ACCIDENTALIDAD VIAL EN SANTIAGO DE CALI

INTRODUCCION
El objetivo primordial del estudio de facilidades de paso peatonal en cruces crticos
de la red vial arterial de la ciudad es conceptualizar sobre los requerimientos
necesarios para la implementacin de pasos peatonales, su ubicacin y
condiciones necesarias de seguridad para la movilizacin de vehculos y
peatones, establecer soluciones a corto y mediano plazo eficientes de acuerdo a
las caractersticas fsicas y sociales y a las tendencias de desarrollo de los
diferentes puntos estudiados. Objetivos especficos como: caracterizar los puntos
crticos de acuerdo con la demanda de flujos peatonales para proponer las
acciones de mejora pertinentes, caracterizar el trnsito vehicular y peatonal de la
interseccin critica, crear una metodologa tcnica para detectar puntos crticos de
paso peatonal y proponer acciones de mejora a corto y mediano y se oriente ms
hacia la ejecucin de proyectos que favorezcan primero al peatn y despus al
vehculo, iniciar la creacin de un banco de proyectos que permita generar un
programa de puentes peatonales en la ciudad, atender las solicitudes comunitarias
que se han radicado presentando quejas sobre la inseguridad peatonal en
distintos sitios de la ciudad
Tomando este estudio como modelo se pretende sensibilizar todos los estamentos
municipales Proponer el mejoramiento en el corto y mediano plazo de las
geometras viales existentes, definiendo criterios generales de diseo geomtrico
y la implementacin de dispositivos que permitan una movilidad segura de los
diferentes actores teniendo en cuenta la concepcin general del POT; establecer
condiciones para sistema de transporte pblico de pasajeros , buscando la
definicin de puntos de parada de manera que no choquen con el desarrollo
normal del trnsito.
Con el fin de abordar de una manera racional los anteriores objetivos se realiza un
estudio de la informacin disponible y de la informacin resultante de los estudios
de campo lo cual constituye una lnea base o marco de referencia, ya que
cualquier solucin que se plantee debe constituirse en una mejora de la situacin
actual. El presente informe representa un esfuerzo para determinar el diagnstico
que describa de manera cualitativa la problemtica analizada bajo una ptica
integral, aportando elementos objetivos que permiten el planteamiento y
evaluacin necesarios para el planteamiento de soluciones rpidas y efectivas que
minimicen el problema de accidentalidad

1. ANTECEDENTES
Nuestra ciudad Santiago de Cali con una poblacin aproximada de 2.300.000
habitantes, con un alto grado de motorizacin, con unos 400.000 vehculos y
250.000 motociclistas en circulacin, aunando la obsolescencia del sistema de
transporte pblico y la ausencia de una cultura ciudadana basada en el
cumplimiento fehaciente de las normas de trnsito y de convivencia en general,
presenta hoy una malla vial con altos ndices de congestin y alarmantes tasas de
accidentalidad que se traducen a su vez en un elevado nmero de heridos ,
muertos y enormes prdidas econmicas para el estado y los particulares.
En los ltimos 10 aos la administracin municipal no ha ejecutado un programa
agresivo de instalacin de facilidades peatonales en la ciudad a pesar de los altos
ndices de mortalidad de peatones que suceden al ao en la red vial. en los
ltimos cinco aos murieron 1826 personas en accidentes de trnsito en Cali, de
los cuales cerca de 850 corresponden a personas que se desplazaban a pie, o lo
que es lo mismo expresar que aproximadamente un 47% de los muertos en
accidentes de trnsito, correspondieron a peatones.
Sin embargo, la Administracin Municipal consiente de la situacin actual y en
cumplimiento de lo ordenado por la normatividad de la movilidad urbana, ha
decretado el plan maestro de movilidad para la ciudad, donde tienen absoluta
preponderancia los dos modos de transporte no motorizados fundamentales como
lo son: a pie y bicicleta.
El POT establece en su artculo 94 un parmetro nico para justificar la inversin
en pasos a desnivel como solucin a los problemas de accidentalidad en algunos
sitios de la ciudad, (intensidad pico de 2000 peatones por hora) con lo cual se
incurre en un error tcnico al no tener en cuenta las variables de transito, fsico
operativas y sociales.
ESTUDIO DE ACCIDENTALIDAD
Para lo anterior se ejecutaran los estudios de campo de acuerdo con las tcnicas
establecidas por la ingeniera de trnsito y los registros de campo se ejecutaran
para un da tpico.
Para complementar los anlisis se tomara en cuenta las estadsticas de
accidentalidad existentes en la Secretara de Transito e igualmente se utilizara la
cartografa con todos los atributos como semforos, seales, puentes, etc. La cual
tambin ser suministrada por la Administracin Municipal.
Del anlisis conjugado de la informacin primaria y secundaria, se detectaran los
puntos crticos y se propondrn acciones de mejora tanto a corto como a largo
plazo, las cuales comprenden aplicaciones de sealizacin, semaforizacin, pasos
a desnivel o cualquier otro dispositivo que permita mejorar las condiciones
actuales de desempeo de los puntos objeto de este estudio. En el caso de
proponer acciones
de sealizacin o semaforizacin se presentaran los
proyectos, en el caso de sugerir puentes peatonales s justificara tcnicamente su
necesidad estableciendo al menos una alternativa de su posible localizacin.

