como consecuencia de la comisin
de una falta grave en el ejercicio de su funcin pblica o en su vida privada, que lo
hace desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la
inhabilitacin del ejercicio de la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin
pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (5)
aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36
del Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado, segn los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus formas
agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de
trfico ilcito de drogas, queda impedido de ingresar al servicio pblico en el Sector
Educacin.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los
siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo
establecido en el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.
Artculo 54. Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el
caso, a aprobacin expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la carrera pblica
magisterial. El reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al
momento de su retiro de la carrera. El reglamento establece las condiciones y
procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio pblico docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo anterior no
puede reingresar al servicio pblico docente.
TTULO CUARTO
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 55. Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial
son determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.

El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente adicional,

siempre que no exista incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen
derecho a percibir el total de ingresos que por todo concepto se percibe en cada una
de las funciones docentes que ejercen.
Artculo 56. Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su escala
magisterial y jornada de trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el aula,
preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias,
trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin
educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan
por los siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo:
directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra
entrega econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de datos de los Recursos
Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 57. Remuneracin ntegra mensual por escala magisterial
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor de la
Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera escala
magisterial es el referente sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la
RIM de las dems escalas magisteriales.
La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral,
conforme a los ndices siguientes:
a) Primera Escala Magisterial
:
100% de la RIM.
b) Segunda Escala Magisterial
:
110% de la RIM.
c) Tercera Escala Magisterial
:
125 % de la RIM.
d) Cuarta Escala Magisterial
:
140% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial
:
170%. de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial
:
200%. de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial
:
230%. de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial
:
260%. de la RIM. (*)
(*) Articulo aclarado por disposicin del Art. 1 del D. S. N 290-2012-EF, publicado el
23/12/2012.

CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 58. Asignaciones
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas, en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, establece los montos y criterios tcnicos de las asignaciones, basados
en la jornada laboral de cuarenta horas pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
c) Asignacin por Especialista en Educacin.
d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.
h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.

j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.

Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin
efectiva en el cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden
exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en la
misma. En caso de que se produzca el traslado del profesor a plaza distinta, este las
dejar de percibir y el profesor se adecuar a los beneficios que le pudieran
corresponder en la plaza de destino.
Artculo 59. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir
veinticinco (25) aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir
treinta (30) aos por tiempo de servicios.
Artculo 60. Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros, en
reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los
profesores, vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos.
Es implementado en coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el
financiamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de
capacidades de los profesores en sus diversas funciones y cargos.
Artculo 61. Incentivo por estudios de posgrado
El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado para los
profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en
educacin o reas acadmicas afines, con estudios presenciales en universidades
debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga por nica vez.
Artculo 62. Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge o
conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su
cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen
derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto
nico por este subsidio.
Artculo 63. Compensacin por tiempo de servicios
El profesor recibe una compensacin por tiempo de servicios, la que se otorga al
momento de su cese, a razn de catorce por ciento (14%) de su RIM, por ao o
fraccin mayor a seis (6) meses de servicios oficiales, hasta por un mximo de
treinta aos de servicios.
Artculo 64. Carcter de las asignaciones, incentivos y subsidios
Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no tienen
carcter remunerativo ni pensionable, tampoco se incorporan a la RIM del profesor,
no forman base de clculo para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier
otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.
TTULO QUINTO
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES
Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES
Artculo 65. Jornada de trabajo
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin en la
que se desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro (24), treinta
(30) y cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn modalidad, forma, nivel o

ciclo educativo en el que presta servicio. La hora pedaggica es de cuarenta y cinco

(45) minutos.
Cuando el profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de
disponibilidad de horas en la institucin educativa, el pago de su remuneracin est
en funcin al valor de la hora pedaggica.
b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
Artculo 66. Rgimen de vacaciones
El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de sesenta
(60) das anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional, formacin
docente o innovacin e investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones
anuales.
En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 67. Reasignacin
La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza
de un cargo a otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera de las reas
magisteriales, sin modificar la escala magisterial alcanzada. Se efecta previo a los
procesos de nombramiento y contratacin docente, bajo responsabilidad
administrativa. El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones
para la reasignacin.
Artculo 68. Causales de reasignacin
Las causales de reasignacin son:
a) Por razones de salud.
b) Por inters personal.
c) Por unidad familiar.
d) Por racionalizacin.
e) Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 69. Permuta
La permuta es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la misma
escala magisterial y que desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma,
nivel, ciclo y especialidad educativa, intercambian plazas.
Los profesores que acceden a la permuta deben haber aprobado su ltima
evaluacin de desempeo y cumplir con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permuta procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2) aos
trabajando en la institucin educativa de origen y se realiza con conocimiento previo
del director.
Artculo 70. Encargatura
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el
cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para desempear funciones de
mayor responsabilidad. El encargo es de carcter temporal y excepcional, no genera
derechos y no puede exceder el perodo del ejercicio fiscal.
Artculo 71. Licencias
La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el
ejercicio de sus funciones por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasifican en:
a) Con goce de remuneraciones

