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DIREITO PROCESSUAL PENAL I

Crime > jus puniendi -> Processo Penal -> Estado democrtico de Direito

CARACTERISTICAS do processo penal:

1 Autonomia: o direito processual no submisso ao direito material, isto porque tem
princpios e regras prprias e especializantes.
2 Instrumentalidade: o meio para fazer atuar o direito material penal, consubstanciando o
caminho a ser seguido para a obteno de um provimento jurisdicional vlido.
3 Normatividade: uma disciplina normativa, de carter dogmtico, inclusive com
codificao prpria.
Pretenso a inteno de subordinar interesse alheio ao prprio.
A lide surge do conflito de interesses qualificado pela pretenso resistida. No embate criminal,
teremos, de um lado, a pretenso do estado de fazer valer o direito material, aplicando a
pena ao caso concreto, e, do outro, o status libertatis do imputado, que s pode ser apenado
aps o devido processo legal.
Ao: o Estado no pode se omitir. Tem o dever de agir, cabendo-nos o direito publico
subjetivo de obter uma deciso acerca do fato objeto do processo.
Processo: procedimento em contraditrio + relao jurdica processual.
Procedimento a sequencia de atos praticados no processo. Relao jurdica processual o
nexo que une e disciplina a conduta dos sujeitos processuais em suas ligaes recprocas
durante o desenrolar do procedimento.

Direitos Fundamentais X Efetividade da Sano

PROCESSO PENAL GARANTISTA

Nenhum inocente condenado

Nenhum culpado impune

O garantismo penal no simplesmente legalismo, pois a teoria est calcada numa viso
terica de um direito prprio de um Estado social e democrtico. dizer: ao tempo em que o
investigado ou ru no pode ser mais visto como um objeto na instruo processual, e sim
como um sujeito de direitos, a submisso do juiz lei no mais letra da lei de modo
acrtico e incondicionado, seno uma sujeio lei desde que coerente com a Constituio
vista como um todo.

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Numa primeira acepo, garantismo designa um modelo normativo de direito. j numa
segunda acepo, o garantismo designa uma teoria jurdica de validade e efetividade como
categorias distintas no somente entre si, mas tambm acerca da existncia e vigncia das
normas. O juiz no tem obrigao jurdica de aplicar as leis invlidas, ainda que vigentes.
Pelo prisma de uma terceira acepo, garantismo designa uma filosofia poltica que impe ao
direito e ao estado a carga da justificao externa conforme os bens jurdicos e os interesses
cuja tutela e garantia constituem precisamente a finalidade de ambos.
Numa sntese, os princpios fundamentais do garantismo penal so os seguintes: principio da
retributividade ou da sucessividade da pena em relao ao delito cometido; principio da
legalidade: invivel se cogitar a condenao de algum e a imposio de respectiva
penalidade se no houver expressa previso legal; principio da necessidade ou da economia
do direito penal: somente se deve recorrer ao direito penal quando absolutamente
necessrio, ele deve ser a ultima ratio; principio da lesividade ou as ofensividade do ato:
alm de tpico, o ato deve causar efetiva lesividade ou ofensividade ao bem jurdico
protegido; principio da materialidade; principio da culpabilidade: a responsabilidade criminal
do agente que praticou o ato em caso de duvida in dbio pro reu; principio da
jurisdicionalidade: as penas de natureza criminal devem ser impostas por quem investido
de jurisdio luz das competncias estipuladas na Constituio; principio acusatrio ou da
separao entre juiz e acusao: o julgador deve ser pessoa distinta da do acusador;
principio do encargo da prova: a acusao quem tem a obrigao de provar a
responsabilidade criminal do imputado; principio do contraditrio: o ru tem o direito
fundamental de saber do que est sendo acusado e que lhe seja propiciada a mais ampla
possibilidade de, se quiser, rebater as acusaes que lhe so feitas.
A teoria garantista no existe apenas para proteger direitos e interesses fundamentais
individuais, mas tambm os coletivos e sociais.
Denominado de garantismo positivo, esse dever de proteo implica a obrigao de o Estado,
nos casos em que for necessrio, adequado e proporcional em sentido estrito, restringir
direitos fundamentais individuais dos cidados.
O rgo do MP deve investigar, mas, no exerccio de seu mister, est vinculado aos preceitos
fundamentais garantistas insertos na constituio quando realizar atos de investigao.
A interceptao ratificada pelo STF acerca da possibilidade de ser ultrapassado o prazo de 30
dias nas interceptaes telefnicas, desde que necessrias e fundamentadas as ordens
judiciais que as autorizam, a da desnecessidade de degravao de todas as interceptaes
coadunam-se com os princpios basilares da CF e no arrostam, por si s, abstratamente,
direitos fundamentais individuais. se os direitos fundamentais dos investigados devem ser
preservados, insistimos que eles no so absolutos. Podem ser relativizados se presente no
caso concreto outro valor constitucional relevante em sopesamento.

SISTEMAS DO PROCESSO PENAL

Inquisitivo: Ru objeto do processo

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- Concentrao Funes:
. Acusar e julgar a mesma pessoa
O principio inquisitivo caracterizado pela inexistncia de contraditrio e de ampla defesa,
com concentrao das funes de acusar, defender e julgar em uma figura nica (juiz). O
procedimento escrito e sigiloso. Centraliza no juiz a gesto da prova, com a possibilidade de
sua produo sem necessidade de provocao das partes.

Acusatrio: Ru sujeito de direitos

- Separao Funes:
. Acusar e Julgar
O sistema acusatrio o adotado no Brasil. Tem como caractersticas fundamentais a
separao entre as funes de acusar, defender e julgar, conferidas a personagens distintos.
Os princpios do contraditrio, da ampla defesa e da publicidade regem todo o processo; o
rgo julgador dotado de imparcialidade; o sistema de apreciao das provas o do livre
convencimento motivado.
No adotamos o sistema acusatrio puro, e sim o no ortodoxo, pois o magistrado no um
espectador esttico na persecuo, tendo, ainda que excepcionalmente, iniciativa probatria,
e podendo, de outra banda, conceder habeas corpus de oficio e decretar priso preventiva,
bem como ordenar e modificar medidas cautelares.

O Direito penal foi criado para proteger bens jurdicos, essa a sua misso.
O ideal que ningum mate ningum, mas isso fica apenas no plano ideal. Quando acontece
um crime surge para o Estado o direito de punir (discusso, hoje, se deveria ser dever de
punir).
O Estado pode punir de qualquer modo? No. O Estado no pode combater crime praticando
crimes, a entra o processo penal, que regulamenta como ser exercido o jus puniendi.

O Cdigo de Processo Penal s pode ser lido luz da Constituio.

2008 Mudana em 138 artigos do CPP
O CPP precisa respeitar direitos fundamentais, cerne da constituio federal.

Quanto mais direitos fundamentais para o ru, menos condenados. Se faz necessrio achar
um meio termo, o equilbrio. Diferenciar direitos fundamentais de exageros, talvez at
garantir o mximo, mas aqueles que realmente so fundamentais.

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Processo Penal Garantista: Expresso muito utilizada, mas o que garantismo penal?

H duas faces:
1 - Nenhum inocente deve ser condenado.
- No h como reparar nem ao menos um nico dia de um inocente preso injustamente. Mas
isso no quer dizer que a defesa pode tudo.
2 - Nenhum culpado fique impune.
- H uma tolerncia grandssima impunidade hoje. Se cometeu determinado ato, o
individuo deve arcar com as conseqncias do mesmo. Se a priso serve para fins ocultos,
isso outra discusso.

OBS.: Estatstica CNJ:

70% dos crimes foram furtos/roubos. De cada 3 parlamentares, 1 ru em processo

penal.

Existem dois principais Sistemas:

1 - Inquisitivo.
Consolidado a partir da idia de inquisio da igreja na idade mdia.
Duas Principais Caractersticas: 1. Ru objeto do processo, uma coisa. Sem nenhum
direito fundamental, tpico de ditaduras, de abusos por parte do Estado. 2 Concentraco das
funes de acusar e julgar na mesma pessoa, o Inquisidor. Ditado popular: Quem tem um
juiz como inquisidor, tem Deus como defensor.

2 - Acusatrio.
Procura-se, hoje, evoluir para um sistema denominado acusatrio, 1. O ru passa a ser
sujeito de direitos, independente do crime praticado. 2. A separao das funes de julgar e
acusar, quem julga no acusa e quem acusa no julga.
*O Promotor pode pedir absolvio. Uma vez pedida, o Juiz pode condenar?
1 Corrente: Sim. 385 CPP. O Juiz no est vinculado ao pedido de absolvio do Ministrio
Pblico. Argumento: Se o juiz ficar vinculado, quem estar julgando o promotor.
2 Corrente: No. Corrente do Tribunal Constitucional da Espanha e Suprema Corte da
Argentina. Argumento: Sistema acusatrio. Quando o MP pede absolvio, no h mais quem
acuse. Se o Juiz condena, ele tambm est acusando, o que vedado.

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PRINCPIOS

1 - AMPLA DEFESA:
- Auto Defesa: Feita pelo prprio ru. Para os americanos: Day in the Court. NO
OBRIGATRIA, direito de ficar calado.
Smula 523 do STF: no processo penal, a falta de defesa constitui nulidade absoluta, mas a
sua deficincia s o anular se houver prova de prejuzo para o ru.
Por esse principio, a parte tem plena liberdade de, em defesa de seus interesses, alegar fatos
e propor meios de prova, eis que a defesa representa inquestionavelmente um interesse
publico, essencial em um estado democrtico de direito.
Art. 577. O recurso poder ser interposto pelo Ministrio
Pblico, ou pelo querelante, ou pelo ru, seu procurador ou
seu defensor.
Pargrafo nico. No se admitir, entretanto, recurso da
parte que no tiver interesse na reforma ou modificao da
deciso.

Consiste no direito do ru de participao e de presena. H, tambm, o direito de

participao que consiste no direito do ru de estar presente no ato de produo de provas a
respeito do fato contra si imputado. Apesar da obrigatoriedade dos direitos de presena e
participao serem assegurados pelo julgador, sob pena de nulidade, permite-se que o ru
eventualmente venha a abrir mo de tais direitos, seja permanecendo calado no ato do
interrogatrio, seja optando pela opo de no comparecimento na pratica de atos
processuais, como o interrogatrio e a oitiva de testemunhas.
Art. 260. Se o acusado no atender intimao para o
interrogatrio, reconhecimento ou qualquer outro ato que,
sem ele, no possa ser realizado, a autoridade poder mandar
conduzi-lo sua presena.
Pargrafo nico. O mandado conter, alm da ordem de
conduo, os requisitos mencionados no art. 352, no que Ihe
for aplicvel.

Logo, esse artigo deve ser lido de forma a compatibiliz-lo com a constituio e deve se levar
em conta que o ru pode abrir mo de tal direito. O ru tem o direito de permanecer calado e
isso no pode ser interpretado em seu prejuzo.
- Defesa Tcnica: Feita pelo Advogado. OBRIGATRIA, mesmo no havendo indicao por
parte do ru, o advogado tem que estar presente, haver a nomeao de um
advogado/defensor. Possvel advogar em causa prpria.
Art. 261. Nenhum acusado, ainda que ausente ou foragido, ser
processado ou julgado sem defensor.
Art. 262. Ao acusado menor dar-se- curador.
Art. 263. Se o acusado no o tiver, ser-lhe- nomeado defensor
pelo juiz, ressalvado o seu direito de, a todo tempo, nomear
outro de sua confiana, ou a si mesmo defender-se, caso tenha
habilitao.
Pargrafo nico. O acusado, que no for pobre, ser obrigado a
pagar os honorrios do defensor dativo, arbitrados pelo juiz.

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Art. 185. O acusado, que for preso, ou comparecer,
espontaneamente ou em virtude de intimao, perante a
autoridade judiciria, no curso do processo penal, ser
qualificado e interrogado.

Quando nomeado pelo ru, o defensor ser constitudo, recebendo ainda a denominao
tcnica de procurador.
Art. 266. A constituio de defensor independer de
instrumento de mandato, se o acusado o indicar por ocasio do
interrogatrio.

Mesmo que o ru esteja foragido, e portanto revel, poder constituir defensor, no podendo o
juiz nomear-lhe defensor dativo.

Defensor Dativo: advogado nomeado por um Juiz.

Defensor dativo aquele nomeado pelo juiz ao acusado que no tenha advogado constitudo.
Art. 264. Salvo motivo relevante, os advogados e solicitadores
sero obrigados, sob pena de multa de cem a quinhentos milris, a prestar seu patrocnio aos acusados, quando nomeados
pelo Juiz.

O defensor dativo no tem poderes para substabelecer. Esse defensor no obrigado a

recorrer da sentena condenatria, uma vez que os recursos so regidos pelo principio da
voluntariedade.

Defensor Ad Hoc: nomeado somente para aquele ato.

Defensor ad hoc aquele nomeado pelo juiz para determinados atos processuais, na hiptese
de o defensor, constitudo ou dativo, embora devidamente intimado, injustificadamente no
comparecer ao ato ou deixar de realiz-lo.
Art. 265. O defensor no poder abandonar o processo seno
por motivo imperioso, a critrio do juiz, sob pena de multa de
cem a quinhentos mil-ris.
Pargrafo nico. A falta de comparecimento do defensor, ainda
que motivada, no determinar o adiamento de ato algum do
processo, devendo o juiz nomear substituto, ainda que
provisoriamente ou para o s efeito do ato.

A defesa pode ser subdividida em defesa tcnica (efetuada por profissional habilitado) e
autodefesa (realiza pelo prprio imputado). A primeira sempre obrigatria. A segunda est
no mbito de convenincia do ru, que pode optar por permanecer inerte, invocando inclusive
o silencio.
O STF consagra na smula n.523, ao tratar da defesa tcnica, que no processo penal, a falta
de defesa constitui nulidade absoluta, mas a sua deficincia s o anular se houver prova de
prejuzo para o ru. nulo o julgamento da apelao se, aps a manifestao nos autos da
renuncia do nico defensor, o ru no foi previamente intimado para constituir outro (smula
708).

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H necessidade de nomeao de defensor para oferecimento da resposta acusao, quando
o acusado no apresent-la no prazo legal (art. 396, 2, CPP).
A ampla defesa no se confunde com a plenitude de defesa. A plenitude de defesa autoriza a
utilizao no s de argumentos tcnicos, mas tambm de natureza sentimental, social e at
mesmo de poltica criminal, no intuito de convencer o corpo de jurados.
Citao: Pessoal (regra), temos que ter certeza que o ru foi citado, que o mesmo tenha
conhecimento de que est sendo processado. Se o ru est em local incerto, posso fazer a
citao por EDITAL, mas deve ser observado o art. 366 CPP. No comparecendo o ru e nem
nomeando advogado, o processo e a prescrio ficaro suspensos. A reforma de 2008 alterou
o 362 para admitir citao por hora certa quando o ru se oculta para no ser citado,
ningum pode ser beneficiado pela sua prpria torpeza.
Art. 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem
constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo
prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada das
provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar priso
preventiva, nos termos do disposto no art. 312. (Redao dada pela
Lei n 9.271, de 17.4.1996)
1o As provas antecipadas sero produzidas na presena do
Ministrio pblico e do defensor dativo. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.271, de 17.4.1996)
2o Comparecendo o acusado, ter-se- por citado pessoalmente,
prosseguindo o processo em seus ulteriores atos. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.271, de 17.4.1996)
Art. 362. Verificando-se que o ru se oculta para no ser citado, a
citao far-se- por edital, com o prazo de 5 (cinco) dias.

Colidncia de Defesas: quando h divergncia/contradio entre as defesas de um ru e

outro. Por isso, deve o juiz, na hiptese de pluralidade de rus, nomear advogados diversos.
O que no impede os rus indicarem o mesmo advogado.

2 CONTRADITRIO:
Esse principio no vale s para a defesa. Ele vale tambm para a acusao. Se, por exemplo,
a defesa que fala por ultimo, junta um documento de ultima hora, antes do juiz absolver o
ru com base naquele documento precisa dar cincia a acusao, pois ela tambm tem direito
ao principio do contraditrio. O contraditrio pertence a todas as partes.
A idia do contraditrio vai se centrar em trs caractersticas bsicas (elementos):
I Cincia de todos os atos: cincia inequvoca de todos os atos do processo. No existe
mais processo secreto. A parte deve ter acesso a todos os atos do processo. Esse acesso
pode ser postergado, no precisa ser, necessariamente, anterior.
Contraditrio diferido: quando se d contraditrio depois.
No precisa ser, necessariamente, uma cincia previa. Inaudita altera parte: sem ouvir a
outra parte.

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No processo, a participao se d por meio das comunicaes dos atos processuais, o que
realizado pela citao, intimao e notificao.

II Oportunidade de manifestao: elemento do contraditrio que a parte tenha

oportunidade de manifestao. O juiz, em um processo, deve dar cincia as partes de todos
os atos e sobre eles as partes tem o direito de se manifestar.
A doutrina tradicional entende contraditrio nesses dois elementos: cincia de tudo e
oportunidade da parte se manifestar. Mas, atualmente, principalmente no processo penal,
com reflexos no processo civil, se agrega um terceiro elemento, qual seja: obrigatoriedade do
juiz de apreciar todas as alegaes das partes.