Uno de los problemas principales del trnsito lo constituye la accidentalidad,

situacin que conlleva a mltiples costos como lo son las bajas en la poblacin
resultados de los accidentes mortales, los heridos y los altos costos econmicos.
Los accidentes se deben a diversas causas, tales como los errores humanos y la
falta de infraestructura adecuada que permita una movilidad segura y eficiente
tanto para vehculos como para peatones, quienes a su vez son los actores ms
vulnerables en este tema.
Hoy da los gobiernos han centrado su preocupacin en este problema debido a
sus implicaciones , prueba de ello son las organizaciones como el fondo de
prevencin vial , proyectos como el plan de movilidad de Cali y el sistema de
transporte masivo que tiene como punto importante la accesibilidad y seguridad
peatonal. Lo cual se traduce en la reduccin de los ndices de accidentalidad.
Este estudio pretende plantear soluciones a corto y mediano plazo, que brinden
las condiciones adecuadas a los actores involucrados diariamente en el transito
reduciendo los costos humanos y econmicos.
De acuerdo a los datos proporcionados por la secretaria de trnsito y transporte se
presenta la siguiente tabla de datos, en la cual se resumen los datos de
accidentalidad por corredores y aos.

De acuerdo a la Secretaria de transito la causa de mayor accidentalidad es por la

imprudencia e irresponsabilidad de los conductores.
La evaluacin juiciosa de las estadsticas de accidentalidad de los ltimos cinco
aos nos permite afirmar que a pesar de las inversiones realizadas en los distintos
sistemas de regulacin vial como semaforizacin, sealizacin, demarcacin y
regulacin en general del trnsito, no se ha logrado cambiar la tendencia creciente
que muestran las grficas de ndices de accidentalidad, morbilidad y mortalidad;
por ejemplo la estadstica de muertes por accidentes de trnsito que en el 2001
llegaron a 371 muertes, en los aos siguientes se redujeron hasta llegar a 311 en
el 2006, sin embargo a partir del 2007 incluidos los aos 2011 y 2012 la cifra de
muertos supero los 350, en razn al crecimiento espeluznante de muerte por

accidentes de moto, que aportan un promedio de 150 muertes por ao. Si se

repasan las causales de los accidentes en un 95 % son atribuibles al mal
comportamiento de los usuarios que infringen las normas. Lo anterior quiere decir
que es prioritario realizar una gran inversin en los temas de cultura ciudadana
para fomentar de nuevo los valores de convivencia y de respeto por los dems y
por las normas de comportamiento dentro del trnsito de la red vial.
En el anlisis de accidentalidad se denotan corredores muy accidentados, a pesar
que cuentan con dotacin de sistemas de regulacin. Son de resaltar el tramo de
la Calle 70 entre la Carrera 1 y la Carrera 8, as como el tramo del mismo corredor
comprendido entre la Autopista Sur y la carrera 46 (sector de Puerto Rellena).
Otro tramo de va muy accidentado es el de la Autopista Sur entre la Carrera 70 al
sur de la Ciudad y la Calle 52 en el oriente. Sectores donde predominan los
atropellos a peatones.
Finalmente entre las intersecciones ms crticas por accidentes de trnsito se
encuentran la Carrera 98 con calle 25, la Calle 70 con Carrera 4, la Autopista Sur
con Transversal 29, la Carrera 28 con la Calle 72 y la interseccin de la Avenida
Ciudad de Cali con Carrera 1.
PARQUE AUTOMOTOR
En las ltimas dcadas, la ciudad de Cali ha experimentado un crecimiento en el
nmero de vehculos (particulares, taxis, motos, busetas, etc.) que circulan por las
vas de la ciudad, de acuerdo con los datos obtenidos a travs del Ministerio de
Transporte y la Secretara de Trnsito y Transporte municipal, lo cual contribuye a
los grandes congestionamientos que se presentan frecuentemente en la ciudad y
que constituyen un problema en la movilidad, problema al cual las autoridades
locales no han brindado una solucin definitiva; han tratado de solucionar este
problema mediante medidas temporales como el denominado pico y placa,
medida que consiste en la restriccin vehicular en franjas horarias de acuerdo con
el ltimo digito de la matrcula del auto; y la puesta en marcha del Sistema
Integrado de Transporte Masivo, denominado Masivo Integrado de Occidente
(MIO). Por otra parte, el incremento del parque automotor a travs de los ltimos
aos se ha visto influenciado por el pensamiento norteamericano adquirido en
Amrica latina, en el cual, el desarrollo personal se consigue con la adquisicin de
un vehculo, que significa un incremento simblico de las caractersticas
socioeconmicas desplazando a un segundo plano la concepcin clsica de un
automvil como medio de transporte.
2. EL PROBLEMA DE LA CONGESTIN
VEHICULAR EN CALI
Los habitantes de la ciudad de Santiago de Cali son vctimas de la congestin
vehicular que se presenta en esta ciudad. Una de las principales causas de
congestin est relacionada con la adquisicin de vehculos de uso privado
(particular). Segn datos del ministerio de transporte, el Centro de Diagnostico

Automotor de Santiago de Cali, La Secretaria de Trnsito Municipal

y Cali en
cifras 2011, el parque automotor de la ciudad se ha incrementado progresivamente
cada ao, segn se aprecia en las siguientes figuras

Figura 1. Total Vehculos por servicio aos 2009-2010

AO

Parque
Variaci
Automotor
n%
Activo x Ao por Ao

2008

357.137

2009

377.557

6%

2010

406.874

8%

2011

449.517

10%

2012

468.851

4%

Figura 2. Parque Automotor Activo aos 2008-2012

Figura 3. Incremento del parque automotor aos 2004-2010

Figura 5. Parque Automotor por tipo de Vehculo ao 2012

Otro factor que influye en los problemas de movilidad en la ciudad est
relacionado con el nmero de accidentes, debido a que ste obstaculiza el flujo de
los vehculos y genera represamiento. A continuacin, se muestran en las tablas 1
y 2 los datos tomados de la Secretara de Trnsito y Transporte Municipal y del
Centro de Diagnstico Automotor del Valle, relacionados con el nmero de
accidentes de trnsito que se presentaron durante los aos 2004 a 2010, segn el
da y la hora de ocurrencia .

Tabla 1. Accidentes de trnsito segn da de

Ocurrencia 2004 - 2010.
Las autoridades locales de la ciudad de Cali han adoptado e implementado
algunas medidas para regular el flujo vehicular, de ellas la ms conocida es la
denominada Pico y Placa, sin embargo, estas medidas son soluciones cuyos
efectos positivos son observables slo a corto plazo
Es por eso, que se hace necesario estudiar detenidamente el problema de
movilidad, con el fin de identificar las variables ms relevantes y as, en un futuro,
establecer algunas estrategias encaminadas a mejorarla de manera que se
reduzca realmente la congestin vehicular.
REPRESENTACIN SISTMICA DE LA
SITUACIN
De acuerdo con lo enunciado anteriormente, se ha construido el diagrama de
influencias que se muestra en la figura 1, en el cual se representan los elementos
que se consideran ms importantes en el problema del trfico vehicular y las
relaciones existentes entre ellos [4]. A continuacin, se explican los principales
bucles de realimentacin presentes en el diagrama:

Tabla 2. Accidentes de trnsito segn hora de ocurrencia 2004 - 2010.

Figura 2. Representacin sistmica: diagrama de influencias

Figura 3. Representacin sistmica: diagrama de forrester

Primero, puede apreciarse un efecto de refuerzo generado por el incremento en la
produccin de vehculos y la oferta de estos en el mercado, las cuales sumadas
con la facilidad de acceso al crdito y el nivel de ingresos de la poblacin, hacen
que se incremente el parque automotor, tal como se present en la figura 1.
Por otro lado, la cantidad de automviles genera un deterioro en las vas, lo cual
aunque hace que tambin se deterioren los automviles, contribuye con la
congestin al disminuir los espacios disponibles para el trnsito, y adems los
vehculos deteriorados tienen ms probabilidad de generar accidentes, lo que
influye de forma directa sobre la cantidad de vehculos que quedan inservibles y
contribuye por ende a la disminucin de vehculos en circulacin. Adems se debe
tener en cuenta la vida til de un automvil que de por si es intrnseca de los
vehculos.