a.1 Por incapacidad temporal.

a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin.
a.3 Por siniestros.
a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
a.5 Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento, autorizados por
el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, sea en el pas o en el
extranjero.
a.6 Por asumir representacin oficial del Estado peruano en eventos nacionales y/o
internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo.
a.7 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente
a un da de trabajo semanal, por el tiempo que dure su mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el
Ministerio de Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de Educacin o los
gobiernos regionales.
b) Sin goce de remuneraciones
b.1 Por motivos particulares.
b.2 Por capacitacin no oficializada.
b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente
o hijos.
b.4 Por desempeo de funciones pblicas o cargos de confianza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en las
instancias superiores correspondientes.
Artculo 72. Destaque
Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un profesor a
otra instancia a pedido de esta, debidamente fundamentado, para desempear
funciones en la entidad de destino.
Artculo 73. Permisos
Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del
centro laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos
que las licencias.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 74. Obligatoriedad de la racionalizacin
La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un proceso
permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas
docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas del servicio educativo.
Artculo 75. Responsabilidad del proceso de racionalizacin
El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables al proceso de racionalizacin.
El proceso de racionalizacin est a cargo de las Direcciones Regionales de
Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas
segn corresponda, debiendo identificar excedencias y necesidades de plazas de
personal docente de las instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y
demanda educativa. El reglamento establece el procedimiento de racionalizacin de
plazas docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la realidad
geogrfica y socioeconmica, as como las condiciones pedaggicas, bajo
responsabilidad y limitaciones de la infraestructura educativa.
TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPTULO XVI
CONTRATACIN

Artculo 76. Contratacin

Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por
nombramiento, son atendidas va concurso pblico de contratacin docente. Para
postular se requiere ser profesional con ttulo de profesor o licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de contrato, en el
nivel secundario de educacin bsica regular y educacin tcnica productiva,
profesionales de otras disciplinas y personas con experiencia prctica reconocida en
reas afines a su especialidad u oficio.
Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pblica Magisterial.
Artculo 77. Poltica de contratacin
El Ministerio de Educacin define la poltica sectorial de contratacin docente. Los
profesores contratados participan en el programa de induccin docente establecido
en la presente Ley.
Artculo 78. Remuneracin del profesor contratado
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la
remuneracin del profesor contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el
valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho
pago se realiza en forma proporcional a las horas contratadas.
Artculo 79. Contratos por perodos menores a treinta das
Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por profesores
suplentes a propuesta del director de la institucin educativa y deben ser registrados
en las plazas en las que se genere la ausencia del profesor titular, la misma que se
encuentre contemplada en el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA. Ubicacin de los profesores de la Ley 24029 en las escalas
magisteriales
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029,
comprendidos en los niveles magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala
magisterial, los del III nivel magisterial en la segunda escala magisterial, y los
comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la tercera escala
magisterial a que se refiere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales, el
Ministerio de Educacin convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos
nacionales dentro del primer ao de vigencia de la presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1% de la RIM
para lo cual el diferencial que resulte de dicho incremento ser considerado como
una compensacin extraordinaria transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se
fijarn en el decreto supremo que establezca el valor de la Remuneracin ntegra
Mensual (RIM) a que se refiere el artculo 57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del
artculo 18 de la presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la presente
disposicin complementaria, debiendo ser separados de la carrera pblica
magisterial y del servicio docente. (*)
(*) Aclarado por la 1ra Disp. Compl. Final del D. S. N 290-2012-EF, publicado el
23/12/2012.