III Obrigatoriedade do juiz apreciar todas as teses: coloca o juiz dentro do contraditrio.
Mesmo que contraditrias, o juiz deve analisar todas as teses levantadas pelas partes. O juiz
passa a ter um dever de apreciar tudo que foi levantado pelas partes. Visando garantir o
contraditrio real e no apenas o nominal.

INQURITO POLICIAL E CONTRADITRIO

- Existe contraditrio na fase do inqurito policial?
Inqurito no processo, mas sim fase de investigao. No existe ru no inqurito, pois o
inqurito apenas uma fase de investigao. Pode existir suspeito, indiciado, acusado etc.
Em regra, feito na policia.
Para se condenar algum, deve ser baseado nas provas que esto presentes no processo, e
no no inqurito, CPI etc. Em regra, mas existem excees.
Existem trs correntes:
A Posio tradicional no direito brasileiro: como o inqurito s investiga, como no
existe, portanto, acusao, o inqurito no precisa ter contraditrio.
B Posio da OAB: a ampla defesa no deve existir s durante o processo, mas tambm
no inqurito. Para se defender deve se ter cincia e oportunidade, nada mais do que o
contraditrio. Para essa segunda corrente, se quer se d uma verdadeira ampla defesa, deve
se garantir o contraditrio at mesmo na fase de inqurito. Contraditrio pleno na fase do
inqurito.
C Posio do STF: uma posio mista. Criou a sumula vinculante 14 para que se adote
uma linha intermediaria. O STF vai diferenciar na fase do inqurito provas j produzidas de
provas que esto sendo produzidas. A importncia dessa diferenciao est na preocupao
de que se for avisar tudo para quem est sendo investigado, corre-se um risco de que as
pessoas apaguem os prximos passos da investigao.

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Em relao ao que est sendo produzido ou que ser produzido no pode ter. Mas o que j foi
produzido pode ter o contraditrio.

STF Smula Vinculante n 14 - PSV 1 - DJe n 59/2009 - Tribunal Pleno de 02/02/2009 DJe n 26/2009, p. 1, em 9/2/2009 - DO de 9/2/2009, p. 1
Acesso a Provas Documentadas em Procedimento Investigatrio por rgo com
Competncia de Polcia Judiciria - Direito de Defesa
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de
prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.

3 JUIZ NATURAL (ART. 5 XXXVII E LIII):

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;

Proibio de tribunais de exceo: um tribunal ex pos factum criado aps o fato. ex.:
Tribunal de Nuremberg.
TPI (Tribunal penal internacional tratado de Roma) foi criado justamente para os casos de
crimes internacionais. Os EUA no aderiram ao TPI. O Brasil aderiu. Problema: o TPI pode
aplicar pena de priso perpetua.
Ningum ser processado ou julgado seno pela autoridade competente.
distribuio de competncia.

H uma previa

Juiz natural ou juzo natural.

Juiz instrutor: o STF convoca juzes criminais federais ou estaduais, para auxiliar os ministros.
Esse juiz no julga nada, ele apenas faz a instruo do processo. A maioria do supremo
convoca esses juzes por entender que isso no inconstitucional pois esses juzes s esto
instruindo o processo.
Lei 12.694 de 2012, recente que diz, no caso de crime organizado, prev autorizao para
convocao de trs juzes para julgar o processo no juiz sem rosto. Essa lei visa uma
preocupao com a segurana do juiz.
No h principio absoluto. Alguns casos pode haver coliso entre princpios.
Juiz sem rosto quando a deciso dada, mas no assinada por nenhum agente do estado.
O criminoso no v e no sabe o nome do juiz.
o direito que toda pessoa tem de saber, previamente, por qual juiz ser julgado caso venha
a ser submetido a um processo judicial. Juiz natural aquele constitudo antes do fato a ser
julgado.
Alm de natural, fundamental que o juiz tenha imparcialidade e independncia para julgar a
causa que lhe submetida.

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Promotor natural: hoje h essa discusso. No se pode escolher qual o promotor que
vai acusar. H no MP tambm uma previa diviso de atribuies entre os seus
membros. Competncia s para juiz, pois s juiz tem jurisdio. Essa diviso no
precisa ser igual a da justia. Se se escolhe o promotor, pode se utilizar isso para o
bem ou para o mal. H tambm suspeio e impedimento dos membros do MP.
No h delegado natural. possvel que o delegado seja alterado de acordo com cada caso.

4 DURAO RAZOAVEL DO PROCESSO (ART. 5 LXXVIII EC 45) PROCESSO SEM

DILAES INDEVIDAS:
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitao.

De fato, da justia tardia deriva um estranho e paradoxal sentimento de impunidade, por

parte da sociedade, e de injustia ou desproporo, por parte do ru, seja quando o pleito
julgado procedente ou improcedente.
Um grande obstculo para fazer valer esse direito diz respeito ausncia de previso legal
acerca do tempo de durao dos processos criminais.
Art. 412. O procedimento ser concludo no
prazo mximo de 90 (noventa) dias.
Art. 428. O desaforamento tambm poder ser
determinado, em razo do comprovado excesso
de servio, ouvidos o juiz presidente e a parte
contrria, se o julgamento no puder ser
realizado no prazo de 6 (seis) meses, contado
do trnsito em julgado da deciso de pronncia.
1 Para a contagem do prazo referido neste
artigo, no se computar o tempo de
adiamentos,
diligncias
ou
incidentes
de
interesse da defesa.
2
No havendo excesso de servio ou
existncia de processos aguardando julgamento
em quantidade que ultrapasse a possibilidade de
apreciao pelo Tribunal do Jri, nas reunies
peridicas previstas para o exerccio, o acusado
poder requerer ao Tribunal que determine a
imediata realizao do julgamento.

Art. 400. Na audincia de instruo e julgamento, a

ser realizada no prazo mximo de 60 (sessenta) dias,
proceder-se- tomada de declaraes do ofendido,
inquirio das testemunhas arroladas pela acusao e
pela defesa, nesta ordem, ressalvado o disposto no
art. 222 deste Cdigo, bem como aos esclarecimentos
dos peritos, s acareaes e ao reconhecimento de
pessoas e coisas, interrogando-se, em seguida, o
acusado.
1 As provas sero produzidas numa s audincia,
podendo o juiz indeferir as consideradas irrelevantes,
impertinentes ou protelatrias.

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2 Os esclarecimentos dos peritos dependero de
prvio requerimento das partes

O excesso de prazo leva a ilegalidade da priso cautelar, independente de qual seja a

infrao.
Durao razovel do processo clausula ptrea? Sim. O poder reformador pode criar clausula
ptrea? No, s o poder originrio.
impossvel definir o que prazo razovel do processo em abstrato. Pode ser que em
determinado processo, 5 anos seja um prazo razovel, em outro, 2, etc.
O principio da durao razovel do processo deve ser analisado caso a caso. Esse no um
principio somente penal. Ele tambm vlido no processo civil, e tambm nos processos
administrativos.
A doutrina majoritria diz que se deve analisar trs critrios. So trs critrios simultneos
que devem ser analisados para ver se um determinado processo cumpriu o prazo razovel.
Quais sejam:
I Complexidade da causa: se a causa complexa o processo tende a demorar mais,
natural. Ainda mais hoje em que o judicirio vive um momento por estatstica.
Se o processo mais complexo, naturalmente o processo vai durar um prazo maior. A
durao razovel do processo deve levar em conta a complexidade da causa.
Esse no um problema exclusivo do Brasil. Na Europa, a Itlia o pas que mais sofre
condenao pelo fato do processo no acabar em um prazo razovel.
Um processo, naturalmente, demorado. O problema quando essas demoras vo alem do
normal.
II Comportamento das partes: se a prpria parte que est contribuindo para a demora do
julgamento, ela no pode reclamar da demora da resoluo do mesmo.
Deve se analisar se, de alguma forma, a parte contribuiu para a demora do andamento do
processo.
III Comportamento do estado juiz: deve se analisar o comportamento de todo o estado.
Deve se verificar em cada caso concreto onde est a demora.
A constituio diz que o numero de juzes deve ser proporcional ao nmero de habitantes e a
demanda.
O ideal que o processo acabe em prazo razovel.

CONSEQUENCIAS PELA VIOLAO

A constituio que tanto que o juiz cumpra com esse prazo razovel, que o art. 93 prev que
o juiz que tiver processos conclusos alm do prazo razovel, o mesmo no pode ser
promovido nem por antiguidade. Isso deve ser em caso de no haver uma justificativa
razovel.

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H um problema de falta de estrutura no judicirio.
I Indenizao civil: o estado tem que indenizar. Isso faz com que se gere uma nova ao. O
CNJ tem varias representaes por excesso de prazo tambm uma forma de tentar
cumprir com a durao razovel do processo.
II Atenuante inominada: uma atenuante que no est prevista expressamente na lei. O
estado viola o direito do ru de ser julgado em prazo razovel. Este ru ter a sua pena
reduzida porque o estado o colocou na condio de ru alem do prazo razovel.
Alguns autores chegam a defender a tese do ru ser absolvido.
Princpio da insignificncia: Quando no se atinge materialmente o bem jurdico.
O problema de insignificncia imprpria que muitas vezes a demora do processo torna sem
nenhuma funo a pena. Essa demora faz com que no haja nenhum benefcio em punir o
ru. Caso real julgado em Minas: viciado em drogas que pratica um furto para manter o vicio.

5 NE BIS IN IDEM (FATO):

No existe reviso criminal pro societate
Ningum pode responder duas vezes pelo mesmo fato. Fato diferente de crime.
Sempre, quando se estuda esse principio, vem o caso de um filme risco duplo.
Fato engloba todas as circunstancias: dia, hora e local. Se muda-se o dia, hora, local, as
circunstancia, ao haver essa mudana, muda-se o fato e, nesse caso, no pode mais se falar
em ne bis in idem.
No Brasil, mesmo que o ru tenha corrompido promotor e juiz, se transitou e julgado, ele no
pode mais ser julgado novamente pelo mesmo fato. O que pode acontecer que eles sejam
acusados de um outro crime. Em outros pases, como, por exemplo, Alemanha, h exceo
para esse caso de corrupo de autoridade.
O Brasil no tem reviso criminal em favor da sociedade, s h reviso criminal a favor do
ru. Reviso criminal a ao rescisria prazo de 2 anos. No existe prazo para a reviso
criminal, pois recupera a dignidade de algum inocente.
Esse principio atinge muito mais do que a coisa julgada, uma vez que impede inclusive que
tramitem simultaneamente duas aes sobre o mesmo fato imputado ao ru.
A coisa julgada uma necessidade para evitar a espada de Dmocles: o estado tem no
processo penal apenas uma nica chance de condenar o ru, no se permite uma nova
chance. Entretanto, no h qualquer sentido em alegar coisa julgada para justificar a
condenao penal de um inocente tem o estado o dever de reconhecer o erro e indenizar
aquele que sofreu uma condenao injusta. Por outro lado, a sentena absolutria tem como
regra a total impossibilidade de reviso.

13
- Reviso criminal e absolvio por juiz absolutamente incompetente: existem duas
correntes.
Caso: Crime federal. O ru foi processo, julgado e absolvido na justia estadual com transito
em julgado.
CORRENTE MINORITARIA: principio do juiz natural deve prevalecer sobre o ne bis in idem. A
lgica da minoritria que se o ru foi absolvido por um juiz absolutamente incompetente, a
deciso no vlida pois no foi respeitado o juzo natural, desse modo, ele poderia sim
sofrer uma nova condenao a sentena no teria validade. O principio do ne bis in idem
no utilizado.
CORRENTE MAJORITRIA: o poder judicirio uno. No justo fazer com que o ru sofra
novamente todo o processo o mal de ser ru. Se o estado errou, ele no pode
posteriormente colocar o ru sob a condio novamente de ru. Pena de banquillo pena
de sentar no banco dos rus. Entendimento adotado pelo STJ no informativo 236.
Se for caso de condenao, e a deciso vier de um juzo incompetente, a deciso anulada,
pois o ru s pode ser condenado pelo juzo competente. A corrente em questo fala nos
casos de sentena absolutria.
Pela corrente majoritria, utilizado o principio do ne bis in idem.

- Ne bis in idem e extino da punibilidade com base na certido de bito falsa: a pena no
pode passar da pessoa do ru. Ru, no processo penal, no transmite, diferente do cvel. No
cvel passa no limite da herana.
CORRENTE MINORITRIA: ne bis in idem o ru no pode responder duas vezes pelo mesmo
fato. O que se pode fazer com isso processo o ru por crime de falsificao de documentos.
Ele no pode mais responder pelo crime originrio, pois prevalece o principio do ne bis in
idem.
CORRENTE MAJORITRIA: o STF decidiu que a sentena que extingue a punibilidade com
base em certido de bito falsa uma sentena inexistente. Se ela inexistente ela no
existe. Se ela no existe pode prosseguir com a mesma ao, logo, no uma nova ao, por
isso, no cabe se falar em ne bis in idem. Nesse caso, o ru pode responder novamente pelo
mesmo fato, pois como se ele estivesse respondendo pelo mesmo fato que at ento estava
sem sentena. No entanto, como ainda no h sentena, a prescrio ainda est correndo.
Sem prejuzo da ao penal pela falsidade, ou seja, alm de tudo o ru responde pelo crime
de falsidade.
No se admite que o estado pretenda com a segunda ao penal suprir falhas do primeiro
processo, mas quando, em verdade, no houve um processo serio, sem qualquer risco para o
ru, no h motivo para invocar a proteo do ne bis in idem.

O principio do no risco duplo impede novo processo pela simples alterao da condio do
ru de autor para participe ou da mudana do elemento anmico.

14
Se de um ato existe a possibilidade de o ru ter cometido mais de um crime, no h que se
invocar esse principio para impedir que o ru responda pelo segundo crime.
O STF vem decidindo que na hiptese de o arquivamento do inqurito ser efetuado com base
na atipicidade da conduta, esse arquivamento tem o condo de impedir um novo processo
sobre aquele fato.
6 LEALDADE PROCESSUAL OU BOA-F:
STF: existe no processo penal, mas por no ter previso no CPP o juiz no pode aplicar a
pena para litigncia de m f.
As partes tm obrigao de se portar com lealdade. O cdigo de processo penal no tem a
pena de litigncia de m f que tem no cdigo de processo civil. O supremo diz que tem o
principio, mas que se a parte viola o principio, o juiz no pode aplicar a pena de litigncia de
m f porque o CPP no tem a mesma previso que o CPC.
O erro do supremo que no haveria nenhum problema em aplicar o CPC de modo
subsidiaria. A nica conseqncia moral depende do tipo de abuso processual que se est
falando. Pois alguns abusos tm previso especifica de medidas.
O art. 3 do CPP diz que o juiz pode aplicar o CPC subsidiariamente.
A corrente minoritria aquela que defende que pode aplicar a pena para litigncia de m f
no processo penal.

7 PRINCIPIO DO NEMO TENETUR SE DETEGERE:

Considerando a carga probatria exigida em casos criminais para demonstrao da
responsabilidade criminal, a prova gentica pode ser determinante no resultado do processo
em uma grande maioria dos casos. Entretanto, a colheita compulsria do referido material
gentico encontra alguns bices. O primeiro o direito privacidade. O segundo o direito
do investigado ou acusado de no produzir prova contra si mesmo. Cabe se ressaltar, ainda,
que o direito privacidade no um direito absoluto.
A colheita de material biolgico do acusado ou do investigado para exame gentico somente
se justifica se existirem indcios prvios de autoria e materialidade. O principio da
proporcionalidade pode igualmente coibir a colheita de material gentico quando houver risco
integridade fsica ou sade do investigado ou do acusado.
Quanto ao principio de que ningum obrigado a produzir prova contra si mesmo, o mesmo
no est expressamente previsto em lei. Para abrang-lo deve alargar o sentido do direito ao
silncio.
Art. 260. Se o acusado no atender intimao para o interrogatrio,
reconhecimento ou qualquer outro ato que, sem ele, no possa ser
realizado, a autoridade poder mandar conduzi-lo sua presena.
Pargrafo nico. O mandado conter, alm da ordem de conduo, os
requisitos mencionados no art. 352, no que Ihe for aplicvel.

15
Deve-se salientar que o fato de o ru no ser obrigado a produzir prova contra si mesmo no
o impede de colaborar nas investigaes e na elucidao do fato criminoso. De igual forma,
no acoberta medidas daqueles que pretendem dificultar ou destruir os meios de prova da
pratica do crime.
- Princpio Nemo tenetur se detegere e interrogatrio do acusado: na fase de interrogatrio, o
ru tem o direito de permanecer calado. O que o silncio protege apenas o fato que possa
incriminar o ru, sendo que, em tese, o fato que sirva de suporte para condenar terceiro no
est englobado pelo principio, salvo, evidentemente, se, ao falar do terceiro, houver a
possibilidade de incriminar a si prprio.
- Princpio Nemo tenetur se detegere x obrigatoriedade de teste de bafmetro, de DNA e
outras formas de coao:
PRIMEIRA CORRENTE - minoritria: entende ser impossvel a submisso do ru a qualquer
pericia contra sua vontade, no se podendo extrair da recusa nenhuma presuno de culpa. O
reconhecimento desse direito no significa impunidade, porquanto apenas se est limitando
um meio de prova, podendo ser utilizados os outros meios legais aptos a provarem a
imputao.
SEGUNDA CORRENTE majoritria: defende a possibilidade de sujeio do ru a exames
compulsrios.
No processo penal, o depoimento de um policial equivalente ao de um particular, sendo
ambos relativos. Deve se atentar para o principio da proporcionalidade.
A confisso do ru s pode ser usada contra ele se houver renuncia ao direito de no produzir
prova contra si mesmo. Em decorrncia do principio da no produo de provas contra si
mesmo, o acusado no pode ser coagido a participar da reconstituio do crime, ou a
fornecer grficos para a realizao de pericia.
Direito ao silencio:
No h direito de mentir. Ningum obrigado a produzir prova contra si mesmo.
A CF no fala nesse principio, no h na constituio escrito que ningum obrigada a
produzir prova contra si mesmo. Isto est previsto no Pacto de So Jos da Costa Rica.
A CF de 88 vai tratar da espcie, o principio do Nemo tenetur se detegere gnero, a
constituio trata da espcie: direito ao silncio.
A posio majoritria entende que o Pacto de So Jos da Costa Rica no foi introduzido
como norma constitucional.
O direito ao silencio se manifesta na fase clssica de interrogatrio quando o ru
perguntado quanto ao fato. Foi uma evoluo histrica.
. Origem: surgiu na Inglaterra, porque antes queria se conseguir a qualquer modo a
confisso.
No tem sentido precisar que o ru confesso para que o juiz o condene. Ele deve ser
condenado pelas provas. O fato do ru ficar calado, em tese, no pode trazer nenhum
prejuzo para a sociedade e para o processo.

16
Foi uma origem para proteger o cidado. Entretanto, h muitas distores no Brasil.
O estado deve respeitar o direito do ru em ficar calado. No Brasil, o ru vai depor, responde
uma pergunta, outra no, etc. O individuo tem direito ao silncio total ou parcial?
Dependendo da mentira, a mesma considerada crime. Nem toda mentira destipificada,
algumas so. No Brasil s tem falso testemunha, mas o ru no testemunha. Se a mentira
tiver tipificada no cdigo, o ru ser acusado do novo crime que vem a cometer com a
mentira.
No Brasil, se aceita que o ru exera o seu direito de silncio parcialmente.
Se o individuo assume um crime que no fez, essa prtica tambm considerado crime.
O simples fato de mentir, por si s, no crime.
. Preso: a constituio fala que o preso tem direito ao silncio. A constituio disse
menos do que deveria, pois o ru no precisa estar preso para ter direito ao silncio.
Qualquer investigado, no precisa nem ser ru, pois o direito ao silncio vale desde a
fase policial.
. Miranda x Arizona: necessidade de quando a pessoa prazo ser avisada mesmo o
direito que ela tem de ficar calada. A pessoa deve ser avisada, no serve o argumento
genrico de que ningum pode alegar desconhecimento da lei. O Brasil aplica essa
lgica. Se a policia no avisar o ru do seu direito de ficar calado, a confisso nula.
. Ru: testemunha no tem direito ao silncio. Se a testemunha cala, crime de falso
testemunho. ATENAO: o SUPREMO reconhece que se a pergunta feita a testemunha
pode de algum modo incriminar a prpria testemunha ela tem direito ao silncio.
Do silncio no se tira nada, nem pra condenar e nem pra absolver.
. No testemunha:
. Perdrio crime nos EUA: no tem no Brasil. o ru que mente no interrogatrio. Se
ele quiser ficar calado, ele tem o direito. Mas se ele optar por falar, ele deve dizer a
verdade.
D.N.A e bafmetro:
possvel obrigar o suspeito a fornecer material biolgico para a investigao criminal?
A questo cvel, o art. 232, CC, diz que o se o individuo se recusa a fazer o exame, presumese que seja culpado. Esta opo legislativa no pacifica.
No crime, no Brasil, interpreta-se que no pode obrigar o ru a fazer o DNA contra a sua
vontade.
O principio no diz que o individuo no pode produzir prova contra voc. A palavra chave no
principio que ningum pode ser OBRIGADO.
. CORRENTE MAJORITARIA - Brasil: No pode ser obrigado a fazer.
. CORRENTE MAJORITRIA EUA, Espanha, Itlia, Alemanha e Portugal: pode obrigar
porque h um interesse publico. Por essa corrente, pode-se obrigar o ru a colher DNA.
No h nenhum risco para a integridade fsica do ru.

17
Bafmetro: no h um direito natural de dirigir veiculo, ento o estado pode impor
determinadas restries para que o individuo conduza um veiculo.
Na Alemanha, a tolerncia zero para bebida e volante.
No Brasil, o supremo entende ainda que o individuo no obrigado a fazer o bafmetro. Mas
deve-se se parar a questo penal com a administrativa. A reteno do veiculo e da carteira
uma medida de direito administrativo.
Crime abstrato e crime concreto.
O STJ fala que o individuo no obrigado a fazer o bafmetro. E a nica prova a medio
de quantas miligramas existe de lcool no sangue.

8 ESTADO DE INOCENCIA (PRESUNO DE NO CULPABILIDADE):

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;

O ru deve ser tratado como se fosse inocente. um dos princpios mais violados na pratica
do dia a dia penal. A idia do principio que deve se dar um tratamento ao ru como se ele
fosse inocente. A importncia disso que inocente senta no banco dos rus. O fato de ser ru
no significa necessariamente que ele seja culpado. uma evoluo. Antes a presuno era
de culpa.
O fato dele ser ru obriga a d-lo um estado de inocente. No porque se tem um flagrante
que se , necessariamente, culpado.
A peculiaridade do Brasil porque a nossa constituio no art. 5 exagera. Na maior parte do
mundo a presuno de inocncia vale at a sentena. Mas no direito brasileiro, a constituio
colocou a presuno de inocncia at o transito em julgado.
A sentena no um juzo de presuno.
Clausula ptrea um mito. Pois o mesmo remdio que cura o mesmo que mata. Se o povo,
que o titular do poder constituinte entender que a matria deve ser mudada, isso vai fazer
com que se faa uma nova constituio.
A regra que o ru responda o processo solto.
A primeira conseqncia que em regra, o ru vai responder o processo solto. As prises
processuais sero excees. O fundamento para se prender o ru no pode ser o de que ele
culpado ou inocente, porque se prende-se o ru com esse argumenta, antecipa-se a pena e
viola-se o tratamento de inocente.
Muitos juzes tm dificuldade com a questo do flagrante. A regra que se no pode decretar
a preventiva, deve ser solto. Pelo nosso direito o indivduo no pode continuar preso pelo
flagrante porque ele no tem uma natureza cautelar, ele seria uma antecipao de pena.
O flagrante uma prova, mas isso no significa que o ru deve estar preso por causa da
mesma. Pode haver um flagrante nulo e o ru pode ser preso depois, pois uma coisa
flagrante e outra crime.

18
A priso processual no viola o principio da inocente, pois o fundamento dela no se o ru
inocente ou culpado.
No h prazo para flagrante.
No se pode ter uma execuo provisria para prejudicar o ru, apenas para benefici-lo.
Sumula 716, STF.

STF Smula n 716 - 24/09/2003 - DJ de 9/10/2003, p. 6; DJ de 10/10/2003, p. 7; DJ de

13/10/2003, p. 6.
Progresso ou Aplicao Imediata de Regime Menos Severo Antes do Trnsito em Julgado
da Sentena Condenatria - Admissibilidade
Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de
regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena
condenatria.
A regra que todo crime gera uma indenizao. Pode-se, durante o processo penal alienar o
bem dos rus ou viola a presuno de inocncia? A nova lei de lavagem de dinheiro
determina que o juiz faa a alienao durante o processo. Alienao de bens para garantir a
indenizao cvel, no esta se discutindo a priso.
No processo penal, a vitima a grande esquecida. Se o agressor no tiver condies
financeiras de arcar com as despesas da vitima, cabe ao estado custe-las.
No h duvida que o principio em comento o que mais sofre violao, inclusive por parte da
prpria sociedade, que considera a condio de ru suficiente para penalizar o individuo.
Muitas vezes, a imprensa transforma o processo penal em um espetculo, envolvendo o
acusado de tal forma que, ainda que sobrevenha sua absolvio, a sano j ter sido
severamente imposta, pelo simples fato de ter ostentado a condio de ru.
A priso preventiva, como medida gravosa, somente pode existir se no houver outro meio
menos grave de proteger a ordem publica. de se destacar tambm que, por obvio, se no
final do processo o ru no tem a mnima probabilidade de sofrer como sano a pena de
priso, no possvel admitir a priso durante o processo, pois seria totalmente
desproporcional ter uma priso processual mais grave do que a prpria pena a ser aplicada
pela pratica do crime.
A CF expressamente assevera que a presuno de inocncia vlida at o transito em
julgado da sentena criminal.
Outra questo relevante a possibilidade de venda de bens do ru antes do transito em
julgado como forma de garantir patrimnio para a eventual reparao do prejuzo, por
exemplo, ao errio. Trata-se de uma operao neutra que no trar prejuzo para o
patrimnio do ru, uma vez que, se ao final do processo for absolvido, ser ressarcido em
pecnia com os valores que ficaram depositados at o transito em julgado. Evidentemente
que se, por exemplo, for leiloado um imvel e existir, at a sentena de absolvio, uma
valorao, no acompanhada pela correo do montante obtido com o leilo na hasta publica,
pode o ru postular a correspondente indenizao.

19
pacifico na doutrina e na jurisprudncia que a constituio de 88 no permite em hiptese
nenhuma a priso para investigao. De fato, partindo da premissa inquestionvel de que a
priso processual uma exceo, que s deve ser adotada em situaes extremas,
incompatvel a priso para fins de investigao.

9 IN DUBIO PRO REO X IN DUBIO PRO SOCIETATE (RECEBIMENTO DENUNCIA E

PRONUNCIA):
Pode acontecer de que um processo termine com duvidas. O ideal que o juiz sempre tenha
certeza da culpa ou da inocncia. Entretanto, existem situaes em que o juiz no tem
certeza. Existem duas possibilidades de erro: CONDENAR UM INOCENTE E ABSOLVER UM
CULPADO.
O menos gravo absolver um culpado do que condenar um inocente. Na duvida, absolva o
ru.
A defesa no deve provar que o ru inocente, basta que ela coloque o processo em duvida.
O ideal que o juiz tenha certeza de sua deciso e no absolva por falta de provas. Mas no
mundo real, nem sempre o ideal acontece na realidade.
A doutrina ainda repete que na fase de recebimento de denuncia e da pronuncia, a duvida
em favor da sociedade in dbio pro societate.
H dois momentos processuais, recebimento da denuncia (quando o juiz aceita a petio
inicial) ou na pronuncia, o juiz deve transformar a pessoa em ru, pois no se est se
decidindo se ele culpado ou inocente.
Como conseqncia da adoo do in dbio pro ru que, na verdade, o nus da prova no
processo penal todo da acusao. Ora, se a acusao no provar os fatos e o juiz
permanecer em duvida, a absolvio medida que se impe. Por conseguinte, o ru no
precisa provar sua inocncia.
Art. 156. A prova da alegao incumbir a quem a fizer, sendo, porm,
facultado ao juiz de ofcio:38
I ordenar, mesmo antes de iniciada a ao penal, a produo
antecipada de provas consideradas urgentes e relevantes, observando
a necessidade, adequao e proporcionalidade da medida; 39
II determinar, no curso da instruo, ou antes de proferir sentena, a
realizao de diligncias para dirimir dvida sobre ponto relevante

No cabe ao ru demonstrar a sua inocncia, mas sim ao MP demonstrar a culpa do ru.

Cabe salientar ainda que o ru no tem sequer o dever de cooperar com a colheita das
provas, quanto mais o de provar; todavia, no cooperar completamente distinto de
atrapalhar ou destruir provas, fatos que autorizam a decretao da priso preventiva do ru.
A doutrina e a jurisprudncia majoritria apontam que, nos momentos processuais da
pronuncia e do recebimento da denuncia, deve prevalecer o in dbio pro societate, uma vez
que no se trata de condenar algum, mas apenas de viabilizar o prosseguimento do
procedimento.

20
10 PRINCIPIO DA VERDADE REAL (alm da dvida razovel):
um principio que a doutrina mais moderno diz no existir pois no possvel ao juiz
alcanar a verdade.
O juiz no deve se contentar com o que as partes leva ao processo, com uma simples
verdade formal, pois na pratica, muitas vezes o que est no processo no o que aconteceu
no mundo dos fatos. O juiz deve ter a verdade real.
Atualmente, condena-se o ru no porque tem inteira certeza que ele culpado. Condena-o
porque no tem duvida razovel de que no foi ele. Se tivesse uma duvida razovel, ele deve
ser absolvido.
O entendimento para o juiz atualmente no que ele tenha que conseguir uma verdade real.
que se ele no tiver uma duvida razovel, ele pode condenar o ru. Duvida razovel
aquela que uma pessoa analisando os fatos no encontre provas suficientes de que o ru
culpado.
O principio em tela defende que o processo penal no pode admitir ou se contentar apenas
com a verdade formal, ou seja, com a verdade processualizada, mas deve almejar que os
autor sejam o espelho fiel do fato ocorrido no mundo da vida.
Duvida razovel uma duvida baseada na razo e no senso comum. uma duvida que uma
pessoa razovel possui aps cuidadosamente sopesar todas as provas.

11 PUBLICIDADE:
Interna: aquela para as partes. Ela no pode ser limitada, salvo raras excees.
Externa: aquela para toda a sociedade. essa publicidade pode ser limitada, da que
surge o termo errado de processo sigiloso ou em segredo de justia. Mas um termo
errado, pois segredo era na poca da inquisio. O que est limitado, na realidade, a
publicidade externa, ou seja, para a sociedade.
Caso Lebach: nazista condenado por um crime de guerra. No ms que ele ia sair, uma revista
ia fazer uma reportagem contando a historia dele. O tribunal proibiu a reportagem de falar o
nome dele caso clssico de coliso de princpios.
Art. 93, CF e art. 792, CPP;
Art. 5: LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
art. 93 - Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o
Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo
no prejudique o interesse pblico informao;

Art. 792. As audincias, sesses e os atos processuais sero, em

regra, pblicos e se realizaro nas sedes dos juzos e tribunais, com

21
assistncia dos escrives, do secretrio, do oficial de justia que
servir de porteiro, em dia e hora certos, ou previamente designados.
1 Se da publicidade da audincia, da sesso ou do ato processual,
puder resultar escndalo, inconveniente grave ou perigo de
perturbao da ordem, o juiz, ou o tribunal, cmara, ou turma, poder,
de ofcio ou a requerimento da parte ou do Ministrio Pblico,
determinar que o ato seja realizado a portas fechadas, limitando o
nmero de pessoas que possam estar presentes.
2 As audincias, as sesses e os atos processuais, em caso de
necessidade, podero realizar-se na residncia do juiz, ou em outra
casa por ele especialmente designada.

A regra que o processo seja publico, inclusive a audincia. A idia do principio que
ningum quer se expor ao ridculo mediante o publico. O julgamento do publico limita o poder
do estado. uma evoluo.
No existe pena de execrao publica.
A publicidade ampla regra geral no processo penal, e consiste na possibilidade plena de os
atos do judicirio transcorrerem a portar abertas, ou seja, sem quaisquer restries de
acesso ao publico, permitindo uma plena fiscalizao da comunidade, e no somente das
partes interessadas no processo.
A publicidade no absoluta, podendo ser restringida em certas situaes em que o interesse
do publico em geral dever ceder em face do outro interesse preponderante no caso concreto,
a justificar o segredo, desde que seja preservado o ncleo essencial do principio. Quando isso
ocorre, isto , quando h limitaes ao principio, diz-se que a publicidade restrita.
A publicidade pode ser limitada quando puder acarretar escndalo, inconveniente grave ou
perigo de perturbao da ordem, situaes que atualmente se agravam com o interesse da
mdia nos processos criminais, no raramente com um objetivo puramente sensacionalista,
que merece ser coibido pelo julgador e pelas partes, incluindo-se ai o MP, j que tal rgo
tambm tem por misso constitucional velar pela ordem jurdica e pelos interesses sociais e
individuais indisponveis.
A interceptao telefnica corre em segredo de justia, tendo em vista que alem de captar as
conversas do investigado ou acusado, acaba captando conversaes intimas e da vida privada
de terceiros, relativos a fatos totalmente estranhos s investigaes ou ao processo.
O depoimento do investigado ou ru, muito embora seja considerado um meio de defesa,
pode se revelar, em certas situaes, importante meio de prova, sendo cada vez mais usual
nas investigaes e processos criminais lanar mo da colaborao processual de co-autores
ou participes, visando a elucidao dos crimes delao premiada.

12 PRINCIPIO DA PROIBIO DE UTILIZAO DE PROVAS ILICITAS:

Em tema de processo penal, nem sempre os fins justificam os meios, de modo a validar a
utilizao de todo o qualquer instrumento que se revele til descoberta da verdade dos
fatos, ainda que esta verdade seja apenas relativa.

22
Tem-se que a prova ilegal categoria na qual se inserem a prova ilcita e a ilegtima: aquela
se d quando violada uma norma de direito substancial e esta na medida em que
desrespeitada a ordem processual.
Art. 157. So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do processo,
as provas ilcitas, assim entendidas as obtidas em violao a normas
constitucionais ou legais.41
1 So tambm inadmissveis as provas derivadas das ilcitas, salvo
quando no evidenciado o nexo de causalidade entre umas e outras,
ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma fonte
independente das primeiras.42
2 Considera-se fonte independente aquela que por si s, seguindo
os trmites tpicos e de praxe, prprios da investigao ou instruo
criminal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da prova. 4
3 Preclusa a deciso de desentranhamento da prova declarada
inadmissvel, esta ser inutilizada por deciso judicial, facultado s
partes acompanhar o incidente.44
4 (VETADO)

A prova ilcita presente no artigo acima transcrito aquela atinente leso de direitos
materiais e no processuais. O desrespeito s normas de carter processual, especialmente
as relativas ao direito prova, findam culminando em nulidade do ato processual, muitas
vezes passvel de reproduo com a correo da irregularidade. Cabe salientar que nem
sempre tal ato pode ser sanado.
Distintamente, as provas ilcitas so consideradas inadmissveis no processo, de modo que
no se deve admitir sua reproduo, justamente por incorrerem em malferimento a direitos
materiais rigidamente protegidos pelo ordenamento jurdico. No se trata, portanto, de
inobservncia de meras formalidades passiveis de correo em prol da verdade dos fatos. A
natureza dos direitos infringidos que tornam tais provas imprestveis.
Tem-se que a prova derivada da ilcita por ela fica contaminada e tambm se torna
imprestvel ao processo teoria dos frutos da arvore envenenada. Existe, ainda, a teoria da
prova que seria obtida a qualquer modo, ou seja, restando demonstrado que, de qualquer
modo chegar-se-ia quela prova, no faz sentido consider-la ilcita pelo fato de derivar de
uma prova ilcita.
O processo penal somente ser devido se nele forem respeitadas as garantias e liberdades
individuais do investigado, de modo que, em regra, no resulta legitima a invocao da
proporcionalidade como elemento justificador da superao de direitos fundamentais.
Entretanto, existem casos em que tanto a doutrina como a jurisprudncia tm aproveitado o
contedo do material probatrio considerado originalmente ilcito.
Em alguns casos, a utilizao de prova ilcita pode trazer mais benefcios do que prejuzos ao
processo penal.
Os recursos tecnolgicos disponveis na atualidade permitem a qualquer pessoa, sem
necessitar sequer de formao especializada, fotografar, filmar, ou obter apenas gravaes
sonoras suas e de terceiros de maneira simples e absolutamente imperceptvel, material este
que pode servir de prova no mbito processual penal.

23
A interceptao telefnica somente validada em situaes excepcionais, a fim de permitir o
regular exerccio da persecuo criminal, protegendo outros direitos fundamentais dos
cidados.
Deve-se entender como interceptao ambiental a colheita num determinado espao fsico de
elemento sonoro ou visual, isolado ou conjunto, sem que os prprios participantes
interceptados, da conversa ou de certo ato tenham conhecimento da captao ou mesmo da
presena de um terceiro. Para que seja configurada a interceptao, preciso que a conversa
captada contenha contedo privativo ou confidencial.
A observao ambiental caracterizada pelo conhecimento de um ou alguns dos observados
acerca do registro, feito por terceiro, de som, de imagem ou de ambos. Tal qual a
interceptao, na observao ambiental a conversa e/ou imagem captada deve ter carter
sigiloso.
A gravao ambiental ou simplesmente captao ambiental clandestina aquela por meio da
qual os registros so efetuados por algum ou alguns dos participantes da conversa ou do ato
de objeto da captao. Inexiste a figura de um terceiro, ou seja, um dos participantes que
realiza o registro.
As interceptaes ambientais devem ficar sujeitas ao controle da autoridade judiciria. As
gravaes ambientais e as observaes, em regra, independero de ordem judicial, por serem
realizadas com o consentimento, ainda que parcial, dos envolvidos. A validade de tais
procedimentos geralmente estar condicionada inexistncia do dever de sigilo e ao intuito
de comprovar a inocncia do responsvel pela captao, vitima por sua vez da investida
criminosa.
Pode-se entender que a realizao de observao ou gravao ambiental com o nico e
exclusivo propsito de incriminar algum, que desconhece o recurso probatrio contra ele
utilizado, deve ser inadmitida no mbito da persecuo criminal.
H casos ainda em que nem mesmo com previa autorizao judicial se admite a
interceptao ambiental. o caso das comunicaes entre advogado e seu constituinte.
O direito ao silencio deve ser garantido em todas as fases do processo. Logo, a
permissibilidade de policiais gravarem clandestinamente conversas informais com o preso,
sem que ele seja cientificado do seu direito de ficar calado, afronta no apenas o direito ao
silencio, como tambm se afasta das formalidades legais prprias do procedimento criminal.
As captaes ambientais, quando no se realizam em favor da tese de defesa, podem colidir
com o privilegio contra a autoincriminao, que garante ao acusado no apenas a
possibilidade de permanecer calado frente autoridade policial ou judiciria sem que isso o
prejudique, mas tambm o dever desta de alert-lo do direito dele ao silencio.
No que tange ao encontro fortuito de provas, existem trs correntes que discorrem sobre o
assunto:
PRIMEIRA CORRENTE: A primeira defende a total impossibilidade de se utilizar, no
processo a prova encontra fortuitamente.

24
SEGUNDA CORRENTE: adota um entendimento intermedirio, admitindo a prova
encontrada fortuitamente desde que exista uma conexo entre ela e a prova que se
estava procurando.
TERCEIRA CORRENTE: defende a total validade do encontro fortuito de provas, desde
que a atuao estatal esteja completamente dentro da legalidade.
A lei 9296/96 exige o preenchimento de trs requisitos para que o juiz defira a interceptao
telefnica: a existncia de indcios de autoria; a comprovao de que no existe outro meio
de prova; e que o fato investigado seja punido com pena de recluso.
No h prazo Maximo para a interceptao, sendo exigido apenas que o juiz fundamento de
15 em 15 dias o preenchimento dos requisitos para a manuteno da medida.
A interceptao pode ser telefnica, quando terceiro capta a conversa, via telefone, entre
duas ou mais pessoas, ou ambiental, quando a conversa mantida entre duas pessoas
captada em qualquer recinto fora o telefone. A primeira possibilidade regulada pela lei
9296/96. No caso da captao do som ambiente, por falta de previso legal, h entendimento
no sentido de no ser aceita como prova.
A deciso que autorizar a realizao da interceptao dever ser fundamentada. Uma vez
deferida pelo juiz o pedido de interceptao telefnica, a autoridade policial quem conduzir
os procedimentos relativos, os quais podero ser acompanhados pelo MP.
A deciso, que defere ou indefere o requerimento de inutilizao, est sujeita ao recurso de
apelao.
O que uma prova ilcita? uma prova produzida com violao lei. Quando se tortura,
viola-se um direito fundamental. Viola um direito material.
Prova ilcita no anula processo, a prova que no vlida. A prpria prova que no
considerada vlida.
A doutrina fala em prova ilegtima, quando viola uma regra de direito processual.
Teoria dos frutos da arvore envenenada tambm chamada de prova ilcita por derivao: ela
contamina todas as provas que dela forem derivadas.
Prova ilcita a favor do ru: pacifico que o ru pode utilizar a prova ilcita. Quando se fala
em prova ilcita a favor do ru, e que ele pode us-la, na pratica, fala-se em prova ilcita por
um inocente. A regra que se fale em estado de necessidade do ru.
A proibio de prova ilcita dirigida ao estado. uma limitao ao poder do estado.
No jri, a prova ilcita anula o processo, por no se saber se o jurado usou ou no usou a
prova ilcita.
Provar de modo ilcito o mesmo que no provar, pois o juiz sabe que verdade, mas no
pode condenar o ru.
O direito no pode partir da premissa de que o estado tem autorizao para descumprir as
regras que ele prprio imps para ele.

25
A corte entende que nunca pode se violar direitos fundamentais essa a corrente
majoritria. A corrente minoritria entende que o estado pode torturar em crimes de trafico
de drogas, terrorismo etc.
A corrente majoritria em caso de prova ilcita a favor da sociedade que a mesma no pode
ser utilizada. A corrente minoritria pode desde que utilizado o principio da proporcional.
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de
crime a que cominada pena de recluso:
Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa.
1 - Se ao crime no cominada pena de recluso:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e multa.
2 - Se quem presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou
irmo do criminoso, fica isento de pena.

EXCEES DA PROVA ILICITA:

Quando a prova ilcita produzida por particular: o STF entendeu que essa distino
no cabe. Isto , para ele tanto faz se a ilicitude foi do particular ou do estado. A
suprema corte americana faz essa distino.
Boa-f: nos EUA a suprema corte americana aceita. J no Brasil, no se entra na
discusso se o individuo est ou no de boa f, pois a analise objetiva e no
subjetiva. No importa se ele est de boa ou m f.
- FONTE INDEPENDENTE:
Na teoria da fonte independente a prova produzida de dois modos:
O supremo decidiu que no h porque reconhecer a ilicitude da fonte, uma vez que uma, por
si s, j ilcita. So duas fontes:
> maneira licita:
> maneira ilcita:

- DESCOBERTA INEVITAVEL: s h uma fonte e esta ilcita. No se trabalha com a idia de

duas fontes. Esta fonte nica ilcita.
A ilicitude foi em vo, porque a prova seria obtida de qualquer modo. De fato, a prova s foi
produzida por um meio, mas chegaria quela prova por outros meios.
Excepcionalmente, torna-se a descoberta ilcita, em licita. Mesmo sem a violao, a prova
surgiria.

TEORIA DA DESCONTAMINAO DO JULGADO:

Art. 157, 4, CPP: foi vetado.

26
A tese defende que o juiz que tem contato com a prova ilcita ficaria contaminado pela
mesma. Uma vez que mesmo que ele no a usasse de maneira expressa a prova obtida por
meios ilcitos, a mesma poderia formar o convencimento intimo do julgador. Por isso, o
julgador deveria ter que ser substitudo. O Brasil no adotou essa teoria, pois ela abre
margem para abusos.
No Brasil, o fato do juiz declarar uma prova ilcita, no o torna suspeito.
- ENCONTRO FORTUITO DE PROVAS:
O encontro fortuito de provas, seja objeto (encontra provas que no estavam sendo
procuradas) ou subjetivo (encontra provas sobre quem no estava procurando),
1 NO ROXIN: adotada na Alemanha. Probe o encontro fortuito de provas. O estado
deve respeitar direito fundamentais. O direito penal do fato e no do autor. As provas que
interessam so as relativas aquele crime objeto de investigao. Tudo que no for objeto de
investigao e for descoberto, deve ser desconsiderado.
2 FLAVIO GOMES - DEPENDE: ADMITE SE HOUVER CONEXO ENTRE PROVA PROCURADA E
A ENCONTRADA FORTUITAMENTE: pode ser vlida ou no o encontro fortuito, depende se a
prova que foi encontrada fortuitamente tiver relao com a prova que estava-se procurando.
No tendo relao, a prova do crime considerada. Essa corrente exige a comprovao de
um nexo entre a prova encontrada fortuitamente e a que estava sendo buscada. Se esse nexo
existir, a prova vlida, se no existir, a prova nula.
3 VALE SEMPRE: STJ NO H PROIBIOES EXCEO -> 8.906/91 ESCRITORIO
ADVOGADO: sempre permitida as provas encontradas fortuitamente.
CUIDADO: h uma exceo na terceira corrente: e estatuto da ordem. Proibiu o encontro
fortuito de provas em escritrio de advogados. Atualmente, o juiz s pode mandar fazer
busca de apreenso do advogado, quando o advogado cruzar a fronteira (sendo investigado
como criminoso). Se o advogado estiver na condio de advogado e ele no estiver sendo
suspeito de participao no crime, ele inviolvel. Nesse caso, o juiz no pode fazer a busca.
A partir do momento que ele cruza a fronteira, o juiz pode mandar fazer a busca, mas ainda
assim, o encontro fortuito no vlido.
Se no tiver nada a v com a profisso de advogado, essa exceo no vlida. Essa regra
s vlida se tiver relao com a profisso de advogado, se for de carter pessoal no se
aplicada essa exceo.
Se for um fortuito que tenha nexo com a prova que estava-se procurando, pode ser utilizada
a prova.

- PRINCIPIO DA PROPORCIONALIDADE:
Esse principio se subdivide em 3 subprincipios:
Para que a proporcionalidade possa ser analisada, deve se analisar os subprincipios. No
uma alegao em abstrato.

27
1 ADEQUAO: aptido; a idoneidade da medida, uma relao de meio e fim. Deve se
analisar se a medida eficaz e adequada.
2 NECESSIDADE: s se justifica restringir um direito se no houver outra possibilidade de
resolver a situao. a ultima ratio. Se pode conseguir o resultado se violar um direito, no
justifica produzir a prova. No se justifica, se puder se conseguir a prova por outro meio.
3 PROPORCIONALIDADE EM SENTIDO ESTRITO: toda medida tem um efeito colateral. O
dano causado pela medida no pode ser maior do que as vantagens. Deve se verificar as
vantagens e desvantagens da medida.
So requisitos cumulativos.
S pode interceptar telefone se o crime for punido com recluso.

- VEDAO DE PROTEO INSUFICIENTE DEFICIENTE:

um principio pouco falado no Brasil. a outra face do principio da proporcionalidade.
um principio que exija que o estado tenha uma legislao penal que funcione. Que permita
a punio de culpados, que proteja os bens jurdicos relevantes.
At 2005, se o estuprador casasse com a vitima, no haveria mais crime. Atualmente esse
entendimento no mais vlido.

13 PRINCIPIO DA MOTIVAO E IMPARCIALIDADE DO JUIZ:

Art. 93, IX da CF.
Motivar justificar a deciso tomada, fornecendo uma argumentao convincente, indicando
a legitimidade das escolhas feitas pelo juiz.
No valida a fundamentao genrica, e, alm disso, o juiz obrigado a apreciar todas as
teses levantadas pela defesa como garantia da motivao da deciso.
Cabe ressaltar ainda que no possvel se falar em motivao implcita.
Questo polemica a da motivao per relationem, que acontece quando, ao fundamentar, o
juiz faz referencia a outros atos, ou a outros processos com idntico teor ftico e jurdico.
O julgador deve sopesar todas as provas produzidas, sem prevalncia de uma sobre outra,
expondo, exaustivamente, na sentena, os motivos que o levaram ao convencimento.
O julgador deve motivar a sua deciso de recebimento da denuncia.
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso,
com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou
esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do
crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas.

28
Prova induvidosa da ocorrncia de um fato delituoso,
autoria, apurados em inqurito policial ou nas peas
acusao: neste binmio que, para esta postura,
indispensvel para a acusao, sem o qual inexiste
processo criminal.

na hiptese, e prova ou indcios de

de informao que acompanham a
consiste o fundamento tido como
justa causa para a instaurao do

Justamente para garantir a imparcialidade do julgador, existe uma situao especifica em que
o juiz no precisa motivar sua deciso, a saber, quando reconhece a sua suspeio por foro
intimo. Exigir a fundamentao pode fazer com que o magistrado no se declare suspeito, o
que seria inadequado.
A Constituio vai exigir que toda deciso judicial seja fundamentada. Todo poder emana do
povo, mas os juzes no so eleitos. O judicirio um poder em que no eleito pelo povo.
De onde vem a legitimidade do poder judicirio? A questo parte da fundamentao, pois o
juiz obrigado a fundamentar as decises.
Fundamentao deve ser detalhada.
fundamentada os fatos e o direito.

fundamentao

no

genrica,

deve

ser

No h fundamentao implcita porque fundamentar explicitar a razo.

Uma sentena sem fundamentao tida como nula, para a maior parte dos doutrinadores,
pois a parte tem o direito de saber o porque foi condenada.
Sentena sem fundamentao diferente de sentena com fundamentao sucinta. Uma
grande discusso a chamada motivao per relatione.
A fundamentao per relatione quando se fundamenta com algo que j existe no processo.
Pega-se, por exemplo, faz referencia a uma outra sentena. perfeitamente possvel esse
tipo de fundamentao. Em penal essa pratica deve ter uma certa cautela.
O jri uma exceo, pois ele no precisa fundamentar as suas decises. Nunca se sabe
porque um jurado condenou ou absolveu um ru. O jri o prprio povo julgando e o povo
no precisa dar explicaes a si mesmo.

14 PRINCIPIO DA IMPARCIALIDADE:
Para a acusao e a defesa devem ser assegurados os mesmos direitos, possibilitando-lhes
idnticas possibilidades de alegao, de prova e de impugnao, enfim, em condies de
igualdade processual.
Para assegurar a efetiva paridade de armas, o juiz deve suprir, em carter assistencial, as
deficincias defensivas de uma parte que a coloquem em posio de inferioridade em relao
outra, para que ambas concretamente se apresentem nas mesmas condies e acesso
tutela jurisdicional dos seus interesses.

CAPTULO II
DAS INTIMAES
Art. 370. Nas intimaes dos acusados, das testemunhas e demais
pessoas que devam tomar conhecimento de qualquer ato, ser
observado, no que for aplicvel, o disposto no Captulo anterior.248

29
4 A intimao do Ministrio Pblico e do defensor nomeado ser
pessoal.

- SISTEMA DE VEDAES E GARANTIAS

O juiz deve ser imparcial. O juiz por ser imparcial faz uma fundamentao sbria, equilibrada,
o juiz deve ter um linguajar desapaixonado. O juiz no pode ter interesse nem que condene e
nem que absolva.
um principio que se subdivide em dois:
Imparcialidade objetiva: no basta que o juiz saiba que ele imparcial, aos olhos da
sociedade ele tem que ser imparcial.
Imparcialidade subjetiva: o juiz tem que verificar se ele, de algum modo, pode ter
algum interesse naquele processo. Se de algum modo ele tiver interesse no processo,
ele no pode julgar.
O juiz possui trs garantias e trs objees.
- PROIBIES ART. 95, pargrafo nico 5 vedaes; o juiz no pode receber custa, no
pode ter atividade poltica partidria; ...
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz
estiver vinculado e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150,
II, 153, III, e 153, 2, I.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se a atividade poltico-partidria;
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

- GARANTIAS: as garantias no so do juiz, mas sim da sociedade.

I VITALCIO; o magistrado s pode perder o cargo por deciso transitada em julgado. O
CNJ no pode demitir juiz, administrativamente o tribunal no pode demitir juiz. Ele precisa
ter um processo especifico para perder o cargo.
Um tribunal nunca suspeito, mas sim o juiz. A suspeio do magistrado.
Exceo: ministro do supremo, pois ele pode sofrer impeachment no Senado. a nica
exceo ao juiz que j vitalcio, e que perde o cargo sempre sentena judicial transitada em
julgado.

30
II INAMOVVEL: o juiz no pode ser retirado de sua comarca, salvo interesse publico. Na
justia federal, os juzes substitutos so inamovveis tanto quanto os juzes titulares. Nas
estaduais diferente.
III IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS:

CUIDADO: a suspeio por foro intimo no precisa ser motivada. Se o prprio juiz tiver que
falar o motivo, j no ser mais foro intimo.

15 PRINCIPIO DA APLICAO IMEDIATA:

O direito processual penal adotou o principio da aplicao imediata, segundo o qual o ato
processual deve ser praticado de acordo com a lei vigente no momento de sua realizao.
Assim, no h que se fala, em regra, em retroatividade ou ultratividade da lei processual
penal, ainda que mais benigna, pois ela se aplica desde logo, sem prejuzo da validade dos
atos realizado sob a vigncia da lei anterior.
Art. 2 A lei processual penal aplicar-se- desde logo, sem prejuzo da
validade dos atos realizados sob a vigncia da lei anterior.

Por meio desse principio, tem-se as seguintes conseqncias:

Os atos processuais realizados sob a gide da lei anterior se consideram vlidos;
As normas processuais tm aplicao imediata, regulando o desenrolar restando do
processo;
A lei processual penal irretroativa, mesmo que seja mais benfica diferente do
direito penal;
O autor do crime no tem o direito adquirido de ser julgado pela lei processual vigente
ao tempo em que ele ocorreu, mas apenas que a lei nova respeite as garantias
constitucionais do devido processo legal.

16 PRINCIPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL:

Este principio tratado, por grande parte dos doutrinadores, como um principio me, ou seja,
do qual derivam todos os demais princpios.
Art. 5, LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;
O STF entende que a alegao de violao ao devido processo legal no pode servir de
fundamento para a utilizao do recurso extraordinrio.
Devido processo legal formal: observncia de predeterminadas regras para os casos a
serem julgados
Devido processo legal material: exigncia de que essas regras sejam razoveis.

31
17 PRINCIPIO DA ORALIDADE:
Esse principio tem a pretenso de viabilizar a durao razovel do processo, bem como tentar
obrigar um maior contato do juiz com as provas. Esse principio conseqncia da adoo do
sistema acusatrio.
O processo oral impe o uso adequado da linguagem tcnica, que, sem perder o seu rigor
cientifico, deve ser clara, precisa e acessvel tambm para o senso comum.
Art. 405. Do ocorrido em audincia ser lavrado termo em livro prprio,
assinado pelo juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos
relevantes nela ocorridos. 309
1 Sempre que possvel, o registro dos depoimentos do investigado,
indiciado, ofendido e testemunhas ser feito pelos meios ou recursos
de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica similar, inclusive
audiovisual, destinada a obter maior fidelidade das informaes. 310
2 No caso de registro por meio audiovisual, ser encaminhado s
partes cpia do registro original, sem necessidade de transcrio.

A oralidade agora passa a ser a regra do procedimento comum ordinrio, sumario e

sumarssimo no CPP, almejando a implementao da durao razovel do processo e da
ampla defesa e buscando o aprimoramento da jurisdio penal.

UNIDADE II: SISTEMA DE INVESTIGAO PRELIMINAR:

- Direito fundamental:

No aplicao ne bis in idem:

Porque esta fase de investigao um direito fundamental? uma fase importante para
evitar acusaes infundadas. Nessa fase errado que se use o termo RU. Se no tivesse
essa fase de investigao preliminar, a pessoa seria primeiro acusada para que
posteriormente houvesse a investigao.
Para que uma pessoa vire ru, deve haver indcios de autoria e provas de materialidade
delitiva. S dessa forma que pode haver denuncia.
O objetivo da investigao preliminar, qualquer que seja a sua modalidade, conseguir
indcios de autoria e materialidade delitiva. Essa fase muito importante, entretanto, ela
no pune ningum, pois ainda no h acusao, h apenas investigao.
No uma etapa obrigatria. possvel que haja o oferecimento da denuncia sem a fase
de investigao preliminar.
Justamente pelo fato de no ter um ru e uma ao penal, que no vai se aplicar o ne
bis in idem nessa fase. Isso significa que pode se ter dois inquritos policiais, um inqurito
e uma CPI apurando o mesmo crime.
Esse principio no se aplica na fase de investigao preliminar pacifico no supremo.

32
A persecutio criminis apresenta dois momentos distintos: o da investigao e o da ao
penal. Esta consiste no pedido de julgamento da pretenso punitiva, enquanto a primeira
atividade preparatria da ao penal, de carter preliminar e informativo.
I - CPI, 58 3, CF:
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato
de que resultar sua criao.
3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em
conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para
a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores.

A CPI s pode apurar fato DETERMINADO. No existe uma CPC abstrata para apurar todos os
crimes.
Apesar desse artigo falar que a CPI tem os mesmos poderes que juiz, existem matrias no
art. 5 sujeitas reserva de jurisdio, ou seja, s cabe ao juiz.
Inquritos parlamentares, patrocinados pelas comisses parlamentares de inqurito,
remetero os respectivos relatrios com a resoluo que o aprovar aos chefes do MP da unio
ou dos estados, ou ainda s autoridades administrativas ou judiciais com o poder de deciso.
Por sua vez, o inqurito ser analisado prioritariamente, cabendo autoridade a quem foi
encaminhado informar respectiva comisso, em 30 dias, quais as providencias adotadas.
Havendo instaurao do procedimento investigativo ou de processo judicial em razo do
inqurito parlamentar, a autoridade que o presidir, a cada seus meses, dever informar CPI
em que fase se encontra o procedimento, estabelecendo assim perene acompanhamento pelo
poder legislativo.

STF Smula n 397 - 03/04/1964 - DJ de 8/5/1964, p. 1239;

DJ de 11/5/1964, p. 1255; DJ de 12/5/1964, p. 1279.
Poder de Polcia da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal - Crime Cometido nas Suas Dependncias Compreenso Regimental - Priso em Flagrante do
Acusado e a Realizao do Inqurito
O poder de polcia da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, em caso de crime cometido nas suas
dependncias, compreende, consoante o regimento, a
priso em flagrante do acusado e a realizao do inqurito.

RESERVA DE JURISDIO:
Mandado de priso: s juiz togado pode mandar prender quando for expedido
mandando de priso. A exceo para a priso em flagrante que pode ser feita por
qualquer pessoa, inclusive pela CPI.

33
Busca e apreenso domiciliar: s pode ser autorizada pelo juiz togado. A CPI para que
possa fazer busca a apreenso precisa de autorizao judicial para tanto. Inclui o local
onde se exerce a profisso.
Interceptao telefnica: s juiz pode mandar interceptar telefone. CUIDADO: CPI
pode quebrar sigilo telefnico. No sigilo, a CPI no tem acesso as conversas, sabe-se
apenas para quem foi feita ligao e de quem recebeu ligao no tem acesso s
conversas. J na intercepo telefnica, a policia tem acesso ao udio, conversa
atinge frontalmente intimidade e, por isso, precisa passar pelo crivo de um juiz
penal, pois um juiz civil no pode autorizar. CPI pode quebrar sigilo bancrio.

INVESTIGAO DIRETA PELO MP:

Espcie de investigao preliminar.
Promotor de justia: membro o ministrio publico estadual.
Procurador da repblica: membro do ministrio publico federal. a mesma coisa que o
promotor de justia, porm este do MP estadual.
uma investigao feita diretamente feita pelo promotor, sem a interferncia da policia. A
discusso no terica, extremamente pratica.
O inqurito civil presidido pelo MP e objetiva reunir elementos para a propositura da ao
civil publica. Pode perfeitamente embasar ao de mbito criminal.
Assim, poderia o promotor de justia instaurar procedimento administrativo investigatrio, e
colher os elementos que repute indispensveis, dentro das suas atribuies, para viabilizar a
propositura da ao penal.

STJ Smula n 234 - 13/12/1999 - DJ 07.02.2000

Membro do Ministrio Pblico - Participao na Fase
Investigatria - Impedimento ou Suspeio - Oferecimento
da Denncia
A participao de membro do Ministrio Pblico na fase
investigatria criminal no acarreta o seu impedimento ou
suspeio para o oferecimento da denncia.
Atualmente as decises da suprema corte parecem ter consolidado o entendimento favorvel
iniciativa investigativa do MP, afinal, quem tem atribuio constitucional para exercer a
ao, tambm deve possuir ferramentas para levantar subsdios para esse mister.

Contra: a OAB defende essa corrente de que o MP no pode investigar.

1 Argumento histrico: historicamente no Brasil, o papel de investigao compete policia
e no ao MP.

34
2 Teoria tridimensional do sistema acusatrio: por essa teoria, so trs funes separadas
investigar, acusar e julgar. O delegado investiga, no acusa nem julga; o juiz julga, ele no
pode nem investigar e nem acusar; o promotor acusa, mas tambm no pode julgar e nem
investigar.
3 - A constituio fala que o MP faz o controle externo da atividade policial - Art. 129, VII, CF.
desse modo, se a policia abusa, papel do MP controlar o abuso da policia. Se o prprio MP
investigando, ele teria superpoderes e ningum o controlaria.
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;

4 O art. 144, 1, IV, CF: esse artigo fala que a policia federal tem exclusividade na funo
de policia judiciria. A CF no tem palavras inteis, se ela usou a palavra exclusiva, ento
quer dizer que s cabe policia investigar.
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido
pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.

5 Haveria, se o MP investigasse, um comprometimento da imparcialidade do promotor. O

promoter ficaria suspeito porque ele diria, por questes obvias, que a investigao que ele
mesmo fez est correta. O papel do MP no processo sui generes, porque ele no mero
rgo acusador, ele deve estar preocupado em fazer justia.
6 Na prtica, o MP s investigaria os crimes que interessariam a mdia, crimes de
repercusso.
Cifra oculta: a diferena de crimes que ocorrem na vida para aqueles que so apuradas no
mundo formal.
Favor: quem defende o MP.
1 Teoria dos poderes implcitos: a constituio no fala expressamente que o MP pode
investigar. Se a constituio d os fins, ela tem que dar os meios. A constituio fala
expressamente que o MP deve acusar, mas para acusar, deve se ter provas, logo, ele pode
investigar.
2 O sistema acusatrio bidimensional: porque tambm se investiga durante o processo.
H investigaes durante o processo. No se fala em investigar, pois se separa acusao e
investigao.
3 No exclusividade: Quando o art. 144, 4 separa duas coisas: policia judiciria e apurar
infrao penal. Desse modo, apurar infrao penal no tarefa exclusiva de ningum.
A corrente que diz que no pode investigar porque o pargrafo primeiro usou a palavra
exclusiva, porque se fala s em policia. Mas a segunda corrente diz que em nenhum

35
momento a constituio diz que exclusivo apurar infrao, mas a exclusividade em ser
policia judiciria.
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto as militares.

A exclusividade no em apurar infrao, tanto assim que CPI pode apurar infrao.
A policia tem a incumbncia de preservar a paz social e intervir nos conflitos mediante
atividade investigativa tendente a apurar infraes que venham a ocorrer.
A policia administrativa ou de segurana tem carter eminentemente preventivo, e visa, com
o seu papel ostensivo de atuao, impedir a ocorrncia de infraes.
A policia judiciria, de atuao repressiva, age, em regra, aps a ocorrncia de infraes,
visando angariar elementos para a apurao da autoria e constatao da materialidade
delitiva. A policia judicial tem a funo primordial de elaborao do inqurito policial.
O inqurito judicial era tratado pela antiga lei de falncias e consistia em um procedimento
preparatrio para a ao penal, presidido pelo juiz de direito, e irrigado pelo principio do
contraditrio e da ampla defesa.
4 Art. 129, VIII, CF: fala que o promotor pode requisitar, dentro do inqurito (ordem),
diligencias do delegado de policia. Desse modo, por conseqncia, o promotor pode requisitar
a diligencia que ele ordenou ao delegado. Isso, realizara diligencia que ele mandou que o
delgado fizesse, nada mais do que investigar.
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;

Na pratica, o promotor s pega o inqurito depois que o delegado termina. Pela lei, o
promotor deveria ir acompanhando o andamento do inqurito.
5 O MP possui garantias que a policia no possui: ex.: inamovibilidade. O promotor possui
mais garantias do que a policia para investigar algum que tenha poder sobre, porque o MP,
em tese, independente.
6 No verdade que o MP ficar com superpoderes ou sem controles: existe a corregedoria
do MP, existe o CNMP (conselho nacional do ministrio publico) e tem o juiz que vai anular
qualquer prova feita com abuso de poderes que viole direitos Fundamentals.
7 errado falar em argumento histrico porque a constituio de 88 atribuiu um novo perfil
ao MP.
Depende: essa corrente busca fazer um meio termo. Ela diz que o promotor pode
investigar subsidiariamente. Que o ideal que a policia investigue. A prioridade da
policia, mas se a policia estiver inerte, o crime no pode ficar impune.
CUIDADO: a prerrogativa de foro vai valer desde a fase de investigao. Por exemplo: a lei
orgnica da magistratura e a lei orgnica do MP probem delegado de investigar juiz ou
promotor. No caso do MP, quem investiga o procurador geral, no caso do juiz quem

36
investiga o tribunal. As investigaes so presididas pelos rgos de cpula de cada
carreira.
As investigaes envolvendo autoridades que gozam de foro por prerrogativa de funo no
podero ser feitas pelo delegado de policia, pois as investigaes devem tramitar perante o
tribunal onde a referida autoridade desfruta do foro privilegiado.
Existem posicionamentos contrrios no STF a respeito desse assunto de prerrogativa de foro.
O posicionamento mais recente reputa que o indiciamento de agentes que tenham
prerrogativa de foro nulo.
EXISTE UMA PEC NO CONGRESSO QUE QUER PROIBIR EXPRESSAMENTE QUE O MP
INVESTIGUE: est PEC viola clausula ptrea?

Inqurito policial:
o conjunto de diligencias realizadas pela policia judiciria para a apurao de uma infrao
penal e sua autoria, a fim de que o titular da ao penal possa ingressar em juzo.
O inqurito tambm contribui para a decretao de medidas cautelares no decorrer da
persecuo penal, onde o magistrado pode tom-lo como base para proferir decises ainda
antes de iniciado o processo, como por exemplo, a decretao de priso preventiva ou a
determinao de interceptao telefnica.

Smula 444: vedada a utilizao de

inquritos policiais e aes penais em curso
para agravar a pena-base.
O inqurito um procedimento de ndole eminentemente administrativa, de carter
informativo, preparatrio da ao penal. Rege-se pelas regras do ato administrativo em geral.

- Procedimento administrativo presidido por delegado de policia com objetivo de encontrar

indcios de autoria e prova: materialidade delitiva:
o meio mais utilizado no Brasil. o meio tradicional de fazer a investigao no Brasil.
Inqurito policial um procedimento do processo administrativo presidido pelo delegado de
policia que vai tentar encontrar indcios de autoria e prova de materialidade delitiva. As duas
coisas so cumulativas. Tanto uma coisa, quanto outra devem ser encontradas.

1 CARACTERSTICAS DO INQURITO POLICIAL:

Discricionariedade: o delegado de policia conduz as investigaes da forma que melhor
lhe aprouver. O ruma das diligencias est a cargo do delegado, e os arts. 6 e 7 do
CPP indicam as diligencias que podem ou devem ser desenvolvidos por ele. S no
poder indeferir a realizao do exame de corpo de delito, quando a infrao praticada
deixar vestgios.

37
Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a
autoridade policial dever:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o estado
e conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais; 2
II - apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps
liberados pelos peritos criminais;3
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato
e suas circunstncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do
disposto no Captulo III do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o respectivo
termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a
leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareaes;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de
delito e a quaisquer outras percias;
VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo processo datiloscpico,
se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista
individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude e
estado de nimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer
outros elementos que contriburem para a apreciao do seu
temperamento e carter.
Art. 7 Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada
de determinado modo, a autoridade policial poder proceder
reproduo simulada dos fatos, desde que esta no contrarie a
moralidade ou a ordem pblica.

Apesar de no haver hierarquia entre juzes, promotores e delegados, caso os dois primeiros
emitam requisies ao ultimo, este est obrigado a atender, por imposio legal.
Art. 13. Incumbir ainda autoridade policial:
I - fornecer s autoridades judicirias as informaes necessrias
instruo e julgamento dos processos;
II - realizar as diligncias requisitadas pelo juiz ou pelo Ministrio
Pblico;
III - cumprir os mandados de priso expedidos pelas autoridades
judicirias;
IV - representar acerca da priso preventiva.

Escrito: os atos produzidos oralmente sero reduzidos a termo. Nada impede que
outras formas de documentao sejam utilizadas, de maneira a imprimir maior
fidelidade ao ato, funcionando como ferramenta complementar forma documental,
como a gravao de som e/ ou imagem na oitiva dos suspeitos, testemunhas e
ofendidos na fase preliminar.
Art. 9 Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado,
reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela
autoridade.

Sigilo: ao contrario do que ocorre no processo, o inqurito no comporta publicidade,

sendo procedimento essencialmente sigiloso. Este sigilo, contudo, no se estende nem
ao magistrado nem ao membro do MP.
Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio
elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
Pargrafo nico. Nos atestados de antecedentes que lhe forem
solicitados, a autoridade policial no poder mencionar quaisquer
anotaes referentes a instaurao de inqurito contra os requerentes.

38
Deve-se diferenciar o sigilo externo das investigaes, que aquele imposto para evitar a
divulgao de informaes essenciais do inqurito ao publico em geral, por intermdio do
sistema miditico, do sigilo interno, que aquele importo para restringir o acesso aos autos
do procedimento por parte do indiciado e/ ou do seu advogado.
No existe sigilo para o advogado no inqurito policial e no lhe pode ser negado o acesso s
suas peas nem ser negado o direito extrao de copias ou fazer apontamentos.
STF Smula Vinculante n 14 - PSV 1 - DJe n 59/2009 - Tribunal Pleno de
02/02/2009 - DJe n 26/2009, p. 1, em 9/2/2009 - DO de 9/2/2009, p. 1
Acesso a Provas Documentadas em Procedimento Investigatrio por rgo
com Competncia de Polcia Judiciria - Direito de Defesa
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos
elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio
realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao
exerccio do direito de defesa.

Havendo documentao do material probatrio, que j faz parte dos autos do inqurito, no
h razo para impedir o acesso. Havendo arbtrio por parte da autoridade, admite-se o
manejo do mandado de segurana, da reclamao constitucional ao STF e at mesmo de HC,
caso se possa constatar, mesmo que indiretamente, risco de ofensa liberdade de locomoo
do indiciado, sem prejuzo da responsabilidade por abuso de autoridade.
Oficialidade: o delegado de policia de carreira, autoridade que preside o inqurito
policial, constitui-se em rgo oficial do estado.

Oficiosidade: havendo crime de ao penal publica incondicionada, a autoridade policial

deve atuar de oficio, instaurando o inqurito e apurando prontamente os fatos, haja
vista que, na hiptese, sua atuao decorre de imperativo legal dispensando, pois,
qualquer autorizao para agir.
Art. 5 Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado:
I - de ofcio;
II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio
Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade
para represent-lo.
1 O requerimento a que se refere o n II conter sempre que
possvel:
a) a narrao do fato, com todas as circunstncias;
b) a individualizao do indiciado ou seus sinais caractersticos e as
razes de convico ou de presuno de ser ele o autor da infrao,
ou os motivos de impossibilidade de o fazer;
c) a nomeao das testemunhas, com indicao de sua profisso e
residncia.
2 Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de
inqurito caber recurso para o chefe de Polcia.
3 Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existncia de
infrao penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou por
escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a
procedncia das informaes, mandar instaurar inqurito.
4 O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, no poder sem ela ser iniciado.

39
5 Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente poder
proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade para
intent-la.

J nos crimes de ao penal publica condicionada e ao penal privada, isto , naqueles que
ofendem de tal modo a vitima em sua intimidade que o legislador achou por bem condicionar
a persecuo criminal autorizao desta, ou conferir-lhe o prprio direito de ao, a
autoridade policial depende daquela permisso para poder atuar.
Havendo delao annima em crime de ao penal privada, no poder a autoridade policial
iniciar o inqurito sem a previa autorizao da vitima. Da mesma forma, se terceiro for
delegacia no lugar do ofendido, o inqurito no ter deflagrado.

Indisponibilidade: a persecuo criminal de ordem publica, e uma vez iniciado o

inqurito, no pode o delegado de policia dele dispor.
Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de
inqurito.

Inquisitivo: as atividades persecutrias ficam concentradas nas mos de uma nica

autoridade e no h oportunidade para o exerccio do contraditrio ou da ampla defesa.
Na fase pr-processual no existem partes, apenas uma autoridade investigando e o
suposto autor da infrao normalmente na condio de indiciado.
Como no houve a participao do indiciado ou suspeito no transcorrer do procedimento,
defendendo-se e exercendo contraditrio, no poder o magistrado, na fase processual,
valer-se apenas do inqurito para proferir sentena condenatria, pois incorreria em clara
violao ao texto constitucional.
A idia de que o contraditrio exige partes um dogma falso. Contraditrio o direito de
participar de um procedimento que lhe possa trazer alguma espcie de repercusso jurdica;
no tem como pressuposto a existncia de partes adversrias.
O inqurito deve funcionar como procedimento de filtro, viabilizando a deflagrao do
processo quando exista justa causa, mas tambm contribuindo para que pessoas nitidamente
inocentes no sejam processadas.
Autoritariedade: o delegado de policia autoridade publica.
Dispensabilidade: se os elementos que venham lastrear a inicial acusatria forem
colhidos de outra forma, no se exige a instaurao do inqurito.
Art. 12. O inqurito policial acompanhar a denncia ou queixa,
sempre que servir de base a uma ou outra.

- COMPETNCIA:
Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no
territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao
das infraes penais e da sua autoria.1

40
Pargrafo nico. A competncia definida neste artigo no excluir a de
autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma
funo.

certo que os delegados tm atribuio, tendo em vista que o termo competncia a feto
aos juzes, significando a delimitao da jurisdio.
Critrio territorial: delegado com atribuio aquele que exerce suas funes na
circunscrio em que se consumou a infrao. Circunscrio significa a delimitao
territorial na qual o delegado exerce as suas atividades.
Critrio material: pelo critrio material, temos a segmentao da atuao da policia,
com delegacias especializadas na investigao e no combate a determinado tipo de
infrao, a exemplo das delegacias especializadas em homicdios, entorpecentes, furtos
e roubas, etc.
Critrio em razo da pessoa: leva-se em considerao a figura da vitima, tais como as
delegacias da mulher, do turista, do idoso, dentre outras.
Nada impede, nas comarcas que exista mais de uma circunscrio policial, que a autoridade
com exerccio em uma delas ordene diligencias em outra, independentemente de precatrias
ou requisies, podendo ainda prontamente atuar em razo de fatos que venham a ocorrer
em sua presena.
Art. 22. No Distrito Federal e nas comarcas em que houver mais de
uma circunscrio policial, a autoridade com exerccio em uma delas
poder, nos inquritos a que esteja procedendo, ordenar diligncias
em circunscrio de outra, independentemente de precatrias ou
requisies, e bem assim providenciar, at que comparea a
autoridade competente, sobre qualquer fato que ocorra em sua
presena, noutra circunscrio.

O advogado do indiciado poder impetrar habeas corpus para trancar o inqurito que tramita
irregularmente, por desrespeito fixao da atribuio. A no contaminao do futuro
processo no obstculo ao combate do inqurito irregular.

3 PRAZOS:
Regra geral:
Para os crimes da atribuio da policia civil estadual, o prazo para a concluso do inqurito
de 10 dias, estando o indiciado preso, prazo este improrrogvel, e de 30 dias, se o agente
est solto. Este ultimo prazo comporta prorrogao, a requerimento do delegado e mediante
autorizao do juiz, no especificando a lei qual o tempo de prorrogao nem quantas vezes
poder ocorrer, o que nos leva a crer que esta pode se dar pela freqncia e pelo tempo
necessrios desde que haja autorizao judicial para tanto.
Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado
tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente,
contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que se executar a
ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto,
mediante fiana ou sem ela.
1 A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e
enviar autos ao juiz competente.

41
2 No relatrio poder a autoridade indicar testemunhas que no
tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser
encontradas.
3 Quando o fato for de difcil elucidao, e o indiciado estiver solto,
a autoridade poder requerer ao juiz a devoluo dos autos, para
ulteriores diligncias, que sero realizadas no prazo marcado pelo juiz.

Prazos especiais:
A Inquritos a cargo da policia federal: se o indiciado estiver preso, o prazo para concluso
do inqurito de 15 dias, prorrogvel por igual perodo, pressupondo autorizao judicial
art. 66 da lei 5.010/66. Estando solto o indiciado, segue-e a regra geral, ou seja, 30 dias para
a concluso, prorrogveis mediante solicitao do delegado e autorizao do juiz.
B Crimes contra a economia popular: art. 10 da lei 1.521/51, prev o prazo de 10 dias para
a concluso do inqurito policial. Todavia, no faz distino entre indiciado preso ou solto,
logo o prazo nico, no contemplando prorrogao.
C Lei antitxicos: lei 11.343/2006, prev o prazo de 30 dias, duplicveis, em estando o
indiciado preso, e de 90 dias, tambm duplicveis, se solto estiver, por deliberao judicial,
ouvindo-se o MP.
D Inquritos militares: caso o indiciado esteja preso, o encerramento do inqurito policial
militar deve ocorrer em 20 dias. J se solto estiver, o prazo de 40 dias, prorrogveis por
mais 20 dias pela autoridade militar superior.

Contagem do prazo:
Nestor Tvora defende a idia de que se o indiciado estiver preso, o prazo do inqurito deve
ser contado incluindo-se o dia do comeo e excluindo-se o do vencimento art. 10 do CP. Em
estando solto, segue-se a regra insculpida no 1 do art. 798, CPP, que defende a excluso do
dia do comeo e incluso do ultimo dia.
Art. 798. Todos os prazos correro em cartrio e sero contnuos e
peremptrios, no se interrompendo por frias, domingo ou dia
feriado.
1 No se computar no prazo o dia do comeo, incluindo-se, porm,
o do vencimento.
2 A terminao dos prazos ser certificada nos autos pelo escrivo;
ser, porm, considerado findo o prazo, ainda que omitida aquela
formalidade, se feita a prova do dia em que comeou a correr.
3 O prazo que terminar em domingo ou dia feriado considerar-se-
prorrogado at o dia til imediato.
4 No correro os prazos, se houver impedimento do juiz, fora
maior, ou obstculo judicial oposto pela parte contrria.
5 Salvo os casos expressos, os prazos correro:
a) da intimao;
b) da audincia ou sesso em que for proferida a deciso, se a ela
estiver presente a parte;
c) do dia em que a parte manifestar nos autos cincia inequvoca de
sentena ou despacho.

42
Se o prazo do inqurito encerrar-se em dia onde no h expediente forense, no cabe falarse em prorrogao para o primeiro dia til subseqente, assim como se a priso em flagrante
ocorreu no final de semana, o inqurito ter o seu inicio imediatamente, afinal as delegacias
de policia atuam em sistema de planto.
A jurisprudncia ptria tem admitido um sistema de compensao caso haja o excesso prazal
na concluso do inqurito, levando em conta o prazo de que dispe o MP para ofertar
denuncia. 10 dias para concluso do inqurito e 5 dias para a oferta da denuncia.

VALOR PROBATRIO:

O inqurito objetiva angariar subsdios para contribuir na formao da opinio delitiva do

titular da ao penal, no havendo, nessa fase, contraditrio ou ampla defesa. No pode o
magistrado condenar o ru com base to somente em elementos colhidos durante o
inqurito. essencial que a instruo probatria em juzo, regida pelo contraditrio e pela
ampla defesa, oportunize colher elementos convincentes e robustos a fundamentar um
decreto condenatrio.
Servem para fundamentar as decises interlocutrias tomadas no seu curso como
fundamentar o pedido de priso temporria ou preventiva, e para fundamentar a
probabilidade do fumus commissi delicti que justificar o processo ou o no processo.
Vale ressaltar, contudo, que existem provas no-repetitveis, tambm chamadas de no
renovveis, que devem ser realizadas imediatamente, pois caso contrario perecero e no
podero mais ser produzidas, de forma a prejudicar substancialmente a demonstrao da
verdade.
Art. 225. Se qualquer testemunha houver de ausentar-se, ou, por
enfermidade ou por velhice, inspirar receio de que ao tempo da
instruo criminal j no exista, o juiz poder, de ofcio ou a
requerimento de qualquer das partes, tomar-lhe antecipadamente o
depoimento.

Da mesma forma, os documentos colhidos na fase preliminar, interceptaes telefnicas,

objetos conseguidos mediante busca e apreenso, tm sido valoradas na fase processual,
quando sero submetidas manifestao da defesa, num contraditrio diferido ou
postergado.
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova
produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua
deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e
antecipadas.36
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero
observadas as restries estabelecidas na lei civil

Os elementos de informao colhidos na investigao preliminar, endemicamente destitudos

de contraditrio ou ampla defesa, no podem lastrear eventual sentena condenatria. A
ressalva foi feita quanto s provas cautelares, no repetveis e antecipadas. As cautelares
determinadas na fase inquisitorial e que permitem a produo probatria, como a medida de
busca e apreenso ou a interceptao telefnica, se justificam por sua necessidade e

43
urgncia, para que os elementos no venham a se esvair. J as provas irrepetveis, como
aquelas obtidas atravs de exame pericial cujos vestgios tendem a desaparecer, e por isso a
impossibilidade do seu refazimento, tambm sero aproveitadas na fase processual.

VCIOS:

Tem prevalecido tanto nos tribunais como na doutrina que, sendo o inqurito dispensvel,
algo que no essencial ao processo, no tem o condo de, uma vez viciado, contaminar a
ao penal. A irregularidade ocorrida durante o inqurito poder gerar invalidade ou ineficcia
do ato inquinado, todavia, sem levar nulidade processual.
STF: eventuais vcios concernentes ao inqurito policial no tm o condo de infirmar a
validade jurdica do subseqente processo penal condenatrio. As nulidades processuais
concernem, to somente, aos defeitos de ordem jurdica que afetam os atos praticados ao
longo da ao penal condenatria.

- Instaurao art. 5, CPP:

Do ponto de vista pratico, a primeira pea de um inqurito ou um auto de priso em
flagrante ou uma portaria.
Oficio: o prprio delegado instaura o inqurito de oficio. Sem provao de ningum. Se
ele toma conhecimento da pratica de um crime, ele pode determinar a instaurao de
um inqurito.
Requisio juiz (2 correntes): h divergncia na pratica e teoria. O juiz pode
requisitar do delegado a instaurao do inqurito. Requisio est no sentido de
ordem. O delegado obrigado a instaurar.
Salvo se a ordem for manifestamente ilegal.
Na pratica, o supremo jurisprudncia, aplica o artigo 5 e entende que o juiz pode
requisitar a instaurao argumento positivista. a posio que vale na pratica.
A segunda corrente defende que o inqurito policial uma fase de investigao para
conseguir indcios de autoria e prova de materialidade, uma fase preparatria para
acusao. Como no sistema acusatrio o juiz no pode acusar, essa corrente diz que a
requisio por parte do juiz viola o sistema acusatrio, pois no papel do juiz requisitar
instaurao do inqurito. O juiz, quando diante de um crime, deve aplicar o art. 40 do CPP.
Art. 40. Quando, em autos ou papis de que conhecerem, os juzes ou
tribunais verificarem a existncia de crime de ao pblica, remetero
ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao
oferecimento da denncia.

44
Requisio MP: a requisio no sentido de ordem. O delegado obrigado a instaurar.
Nos crimes de ao penal publica, o juiz ou o promotor de justia podem determinar a
instaurao do inqurito policial atravs da requisio. Se o procedimento visivelmente
arbitrrio, a autoridade requisitante deve ser indicada como coatora juiz ou promotor, o que
vai direcionar a competncia para apreciar eventual habeas corpus trancativo, dizer, o TJ, se
a autoridade estadual, ou o TRF se federal.
Representao (requerimento o que a lei fala) da vitima (notitia criminis): no mais
ordem. A vitima no presta queixa na policia. Ningum presta queixa. Queixa no
processo penal petio inicial de ao privada que por obvio deve ser oferecido
perante o juiz por advogado. O que a pessoa faz na policia noticia criminis.
A vitima no ordena para que o delegado instaure. O delegado pode rejeitar o requerimento.
Ele deve rejeitar de forma escrita e fundamentada.
A vitima da infrao ou o seu representante legal noticiam o fato autoridade policial atravs
de requerimento, devendo conter a narrao dos fatos e suas circunstancias, dentre outros
requisitos.
A posio francamente majoritria tem se inclinado pela impossibilidade do delegado de
policia invocar o principio da insignificncia para deixar de atuar, pois estaria movido pelo
principio da obrigatoriedade.
Nada impede, porm, que instaurado o inqurito policial, possa o suposto autor da conduta
insignificante, diante do constrangimento ilegal, impetrar habeas corpus para trancar o
procedimento investigatrio iniciado.
Notitia criminis o conhecimento pela autoridade, espontneo ou provocado, de um fato
aparentemente criminoso. A cincia da infrao penal pode ocorrer de diversas maneiras, e
esta comunicao, provocada ou por fora prpria, chamada de noticia do crime.
O MP, diante da noticia crime que contenha em si elementos suficientes revelando a autoria e
a materialidade, dispensar a elaborao do inqurito, oferecendo de pronto denuncia. J o
magistrado, em face da noticia crime que lhe apresentada, poder remet-la ao MP, para
providencias cabveis, ou requisitar a instaurao do inqurito policial.
Se o delegado rejeitar a vitima tem dois caminhos:
1 Art. 5, 2: recorrer para o superior do delegado. H o recurso administrativo. Por isso a
rejeio deve ser escrita.
2 Ir direto ao MP, porque se o promotor entender que tem crime, ele requisita ao delegado
e este obrigado a instaurar o inqurito.

Nos crimes de ao penal publica condicionada representao, ou seja, naqueles em que o

legislador, por uma questo de poltica criminal, conferiu vitima o poder de autorizar ou no
a persecuo criminal, se ela resolve faz-lo, noticiando o fato para que o inqurito seja
instaurado, estar representando. Se mesmo que a vitima no represente, o inqurito

45
instaurado, a mesma poder impetrar mandado de segurana para tranc-lo, afinal latente
a violao de direito liquido e certo do ofendido de no ver iniciada a investigao sem sua
autorizao.
Em alguns crimes, ditos de ao publica condicionada, a persecuo criminal est a depender
de autorizao do ministro de justia, tambm chamada de requisio. Esta requisio no
sinnimo de ordem, e sim uma mera autorizao para o inicio da persecuo criminal em
algumas infraes que a exigem.
Qualquer povo pode comunicar:
Qualquer pessoa do povo pode comunicar a policia. Qualquer pessoa se o crime for de ao
penal publica incondicionada, caso seja condicionada no se aplica a regra.
Instaurar inqurito papel da policia civil.
Falar disque denuncia est errado.
Denncia uma petio inicial da ao publica. Queixa uma petio inicial da ao privada.
Os requisitos so os mesmos.
Qualquer do povo, nos crimes de ao penal publica incondicionada, pode, validamente,
noticiar o fato delituoso autoridade. Esta no tem cabimento nos crimes de ao privada e
publica condicionada.

Art. 301. Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus

agentes devero prender quem quer que seja encontrado em flagrante
delito.

- NOTITIA CRIMINIS APCRIFA (2 CORRENTES):

o que vulgarmente chamamos de denuncia annima. Probe-se que a denuncia annima d
ensejo por si s instaurao do inqurito policial, mas possvel utiliz-la, desde que a
autoridade proceda com a cautela, colhendo outros elementos de prova para legitimamente
dar inicio ao procedimento investigatrio.
a mesma coisa que noticia criminis annima. constitucional ou no?
Duas correntes:
1 No pode instaurar o inqurito a partir de noticia annima: A constituio proibiu o
anonimato; investigao a partir de anonimato tpica de ditaduras e no de um sistema
democrtico de direito d margem ao abuso; o anonimato estimula denuncias abusivas
pois a pessoa poderia se valer do anonimato para prejudicar desafetos.
2 Pode instaurar o inqurito a partir de noticia annima: A constituio probe o anonimato
quando se tratar da liberdade de manifestao quando se comunica a policia de um crime,
no est exercendo a liberdade de manifestao, mas sim exercendo um dever fundamental

46
de cidadania; o artigo 339, 1 do CP prev o crime de denunciao caluniosa esse crime
tem uma causa de aumento quando for usado o anonimato, ou seja, o prprio cdigo penal
prev a possibilidade de anonimato na instaurao de inqurito; uma medida proporcional
as vantagens superam as desvantagens. a corrente majoritria.
Cuidado: o supremo j pacificou que no possvel interceptar telefone a partir de noticia
annima. Pode se instaurar o inqurito, mas interceptar telefone precisa de provas mais
concretas;

CARACTERSTICAS DO INQURITO POLICIAL:

1 Escrito: o inqurito deve ser escrito, por enquanto, porque a policia federal j est
fazendo processo eletrnico. A questo do escrito que a instaurao deve ser documentada.
2 No obrigatrio para instaurao da ao penal: se j houver elementos pode se
oferecer a denuncia ou queixa sem a instaurao do inqurito.
Se o crime for de ao privada, o inqurito vai para a vitima porque ela que vai ter que
entrar com a ao, por meio de queixa.
3 Indisponvel para o delegado: significa que o delegado no pode arquivar inqurito. Uma
vez instaurado, ele tem que ir at o final. Art. 17, CPP. Quem arquiva inqurito o juiz.
4

Inquisitivo: a no existncia de contraditrio. No garante ao contraditrio ao

suspeito. O suspeito no sabe em que p anda o inqurito. A fim de evitar o risco de
destruio das provas. Essa caracterstica, atualmente, relativizada pela sumula
vinculante 14. Em relao s provas que j foram obtidas, o suspeito tem acesso a
essas provas. J em relao s provas que ainda esto por ser obtidas, o suspeito no
tem acesso.

Deve haver um mnimo de contraditrio. No deve se falar em acusado, chama-se de

suspeito/investigado ou indiciado.
5

Sigiloso: o art. 20; ao contrario do processo que publico, a regra no inqurito o sigilo.
O sigilo justamente para no prejudicar as investigaes.
O estatuto da ordem prev que o advogado pode ter acesso ao inqurito.
A questo da incomunicabilidade do preso:
A
B-

discricionrio

6 PEAS INAUGURAIS DO INQURITO POLICIAL:

47
O auto de priso em flagrante, as requisies e os requerimentos se materializam na pea
inaugural do inqurito policial. Nos demais casos, a autoridade policial baixa uma portaria
para o inicio do procedimento. Esta nada mais do que uma pea sucinta, indicando, sempre
que possvel, o nome e o prenome do suposto autor do fato e da vitima, o dia, local e hora do
fato delituoso, e o desfecho a determinao da instaurao do inqurito.
7

INCOMUNICABILIDADE:
Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de
despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse da
sociedade ou a convenincia da investigao o exigir.
Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que no exceder de trs dias,
ser decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento
da autoridade policial, ou do rgo do Ministrio Pblico, respeitado,
em qualquer hiptese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto
da Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de
1963)

Este dispositivo, em face do disposto no art. 136, 3, IV da CF, que no admite a

incomunicabilidade at mesmo durante o estado de defesa, no foi recepcionado pela carta
magna.
O regime disciplinar diferenciado, d tratamento mais spero a delinqentes que incorram em
uma das situaes que autorizam a insero em tal ordem de exceo, no prev a
incomunicabilidade dos presos imersos em tal regime.

PROVIDNCIAS:

Os artigos 6 e 7, do CPP, indicam as providencias a serem tomadas pela autoridade policial

na conduo das investigaes. Apesar da discricionariedade do inqurito, o legislador achou
por bem elencar as diligencias que podem, e outras que devem ser realizadas pela autoridade
policial no decorrer do inqurito.
I Dirigir-se ao local dos fatos, isolando a rea para atuao dos peritos:
uma diligencia obrigatria, justamente pela importncia da atuao dos peritos para
desvendar a infrao, colhendo elementos e as impresses necessrias para a elaborao do
laudo. S aps a liberao dos peritos, que os objetos podero ser apreendidos e a cena do
crime poder ser alterada.
Em caso de acidente de transito, a autoridade ou agente policial que primeiro tomar
conhecimento do fato poder autorizar, independentemente de exame do local, a imediata
remoo da pessoa que tenham sofrido leso, se estiverem no leito da vida publica e
prejudicarem o trafego.
II Apreender objetos:
de grande valia a captao de tais elementos, que vo enriquecer a instruo em juzo. Os
instrumentos do crime, bem como os objetos que interessem prova, acompanharo os
autos do inqurito.

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Art. 175. Sero sujeitos a exame os instrumentos empregados para a
prtica da infrao, a fim de se Ihes verificar a natureza e a eficincia.

III Colher todas as provas:

Dever proceder colheita de todo material probatrio no s que demonstre a autoria e a
materialidade da infrao, revelando os seus reais autores, mas tambm que elimine, por
excluso, o vinculo equivocado de pessoas inocentes pratica do crime.
IV Ouvir o ofendido:
O ofendido no ser compromissado a dizer a verdade, afinal no testemunha, e caso d
causa instaurao das investigaes ou do processo imputando infrao a algum
sabidamente inocente, incorre no crime de denunciao caluniosa.
Denunciao caluniosa
Art. 339 - Dar causa instaurao de investigao policial, de processo
judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao
de improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o
sabe inocente194:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de
anonimato ou de nome suposto.
2 - A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de
contraveno.

Se o ofendido, devidamente notificado a comparecer para ser ouvido, no o fizer, no

justificando a ausncia, poder ser conduzido coercitivamente presena da autoridade.
Art. 201. Sempre que possvel, o ofendido ser qualificado e
perguntado sobre as circunstncias da infrao, quem seja ou
presuma ser o seu autor, as provas que possa indicar, tomando-se por
termo as suas declaraes.95
1 Se, intimado para esse fim, deixar de comparecer sem motivo
justo, o ofendido poder ser conduzido presena da autoridade. 96

V Ouvir o indiciado:
A presena do advogado facultativa, ficando a critrio da autoridade policial oportunizar os
esclarecimentos formulados ao seu constituinte.
O termo de oitiva do indiciado ser assinado por duas testemunhas que tenham ouvido a sua
leitura, na presena do indiciado, como forma de evitar distores entre aquilo que foi dito
pelo suspeito e o que ficou registrado pelo escrivo. A omisso desta formalidade acarreta
mera irregularidade, no tendo o cunho de descredibilizar, por si s, a realizao do ato.
A conduo coercitiva do indiciado medida de duvidosa constitucionalidade, merc da
previso da garantia fundamental ao silencio, que torna sem propsito a conduo daquele
que no deseja participar do interrogatrio.
VI - Proceder ao reconhecimento de pessoas e coisas e a acareaes:
O reconhecimento objetiva que algum, na presena da autoridade, identifique pessoa ou
objeto que j tenha visto em momento anterior.

49
Art. 226. Quando houver necessidade de fazer-se o reconhecimento de
pessoa, proceder-se- pela seguinte forma:
I - a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento ser convidada a
descrever a pessoa que deva ser reconhecida;
Il - a pessoa, cujo reconhecimento se pretender, ser colocada, se
possvel, ao lado de outras que com ela tiverem qualquer semelhana,
convidando-se quem tiver de fazer o reconhecimento a apont-la;
III - se houver razo para recear que a pessoa chamada para o
reconhecimento, por efeito de intimidao ou outra influncia, no
diga a verdade em face da pessoa que deve ser reconhecida, a
autoridade providenciar para que esta no veja aquela;
IV - do ato de reconhecimento lavrar-se- auto pormenorizado,
subscrito pela autoridade, pela pessoa chamada para proceder ao
reconhecimento e por duas testemunhas presenciais.
Pargrafo nico. O disposto no n III deste artigo no ter aplicao na
fase da instruo criminal ou em plenrio de julgamento.
Art. 227. No reconhecimento de objeto, proceder-se- com as cautelas
estabelecidas no artigo anterior, no que for aplicvel.
Art. 228. Se vrias forem as pessoas chamadas a efetuar o
reconhecimento de pessoa ou de objeto, cada uma far a prova em
separado, evitando-se qualquer comunicao entre elas.

J a acareao possvel sempre que exista divergncia entre as declaraes prestadas por
aqueles que tm conhecimento dos fatos delitivos apurados no inqurito.
Art. 229. A acareao ser admitida entre acusados, entre acusado e
testemunha, entre testemunhas, entre acusado ou testemunha e a
pessoa ofendida, e entre as pessoas ofendidas, sempre que
divergirem, em suas declaraes, sobre fatos ou circunstncias
relevantes.
Pargrafo nico. Os acareados sero reperguntados, para que
expliquem os pontos de divergncias, reduzindo-se a termo o ato de
acareao.
Art. 230. Se ausente alguma testemunha, cujas declaraes divirjam
das de outra, que esteja presente, a esta se daro a conhecer os
pontos da divergncia, consignando-se no auto o que explicar ou
observar. Se subsistir a discordncia, expedir-se- precatria
autoridade do lugar onde resida a testemunha ausente, transcrevendose as declaraes desta e as da testemunha presente, nos pontos em
que divergirem, bem como o texto do referido auto, a fim de que se
complete a diligncia, ouvindo-se a testemunha ausente, pela mesma
forma estabelecida para a testemunha presente. Esta diligncia s se
realizar quando no importe demora prejudicial ao processo e o juiz a
entenda conveniente.

VII Realizao do exame de corpo de delito e outras pericias:

Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o
exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a
confisso do acusado.

Eventualmente, no sendo possvel realizar o exame, a materialidade ser demonstrada pela

prova testemunham, tambm denominada de prova indireta, mas nunca pela confisso.
VIII Ordenar a identificao datiloscpica do indiciado e fazer juntar sua folha de
antecedentes:

50
Significa estabelecer sua identidade por intermdio de seus sinais e dados pessoas:
deformidades, cicatrizes etc., bem como outras qualidades sociais e morais que possam
tambm identific-lo. Somam-se a estes elementos a qualificao, levando em conta o
prenome, sobrenome etc.
Art. 5, LVIII, CF: o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo
nas hipteses previstas em lei.
Com a atual carta, a identificao criminal exceo, tendo cabimento nas hipteses
expressamente autorizadas pela legislao.
Nesse sentido, a lei 10.054/2000, disciplina. Dando novo direcionamento matria, a lei
12.037/09 revogou expressamente a lei anteriormente citada, apresentando as novas
hipteses de cabimento da identificao criminal, incluindo o processo datiloscpico e
fotogrfico. Nada impede que sejam utilizados outros processos na identificao criminal,
como a utilizao do material gentico ou da Iris ocular, preservando-se, naturalmente, o
direito a no auto-incriminao.
Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer
identificao criminal quando:
I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao;
II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o
indiciado;
III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes
conflitantes entre si;
IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo
despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou
mediante representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da
defesa;
V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes
qualificaes;
VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da
expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao
dos caracteres essenciais.
Pargrafo nico. As cpias dos documentos apresentados devero ser
juntadas aos autos do inqurito, ou outra forma de investigao, ainda que
consideradas insuficientes para identificar o indiciado.

O fator necessidade decisivo para justificar a excepcionalidade da medida. A seu turno, caso
o indiciado ou o capturado em flagrante no esteja com o documento de identificao civil em
mos, deve a autoridade conceder prazo razovel para que o apresente, ou para que pessoa
de sua confiana o traga, j que a imediata identificao criminal seria precipitada.
Segundo o STF, a conduo coercitiva para fins de identificao datiloscpica em face de
recusa imotivada do indiciado no constitui constrangimento ilegal. Em ultimo caso, a
conduo coercitiva figuraria como ferramenta vlida a trazer o indiciado para identificao.
Deve se fazer juntar aos autos do inqurito a folha de antecedentes do indiciado, sendo de
valiosa contribuio para esclarecer a vida pregressa, identificar eventual reincidncia e
fornecer os elementos informadores de envolvimento do suspeito em outras infraes.

51
IX Averiguar a vida pregressa do indiciado, do ponto de vista individual, familiar e social,
sua condio econmica, sua atitude e estado de animo antes e depois do crime e durante
ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a apreciao de seu temperamento
e carter.
Essas condies vo ajudar a aferir eventual qualificadora, algum privilegio, eventual causa
de iseno de pena ou qualquer outra circunstancia que venha a interferir na sua fixao.

Reproduo simulada dos fatos:

a reconstituio do crime. O indiciado no est obrigado a participar desta, pois no pode
ser compelido a auto incriminar-se.
No ser autorizada a reproduo simulada se constituir ofensa moralidade ou ordem
publica, a exemplo do imenso constrangimento ocasionado pela reproduo do crime sexual.
Indiciamento:
A Conceito: a cientificao ao suspeito de que ele passa a ser o principal foco do
inqurito. S cabe falar em indiciamento se houver um lastro mnimo de prova vinculando o
suspeito prtica delitiva. No adequada que o ato de indiciar seja requisitado pelo juiz ou
pelo MP.
Deflagrado o processo, no h mais de se falar em indiciado, j que o suspeito passa ao
status de imputado ru. O ru pode ser indiciado por outros delitos, que sero levados ao
processo j existente via aditamento, ou a depender do estagio processual, podem ensejar a
instaurao de novo processo.
B Indiciado menor: com o advento do art. 5 do CC de 2002, uniformizou-se a doutrina, a
jurisprudncia e a legislao processual penal no sentido de ser desnecessria a nomeao de
curador ao indiciado menor de 21 anos.
C Desindiciamento: nada impede que a autoridade policial, ao entender, no transcurso das
investigaes, que a pessoa indiciada no est vinculada ao fato, promova o desindiciamento,
seja na evoluo do inqurito, ou no relatrio de encerramento do procedimento.
9

ENCERRAMENTO:

O inqurito policial encerrado com a produo de minucioso relatrio que informa tudo
quanto apurado. No deve a autoridade policial esboar juzo de valor no relatrio, afinal, a
opinio delitiva cabe ao titular da ao penal, e no ao delegado de policia, onde na
elaborao do relatrio deve a autoridade policial justificar as razoes que a levaram
classificao do delito.
Os autos do inqurito, integrados com o relatrio, sero remetidos ao judicirio, para que
sejam acessados pelo titular da ao penal.
Boletim individual:
Art. 809. A estatstica judiciria criminal, a cargo do Instituto de
Identificao e Estatstica ou reparties congneres, ter por base o

52
boletim individual, que parte integrante dos processos e versar
sobre:
I - os crimes e as contravenes praticados durante o trimestre, com
especificao da natureza de cada um, meios utilizados e
circunstncias de tempo e lugar;
II - as armas proibidas que tenham sido apreendidas;
III - o nmero de delinqentes, mencionadas as infraes que
praticaram, sua nacionalidade, sexo, idade, filiao, estado civil, prole,
residncia, meios de vida e condies econmicas, grau de instruo,
religio, e condies de sade fsica e psquica;
IV - o nmero dos casos de co-delinqncia;
V - a reincidncia e os antecedentes judicirios;
VI - as sentenas condenatrias ou absolutrias, bem como as de
pronncia ou de impronncia;
VII - a natureza das penas impostas;
VIII - a natureza das medidas de segurana aplicadas;
IX - a suspenso condicional da execuo da pena, quando concedida;
X - as concesses ou denegaes de habeas corpus.
1 Os dados acima enumerados constituem o mnimo exigvel,
podendo ser acrescidos de outros elementos teis ao servio da
estatstica criminal.
2 Esses dados sero lanados semestralmente em mapa e
remetidos ao Servio de Estatstica Demogrfica Moral e Poltica do
Ministrio da Justia.
3 O boletim individual a que se refere este artigo dividido em trs
partes destacveis, conforme modelo anexo a este Cdigo, e ser
adotado nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios. A primeira
parte ficar arquivada no cartrio policial; a segunda ser remetida ao
Instituto de Identificao e Estatstica, ou repartio congnere; e a
terceira acompanhar o processo, e, depois de passar em julgado a
sentena definitiva, lanados os dados finais, ser enviada ao referido
Instituto ou repartio congnere.

Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessem prova, acompanharo os

autos do inqurito.
Chegando ao juzo, os autos do inqurito, ter o seguinte procedimento:
Crimes de ao penal publica:
O magistrado dever abrir vistas ao titular da ao, MP:
A Se o inqurito foi exitoso, e apurou a contento a autoria e a materialidade delitiva, dever
o membro do parquet exercer a ao penal, oferecendo denuncia no intuito de que o
processo criminal se inicie.
B Caso o inqurito no tenha apurado os elementos que o MP repute imprescindveis ao
oferecimento da denuncia, abre-se oportunidade da requisio de novas diligencias, que tero
por finalidade complementar o material que j foi colhido. Realizadas as diligencias, retornam
ao magistrado, que dever abrir vistas ao promotor. Em no sendo o material complementar
elucidador, restaria a promoo do arquivamento.
Art. 16. O Ministrio Pblico no poder requerer a devoluo do
inqurito autoridade policial, seno para novas diligncias,
imprescindveis ao oferecimento da denncia.

O magistrado que indefere o pleito ministerial est tumultuando arbitrariamente o

procedimento, dando ensejo ao cabimento de correio parcial. Nada impede, em ateno

53
celeridade, j que o julgamento do recurso demanda tempo, que as diligencias sejam
requisitadas pelo MP diretamente autoridade policial.
Vale destacar que as diligencias complementares s podero ser requisitadas se o suspeito
estiver solto.
C J se entender que no o caso de oferecer a denncia, pela absoluta ausncia de
elementos mnimos a indicar a autoria ou a materialidade delitiva, ou at mesmo a existncia
de alguma infrao, deve promover o arquivamento, aguardando ento o surgimento de
novos elementos a justificar a propositura da inicial acusatria. Deve ser promovido pelo MP e
homologado pelo magistrado.
O arquivamento deve ser requerido nas seguintes situaes:
I Faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal;
II Faltar justa causa: a necessidade de lastro probatrio mnimo para o exerccio da ao.
Passou-se a admitir o julgamento antecipado da lide, nas hipteses elegidas no art. 397, CP.
As hipteses que autorizam a absolvio sumria, devem tambm ser invocadas para lastrear
o pedido de arquivamento: existncia manifesta de causa excludente de ilicitude; existncia
manifesta de causa excludente de culpabilidade, salvo a inimputabilidade; o fato
evidentemente no constitui crime; existncia de causa extintiva da punibilidade.
A homologao do arquivamento tem natureza administrativo-judicial, j que emana do
magistrado, contudo proferida ainda na fase pr-processual, no certificando o direito e por
conseqncia no imutvel pela coisa julgada.
Smula 524 do STF: arquivado o inqurito policial, por despacho do juiz, a requerimento do
promotor de justia, no pode a ao ser iniciada sem novas provas.
O CPP autoriza, aps o arquivamento, e sem a necessidade de instaurar um outro inqurito,
que a autoridade policial continue realizando diligencias, objetivando a captao de eventual
prova nova.
Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela
autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade
policial poder proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver
notcia.

Segundo o STF, se o arquivamento realizado com base na prova da atipicidade do fato,

estando o promotor convencido de que existe lastro suficiente que faa concluir que o fato
atpico, e se o pedido for homologado nestes exatos termos, a deciso, de forma excepcional,
faz coisa julgada material. Neste raciocnio, no seria admissvel denuncia nem mesmo se
surgissem novas provas, por ofensa coisa julgada material. Haver coisa julgada material
ainda que o juzo seja absolutamente incompetente.
A deciso homologatria do pedido de arquivamento irrecorrvel, no havendo
contemplao legal de recurso para combat-la. Todavia, o indiciado deve ser intimado, no
s para ter cincia do ato, mas tambm para opor-se a eventual denuncia oferecida em
momento posterior, uma vez destituda de prova nova.

54
Tambm no h de se falar em ao privada, subsidiaria da pblica se houve a manifestao
pelo arquivamento, afinal, ela s tem cabimento nas hipteses de inrcia do MP, e se o
promotor requereu o arquivamento certamente no est sendo desidioso.
Por sua vez, se o magistrado promove o arquivamento ex officio, sem requerimento
ministerial, estar tumultuando arbitrariamente o procedimento, em ato que desafia correio
parcial.
Discordando o magistrado das razoes do promotor, j que o pedido de arquivamento deve ser
necessariamente motivado, e incorporando a funo anmala de fiscal do principio da
obrigatoriedade da ao penal publica, deve, invocando o art. 28 do CPP, remeter os autos ao
procurador geral da justia, para que a deliberao final seja dada por rgo superior do
prprio ministrio publico. a aplicao do principio da devoluo.
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a
denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou
peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a denncia,
designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la, ou
insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz
obrigado a atender.

Poder ento o procurador geral ou a respectiva cmara, na esfera federal, acatando as

alegaes do magistrado, determinar que um outro promotor promova a denuncia,
respeitando assim a independncia funcional do membro da instituio que requereu o
arquivamento. O outro rgo designado, contudo, estar obrigado a promover a denuncia.
Caso o magistrado no invoque o art. 28, e remeta os autos para que outro promotor oferea
a denuncia, haver frontal violao ao principio do promotor natural e ao devido processo
legal, incorrendo o processo iniciado em nulidade manifesta.
O desarquivamento ato privativo do MP, sem a necessidade de interveno judicial,
ocorrendo quando o promotor, convencido da existncia de novas provas smula 524, CTF,
oferece denuncia, exercendo a ao penal. O ato jurdico do desarquivamento ocorreria com o
oferecimento da denuncia, que est condicionada ao surgimento de novas provas, segundo a
jurisprudncia sumulada do pretrio excelso, sempre que em momento anterior tenha
ocorrido o arquivamento.
Se o MP, ao propor denuncia, deixar de se manifestar acerca de alguma infrao relatada no
inqurito ou deixar de indicar algum criminoso que tenha sido indiciado, seguido do
recebimento da denuncia pelo juiz que no notou a omisso, ocorre o arquivamento implcito,
que aquele nascido em razo da omisso ministerial que passa despercebida pelo
magistrado.
Destarte, quando em momento posterior o promotor deseje aditar a denuncia para lanar o
terceiro criminoso ou a infrao no contemplada, exige-se a existncia de prova nova. Da
mesma forma, percebendo o magistrado a omisso ministerial, remeter os autos ao
procurador geral, invocando o art. 28, CPP.
Poder ocorrer o arquivamento implcito ainda, quando o promotor requeira o arquivamento
expresso em razo de algumas infraes o de alguns criminosos, deixando de se manifestar

55
em relao aos demais. Decorre nesta ultima hiptese, de um arquivamento expresso falho,
lacunoso.
Cumpre destacar que, majoritariamente, o arquivamento implcito no tem sido aceito, nem
pela jurisprudncia, nem pela doutrina, justamente por ausncia de disciplina legal.
Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade
judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial poder
proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.

O que se tem chamado de arquivamento indireto nada mais do que a hiptese do MP deixar
de oferecer denuncia por entender que o juzo incompetente, requerendo a remessa dos
autos ao rgo competente. Caso o magistrado discorde do pleito ministerial, como no h
como obrigar o promotor a oferecer denuncia, restaria, por analogia, invocar o art. 28,
remetendo os autos ao procurador geral, para que este delibere a respeito.
Se o requerimento de arquivamento parte direto do procurador geral, nas aes em que atue
originariamente, no h como o relator no tribunal invocar o art. 28 do CPP, afinal, o pedido
j emana do prprio procurador-geral. Subsiste, como via nica, a homologao.
Havendo mais indiciados que no gozam de foro privilegiado, segundo o STF, os autos do
inqurito devem ser remetidos ao juzo de primeiro grau, que deve abrir vistas ao MP para
que se manifeste quanto aos demais suspeitos.
possvel que o arquivamento se origine da ausncia de uma condio de procedibilidade.
Restaria ao MP promover o arquivamento, aguardando que eventualmente a vitima se
arrependa e volta a representar. Se isso no ocorrer, a vitima decair do direito de
representao, e a possibilidade de realizao do desarquivamento ir desaparecer. O que era
provisrio passar a ser ento definitivo.

Crimes de ao penal privada:

Nos crimes de ao penal privada, encerrado o inqurito policial e remetido a juzo, deve-se
aguardar a iniciativa da vitima, atravs do seu advogado, para que acesse os autos da
investigao que esto disponveis em cartrio, no intuito do oferecimento da queixa-crime.
Nada impede que os autos do inqurito, por traslado, sejam entregues ao requerente.
Art. 19. Nos crimes em que no couber ao pblica, os autos do
inqurito sero remetidos ao juzo competente, onde aguardaro a
iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, ou sero
entregues ao requerente, se o pedir, mediante traslado.

A vitima, como regra, dispe de seis meses para a propositura da ao privada, contados do
dia em que tem o conhecimento da autoria da infrao. A pendncia do inqurito policial no
prorroga o prazo que a vitima dispe para exercer a ao. Em situaes drsticas, se o
inqurito no estiver concludo, resta vitima, para evitar a decadncia, oferecer a ao sem
o inqurito, requerendo ao juzo que seja ele lanado aos autos, assim que concludo.
No h de se falar em arquivamento do inqurito nos crimes de iniciativa privada. Caso o
ofendido requeira o arquivamento do inqurito, estar renunciando ao direito de ao, e por
conseqncia dando ensejo extino da punibilidade.

56
10 CONSIDERAES FINAIS:
Termo circunstanciado:
Nas infraes de menor potencial ofensivo, quais sejam os crimes com pena mxima no
superior a dois anos e todas as contravenes penais comuns, o legislador, prev como regra,
visando celeridade, a substituio do inqurito policial pela elaborao do termo
circunstanciado de ocorrncia (TCO), que uma pea despida de rigor formal, contendo
breve e sucinta narrativa que descreve sumamente os fatos e indica os envolvidos e
eventuais testemunhas, devendo ser remetido, incontinenti, aos juizados especiais criminais.
A legitimidade para presidncia da TCO da autoridade policial. Todavia, j se tem admitido a
elaborao do TCO pela policia militar, em razo da baixa complexidade da pea.
Por sua vez, a lei de txicos prev a presidncia da lavratura do TCO pelo magistrado, nos
delitos de porte para uso de substancia entorpecente e cultivo ou semeio para consumo.
Entretanto, na atual ordem constitucional, no cabe ao magistrado esse papel, razo pela
qual alguns doutrinadores entendem que a previso flagrantemente inconstitucional.
Controle externo da atividade policial:
Dispe o inciso VII do art. 129, da CF que caber ao MP exercer o controle externo da
atividade policial, na forma da lei complementar, de iniciativa dos respectivos procuradoresgerais da unio e dos estados. Este controle nada tem a ver com subordinao hierrquica, e
sim como forma de fiscalizao externa ao desempenho da atividade da policia judiciria.

- INCOMUNICABILIDADE DO PRESO ART. 21, CPP:

Uma pessoa presa pode ficar at trs dias sem que tenha contato com o mundo exterior. O
problema o argumento da a fortiori quer dizer com muito mais razo.
A constituio no art. 136, 3, IV, diz que durante a vigncia do estado de defesa, no se
pode deixar um preso incomunicvel.
O raciocnio que deve prevalecer: o estado de defesa um estado de exceo, e a prpria
constituio autoriza que se reduza direitos fundamentais, e mesma nesse estado a
constituio no permite que o preso seja incomunicvel, com muito mais razo no deve se
proibir no estado de normalidade a fortiori.
A posio majoritrio no Brasil a de que o delegado no pode deixar o preso incomunicvel
porque isso viola o art. 136, 3, IV.
A lei que trouxe o RDD o admite desde a fase de inqurito. Mas vem uma questo
importante, o RDD no prev a incomunicabilidade do preso. O preso pode receber visitas. O
que o RDD possui e que polemico, a cela individual.
O art. 21 no foi recepcionado pela CF por violar a constituio em seu art. 136. No uma
revogao expressa. apenas uma no recepo.

57

- DISCRICIONARIEDADE NA CONDUO DAS INVESTIGAES:

Ato arbitrrio: fala-se de um ato ilegal. um ato contra a lei.
Ato vinculado: um ato legal, e no h nenhuma margem de escolha para aquele que deve
cumprir determinado dispositivo.
Ato discricionrio: um ato legal, mas a lei concede margens de escolha.
A lei concedeu ao delegado discricionariedade na conduo das investigaes. O delegado no
precisa fazer todas as coisas que esto dispostas nos arts. 6 e 7 do CPP.
A vitima sempre a grande esquecida do direito penal.
Inciso V do art. 6: duas correntes obrigatrio que o suspeito esteja acompanhado de
advogado? Primeira corrente majoritria: defende que a policia pode ouvir sem que o
suspeito tenha advogado, porque o inqurito inquisitivo e tambm porque a lei no exige
(argumento positivista). Segunda corrente minoritria: defende que deve ter a presena do
advogado, porque o cdigo de processo penal exige que o juiz s oua o ru se o mesmo
estiver acompanhado de advogado (argumento a fortiori se o juiz s pode ouvir com o
advogado, com muito mais razo a policia tambm o deve fazer) e que, na prtica, s os
pobres que sero interrogados sem o advogado.
Art. 5, LVIII, CF e a lei 12.037/2009 devem ser examinados junto com o inciso VIII do art.
6, CPP: o civilmente identificado no far identificao criminal, em regra. A identificao
criminal datiloscpica e fotogrfica.
Essa lei diz que se a identidade est rasurada, deve se fazer a identificao criminal mesmo
apresentando a identidade.
O inciso IX no deveria ser levado em conta, tendo em vista que analisa a conduta social, etc.
o direito penal deve punir o fato e no o autor.
O suspeito no obrigado a participar da reconstituio.

- QUESTO: ART. 15, CPP:

Art. 15. Se o indiciado for menor, ser-lhe- nomeado curador pela
autoridade policial.

O menor no est sendo empregado com o sentido de menor de 18, pois o menor de 18
responde pelo estatuto da criana e do adolescente.
Quando se fala em menor para curador, no menos de 18. O menor que teria curador era
entre 18 a 21 anos. Quando o esse artigo foi editado, com 18 era maior penal, mas s era
maior civil com 21 anos.
Primeira corrente majoritria: o art. 15 no tem mais aplicao porque o cdigo civil de
2002 prev que com 18 anos o individuo maior tanto penal quanto civilmente.

58
Segunda corrente minoritria: o art. 2.043, CC afirma que o cdigo civil no quer alterar o
cdigo de processo penal. Como se tem um artigo de lei que fala expressamente que o CC
no quer mudar o CPP e o CP, deve se continuar aplicando o art. 15, logo, entre 18 e 21 anos
deve continuar se nomeando curador.

- NO POSSVEL CONDENAR COM A PROVA EXCLUSIVA DO INQURITO:

Art. 155, CPP: no possvel condenar com prova exclusiva de inqurito, at porque inqurito
no tem contraditrio. Essa a regra que comporta trs excees.

- NENHUMA NULIDADE DO INQURITO CONTAMINA O PROCESSO;

Como se compatibiliza essa frase com a teoria dos frutos da arvore envenenada? as duas
frases dizem a mesma coisa. Pois a teoria dos frutos da arvore envenenada, o processo no
nulo, o que se anula apenas a prova ilcita, ou seja, no contamina o processo.

- INDICIAMENTO:
o ato formal do delegado no qual ele aponta que existem indcios contra um suspeito. O
indiciamento feito pela policia no vincula nem promotor e nem juiz. Ou seja, a polcia pode
indiciar o sujeito e o promotor no denunciar o sujeito.