SEGUNDA. Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin

Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras
remunerativas A, B, C, D y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares

de educacin comprendidos en la categora remunerativa E de la referida Ley, se

rigen por la presente Ley en lo que corresponda.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de
la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la
vigencia, condiciones y montos de esta escala transitoria, la cual debe incorporar en
uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo los profesores de las
categoras remunerativas sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2) aos
para obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia
ingresan al primer nivel de la carrera pblica magisterial, previa evaluacin. Vencido
el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del
servicio pblico magisterial.
TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior, son
ubicados en una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la
primera disposicin complementaria, transitoria y final de la presente Ley, en tanto
se apruebe la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas
de Educacin Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto
por la Disposicin Transitoria nica de la Ley 29394, en el plazo de sesenta das
calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Ubicacin de los profesores de la Ley 29062 en las escalas
magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley 29062
son ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas
magisteriales de la presente Ley.
QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos en instituciones educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de director y
subdirector de instituciones educativas, podrn participar excepcionalmente
profesores de la segunda escala magisterial, profesores que se encontraban en el
tercer nivel de la Ley 24029 y los profesores del segundo nivel que se encontraban
encargados como directores pertenecientes a la Ley 24029, que cumplan el tiempo
de servicios y los requisitos sealados al momento de la convocatoria. Su
permanencia en el cargo se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley.
SEXTA. Determinacin de los mbitos rurales y de frontera
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos territoriales considerados
como rurales y de frontera, a fin de efectivizar el pago de estas asignaciones en los
trminos de la presente Ley.
STIMA. Asignacin por grado de maestra y doctorado
Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la
asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos
Supremos 0502005EF y 0812006EF continan percibindola por el mismo monto
fijo por concepto de asignacin diferenciada por maestra y doctorado, con las
caractersticas establecidas en el artculo 64 de la presente Ley.
Los profesores a los que se refiere el prrafo precedente quedan excluidos de lo
dispuesto en el artculo 61 de la presente Ley.
OCTAVA. Asignacin especial a profesores del VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores
que laboran en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn
una asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y monto sern fijados por el
Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin.
NOVENA. Incremento de la jornada laboral en el nivel secundario

A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de nivel
secundario de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a
razn de no ms de dos horas pedaggicas semanales, autorizadas por la Direccin
Regional de Educacin o la que haga sus veces, si es que la necesidad del servicio
lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos
cada dos aos. Un profesor puede alcanzar un mximo de treinta horas
pedaggicas.
DCIMA.- Implementacin de la RIM, asignaciones e incentivos
El Poder Ejecutivo asegura el financiamiento de la presente Ley y garantiza su
aplicacin ordenada para tal fin. Los montos establecidos por concepto de
remuneraciones, asignaciones e incentivos se efectivizan en dos tramos:
a) Primer tramo: Implementacin inmediata de la nueva RIM, a partir de la entrada
en vigencia de la presente Ley.
b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e incentivos a
partir del 1 de enero de 2014.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de
la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprueba los
montos de los conceptos previstos en la presente disposicin.
DCIMA PRIMERA. Clculo de la asignacin por tiempo de servicios
Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los servicios
prestados bajo los regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062, incluyendo el
tiempo de servicios prestado en la condicin de contratado por servicios personales.
DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte de un
profesor, comprendido en la carrera pblica magisterial, contemplada en la presente
Ley, se cuenta para efectos del tiempo de permanencia en la escala magisterial.
DCIMA TERCERA. Reconocimiento de ttulos profesionales
Mientras las instituciones de educacin superior de formacin docente no estn
acreditadas por el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad
educativa (SINEACE), para efectos de la aplicacin del artculo 18.1 literal a) de la
presente Ley, se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en educacin
otorgados por los institutos y escuelas superiores autorizados por el Ministerio de
Educacin y por las facultades de educacin de universidades reconocidas por la
Asamblea Nacional de Rectores.
DCIMA CUARTA. Supresin de concepto remunerativo y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto
remunerativo y no remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de
institucin educativa y ubicacin, que vienen siendo percibidos por los profesores,
continuarn siendo percibidos por los mismos montos y bajo las mismas condiciones
en que fueron otorgados, hasta la implementacin del segundo tramo previsto en la
dcima disposicin transitoria y final de la presente Ley.
DCIMA QUINTA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa
das calendarios contados a partir de su vigencia.
DCIMA SEXTA. Derogatoria
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djanse sin
efecto todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo
establecido en las disposiciones complementarias, transitorias y finales, stima y
dcima cuarta de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS

Presidente del Congreso de la Repblica

JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de
noviembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros